Social- och hälsovårdsutskottets betänkande 1/2009 rd

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 5 februari 2009 en proposition med förslag till lag om ändring av 11 kap. 8 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (RP 226/2008 rd ) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

• regeringsråd Esko Salo, social- och hälsovårdsministeriet
• förmånschef Suvi Onninen, Folkpensionsanstalten
• styrelseordförande Ranja Nenonen, Arbetslöshetskassornas Samorganisation
• specialrådgivare Vesa Rantahalvari, Finlands Näringsliv
• ekonomisk expert Jonas Rahkola, Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf
• chef för arbetsmarknadsärenden Merja Hirvonen, Företagarna i Finland

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av Akava och Tjänstemannacentralorganisationen FTFC rf.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås en ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa. Enligt lagförslaget kan jämkad arbetslöshetsförmån betalas i förskott på grundval av löneuppgifter som den sökande själv lämnar. Syftet med ändringen är att främja förskottsutbetalningar. De minskar dröjsmålen med utbetalningen av förmånen och främjar därför också mottagandet av arbete.

Lagen avses träda i kraft våren 2009.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Propositionen ger Folkpensionsanstalten och arbetslöshetskassorna bättre möjligheter att betala jämkad arbetslöshetsförmån i förskott utifrån löneuppgifter som den sökande själv lämnar. Med utbetalning i förskott kan man hindra avbrott i utkomsten och öka de arbetslösas intresse för att ta emot tidsbestämda jobb och deltidsjobb.

Den som får sin arbetslöshetsförmån utbetalad i förskott ska fortfarande lämna in ett skriftligt löneintyg till utbetalaren. Utskottet konstaterar att ett elektroniskt arbetsintyg skulle kräva mindre byråkrati och göra dröjsmålen med utbetalningen ännu kortare. Det påpekar ytterligare att Folkpensionsanstalten och arbetslöshetskassorna bör informera sina kunder bättre om möjligheten att söka förskottsutbetalning av jämkad arbetslöshetsförmån.

Utskottet anser att propositionen behövs och att denna lämplig och tillstyrker den utan ändringar.

Förslag till beslut

Social- och hälsovårdsutskottet föreslår

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 10 februari 2009

I den avgörande behandlingen deltog

ordf. Juha Rehula /cent
vordf. Sirpa Asko-Seljavaara /saml
medl. Maria Guzenina-Richardson /sd
Hannakaisa Heikkinen /cent
Arja Karhuvaara /saml
Marjaana Koskinen /sd
Jukka Mäkelä /saml
Håkan Nordman /sv
Päivi Räsänen /kd
Paula Sihto /cent
Satu Taiveaho /sd
Lenita Toivakka /saml
Erkki Virtanen /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Eila Mäkipää