Sosiaali- ja terveysvaliokunnan lausunto 1/2011 vp

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on 17 päivänä toukokuuta 2011 lähettänyt hallituksen toimenpidekertomuksen vuodelta 2010 (K 2/2010 vp ) valmistelevasti käsiteltäväksi perustuslakivaliokuntaan ja ulkoasiainvaliokuntaan  ja  samalla määrännyt, että pysyvien erikoisvaliokuntien on annettava asiasta lausunto perustuslakivaliokunnalle.

Asiantuntijat

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina

• kehitysjohtaja Klaus Halla, hallitusneuvos Riitta-Maija Jouttimäki, hallitussihteeri Maritta Hirvi, hallitussihteeri Pekka Humalto, vakuutusylitarkastaja Tom Strandström ja ylitarkastaja Pentti Kananen, sosiaali- ja terveysministeriö

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Sosiaali- ja terveysvaliokunta on käsitellyt hallituksen toimenpidekertomuksen sosiaali- ja terveysvaliokunnan ehdotuksesta hyväksyttyjen eduskunnan lausumien osalta. Lausumista yksi kuuluu työ- ja   elinkeinoministeriön hallinnonalaan. Kaikki muut, yhteensä 28 lausumaa, kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalaan. Valiokunta esittää hallituksen selvitysten johdosta seuraavat huomautukset.

Poistettavat lausumat

Valiokunta katsoo, että seuraavien lausumien johdosta suoritetut toimenpiteet ovat riittäviä tai lausumat ovat muutoin käyneet tarpeettomiksi ja ne voidaan poistaa:

• Kansaneläkejärjestelmän kehittäminen HE 90/2006 vp
• Elatustuen siirto kunnilta Kansaneläkelaitokselle HE 49/2008 vp
• Tupakkalain muutosehdotuksen valmistelu HE 101/2008 vp
• Matalapalkka-alojen lomautukset HE 222/2009 vp

Säilytettävät lausumat

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan ehdotuksesta hyväksytyt muut kuin edellä mainitut lausumat ovat edelleen tarpeellisia, ja ne tulee säilyttää hallituksen kertomuksessa. Hallitus on kertomuksessaan  esittänyt myös seuraavien lausumien osalta, etteivät ne enää anna aihetta toimenpiteisiin. Valiokunta ei yhdy hallituksen näkemykseen vaan lausuu niiden osalta seuraavaa:

- Perusturvan parantaminen HE 155/2001 vp

Valiokunta yhtyy kertomuksessa esitettyyn näkemykseen, jonka mukaan perusturvan keskeisiä ongelmia on se, että ensisijaisten etuusjärjestelmien piirissä olevat joutuvat kohtuuttoman usein turvautumaan toimeentulotukeen. Tästä syystä on tärkeää huolehtia ensisijaisten etuuksien tasosta, jolloin toimeentulotuki muodostuisi alkuperäisen tarkoituksensa mukaisesti lähinnä tilapäisiin taloudellisiin vaikeuksiin joutuneiden turvaksi. Hallitusohjelmassa on sovittu eräiden perusturvaetuuksien korotuksista, joiden toteutuminen vähentää toimeentulotuen tarvetta. Valiokunta katsoo, että uudistusten toteutumista on tarpeen seurata.

- Vammaispoliittinen ohjelma VNS 5/2006 vp

Hallitusohjelman mukaan vammaispoliittisen ohjelman toimeenpanoa jatketaan. Erityisinä kohteina ovat muun muassa säädösmuutosten valmistelu ja toimeenpano YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan sopimuksen ratifioimiseksi. Valiokunta katsoo, että ohjelman toimeenpanoa on toistaiseksi seurattava.

- Kansaneläkelaitoksen rahoitus ja maksuvalmius HE 11/2009 vp

Valiokunta katsoo, että hallituksen toimintakertomuksessa mainittujen lainmuutosten täytäntöönpanoa ja vaikutusta Kansaneläkelaitoksen rahoitukseen ja maksuvalmiuteen on vielä tarpeen seurata.

- Tulkkauspalveluhenkilöstön asema HE 220/2009 vp

Valiokunta toteaa, että tulkkauspalvelujen järjestämisvastuun siirron vaikutuksia henkilöstön asemaan ja asiakkaiden saamien palvelujen toimivuuteen tulee vielä selvittää.

Lausunto

Lausuntonaan sosiaali- ja terveysvaliokunta esittää,

että   perustuslakivaliokunta  ottaa edellä olevan huomioon.

Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 2011

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

vpj. Anneli Kiljunen /sd
jäs. Outi Alanko-Kahiluoto /vihr
Sanni Grahn-Laasonen /kok
Arja Juvonen /ps
Merja Kuusisto /sd
Sanna Lauslahti /kok
Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
Annika Saarikko /kesk
Hanna Tainio /sd
Anu Vehviläinen /kesk
Ulla-Maj Wideroos /r
Erkki Virtanen /vas

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Harri Sintonen