Utrikesutskottets betänkande 3/2008 rd

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 12 februari 2008 en proposition om godkännande av överenskommelsen med Mongoliet om främjande och skydd av investeringar och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 2/2008 rd ) till utrikesutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

• handelsråd Kimmo Sinivuori, utrikesministeriet

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner den överenskommelse om främjande och skydd av investeringar som ingicks mellan Finland och Mongoliet i maj 2007. Genom överenskommelsen vill man garantera gynnsamma villkor för investeringar som görs i det ena avtalsslutande landet av den andra avtalsslutande partens medborgare och företag och erkänna behovet av att skydda investeringarna.

Överenskommelsen träder i kraft 30 dagar efter den dag då de avtalsslutande parterna har meddelat varandra att de konstitutionella villkoren för ikraftträdandet har uppfyllts. I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen.

Lagen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av republikens president.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Bilaterala överenskommelser om främjande av och ömsesidigt skydd för investeringar avser att säkra näringslivets villkor i de avtalsslutande länderna och skapa en bättre förutsebar investeringsmiljö. Genom överenskommelser om skydd för investeringar kan man bl.a. säkerställa en rättvis behandling för investeringar, transfereringar av pengar, skydd mot godtycklig expropriation och ett opartiskt tvistlösningsförfarande. En överenskommelse om skydd för investeringar bidrar därmed i avsevärd grad till att minska de politiska riskerna med investeringar och till att sänka investeringsgränsen och därmed till bättre ekonomiska relationer

Enligt information till utskottet svarar överenskommelsen med Mongoliet i allt väsentlig mot Finlands modellavtal för avtal om skydd för investeringar. Handeln och investeringarna mellan Finland och Mongoliet har hittills varit blygsamma. Tidningspapper utgör Finlands främsta exportprodukt till Mongoliet.

Redan 1994 föreslog Mongoliet en överenskommelse med Finland om skydd för investeringar. Förhandlingar fördes 2000 och resulterade i att överenskommelsen paraferades. Den undertecknades emellertid inte förrän 2007 på grund av en tvist om fodran mellan Finnvera och Mongoliet.

I inledningen till överenskommelsen ingår en hänvisning till internationellt erkända arbetslivsrättigheter. Utskottet anser det bra att frågan tas upp i överenskommelsen, eftersom det är viktigt att kunna främja de mänskliga rättigheterna genom ekonomiskt samarbete (UtUB 13/2005 rd ).

Sammantaget anser utskottet propositionen viktig och ändamålsenlig och tillstyrker den utan ändringar.

Förslag till beslut

Utrikesutskottet föreslår

att riksdagen godkänner den överenskommelse som avses i propositionen och att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 27 mars 2008

I den avgörande behandlingen deltog

ordf. Pertti Salolainen /saml
Pekka Haavisto /gröna
Eero Heinäluoma /sd
Liisa Jaakonsaari /sd
Antti Kaikkonen /cent (delvis)
Antti Kalliomäki /sd
Kimmo Kiljunen /sd
Katri Komi /cent
Annika Lapintie /vänst
Elisabeth Nauclér /sv
Aila Paloniemi /cent
Pekka Ravi /saml
Ben Zyskowicz /saml

Sekreterare var

utskottsråd Olli-Pekka Jalonen