TALOUSARVIOALOITE 152/2009
vp
TAA 152/2009
vp - Anna-Maja Henriksson /r ym.
Tarkistettu versio 2.0
Suomennos
Määrärahan osoittaminen kuntien
toimeentulotukikustannusten tasaamiseen
Eduskunnalle
Talousarvioaloite liittyy allekirjoittaneen tekemään
lakialoitteeseen (LA 43/2007 vp), jossa
ehdotetaan, että lapsilisälain (796/1992)
7 §:n 3 momentin mukaan yksinhuoltajan lapsesta
maksettavaa korotusta ei enää otettaisi huomioon vahvistettaessa
henkilön käytettävissä olevia
tuloja toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) mukaan.
Edellä mainitun lainkohdan mukaan yksinhuoltajan lapsesta
maksetaan lapsilisää korotettuna 46,60 eurolla
kalenterikuukaudessa. Kansaneläkelaitoksen mukaan yksinhuoltajalisää maksetaan
noin 151 250 lapsesta kaikkiaan noin 97 540 taloudessa.
Näistä lapsista noin 45 504 asuu toimeentulotukea
saavissa talouksissa.
Toimeentulotukilain (1412/1997)
mukaan mm. lapsilisä yksinhuoltajan lapsesta maksettavine
korotuksineen on tuloa, joka otetaan huomioon toimeentulotukea laskettaessa.
Selvitykset osoittavat kuitenkin, että yksinhuoltajavanhempien
taloudet ovat muita lapsiperheitä riippuvaisempia toimeentulotuesta.
Jotta 1.1.2008 voimaantullut yksinhuoltajalisän korotus
voitaisiin kohdistaa kaikkein köyhimpiin yksinhuoltajatalouksiin,
yksinhuoltajalisää ei tulisi ottaa huomioon toimeentulotuen
tarvetta ratkaistaessa. Yksinhuoltajien taloudellisen tilanteen
parantamiseksi edellä mainitussa lakialoitteessa ehdotetaan,
että yksinhuoltajalisä sisällytettäisiin
sellaisten tulojen luetteloon, jotka eivät vaikuta toimeentulotuen
määrään ja jotka on lueteltu
tyhjentävästi toimeentulotukilain 11 §:n
2 momentissa. Tämän johdosta yksinhuoltajavanhempien tulot
kasvaisivat 46,60 euroa lasta kohden kuukaudessa. Lisäksi
on syytä huomata, että nykyisen lainsäädännön
mukaan yksinhuoltajalisän korotuksella ei tule olemaan
tavoiteltua vaikutusta, koska korotus samalla nostaisi tuloa, josta
toimeentulotuen määrä lasketaan.
Ehdotetunlainen lainmuutos lisäisi tehtyjen laskelmien
mukaan kuntien menoja maksettavien toimeentulotukien osalta noin
11 miljoonaa euroa. Jotta kuntien menotaakka ei kasvaisi, lakialoitteessa
ehdotetaan, että sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta
ja valtionosuudesta annetussa laissa (733/1992)
sosiaali- ja terveydenhuollon kustannuksista valtion vastattavaksi vahvistettua
osuutta korotettaisiin 0,07 prosenttia, mikä laskelmien
mukaisesti vastaisi 11 miljoonaa euroa. Valtio korvaisi toisin sanoen
kokonaisuudessaan kunnille toimeentulotukien maksamisesta aiheutuvien
menojen kasvun.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta ottaa valtion vuoden 2010 talousarvioon
momentille 33.60.35 lisäyksenä
11 000 000 euroa ja lisää momentin perusteluihin,
että määrärahaa saa käyttää kunnille
aiheutuvan menojen kasvun korvaamiseen sen johdosta, että lapsilisän
yksinhuoltajalisää ei oteta huomioon toimeentulotukea
laskettaessa.
Helsingissä 25 päivänä syyskuuta
2009
- Anna-Maja Henriksson /r
- Mikaela Nylander /r
- Christina Gestrin /r
- Mats Nylund /r
- Håkan Nordman /r