TALOUSARVIOALOITE 567/2009
vp
TAA 567/2009
vp - Markus Mustajärvi /vas
Tarkistettu versio 2.0
Määrärahan osoittaminen harkinnanvaraisen rahoitusavustuksen
maksamiseen Enontekiölle ja Utsjoelle
Eduskunnalle
Utsjoen kunta on menettänyt eniten valtionosuuksia
koko maan mitassa sen jälkeen, kun valtionosuusuudistus
tehtiin 1990-luvulla. Käytännössä toteutui
se, minkä Heikki Koski totesi omassa yhden miehen mietinnössään
tuolloisesta uudistuksesta: "Koska Utsjoen ja eräiden ilman
kiinteää manneryhteyttä olevien saaristokuntien
lähtökohdista ei voida laatia kaikkia kuntia koskevaa
valtionosuusjärjestelmää, nämä kunnat
tarvitsevat selviytyäkseen tehtävistään erityisjärjestelyjä,
esimerkiksi harkinnanvaraista rahoitusavustusta ja opetustoimen
sisäisiä rahoitusjärjestelyjä."
Harkinnanvaraista rahoitusavustusta on myönnetty Utsjoelle
vaihtelevasti riippuen poliittisista suhdanteista, aina kuitenkin
riittämätön määrä todelliseen
tarpeeseen nähden. Valtionosuudet ovat vähentyneet
viidentoista viime vuoden aikana noin 2,6 miljoonaan, kun tällä vuosituhannella
toimintakulut ovat nousseet noin kaksi miljoonaa. Nykyisessä tilanteessa
on mahdoton jäädä odottamaan vuoden 2010
valtionosuusuudistusta.
Ei liene ihme, että Utsjoen kunta on itse pyytänyt
päästä kriisikuntien joukkoon ainoana
kuntana koko maassa. Muut sinne on nimetty enemmän tai
vähemmän vastoin omaa tahtoaan. Kriisikuntien
arviointityöryhmän mukaan kunnan lisärahoitustarve
vuosittain on 1,2 miljoonaa euroa.
Tähän asti vajetta on paikattu velanotolla, maksut
ovat haarukan yläpäässä, kuntatyöntekijöiden
palkat alapäässä ja veroprosentti 20,50. Kaiken
lisäksi Utsjoki sijaitsee kaukana keskuksista, ja kaikki
maksaa enemmän kuin muualla. Kaikkein tärkein
erityisperuste huomioida Utsjoki on se, että se on EU:n
ainoa saamelaisenemmistöinen kunta.
Aivan samat perusteet kohdentaa korvamerkittyä harkinnanvaraista
valtionapua täyttyvät myös Enontekiön
kunnan osalta paitsi se, että siellä saamelaisväestön
osuus on pienempi kuin Utsjoella.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta ottaa valtion vuoden 2010 talousarvioon
momentille 28.90.30 lisäyksenä 2 000 000
euroa Enontekiölle ja Utsjoelle maksettavaan harkinnanvaraiseen
rahoitusavustukseen.
Helsingissä 25 päivänä syyskuuta
2009