TALOUSARVIOALOITE 657/2009
vp
TAA 657/2009
vp - Lauri Oinonen /kesk
Tarkistettu versio 2.0
Määrärahan osoittaminen talous-
ja velkaneuvonnan järjestämiseen erityisesti Keski-Suomessa
Eduskunnalle
Laki talous- ja velkaneuvonnasta vahvistettiin 1.9.2000.
Sen 1 §:ssä todetaan neuvonnan sisältävän
paitsi avustamista velkajärjestelyasioissa myös
tietojen ja neuvonnan antamista talouden hoidossa sekä avustamista
taloudenpidon suunnittelussa. Eduskuntaan on myös tulossa
hallituksen esitys laiksi sosiaalisesta luototuksesta. Tämän
lain 6 § velvoittaa työntekijän
(sosiaalisen luoton yksikön tai talous- ja velkaneuvojan)
antamaan tarvittaessa taloudellista neuvontaa ja ohjausta sosiaalisen
luoton myöntämisen yhteydessä ja takaisinmaksuajan
kuluessa. Talousneuvonta on kuitenkin jäänyt haaveeksi,
koska tähän asti myönnetyillä talous-
ja velkaneuvonnan määrärahoilla ei pystytä riittävää ja
ammattitaitoista neuvontatyövoimaa palkkaamaan. Kunnat
eivät ole halukkaita kustantamaan toimintakuluja, koska
lakiehdotus talous- ja velkaneuvonnasta lähti siitä,
että valtio vastaa talous- ja velkaneuvonnasta aiheutuvista
kuluista. Esimerkiksi Jyväskylän toimialueet ovat
kiitettävästi kuitenkin osallistuneet kuluihin
maksaen niistä. Kuntien tiukentuva taloudellinen tilanne
ei salli kuntaosuuden lisäystä.
Talous- ja velkaneuvonta lakisääteistettiin vuoden
2001 alusta. Kuluttajaviraston tehtäväksi annettiin
seurata resurssien riittävyyttä. Seuranta järjestettiin
sitä varten, että mahdollisesti riittämättömiksi
osoittautuviin resursseihin voidaan tehdä lisäystä vuoden
2009 valtion talousarviossa. Kuluttajavirasto on todennut neuvonnan
resurssit riittämättömiksi ja ehdottanut
lisäystä.
Uusi ulottuvuus talous- ja velkaneuvontaa kohtaan on nykyinen
taloudellinen taantuma. Juuri nyt on uhkana se, että 1990-luvun
tapaan yksityishenkilöiden ja pienyrittäjien taloudellinen
tilanne on monien kohdalla johtamassa ongelmiin.
Keski-Suomessa 1990-luvun velkaongelmiin joutuneet ovat perustaneet
mm. yhdistyksen "Yrittäjien kipinä". Velkaneuvonnan
voimavaroja voisi käyttää hyödyllisesti
yhteistyössä järjestöjen ja
ns. kolmannen sektorin toimijoiden kanssa myös ongelmien
ennalta ehkäisemiseksi.
Eduskunnan valtiovarainvaliokunta on korottaessaan talous- ja
velkaneuvonnan määrärahaa vuodelle 2002
todennut mm. seuraavaa: "Tehokas velkaneuvonta edellyttää riittäviä henkilöstöresursseja.
Tarvittava vahvuus on kaksi henkilöä noin 40 000
asukasta kohden." Talousarviossa tulee varata ehdotettu määräraha
kattamaan tarvittavan vahvuuden mukaiset toimintakulut.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta lisää valtion vuoden 2010
talousarvioon momentin 32.40.31 perusteluihin
maininnan, että määrärahaa saa
käyttää korvauksiin talous- ja velkaneuvonnan
järjestämisestä erityisesti Keski-Suomessa
yhteistyössä kolmannen sektorin toimijoiden kanssa.
Helsingissä 25 päivänä syyskuuta
2009