TALOUSARVIOALOITE 71/2009
vp
TAA 71/2009
vp - Tarja Filatov /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Pakkausveron arvioitu tuotto
Eduskunnalle
Suomessa laskettiin liikkeelle vuonna 2006 pakkauksia
yhteensä 677 000 tonnia, josta 261 000 oli
valmistettu kuiduista eli paperista, kartongista tai aaltopahvista,
96 900 muovista, josta 80 000 oli polyeteeniä,
67 000 lasista, 44 800 metallista, josta 9 500
oli alumiinia, ja 205 000 puusta. Uusien liikkeelle laskettavien
pakkausten määrät ovat vuosi vuodelta
olleet nousussa, vaikka kierrätysjärjestelmiä on
tehostettu. Jätteiden määrän
vähentämiseksi on tärkeää tehostaa kierrätystä ja
uudelleenkäyttöä, mutta jätelain
sisältämän jätehierarkian mukaisesti
myös jätteiden syntymistä on ehkäistävä.
Pakkausmateriaalien osalta jätteiden ennaltaehkäisyä voidaan
edesauttaa säätämällä pakkaukset
verolle, jolloin kuluttajille muodostuisi ympäristöperusteinen
kannustin valita kevyemmin pakattu tai mahdollisuuksien mukaan kokonaan
pakkaamaton tuote, mikä osaltaan vähentäisi
pakkausmateriaalien käyttöä ja sitä kautta
jätteen määrää ja kannustaisi
pakkausten tehokkaampaan kierrättämiseen.
Pakkausveron tarkoituksena on vähentää pakkausmateriaalin
aiheuttamaa ympäristökuormitusta kannustamalla
kuluttajia ja pakkausten valmistajia sekä maahantuojia
suosimaan uudelleenkäytettäviä pakkauksia
ja vähentämään pakkausmateriaalien
käyttöä silloin, kun se on tuotteen säilyvyyden
ja suojaamisen kannalta mahdollista. Veron kohteena ovat jätelain
tuottajavastuun mukaisesti ammattimaiset tuotteiden pakkaajat ja
pakattujen tuotteiden maahantuojat. Pakkausvero koskee siten kaikkien
kuluttajapakkausten lisäksi ns. ryhmä- ja kuljetuspakkauksia. Ympäristösyiden
lisäksi tätä edellyttää eri
tuotteiden tasapuolinen kohtelu. Pakkausvero suosii materiaalitehokkaita
ja uudelleenkäytettäviä pakkauksia, sillä se
kannetaan vain ensimmäistä kertaa käyttöön
otettavilta pakkauksilta. Veron määrä perustuu
pakkausmateriaalin painoon, ja verotaso määräytyy
ympäristöperustein eri materiaalien suuntaa-antavan
elinkaarianalyysin perusteella. Siten se kannustaa materiaalitehokkuuteen
myös tuotteiden pakkauksia valmistettaessa. Pakkausveron
ympäristönsuojelullisena päätavoitteena
on kaikenlaisen pakkausjätteen määrän
vähentäminen.
Veron tuotto on laskettu vuoden 2006 pakkausmäärillä ja
viime vuonna jättämämme lakialoitteen
(LA 127/2008 vp), jonka tulemme tämän syksyn
budjetin käsittelyn yhteydessä uusimaan, sisältämillä varsin
maltillisilla verotasoilla. Huomioimatta pakkausmateriaalien määrän
mahdollisia muutoksia viimeisimmän pakkaustilaston laatimisen
jälkeen tai mahdollista veronkiertoa ja siitä aiheutuvia
veromenetyksiä otettaessa vero käyttöön
sen ensimmäisen vuoden tuotoksi voidaan arvioida yhteensä noin
135 miljoonaa euroa.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta ottaa valtion vuoden 2010 talousarvioon
luvun 11.10 uudelle momentille 135 000 000
euroa pakkausveron tuottona.
Helsingissä 25 päivänä syyskuuta
2009
- Tarja Filatov /sd
- Jutta Urpilainen /sd
- Anneli Kiljunen /sd
- Jukka Gustafsson /sd
- Heli Paasio /sd
- Ilkka Kantola /sd
- Satu Taiveaho /sd
- Maria Guzenina-Richardson /sd
- Kari Rajamäki /sd
- Matti Saarinen /sd
- Reijo Laitinen /sd
- Tero Rönni /sd
- Saara Karhu /sd
- Miapetra Kumpula-Natri /sd
- Reijo Kallio /sd
- Antti Vuolanne /sd
- Kimmo Kiljunen /sd
- Tuula Peltonen /sd
- Pauliina Viitamies /sd
- Merja Kuusisto /sd
- Marko Asell /sd
- Raimo Piirainen /sd
- Sirpa Paatero /sd
- Tuula Väätäinen /sd
- Marjaana Koskinen /sd
- Jacob Söderman /sd
- Pia Viitanen /sd
- Matti Ahde /sd
- Johannes Koskinen /sd
- Antti Kalliomäki /sd
- Rakel Hiltunen /sd
- Päivi Lipponen /sd
- Susanna Huovinen /sd
- Katja Taimela /sd