TALOUSARVIOALOITE 883/2009
vp
TAA 883/2009
vp - Satu Taiveaho /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Määrärahan osoittaminen vaikeavammaisten henkilökohtaisen
avun toteuttamiseen
Eduskunnalle
Henkilökohtainen apu on välttämätön,
jotta vaikeavammainen henkilö voisi elää mahdollisimman
samanlaista elämää kuin muutkin. Henkilökohtainen
avustaja on osa sitä huolenpitoa, jota vaikeavammaiset
henkilöt tarvitsevat perustuslain 19 §:n 1 momentin
tarkoittaman ihmisarvoisen elämän mahdollistamiseksi
ja välttämättömäksi
huolenpidoksi. Henkilökohtainen avustaja voi olla täysin
välttämätön elämän
perusasioissa, kuten pukeutumisessa, peseytymisessä, kotiaskareissa,
opiskelussa, harrastuksissa ja ansiotyössä. Henkilökohtaisen
avustajan epääminen johtaa pahimmillaan elämän
laadun heikkenemiseen, syrjäytymiseen ja jopa laitostumiseen. Avustaja
ja henkilökohtainen apu -järjestelmä on myös
ainoa itsenäinen tukimuoto, jolla tosiasiallisesti voidaan
turvata vaikeavammaisen henkilön itsemääräämisoikeudet
ja monet muut lailliset oikeudet.
Laki henkilökohtaisesta avusta astui voimaan syyskuun
alussa tänä vuonna, mikä vahvisti oikean
suuntaisesti vaikeavammaisten oikeutta henkilökohtaiseen
apuun. Lain mukaan vaikea-vammaisella on oikeus tarvitsemaansa määrään henkilökohtaista
apua pakollisimmissa elämän askareissa sekä opiskelu-
ja työelämään osallistumisessa.
Lisäksi laissa määriteltiin vaikeavammaisen
oikeudesta saada henkilökohtaista apua pakollisimpien tehtävien
lisäksi myös muuhun yhteiskuntaan osallistumisen
ja harrastustoiminnan mahdollistamiseksi.
Henkilökohtaisen avustajapalvelun saamisessa ylipäänsä kuin
myös riittävien tuntimäärien tarjoamisessa
avustettavalle on ollut suuria kuntakohtaisia eroja ja puutteita.
Lain hyvän tarkoi-tuksen toteuttaminen edellyttää kuntiin
lisäresursseja palvelun varmistamiseksi tosiasiallisesti
kaikille sitä tarvitseville.
Asiantuntijoiden mukaan Suomessa noin 70 kunnasta puuttuu henkilökohtainen
avustajapalvelu kokonaan ennen lain voimaan tuloa. Nekään
(n. 5 000 henkilöä), jotka avustajapalvelun piirissä ovat
olleet ennen lain voimaan tuloa, eivät aina saa tuntimääräisesti
riittävää henkilökohtaista apua.
Hallituksen lain toimeenpanoa varten vuodelle 2010 varaamalla
4,3 miljoonan euron määrärahalla ei voida
saada riittävää edistystä aikaan avustajajärjestelmässä.
Jos tällä hetkellä noin 5 000
avus-tajajärjestelmän piirissä olevan
henkilön kustannukset ovat noin 47 miljoonaa euroa vuosittain,
tarkoittaa lain perusteluissa arvioidun 6 000 uuden henkilön
tulo avun piiriin sitä, että rahaa kuntien valtionosuuksiin
tarvitaan selvästi enemmän kuin hallitus esittää.
Vaikeavammaisten henkilökohtainen apu -järjestelmän
toteuttaminen subjektiivisena oikeute-na täytyy varmistaa
siten, että valtio osallistuu kustannusten kattamiseen
hallituksen esittämää suuremmalla osuudella.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta ottaa valtion vuoden 2010 talousarvioon
momentille 28.90.30 lisäyksenä 20 000 000
euroa sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannusten valtionosuuksien
korottamiseen vaikeavammaisten henkilökohtaisen avustajapalvelun
parantamiseksi.
Helsingissä 25 päivänä syyskuuta
2009
- Satu Taiveaho /sd
- Valto Koski /sd
- Tuula Väätäinen /sd
- Anneli Kiljunen /sd