Viimeksi julkaistu 31.5.2021 19.57

Pöytäkirja HaVP 16/2020 vp Hallintovaliokunta Tiistai 24.3.2020 klo 12.15—14.00

Läsnä
puheenjohtaja Riikka Purra ps varapuheenjohtaja Mari-Leena Talvitie kok jäsen Tiina Elo vihr (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (4 osittain) jäsen Jussi Halla-aho ps (7, 8, 9, 10, 11, 12) (6 osittain) jäsen Eveliina Heinäluoma sd jäsen Hanna Holopainen vihr jäsen Hanna Huttunen kesk (1, 2, 3, 4) (5 osittain) jäsen Anna-Kaisa Ikonen kok (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (4 osittain) jäsen Mikko Kärnä kesk (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) jäsen Aki Lindén sd jäsen Mats Löfström r (5) (4, 6 osittain) jäsen Mauri Peltokangas ps jäsen Juha Pylväs kesk (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) jäsen Piritta Rantanen sd jäsen Matti Semi vas jäsen Heidi Viljanen sd jäsen Ben Zyskowicz kok (1, 2, 3, 4) (5 osittain) varajäsen Mari Rantanen ps 
Sihteeri
valiokuntaneuvos Minna-Liisa Rinne  

1.  Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 14 jäsentä. 

2.  Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3.  Valtioneuvoston selvitys: Komission työohjelma 2020

Valtioneuvoston E-selvitysE 12/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-289189
Komission työohjelma 2020

Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Valiokunta päätti, ettei asian johdosta ryhdytä toimenpiteisiin. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

4.  Valtioneuvoston selvitys: Komission ehdotukset muuttaa Euroopan rakenne- ja investointirahastojen yleisasetusta, Euroopan aluekehitysrahastoasetusta, Euroopan meri- ja kalatalousasetusta sekä solidaarisuusrahastoasetusta koronavirustilanteeseen vastaamiseksi

Valtioneuvoston E-selvitysE 16/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-291980
1. Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 1303/2013; 1301/2013 ja 508/2014 muuttamisesta jäsenvaltioiden terveydenhuoltojärjestelmille ja muille talouden sektoreille tarvittavista erityistoimista investointien liikkeelle-saamiseksi COVID-19-epidemiaan vastaamiseksi 2. Solidaarisuusrahasto; Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 muuttamisesta taloudellisen tuen antamiseksi vakavan kansanterveyskriisin kohtaamille jäsenvaltioille ja hakijamaille
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-292164
E 16/2020 vp HaV 24.03.2020 sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ A4
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-292106
E 16/2020 vp HaV 24.03.2020 Suomen Kuntaliitto Asiantuntijalausunto
/ B4

Ennakkokäsittely 

Etäkuuleminen 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • erityisasiantuntija Eliisa Hujala työ- ja elinkeinoministeriö

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • sisäministeriöliite
  • Suomen Kuntaliittoliite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta hyväksyi kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 

5.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksista Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi oikeudenmukaisen siirtymän rahaston perustamiseksi ja 14.1.2020 annettu muutettu ehdotus Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahasto plussaa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä ja rahoitussäännöistä sekä turvapaikka- ja maahanmuuttorahastoa, sisäisen turvallisuuden rahastoa ja rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitusvälinettä koskevista rahoitussäännöistä (oikeudenmukaisen siirtymän rahasto)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 2/2020 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2020-AK-290113
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksista Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi oikeudenmukaisen siirtymän rahaston perustamiseksi ja 14.1.2020 annettu muutettu ehdotus Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahasto plussaa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä ja rahoitussäännöistä sekä turvapaikka- ja maahanmuuttorahastoa, sisäisen turvallisuuden rahastoa ja rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitusvälinettä koskevista rahoitussäännöistä (oikeudenmukaisen siirtymän rahasto)
/ A5

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta päätti poistaa kappaleen 5 viimeisen virkkeen. 

Kappaleen 8 neljäs virke muutettiin näin kuuluvaksi: "Samalla valiokunta kuitenkin toteaa, että komission esittämät rahoitettavat toimet ovat pitkälti vastaavanlaisia kuin EAKR:stä ja ESR+:sta voidaan rahoittaa." 

Kappaleen 9 ensimmäinen virke päätettiin muuttaa näin kuuluvaksi: "Valiokunta toteaa edellä sanotun merkitsevän myös sitä, että joudutaan uudelleen arvioimaan tähänastisia kansallisen rakennerahasto-ohjelman suunnitelmia." 

Kappaleen 11 kolmas virke päätettiin muuttaa näin kuuluvaksi: "Komission esittämän turpeen osalta on huomioitava, että merkittävää turpeentuotantoa on muuallakin kuin Itä- ja Pohjois-Suomessa." 

Kappaleen 11 seitsemännen lauseen loppuun lisättiin sanat "alueilla ja kaupunkiseuduilla". 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

6.  Kuntien tilannekuva

Valiokunnan oma asiaO 27/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-292129
O 27/2020 vp HaV 24.03.2020 kunta- ja omistajaohjausministeri Sirpa Paatero, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
/ A6

Etäkuuleminen (osittain) 

Ajankohtaiskatsaus koronavirustilanteen johdosta 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • kunta- ja omistajaohjausministeri Sirpa Paatero valtiovarainministeriöliite
  • lainsäädäntöneuvos Minna-Marja Jokinen valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Pasi Leppänen valtiovarainministeriö

7.  Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi turvallisuusselvityslain ja ilmailulain 101 §:n muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 1/2020 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 3/2020 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 1/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-290939
HE 1/2020 vp HaV 24.03.2020 Liikenne- ja viestintävirasto Asiantuntijalausunto
/ A7
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-291519
HE 1/2020 vp HaV 24.03.2020 Poliisihallitus Asiantuntijalausunto
/ B7
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-291517
HE 1/2020 vp HaV 24.03.2020 suojelupoliisi Asiantuntijalausunto
/ C7
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-291939
HE 1/2020 vp HaV 24.03.2020 Finavia Oyj Asiantuntijalausunto
/ D7
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-291549
HE 1/2020 vp HaV 24.03.2020 keskusrikospoliisi Asiantuntijalausunto
/ E7
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-290841
HE 1/2020 vp HaV 24.03.2020 Pääesikunta Asiantuntijalausunto
/ F7
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-291348
HE 1/2020 vp HaV 24.03.2020 Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry Asiantuntijalausunto
/ G7
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-291576
HE 1/2020 vp HaV 24.03.2020 tietosuojavaltuutetun toimisto Asiantuntijalausunto
/ H7

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • Liikenne- ja viestintävirastoliite
  • Poliisihallitusliite
  • suojelupoliisiliite
  • Finavia Oyjliite
  • keskusrikospoliisiliite
  • Pääesikuntaliite
  • Elinkeinoelämän keskusliitto EK ryliite
  • tietosuojavaltuutetun toimistoliite

8.  Valtion henkilöstön suojaaminen ja suojautuminen työtehtävissään koronavirusepidemian aikana

Valiokunnan oma asiaO 29/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-292173
O 29/2020 vp HaV 24.03.2020 valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
/ A8
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-292177
O 29/2020 vp HaV 24.03.2020 sisäministeriö PO Asiantuntijalausunto
/ B8
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-292201
O 29/2020 vp HaV 24.03.2020 sisäministeriö MMO Asiantuntijalausunto
/ C8
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-292180
O 29/2020 vp HaV 24.03.2020 sisäministeriö KT Asiantuntijalausunto
/ D8
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-292189
O 29/2020 vp HaV 24.03.2020 sisäministeriö PeO Asiantuntijalausunto
/ E8
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-292178
O 29/2020 vp HaV 24.03.2020 sisäministeriö RO Asiantuntijalausunto
/ F8
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-292165
O 29/2020 vp HaV 24.03.2020 Poliisihallitus Asiantuntijalausunto
/ G8

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • valtiovarainministeriöliite
  • sisäministeriöliite
  • Poliisihallitusliite

9.  Hallituksen esitys eduskunnalle kirkkolaiksiHallituksen esitys eduskunnalle kirkkolaiksi annetun hallituksen esityksen (19/2019 vp) täydentämisestä

Hallituksen esitysHE 19/2019 vp
Hallituksen esitysHE 93/2019 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 4/2020 vp
Muu asiakirja EDK-2020-AK-292147
HE_19_2019_vp_ja_HE_ 93_2019_vp_lakiehdotusten korjausehdotukset 24032020.pdf
/ A9
Muu asiakirja EDK-2020-AK-292313
sihteerin muistio 24.3.2020 perustuslakivaliokunnan lausunnon johdosta.pdf
/ B9
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-290810
HE 19/2019 vp HaV 24.03.2020 opetus- ja kulttuuriministeriö Asiantuntijalausunto
/ C9
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-292132
HE 19/2019 vp HaV 24.03.2020 oikeusministeriö Asiantuntijalausunto
/ D9
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-290811
HE 19/2019 vp HaV 24.03.2020 Kirkkohallitus Asiantuntijalausunto
/ E9
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2020-AK-290812
HE 19/2019 vp HaV 24.03.2020 Kirkkohallitus Asiantuntijalausunto liite 1
/ E9
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2020-AK-290813
HE 19/2019 vp HaV 24.03.2020 Kirkkohallitus Asiantuntijalausunto liite 2
/ E9
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-290814
HE 19/2019 vp HaV 24.03.2020 professori Olli Mäenpää Asiantuntijalausunto
/ F9
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-290720
HE 19/2019 vp HaV 17.03.2020 professori Janne Salminen Asiantuntijalausunto
/ G9

Merkittiin valiokunnalle jaetuksi: sihteerin lakiehdotusten korjausehdotusmerkinnät. 

Merkittiin valiokunnalle jaetuksi: sihteerin muistio 24.3.2020 perustuslakivaliokunnan lausunnon johdosta. 

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • opetus- ja kulttuuriministeriöliite
  • oikeusministeriöliite
  • Kirkkohallitusliite
  • professori Olli Mäenpää liite
  • professori Janne Salminen liite

10.  Toissijaisuusasioiden lista

Merkittiin, ettei valiokunnassa ole vireillä toissijaisuusasioita. 

11.  Muut asiat

Asiakohtaa ei käsitelty. 

12.  Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on torstaina 26.3.2020 klo 11.45. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Minna-Liisa 
Rinne