Senast publicerat 08-05-2021 13:52

Betänkande JsUB 15/2020 rd RP 219/2020 rd Jord- och skogsbruksutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 25 § i lagen om ett bostadsdatasystem, 28 kap. 1 § i lagen om bostadsaktiebolag och lagen om införande av lagstiftningen om ett bostadsdatasystem

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 25 § i lagen om ett bostadsdatasystem, 28 kap. 1 § i lagen om bostadsaktiebolag och lagen om införande av lagstiftningen om ett bostadsdatasystem (RP 219/2020 rd): Ärendet har remitterats till jord- och skogsbruksutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört (distanskontakt) 

  • lagstiftningsråd Susanna Paakkola 
    jord- och skogsbruksministeriet
  • lagstiftningsråd Markus Tervonen 
    justitieministeriet
  • lantmäteriråd Markku Markkula 
    Lantmäteriverket.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Finanssiala ry
  • Finlands Disponentförbund rf
  • Finlands Fastighetsförbund rf

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår ändringar i lagen om ett bostadsdatasystem, lagen om bostadsaktiebolag och lagen om införande av lagstiftningen om ett bostadsdatasystem. 

I lagen om ett bostadsdatasystem och i lagen om införande av lagstiftningen om ett bostadsdatasystem görs ändringar som föranleds av ikraftträdandet av lagen om rättegång i förvaltningsärenden. Dessutom föreslås det att tidsfristen för överföring av förvaltningen av bostadsaktiebolags aktieböcker enligt lagen om införande av lagstiftningen om ett bostadsdatasystem förlängs med ett år så att den löper ut vid utgången av 2023. Preciseringar föreslås i de övergångsbestämmelser i lagen om införande av lagstiftningen om ett bostadsdatasystem som tillämpas på de ömsesidiga fastighetsaktiebolag som bildats före ikraftträdandet av lagen om ett bostadsdatasystem. Dessutom föreslås att det i lagen om bostadsaktiebolag förtydligas till vilka delar man i bolagsordningen för ett ömsesidigt fastighetsaktiebolag kan avvika från att tillämpa lagen om bostadsaktiebolag. 

Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

I Finland infördes år 2019 ett bostadsdatasystem som förvaltas av Lantmäteriverket. I bostadsdatasystemet insamlas under en övergångsperiod heltäckande uppgifter om ägande och pantsättning av bostadsaktier och de aktielägenheter som aktierna ger besittningsrätt till, såsom bostäder och bilplatser. När en aktielägenhet har en elektronisk registrering av ägande ersätter den användningen av ett aktiebrev i pappersform vid byte av aktielägenheter och som säkerhet för lånet. 

I propositionen föreslås det att tidsfristen för överföring av aktieboken förlängs med ett år till utgången av 2023 genom ändring av 5 § 1 mom. i lagen om införande av lagstiftningen om ett bostadsdatasystem (1329/2018), nedan införandelagen. I propositionen föreslås det också att bestämmelserna om ömsesidiga fastighetsaktiebolag i 6 § 3 mom. i införandelagen preciseras så att lagen tydligare säger ut att ikraftträdandet av lagstiftningen om ett bostadsdatasystem inte påverkar sådana bolag som bildats före 2019 och som inte vill ansluta sig till aktielägenhetsregistret. På dessa bolag tillämpas även i fortsättningen den lagstiftning vars tillämpning bestäms i bolagsordningen, det vill säga aktiebolagslagen (624/2006) eller den lag om bostadsaktiebolag (1599/2009) som gällde vid ikraftträdandet av lagstiftningen om ett bostadsdatasystem, eller den tidigare lagen om bostadsaktiebolag (809/1991), vars tillämpning kan komma i fråga på basis av tidpunkten för bolagets grundanmälan. Det föreslås också att 28 kap. 1 § 2 mom. (1330/2018) i lagen om bostadsaktiebolag (1599/2009) preciseras i fråga om ömsesidiga fastighetsaktiebolag. Dessutom föreslås det att bestämmelserna om ändringssökande i 25 § i lagen om ett bostadsdatasystem (1328/2018) och 17 § i införandelagen kompletteras med en informativ hänvisning till lagen om rättegång i förvaltningsärenden. 

På grundval av erhållen utredning konstaterar utskottet att enligt 8 § 3 mom. i införandelagen ska 6 kap. 21 § i den gamla lagen om bostadsaktiebolag tillämpas på utfärdande av kallelse till bolagsstämma till aktieägarna i ett gammalt bostadsaktiebolag till dess att bolaget har överfört förvaltningen av aktieboken till Lantmäteriverket. Ett gammalt ömsesidigt fastighetsaktiebolag kan anslutas till aktielägenhetsregistret genom att i bolagsordningen ta in en bestämmelse om saken enligt 6 § 1 mom. i införandelagen och därefter utan dröjsmål föra över förvaltningen av sin aktiebok till Lantmäteriverket. Vidare tillämpas på ett sådant ömsesidigt fastighetsaktiebolag med stöd av 6 § 3 mom. i införandelagen bestämmelserna i införandelagen först när förvaltningen av aktieboken har förts över till Lantmäteriverket. Således inverkar 8 § 3 mom. i införandelagen inte på möteskallelsetiden för ett ömsesidigt fastighetsaktiebolag som ansluts till registret. Tiden kan bestämmas i bolagsordningen i enlighet med aktiebolagslagen. Bestämmelsen om tidsfristen för kallelse till bolagsstämma i 6 kap. 21 § i lagen om bostadsaktiebolag är inte heller en sådan bestämmelse om aktielägenhetsregistret om vilken det i 28 kap. 1 § 2 mom. i lagen om bostadsaktiebolag föreslås en begränsning av möjligheten att i bolagsordningen föreskriva om tillämpning av aktiebolagslagen. 

Med hänvisning till utredningen konstaterar utskottet också att det i fråga om 5 § 2 mom. 4, 5 och 5 a-punkten i lagen om bostadsaktiebolag som nämns i detaljmotiveringen till 28 kap. 1 § 2 mom. i lagen om bostadsaktiebolag och 6 § 1 mom. i införandelagen är meningen att föreskriva obligatoriskt endast om informationsgången mellan Lantmäteriverket och det ömsesidiga fastighetsaktiebolaget och vidare att syftet med bestämmelserna inte är att påverka möjligheten att bestämma något annat om tidsfristerna för inlösen. I ett ömsesidigt fastighetsaktiebolag som hör till aktielägenhetsregistret kan avvikelse inte göras från bestämmelsen i 2 kap. 5 § 5 mom. i lagen om bostadsaktiebolag om betalning av lösenbeloppet utan dröjsmål efter det att uppgift om inlösarens rätt har förts in i aktielägenhetsregistret. 

Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Jord- och skogsbruksutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslag 1—3 i proposition RP 219/2020 rd utan ändringar. 
Helsingfors 9.12.2020 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Anne Kalmari cent 
 
vice ordförande 
Ritva Elomaa saf 
 
medlem 
Seppo Eskelinen sd 
 
medlem 
Satu Hassi gröna 
 
medlem 
Janne Heikkinen saml 
 
medlem 
Ari Koponen saf 
 
medlem 
Mikko Lundén saf 
 
medlem 
Jari Myllykoski vänst 
 
medlem 
Anders Norrback sv 
 
medlem 
Raimo Piirainen sd 
 
medlem 
Jenni Pitko gröna 
 
medlem 
Mikko Savola cent 
 
medlem 
Peter Östman kd. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Carl Selenius.