Jari  Vilén  /kok (esittelypuheenvuoro):

Arvoisa herra puhemies! Tämä lakialoite liittyy siis sosiaaliturvamaksun vapauttamiskokeiluun, jota hallitus esittää Kainuun hallintokokeilulle vuosille 2005—2009. Vastaavan sisältöinen mutta hieman rajoitetumpi kokeilu on tällä hetkellä jo käynnissä eräissä keskeisissä Lapin kunnissa, Oulun läänin Hailuodossa ja Länsi-Suomen Houtskarin, Iniön, Korppoon, Nauvon ja Velkuan kunnissa. Viime hallituksessa tämä kokeilu käynnistyi. Sen keskeisenä sisältönä ja tavoitteena oli pyrkiä tukemaan tämän alueen vaikeassa työllisyystilanteessa ja myös vaikeassa kuntataloustilanteessa olevia kuntia siten, että kannustettaisiin ja otettaisiin käyttöön ne tukimuodot ja ne uudet kokeilumuodot, mitkä meillä Suomessa ovat tänä päivänä mahdollisia EU-jäsenyyden mukanaan tuomat rajoitukset huomioiden. Tämä sotukokeilu oli yksi niistä vaihtoehdoista muun muassa kuljetustuen rinnalla, joita me Suomessa edelleenkin voimme käyttää ilman, että joutuisimme EU:n kilpailulainsäädännön kanssa erityisiin ongelmiin tai haasteisiin.

Nyt hallitus on päättänyt tehdä vastaavan, laajentaa tätä kokeilua myös Kainuun alueelle, mutta siten, että se laajentaa tämän koskemaan myös kuntaa tai sitten maakuntahallintoa koskevia työpaikkoja. Mielestäni hallituksen esitys sinällään on erittäin hyvä ja kannatettava, koska valitettavasti viimekertaisessa päätöksessä, jonka Lipposen toinen hallitus teki, kuntatyönantajaa ei tuossa tilanteessa katsottu voivan liittää tähän kokeiluun mukaan. Mielestäni nyt on erittäin perusteltua useastakin syystä laajentaa nyt voimassa olevaa kokeilua myös siten, että ne pääsevät mukaan vastaavan kaltaisin ehdoin kuin mitä Kainuun kokeilulle nyt tarjotaan.

Erityiset perustelut johtuvat siitä, että työllisyystilanne edelleenkin näillä kuvatuilla alueilla on erittäin haastava ja erittäin vaikea. Samoin myös näissä oikeastaan koko illan käydyissä keskusteluissa on tullut esille se, että kuntien taloustilanne ja kuntien mahdollisuudet perusturvan turvaamisessa ovat edelleenkin erittäin vaikeat keskeisessä osassa näitä pieniä kuntia, koska, kuten jo aiemmin eilen täällä totesin keskustelussa, sekä hallituksen että Kuntaliiton yhteinen käsitys on se, että erityisesti alle 20 000 asukkaan kunnissa kuntatalous on erityisen haasteellinen tänä vuonna ja ensi vuonna. Esimerkiksi Lapissa käytännössä kaikki tässä kokeilun piirissä olevat kunnat ovat juuri näitä kuntia, joiden taloustilanne on erityisen vaikea tulevina vuosina.

Sen vuoksi pitäisin erittäin perusteltuna, että tätä kokeilua laajennettaisiin siten, että voisimme tältä osin olla tukemassa paitsi kuntataloutta myös niitä muita yritysmahdollisuuksia, työllistämismahdollisuuksia, mitä tällä alueella on hyvin vaikeassa tilanteessa tällä hetkellä olemassa. Katsoisin tämän myös selkeästi oikeudenmukaiseksi ratkaisuksi siten, että me voisimme saada riittävää aineistoa ja tutkimustietoa, kuinka hyödyllistä, kuinka toimivaa tämän kaltainen kokeilu on. Meillä on olemassa ensimmäiset kokemukset tästä kokeilusta Lapissa ilman kuntatyönantajaa. Jatkossa voisimme laajentaa sitä ja ottaa myös rinnalle kuntatyönantajat, jolloin näkisimme, mikä vaikutus tällä on yleiseen työllistymistilanteeseen ja kuinka paljon tällä voidaan vaikuttaa myös yleiseen kuntien hyvinvointiin ja kuntien kykyyn tarjota lisääntyviä palveluita siinä haastavassa taloudellisessa tilanteessa, missä kunnat tällä hetkellä ovat.

Erkki Pulliainen /vihr:

Arvoisa puhemies! Yhdyn täydellisesti niihin pyrkimyksiin, joita kokoomuksen eduskuntaryhmällä tässä asiassa on. Tämä laajennus on enemmän kuin paikallaan.

Äärimmäisen kiusallista, arvoisa puhemies, on kuitenkin se, että taloudellinen vaikutus on jäänyt tästä kertomatta, mutta arvaan sen olevan niin kohtuullista luokkaa, että se mahtuu siihen arviolimesvaikutukseen, mikä meidän omassa vaihtoehtobudjetissamme on, joka ensi viikolla julkistetaan, niin että tämä puheeni ei ole ristiriidassa sen kokonaisuuden kanssa, koska kysymys on kuitenkin arviotuloista näitten menojen katteeksi. Joka tapauksessa juuri näin, kuin kokoomus tässä ehdottaa, olisi hallituksenkin pitänyt ehdottaa.