1) Ihmisoikeudet Suomen ulkopolitiikassa
Liisa Jaakonsaari /sd:
Arvoisa puhemies! Tämän ajankohtaiskeskustelun
idea on paitsi ruotia Suomen ihmisoikeuspolitiikkaa ennen kaikkea
antaa tukea ... (Hälinää)
Puhemies:
(koputtaa)
Ihmisoikeuksiin kuuluu, että ed. Jaakonsaari saa puhua
niin, että muut kuuntelevat. Pyydän kuuntelemaan!
... ja eväitä hallituksen tulevalle ihmisoikeuspolitiikalle.
Tämä nyt toiseen kertaan eduskunnan ulkoasiainvaliokunnalle
annettu ihmisoikeusselvitys on mielestäni erittäin
arvokas asia ja selvitysperinteen ylläpitäminen
on tärkeätä. Kun valiokunta antoi tästä lausunnon,
arvostelimme kyllä sitä, että selvitys
on tehty yksinomaan ulkoasiainministeriön näkökulmasta.
Sen takia ehdotamme, että vastaisuudessa sekä uusien
ihmisoikeusasiakirjojen valmistelua että niiden käsittelyä eduskunnassa
tulee laajentaa eli ihmisoikeusraportit tulee laatia kaikkien ministeriöiden
yhteistyönä ja antaa hallituksen selontekona eduskunnalle.
Eduskunta sitten kerran vaalikaudessa paneutuisi erityisesti ihmisoikeuspolitiikkaan,
ja tämä antaisi eduskunnalle tilaisuuden ottaa
kantaa.
On tärkeää lisätä ihmisoikeuksien
painoarvoa ulko- ja turvallisuuspolitiikassa. Näin on tapahtunut,
ja mielestäni tätä linjaa pitää vahvistaa.
Rasisminvastainen taistelu on selvityksen mukaan keskeinen osa
ihmisoikeuspolitiikkaa, ja varmasti voimme kaikki todeta tänään,
että Yhdysvaltain traagisten ja järkyttävien
tapahtumien jälkeen rasismi saattaa nousta yhä ajankohtaisemmaksi
kysymykseksi. Siksi valiokunta edellyttää, että Suomen
hallituksen on erityisesti toiminnallaan Euroopan unionin kautta
pyrittävä vaikuttamaan siihen, että nämä surulliset
tapahtumat eivät johda rasismin tai tiettyihin kansanryhmiin
kohdistuvan syrjinnän lisäämiseen.
Valiokunta kiinnitti lausunnossaan huomiota myös siihen,
että on tärkeää, niin kuin on
tehtykin, että ihmisoikeuspolitiikkaa koskevan selvityksen
yhteydessä painopisteeksi otetaan naisten, lasten, vähemmistöjen
ja alkuperäiskansojen oikeudet. Valiokunta korosti näiden
ryhmien merkitystä Suomen ihmisoikeuspolitiikassa, mutta
piti erityistä huomiota vaativana myös vammaisten
oikeuksia.
Arvoisa puhemies! Uusi selvityksessä käsitelty
haaste on ihmisoikeuksien ja globalisaation suhde. Globalisaatiota
katsotaan esimerkiksi siitä, miten ihmisoikeusnäkökulmaa
tulee kehittää tästä näkökulmasta,
ja siihen on valiokunta lausunnossaan todennut, että Suomen
tulee pyrkiä vaikuttamaan YK-järjestelmän
ja keskeisten ihmisoikeussopimusjärjestelmien vahvistamiseen siten,
että YK-järjestelmällä on vaikutusta
Maailman kauppajärjestön Wto:n ja kehitysrahoituslaitosten
Maailmanpankin ja Kansainvälisen valuuttarahaston toimintaan
myös ihmisoikeuksien alalla. Tähän tulemme
myös paneutumaan erityisesti, kun globalisaatioselvitys
saadaan valiokunnasta ulos. Tarkoituksena on, että myös
globalisaatioselvitys tulisi suuren salin käsittelyyn.
On todella arvokas asia, että ulkoasiainministeriössä on
kiitettävällä tavalla viime aikoina kiinnitetty
huomiota nimenomaan ihmisoikeusasiantuntemuksen kasvattamiseen.
Suomi voisi olla ihmisoikeuskysymysten suurvalta. Tämä edellyttää tietenkin
myös sitä, että suomalaista ihmisoikeustutkimusta
kyetään lisäämään,
jotta kansallista asiantuntemusta kestävästi vahvistetaan.
Ulkoasiainvaliokunta viittaa lausunnossaan YK:n ihmisoikeuskomission
vuonna 1992 hyväksymiin Pariisin periaatteisiin. Näihin
Pariisin periaatteisiinhan sisältyy joukko suosituksia
kansallisesta elimestä, joka tekisi hallitukselle suosituksia
ihmisoikeuskysymyksistä kansallisen lainsäädännön,
kansainvälisten sopimusten, YK:n päätösten
ja ihmisoikeuskoulutusohjelmien periaatteiden pohjalta. Valiokunta
piti todellakin tärkeänä, että Pariisin
periaatteiden mukaisesti systemaattista ihmisoikeustutkimusta ja
ihmisoikeuksien seurantaa ja koordinaatiota vahvistetaan Suomessa.
Näin eduskunnan käsiteltäväksi
voitaisiin tarpeen mukaan toimittaa myös ajankohtaisia
ihmisoikeusongelmia koskevia erillisiä raportteja. Niiden
tarve myös tällä hetkellä on
huutava.
Ulkoasiainvaliokunta kiinnitti lausunnossaan huomiota myös
tarpeeseen toiminnallistaa aikaisempaa tehokkaammin Suomen ihmisoikeuspolitiikkaa.
Tämän perusteena tulisi valiokunnan arvion mukaan
olla tehokas kansallisen tason arviointipolitiikka, joka myös
kohdistuisi Suomen ihmisoikeuspolitiikan kipeisiin kohtiin, (Puhemies
koputtaa) joiksi valiokunnan lausunnossa yksilöitiin julkiseen
keskusteluun viitaten muun muassa Suomen kehitysyhteistyöpanoksen
kiistämätön riittämättömyys
sekä kauppapolitiikan ja erityisesti asevientipäätösten
yhteys ihmisoikeuspolitiikkaan.
Arvoisa puhemies! Ihmisoikeudet on asia, joka on syytä ottaa
huomioon kaikilla Suomen ulkopolitiikan saroilla. Ulkoasiainvaliokunta
on viime vuoden kehitysyhteistyökertomuksen käsittelyn
yhteydessä keskittynyt hiv—aids-epidemiaan, joka
erityisesti Saharan eteläpuoleisessa Afrikassa on saavuttanut
niin järkyttävät mittasuhteet, että se
jo muuttaa valtasuhteita ja maanosien mahdollisuuksia kehittää tulevaisuuttaan. (Puhemies
koputtaa) Naisten ja tyttöjen ihmisoikeuksien parantaminen
voi auttaa merkittävästi myös aidsin
vastaisessa taistelussa.
Arvoisa puhemies! Pidän erittäin arvokkaana, että Suomen
ihmisoikeuspolitiikka on nyt saatu yksiin kansiin. On selkeät
tavoitteet ja päämäärät,
ja tämä antaa mahdollisuuksia myös eduskunnan
keskustelulle.
Ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja
Rouva puhemies! Ulkoministeri Halosen antamassa selonteossa
kolme vuotta sitten kirjattiin ensimmäisen kerran ihmisoikeuspolitiikkamme
periaatteet, tavoitteet, toimintatavat ja painopisteet. Uusi selvitys
vahvistaa nämä ja asettaa uusiakin tavoitteita.
Samalla se on ensimmäisen asiakirjan seuranta-asiakirja.
Keskeisenä päämääränä on
lisätä ihmisoikeuspolitiikan avoimuutta ja kehittää vuoropuhelua
eduskunnan ja kansalaisyhteiskunnan kanssa.
Ihmisoikeuksien vahvistuminen ei ole vain suomalainen ilmiö.
Ihmisoikeuksien asema on korostunut kylmän sodan päätyttyä.
Ihmisoikeuksien rooli turvallisuuden edistämisessä ja
kriisien ennaltaehkäisyssä on osa turvallisuuskäsitystämme.
Ihmisoikeuksilla on myös oma itsenäinen, turvallisuusnäkökohdista
riippumaton arvo ja merkitys. Ihmisoikeuspolitiikkamme lähtökohtana
onkin ihmisoikeuksien universaalisuus. Vaikka kulttuuriset, historialliset
tai uskonnolliset erot voidaan ottaa huomioon toteuttamistavoissa,
eivät ne voi koskaan oikeuttaa ihmisoikeusloukkauksia.
Ihmisoikeuspolitiikkamme kohtaa koko ajan uusia haasteita, kuten
ihmisoikeuksien suhde sekä kriisinhallintaan että globalisaatioon.
Ihmisoikeudet on nostettava pohdittavaksi myös ajankohtaisissa
kysymyksissä, ei vain tiukasti rajatussa ihmisoikeuspolitiikassa.
Ihmisoikeudet ovat heijastuneet myös kriisinhallinnan
kehittämiseen. Kriisinhallintaan osallistuvan henkilöstön
on sekä kunnioitettava ihmisoikeuksia että toiminnallaan
edistettävä ihmisoikeuksien toteutumista. Kriisinhallinnan
kehittäminen ei saa merkitä sotilaallisten näkökohtien
korostumista kansainvälisen yhteisön toiminnassa.
Ajankohtainen terrorismikriisi korostaa demokratian ja ihmisoikeuksien
merkitystä. Kun pyrimme tehokkaammin turvaamaan valtioiden ja
yksilöiden turvallisuuden, on myös tarkoin huolehdittava
siitä, etteivät turvatoimet johda ihmisoikeuksien
loukkauksiin tai rasistisiin ilmiöihin. Uskon, että ajan
mittaan korostuu monenkeskisen kansainvälisen oikeuden
kehittämiseen sitoutuva lähestymistapa.
Globalisaatio on monitahoinen haaste ihmisoikeuksille. Kansainväliset
sopimukset sitovat valtioita, mutta eivät suoraan ei-valtiollisia
toimijoita kuten yrityksiä. Esimerkiksi kansainvälisten
yritysten toiminnasta aiheutuvien ihmisoikeusloukkausten vastuunalaisuussuhteet
vaativat selvitystä.
EU on keskeinen kanava ihmisoikeuspoliittisten tavoitteittemme
ajamiseen. EU:n tehokkuus tässäkin edellyttää eri
toimintamuotojen ja instrumenttien sitomista johdonmukaiseksi kokonaisuudeksi.
Globalisaatio, kriisinhallinnan kehittäminen ja terrorismin
torjunta edellyttävät kaikki koherenttia lähestymistapaa.
Ihmisoikeuspolitiikkaa ei voi erottaa omaksi erityisalueekseen.
Millä tahansa yhteiskunnan lohkolla on tunnistettava toiminnan
vaikutus ihmisoikeuksiin.
Ihmisoikeuspolitiikkamme painopisteitä ovat naisten,
lasten, vähemmistöjen ja alkuperäiskansojen
oikeudet. Juuri näitä ihmisiä syrjitään
helpommin kuin muita. Vammaisten asema rinnastuu näihin
perinteisiin painopistealoihin, ja vammaisten ihmisoikeuksien toteutumiseen
kiinnitetään erityistä huomiota. Suomella
on näissä asioissa huomattavaa asiantuntemusta
ja samoin asiantunteva järjestöjen ja ihmisoikeustutkijoiden
verkosto.
Rasisminvastainen työ liittyy painopistealoihimme.
Julkisuudessa turhan kielteisesti arvioidussa YK:n rasisminvastaisessa
maailmankonferenssissa saavutettiin osin juuri Suomen työn
tuloksena selviä edistysaskeleita näissä kysymyksissä.
Romanien ihmisoikeuskysymykset saatiin ensimmäistä kertaa
globaalin huomion kohteeksi. Alkuperäiskansojen oikeuksissa
edettiin, ja moniperustainen syrjintä nousi vahvasti esille.
Kansalaisjärjestöjen ja ihmisoikeustutkijoiden
merkitystä ei voi liioitella. Eduskunnan ja kansalaisyhteiskunnan
aktiivisuus takaa osaltaan sen, että ihmisoikeudet myös
todellisuudessa otetaan huomioon kaikilla ulko- ja turvallisuuspolitiikan
osa-alueilla. Hallitus haluaa edistää ihmisoikeuksien
kunnioittamista kaikkialla maailmassa, ja samalla tietysti vastaamme
ihmisoikeuksien toteutumisesta Suomessa. Yhdenkään
maan ihmisoikeustilanne ei ole täydellinen, ja meidänkin
tilanteemme kaipaa edelleen vahvistamista.
Ulkoasianvaliokunta on esittänyt kansallisen tason
evaluaatiotoimintaa ja viitannut Pariisin periaatteisiin. Tämä vastaa
minunkin esitystäni tarpeesta vahvistaa kansalaisyhteiskunnan
roolia ihmisoikeuksien alalla. Oikeusasiamiesjärjestelmän
rinnalla voitaisiin mielestäni harkita itsenäistä ja
riippumatonta kansallista instituutiota, joka olisi vahvempi kuin
nykyinen neuvottelukunta. Tästä on tarkoitus käynnistää selvitystyö, (Puhemies
koputtaa) jossa otetaan huomioon myös pohjoismainen kokemus.
Hallituskauden päätteeksi olemme tekemässä eräänlaista
yhteenvetoa hallituskauden ihmisoikeuspolitiikasta. Varmasti jatkossa
on ulkoasiainvaliokunnan kannan mukaisesti syytä laajentaa
selvityksen kattavuutta ja myös harkita sen ajoitusta niin,
että tällainen voisi olla kunkin vaalikauden alussa
eduskunnan harkittavissa.
Ympäristöministeri Satu Hassi
Arvoisa puhemies! 11.9. eli samana päivänä kuin
Yhdysvalloissa tapahtui järkyttävä terrori-isku
Amnesty julkisti 40-vuotistiedotteensa. Tiedotteessa Suomen Amnestyn
toiminnanjohtaja Frank Johansson viittaa ajatteluun, jonka mukaan
kehitysyhteistyössä ihmisoikeuskysymyksiä olisi
lähinnä katastrofiavussa. Hän toteaa
näin: "Pakolaiskriiseissä ja humanitaarisessa
avussa on kyse lähinnä logistiikasta, huovista,
teltoista ja lääkkeistä. Ne ovat ihanteellista
television kuvakerrontaa ja katastrofiviihdettä, mutta
jos emme ole kiinnostuneita kriisien taustalla olevista vaikeammin ymmärrettävistä
ja
vähemmän näkyvistä yhteiskunnallisista
prosesseista ja ongelmista, niin maailma ei koskaan muutu."
Itse ajattelen hyvin samalla tavalla: koko kehitysyhteistyö on
itse asiassa syvimmiltään pyrkimystä perusihmisoikeuksien
toteuttamiseen, niin kansalais- ja poliittisten oikeuksien kuin
taloudellisten, sivistyksellisten ja sosiaalisten oikeuksien toteuttamiseen,
eli kysymys on pyrkimyksestä parantaa kansainvälistä oikeudenmukaisuutta.
Tänäkin päivänä satoja
miljoonia ihmisiä elää absoluuttisessa
köyhyydessä. Näissä ihmisissä yliedustettuina
ovat naiset, lapset, erilaiset kansalliset vähemmistöt,
alkuperäiskansat, vammaiset, juuri ne ryhmät,
jotka ulkoasiainvaliokunnan kannanotossa on mainittu ja joiden hyväksi tehtävää työtä
myöskin
Suomen kehitysyhteistyöpolitiikassa korostetaan.
Voin todella täydestä sydämestäni
sanoa pystyväni vakuuttamaan, että ihmisoikeudet
ovat Suomen kehitysyhteistyöpolitiikassa punaisena lankana
kaikilla tasoilla. Ne ovat yleisissä periaatepäätöksissä.
Jo vuonna 93 hyväksytyn kehitysyhteistyöstrategian
mukaan Suomen kehitysyhteistyön päämäärät
ovat kehitysmaissa vallitsevan laajamittaisen köyhyyden
vähentäminen, yleismaailmallisten ympäristöuhkien
torjuminen auttamalla kehitysmaita ratkaisemaan ympäristöongelmia
ja yhteiskunnallisen tasa-arvon, kansanvallan ja ihmisoikeuksien
edistäminen kehitysmaissa.
Tätä yleislinjaa on sittemmin Lipposen hallitusten
aikana konkretisoitu kolmessa päätöksessä vuonna
96, 98 ja tänä vuonna. Tämän
linjan mukaisesti toimitaan niin yleisissä politiikkalinjauksissa
kuin kansainvälisissä järjestöissä, YK:ssa
ja sen alajärjestöissä, mutta myös
kahdenvälisiä kehitysyhteistyöprojekteja
suunniteltaessa, niiden painopisteitä määrättäessä,
niin pieniä kuin suuria. Tänä päivänä,
kun edelleen kaikkien mielessä varmasti on se, millä kaikilla tavoin
Yhdysvalloissa tapahtunut terroristi-isku muuttaa maailmaamme, on
tärkeätä ymmärtää myöskin,
että köyhyyden ja epäoikeudenmukaisuuden
vähentäminen maailmasta merkitsee myös
terrorismin kasvualustan vähentämistä.
Kehitysyhteistyössä toki näihin asioihin
liittyy myöskin tilanteita, joissa ratkaisut eivät
ole aivan itsestäänselviä ja helppoja.
Joku on lohkaissut, että jos köyhyyskriteeri jätettäisiin
pois, niin kaikkein ihanteellisin, kaikkein parhaiten Suomen kehitysyhteistyön
kohdemaan kriteerit täyttävä maa olisi
Ruotsi. On vaikea löytää sellaista maata,
joka olisi rutiköyhä, täydellisen demokraattinen,
jossa ihmisoikeudet, sananvapaus ym. meidän tärkeinä pitämämme
asiat täydellisesti toteutuisivat. Itse asiassa ei ole
mikään sattuma, että nämä kaikki
asiat eivät samaan maahan voikaan loksahtaa.
Kysymys on paljolti myöskin dialogista, jota käydään
niiden maiden kanssa, joissa me teemme kehitysyhteistyötä.
Kun olen monien kehitysmaiden hallitusten ministerien kanssa keskustellut
esimerkiksi siitä, mikä merkitys on sananvapaudella,
kansalaisjärjestöjen toimintavapauksilla, naisten
oikeuksilla ja monipuoluedemokratialla, niin olen korostanut sitä,
että nämä asiat eivät ole vain
hyviä, kauniita arvoja ja ihanteita, vaan ne ovat myöskin
tärkeitä kehitysstrategioita. Ne ovat niitä asioita,
joiden avulla kuhunkin kansakuntaan sisältyvät
luovat voimavarat voivat löytää toteutumiskanavan
sen maan kehityksen edistämiseksi. Me pystymme kertomaan
tämän omasta kokemuksestamme, mutta mielestäni
on hyvin tärkeää, että me todella
kerromme näistä asioista konkreettisesti ja olemme
valmiita keskustelemaan myös vaikeista asioista yhteistyömaiden
kanssa. Näin me tänä päivänä todellakin
teemme.
Arvoisa puhemies! Viimeisenä haluaisin tuoda esille
myöskin asian, jonka ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja
Jaakonsaari jo mainitsi eli hiv—aids-katastrofin erityisesti
eteläisessä Afrikassa. Se on ihmisoikeuskysymys,
se on terveyskysymys, se on vaikka mitä. Tilanteessa, jossa kymmeniä prosentteja
työikäisestä väestöstä kantaa
hiv-infektiota, jossa maailman köyhimmissä maissa
on enemmistö maailman aids-orvoista, sellaisessa tilanteessa
ponnistukset tämän katastrofin ratkaisemiseksi
tietysti ovat edellytyksiä myös kaikkien muiden
kehitystavoitteiden onnistumiseksi. Mutta on muistettava, että tämäkään
asia ei onnistu irrallisena projektina, vaan siinäkin on
kysymys laajemmista syy-yhteyksistä. Tämänkin
asian ratkaisemiseksi tarvitaan sellaisia perusasioita kuin perusterveydenhuoltoa,
perusopetusta, näitä asioita ja niiden saattamista
kaikkien köyhienkin ihmisten ulottuville.
Puhemies:
Minä annan nyt kolmeminuuttisia puheenvuoroja ensin
ja sitten otan debattia.
Anneli Jäätteenmäki /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Suomen ihmisoikeuspolitiikan muutosta
on kuvattu kehityksenä pidättyvyydestä aktiiviseen
ihmisoikeuspolitiikkaan. Muun muassa kylmän sodan päättyminen,
Suomen liittyminen Euroopan neuvostoon ja Euroopan unionin jäsenyys
ovat johtaneet Suomen ihmisoikeuspolitiikan profiilin nostamiseen.
On luontevaa, että Suomi painottaa ihmisoikeuspolitiikassa
erityisesti naisten, lasten ja vähemmistöjen oikeuksia.
Mielestäni painopisteiden valinta ei tarkoita sitä,
että joitakin ihmisoikeuksia pidetään
muita tärkeämpinä, vaan se tarkoittaa
sitä, että rajallisia resursseja on kohdennettava.
Jotta Suomen ihmisoikeuspolitiikka olisi uskottavaa, ei saa
vallita ristiriitaa Suomen kansainvälisesti ilmaistujen
ihmisoikeustavoitteiden ja Suomen itse harjoittaman ihmisoikeuspolitiikan
välillä. Meidän on joskus katsottava myös
omalle kotipihalle, ja tässä ihan lyhyesti haluaisin
muistuttaa, että meillä on viime vuosina kotimaassa
puhuttu hyvin paljon vanhusten kohtelusta, lasten kohtelusta. Jotta
meillä olisi painoarvoa puhua ulkomailla kansainvälisissä järjestöissä ihmisoikeusasioista,
meidän pitää pitää huoli
siitä, että kotimaan ihmisoikeudet myös toteutuvat.
Suurin uhka ihmisoikeuksille on ehdottomasti köyhyys.
Valitettavaa vain on, että kokonaisen väestöryhmän
ihmisarvon polkeminen ei herätä sellaisia otsikoita
eikä sellaista toimintaa kuin joidenkin yksilöiden
ihmisoikeuksien polkeminen.
Toinen asia, mihin haluaisin kiinnittää huomiota,
on se, että sukupuoli on köyhyyden jälkeen
yleisin peruste ihmisoikeuksien loukkauksille. On erittäin
hyvä, että Suomi on kansainvälisissä järjestöissä kiinnittänyt
huomiota siihen, että tyttöjen silpominen ja naisten
täydellinen alistaminen miesten käskyvallalle
ovat sellaisia asioita, joiden eteen tulee toimia.
Arvoisa puhemies! Ihmisoikeuksien ja kaupan välinen
suhde on ollut myös esillä hyvin monilla foorumeilla.
Haluaisin aivan lyhyesti vain todeta, että ihmisoikeuksien
ja demokratian toteutuminen on myös kaupan ja talouden
etu, ja mielestäni se on nyt tullut näkyville
myös viimeviikkoisissa tapauksissa. Kauppa ja talous kehittyvät
vain, jos meillä kunnioitetaan ihmisoikeuksia ja kehitys
voi olla vakaata.
Kimmo Kiljunen /sd:
Arvoisa puhemies! Ministerit omissa puheenvuoroissaan voimakkaasti korostivat
kansainvälisen ihmisoikeuspolitiikan merkitystä ja
myöskin Suomen roolia tässä suhteessa.
Tämä onkin ollut luonnollisesti hyvin painava.
Mikä koskee Suomen omaa ihmisoikeuspolitiikkaa, se oli
vähemmän ministereiden puheenvuoroissa esillä,
mutta kyllä hyvin tiedämme, että kansainvälisessä vertailussa
Suomi on yksi ihmisoikeuspolitiikan mallimaita.
On kuusi keskeistä ihmisoikeussopimusta: naisten oikeuksia
koskeva sopimus, lasten oikeuksia koskeva sopimus, rotusyrjinnän
kieltävä sopimus, kidutuksen kieltävä sopimus,
taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia koskeva sopimus ja viimeisenä kansalaisvapauksia
ja poliittisia oikeuksia koskevat sopimukset, joita pidetään
YK-järjestelmässä keskeisimpinä ihmisoikeussopimuksina.
Suomi on kaikki nämä sopimukset tietysti allekirjoittanut
ja myöskin saattanut ne lainsäädännössä voimaan.
Silti on herätettävä se kysymys,
missä määrin on riskejä myöskin
Suomessa, että ihmisoikeuksia ei täysin seurattaisi
ja noudatettaisi. Tässä suhteessa ehkä suurimpana
huolenaiheena on viimeaikainen keskustelu, joka liittyy nimenomaan maahanmuuttajien
asemaan Suomessa ja täällä virinnyt tietyn
tyyppinen rasismi. Tässä suhteessa luonnollisesti
tarvitaan entistä määrätietoisempia
toimia sekä hallituksen puolelta — tarvitaan myöskin
kuntien tasolla toimenpiteitä — ja yleisessä yhteiskunnallisessa
ilmapiirissä toimenpiteitä, jotka selkeästi
parantaisivat tätä tilannetta. Olisin suonut,
että myöskin ongelmalliset kohdat Suomen omassa
ihmisoikeuspolitiikassa olisivat tulleet esille.
Paula Kokkonen /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Yhdyn siihen käsitykseen, että omat
nurkat on siivottava, että voisi puhua puhtaalla omallatunnolla
ihmisoikeuksista muualla, että voisi muita opettaa. Totean
myöskin, että sananvapaus on keskeinen ihmisoikeus,
poliittiset oikeudet ovat keskeisiä ihmisoikeuksia. Etyjin vaalitarkkailu
on tällaisten ihmisoikeuksien edistämisen suoraa
toimintaa, ja suosittelen sitä kaikille niille kansanedustajille,
joilla on siihen mahdollisuus.
Ministerit ja ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja puhuivat makrotason
asioista. Haluaisin kiinnittää huomiota vammaisten
oikeuksiin ja siihen, että kehitysyhteistyö koetaan
jo vakiintuneeksi osaksi Suomen ulkopolitiikkaa ja siis kansainvälistä yhteistyötä.
Ihmisoikeuksiin kuuluu muun muassa oikeus terveydenhoitoon. Suomihan
on aiemmin ottanut tänne pakolaisia, jotka ovat tarvinneet
terveydenhuollon toimenpiteitä, sellaisia toimenpiteitä,
joita he eivät omassa maassaan ole voineet saada. Miksi
me emme laajentaisi kehitysyhteistyötämme siten,
että voisimme antaa Suomessa esimerkiksi sotien ja selkkausten
aikana vammautuneille henkilöille hoitoa ja suorittaa leikkauksia,
antaa apuvälineitä ja joissakin tapauksissa ehkä myöskin
koulutuksen, jota he eivät voi omassa maassaan saada. Viittaan
tässä nyt Afganistaniin, jonka tilanne meillä oli
tiedossa jo paljon ennen viimeaikaista selkkaustakin, ja moniin
Keski-Aasian tasavaltoihin ja siihen kurjuuteen, jossa ihmiset siellä elävät
vailla mahdollisuuksia meillä hyvin tavallisiin leikkauksiin
jne.
Asiantuntijoitten lääketieteellisin perustein valitsemat
potilaat voisivat saapua maahamme määräajaksi,
tarvittaessa vaikka saattajan kanssa. Tarvittavien toimenpiteitten
ja toipumisen sekä joissakin tapauksissa todellakin ammattiin kouluttamisen
jälkeen he voisivat palata omaan maahansa yhteiskunnan
täysivaltaisiksi jäseniksi auttamaan jälleenrakennustyössä.
On varmasti julkinen salaisuus se, niin kuin täälläkin
ehkä jo tuli esiin, että monissa maissa nimenomaan
vammaiset ovat varsin vaikeassa asemassa. Monien ihmisoikeuksien
toteutuminen on mielestäni alisteinen ihmisen terveydelle.
Tällainen ote ihmisoikeuspolitiikan saralla olisi varmasti
hyväksyttävä peruste nostaa kehitysyhteistyön
määrärahoja. Siihenhän on kova kotimainen
ja kansainvälinen paine. Tulokset olisivat konkreettisia
ja rahavirtojen seuranta helppoa, minkä vuoksi uskon, että hankkeelle
on saatavissa yleistä hyväksyntää.
Outi Ojala /vas:
Arvoisa puhemies! Ihmisoikeuskysymysten sisällyttäminen
ulkopolitiikkaan on Suomessa aika tuore ilmiö, kuten täälläkin
on tullut ilmi. Voi sanoa, että aina kylmän sodan
päättymiseen saakka Suomen ulkopolitiikan keskeinen
huolenaihe oli oman liikkumavaran ja riippumattomuuden varjeleminen.
Siksi tuohon aikaan ihmisoikeuksia tärkeämpää oli
ensisijaisesti korostaa sitä, miten Suomen tulee pysyä suurvaltaristiriitojen
ulkopuolella, ja silloin tähdennettiin vahvasti myöskin
valtioiden suvereenisuutta, ja voi sanoa, että se tapahtui
ihmisoikeuksien tappioksi. Suomen aktiivisuus oli mahdollista siellä,
missä ei törmätty ulkopolitiikan realiteetteihin.
Muut maat pitivät toki ihmisoikeuskysymyksiä aiemminkin
Suomea enemmän esillä mutta useimmiten aika valikoivasti,
milloin kaupallisia, milloin valtapoliittisia etuja palvellen, ja
niin on osittain valitettavasti tänäänkin.
Ihmisoikeuksien tarkastelu läpäisyperiaatteella
ei välttämättä ole levinnyt
maailmanlaajuisesti eikä vielä meilläkään
riittävästi.
Maailma on kuitenkin muuttunut, ja meillä on myös
Suomessa tullut ihmisoikeuskysymyksille enemmän tilaa.
Kuitenkin vielä jotkut korostavat valtion suvereenisuutta
aika vahvasti. Tämä näkyy suomalaisessa
keskustelussa, muun muassa presidentti Koiviston eräissä kannanotoissa. Minä kuitenkin
uskon, että uudet sukupolvet vaativat ja tulevat panemaan
entistä enemmän painoa ihmisoikeuksille, ja meillä on
tukenamme myöskin kansainvälisten sopimusten verkostot
ja laajat kontaktit yli rajojen.
On hyvä, että ulkoministeri antoi selvityksen ulkoasiainvaliokunnalle
hallituksen ihmisoikeuspolitiikasta, mutta kuten täällä on
todettu, eihän se ole hyvä, että tämä on
ainoastaan ulkoministeriön antama, vaan pitäisi
vihdoin päästä siihen, että hallitus
antaa selonteon kerran vaalikaudessa siten, että kaikki
ministeriöt osallistuvat tähän ja kaikki
joutuvat tavallaan katsomaan ihmisoikeuspolitiikkansa läpikotaisin,
juuri myöskin ne omat nurkat, mihin ed. Kokkonen täällä viittasi.
Arvoisa puhemies! Todellinen testi ihmisoikeuksille on tietenkin
se käytännön työ, mitä tapahtuu,
ja se kehitystyö, mitä tehdään
niin kahdenvälisesti kuin YK:n puitteissakin. Täällä kehitysyhteistyöstä vastaava
ministeri Hassi toi esille Suomen linjaukset. Meidän on
kuitenkin satsattava huomattavasti enemmän myöskin
YK:hon ja YK:n toiminnan kehittämiseen ja kehitysyhteistyöhön,
jotta Suomi voisi olla ihmisoikeuspolitiikassaan mallimaa maailmassa.
Ulla Anttila /vihr:
Arvoisa puhemies! Minulla on ollut mahdollisuus käydä selvitystä läpi
ulkoasiainvaliokunnassa, ja yhdyn ulkoasiainvaliokunnan lausunnon
linjaukseen, joka on minusta laaja ja kattava kaikin puolin, ja
kiitän tässä yhteydessä ulkoasiainministeriötä ja
-ministeriä, että tämä selvitys
on eduskunnalle saatettu.
Mielelläni puhun ihmisoikeuksien tulevaisuudesta. Näen,
että Suomen pitää edelleen etsiä aktiivisempaa
roolia ihmisoikeuspolitiikassa. Kymmenen viime vuoden aikana muutos
on ollut selvä, mutta tulevaisuudessa jatkolinjauksissa
myös kehitysyhteistyössä, turvallisuuspolitiikassa
jne. aktiivisemman roolin toteuttaminen on tietenkin meistä itsestämme
kiinni.
Korostan sitä, että YK:n roolia on edelleenkin pyrittävä vahvistamaan.
Siitä on eduskunnassa aika suuri yksituumaisuus. Kun joku
vaan löytää sen viisastenkiven, miten
tämä mahdollistuu, ongelmat olisivat paljon helpompia
ratkaistaviksi. YK:n instituutioita siis pitäisi vahvistaa,
myös kansainvälisen rikostuomioistuimen vahvistaminen
on erityisen ajankohtaista aikana, jolloin keskustelemme terrorismista
ja siitä, millä lailla terroristit, nuo rikolliset,
saatetaan vastuuseen.
Pidän tärkeänä sosiaalisen
kehityksen ja kehityksen eri dimensioiden nivomista toisiinsa. Itselläni
oli mahdollisuus heinäkuussa tutustua Malin ja Burkina
Fason tilanteeseen. Noissa maissa linkittyvät
toisiinsa ekologinen katastrofi eli aavikoituminen, sosiaaliset
ongelmat ja köyhyys — nuo maat ovat yksiä maailman
köyhimmistä maista — ja sitten esimerkiksi
naisten aseman heikkous ja hiv:n yleisyys. Naisten aseman heikkous
ilmenee muun muassa siinä, että koulutusta on
vähän ja naisten ja tyttöjen silpominen on
valitettavan yleistä erityisesti Malissa. Siinä mielessä hyvin
kokonaisvaltainen lähestymistapa kehitysyhteistyössä on
tärkeää ja välttämätöntä myös
ihmisoikeuksien edistämiseksi.
Suomessa on monia asioita, joihin edelleen tulee kiinnittää huomiota,
esimerkiksi vammaisten henkilöiden asema. Muun muassa apulaisoikeusasiamies
Paunio on kiinnittänyt huomiota pakkotoimenpiteisiin kehitysvammahuollossa,
ja vammaispalvelulain kehittäminen vammaistyöryhmä 96:n
esitysten pohjalta on minusta ehdottoman välttämätöntä.
Rasismin ilmenemiseen on puututtava, perheväkivaltaa ehkäistävä,
eli näissä aktiiviset viranomaistoimenpiteet ovat
tarpeen. Aseistakieltäytyjien ottaminen mielipidevangeiksi
on selkeästi kysymys, joka on raportoitu myös
Amnesty Internationalin vuosiraportissa, ja tämä loka
on kylläkin kiinni eduskunnasta itsestään
eli siitä, että eduskunta ei ollut valmis lyhentämään
siviilipalvelusaikaa.
Gunnar Jansson /r:
Värderade fru talman, arvoisa rouva puhemies! Euroopan
neuvoston parlamentaarinen yleiskokous käsitteli viime
viikon istunnossa kaksi terrorismia ja demokratiaa käsittelevää raporttia,
joista toisen minä olen kirjoittanut siitä näkökulmasta,
että tärkein ihmisoikeus on oikeus elämään.
Se on yleismaailmallinen ja periaatteessa jokaisen lainsäätäjän
ulottumattomilla. Keskustelussa esitin uutta roolia Yhdistyneille
kansakunnille ja sen turvallisuusneuvostolle. Englanniksi, koska
minulla ei ole tätä suomeksi, muutosesitykseni
kuului: "The Assembly of the Council of Europe invites the member
states of the United Nations to amend the Charter so that it may
also address crises other than those arising between states", vanha
ajatukseni, jonka kysymyksen olen asettanut ulkoministerille, ja
nyt tämä hyväksyttiin suurella enemmistöllä.
Kaikki Suomen edustajat äänestivät yksimielisesti
sen puolesta. Ideana tämän takana on, totta kai,
että YK:lle ja sen turvallisuusneuvostolle annettaisiin
mandaattia toimia myöskin muunlaisissa kriiseissä kuin
kansainvälisissä kriiseissä, siis myöskin,
kuten ministeri itse sanoi, nimettömissä kriiseissä,
jotka eivät välttämättä käsittele
kahta jäsentä elikkä valtiota.
Tämän keskustelun jälkeen lähden
Moskovaan. Siellä on Euroopan oikeusministereiden kokous.
Minulla on siellä esitelmä. Siellä tulen toistamaan
tämän kehotuksen. Ajatukseni on myöskin,
että mahdollisesti voisin kertoa, että maani,
Suomi, on valmis ajamaan tätä hanketta, joko peruskirjan
muuttamista tai lisäystä tähän suuntaan.
Toinen, rouva puhemies, erittäin tärkeä kansainvälinen
kysymys on sopimus kansainvälisen rikostuomioistuimen asemasta.
Tähän asti ainoastaan 14 Euroopan neuvoston jäsenmaata,
siis 43 maasta 14, on sen ratifioinut. Se on häpeällistä.
Suomi oli ensimmäisenä siinä. Jos nimittäin luotetaan
ja haluamme luottaa lakisääteiseen maailmanjärjestykseen,
tämmöinen kansainvälinen rikostuomioistuin
on ihan välttämätön. Toivon,
että myöskin Suomi YK:n, Euroopan neuvoston, Euroopan
unionin ja Etyjin jäsenmaana voisi ajaa tätä hanketta.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Kuten ed. Jansson minäkin lähden
muutaman tunnin kuluttua matkoille. En lähde Moskovaan, minä lähden
Tammisaareen.
Rouva puhemies! Suomi on kansainvälisesti profiloitunut
aktiivisena ihmisoikeuksien edistäjänä.
Ihmisoikeuksien kunnioittaminen on erilaisten kriisien tehokasta
ennalta ehkäisemistä. Historiasta tiedämme,
että monet kriisit ja sodat ovat saaneet alkunsa ihmisoikeuksien
loukkaamisesta. Vaikka ihmisoikeusasioita voidaan parhaiten edistää laajalla
kansainvälisellä yhteistyöllä,
se ei saa merkitä sitä, ettei Suomi sen lisäksi
harjoittaisi omaa tehokasta ihmisoikeuspolitiikkaa — tämä myös
sen takia, jotta välttyisimme riskistä tulla EU:sta
yhtä riippuvaisiksi kuin aikoinaan olimme Moskovasta. Suomi
voisi edelleen terästää ihmisoikeuspolitiikkaansa
perustamalla vastaavanlaisen ihmisoikeuslähettilään
viran kuin Hollanti on perustanut.
Ihmisoikeusloukkaukset loukkaavat ihmisen kaikkein tärkeintä arvoa
eli hänen ihmisarvoaan. Loukkauksen kohteeksi joutuneelle
on yhdentekevää, onko vain hänen ihmisarvoaan
loukattu vai kohdistuuko loukkaus massoihin. Loukkaus on kuitenkin
yhtä syvä yksilön kannalta. Tästä syystä tulee
suhtautua vakavasti jokaiseen ihmisoikeusloukkaukseen.
Loukkaukset ovat laadultaan ja syvyydeltään eriasteisia.
Henkeen ja terveyteen kohdistuvat ovat kaikkein ankarimmat, mutta
myös yksilön vapaan tahdon alistaminen voi tuntua
loukatun kannalta merkittävänäkin loukkauksena. Ääritapauksien,
kuten kiellon käyttää Internetiä — esimerkiksi
Kuubassa tällainen kielto on — tai katsoa televisiota
ja hengen riistämisen, väliin mahtuu valtavasti
ihmisoikeusloukkauksia, joihin valitettavasti myös Suomessa
syyllistytään, kun esimerkiksi kansalainen on
niin monesti tuntenut olevansa täysin ilman oikeussuojaa
viranomaisen edessä. Tässäkin salissa
on useita kertoja kysytty, miten on mahdollista, että eläkepäätös
on ollut kielteinen, vaikka kaikki asiantuntijalausunnot ovat olleet
puoltavia.
Arvoisa rouva puhemies! USA:n taistelu terrorismia vastaan saattaa
hyvinkin johtaa vastareaktioihin ennen kaikkea muslimimaissa, Pakistanissa
ja Indonesiassa, joissa ihmisloukkaukset kohdistuvat kristittyjä vastaan.
Kanadalaisen professorin Paul Marshallin mukaan vainotaan jo tänä päivänä yli
200:aa miljoonaa kristittyä 60:ssä eri maassa.
Saksan SPD-vetoinen hallitus on vastauksessaan hyvä kuukausi
sitten 20.8. Bundestagille todennut, että hyökkäykset
erityisesti kristittyjä vastaan ovat Intiassa lisääntyneet.
On aivan oikein, että me täällä Suomessa (Puhemies
koputtaa) korostamme kaikkien uskontojen tasa-arvoa ja niin, että kaikki
saavat vapaasti uskontoaan harjoittaa, mutta (Puhemies koputtaa)
me voisimme myöskin olla hieman tiukempia vaatimalla, että muissa
maissa noudatetaan samaa kuin täällä.
Puhemies:
Arvoisat edustajat! Nyt meillä on jokaisesta ryhmästä,
joka on pyytänyt puheenvuoroa, käytetty puheenvuoro.
Mielestäni nämä puheenvuorot ovat hyvin
mielenkiintoisia. Nyt ajattelin, että kun täällä ei
palavia 1 minuutin puheenvuoron pyyntöjä ole näkynyt
ja se ensimmäinenkin on kadonnut, minusta on mahdollista, että jatkamme
puheenvuorolistaa. Mutta ed. Taipale nyt seisoo siellä sen
näköisenä, että haluaa kiihkeästi
minuutin puheenvuoron, mutta minuutti, vastauspuheenvuoro.
Ilkka Taipale /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Psykiatri Claes Andersson sanoi psykiatreista
kerran, että kun katsot avaimenreiästä potilasta
ja analysoit, sinun täytyy miettiä, että takanasi
saattaa olla myöskin ovi, jossa on avaimenreikä.
Tämä kysymys ihmisoikeuspolitiikasta on juuri
tämäntapainen. Täällä korostetaan,
että ei saa ketään sortaa, puhutaan naisten, lasten,
vähemmistöjen ja alkuperäiskansojen oikeuksista — miehet
ovat täältä pois kokonaan — ja
vaaditaan, että erityistä huomiota tulee kiinnittää myös
moninkertaisen syrjinnän kohteeksi joutuviin ryhmiin ja
yksilöihin, ei siis miehiin, jotka todella ovat moninkertaisen
syrjinnän kohteina. Vielä sanotaan, että erilaisuuteen
kohdistuva syrjintä lisääntyy ja monissa
tapauksissa myös viranomaiset tosiasiallisesti hyväksyvät
tällaisen syrjinnän ilmenemismuodot. Niin hyväksyvätkin
tekemällä tällaisia kysymyksiä ja
vastauksia ja ylläpitämällä muun
muassa asunnottomuutta jne.
Sanoisin yhden asian (Puhemies koputtaa): Kukaan Suomessa ei
kiinnitä vankiloihin huomiota. Ympäri maailmaa
ne ovat täynnä miehiä.
Puhemies:
Ed. Taipale, te käytitte väärin nyt
sitä vastauspuheenvuoropyyntöä!
Ympäristöministeri Satu Hassi
Arvoisa puhemies! Naisten keskuudessa ei ole miehiä,
mutta vammaisten, lasten, kansallisten vähemmistöjen
ja alkuperäiskansojen keskuudessa on miehiä.
Tytti Isohookana-Asunmaa /kesk:
Puhemies! Jotenkin, kun tätä keskustelua
kuuntelee, tuntuu siltä, että ihmisoikeuspolitiikkaa
on aika vaikea käsitellä lyhyesti tänään,
sillä viimeisimmät ihmisoikeusloukkaukset ovat
kokonaan toista mittaluokkaa kuin mitä ulkoasiainvaliokunnan
alkukesän lausuntoon on kirjattu ja mitä ulkoministeriön
varsin perusteelliseen selvitykseen on kirjattu ja mitä täälläkin
on keskusteltu. Luultavasti tälläkin hetkellä ihmiset
kautta maailman pitävät tiedotusvälineitä auki
seuratakseen, mitä Amerikka tekee syyskuun 11. päivän tapahtumien
vuoksi.
Puhemies! Suomen tulee luonnollisesti liittyä terrorisminvastaiseen
liikkeeseen ja tehdä omalta osaltaan kaikki voitavansa
tämän uuden ja hirvittävän ilmiön
poiskitkemiseksi mahdollisimman nopeasti. Äskeiset tapahtumat
tulevat vaikuttamaan, niin tahdon uskoa, eduskunnan käsittelyssä olevan
turvallisuuspoliittisen selonteon sisältöön
siten, että juuri ihmisoikeuspoliittinen näkökulma
painottuu siinä vahvemmin kuin mihin hallitus on päätynyt.
Suomen on helppo aktivoitua kansainvälisesti ihmisoikeuspolitiikassa,
koska omasta mielestäni olemme hoitaneet omat asiamme keskimääräistä paremmin.
Viittaan esimerkiksi vähemmistöjen asemaan. Vähemmistökysymysten
arvellaankin aiheuttavan pääosan tulevista kansainvälisistä konflikteista,
ellei niitä kyetä ennalta ratkaisemaan nykyistä paremmin.
Suomen presidentti Halonen on jo pitkään näyttänyt
hyvää esimerkkiä kansainvälisellä tasolla
aloitteellisuudellaan. Syrjinnän ohella köyhyys
ja yhteiskunnallinen epäoikeudenmukaisuus ovat yleisiä perussyitä,
jotka johtavat ihmisoikeuksien loukkauksiin ja vähemmistöjen
sortoon. Sen vuoksi meidän tulee kansakuntana pyrkiä rakentamaan
kansainvälisesti tasa-arvoisempaa maailmaa, ja tässä kohtaa
Suomella on hyvinkin parantamisen varaa, sillä esimerkiksi kehitysyhteistyömääräraha
ei ole tällä hetkellä läheskään
oikealla tasolla. Hallituksen tulisi mielestäni ainakin
päättää aikataulusta, jolla
edetään kohti YK:n asettamaa korkeampaa tavoitetta.
Puhemies! Vielä lopuksi yhteen asiaan: Kansainvälinen
asekauppa ja huumeiden välitys ovat kaikista ponnisteluista
huolimatta kasvaneet, mutta mikä pahinta, niiden rinnalle
on kolmanneksi lyhyessä ajassa kivunnut naiskauppa — tästä ed.
Taipaleelle — josta on tullut ainakin Euroopassa taloudellisesti
mittava ja inhimillisesti traaginen ihmisoikeusongelma. Senkin syyt
ovat köyhyydessä ja työttömyydessä.
Suomikaan ei tältä kasvavalta ongelmalta ole välttynyt.
Sen ohessa rehottavat aids ja muut uudet ilmiöt. Siksi toivonkin,
että Suomen lähivuosien ihmisoikeuspolitiikassa
muun muassa EU:ssa ja lähialuepolitiikassa nostetaan naiskauppa
ja siihen liittyvän orjuuttamisen poiskitkeminen aivan
erityiseen prioriteettiin terrorismin ohessa.
Mikko Elo /sd:
Puhemies! Ihmisoikeudet ovat tänä päivänä vahvasti
esillä Suomen ulkopolitiikassa, mutta niin kuin aikaisemminkin
on jo mainittu, näinhän meillä ei aina
ole ollut. Voin väittää, että vuosi
1989 oli jonkinlainen vedenjakaja Suomen ihmisoikeuspolitiikassa
nimenomaan ulkopolitiikan osalta. Silloinhan Suomi liittyi Euroopan
neuvostoon, ja sitähän on jälkeenpäin
ihmetelty niin täällä Suomessa kuin Euroopan
neuvostossa, miksi Suomi liittyi Euroopan neuvostoon vasta viimeisenä niin
sanotun läntisen Euroopan edustajana, monipuoluedemokratian
edustajana. Mutta tosiasia kai lienee se, että me olimme
hyvin varovaisia Neuvostoliiton takia omassa ihmisoikeuspolitiikassamme
tai ihmisoikeuspolitiikassa, joka liittyi meidän ulkopolitiikkaamme.
Emme halunneet loukata Neuvostoliittoa sen takia, että siellä ihmisoikeudet
eivät tietysti olleet kunnossa, koska ei ollut monipuoluedemokratiaakaan.
Mutta myöskin, puhemies, yhdyn siihen näkemykseen,
että ihmisoikeudet on ymmärrettävä hyvin
laajasti. Ei ole pelkästään kysymys siitä, onko
ihmisillä tasavertaisuus oikeusistuimissa, vaan kysymys
on myös, niin kuin on mainittu, sosiaalisista, sivistyksellisistä ja
taloudellisista oikeuksista. Köyhyyden ja syrjäytymisen
estäminen on parasta ihmisoikeuspolitiikkaa.
Yhdyn ministeri Hassin näkemykseen myös siitä,
että kehitysyhteistyöpolitiikka on sitä parasta
politiikkaa, jota me suomalaiset voimme tehdä käytännön
ihmisoikeuspolitiikassa myöntämällä riittävästi
määrärahoja siihen. Mutta tässä yhteydessä ehkä myöskin
ministeri Hassin toivoisin kommentoivan sitä, miten hän
näkee demokratian ja monipuoluejärjestelmän
prioriteettina Suomen kohdemaita valittaessa.
Puhemies! Kun ministeri Tuomioja aivan oikein mainitsi, että Euroopan
unioni on se taho, jonka kautta ihmisoikeuksiin vaikutetaan, niin kyllä väittäisin
silti, että Suomenkin kannattaisi ehkä painottaa
Euroopan neuvoston roolia, jossa on kuitenkin 43 maata, kaikki eurooppalaiset maat
vaikuttamassa, ja samanaikaisesti tietysti YK:n roolin. Kyllä Euroopan
neuvosto nimenomaan on se, joka tunnetaan ihmisoikeusjärjestönä,
ja siellä, puhemies, myöskin Suomi on viime vuosina
esiintynyt hyvin voimakkaasti. Presidentti Ahtisaari teki aloitteen
ihmisoikeusvaltuutetusta Euroopan neuvostoon, ja se on toteutunut.
Presidentti Halonen tämän vuoden tammikuussa teki
aloitteen myöskin romanien neuvoa-antavasta kokouksesta,
joka on mainittu ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä,
joten haluaisin korostaa Euroopan neuvoston roolia ehkä juuri
eurooppalaisena foorumina.
Puhemies! Toivon, että myöskin nämä näkökohdat
otetaan huomioon, kun Suomen ihmisoikeuspolitiikkaa ulkopolitiikan
osalta muovaillaan.
Kaarina Dromberg /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun esille tuli naiskauppa, niin tällä hetkellä juuri
käsitellään Euroopan neuvostossa kysymystä naiskaupasta. Siinä mielessä haluaisin
myöskin ed. Taipaleelle sanoa, että tällä hetkellä ensimmäisellä sijalla
on rikosluetteloissa asekauppa ja seuraavana huumekauppa ja sitten
tulee jo naiskauppa. Eli tämä on todella vakava
ongelma koko Euroopan alueella. Koska Itä-Euroopan alueen
taloudellinen tilanne on se, mikä se on, niin silloin tämä on
yksi keino, millä myöskin vaikeassa asemassa olevat naiset
yrittävät omaa taloudellista asemaansa parantaa.
Mutta se on monta kertaa hyvin henkilökohtainen ongelma
tietyissä tilanteissa. Siihen mielestäni tulee
myöskin Suomen erittäin vakavasti puuttua, kun
tiedämme, mitä meilläkin tänä päivänä tapahtuu.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Kiitän puhemiestä pitkämielisyydestä; siinä onkin
kiittämistä.
Rouva puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron kummankin ministerin
puheenvuoron johdosta. Haluan todeta, että oli erittäin
ansiokasta, että kumpikin ministereistä halusi
nähdä ja problematisoida myöskin terrorismikysymyksen
suhteessa pakolaiskysymykseen ja maailman köyhyyteen. Meidän
silmiemme eteen avautuu tänä päivänä miljoonien
ihmisten pakolaisvirta pelkästään jo
siitä syystä, että mahdollista sotilaallista
iskua suunnitellaan. Se pakottaa ihmiset liikkeelle. Näissä kohdemaissa
on naisia, siellä on lapsia, siellä on vähemmistöjä,
siellä on alkuperäiskansoja, juuri niitä,
joiden ihmisoikeuskysymyksistä tänä päivänä on
kysymys.
Nyt onkin kyse, arvoisa ministeri Tuomioja, siitä,
mikä on se avoin valtakirja, minkä EU, Nato, EU:n
kautta Suomi on nyt antanut. Kuka on se, joka (Puhemies koputtaa)
kansainvälisen yhteisön puolesta tavallaan tekee
päätöksen? (Puhemies koputtaa) Voimmeko
luottaa siihen, että myös tämän
tyyppinen objektiivinen arviointi tulee kyseeseen?
Kirsi Piha /kok:
Arvoisa puhemies! Kuten ministeri Tuomioja mainitsi, mielestäni
myös EU on olennainen työkalu Suomenkin ihmisoikeuspolitiikassa.
Suomen on oltava siinä hyvin aktiivinen. Joudummekin tarkastelemaan
ihmisoikeuspolitiikkaamme syvemmin kuin vain suurten linjojen ulkopoliittisena
kokonaisuutena. Tästä esimerkkinä kauppapolitiikan
ja ihmisoikeuksien konkreettinen yhdistäminen.
Kun EU valmistelee kauppapolitiikkaan liittyviä sopimuksia
EU-maiden osalta kolmansien maiden kanssa, on valmistelu usein ollut
sekavaa ja parlamentaarisen vallan ulottumattomissa. Suuri valiokuntakin
on joutunut tilanteiden eteen, joissa olisimme Suomen eduskunnan
puolesta halunneet ottaa kauppasopimuksiin myös ihmisoikeudellisia
näkökulmia, mutta tuolloin se onkin ollut jo liian
myöhäistä. Onkin ollut hyvin vaikea selvittää,
missä vaiheessa EU:n valmistelemat sopimusluonnokset ylipäätään
ovat jonkinmoisessa jäsenvaltioiden kontrollissa ja millaisia avoimia
valtakirjoja on EU:lle annettu. Tähän olisi mielestäni
syytä kiinnittää huomiota, mikäli haluamme
korostaa ihmisoikeuksia myös konkreettisella tavalla.
Arvoisa puhemies! Toinen ehkä vähemmän loistokas
esimerkki EU:n ihmisoikeuspolitiikasta on Kiina. EU on lähtenyt
vaikuttamaan niin sanotun dialogin kautta Kiinan ihmisoikeustilanteeseen,
mutta dialogin tulokset ovat olleet lähellä nollaa.
Päinvastoin juuri viime aikoina muun muassa uskonnollisiin
vähemmistöihin suunnattu sorto on Kiinassa saanut
laajemmat mitat kuin lähes koskaan. Sillä aikaa
kun EU harrastaa dialogia, EU-maat kilpailevat Kiinan markkinoilla itsensä kipeiksi
ja ihmisoikeuksien osalta ei edistytä juuri lainkaan.
Tämä on toinen esimerkki siitä, että EU:n
ihmisoikeuksien puolesta tehtävä työ on
kenties ennakkoluulottomasti myös uudelleen organisoitava
myös kauppapoliittiselta osuudelta ja puolelta, ja sielläkin
on oltava tehokkaita, yhtenäisiä ja vaativia.
Jaakko Laakso /vas:
Rouva puhemies! Haluaisin ottaa esille hyvin konkreettisen kysymyksen,
joka liittyy New Yorkin tapahtumien jälkeiseen aikaan.
On kysymys siitä, että eurooppalaisiin oikeusperiaatteisiin
kuuluu lähtökohta, jonka mukaan vakavastakaan
rikoksesta epäiltyä ei karkoteta sellaiseen maahan,
jossa on voimassa kuolemantuomio. Nyt me olemme sellaisen tilanteen
edessä, että useissakin Euroopan unionin jäsenmaissa
on pidätetty henkilöitä, joita epäillään
osallistumisesta tavalla tai toisella New Yorkin tapahtumien suunnitteluun.
Euroopan unioni on asettanut lähtökohdaksi sen,
että karkotusmääräyksiä modernisoidaan
tavalla, jossa nopeutetaan rikoksesta epäiltyjen karkottamista.
Euroopan neuvosto on tehnyt aika mittavan työn viime
vuosien aikana saadakseen koko Euroopan kuolemantuomiosta vapaaksi
vyöhykkeeksi. Tässä on saavutettu merkittäviä tuloksia. Meillä on
myös dialogi Yhdysvaltojen kanssa. Myös Yhdysvalloissa
kysymys kuolemantuomion uudelleenarviosta on edennyt myönteisesti aina
tähän 11. päivään syyskuuta
saakka. Nyt tietenkin Yhdysvalloissa on tavattoman vaikea puhua
kuolemantuomiota vastaan.
Mutta se, mikä meille on tärkeää,
on tietenkin se, että me Euroopan unionin jäsenmaana
korostamme eurooppalaisia oikeusperiaatteita ja sitä, että tässäkään
tilanteessa lähtökohta ei voi olla se, että Euroopan
unionin jäsenmaat uusivat oikeussäännöksiään
siten, että vakavista rikoksista epäillyt voidaan
karkottaa sellaisiin maihin, joissa heidät voidaan tuomita
kuolemaan.
On vielä sanottava se, että esimerkiksi, jos
me puhumme nimeltä, bin Ladenin osalta tilanne on se, että hänhän
on terroristi, joka haluaakin kuolla. Miksi me karkottaisimme hänet
esimerkiksi, jos hänet saadaan kiinni, sellaiseen maahan,
jossa hänet teloitettaisiin? Itse asiassa terroristit saavat
vain marttyyrin roolin tätä kautta. Tällaista me
varmasti kukaan emme halua rikollisille antaa.
Ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja
Arvoisa puhemies! Se, että me ulkoministerit olemme
täällä puheenvuoroja käyttämässä,
johtuu tietysti paitsi siitä, että ulkoministeriö on
antanut selonteon ulkoasiainvaliokunnalle, myös siitä, että oikeusministeri
Koskinen, kuten on jo todettu, on Moskovassa oikeusministereiden
kokouksessa. Mutta me yhdymme täysin siihen, että me haluamme
laajentaa ihmisoikeuskeskustelua koskemaan myös ihmisoikeustilannetta
Suomessa. Se ei tietysti ole ulkoministeriön toimivaltaan kuuluva
asia, mutta uskon, että hallitus ottaa varmasti huomioon
sen eduskunnan tahdon tässä kysymyksessä,
ja pidän sitä erittäin perusteltuna.
Euroopan unionin nostaminen tässä keskeiseen
osaan ei ole suinkaan Euroopan neuvoston väheksymistä.
Euroopan neuvosto on meille tärkeä. Suomi ajaa
edelleen sitä, että Euroopan unioni liittyy Euroopan
neuvoston ihmisoikeussopimukseen ja korostaa tätäkin
kautta ihmisoikeuksien universaalisuutta. Mutta Euroopan neuvostolla
on merkitys lähinnä ihmisoikeuksien toteutuksen
valvojana Euroopan neuvoston jäsenmaissa.
Sen sijaan EU:n rooli on globaalinen. EU:n yhteisen ulko- ja
turvallisuuspolitiikan puitteissa pitää nostaa
ihmisoikeuskysymykset esiin sillä tavoin, että voimme
vaikuttaa kaikkialla maailmassa ihmisoikeuksien paremman toteutumisen puolesta.
Siihen todellakin liittyy se, mistä nyt on yleisten asiain
neuvostossa Ruotsin aloitteesta Suomen vahvasti tukemana korostettu,
että ihmisoikeuspolitiikkaa pitää tehdä koherentimmin niin,
että kaikki politiikan lohkot, mukaan lukien juuri kauppapolitiikka,
joka syystäkin on erikseen nostettu esille, tulevat vahvistamaan
Euroopan unionin yhteistä ihmisoikeuslinjaa ja -politiikkaa.
Puheenvuoroista haluaisin ed. Janssonin osalta todeta, että hänen
ajatuksensa ja esityksensä siitä, että YK:n
toimivaltaa laajennettaisiin myös sisäisiin, muihin
kuin valtioiden välisiin, konflikteihin, on oikea. Mutta
vaikeus on tietysti se, että yhdeltä osalta peruskirjan
avaaminen synnyttää sellaisen tilanteen, joka
on vaikeasti hallittava ja jonka vuoksi kukaan ei ole vielä isoista
maista tällaista avausta halunnut. Mutta käytännössä on kuitenkin
todella tapahtunut niin jo kymmenien vuosien saatossa, että myös
sisäiset ihmisoikeusloukkaukset, jotka muodostavat uhan
yhteiselle rauhalle ja turvallisuudelle, ovat YK:n toimivaltaan
kuuluvia asioita. Näin pitääkin olla.
Ed. Ojala on valitettavasti jo poistunut; hän puheenvuorossaan
aivan oikein kiinnitti huomiota siihen, että Suomen ihmisoikeuspolitiikassa
on ollut ehkä harmaita vyöhykkeitä silloin,
kun on ollut joitakin valta- ja kauppapoliittisia pyrkimyksiä tai
etuja varjeltavana. Yhdyn siihen, että näin on
varmasti menneisyydessä ollut, mutta kun hän viittasi
siihen, että niin olisi tänä päivänäkin,
olisin mielelläni kuullut jonkin esimerkin tästä,
niin olisimme voineet siitäkin käydä avointa
keskustelua.
Ympäristöministeri Satu Hassi
Arvoisa puhemies! Koetan vastata tiiviisti muutamiin esille
nostettuihin näkökohtiin.
Ed. Kokkonen otti esille vammaisten aseman kehitysyhteistyössä.
Lipposen molempien hallitusten aikana tätä asiaa
on nostettu esille hyvin monella tavalla. Ed. Kokkosen tekemä ehdotus on
tarkemman tutkimisen arvoinen, mutta esimerkkinä mainittakoon,
että kun Sambiassa vieraillessani keskustelin opetusministerin
kanssa, hän kertoi, että Suomen Sambian opetussektorin tukiohjelmaan
vaatima niin sanottu erityisopetuskomponentti, joka tarkoittaa käytännössä perusopetuksen
tarjoamista myös vammaisille lapsille, vasta on saanut
Sambian hallituksen havahtumaan siihen, miten suuri tarve vammaisten
lasten koulutukseen on.
Ed. Isohookana-Asunmaa otti esille naiskaupan, joka on todella
kasvava ja polttava ongelma. Tärkein tapa, millä me
toimimme tätä vastaan, on perusopetuksen edistäminen
ja siinä eri tavoin nimenomaan sen edistäminen,
että myös tytöt käyvät
koulua. Kaikissa niissä keskusteluissa niin ministeri-
kuin virkamiestasolla, joita yhteistyömaittemme kanssa
perusopetuksesta käydään, tämä on
takuulla ehkä useimmin toistettu asia, että tyttöjen
oikeuden koulunkäyntiin pitää olla myös
todellista eikä vain teoriaa.
Sen lisäksi meillä on eräissä Aasian
maissa myös nimenomaan naiskaupan vastaisia projekteja.
Ed. Elo kysyi, millä tavalla demokratia ja monipuoluejärjestelmä vaikuttavat
yhteistyömaittemme priorisointiin. Se on yksi kriteeri.
Hallituksen helmikuussa tekemässä päätöksessä siitä, miten
näitä yleisiä tavoitteita kehitysyhteistyössä toiminnallistetaan,
on todettu tämä asia, että se on yksi
kriteeri harkittaessa, miten Suomen vaatima kehitystahto ja päättäväisyys
ohjata maan voimavaroja nimenomaan köyhimmän kansanosan
hyväksi ilmenee. Käytännön esimerkkeinä mainittakoon,
että kun Nicaraguassa tällä hetkellä on
vakavia ongelmia, tämä on johtanut siihen, että emme
hallituksen projekteja rahoita. Me rahoitamme paikallis- ja aluetason
ja kansalaisjärjestöjen projekteja. (Puhemies
koputtaa) Muitakin vastaavia esimerkkejä on olemassa.
Arvoisa puhemies! Vielä viimeisenä asiana mainitsisin,
että olemme juuri tehneet päätöksen siitä,
että 10 miljoonaa markkaa Suomi kanavoi tässä vaiheessa
Afganistanin pakolaisten auttamiseen. Pakolaistilannehan siellä on
ollut erittäin vaikea jo ennen näitä viimeisiä käänteitä, mutta
nyt se on todella katastrofaalinen.
Eva Biaudet /r:
Ärade talman, arvoisa puhemies! Ihmisoikeudet ovat
universaaleja, sitä ei voi toistaa liian usein, koska asia
ei käytännössä välttämättä ole
aina niin yksinkertainen. Suomen on jatkossakin edistettävä ihmisoikeuksien
toteuttamista kaikissa kansainvälisissä suhteissaan ja
politiikoissaan kaikilla tasoilla ja kaikilla sektoreilla. Erityisesti
kehitysyhteistyössä ihmisoikeuksia olisi vielä enemmän
priorisoitava.
Meidän on ylläpidettävä ihmisoikeuspolitiikan
terävää kärkeä. Mielestäni
on jo aika syventää sitä ihmisoikeuspolitiikkaa,
joka on nyt Euroopan neuvoston suunnilleen kymmenen vuoden jäsenyyden
jälkeen muotoutunut Suomen osaksi.
Jokaisen hallituksen olisikin jatkossa syytä antaa
oma ihmisoikeuspoliittinen ohjelmansa tai selvityksensä,
mutta sen lisäksi olisi jatkuvasti käytävä myöskin
eduskunnan kanssa dialogia, jotta voisimme tehokkaasti seurata tuloksia
ja toimintaa. Jotta kansainvälinen ihmisoikeuspolitiikka
olisi uskottavaa, meidän tulee toki, niin kuin on monta
kertaa tänään sanottu, tehdä kotiläksymme
paremmin. Tämä erityisesti esimerkiksi lasten
oikeuksien toteutumisen kannalta maassamme olisi erittäin
tärkeää, muun muassa terveydenhuollossa,
vammaisten lasten kohdalla tai maahanmuuttajalasten kohdalla, jossa
myöskin viranomaistoiminta monesti on erittäin
merkillistä, jos sitä katsoo lasten oikeuksien
kannalta. Muun muassa yksin tulleiden lasten turvapaikka-anomusten
käsittely kestää niin kauan, että he
ehtivät täyttää 18 vuotta, jotta
perheen yhdistäminen ei olisi mahdollista. Toivoisin, että tällainen
ihmisoikeusnäkökulma myöskin hallituksen
lapsipoliittisessa selonteossa, joka on tulossa eduskuntaan, olisi
keskeinen. Ihmisoikeusosaamiseen meidän hallinnossamme
on myös panostettava. Se ei säily eikä se
parane eikä kehity itsestään, vaan siihen
on panostettava resursseja.
Susanna Huovinen /sd:
Arvoisa puhemies! Tänään keskustelussa
oleva asia on, kuten on jo monta kertaa todettu, kiistatta merkittävä.
On tärkeää, että eduskunta omalta
osaltaan käy keskustelua ihmisoikeuksista. Haluan tässä yhteydessä korostaa
muutamaa yksityiskohtaa.
Valiokunta toteaa omissa huomioissaan muun muassa seuraavaa:
"Valiokunta pitää tärkeänä Pariisin
periaatteiden mukaista systemaattisen ihmisoikeustutkimuksen ja
ihmisoikeusasiain seurannan ja koordinaation vahvistamista Suomessa."
Tätä työtä Suomessa tekee viranomaistahojen
lisäksi muun muassa Ihmisoikeusliitto, jonka toimintaresurssit
työmäärään nähden
ovat kuitenkin kohtuuttoman pienet. Toivoisinkin, että eduskunta
voisi puuttua nyt meneillään olevassa budjettikäsittelyssä tähän
epäkohtaan. Ilman kunnollisia resursseja ihmisoikeustyötä ja esimerkiksi
ed. Biaudet’n esille nostamaa kehittämistä on
kyllä vaikea tehdä.
Ministeri Hassin painotuksiin kehitysyhteistyön merkityksestä on
helppo yhtyä. Ihmisoikeudet toteutuvat harvoin köyhyyden
ja kurjuuden keskellä. Suomen olisikin määrätietoisesti
jatkettava kehitysyhteistyömäärärahojen
korottamista. Maamme on kyllä riittävän
vauras antamaan omasta hyvinvoinnistaan murusen maailman köyhimmille.
Arvoisa puhemies! Euroopassa ihmisoikeuksiin on kiinnitettävä huomiota
erityisesti Euroopan unionin tasolla. Esiin on mielestäni
uskallettava nykyistä paremmin nostaa hakijamaiden ihmisoikeustilanteet.
Ilmeisesti Turkin vankiloissa edelleenkin vangit vaativat nälkälakolla
parempia oloja itselleen. Tämä ei voi olla Euroopan unionin
hakijamaan ihmisoikeuksien oikea tila. Meidän on hakijoilta
vaadittava parempaa ja asetettava selkeitä tavoitteita.
Puhemies! Rasismi on todellinen ongelma myös Suomessa.
Kauniit juhlapuheet eivät paljon lohduta maahan muuttajaa,
joka joutuu törmäämään
monenlaiseen syrjintään maassamme. Toivoisinkin,
että menneiden vuosien nuorisokampanjan slogan "Kaikki
erilaisia — kaikki samanarvoisia" voitaisiin Suomessa sisäistää puheiden
lisäksi nykyistä paremmin.
Juha Korkeaoja /kesk:
Arvoisa puhemies! Suomessa vallitsee laaja yksimielisyys ihmisoikeuksien
keskeisestä asemasta kansainvälisen politiikan
ja Suomen ulkopolitiikan arvoperustana. Tämäkin
keskustelu tänään täällä on
osoituksena siitä. Suomi on aktiivisesti mukana kansainvälisissä järjestöissä,
muun muassa Euroopan neuvostossa ja YK:ssa, joiden toiminnassa ihmisoikeudet
ovat keskeisessä asemassa. Yleisellä tasolla tilanne
on siis hyvin selväpiirteinen, mutta ongelmia syntyy, kun
joudumme konkreettisissa monimutkaisissa maailmanpolitiikan kysymyksissä määrittämään
oman linjamme. Sellainen on muun muassa tämänhetkinen
kysymys syyskuun 11. päivän jälkeisessä poliittisessa
tilanteessa.
Oikeus elämään on ensimmäinen
ja tietenkin tärkein ihmisoikeuksista. Oikeus elämään,
toisin kuin monet muut ihmisoikeuksista, tunnustetaan kaikkialla
maailmassa uskonnosta tai kulttuurista riippumatta. Syyskuun 11.
päivän terroristihyökkäys oli
massiivinen ihmisoikeusloukkaus. Kohdistuessaan viattomiin ihmisiin
terrorismi loukkaa oikeutta elämään ja
on aina siksi jyrkässä ristiriidassa ihmisoikeuksien
kanssa. Mikään motiivi ei oikeuta terrorismiin.
Yhdysvaltojen terrorismi-isku on aikaan saanut maailmanlaajuisen
yhteistoiminnan syyllisten kiinni saamiseksi ja terrorismin kitkemiseksi maailmasta.
Tässä toiminnassa ihmisoikeuksia keskeisellä sijalla
ulkopolitiikassaan pitävän Suomen on oltava mukana.
Periaatteellisella tasolla vastaus on hyvin selvä: terrorismin
vastaisessa taistelussa meidän on oltava mukana. Tämä vastaus
on helppo, mutta tähän loppuvatkin helpot vastaukset.
Millaisilla keinoilla on oikeus taistella terrorismia vastaan?
Onko hyväksyttävää, että ihmisoikeuksia
loukataan taistelussa terrorismia vastaan? Ovatko ihmisoikeudet
suhteellisia? Saako ihmisoikeuksia loukata sillä perusteella,
että pyritään estämään
vielä suuremmat ihmisoikeusloukkaukset? Onko länsimaisen
ihmisen elämä arvokkaampi kuin esimerkiksi afganistanilaisen?
Vastaus viimeiseen kysymykseen on tietenkin itsestäänselvä:
kaikki ovat samanarvoisia. Yhtäläinen oikeus elämään
kuuluu kaikille. Oikeus elämään ei ole
suhteellinen arvo vaan ehdoton ja absoluuttinen.
Tästä päätelmästä nousee
loogisesti seuraava: Summittainen ja suhteeton sotilaallisen voiman käyttö,
joka johtaisi siviiliuhreihin, ei olisi hyväksyttävää eikä Suomi
voisi olla mukana myötävaikuttamassa sellaiseen.
Kaikki tiedot viittaavat kuitenkin siihen, ettei USA ole mitään
tällaista suunnittelemassakaan. Kun näin on, ei
sen, että tämä näkökulma
nostetaan esiin, pitäisi olla ongelma kenellekään.
Historian valossa tämän näkökulman
esiin nostaminen on kuitenkin paikallaan.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Arvoisa puhemies! Jokainen ihminen syntyy tähän
maailmaan tyhjin käsin, ja sama on tilanne, kun elämä päättyy:
tyhjänä täältä lähdemme,
mitään ei mukana kulje. Nämä perusasiat
itse asiassa kuvaavat sitä, että perimmältään
olemme yhtä arvokkaita ja Jumalan edessä täysin
tasa-arvoisia. Elämä ja yhteiskunta kuitenkin
kohtelevat meitä eri tavoin. Monia asioita emme voi muuttaa,
mutta paljon on niitä tekijöitä, joihin
voimme vaikuttaa. Meille poliittisille päättäjille
kuuluu erityinen vastuu ei vain oman kansamme oloista ja kehityksestä vaan
yhä enemmän myös koko ihmiskunnasta.
Ihmisoikeudet on meillä Suomessa turvattu melko hyvin.
Sen sijaan maailmassa on valtavasti ihmisoikeusloukkauksia ja suoranaista
ihmisarvon häpäisyä. Se on kaikilta osin
vakavaa. Yksi unohdettu ja vailla ihmisoikeuksia elävä ryhmä on
ne kristityt, jotka uskonsa takia ovat vainottuja ja kidutettuja.
Eilen eduskunnassa vieraili intialainen tohtori P. P. Jopp.
Hän on kristitty ihmisoikeustyöntekijä,
jonka oma 21-vuotias lääketieteenopiskelijapoika
surmattiin vain hänen kristillisen uskonsa takia. Maailmassa
on tällä hetkellä yli 40 valtiota, joissa
yhteensä 210:tä miljoonaa kristittyä vainotaan
heidän uskonsa takia. 210 miljoonaa ihmistä on
valtava määrä. Joka päivä 500
kristittyä tapetaan eri maissa. Uskonsa takia siis yksi kristitty
surmataan joka kolmas minuutti. Nämä kristityt
eivät ole fanaattisia mellakoitsijoita vaan rauhaa rakastavia
ja kristillisen uskon jaloimmassa muodossa eläväksi
kokeneita ihmisiä. Heidän ainoa niin sanottu rikoksensa
on kristillinen usko. He eivät saa oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä.
Tällaisten ihmisten vainoaminen ja murhaaminen on hirvittävä ihmisoikeusloukkaus,
jollaista ei voisi kuvitella esiintyvän 2000-luvun maailmassa.
Tohtori Jopp kertoi kuitenkin eilen meille äärettömän
karun ja järkyttävän totuuden.
Suomen ulkopolitiikassa kristittyjen vainot ja murhat on nähdäkseni
unohdettu, vaikka Suomi on ainakin nimellisesti yhä kristitty
maa. Yksi ulkopolitiikkamme suurimmista puutteista on se, että meillä vaietaan
kristittyjen vainoista. Ne on nostettava selkeästi ja voimakkaasti
esille sekä täällä kotimaassa
että kansainvälisissä yhteyksissä,
niin kahdenvälisissä kuin monenkeskisissäkin
yhteyksissä, ja myös Euroopan unionin puitteissa.
Myös kehitysyhteistyöpolitiikassa tämä tulee
ottaa huomioon, sillä meillä on jopa kahdenvälistä kehitysyhteistyötä (Puhemies
koputtaa) kristittyjä vainoavien maiden kanssa. Tämä on
mielestäni häpeäksi maallemme.
Puhemies:
Minä myönnän pari vastauspuheenvuoroa
välillä, sillä olen ilokseni huomannut,
että ennätämme käyttää kaikki
tähän asti pyydetyt puheenvuorot.
Rakel Hiltunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Korkeaoja nosti puheenvuorossaan esille
käsitteen oikeus elämään ja
sitä ennen ed. Huovinen ihmisoikeudet Turkin vankiloissa.
Mieleeni nousi turkkilaisen runoilijan Nazim Hikmetin runo, jonka
hän kirjoitti viruttuaan vuosikymmenet Turkin vankiloissa,
ja se kuuluu seuraavasti: "Elä elämäsi
siten, että vielä 70-vuotiaana voisit istuttaa
puun, et jättääksesi sen jälkeesi,
vaan siksi, että elämä on sinulle kallis."
Miten se liittyy tähän keskusteluun? Minun mielestäni
ihmisoikeuksissa on pohjimmiltaan myös aina kysymys elämän
kunnioittamisesta.
Eva Biaudet /r (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minäkin haluan kiittää ed.
Korkeaojaa, että hän tapansa mukaan, niin kuin
melkein poikkeuksetta, puhui erittäin viisaasti. Mielestäni
on hyvin tärkeää, että uskallamme
myöskin kohdata tämän ajatuksen, että ei
se suinkaan tarkoita, että olemme terrorismin puolesta,
jos korostamme oikeutta elämään ja ihmisoikeuksia,
vaan päinvastoin se on johdonmukainen tapa myöskin
jatkossa pystyä tekemään töitä ihmisoikeuksien
toteutumisen puolesta.
Pekka Kuosmanen /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Suomen hallituksen ihmisoikeuspolitiikan
lähtökohtana on ihmisoikeuksien universaalisuus.
Hallitus onkin koko ajan vahvistanut toimintaansa ihmisoikeuksien
kunnioituksen edistämiseksi maailmanlaajuisesti. Samalla
on tehty panostuksia aloitteellisen ja johdonmukaisen ihmisoikeuspolitiikan
lujittamiseksi osana Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. Erityisesti huomiota
on kiinnitetty siihen, että ihmisoikeudet otetaan huomioon
ulkopolitiikan kaikilla osa-alueilla. Tavoitteena on kasvattaa ihmisoikeuksien
painoarvoa ulko- ja turvallisuuspolitiikassa.
Ihmisoikeuspolitiikka joutuu koko ajan uusien haasteitten eteen.
Ihmisoikeuskysymykset nousevat helposti esiin keskusteltaessa esimerkiksi
globalisaatiosta ja kriisienhallinnasta. Ihmisoikeudet ovat välttämätön
ehto kestävälle kehitykselle. Kestävän
kehityksen saavuttaminen edellyttää sekä kansalais-
ja poliittisten että taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten
oikeuksien toteuttamista rinnakkain.
Euroopan unioni on merkittävä kanava Suomen
hallituksen ihmisoikeuspolitiikassa. Suomen toiminta EU:n puheenjohtajamaana
antoi leimansa hallituksen ihmisoikeuspoliittiseen toimintaan. Puheenjohtajakaudella
Suomen tavoitteena olikin EU:n ihmisoikeuspolitiikan vahvistaminen
ja avoimuuden ja johdonmukaisuuden lisääminen.
Merkittävimmät toimenpiteet olivat EU:n ensimmäinen
ihmisoikeusraportti sekä ensimmäinen keskustelufoorumi
ihmisoikeuksista kansalaisyhteiskunnan kanssa. Suomen puheenjohtajakaudella
vahvistettiin lisäksi EU:n toimintaa kuolemanrangaistuksen
poistamiseksi kaikkialta maailmasta. Suomen ihmisoikeuspolitiikan
painopistealueiksi on valittu, kuten täällä on todettu,
naisten, lasten, vähemmistöjen ja alkuperäiskansojen
oikeuksien edistäminen. Nämä ryhmät
joutuvat mielestäni turvattomiin asemiin varsinkin lasten
osalta, joiden on hyvin vaikea puolustaa omia oikeuksiaan.
Globalisaatio tarjoaa mahdollisuuksia kehitykseen ja hyvinvointiin.
Samalla se aiheuttaa kuitenkin uusia haasteita esimerkiksi juuri
ihmisoikeuksien osalta. Voimakasta keskustelua on herättänyt
ylikansallisten yhtiöitten ihmisoikeuksien vastaiset teot.
Erityisesti lapsityövoiman käyttö monissa
maissa on mielestäni huolestuttavaa. Selonteossa hallitus
asettikin tavoitteekseen muun muassa lapsityövoiman hyväksikäytön
lopettamisen. (Puhemies koputtaa) On hyvin tärkeää,
että tämän tavoitteen saavuttamiseen
todella panostetaan.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Suomen perustuslain 1 §:ssä on
Suomen ulkopolitiikkaan hyvin selvä missio, tehtävä,
joka liittyy tämän päivän teemaan.
Pykälän 3 momentissa todetaan, että Suomi
osallistuu kansainväliseen yhteistyöhön
rauhan ja ihmisoikeuksien turvaamiseksi sekä yhteiskunnan
kehittämiseksi.
Kiinnitän huomiota tässä siihen,
että meille suomalaisille on aika selvää,
mitä tässä yhteydessä kehitys
on. Meillä oikeusvaltiona on selvät pelisäännöt
selvittää se, mikä on vihoviimein hyväksyttävää kehitystä.
Kun mennään kehitysyhteistyön saralle,
niin silloin vielä tässä kehittyneimmässä muodossa,
jota kait Suomi nyt edelleen ministeri Hassin johdolla vie eteenpäin,
otetaan tämän laatuiset asiat ymmärtääkseni
aika hyvin huomioon. Mutta tämä ei enää ulotukaan siihen,
kun Suomi osallistuu esimerkiksi Wto:n puitteissa eräisiin
ajankohtaisiin pyrkimyksiin, erikoisesti kun Suomi on mukana Maailmanpankin
päätöksissä.
Otan vain yhden ainoan esimerkin: Yhdellä ainoalla
tekoaltaan rakentamispäätöksellä,
jota Maailmanpankki osaltaan rahoittaa, voidaan ajaa kolme miljoonaa
ihmistä kotiseudultaan, yhdyskuntarakenne tuhotaan täydellisesti,
ja juuri näiden ryhmien kohdalla, joiden oikeuksiin ulkoasiainvaliokunnan
kannanotossakin kiinnitetään huomiota — eli
naisten, lasten, vähemmistöjen ja alkuperäiskansojen
oikeuksiin sekä rasisminvastaisen toiminnan lisäksi
erityistä huomiota vaativana painopistealueena vammaisten
oikeuksiin — kärjistyy se, että ihmiset
näin betonoidaan täydelliseen köyhyyteen,
täydelliseen toivottomuuteen. Suomen ulkopolitiikassa on
tässä kohtaa synkkä piste.
Mirja Ryynänen /kesk:
Arvoisa puhemies! Ihmisoikeudet ovat tänä päivänä todella
politiikan kovaa ydintä eikä mitään
sanahelinää foorumeissa. Niiden keskeinen merkitys
rauhan ja turvallisuuden rakentamisessa ymmärretään
nyt onneksi entistä laajemmin myöskin näiden äskeisten
terroritekojen valossa, jotka ovat saaneet meidät todella
pohtimaan syvällisesti näitä perimmäisiä kysymyksiä.
Me tiedämme, että meidän tavoitteisiimme
on vielä pitkä tie. Täällä on monta
kertaa viitattu niihin asioihin, jotka Suomessa ovat korjattavia,
esimerkiksi kehitysyhteistyömäärärahojen
taso, kuten ministeri oikein hyvin tietää.
Uusia haasteita entistä vahvemmalle ihmisoikeuspolitiikalle
nousee esiin koko ajan, esimerkkinä kriisinhallinnan kehittäminen,
jossa ihmisoikeuksien toteutumiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota.
Monien konfliktien taustalla ovat juuri ihmisoikeuksien loukkaukset,
ja kestävät ratkaisut tällaisella alueella
edellyttävät osapuolten sitoutumista ihmisoikeuksien
noudattamiseen. Jotta kriisinhallintaan ja rauhanturvatehtäviin
lähetetty henkilöstö voisi tässä vaativassa tehtävässään
onnistua, sen on osattava tunnistaa ihmisoikeusloukkaukset ja sillä on
oltava asiantuntemusta ja kykyä edistää ihmisoikeuksien vahvistumista
myöskin omalla toiminnallaan. Tämä taas
edellyttää asianmukaista koulutusta sekä soveltuvuutta
monipuolisesti vaativiin tehtäviin, johon jo rekrytoinnissa
pitäisi kiinnittää huomiota.
Suomessa me elämme yhä monikulttuurisemmassa
yhteiskunnassa ja aktiivisesta maahanmuuttopolitiikasta käydään
paljon keskustelua. Maahanmuuttajien ihmisoikeuksien kunnioittamisessa
on todella vielä paljon tehtävää,
samoin selkeän oikeusaseman luomisessa. Kuitenkin vain
tätä kautta voimme estää syrjäytymistä, voimme
estää muukalaisvastaisuutta. Erilaisuuden hyväksymiseen
on todella kasvettava, siihen on kasvatettava ihan varhaislapsuudesta
alkaen. Siksi kouluissa suvaitsevaisuus ja kansainvälisyyskasvatus
on nostettava entistä enemmän painopistealueeksi.
Se on otettava huomioon opettajankoulutuksessa, ja meidän
pitäisi myöskin voimakkaammin edistää erilaisia
opiskelu- ja vaihto-ohjelmia, jotka hyvin merkittävällä tavalla
lisäävät kulttuurista ymmärtämystä ja
sitä kautta suvaitsevaisuutta.
Selvityksessä korostetaan aivan oikein naisten ja tyttöjen
ihmisoikeuksia, toisaalta riskejä joutua moninkertaisen
syrjinnän ja hyväksikäytön kohteeksi
erityisesti silloin, kun kuulutaan johonkin vähemmistöön
ja erityisesti konfliktitilanteissa. Tästä on
pääteltävä, että kaikkein
haavoittuvimmassa asemassa olevat tarvitsevat erityissuojelua. Koulutus
on aivan keskeinen asia, kuten ministeri äskeisessä vastauspuheenvuorossaan
totesi, (Puhemies koputtaa) ja antaa naisille mahdollisuuksia puolustaa
oikeuttaan terveeseen elämään, sitä kautta
perheelle ja koko yhteiskunnalle.
Paula Kokkonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kun ed. Ryynänen otti esille
kriisinhallintatehtävät ja täällä on
puhuttu naiskaupasta, en malta tässäkään
yhteydessä olla mainitsematta siitä, että toivoisin,
että Suomessa kiinnitettäisiin erityistä huomiota,
kun ihmisiä lähetetään kriisinhallintatehtäviin
kriisialueille, että siellä on erittäin
suuri riski naisilla joutua kaupankäynnin kohteeksi. Tiedämme
kaikista tällaisista yhteyksistä, että ne
edistävät prostituutiota hyvin helposti, ja toivon,
että meillä kiinnitettäisiin erityistä huomiota
tällaiseen riskiin.
Ismo Seivästö /kd:
Arvoisa puhemies! Perusturvallisuutemme jonkin verran järkkyi USA:n
koettua terrori-iskut. Tällä hetkellä osassa
maailmaa myös perusturvallisuus järkkyy, kun odotetaan
mahdollista kostoiskua. YK:n rooli on vahvistumassa, ja samalla
varmaan korostuu myös oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin periaate.
Tietenkin on kysyttävä, noudatetaanko tätä periaatetta
kaikkialla maailmassa.
Onhan monia maita, joissa ei esimerkiksi saa puhua julkisesti
mitään kristilliseen uskoon viittaavaa saatikka
rakentaa kirkkoa. Ghanassa kyläpäälliköt
ja poppamiehet pitävät kansaa otteessaan. Kristityt
perheet ajetaan herkästi pakosalle. Sudanissa hallituksen
pommituslennot kohdistuvat myös oman maan kansalaisten
kirkkoihin tuhoisin seurauksin. Afganistanin lasten ja naisten humanitaarinen
katastrofi näyttää vain ajan kysymykseltä.
Silti Kabulin moskeijassa saattaa kuulla viestin, että "ystävyys
ei-uskovaisten eli ei-muslimien kanssa on kielletty".
YK:n ihmisoikeuksien julistus on todella ajankohtainen myös
tänä aikana, jolloin terrori-isku ja sen seuraukset
hallitsevat täydellisesti mediaa. Tämän
tilanteen varjoon ei Suomikaan saa sysätä ihmisoikeusasioita.
Eiväthän kaikki toisen ihonvärin, toisen
uskonnon tai toisenlaisen vakaumuksen omaavat ihmiset ole millään
mittakaavalla luokiteltavissa terroristeiksi. Silti demokratiaa
ja ihmisoikeuksia on suojeltava rajoittamatta kuitenkaan tarpeettomasti
perusoikeuksia. Poikkeusolothan ovat tilapäisiä eikä niiden
varjolla saa ummistaa silmiä kaikkien ihmisten luovuttamattomilta
ihmisoikeuksilta, ei vaikka jotkut eivät toisten ihmisarvosta,
elämästä, jatkuvasta nälästä tai
köyhyydestä tunnukaan meidän maailmassamme
välittävän. Räikeitä ihmisoikeusloukkauksia
ei voi enää nykyään pitää vain valtioiden
sisäpoliittisina kysymyksinä.
Margareta Pietikäinen /r:
Fru talman! Jag vill ta upp en mycket konket och principiell
fråga. Det ingås allt fler äktenskap
mellan finländare och utlänningar. Vi blir allt
oftare kontaktade av förtvivlade unga par som undrar om
det inte finns något bättre, fungerande och mänskligare sätt
att sköta pappersexercisen för upphållstillstånd
för den utländska maken eller makan. Det man gör
nu är att personen skickas tillbaka till sitt hemland för
att invänta beslut.
Vår lagstiftning gör det väldigt
svårt för de nygifta att leva tillsammans i Finland,
eftersom den allmänna förutsättningen är
att uppehållstillståndsärenden skall
skötas vid Finlands representation i den utländska
partens hemland oberoende av om vigseln skett i Finland eller någon
annanstans. Det betyder ju i praktiken att utlänningar
som ingått äktenskap med finsk medborgare i Finland
blir tvungna att åka tillbaka till sitt hemland och vänta
på sitt upphållstillstånd där.
Suomen kansalaisen kanssa avioliiton Suomessa solminut ulkomaalainen
joutuu palaamaan kotimaahansa ja odottamaan siellä oleskelulupaansa.
Näin menetellään tällä hetkellä sisäasiainministeriön
ulkomaalaisosaston antamien ohjeiden mukaan. Ulkomaalaislain 20 §:n
mukaan Suomen kansalaisen kanssa naimisissa olevalle ulkomaalaiselle
voidaan myöntää oleskelulupa Suomessa
poikkeuksellisesti ainoastaan silloin, kun voidaan osoittaa, että puolisot
ovat asuneet vuoden yhdessä tai että heillä on
yhteinen lapsi. Ulkomaalaisosaston ohjeet erottavat tällä tavalla
vastanaineet parit toisistaan. Järjestelmä nakertaa
heidän luottamustaan Suomen oikeusjärjestelmään
ollen sekä kallis että tuskallinen heille. Odotusajat
ovat olleet pitkät, ja epätietoisuus oleskeluluvan
saamisen tarkasta ajankohdasta on suuri. Ihmisoikeusnäkökulmasta
menettely on arveluttava. Käytäntö tulisi
korjata mitä pikimmin.
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Keskustelu ihmisoikeuksista on todella tärkeä ja ajankohtainen,
ja yhdyn ilolla niihin puheenvuoroihin, joissa täällä on
peräänkuulutettu ihmisoikeuksien toteuttamisen
seurantaa ja arviointia ja tutkimuksen tehostamista ja vahvistamista.
Todella toivoisin, että se konkretisoituisi kysymyksenä,
minkälaista tutkimusta me tarvitsisimme sillä alueella.
Yhdyn myös siihen ajatukseen, että olisi tärkeää ulottaa
ihmisoikeuspolitiikan käsittely laajemmin muiden ministeriöiden
kuin UM:n hallinnonaloille ja että samoin meneteltäisiin
eduskunnassa suhteessa muihin erikoisvaliokuntiin. Niin kuin täällä on
tullut esille, on kysymys naisista, lapsista, vammaisista, hyvin
pitkälle sosiaalisista kysymyksistä, ja näihin
tarvitaan erikoisvaliokuntien käsittelyä.
Täällä jo ed. Pulliainen toi hyvin
esille, että meillä perustuslain 1 §:ssä on
maininta siitä, miten Suomi osallistuu kansainväliseen
yhteistyöhön rauhan ja ihmisoikeuksien turvaamiseksi
ja yhteiskuntien kehittämiseksi. Tähän
työhön kuuluu hyvin läheisesti oikeus
demokratiaan ja sen turvaamiseen. Näen, että esimerkiksi
entisen itäblokin ja kolmannen maailman maissa tässä on ongelmia.
Monet näistä uusistakin valtioista ovat suhteellisen
keinotekoisia. Esimerkkinä mainitsisin muun muassa 1945
itsenäistyneen Indonesian, jossa on 250 eri kieltä,
210 miljoonaa ihmistä, eri uskontoja jne. Miten näissä toteutuvat
yksittäisen kansalaisen ihmisoikeudet, on todella saatava
konkreettisesti esille. Ihmisoikeustilanne muun muassa Molukeilla
on ollut hälyttävä. Tuhansien miesten
vahvuiset joukot liikkuvat polttaen taloja, kirkkoja, tappaen sekä vangiten naisia
ja lapsia. Tämä väkivaltaisuuksien aalto toistuu
kerta toisensa jälkeen useissa näistä maista.
Meidän ei tarvitse myöskään
maantieteellisesti lähteä kovin kauas ihmisoikeusrikkomuksia
etsimään. Saimme juuri viime viikolla kuulla,
että erään demokraattisen puolueen edustajia
ja johtoa vainotaan jopa Euroopan unioniin hakevassa maassa. Tämä on
hyvin huolestuttavaa kuulla. Esimerkkinä on myös
se, että juuri päättyneessä YK:n
rasismikonferenssi Durbanissa Israelin asian esille ottamisen varjoon,
politikoinnin jalkoihin, jäivät monet räikeät
ihmisoikeusrikkomukset. Nyt mielestäni on todella nostettava
esille pakolaisten kohtelu, ihmiskauppa, Intian kastijärjestelmä,
(Puhemies koputtaa) Kiinan poikalapsipolitiikka jne.
Anni Sinnemäki /vihr:
Arvoisa puhemies! On myönteistä, että Suomen
ihmisoikeuspolitiikkaa koskevien raporttien tuottaminen on muodostumassa
vakiintuneeksi käytännöksi. Ministeri
Tuomiojan viime keväänä ulkoasiainvaliokunnalle
antamassa selvityksessä nousevat esiin monet tärkeät
ihmisoikeuksiin liittyvät asiakokonaisuudet.
Uutena haasteena selvityksessä on mukana ihmisoikeuksien
ja globalisaation suhde. Ulkoasiainvaliokunta toteaa, että Suomen
tulisi pyrkiä vaikuttamaan YK- ja ihmisoikeussopimusjärjestelmien
vahvistamiseen siten, että sillä on vaikutusta
myös Maailman kauppajärjestön ja kehitysrahoituslaitosten
toimintaan. Olen tältä osin samaa mieltä kuin
valiokunta.
Ihmisoikeuksien toteutumisen kannalta kansainvälisen
talous- ja poliittisen järjestelmän rakenne on
eräs merkittävimpiä kysymyksiä.
Niin kauan kuin globaalin talouden rakenteet ovat epäoikeudenmukaisia,
on turha toivoa tilannetta, jossa ihmisoikeudet toteutuisivat. Vasta
kansakuntien mahdollisuus kehittyä omilla ehdoillaan, rakentaa
demokratiaansa ja talousjärjestelmäänsä sekä kehittää julkista
sektoriaan ja kulttuuriaan takaa tilanteen, jossa ihmisoikeuksilla on
edes mahdollisuuksia.
Muutama sana Maailman kauppajärjestöstä Wto:sta.
On selvää, että me tarvitsemme oikeudenmukaista
globaalia kauppajärjestelmää päättämään
kaupan säännöistä. Tämänhetkistä Maailman
kauppajärjestöä ei kuitenkaan sellaisena voida
pitää ilman voimakkaita reformeja. Vihreä liitto
on katsonut, että Wto:n uudella neuvottelukierroksella
Dohassa olisi hyvä keskittyä nykyisten sopimusten
arviointiin ja korjaamiseen sen sijaan, että solmittaisiin
mittava määrä uusia sopimuksia. Etenkin
Trips- ja Gats-sopimusten osalta on kaivattu uutta tarkastelua.
Trips-sopimuksen tietyt ongelmat liittyvät hyvin tiiviisti yhteen
Suomen painopistealueeseen eli alkuperäiskansojen oikeuksiin.
YK:n ihmisoikeuksien alatoimikunta on todennut joidenkin olemassa
olevien Wto:n sopimusten johtaneen taloudellis-sosiaalisten ihmisoikeuksien
loukkauksiin ja negatiivisiin seurauksiin ruokaturvan ja terveydenhuollon
kaltaisten perusoikeuksien saatavuuden osalta. YK:n ihmisoikeuselimet
ovat pitkään vaatineet hallituksia ja Wto:ta tarkastelemaan
säädöksiään ihmisoikeusvaikutusten
suhteen. Näitä vaatimuksia myös Euroopan
unionin olisi kuultava tarkemmin.
Arvoisa puhemies! Kansainvälinen ihmisoikeusjärjestö Amnesty
on juhlavuonnaan määritellyt ihmisoikeus-käsitettään
uudelleen. Järjestön pääsihteeri
on sanonut: "Kansalais- ja poliittisten oikeuksien ja toisaalta
talous-, sosiaali- ja sivistysoikeuksien välille rakennettu
raja — mihin myös Amnesty epäsuorasti
on syyllistynyt — on keinotekoinen. Ihmisoikeudet ovat
jakamattomia. Tämä näkyy myös
globalisaation haittavaikutuksista syntyneessä uudessa
maailmanlaajuisessa solidaarisuusliikkeessä. Tänään
Amnesty näkee itsensä osana tätä liikettä.
Meidän roolimme on ihmisoikeuksien suojelun korostaminen tässä laajassa
kontekstissa".
Jotta Suomen ihmisoikeuspolitiikka olisi johdonmukaista, olisi
meidän myös esimerkiksi Wto-mandaatteja luodessamme
muistettava näiden kysymysten vaikutus ihmisoikeuspolitiikkaan.
(Puhemies koputtaa) Ed. Piha otti esille suuren valiokunnan kannat
liittyen Maailman kauppajärjestöön. Kannat
ovat osittain hyviä. Nyt jää kysymykseksi,
miten hyvin eduskunta pystyy valvomaan näiden kantojen
toteutumista, kun Euroopan unioni neuvottelee Maailman kauppajärjestössä.
Ed. Nurmi merkitään
läsnä olevaksi.
Marja Tiura /kok:
Arvoisa puhemies! Tervehdin ilolla ed. Jaakonsaaren keskustelualoitetta
ihmisoikeuksista Suomen ulkopolitiikassa ja esitystä laajentaa
tämä eri hallinnonalat ylittäväksi
vuoropuheluksi. Yhteiskunnan muutos, kansainvälistyminen,
globalisaatio ja verkottuminen edellyttävät lisääntyvässä määrin
ihmisoikeuksien huomioimista myös muutoin kuin perinteisessä ulko-
ja turvallisuuspoliittisessa kontekstissa. Ihmisoikeuksien poikkihallinnollisella
käsittelyllä ihmisoikeudet
nostetaan laajalle agendalle myös kansainvälisesti.
Maanantaina 1.10. vietettiin kansainvälistä lastenpäivää.
Tämän johdosta haluaisinkin erityisesti kiinnittää huomiota
lasten asemaan ja kohteluun päätöksenteossa.
Lasten aseman parantamiseksi on viime vuosina tehty paljon niin kotimaassa
kuin kansainvälisestikin. Lähes kaikkien valtioiden
allekirjoittama sopimus lastenoikeuksista on myöskin osoitus
tämän asian tärkeydestä. Tästä esimerkkinä oli
muun muassa YK:n lastenkonferenssin järjestäminen
New Yorkissa, joka valitettavasti lykkääntyi meitä kaikkia
järkyttäneiden tapahtumien johdosta. Tämä myöskin
muistuttaa siitä, että jokainen, erityisesti lapsi,
tarvitsee monenlaista suojelua. Psyykkinen ja fyysinen hyvinvointi
kulkevat käsi kädessä.
Arvoisa puhemies! Perinteisessä pohjoinen—etelä-asetelmassa
teollisuusmaat ovat useasti osoittaneet sormella epäkohtia
ja loukkauksia kehitysmaiden ihmisoikeuspolitiikassa tai sen puuttumisessa.
On totta, että omasta kulttuuritaustastamme johtuen meidän
on joskus vaikea ymmärtää tai hyväksyä erilaisia
arvoja ja käyttäytymistapoja. Toisaalta meidän
on muistettava, että myöskään
kaikki läntisen maailman sivistysvaltiot eivät
ole esimerkiksi luopuneet kuolemantuomiosta, eräissä on
jopa käyty keskustelua sen palauttamiseksi.
Lopuksi, arvoisa puhemies, haluan korostaa vielä, että on
arvoja, joista meidän ei tule luopua. Yksi asia, joka viime
aikoina on omaa mieltäni askarruttanut ja joka on noussut
esille, on tyttöjen ympärileikkaaminen. Se mielestäni
on erittäin raakaa silpomista. Tämän
perinteen lopettamiseksi on tehty ja tehtävä työtä kaikkialla
maailmassa, ja työn on myöskin jatkuttava.
Jokin aika sitten Suomessa nousivat esille epäonnistuneet
poikien ympärileikkaukset. Poikien ympärileikkaamisessahan
kyse on lapsen uskonnollisten oikeuksien kunnioittamisesta, mutta meidän
täytyy muistaa, että lapsella on kuitenkin myös
perustuslain takaama oikeus ruumiilliseen koskemattomuuteen. Ympärileikkausten
oikeutuksesta Suomessa silloin, kun sillä ei ole terveydellistä perustetta,
tulisi luopua.
Puhemies:
Myönnän keskustelun viimeiset puheenvuorot
ed. Jaakonsaarelle ja ministereille Tuomiojalle ja Hassille.
Liisa Jaakonsaari /sd:
Arvoisa puhemies! Ajankohtaiskeskustelu on ajankohtaisempi
kuin sitä päätettäessä kuviteltiinkaan.
Eilen televisiossa nuori aktivisti Otso Kivekäs sanoi,
että vapautta ja demokratiaa ei voi puolustaa rajoittamalla
vapautta ja demokratiaa. Minusta tähän viestiin
liittyy tämän keskustelun ajankohtaisuus, koska
monista Euroopan maistakin kuulee nyt huonoja uutisia, että terrorismin
torjunnan sateenvarjon alla aletaan kaventaa ihmisoikeuksia, ja
se pitää torjua.
Täällä on viitattu perustuslain pykälään,
jossa todetaan, että Suomi osallistuu kansainväliseen yhteistyöhön
rauhan ja ihmisoikeuksien turvaamiseksi sekä yhteiskunnan
kehittämiseksi, eli tässä asetetaan ihmisoikeuskysymykset
painopisteeksi. Se on oikeudellinen perusta ja ikään kuin
velvoite Suomen ihmisoikeuspolitiikan edelleen aktivoitumiseen.
Sitä tämä keskustelu, joka osoitti eduskunnan
laajaa tukea hallituksen ihmisoikeuspolitiikalle, vahvistaa. Mutta
kun tiedämme sen käytännössä,
kuinka raakaa on sitten taistelu resursseista, vaikka kuinka hienosti
hyväksytään periaatteita, niin minusta
on tärkeää se, että eduskunta
sitten pitää huolta sen suhteen, että myös
resurssien jaossa ihmisoikeuspolitiikka saa sille perustuslain mukaan
kuuluvan osuutensa ja muutenkin.
Sille on tullut laaja tuki, että ihmisoikeuspolitiikkaa
pitää käsitellä laaja-alaisesti.
Täältä puuttuvat valitettavasti nyt kauppaministeri
Sasi ja sisäministeri Itälä, joilla olisi
varmasti ollut tärkeää sanottavaa, mutta
heti seuraavan keskustelun aikana sitten voidaan vähän
laajentaa tätä näkökulmaa.
Haluan kiittää ministereitä ja eduskuntaa. Tämä oli
varmasti tarpeellinen tuki sille ajattelulle, joka on nyt tosi ajankohtaista.
Ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja
Arvoisa puhemies! Haluan kiittää ed. Margareta Pietikäistä siitä,
että hän otti esille Suomen kansalaisten puolisoiden
oleskelulupakysymyksen, koska se antaa minulle mahdollisuuden kertoa sen
hyvän uutisen, että tähän asiaan
on tulossa korjaus. Ulkoministeriö on siihen monta kertaa kiinnittänyt
huomiota, ja nyt on päästy yhteisymmärrykseen
ulkomaalaislain uusimisen yhteydessä, että tähän
tulee korjaus ja tästä, voi sanoa, häpeällisestä epäkohdasta
päästään vihdoin pois.
Muuten kiitän aloitteen tekijöitä ja
eduskuntaa keskustelusta, joka mielestäni on hienolla tavalla
korostanut ihmisoikeuksien merkitystä Suomen politiikassa
ja antaa meille monenlaisia virikkeitä viedä eteenpäin
ihmisoikeuspolitiikkaa yhdessä eduskunnan kanssa.
Ympäristöministeri Satu Hassi
Arvoisa puhemies! Myös minä haluan kiittää tästä keskustelusta,
jossa lähestulkoon kaikki, mitä sanottiin, on
sellaista, minkä voin itsekin allekirjoittaa.
Alkupuheenvuorossa aika ei antanut myöten kertoa konkreettisemmin
tällaisista ihmisoikeushankkeista. Käytän
nyt tilaisuutta hyväkseni mainitakseni muutaman.
Meillä useassa Latinalaisen Amerikan maassa on projekteja,
jotka liittyvät alkuperäiskansojen oikeuksiin.
Laosissa me avustamme valtiota kansainvälisten sopimusten
saattamiseksi maan omaan lainsäädäntöön.
Kambodzhassa meillä on nais- ja lapsikaupan ehkäisyprojekti.
Afrikan suurten järvien alueella meillä on rauhanprosessia
tukevat prosessit, samoin Itä-Timorissa. Nicaraguassa ja
Guatemalassa meillä on kaksikielisyys opetussektorin hankkeissa.
Nämä ovat muutamia esimerkkejä siitä,
miten kehitysyhteistyössä käytännössä näitä asioita
edustetaan.
Tässä keskustelussa on todella käytetty
erittäin hyviä puheenvuoroja, ja erityisesti haluan
todeta, että olen iloinen siitä, miten moni kansanedustaja
otti esille kehitysyhteistyömäärärahojen
tason. Lisäksi haluan erityisesti kiittää ed. Korkeaojaa
siitä, miten hän korosti sitä, että afgaanin
oikeus elää on saman arvoinen kuin länsimaisen
ihmisen oikeus elää, ja ed. Kuosmasta siitä,
miten hän otti esille monikansallisten yritysten toimintapolitiikan,
lapsityövoiman käytön.
Useampi kristillisdemokraattien edustaja on ottanut esille kristittyjen
vainoamisen eri maissa. Tämä on selkeästi
ihmisoikeuksien loukkaamista. Myös kehitysyhteistyökohdemaissa,
niissä, missä tätä ilmenee,
me olemme ottaneet tämän asian esille keskusteluissa
hallitusten kanssa. Mutta toki on korostettava sitä, että ihmisen
vainoaminen uskonnon perusteella on tuomittavaa, olipa kysymys mistä hyvänsä uskonnosta,
ja samoin vainoaminen myöskin ateismin perusteella on tuomittavaa.
Puhemies:
Totean, että keskustelussa on käytetty runsaat
30 sekä pitämisen että myös
kuuntelemisen arvoista puheenvuoroa. Kiitos!
Keskustelu on päättynyt.