4) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnallisen eläkelain
muuttamisesta
Liikenne- ja kuntaministeri Paula Risikko
Arvoisa herra puhemies! Nyt eduskunnan käsittelyyn
tuodussa hallituksen esityksessä esitetään
muutettavaksi kunnallista eläkelakia siten, että Kunnallisen
eläkelaitoksen Kevan toimitusjohtaja voitaisiin irtisanoa sekä siirtää toisiin
tehtäviin luottamuspulan vuoksi vastaavasti kuin kunnanjohtaja.
Kunnallisen eläkelaitoksen Kevan toimitusjohtajan asema
voidaan rinnastaa pitkälti kunnanjohtajan asemaan. Muutoinkin
Kevan hallinto on järjestetty soveltuvin osin kunnallishallinnon
periaatteita noudattaen.
Lakiin ehdotetaan lisättäväksi säännös,
joka mahdollistaa johtajasopimuksen tekemisen eläkelaitoksen
ja toimitusjohtajan välillä. Vastaavaa säännöstä ehdotetaan
kuntalakiin kunnanjohtajan osalta. Johtajasopimuksella tuettaisiin
johtamisen edellytyksiä ja siihen voitaisiin ottaa määräyksiä tehtävässä onnistumisen
arvioinnista sekä menettelytavoista, joilla toimitusjohtajan tehtävän
hoitamiseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan. Eläkelaitos
voisi myös päättää toimitusjohtajalle
maksettavasta erokorvauksesta. Erokorvauksen maksaminen liittyy
yleensä johtajasopimukseen silloin, kun siinä sovitaan
menettelytavoista toimitusjohtajan irtisanoutumisesta epäluottamuksen
vuoksi. Toisin kuin muusta johtajasopimuksesta, erokorvauksen maksamisesta
päättäisi yksin eläkelaitos.
Lisäksi lakia ehdotetaan täsmennettäväksi
siten, että valtuuskunnan erottaessa hallituksen uusi hallitus
valittaisiin hallituksen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Voimassa olevan lain mukaan uusi hallitus valitaan valtuuskunnan
jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Koska hallituksen
ja valtuuskunnan toimikaudet eivät ole yhtenevät
voimassa olevan säännöksen mukaan, saattaa
syntyä tilanne, jolloin Kevalla ei olisi toimivaltaista hallitusta,
ja siitä syystä tämä nyt korjataan.
Arvoisa puhemies! Keva on ollut kuluneen vuoden aikana hyvin
paljon näkyvästi julkisuudessa lähinnä toimitusjohtajaan
kohdistettujen epäselvyyksien vuoksi. Tässä yhteydessä ongelmalliseksi
osoittautui mahdollisuus irtisanoa Kevan toimitusjohtaja luottamuspulan
vuoksi. Tämän hallituksen esityksen tavoitteena
on omalta osaltaan selkeyttää Kevan toimitusjohtajan
asemaa, mahdollistaa toimitusjohtajan irtisanominen sekä lisätä hallinnon
läpinäkyvyyttä. — Kiitos.
Maria Tolppanen /ps:
Arvoisa puhemies! Niin ikävää kuin
se onkin, jos joudutaan ihminen irtisanomaan syystä tai
toisesta, olipa se sitten luottamuspula tai jokin muu syy, täytyy
silti todeta, että tämä nyt käsittelyssä oleva
lakialoite on tasa-arvoinen. Tässä kohdellaan
myöskin johtajia aivan samalla tavalla kuin työntekijöitä.
Eli tämä asettaa myöskin johtajavastuussa
oleville ihmisille enemmän vastuuta siitä, mitä he
tekevät, ja enemmän tahtotilaa siihen, että luottamus säilyy
ja toimitaan sen mukaan, että luottamuspulaa ei tule.
Mitä tulee korvausten maksamiseen, arvoisa ministeri,
niin toivoisin, että tähän saataisiin
kuitenkin vielä jonkinlaista ihmisten mieleenkin menevää rajaa.
Onko millään tavalla kohtuullista, jos ihminen
irtisanotaan työtehtävistään
luottamuspulan takia, että hänelle annetaan parisataatuhatta
euroa kainaloon rahaa matkaan, että varmasti pärjää siihen
saakka, että saa seuraavan työpaikan? Näitä korvausten
maksamisia silloin, kun luottamuspulan takia erotetaan tai kun ihminen
erotetaan mistä syystä tahansa, pitäisi
uskaltaa kriittisesti tarkastella ja katsoa. Ei tavallisilla työntekijöilläkään
ole minkäänlaista mahdollisuutta saada mistään
mitään rahaa. Päinvastoin, kun tavallinen
työntekijä sanotaan irti, hän tulee menettämään,
hän joutuu karenssiin ennen kuin hän saa esimerkiksi
työttömyyspäivärahaa sen takia,
että katsotaan, että hän on saanut lomakorvaukset
matkaansa, kun hän jättää tuon
työpaikan. Se ei kestä oikein mitenkäänpäin
tarkastellen päivänvaloa. Toivoisin, että myös
tähän asiaan tulisi kohtuus.
Kaikkinensa nyt käsittelyssä oleva lakiesitys selkeyttää kyllä tilannetta
ja luo uskottavuutta eläkevakuutusyhtiöitä kohtaan.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:
Arvoisa puhemies! Kevassa on todella ollut sotkuinen vuosi,
ja sitten nämä johtajanimitykset ja niihin liittyvät
epäselvyydet ovat jopa horjuttaneet koko Kevan uskottavuutta
ja luotettavuutta, joten on hyvä, että saadaan
selkeyttä pelisääntöihin.
Olisin tässä yhteydessä halunnut
kysyä ministeri Risikolta: ovatko nämä johtajasopimukset jatkossa
täysin julkisia, samaten nämä erokorvaussopimukset,
ovatko ne julkisia asiakirjoja, joihin kuka tahansa pääsee
tutustumaan?
Sitten olisin hieman halunnut tiedustella nimitysperiaatteista
Kevassa. Julkisuudessa on ollut paljon tietoa siitä, kuinka
kokoomuksella erityisesti on vahva rooli näissä Kevan
paikoissa ja myös keskustapuolueella on ollut ja että kun
on useampia johtajia, ettei ole pelkästään
toimitusjohtaja, vaan johtoporras on aika leveä ja lavea. Mitä mieltä arvoisa
ministeri on siitä, että näinkin merkittäviin
tehtäviin valitaan poliittisin perustein henkilöitä?
Kun pääministeri Stubb taannoin totesi, että nämä poliittiset
nimitykset olisivat jotenkin ikään kuin mennyttä aikaa,
niin kysyisin ministeri Risikon mielipidettä siitä,
onko hän sitä mieltä myös, että pätevin
pitäisi aina valita näihin Kevan johtotehtäviin
eikä sitten jäsenkirjanimityksiä siellä sallittaisi.
Tänään on paljon korostettu Talvivaaran
käsittelyn yhteydessä sitä, että meillä pitää olla
tunne siitä, että olemme samassa veneessä.
Toivoisin, että myös nyt suomalaisessa nimityspolitiikassa
tulisi tunne siitä, että nimitykset ovat oikeudenmukaisia
ja ketään ei suosita tai syrjitä (Puhemies
koputtaa) jäsenkirjan perusteella.
Lea Mäkipää /ps:
Arvoisa puhemies! Tämä laki selkeyttää todella
tätä Kunnallisen eläkelaitoksen toimitusjohtajaa,
että valtuustohan päättää ja
ottaa, niin kuin täälläkin sanotaan,
kunnanjohtajan ja sitten taas kuntalain mukaan voi irtisanoa, jollei
kunnanjohtaja nauti valtuuston luottamusta.
Mutta sitten ihan vielä tarkennukseksi: kun täällä sanotaan,
että päätöksentekoprosesseista
ei kuitenkaan olisi tarpeen säätää laissa,
kun on kysymys tästä Kevan toimitusjohtajasta,
vaan siitä antaisi määräykset
Kevan valtuuskunta, kysyisin, että tätä ei
laitettaisi lakiin vaan sitten määräykset
tulevat tosiaan Kevan valtuuskunnalta.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Haluaako ministeri Risikko vastata?
Liikenne- ja kuntaministeri Paula Risikko
Arvoisa herra puhemies! Nyt oli muutamia sellaisia kysymyksiä,
mitä en valitettavasti pysty nyt yhtäkkiä tästä saamaan
selville. Olen kyllä tämän moneen kertaan
käynyt juristin kanssa läpi, mutta tässä on
muutamia sellaisia kohtia, mitkä liittyvät muuhun,
kun tässä ovat vain nämä muutokset
minulla. Mutta minä lupaan toimittaa teille kirjallisesti
näihin kysymyksiin vastauksen.
Mutta tuohon Ruohonen-Lernerin kysymykseen siitä, mitä mieltä olen
yleensäkin tästä, pitääkö valita
pätevin: Ehdottomasti. Vanhana opettajana ja pitkään
opettajana olleena ja väitöskirjan osaamistarpeista
tehneenä sanon, että aina pitää valita
se osaavin henkilö ja se on tätä päivää.
Meillä kyllä löytyy osaavia henkilöitä Suomesta,
ja tietysti joskus tarvitaan myös ulkomailta. — Kiitos.
Keskustelu päättyi.