Täysistunnon pöytäkirja 108/2014 vp

PTK 108/2014 vp

108. TORSTAINA 6. MARRASKUUTA 2014 kello 16.01

Tarkistamaton versio 1.3

4) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnallisen eläkelain muuttamisesta

 

Liikenne- ja kuntaministeri Paula Risikko

Arvoisa herra puhemies! Nyt eduskunnan käsittelyyn tuodussa hallituksen esityksessä esitetään muutettavaksi kunnallista eläkelakia siten, että Kunnallisen eläkelaitoksen Kevan toimitusjohtaja voitaisiin irtisanoa sekä siirtää toisiin tehtäviin luottamuspulan vuoksi vastaavasti kuin kunnanjohtaja. Kunnallisen eläkelaitoksen Kevan toimitusjohtajan asema voidaan rinnastaa pitkälti kunnanjohtajan asemaan. Muutoinkin Kevan hallinto on järjestetty soveltuvin osin kunnallishallinnon periaatteita noudattaen.

Lakiin ehdotetaan lisättäväksi säännös, joka mahdollistaa johtajasopimuksen tekemisen eläkelaitoksen ja toimitusjohtajan välillä. Vastaavaa säännöstä ehdotetaan kuntalakiin kunnanjohtajan osalta. Johtajasopimuksella tuettaisiin johtamisen edellytyksiä ja siihen voitaisiin ottaa määräyksiä tehtävässä onnistumisen arvioinnista sekä menettelytavoista, joilla toimitusjohtajan tehtävän hoitamiseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan. Eläkelaitos voisi myös päättää toimitusjohtajalle maksettavasta erokorvauksesta. Erokorvauksen maksaminen liittyy yleensä johtajasopimukseen silloin, kun siinä sovitaan menettelytavoista toimitusjohtajan irtisanoutumisesta epäluottamuksen vuoksi. Toisin kuin muusta johtajasopimuksesta, erokorvauksen maksamisesta päättäisi yksin eläkelaitos.

Lisäksi lakia ehdotetaan täsmennettäväksi siten, että valtuuskunnan erottaessa hallituksen uusi hallitus valittaisiin hallituksen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Voimassa olevan lain mukaan uusi hallitus valitaan valtuuskunnan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Koska hallituksen ja valtuuskunnan toimikaudet eivät ole yhtenevät voimassa olevan säännöksen mukaan, saattaa syntyä tilanne, jolloin Kevalla ei olisi toimivaltaista hallitusta, ja siitä syystä tämä nyt korjataan.

Arvoisa puhemies! Keva on ollut kuluneen vuoden aikana hyvin paljon näkyvästi julkisuudessa lähinnä toimitusjohtajaan kohdistettujen epäselvyyksien vuoksi. Tässä yhteydessä ongelmalliseksi osoittautui mahdollisuus irtisanoa Kevan toimitusjohtaja luottamuspulan vuoksi. Tämän hallituksen esityksen tavoitteena on omalta osaltaan selkeyttää Kevan toimitusjohtajan asemaa, mahdollistaa toimitusjohtajan irtisanominen sekä lisätä hallinnon läpinäkyvyyttä. — Kiitos.

Maria Tolppanen /ps:

Arvoisa puhemies! Niin ikävää kuin se onkin, jos joudutaan ihminen irtisanomaan syystä tai toisesta, olipa se sitten luottamuspula tai jokin muu syy, täytyy silti todeta, että tämä nyt käsittelyssä oleva lakialoite on tasa-arvoinen. Tässä kohdellaan myöskin johtajia aivan samalla tavalla kuin työntekijöitä. Eli tämä asettaa myöskin johtajavastuussa oleville ihmisille enemmän vastuuta siitä, mitä he tekevät, ja enemmän tahtotilaa siihen, että luottamus säilyy ja toimitaan sen mukaan, että luottamuspulaa ei tule.

Mitä tulee korvausten maksamiseen, arvoisa ministeri, niin toivoisin, että tähän saataisiin kuitenkin vielä jonkinlaista ihmisten mieleenkin menevää rajaa. Onko millään tavalla kohtuullista, jos ihminen irtisanotaan työtehtävistään luottamuspulan takia, että hänelle annetaan parisataatuhatta euroa kainaloon rahaa matkaan, että varmasti pärjää siihen saakka, että saa seuraavan työpaikan? Näitä korvausten maksamisia silloin, kun luottamuspulan takia erotetaan tai kun ihminen erotetaan mistä syystä tahansa, pitäisi uskaltaa kriittisesti tarkastella ja katsoa. Ei tavallisilla työntekijöilläkään ole minkäänlaista mahdollisuutta saada mistään mitään rahaa. Päinvastoin, kun tavallinen työntekijä sanotaan irti, hän tulee menettämään, hän joutuu karenssiin ennen kuin hän saa esimerkiksi työttömyyspäivärahaa sen takia, että katsotaan, että hän on saanut lomakorvaukset matkaansa, kun hän jättää tuon työpaikan. Se ei kestä oikein mitenkäänpäin tarkastellen päivänvaloa. Toivoisin, että myös tähän asiaan tulisi kohtuus.

Kaikkinensa nyt käsittelyssä oleva lakiesitys selkeyttää kyllä tilannetta ja luo uskottavuutta eläkevakuutusyhtiöitä kohtaan.

Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:

Arvoisa puhemies! Kevassa on todella ollut sotkuinen vuosi, ja sitten nämä johtajanimitykset ja niihin liittyvät epäselvyydet ovat jopa horjuttaneet koko Kevan uskottavuutta ja luotettavuutta, joten on hyvä, että saadaan selkeyttä pelisääntöihin.

Olisin tässä yhteydessä halunnut kysyä ministeri Risikolta: ovatko nämä johtajasopimukset jatkossa täysin julkisia, samaten nämä erokorvaussopimukset, ovatko ne julkisia asiakirjoja, joihin kuka tahansa pääsee tutustumaan?

Sitten olisin hieman halunnut tiedustella nimitysperiaatteista Kevassa. Julkisuudessa on ollut paljon tietoa siitä, kuinka kokoomuksella erityisesti on vahva rooli näissä Kevan paikoissa ja myös keskustapuolueella on ollut ja että kun on useampia johtajia, ettei ole pelkästään toimitusjohtaja, vaan johtoporras on aika leveä ja lavea. Mitä mieltä arvoisa ministeri on siitä, että näinkin merkittäviin tehtäviin valitaan poliittisin perustein henkilöitä? Kun pääministeri Stubb taannoin totesi, että nämä poliittiset nimitykset olisivat jotenkin ikään kuin mennyttä aikaa, niin kysyisin ministeri Risikon mielipidettä siitä, onko hän sitä mieltä myös, että pätevin pitäisi aina valita näihin Kevan johtotehtäviin eikä sitten jäsenkirjanimityksiä siellä sallittaisi.

Tänään on paljon korostettu Talvivaaran käsittelyn yhteydessä sitä, että meillä pitää olla tunne siitä, että olemme samassa veneessä. Toivoisin, että myös nyt suomalaisessa nimityspolitiikassa tulisi tunne siitä, että nimitykset ovat oikeudenmukaisia ja ketään ei suosita tai syrjitä (Puhemies koputtaa) jäsenkirjan perusteella.

Lea Mäkipää /ps:

Arvoisa puhemies! Tämä laki selkeyttää todella tätä Kunnallisen eläkelaitoksen toimitusjohtajaa, että valtuustohan päättää ja ottaa, niin kuin täälläkin sanotaan, kunnanjohtajan ja sitten taas kuntalain mukaan voi irtisanoa, jollei kunnanjohtaja nauti valtuuston luottamusta.

Mutta sitten ihan vielä tarkennukseksi: kun täällä sanotaan, että päätöksentekoprosesseista ei kuitenkaan olisi tarpeen säätää laissa, kun on kysymys tästä Kevan toimitusjohtajasta, vaan siitä antaisi määräykset Kevan valtuuskunta, kysyisin, että tätä ei laitettaisi lakiin vaan sitten määräykset tulevat tosiaan Kevan valtuuskunnalta.

Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:

Haluaako ministeri Risikko vastata?

Liikenne- ja kuntaministeri Paula Risikko

Arvoisa herra puhemies! Nyt oli muutamia sellaisia kysymyksiä, mitä en valitettavasti pysty nyt yhtäkkiä tästä saamaan selville. Olen kyllä tämän moneen kertaan käynyt juristin kanssa läpi, mutta tässä on muutamia sellaisia kohtia, mitkä liittyvät muuhun, kun tässä ovat vain nämä muutokset minulla. Mutta minä lupaan toimittaa teille kirjallisesti näihin kysymyksiin vastauksen.

Mutta tuohon Ruohonen-Lernerin kysymykseen siitä, mitä mieltä olen yleensäkin tästä, pitääkö valita pätevin: Ehdottomasti. Vanhana opettajana ja pitkään opettajana olleena ja väitöskirjan osaamistarpeista tehneenä sanon, että aina pitää valita se osaavin henkilö ja se on tätä päivää. Meillä kyllä löytyy osaavia henkilöitä Suomesta, ja tietysti joskus tarvitaan myös ulkomailta. — Kiitos.

Keskustelu päättyi.