1) Hallituksen esitys Yhdistyneiden Kansakuntien ja Suomen välillä voimavarojen
antamisesta Yhdistyneiden Kansakuntien operaatioon Libanonissa (UNIFIL)
tehdyn yhteistyöpöytäkirjan hyväksymisestä ja
laiksi sen lainsäädännön alaan
kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
Ben Zyskowicz /kok:
Arvoisa herra puhemies! Tässä asiassa on
kyse suomalaisten osallistumisesta YK:n rauhanturvaoperaatioon Libanonissa.
On todella tärkeätä, että kun
suomalaiset sotilaat osallistuvat tähän operaatioon,
mikä on merkittävää, tarkoituksenmukaista
ja kannatettavaa, niin suomalaisilla sotilailla siellä palvellessaan
on kaikki se varustus käytössään,
mitä tehtävä ja operaation luonne edellyttävät.
On ollut järkyttävää ihan viime
päivinä kuulla, lähinnä Upseeriliiton
kautta, Afganistanissa palvelevien suomalaisten rauhanturvaajien
esittävän kritiikkiä siitä,
että suomalaisten rauhanturvaajien varustetasossa Afganistanissa
olisi ollut merkittäviä puutteita ja että suomalaisten
sotilaiden varusteita olisi pitänyt paikan päällä vahvistaa
niitä itse hankkimalla tai jopa lainaamalla niitä ruotsalaisilta.
Kun puolustusministeri Kääriäinen
on paikalla, toivoisin, että hän voisi nyt tai
hyvin pian eduskunnalle, puolustusvaliokunnalle, ulkoasiainvaliokunnalle
tai muutoin, antaa selvityksen siitä, että tällaiset
epäilykset ovat perusteettomia tai, mikäli ne
ovat olleet perusteltuja, ainakin on jo ryhdytty tarvittaviin toimenpiteisiin
tilanteen korjaamiseksi. Kun me lähetämme poikiamme maailmalle
vaarallisiin, mutta rauhan ja turvallisuuden kannalta tärkeisiin
ja perusteltuihin tehtäviin, on todellakin meidän,
siis Suomen valtion, huolehdittava siitä, että näillä meidän
sotilaillamme on kaikki ne varusteet, mitä tehtävän
suorittaminen edellyttää. (Ed. Sasi: Näin
on, hyvä!)
Puolustusministeri Seppo Kääriäinen
Arvoisa puhemies! Ed. Zyskowicz kiinnitti tietysti huomiota
ihan oikeaan asiaan. Haluan todeta sen, että kun näistä varusteitten
puutteista puhutaan, niin ei Pääesikunta eikä myöskään
ministeriö ole saanut kentältä mitään
puutelistoja, joiden pyyntöjä ei olisi täytetty,
jokainen puute on korjattu. Tuo on aivan oikea vaatimus, että varusteitten
pitää olla kunnossa.
Mitä tulee sitten ruotsalaisilta ja norjalaisilta tapahtuvaan
lainaamiseen Pohjois-Afganistanissa, se on selvä juttu,
että kehysvaltion tehtävänä on
antaa autot ja myös viestintäjärjestelmät,
joita yhdessä käytetään. Suomihan
toimii siellä Norjan kehysvaltion alaisuudessa, ja on selvä juttu, että kehysvaltio
vastaa viestijärjestelmistä ja myös kuljetusmateriaalista
tiettyyn määrään saakka, ei
siinä lainata, vaan toimitaan yhteistyössä.
Mutta suomalaisilla rauhanturvaajilla on kyllä itsellään
varustukset liivejä myöten, niin kuin pitääkin
olla.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Kun keskustelemme nimenomaan Unifil-operaatiosta
Libanonissa, tiedämme, että Israel kuuluu niihin
maihin, joilla käytännössä on
mahdollisuus käyttää aseistuksessaan
niin sanottuja uraaniammuksia eli köyhdytetystä uraanista
valmistettuja tykistön ja muita, ilmavoimien aseistukseen
liittyviä ammuksia. Tämä köyhdytetyn uraanin
ongelma on suuri nimenomaan sen toksisuuden eli myrkyllisyyden vuoksi.
On tiedossa, että siitä on vakavia seurauksia
nimenomaan Gulf-sodan, siis Persianlahden sodan, jäljiltä ja myöskin
Irakin viimeisen, nyt menossa olevan sodan jäljiltä havaittavissa
sekä siviiliväestössä että sotilaissa.
Tiedän, että arvoisa puolustusministeri on vastannut
tähän kysymykseen: Onko Suomen armeija tämän
suhteen aktiivinen nimenomaan selvittääkseen mahdolliset
uraanijäämät toiminta-alueellaan, mikä on
osa tätä Suomen Unifil-joukkojen suojausta?
Jaakko Laakso /vas:
Herra puhemies! Puolustusministeri Kääriäinen
kuvasi varmasti aivan oikein sitä tilannetta, joka materiaalin
osalta rauhanturvaoperaatioissa tällä hetkellä vallitsee.
Mutta olen samaa mieltä ed. Zyskowiczin kanssa, että myös
eduskunta tarvitsisi tilaisuuden, jossa me voisimme keskustella
hieman laajemminkin näistä nykyisistä rauhanturvaoperaatioista.
Vasemmistoliiton eduskuntaryhmähän on jo useampaan
kertaan esittänyt, että esimerkiksi Afganistanin
osalta olisi välttämätöntä,
että eduskunnalle annettaisiin uusi selonteko, koska tilanne
Afganistanissa on olennaisesti muuttunut siitä, kun eduskunta
yksimielisesti teki päätöksen tähän
rauhanturvaoperaatioon ryhtymisestä. Tilanne on nyt se,
että Nato käy Afganistanissa avointa sotaa, ja
on olemassa se vaara, että myös suomalaiset rauhanturvaajat
joutuvat iskujen kohteeksi tai että meidät ainakin
samaistetaan sotaa käyvään osapuoleen.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Tässä ikävässä tapauksessa
varustetaso pelasti tämän sotilaan hengen, eli
toisin sanoen tuossa tapauksessa varustetaso oli riittävä — kiitos
siitä! Mutta varustetaso ei ole varmasti yhdelläkään
sotilaalla niin täydellinen, ettei siinä olisi aukkoja.
Mielestäni olisi erittäin tärkeää,
että selvitettäisiin asiallisesti, missä ovat
ne suurimmat puutteet, koska sellaisia on aina olemassa, ja parannetaan
sitten ne epäkohdat.
Mutta toinen asia myöskin tuli mieleeni, kun tästä luin
ja kuulin uutisissa, että se oli tapahtunut tavallaan pimeän
ammunnan harjoituksissa. Herää kysymys, onko meidän
sotilaamme riittävän hyvin koulutettu lähtemään
tällaisiin tehtäviin. Voidaan myöskin
ajatella, että mikäli koulutusta olisi annettu
riittävästi tällaisia tilanteita varten,
niin mahdollisesti ei olisi näin käynyt, olisi
voitu välttyä siltä. Näin ollen
haluan kiinnittää tuohon koulutukseen huomiota
ja peräänkuulutan sitä, että otetaan
huomioon, että olosuhteet muualla eivät välttämättä aina
vastaa niitä olosuhteita, mihin me olemme täällä Suomessa
tottuneet. (Hälinää)
Puhemies:
(koputtaa)
Pyydän siirtämään palaverit
salin ulkopuolelle. Täällä on vaikeata
kuulla salista käytettyjä puheenvuoroja.
Ben Zyskowicz /kok:
Arvoisa herra puhemies! Olen kyllä tyytyväinen
ministeri Kääriäisen vastaukseen, eikä ole
tietysti epäilystäkään sinänsä siitä,
etteikö hallituksella ja Puolustusvoimilla olisi aitoa
halua ja valmiutta varustaa suomalaiset rauhanturvaajat, toimivat
he sitten Libanonissa tai Afganistanissa tai muualla, kaikilla niillä varusteilla,
joita tehtävä edellyttää ja jotka
vain ovat olemassa. Mutta kun kuitenkin tässä Upseeriliiton
kautta julkisuuteen tulleessa suomalaisten rauhanturvaajien selvityksessä on esitetty
tämä näkemys, että suomalaiset
sotilaat Afganistanissa ovat joutuneet toimimaan puutteellisten
varusteiden varassa, niin toivoisin, että puolustusvaliokunta
saisi vielä tähän asiaan liittyen, siis
tähän nimenomaiseen asiaan liittyen, suomalaisten
sotilaiden varustuksista Afganistanin ja miksei Libanoninkin operaatiossa
erillisen selvityksen puolustusministeriöltä tai
Pääesikunnalta ja että valiokunta tällaista
selvitystä toivoisi, koska kyllä se uutinen, kun
eilen tai toissa päivänä Suomessa julki
tuli, että näin nämä rauhanturvaajat
itse tilanteen näkevät ja kokevat, meitä kaikkia
varmasti järkytti.
Eero Akaan-Penttilä /kok:
Arvoisa puhemies! Minusta on erinomaista, että puolustusministeriö eilen
ilmoitti julkisuuteen, että varusteiden osalta rahasta
ei ole kysymys. Mutta tästä tilaisuudesta kaikkinensa,
tästä tapahtumasta, on tietysti mahdollisuus oppia
erilaisia asioita. Minulle tuli silmille vaan tämä,
oliko se nyt Upseeriliiton kautta esitetty, syytös siitä,
että tämän kautta yritetään
jälkikäteen syyllistää tehdyistä seikoista.
Ja onko niin, että jotkut ohjeet kuitenkin näissä erittäin
herkissä ja hyvin hengenvaarallisissa tilanteissa ovat
jotenkin puutteelliset? Niitä varmaan kannattaa tähdentää ja
niistä eri osapuolien kanssa keskustella. On varmasti hyvä,
että puolustusvaliokunnalle annetaan tästä selvitys,
ja ehkä joku pienimuotoinen, meeting-tyyppinen keskustelukin
voitaisiin käydä.
Kimmo Sasi /kok:
Arvoisa puhemies! On äärimmäisen
tärkeää, että Suomi osallistuu
toimintaan, jolla pyritään turvaamaan rauhaa ja
ihmisoikeuksia kaikkialla maailmassa, ja olemme omalta osaltamme
myöskin auttamassa YK:ta sen tärkeässä tehtävässä maailmanrauhan
säilyttämiseksi. Afganistan on erittäin
tärkeä esimerkki siinä suhteessa, mihinkä suuntaan
maailma tulevaisuudessa menee.
Ajatellaanpa Taliban-hallinnon aikana naisten oikeuksia — naiset
eivät päässeet edes kouluun, naisia sorrettiin — ja
sitä, millä tavalla uusi hallitus on kyennyt demokratiaa
ja ihmisoikeuksia huomattavasti parantamaan. Taliban-hallinnon aikana
ei ollut myöskään minkäänlaista
oikeusjärjestelmää, vaan vallitsi täysi
terrori. Kyllä Suomen pitää olla projekteissa
mukana, joilla pyritään antamaan perusihmisoikeudet
kaikille ihmisille maailmassa.
Tärkeätä on myöskin kyllä sitten
se, että kun lähetämme poikia, heille
annetaan parhaat mahdolliset varusteet, ja kyllä toivon,
että ministeri Kääriäinen tekee
selvityksen siltä osin, minkälaisia varusteita
eri maiden joukoilla on näissä kriisinhallintatehtävissä ja
mitkä ovat ne parhaat varusteet. Kyllä Suomen
valtiolla pitää olla mahdollisuus ostaa nämä kaikkein
parhaimmat varusteet, mitä eri maiden armeijoilla on, omille pojilleen
ja turvata heidän elämänsä,
henkensä ja turvallisuutensa.
Kauko Juhantalo /kesk:
Herra puhemies! Tietysti välittömästi
tämän tilaisuuden jälkeen valiokunnan
puheenjohtajana keskustelin ministerin kanssa, ja puolustusministeri
piti aivan luonnollisena, että hän muiden asiaintuntijoiden kera
tulee antamaan selvityksen valiokunnalle aivan lähitulevaisuudessa.
Toisaalta täytyy sanoa, kun me kaikki aina toivomme,
että meidän miehillemme ja naisillemme ei tuolla
mitään tapahtuisi, ikään kuin
on sellainen odottava kysymysten sarja ollut piilossa ja heti kysytään
ja heti moititaan, jos jotain vahinkoa siellä tapahtuu,
että valiokunta on kuullut runsaasti asiantuntijoita selonteon
yhteydessä, 124:ää, tapaamme säännöllisesti
ministeriötä ja henkilökuntaa ja yhtään
ainoata kertaa tämän vaalikauden aikana ei ole
tullut esille, että näissä varusteissa
olisi suomalaisilla joitain puutteita, ja myöskään
ainoankaan puolueen edustaja valiokuntakäsittelyn yhteydessä ei
ole kysynyt, ovatko kaikki varusteet kunnossa.
Kari Uotila /vas:
Arvoisa puhemies! On aivan selvää, että vaativissa
tehtävissä pitää olla parhaat
mahdolliset varusteet, mutta täytyy muistaa, että niillä ei
voida kokonaisuudessaan riskejä poistaa, aina on vaara
olemassa. Tässä Afganistanin tilanteessa kiinnittää huomiota
se, että ongelmia on muun muassa tiedonkulussa. Myös
ne puutteet, jotka koskivat esimerkiksi paikallisten poliisien tiedonsaantia
suomalaisten harjoituksesta, pitää myöskin
poistaa. Mutta kaiken kaikkiaan me tiedämme, että tilanne
on kärjistynyt erityisesti Afganistanissa, ja on hyvä, että valiokunta
saa selvityksen varustetilanteesta ja mahdollisesti siihen liittyvistä puutteista
ja käytännöistä.
Mutta kyllä tämä kokonaistilanne
vaatisi laajempaa keskustelua tässä salissa siitä,
millä tavalla pystytään turvaamaan ja
parantamaan Afganistanin kehitystä, auttamaan sitä kansaa
siinä tilanteessa, missä se on, mutta samalla
sitten etsimään niitä vaihtoehtoisia
lähestymistapoja, joilla suomalainen rauhanturvatoiminta
voisi parhaiten olla edistämässä sitä,
ja välttämään se tilanne, että me
osana kansainvälistä koalitiota leimautuisimme
entistä selkeämmin varsinaiseksi sotaa käyväksi
osapuoleksi siellä. Tämä on vakava juttu,
ja sen vuoksi enemmän, arvoisa puhemies, kannatan ed. Laakson
ajatusta jopa selontekomenettelystä tämän
muuttuneen tilanteen vuoksi.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa herra puhemies! Maailma monimutkaistuu, mutta siitä huolimatta
onneksi vielä Suomesta on hyvä kuva maailmalla
eli siis Suomi-kuva on hyvä. On päivänselvää,
että Suomen on nykyaikaisena, modernina valtiona oltava
mukana näissä hyvää tarkoittavissa
ja rauhaa turvaavissa hankkeissa, ja on päivänselvää,
että meidän miehillämme ja naisillamme, joita
lähetämme näihin tehtäviin,
on oltava asianmukaiset ja hyvät varusteet. Tiedämmehän,
että vaihtoehtoisia tuottajia löytyy myös
Suomesta. Niihin on syytä perehtyä. Ne ovat ainakin
allekirjoittaneeseen ottaneet yhteyttä ja ovat tarjonneet tuotteitaan
harkittavaksi.
Tiedotuksen pitää kaikilla tasoilla olla
hyvää, ja asianmukaista, ja pitää valmistautua
myös siihen, että jatkossa on hyvin realistista,
että tulemme saamaan myös ikäviä uutisia
maailmalta ja tulemme saamaan tappioita. Toivon, että sitäkin
mahdollisuutta varten puolustusministeriössä varaudutaan.
Seppo Lahtela /kok:
Arvoisa herra puhemies! Kun kuuntelen tätä keskustelua
ja ajattelen ikään kuin uusin ajatuksin pääsemättä eroon
vanhoista ajatuksista, (Naurua) niin minusta ed. Nurmi kuvasi hyvin
tätä tilannetta, että tulee tappioita,
niihin on totuttava, niistä on puhuttava. Tämä keskustelu
on vähän kulkenut sillä rintamalla, ettei
ole ollut tietoa, että varusteita ei ole riittävästi tai
ne eivät ole ihan tämän päivän
varustuksia. Silloin kun päätettiin operaatioon
menosta Libanoniin, niin joka tarkalla silmällä kuunteli,
kuuli että siinä selvityksessä kerrottiin,
että tarvitaan lisävarusteitten, erikoisvarusteitten
hankkimista, tarvitaan suojaliivejä, pimeänäkölaitteita
ja vastaavia uushankintoja. Mielestäni silloin kyllä tämä aukesi,
että niitä ei ole ollut tähän
saakka riittävästi olemassa, ja nyt se asia on
pantu toimeen ja kuntoon. Kyllä tämä keskustelu
tietenkin vahvistaa tätä, miten sanoisi, suomalaisten operaatiokykyä,
mutta valitettavaa, mikä valitettavaa. Pääasia,
että asia pannaan kuntoon, ja tässä katseeni
edelleen kääntyy puolustusministerin puoleen.
Hän kyllä kantaa vastuun ja hankkii varusteet.
Maija-Liisa Lindqvist /kesk:
Arvoisa puhemies! On erittäin tärkeää,
että suomalaiset ovat mukana rauhan ja vakauden turvaamisessa
tulevaisuudessakin. Valtiovarainvaliokunnan turvallisuus- ja puolustusjaosto
on kaikkina vuosina asiantuntijakuulemisissa budjettia silmällä pitäen
käsitellyt myös näitä kysymyksiä,
ja missään ei ole tullut esille, etteikö olisi
riittävästi koulutusta eikä riittävästi
varustuksia, ja olemme juuri painottaneet sitä, että kun
Suomi lähettää erittäinkin vaarallisille
alueille omia sotilaitaan, näiden on oltava hyvin varustettuja
ja myös hyvin koulutettuja. Mielestäni tämä on
operatiivisen johdon asia huolehtia, että tämä myös
toteutetaan, ja näin olemme voineet siihen myös
luottaa. Mutta varmasti vaarallisissa paikoissa tapahtuu myös
onnettomuuksia, ja niiden välttämiseksi kaikki
mahdollinen on tehtävä.
Puolustusministeri Seppo Kääriäinen
Herra puhemies! Ed. Tiusanen viittasi Libanonin operaatiossa
käytetyn uraanin mahdolliseen ongelmaan. Tämä asiahan
on ollut esillä Balkanin operaation yhteydessä,
ministerihän vastasi tähän asianomaiseen
kysymykseen. Tätäkin asiaa seurataan erittäin
tarkoin. Tämäkin riski otetaan huomioon, kun miehemme
ja naisemme näissä operaatioissa ovat.
Tämä Afganistan-kysymys sinänsä:
Hallitus aivan lähiaikoina keskittyy kaikkien rauhanturvaoperaatioiden
tilanteen tarkasteluun ja siis siihen, miltä näyttää näköala
tästä eteenpäin, Afganistan mukaan lukien.
Puolustusvoimat viimeistelee paraikaa Afganistanin tilannetta koskevaa analyysia,
joka sitten muodostaa pohjan tälle hallituksen tarkastelulle.
Sen jälkeen on sitten johtopäätösten
aika, kun tämä tarkastelu ja keskustelu hallituksen
piirissä on käyty.
Mitä tulee rauhanturvaajien varustetasoon, se on erittäin
tärkeä asia, että tässä poliittisen
kentän kaikilta puolilta ollaan tästä asiasta
kiinnostuneita, ollaan huolissaan. Se on oikea huolenaihe. Kuitenkin
toistan siis sen, että rauhanturvaajamme koulutetaan kotimaassa
niin hyvin kuin se suomalaisin voimin osataan, ja siinä on
myös onnistuttu minun mielestäni hyvin. Heidät
myös varustetaan asianmukaisella tavalla, tehtävän
mukaisella tavalla. Jokainen ymmärtää,
että tämä varustaminen ei koskaan voi
kaataa ikään kuin määrärahojen
puutteeseen, vaan kyllä siihen määrärahat
ilman muuta riittävät. Ei ole kysymys ollenkaan
siitä.
Toistan tässäkin vielä sen, että mitä tulee
Afganistanin rauhanturvaajien varustetasoon, niin jokainen puute,
joka on esitetty, on voitu korjata nopeasti. Sellaisten puutteiden
listaa ei ole tänä päivänä olemassa,
jotka pitäisi korjata. Kävin itse siellä paikan
päällä elokuun alussa. Se on vaarallinen
paikka, sen näkee maallikkokin. Kyllä meikäläinenkin
pantiin lyijyliiveihin ja kypärä päähän
ym., ym., vaikka olin siellä vain tarkastelemassa tilannetta
ministerinä, miten rauhanturvaajamme oikein siellä pärjäävät,
puhumattakaan itse rauhanturvaajien varustuksesta, joka kyllä jo
päällepäinkin katsoen vaikutti aika vaikuttavalta
asialta. Mutta jokainen puute pitää korjata. Siinä se vaatimus on,
jonka eduskunta esittää. Se on ainoa oikea vaatimus maan hallitukselle
ja puolustushallinnolle ja viime kädessä operatiivista
vastuuta kantaville Puolustusvoimille.
Ilman muuta ministeriö antaa sekä ulkoasiainvaliokunnalle,
ed. Zyskowicz, että puolustusvaliokunnalle, puheenjohtaja
Juhantalo, selvityksen heti, kun se on vain suinkin mahdollista,
ja niin konkreettisena kuin suinkin mahdollista.
Ed. Akaan-Penttilä viittasi tämän
ampumavälikohtauksen tiimoilta tapahtuvaan keskusteluun ja
asioitten selvittämiseen. Ilman mitään
syyllistämisiä suuntaan taikka toiseen tämä asia
vaan täytyy tutkia perinpohjaisesti ja puristaa siitäkin asiasta
asioitten oikea laita esille, siis totuus esille. Tämä ei
ole kenenkään syyllistämistä missään
tapauksessa, vaan totuus pitää puristaa esiin tavalla
taikka toisella, eikä pidä lähteä syyllistämään
etukäteen tietenkään ketään
eikä myöskään jälkikäteen,
totuus sitten puhuu omasta puolestaan. Ministeri on tässä ollutkin
tämän pelisäännön takana
ja pysyy tämän pelisäännön
takana tiukasti.
Lopuksi totean sen, että riskit eivät tule
kokonaisuudessaan eliminoiduiksi hyvänkään
varustuksen ja parhaimmankaan koulutuksen jälkeen. Aina
on inhimillinen puoli, ja taistelutilanne on taistelutilanne. Jokainen
käsittää sen, niin että siihen
ajatukseen, että riskit voivat realisoitua, täytyy
vaan tottua. Sen kanssa on elettävä. Sen kanssa
on vaikea elää, mutta se on vaan otettava huomioon,
että tämä riski on olemassa ja se voi toteutua
milloin tahansa. Tämä johtaakin siihen, että jokaisen
operaation alla tehdään entistä monipuolisempi
ja perusteellisempi riskianalyysi, ennen kuin operaatioon osallistumisesta
päätetään. Minä luotan
suomalaiseen rauhanturvaajaan siellä kentällä ja
luotan myös Puolustusvoimiin, joka rauhanturvatoiminnan
operatiivista puolta hoitaa ja siitä myös vastaa.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Kyllä minäkin luotan
kaikkiin niihin, jotka kantavat vastuuta näistä rauhanturvaajista.
En usko, että kukaan on halunnut syyllistää,
eikä kukaan halua astua tuomarin asemaan. Tämmöinen
välikohtaus on syntynyt, ja siitä pitäisi
jotakin oppia. Minä reagoin siihen, että meidän
sotilaamme tiesivät, että siellä on vartija
ja alkoi ainakin julkisuuteen tulleiden tietojen mukaan olla tällaista paniikkiammuntaa.
Sekin on aivan ymmärrettävää,
että näin voi tapahtua, mutta juuri tämmöisiä tilanteita
varten on syytä koulutukseen kiinnittää paljon
huomiota. Omassa puheenvuorossani korostin nimenomaan sitä koulutusta.
Keskustelu päättyy.