Täysistunnon pöytäkirja 111/2004 vp

PTK 111/2004 vp

111. TORSTAINA 21. LOKAKUUTA 2004 kello 16.30 (16.37)

Tarkistettu versio 2.0

Alkoholiveron alennuksen vaikutus henkirikosten määrään

Päivi Räsänen /kd:

Arvoisa puhemies! Tänään julkaistujen tilastojen mukaan henkirikosten määrä on rajussa kasvussa. Viime vuoteen verrattuna henkirikosten määrä on lisääntynyt, noin 30 prosentilla, samoin pahoinpitelyjen määrä on lisääntynyt ja asiantuntijat arvioivat, että tämä kasvu liittyy nimenomaan alkoholin hinnan laskuun ja kasvaneeseen alkoholinkulutukseen. Uutisen mukaan sisäministeriön kansliapäällikkö on todennut, että alkoholin myyntihintaan vaikuttaminen olisi oikea keino vaikuttaa tähän ongelmaan. Kysynkin nyt ministeriltä:

Onko hallitus vihdoin myöntämässä, että päätös varsinkin väkevien verotuksen keventämisestä oli ylimitoitettu ja virheellinen? Aikooko hallitus korjata tätä ratkaisua?

Tiedustelen vielä, kun täällä varsinkin ministeri Hyssälä on moneen kertaan luetellut näitä alkoholipoliittisia korjauskeinoja — näyttää nyt siltä, että ne eivät valitettavasti pure — onko hallituksella jotain muita alkoholipoliittisia keinoja mielessä. Kun valtiovarainministeri Kalliomäki ei ole paikalla, niin pyytäisin, että ministeri Wideroos (Puhemies koputtaa) valtiovarainministeriön puolesta kommentoisi tätä veroasiaa.

Peruspalveluministeri  Liisa  Hyssälä

Arvoisa puhemies! Nämä tiedot kyllä henkirikosten kasvusta ja alkoholin yhteydestä olivat tutkijan mukaan juuri päinvastoin kuin ed. Räsänen esitti. Ne, jotka tekevät henkirikoksia, kuuluvat jo siihen ryhmään, jossa alkoholinkäyttö on jo nyt tämän tutkijan mukaan — itse kuulin tiedotusvälineistä — jo niin maksimissaan, että se ei ole vielä vaikuttanut, vaan tulee viiveellä. Ikävää sinänsä, että näin on. Mutta mitä tulee näihin alkoholipoliittisiin keinoihin, niin verokysymyksiin en vastaa, se on valtiovarainministeriön tehtävä. Mutta haittojen ehkäisemisessä olemme edelleen tehostaneet otettamme, uusia kumppanuussopimuksia on solmittu ja nyt olemme viemässä terveyskeskuksiin mini-interventioita — tapaan vielä Lääkäriliiton lähiaikoina — ja toivotaan, että edelleen kaikkien lääkäreitten kautta viedään. Tutkimusten mukaan tehokkain tapa vaikuttaa on juuri tämä mini-interventiotoiminta terveydenhuollossa.

Toinen valtiovarainministeri Ulla-Maj Wideroos

Arvoisa puhemies! Silloin kun hallitus teki päätöksen alkoholin verotuksesta, niin hallitus myöskin päätti seurata tilannetta ja palata asiaan, jos tarvetta on. Nyt kuitenkin on kulunut vielä sen verran vähän aikaa, että ehkä ei juuri tänään vielä ole aihetta siihen palata, mutta kyllä jonkun ajan päästä on sitten arvioitava mitä on tapahtunut eri alueilla, ja miten ihmisten alkoholinkäyttötavat ovat muuttuneet, ja sen perusteella sitten vasta tehdä mahdollisia uusia päätöksiä.

Päivi Räsänen /kd:

Herra puhemies! Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos on arvioinut, että yhden litran lisäys alkoholin keskikulutuksessa merkitsee tuhatta uutta pahoinpitelyrikosta, eli kyllä näillä on ihan selvä yhteys keskenään myös tutkimusten mukaan. Kun ministeri Wideroos nyt hiukan jätti ovea raolleen, että hallitus saattaa tässä asiassa vielä tehdä jonkinlaisen korjausliikkeen, niin tiedustelen ihan, millä aikataululla tällainen korjausliike aiotaan tehdä. Totean sen, että jo kesällä muun muassa Stakesin asiantuntijaprofessori oli sitä mieltä, että tätä ratkaisua olisi pitänyt kiirehtiä. Miten suuria haittoja hallitus aikoo odottaa, ennen kuin puuttuu asiaan? Ongelma on sekin, kun ihminen on ajautunut alkoholin suurkuluttajaksi, niin häntä on paljon vaikeampi enää kuntouttaa takaisin. Me alamme olla jo 400 000 suurkuluttajan rajassa.

Peruspalveluministeri  Liisa  Hyssälä

Arvoisa puhemies! Ed. Räsäsellä on se käsitys, että muuttamalla verotusta voisimme alkoholipoliittisesti palata ikään kuin vanhaan aikaan, lähtöruutuun. Näin valitettavasti emme voi tehdä. Meidän alkoholipoliittinen tilanteemme on nyt kokonaan toinen kuin vielä edellisen hallituksen aikana. Me olemme tämän viikon maanantaina kokoontuneet, Pohjoismaitten terveysministerit, ja laatineet yhteisen päätöslauselman siitä, miten esiinnymme EU:hun päin, ja tätä käsittelevät Pohjoismaiden pääministerit nyt marraskuun alussa. Meidän on Pohjoismaissa esiinnyttävä myöskin kansainvälisesti yhdessä ja vaadittava näitä EU:n direktiivien muutoksia, koska kaikki ovat samassa tilanteessa. Ruotsi, joka ei ole vielä toteuttanut veronalennusta, on vielä huonommassa tilanteessa sikäli, että siellä ovat harmaat markkinat — Ruotsin terveysministeri minulle kertoi — ryöstäytyneet niin, että rappukäytävissä Etelä-Ruotsissa myydään koululaisille ja lapsille alkoholia ja Systembolagetin myynti on huomattavasti laskenut, koska tulee alkoholia niin paljon muualta ja pimeä kauppa rehottaa.

Risto Kuisma /sd:

Arvoisa puhemies! Todella alkoholin kulutus on kasvanut ja tämä väkivaltarikollisuuden voimakas kasvu näkyy uutisissa. Sen lisäksi tällä viikolla olemme saaneet uutisia, että sata alle 30-vuotiasta nuorta on kuollut huumeisiin. Luku on ennennäkemättömän suuri. Lisäksi kiinnittää huomiota se, että meillähän otettiin käyttöön tämä kiistanalainen Subutex-korvaus- ja ylläpitohoito ja puolella näistä nuorista kuolleista oli tätä niin sanottua hoitoainetta eli laillista huumetta veressä. Aikovatko hallitus ja ministeri Hyssälä tehdä jotain tässä suhteessa?

Peruspalveluministeri  Liisa  Hyssälä

Arvoisa puhemies! Meillähän on tämä asetus tästä opioidiriippuvaisten vieroitus-, korvaus- ja ylläpitohoidosta. Nyt terveyskeskukset ovat ottaneet sitä vähän eri tavalla käyttöön. Me olemme tänä vuonna saaneet tähän toimintaan miljoona euroa lisää rahaa, jolloinka olemme tätä nimenomaan huumausaineitten käytön ehkäisyn tehostamiseen käyttäneet. Se on jaettu lääninhallitusten toimesta kuntayhtymien kehittämishankkeisiin, ja olemme tässäkin asettaneet toiveita siihen, että tällainen palveluohjaus ja kuntoutuksen tehostaminen, ehkäisevät toimet, ovat se tie, jolla Suomi etenee. Meillä on hyviä kokemuksia näistä pisteistä, joissa vaihdetaan neuloja, ruiskuja jne. ja annetaan muutakin tukea ja ohjausta. Helppoa tietä ei ole valitettavasti olemassa.

Petri  Salo /kok:

Arvoisa puhemies! Sen lisäksi, että henkirikosten määrä on voimakkaasti kasvanut, ovat kasvaneet myöskin kuolemantapaukset ja liikenneonnettomuudet. Ennakkotiedot jo tällä hetkellä Tiehallinnon piiristä eri puolilta Suomea kertovat, että tästä vuodesta tulee myöskin musta vuosi liikenteessä. Yksi merkittävä vaikuttaja tähän tilanteeseen on nimenomaan alkoholin ja huumeiden lisääntyvä käyttö tieliikenteessä. Ratkaisuksi ei varmasti tässä asiassa riitä se, että sanotaan, että talvinopeusrajoitukset hoitavat nämä onnettomuudet kuntoon, vaan nyt täytyisi voimakkaasti panostaa myös tieliikenteessä valvontaan ja ennalta ehkäisevään toimintaan.

Onko hallituksessa tulossa teräviä lääkkeitä myös siihen, että tieliikenne Suomessa on lisääntyvästi turvallista jatkossa?

Sisäasiainministeri Kari Rajamäki

Herra puhemies! Ensinnäkin niille ratkaisuille, joita hallitus on joutunut tekemään, ei ole ollut hyviä vaihtoehtoja. Kuten täällä on viitattu, harmaan talouden ja turvallisuuden kannalta olisi tullut myöskin kielteisiä vaikutuksia, mikäli tähän verokysymykseen ei olisi reagoitu. Kuten jo ennen kesää toin esille, poliisin seurantatiedot osoittivat selvästi, että alkoholin kulutuksen kasvun myötä törkeät pahoinpitelyt, henkirikosyritykset ja henkirikokset kuin myöskin päihtyneiden säilöönotot ja liikennerikkomukset olivat kasvaneet. Säilöönotothan kasvoivat eniten Seinäjoella; muutoin vaihtelu oli aika isoa. Tältä osin on selvää, että sisäministeriön ohella sosiaali- ja terveysministeriö on hallitusta pitänyt ajan tasalla näistä seurausasioista ja budjettiriihessäkin näitä käsiteltiin ja tulemme tietysti omalta osaltamme seurantatietoa tuomaan esille. Liikennevalvontaan on kiinnitetty huomiota ensimmäisen kerran tänä vuonna. Liikennevalvonnan henkilöstö vuoden 92 jälkeen ei vähene vaan itse asiassa hivenen nousee. Liikkuvan poliisin vahvuuksia pyritään edelleen voimistamaan. Myöskin liikennevalvonnan tehostamiseen on hallituksen lisäbudjettiesityksessä kertaluonteinen määräraha. Tulemme sisäministeriössä myöskin sisäisessä määrärahojen jaossa ottamaan esille liikennevalvonnan tarpeet.

Puhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.