10) Hallituksen esitys uskonnonvapauslaiksi ja eräiksi
siihen liittyviksi laeiksi
Kulttuuriministeri Kaarina Dromberg
Arvoisa puhemies! Uskonnonvapauden käyttämistä koskeva
lainsäädäntö on nyt ensimmäistä kertaa
kokonaistarkastelun kohteena sen jälkeen, kun yleinen uskonnonvapaus
itsenäisyytemme alkuvuosina toteutui. Kun kysymys on noin
80 vuotta vanhasta lainsäädännöstä,
on luonnollista, että monenlaisia tarkistuksia tarvitaan.
Jo pelkästään kielellisen ja lainsäädäntöteknisen
uudistamisen tarve on ilmeinen.
Peruslähtökohtiensa osalta vuoden 1922 uskonnonvapauslaki
on kuitenkin yleisesti ottaen varsin hyvin toiminut. Esitys uudeksi
laiksi onkin suurelta osin voitu rakentaa vanhojen perusratkaisujen
pohjalta. Esityksessä painottuu aiempaan verrattuna erityisesti
uskonnonvapaus myönteisenä oikeutena. Sen lisäksi,
että laissa turvataan oikeus olla osallistumatta uskonnolliseen
toimintaan, siinä pyritään myös
luomaan edellytyksiä jokaisen oikeudelle tunnustaa ja harjoittaa
omaa uskontoaan.
Uusi uskonnonvapauslaki muodostuisi nykyisen lain tapaan kahdesta
osasta:
Ensinnäkin laissa säädettäisiin
uskonnollisia yhteisöjä varten tarkoitetusta erityisestä yhteisömuodosta,
rekisteröidystä uskonnollisesta yhdyskunnasta.
On syytä korostaa, että nämä säännökset
eivät kuitenkaan koske evankelisluterilaista eivätkä ortodoksista
kirkkoa, joiden asema ja järjestysmuoto perustuvat erillisiin
lakeihin. Näitä kirkkokuntia koskeviin omiin lakeihin
tässä uudistuksessa ei kajota.
Toiseksi lakiin sisältyisi eräitä yleisiä säännöksiä,
muun muassa jäsenyydestä uskonnollisesta yhdyskunnassa
sekä lapsen uskonnollisen aseman määräytymisestä.
Näitä säännöksiä sovellettaisiin
sekä kansankirkkoihimme että edellä mainittuihin
rekisteröityihin uskonnollisiin yhdyskuntiin.
Uskonnollisen yhdyskunnan jäsenyyttä koskevassa
sääntelyssä korostuisi yhdyskuntien oikeus
itse päättää jäseneksi
ottamisen perusteista. Tämä näkyy muun
muassa siinä, että yhdyskunnat voisivat itse määritellä,
miten ne suhtautuvat jäsentensä samanaikaiseen
jäsenyyteen toisessa uskonnollisessa yhdyskunnassa. Myös
uskonnollisesta yhdyskunnasta eroamiseen tulisi muutoksia. Eroamisiin
nykyisin liittyvästä kuukauden harkinta-ajasta
luovuttaisiin, eikä eroamisilmoitusta enää tarvitsisi
jättää henkilökohtaisesti.
Lapsen uskonnollisen aseman määräytymisessä nykyinen
laki lähtee siitä, että lapsi merkitään automaattisesti
sen yhdyskunnan jäseneksi, johon hänen vanhempansa
kuuluvat. Tosiasiassa lapsen liittyminen uskonnolliseen
yhdyskuntaan on kuitenkin käytännössä yleensä edellyttänyt vanhempien
nimenomaisia toimenpiteitä. Esimerkiksi kristillisissä kirkoissa
liittyminen tapahtuu kasteen kautta eikä suinkaan automaattisesti
lain nojalla. Joidenkin yhdyskuntien kannalta lapsen merkitseminen
yhdyskunnan jäseneksi voi olla ongelmallista myös
siksi, että niiden oppiin kuuluu niin sanottu aikuiskaste.
Näiden ongelmien vuoksi säännöksien
soveltaminen on tietyissä tilanteissa ollut varsin horjuvaa.
Esityksen mukaan lapsen liittyminen uskonnolliseen yhdyskuntaan
tai eroaminen siitä perustuisikin jatkossa aina lapsen
huoltajien nimenomaiseen tahdonilmaisuun. Lähtökohtana
olisi, että huoltajat tekisivät lapsen uskonnollista
asemaa koskevat päätökset yhdessä.
Poikkeuksena tästä olisivat ne tilanteet, joissa
huoltajat eivät lapsen syntymän jälkeen
pääse yksimielisyyteen tämän
uskonnollisesta asemasta. Tällöin lapsen äiti
voisi vuoden kuluessa syntymästä yksinkin päättää lapsen
liittymisestä yhdyskuntaan.
Keskustelua on herättänyt myös kysymys
siitä, minkä ikäisenä lapsen
tulisi itse saada päättää omasta
uskonnollisesta asemastaan ja sen muuttamisesta. Lakiesitys ei tuo
muita muutoksia kuin sen, että 12-vuotiaan lapsen uskonnollista
asemaa ei enää voitaisi muuttaa vasten hänen
omaa tahtoaan. Lapsen myötämääräämisoikeutta
ehdotetaan siis laajennettavaksi niin, että 12 vuotta täyttäneen
lapsen uskonnollisen aseman muuttamisesta huoltajat voisivat päättää vain
lapsen omalla suostumuksella. Mielestäni on hyvin perusteltua,
että jos vanhemmat tahtovat muuttaa lapsensa uskonnollista
asemaa, 12-vuotiaan oma tahto otetaan huomioon. Muuten ikärajat
säilyisivät ennallaan. Uskonnollisesta asemastaan
voisi edelleenkin päättää itsenäisesti
18 vuotta täyttänyt ja huoltajien suostumuksella
15 vuotta täyttänyt.
Rekisteröityjä uskonnollisia yhdyskuntia koskeva
sääntely on esityksessä pyritty laatimaan mahdollisimman
joustavaksi niin, ettei se perusteettomasti vaikeuttaisi uskonnollisten
yhteisöjen järjestäytymistä rekisteröidyiksi
uskonnollisiksi yhdyskunniksi. Toisaalta sääntelyä on
pyritty yhdenmukaistamaan yhdistyslainsäädännön
kanssa siltä osin kuin uskonnollisten yhdyskuntien erityisluonteesta
ei aiheudu yhdistyksistä poikkeavia sääntelytarpeita.
Uskonnollisten yhdyskuntien rekisterin ylläpito ehdotetaan
siirrettäväksi opetusministeriöltä ja
Väestörekisterikeskukselta Patentti- ja rekisterihallitukselle,
joka pitää myös muita yhteisömuotoja
koskevia rekistereitä. Rekisteröintiasioissa joskus
esiintyviä vaikeita rajanvetoja uskonnollisten yhdyskuntien
ja muiden yhteisöjen välillä selvittämään
perustettaisiin opetusministeriön yhteyteen asiantuntijalautakunta.
Rukouspäiväjulistuksista esitetään
uskonnonvapauskomitean ehdotuksesta poiketen, että nykyinen
käytäntö, jossa tasavallan presidentti
antaa julistuksen, jatkuisi edelleen. Komitean esille tuomat julistuskäytäntöön
liittyvät ongelmat on mahdollista ratkaista myös
tarkistamalla julistusten sanamuotoa niin, ettei julistusta koeta muiden
kuin kristittyjen kannalta uskonnonvapautta loukkaavaksi. Hyvin
monien suomalaisten arvokkaana pitämää,
vuosisatoja vanhaa perinnettä ei siten ole tarpeen katkaista.
Uskonnonvapauskomitea piti uskonnollisten yhdyskuntien tasapuolisen
kohtelun kannalta tarpeellisena sitä, että rekisteröidyille
uskonnollisille yhdyskunnille voitaisiin myöntää valtionavustusta
toimintaansa. Tämä asia ei ole unohtunut, vaikkei
siitä tässä esityksessä vielä säännöksiä olekaan.
Asiaa valmistellaan erikseen osana selvitystyötä,
joka koskee evankelisluterilaisten ja ortodoksisten seurakuntien
yhteisövero-osuuden mahdollista korvaamista lakisääteisellä valtionapujärjestelmällä.
Uuden uskonnonvapauslain lisäksi esitykseen sisältyy
myös muutoksia perusopetuslain ja lukiolain uskonnon ja
elämänkatsomustiedon opetusta koskeviin säännöksiin.
Myös säännökset siitä,
millä edellytyksillä oppilas voi saada vapautuksen
oppilaiden enemmistön uskonnon opetuksesta, siirtyisivät
uskonnonvapauslaista perusopetus- ja lukiolakeihin.
Esityksessä on lähdetty siitä, että osallistuminen
uskonnon tai elämänkatsomustiedon opetukseen olisi
edelleen pääsääntöisesti
sidoksissa oppilaan jäsenyyteen uskonnollisessa yhdyskunnassa.
Evankelisluterilaiseen tai ortodoksiseen kirkkoon kuuluva oppilas
ei siten voisi saada vapautusta oman uskontonsa opetuksesta. Oppilaiden
enemmistön uskonnon mukaisesta eli käytännössä yleensä evankelisluterilaisesta
uskonnon opetuksesta olisivat vapautettuja ne oppilaat, jotka eivät
kuulu kyseiseen kirkkoon. Näiden oppilaiden ei enää tarvitsisi
erikseen hakea vapautusta enemmistön uskonnon opetuksesta, mutta
he voisivat halutessaan ilmoittaa osallistuvansa siihen.
Esityksen valmistelun aikana on esitetty erilaisia näkemyksiä uskonnon
ja elämänkatsomustiedon opetukseen liittyvistä perusoikeuskysymyksistä,
erityisesti siitä, pitäisikö myös
kirkkoon kuuluvalla olla mahdollisuus saada vapautus oman uskontonsa
opetuksesta. Sen varmistamiseksi, että järjestelmä on
sopusoinnussa uskonnon ja omantunnon vapauden kanssa, on säännöksiin
katsottu tarpeelliseksi tehdä eräitä tarkistuksia.
Jotkut ovat kiinnittäneet huomiota siihen, ettei säännöksissä enää puhuttaisi
oppilaan tunnustuksen mukaisesta opetuksesta vaan oman uskonnon
opetuksesta. Tällä sanamuodon muutoksella ei ole
tarkoitettu muuttaa nykyisin vallitsevaa linjaa opetuksen tavoitteiden
ja sisällön suhteen vaan tuoda viime vuosikymmenten
aikana jo tapahtunut monipuolista uskonnollista yleissivistystä korostava
kehitys esille myös lainsäädännön
tasolla. Se, että tämä ei edellytä muutoksia
opetuksen sisältöön, mainitaan myös
lain perusteluissa.
Muista muutoksista mainittakoon, että evankelisluterilaista
ja ortodoksista uskontoa opettavalta ei enää edellytettäisi
jäsenyyttä kyseisessä kirkossa. Sen sijaan
on tarkoitus lisätä kelpoisuusasetukseen kaikkia
uskontoja koskeva säännös opettajan aineenhallintavaatimuksista
opetettavassa uskonnossa.
Perusopetus- ja lukiolakeihin lisättäisiin
myös menettelysäännökset, jotka
koskevat vapautumista osallistumisesta koulun toiminnan yhteydessä järjestettäviin
uskonnon harjoittamiseksi katsottaviin tilaisuuksiin ja toimituksiin.
Näillä menettelysäännöksillä turvattaisiin
perustuslaissa säädettyä oikeutta olla
osallistumatta uskonnon harjoittamiseen.
Esitystä valmisteltaessa on pyritty hakemaan tasapainoista
kokonaisuutta, joka olisi mahdollisimman laajasti hyväksyttävissä.
Esitys pohjautuu laajapohjaisen, eri alojen asiantuntijoista koostuneen
komitean ehdotukseen, joka oli yksimielinen lukuun ottamatta uskonnonopetukseen liittyviä
perusoikeustulkintoja.
Laajan lausuntokierroksen yhteydessä saatua palautetta
on pyritty mahdollisuuksien mukaan ottamaan huomioon. Monista yksityiskohdista
on toki esitetty erilaisiakin mielipiteitä, mutta kokonaisuutena esitys
edustaa nähdäkseni varsin hyvin tavoiteltua kompromissilinjaa.
Toivoisinkin, ettei esityksen yksityiskohtiin liittyviä mielipide-eroja
lähdettäisi liikaa kärjistämään.
Hyvin suuri yksimielisyys vallitsee siitä, että uskonnonvapauden
käyttämiselle tarvitaan nykyistä selkeämmät
ja ajantasaisemmat lainsäädännölliset
puitteet.
Ed. S. Lahtela merkitään
läsnä olevaksi.
Irina Krohn /vihr:
Arvoisa puhemies! Oli miellyttävä kuunnella
ministeri Drombergin seikkaperäistä ja hyvää esitystä,
mutta silti joudun aloittamaan kritiikillä.
Hallituksen esitys on tehty vähän sillä logiikalla,
mistä me usein moitimme näitä etelän
EU-maita, että ne soveltavat direktiivejä niin,
että ulospäin näytetään,
että asia on hoidossa, mutta tarkoitus on, että mikään
ei muutu. Sama asia koskee tässä uskonnonvapauslain
yhteydessä perus- ja lukiolain tilannetta. Hallituksen
esityksessä sanotaan sivulla 25, että tarkoitus
on, että uskonnonopetuksen sisältö ei
muuttuisi. Itse olen ajatellut sitä, että jos
todella tehdään merkittävä uudistus
tulokseen 80 vuotta vanhan lain uudistamisessa uuden perustuslain
ja uusien kansainvälisten sopimusten myötä — esimerkiksi
YK:n ihmisoikeusjulistus on syntynyt vasta sen jälkeen, kun
ensimmäinen uskonnonvapauslaki vuonna 22 tehtiin — onko
hyvä lähtökohta se, että yritetään
pitää kaikki ennallaan eikä pohdita,
onko perusasetelma muuttunut. Minä sanoisin tässä näin,
arvoisa puhemies, kuten meidän valtiovarainministerimme
sanoi budjetin lähetekeskustelussa, että Suomessa
korporaatiot pitävät valtaa. Olen ajatellut, että tässä lainvalmistelussa
on ehkä kaksi ajattelutapaa: tällainen selkeän
ateistinen maailmankuva, jota esimerkiksi Vapaa-ajattelijain liitto
edustaa, ja selkeästi meidän valtiokirkkojemme
eli evankelisluterilaisen ja ortodoksikirkon, ja niiden näkökannat
ovat painaneet liikaa ja sulkeneet ikään kuin
lainsäätäjän silmät
siitä, mitä oikeastaan pitäisi tehdä.
Olen tehnyt rinnakkaislakialoitteen perusopetuslain ja lukiolain
muuttamisesta siten, että nykyinen jaottelu kahteen erilliseen
oppiaineeseen, niin kutsuttuun elämänkatsomustietoon
ja oman uskonnon mukaiseen uskonnonopetukseen, poistuisi ja nämä korvattaisiin
oppiaineella nimeltä uskontotieto.
Nykyinen jaottelu perustuu siihen, että uskonnonvapauteen
kuuluu kaksi oikeutta: oikeus olla uskomatta ja olla olematta pakotettu
uskonnon harjoittamiseen ja toisaalta positiivinen uskonnonvapaus,
oikeus harjoittaa uskontoa. Mutta koululakimme lähtee siitä,
että kouluissa opetetaan ihmisille tarpeellisia tietoja
ja taitoja ja hänet kasvatetaan eettisesti vastuuntuntoiseksi
kansalaiseksi. Mielestäni koulun ei missään
vaiheessa tarvitse ottaa kantaa eikä pidäkään
ottaa kantaa tähän perimmäiseen kysymykseen
jumalan olemassaolosta vai ei-olemassaolosta. Tämä meidän
nykyinen mallimme lähtee siitä, että niiden
oppilaiden, jotka itse tai joiden vanhemmat eivät usko
jumalaan, ei ikään kuin tarvitsisi tietää uskonnoista.
Minä olen ajatellut niin, että eihän
uskonnonvapaus tarkoita oikeutta olla yleissivistymätön.
Tästä syystä en näe syytä sille,
että uskonnosta kulttuuri-ilmiönä puhuttaessa
ei voisi olla erillistä oppiainetta, missä ainakin
opetussuunnitelman mukaan korostetusti lähdetään
ihmisestä järkiolentona. Eli sanoisin näin,
että vaikka me emme tästä uskonasiasta
olisi mitään mieltä, niin on automaattisesti
selvää, että nykymaailmassa uskonnon
merkitys on ihan jo maailmanpolitiikkaa. Tänään
oli uutinen, että Saddamin Irakissa koraanin opetus tehostuu.
Meidän pitää tietää uskonnon
merkityksestä kulttuurille.
Toinen puoli on se, että tässä korostetaan,
että varsinkaan ev.lut. opetuksen puolella ei tarvita suuria
muutoksia, oppisisältö säilyy samana;
ortodoksipuolella tulee ehkä enemmän muutoksia. On
totta, että nykyään käytännössä monessa
koulussa, kun sama opettaja opettaa uskontoa ja elämänkatsomustietoa,
valistuneen opettajan oppilaat varmaan käyvät
läpi hyvin saman kaltaisen prosessin ja tiedon siitä,
minkälaisessa maailmassa elämme. Täytyy
muistaa, että vuoteen 48 saakka uskonnonopetuksen tavoitteena
oli oppilaan henkilökohtainen uskoontulo. (Ed. Kokkonen:
Anteeksi, kuinka?) — Näin oli vuoteen 48 saakka.
Uskonnonopetuksen tavoitteena oli oppilaan oma jumalasuhde. Se on
ilmaistu jotenkin virkamieskielellä, mutta tavoite oli
tämän kaltainen. — Minun näkemykseni
on se, että koulun tavoitteena on antaa lapsille ja nuorille
sellaisia tietoja ja taitoja, joiden varassa he pystyvät
arvioimaan omia valintojaan. Olisi erittäin hyvä,
että koulujemme erilaiset nuoret yhdessä samassa luokkahuoneessa
pohtisivat näitä asioita.
Täytyy muistaa, että hallituksen esitys tässä muodossa
mahdollistaa myös sen, että jos koulussa on kolme
hindua tai muslimia tai juutalaista, heillä on myös
oikeus oman uskontonsa mukaiseen opetukseen, jota tosin tietysti
ei voi kirjoittaa ylioppilaskokeissa ja muissa. Se linja koko koulutyössä on
hyvin erilainen kuin näiden ev.lut. ja ortodoksisen uskonnon
opetuksen, jotka sitten elämänkatsomustiedon rinnalla
johtavat lopulta myös kysymyksiin ylioppilaskirjoituksissa.
Todella, kun tätä pitkään
mietin, mikä olisi oikeudenmukainen malli positiivisen
ja negatiivisen uskonnonvapauden toteuttamisen kannalta ja nykyisten
koululakien kannalta, en voinut päätyä muuhun
kuin tähän malliin, jota esitän, ja tiedän,
että tällä mallilla on monta kannattajaa,
mutta kaikki eivät ehtineet allekirjoittaa, koska aloite
eilen ennen virka-aikaa piti jättää.
Tämä malli, jota ehdotan, on käytössä myös Ruotsissa.
Meillähän on hyvin pitkä yhteinen luterilainen
perinne, yhteinen historia valtioina, ja tällä hetkellä meillä valtion
ja kirkon suhteet ovat hieman eri vaiheessa mutta, voi sanoa, saman tyyppisten
prosessien kohteena. Ruotsissa kaikille oppilaille, riippumatta
siitä, kuuluvatko he uskonnolliseen yhdyskuntaan tai mihin
uskonnolliseen yhdyskuntaan he kuuluvat, opetetaan religionskunskap-
eli uskontotieto-nimistä ainesta, jossa annetaan tietoja
ja taitoja maailmankuvan ja eettisen pohdiskelun rakentamiseen ja
nimenomaan korostetaan, että selkeä painotus on
kristillisessä traditiossa, joka on sen maan valtakulttuuria,
missä ne nuoret sillä hetkellä elävät.
Eli korostaisin sitä, että uskonnon harjoittamisen
ja uskonnosta tietämisen pitää olla kaksi
eri asiaa, ja kun koulu tämän asian huomioi, meillä voisi olla
uusi oppiaine.
Tähän uskonnonvapauteen liittyy sellainen suuri
perustava ongelma, että lapsilla oikeastaan ei ole uskonnollista
vapautta samassa mielessä kuin me muuten ajattelemme, että tietyt
individuaaliset perusoikeudet kuuluvat myös lapsille, eli lapsen
vakaumus on vanhempiensa taskussa. Tätä myös
tässä lakiesityksessä kunnioitetaan jopa
niin, että lukiolainen, joka 15-vuotiaana vanhempien suostumuksella
voi erota kirkosta, ei pääsisi elämänkatsomustiedon
opetukseen ennen kuin hän eroaisi kirkosta. Tässä ei
ole symmetriaa samalla tavalla kuin näihin ei-uskontokuntiin
kuuluvien kanssa. Eli voi sanoa, että usko tekee vapaaksi,
mutta ei tässä tapauksessa, kun valinnanvapaus
näiden kahden kansankirkon jäsenillä on
pienempi.
Ajatus siitä, että lapsella ei ole omaa tahtoa
uskonnollisissa asioissa, on aika vaikea uudessa lainsäädäntötraditiossa,
missä korostetaan lapsen näkökulman huomioon
ottamista, ja se tulee myös tässä lakiesityksessä ilmi
siten, että 12-vuotiasta lasta ei voida liittää uskonnolliseen
yhdyskuntaan tai erottaa siitä ilman hänen tahtoansa,
jos vanhemmat siis tällaisen siirron tekevät. Eli
haluan korostaa sitä, että lämpimästi
kannatan sitä, että perheillä on oikeus
myös siirtää tätä positiivista
uskonnonvapautta lapsille, mutta mielestäni tämä asia
on perheen ja kirkkokuntien tehtävä ja koulun
tehtävä on se, mikä on koululain tavoitteissa
kirjattu.
Tuija Brax /vihr:
Arvoisa puhemies! Ensin muutama sana tästä mielestäni
kauan odotetusta ja pääsääntöisesti
erittäin tervetulleesta hallituksen esityksestä,
erityisesti sen 17 ja 23 §:stä, ja sitten
jos aikaa jää, niin hiukan ed. Krohnin aloittamasta
keskustelusta ja hänen lakialoitteensa pohdinnasta.
Mielestäni hyvin oleellista tässä lakiuudistuksessa,
jolla siis on tarkoitus todellakin muun muassa vastata uuden perustuslain
uskonnonvapauspykälän vaateisiin, on se, että muut
uskontokunnat kuin nämä perinteiset kansankirkkomme saavat
7 §:ssä tarkoitetulla tavalla nykyistä tasavertaisemman
ja yhtenäisemmän ja selkeämmän aseman
tulla rekisteröidyksi uskonnolliseksi yhdyskunnaksi.
Samaan aikaan kuitenkin mielestäni nykyistä selvemmin
myös määritellään sitä,
mitä kriteereitä vaaditaan yhteisöltä,
joka haluaa rekisteröityä uskonnolliseksi yhdyskunnaksi.
Pidän erittäin tärkeänä sitä,
että 7 §:n 2 momentissa lukee: "Yhdyskunnan
tulee toteuttaa tarkoitustaan perus- ja ihmisoikeuksia kunnioittaen."
Kolmas momentti jatkuu: "Yhdyskunnan tarkoituksena ei ole taloudellisen
voiton tavoittelu tai muuten pääasiassa taloudellisen
toiminnan järjestäminen."
Me elämme tässä globaalissa maailmassa semmoisten
uusien liikehdintöjen keskellä, joilla on aivan
selvästi muitakin tarkoituksia kuin perinteinen, tämänkin
lain vaatima uskonnon tunnustaminen ja harjoittaminen. Tällöin
metodit ovat tietoisen manipulatiivisia, ja taustalla saattaa olla
jopa poliittisia pyrkimyksiä, usein taloudellisia pyrkimyksiä tai
joka tapauksessa ihmisen pauloihinsaattamispyrkimyksiä.
Sen takia mielestäni on hyvin tärkeätä,
että tässä laissa on asetettu kriteerit
sille, mitä suomalainen yhteiskunta katsoo kuitenkin peruslähtökohdiksi
silloin, kun kukin omaa uskontoaan harrastaa.
Koska tämä on hyvin vaikea aihe, milloin onkin
oikeasti kysymys bisneksestä, tietoisesta manipulaatiosta,
harhaanjohtamisesta, oman edun tavoittelusta, niin on päädytty
perustamaan asiantuntijalautakunta lain 23 §:ssä.
Tämän lautakunnan toiminnasta haluaisin sen verran
sanoa, että ehkä perustelujen osalta olisin kaivannut
nykyistä jyrkempää ja tiukempaa vaadetta
siitä, että lautakunta perustelee päätöksensä hyvin
perinpohjaisesti ja julkisesti — julkisuutta sinänsä tietysti
pidän lähtökohtana ilman muutakin — ja että lautakunta
tarvittaessa voi ottaa käsittelyyn myös jo rekisteröidyn
yhdistyksen toiminnan, jos käykin ilmi, että kyseessä on
selvästi toiminta, jossa onkin esimerkiksi kysymys liiketoiminnasta
ja ennen kaikkea siis rahankeruusta. Muun muassa jos käy
ilmi, että seurakunnan jäseniä pidetään
tahallaan olosuhteissa, joissa 3—5 tuntia vuorokaudessa
saadaan unta ja muuten ikään kuin toimitaan ohjatusti,
niin tämmöiset asiat pitää voida
saada jonnekin keskusteltavaksi.
Ihmisoikeuksiin liittyy myös meidän kansankirkkojemme
jotkut asiat. Olen evankelisluterilaisen kirkon jäsen ja
tunnustan sen uskoa ja kuulun kirkon ihmisoikeusasiain neuvottelukuntaan ja
olen sen varapuheenjohtaja. Me järjestimme muutama viikko
sitten seminaarin homojen ja lesbojen asemasta ja muun muassa kirkon
suhtautumisesta rekisteröityihin parisuhteisiin. Siinä seminaarissa
käsiteltiin ylipäätänsä nykyisen ihmisoikeusajattelun
suhdetta teologisiin näkemyksiin muun muassa miehen ja
naisen asemasta sekä seksuaalisesta suuntautuneisuudesta.
Pähkinänkuoressa se, mitä opin, oli
seuraavaa: Teologisilla perusteilla muun muassa pappisvihkimys tai
pappisrooli saa tietyissä tapauksissa olla muun muassa
naista syrjivä, jos se on teologinen traditio, ei siis
minun mielestäni vaan ihmisoikeussopimusten tulkinnan mukaan,
minun mielestäni ei missään tapauksessa.
Mutta, jos jollakin seurakunnalla on pappiskäsityksessä tai
muussa toiminnassaan suhteessa seurakuntalaisiin selvästi
syrjiviä traditioita, perusteluja, tapoja, niin semmoisille
seurakunnille, kirkkokunnille ja yhdyskunnille ei saa antaa julkisoikeudellisia
tehtäviä.
Tässä tulemme meidän molempien kansankirkkojemme
osalta hyvin keskeisiin kysymyksiin. Jos ja kun jatkossakin haluamme,
että kansankirkoillamme on julkisoikeudellisia tehtäviä tai
oikeuksia poiketen muista tässä laissa 7 §:ssä määritellyistä yhdyskunnista
muun muassa verotuksen tai väestökirjanpidon suhteen
tai sen suhteen, kuinka helposti ja vanhan traditionkin pohjalta
on oikeus muun muassa esiintyä vanhainkodeissa, päiväkodeissa,
kouluissa, aamunavauksissa, kevätjuhlissa, erilaisissa
tilanteissa, niin samalla on katsottava, että silloin kirkko
noudattaa tasa-arvokäsitystä ja hyväksyy
suomalaisen yhteiskunnan lainsäädännön
koskien myös parisuhteiden rekisteröintiasiaa.
Sitten, puheenjohtaja, ed. Krohnin aloitteeseen muutama havainto.
Itse olen taipuvainen ajattelemaan niin, että ala-asteikäisten
uskonnonopetuksen pitää olla ensinnäkin
hyvin herkkää, tunnistaa lapsen maailmankäsitys
ja ehkä enemmänkin painottua yksittäisten
tarinoiden kautta sen arviointiin, mikä on oikein, mikä on
väärin, mikä on meidän eettinen
käsityksemme ja mitä siinä opetettiin.
Koen, että ed. Krohnin hyvin perusteltu halu saada eri
uskontokuntien oppilaat ja lapset keskustelemaan toistensa kanssa
olisi omiaan yläasteelle ja varsinkin lukioon. Erityisesti näkisin,
että lukioikäiset ovat jo niin monipuolisesti
valveutuneita ja niin paljon jo maailmaa miettineitä, että ed.
Krohnin lakialoitteen tavoitteet voisivat toteutua. Sen sijaan ala-asteikäisten osalta
olen aika vakuuttunut, että uskonnonopetuksen on syytä saada
olla myös sitä oman perheen uskonnonopetusta monestakin
syystä.
Viime kesänä juuri kuuntelin hiekkalaatikolla meidän
5-vuotiaiden keskustelua siitä. Vaikka perheessä sentään
jonkun verran uskontoa lapsille opetetaan, niin oli Pokemonit ja
Digimonit ja sitten Jeesus voitti, kun hänellä oli
se kuolemattomuusisku. Jos tämmöisellä taustalla
hyvin nuorille ruvetaan opettamaan vielä eri uskontoja
samaan aikaan ja yritetään saada heidät
hahmottamaan näitä eri tarinoita niin uskon, että se
käytännössä ei edistä tätä tarvetta
vuoropuheluun. Siltä osin kyllä hyväksyisin
tämän hallituksen esityksen lähtökohdat
uskonnonopetuksessa.
Ymmärrän kuitenkin ed. Krohnin kritiikin hiukan
tästä, kun sanotaan, että muuttuu, mutta mikään
ei muutu. Meillä perustuslakivaliokunnassa on hyvin tarkkaan
yritetty pitää kiinni siitä, että niin
sanotusti perusteluilla ei saa säätää,
ja jos lain sanamuoto kuitenkin muuttuu entisestä, niin
on tietysti hyvin ongelmallista, jos perusteluissa sitten kovasti
todistellaan, että tämä ei tulekaan muuttamaan
mitään. Itse kyllä, aivan samoin kuin
ministeri Drombergkin, olen nauttinut varsinkin lukiossa semmoista
uskonnonopetusta, joka kuulostaa kovin siltä, mihin tässä hallituksen
esityksessäkin pyritään, ja on tietopohjaista
ja pohdiskelevaa eikä uskontoa sinänsä tuputtavaa.
Olen kyllä kuullut vanhan, siis nyt voimassa olevan, lain
ajalta myös toisenlaisesta opetuksesta, jota en pidä varsinkaan
lukioaikana hyvänä.
Aivan viimeiseksi kerron Euroopan unionin perusoikeuskirjan
valmisteluprosessista, kun olin siellä eduskunnan lähettämänä konventin
jäsenenä, että me suomalaiset olimme
hyvin keskeisessä roolissa siinä yhteydessä,
kun loppusuoralla käytiin keskustelua siitä, pitäisikö Euroopan
unionin perusoikeuskirjan preambulan, alkutekstin, julistautua juutalais-kristillisen
perinnön päälle rakentuvaksi. Niin oikeuskansleri
Nikula kuin Gunnar Jansson ja minäkin puhuimme voimakkaasti
sen puolesta, että perusoikeuksia ei saa omia minkään
uskonnon nimiin ja että varsinkin näin keskeisen
asiakirjan johdannossa sitoutuminen tiettyyn uskontokuntaan olisi
hyvin ristiriitaista. Se ei ole ensinnäkään
totta Euroopan historian näkökulmasta: meillä on
ollut pitkiä jaksoja, jolloin muun muassa muslimiuskonto,
islaminuskonto, on ollut hyvin keskeinen osa Etelä-Euroopan
historiaa, mutta se olisi kyllä myös hyvin omituista
siitä näkökulmasta, että myöhemmin
sitten asiakirjassa tunnustetaan uskonnonvapaus. Hiukan mielestäni
samanlaisesta asiasta on kyse nyt tässä kouluopetuksen
sisällössä.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Brax käytti hyvän puheenvuoron,
samoin nämä aikaisemmat, mutta haluaisin ed. Braxin
kahteen puheenvuoron kohtaan hiukan puuttua. Hän lähestyi
tätä skientologian ja muiden tämän
tyyppisten uskontoa lähellä olevien ja kannattajiensa
mielestä uskonnollisten yhteisöjen rooliin kuuluvien
yhteisöjen luonnetta. Se on asia, josta Suomessa on aika
vähän keskusteltu sisäänmennen,
Ranskassa on enemmän ja muualla Euroopassa.
Toinen asia on traditio, mihin myös viittasitte meidän
kansankirkkojemme, esimerkiksi evankelisluterilaisen kirkon, kohdalla.
Johannesburgissahan otettiin traditio mukaan, kansalliset tavat,
tottumukset ja traditiot, ja yritettiin vähentää naisten
aseman kohdalla nimenomaan ihmisoikeuksien merkitystä.
Tällä tavalla nämä asiat tulevat
myös koto-Suomessa meitä vastaan. Tässä näkee,
miten universaali kysymys tämä todella on, mihin
mielestäni hyvin viittasitte.
Suvi Lindén /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Krohn omassa puheenvuorossaan moitti
hallituksen esitystä, että mikään
ei muutu, vaikka lain teksti muuttuu, mutta periaatteessa tietysti
lähtökohta on se, että nykyinen olotila
on hieman lainsuojaton siinä mielessä, että perustuslakivaliokunta
on lausunut siitä, että ketään
ei voi uskontoa pakottaa harjoittamaan. Toisaalta lähtisin
katsomaan uskonnonvapauslakia siitä näkökulmasta
kouluissa, että se vahvistaa jokaisen oppilaan oikeutta
saada oman uskonnon opetusta. Näin ollen on erinomainen asia,
että niin kansankirkkojemme kuin vähemmistöuskontoyhdyskuntien
uskontoja opetetaan.
Tuija Brax /vihr(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Ed. Tiusaselle: Todellakin ihmisoikeusajattelu
ja joidenkin uskontojen käsitykset ja varsinkin uskontojen
nimissä markkinoidut tavat ja muun muassa käsitykset
naisten asemasta ovat usein keskenään ristiriidassa.
Mielestäni meidän pitää tunnistaa
se ja löytää 7 ja 23 §:n osalta
mutta myös — sen unohdin äsken sanoa — kouluissa
erityisesti näille pienryhmille annettavan opetuksen sisällön
osalta tavat kiihkottomasti keskustella siitä, millä tavalla
opetus on sopusoinnussa ihmisoikeuksien kanssa vai onko se ristiriidassa
sen kanssa. Silloin kun tullaan esimerkiksi naisten kohteluun, puhumattakaan
jyrkimmistä silpomisasioista, pitää voida ottaa
asia puheeksi.
Irina Krohn /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! En väitäkään,
ettei hallituksen esitys sisältäisi muutoksia.
On erinomainen muutos, että opettajilta ei vaadita kirkkokuntaan
kuulumista. Sanoin, että kun oma rinnakkaislakialoitteeni
koskee oppiainetta ja, voi sanoa, oppiaineen sisältöä,
tuntuu oudolta lukea hallituksen esitystä ja kuulla esittelevän
ministerin suusta juuri, että tarkoitus ei ole muuttaa
sisältöjä. Edelleen korostan sitä,
että traditio siitä, että on kaksi erillistä oppiainetta,
elämänkatsomustieto ja uskonto, perustuu juuri
siihen, että on ollut kysymys uskonnollisuuden jakamisesta
eikä vain uskontotiedosta. Jos todella oppiaineen sisältö on sen
kaltainen kuin on tavoite, mihin tämä jaottelu
enää perustuu?
Irja Tulonen /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Krohnin rinnakkaislakialoite lähtee
siitä, että meidän pitäisi muuttaa
oppiaine, uskontotieto. Toisaalta meillä on hyvä järjestelmä olemassa:
niille, jotka eivät halua opiskella uskontoa sinänsä,
on elämänkatsomustieto. Minusta tämä on
niin selvä vaihtoehto, että on aika keinotekoista
muuttaa oppiainetta, kun ajatellaan, kuinka paljon suomalaisia kuitenkin kuuluu
valtauskonnon piiriin, niin tavallaan niitä kristillisiä arvoja,
joita uskonnonopettajat sisällyttävät
opetukseensa, opetetaan koululaisille ilman, että opetetaan
uskontoa sinänsä. Aloite tuntuu aika ihmeelliseltä.
Tietysti, jos tämä malli tulisi voimaan, ed.
Irina Krohnin lakialoite, luulisin, että tähän
yhteiskuntaan, Suomeen, tulisi uusia kouluja kuin sieniä sateella,
yksityisiä kouluja.
Kulttuuriministeri Kaarina Dromberg
Arvoisa puhemies! Ed. Krohnin aloite sinänsä kertoo
siitä tarpeesta, että uskonnonopetuksen sisältöäkin
voidaan varmasti uudelleen tarkastella. Mutta jo nykyisen kaltaisessa
uskonnonopetuksessa tutustutaan muihinkin uskontoihin, ja pidän
sitä erittäin tärkeänä ja merkittävänä asiana.
Kun itse olin aikanani lukiossa, kyllä sielläkin
juuri nimenomaan pureuduttiin näihin erilaisuuksiin, jotta
me oppisimme ymmärtämään moniarvoisuutta
yhteiskunnassa. Jos meillä on vahva oma arvopohja, silloin
me kestämme myöskin muiden uskontojen periaatteet
ja monikulttuurisuuden, mutta jos ei sitä luoda mahdollisimman
varhaisessa vaiheessa, sitten me emme kestä muitakaan ulkoa
tulevia paineita. Minä pidän erittäin
tärkeänä, että tämä malli toteutuisi.
Hallituksen esityksen mukainen ratkaisu perustuu laajapohjaisen
komitean lähes yksimieliseen ehdotukseen, ja siinä ei
otettu esille tätä kysymystä.
Suvi Lindén /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä uudessa esityksessä lähdetään
siitä, että jokaisella on oikeus koulussa oman
uskonnon opetukseen, olipa sitten juutalainen tai luterilainen tai
ortodoksi. Jo nykyisin voimassa olevan perustuslain ja perusoikeusuudistuksen
jälkeen tilanne on ollut se, että kyseiseen uskonnolliseen
yhdyskuntaan kuuluvaa ei kumminkaan voi pakottaa uskonnon harjoittamiseen,
eli tälläkin hetkellä uskontotunnilla,
kun harjoitetaan tunnustuksellista uskonnonopetusta, silloin voi
kieltäytyä, vaikka kuuluisi evankelisluterilaiseen
kirkkoon. Eli minun mielestäni on aivan oikea suuntaus,
että annetaan oman uskonnon opetusta, mutta ei tarvitse
välttämättä harjoittaa uskontoa
uskontotunnilla.
Jouko Jääskeläinen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Meidän koulumaailmamme on
tällä hetkellä jo varsin teknistaloudellisesti
virittynyt ja se aika, mikä arvoille ja myöskin
uskonnonopetukselle ehditään antaa, on sittenkin
varsin kapea. Pidän hallituksen esitystä kuitenkin
varsin hyvänä tässä tilanteessa.
Hallitus on pystynyt varsin monta ongelmakohtaa ratkaisemaan viisaasti.
Tieto omasta uskonnosta ja omasta uskosta, myöskin siihen
luontevalla tavalla kuuluva hartaudenharjoitus, niin kuin Suvivirsi-otsikolla
tämä asia on ilmaistu, on osa meidän
elämäämme. Jos emme tätä tunne
suomalaisina, emme pysty hahmottamaan myöskään
muita maailman ilmiöitä. Ministeri totesi tässä,
että se on hyvä pohja kyetä kuulemaan
ja näkemään muita ulottuvuuksia, se on
myös hyvä pohja pystyä hahmottamaan muita
näkemyksiä. Sanoisin, että ihan tiedon
määrä on tällä hetkellä niin
suppea, että haluaisin kyllä vahvistaa uskonnonopetusta
myöskin määrällisesti. Siinä mielessä näkisin
nykyisen tilanteen varsin hyvänä. Toivoisin sinne
jonkun verran lisää aikaresursseja, jotta (Puhemies
koputtaa) nämä asiat pystyttäisiin hahmottamaan.
Puhemies:
Keskustelun tässä vaiheessa myönnän
vastauspuheenvuorot enää edustajille Kiljunen
ja Krohn, minkä jälkeen siirrymme puhujalistaan.
Sitten on taas tilaisuus uusiin vastauspuheenvuoroihin.
Kimmo Kiljunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! YK:n kehitysohjelma Undp julkaisee vuosittain
inhimillisen kehityksen raporttia. Muutama vuosi takaperin tuossa
raportissa oli yhteenveto ihmisoikeuksista ja kansalaisvapauksista
ja rakennettu indeksitaulukko, jossa Suomi sijoittui aivan kärkipäähän
maailman maiden joukossa. Yhdessä kohdassa Suomi kuitenkin
sai miinuspisteitä tuossa raportissa, ja se oli nimenomaan
tunnustuksellinen uskonnonopetus kouluissa.
Tästä näkökulmasta, kun
maailmalta arvioidaan ihmisoikeuksien toteuttamista, joutuu tietysti
kysymyksen asettamaan juuri tällä tavalla kuin
ed. Krohn lakialoitteessaan tekee. Eli on järkevää,
että meillä on kirkkohistoriaa, uskontotietoon
liittyvää opetusta kouluissa, mutta tunnustuksellinen
uskonnonopetus ei enää kuulu moniarvoiseen globaaliyhteiskuntaan,
missä me elämme. Tässä suhteessa
minusta olisi tarkoituksenmukaista aivan vakavasti pohtia tuon lakialoitteen
sisältöä, minkä ed. Krohn on
esittänyt.
Irina Krohn /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä tuntuu, että osa
edustajista on nyt ymmärtänyt väärin.
Minun lakiehdotukseni, voisi sanoa, pikemminkin vahvistaisi kaikkien
koululaisten mahdollisuutta tulla tietoiseksi kristillisestä arvoperinnöstä.
Hallituksen esityshän nimenomaan mahdollistaa sen, että vähintään
kolme toiseen uskontokuntaan kuuluvaa halutessaan saavat oman uskontokuntansa
opetusta, joka voi olla aivan toisenlaista. Voisi ajatella juuri
tästä kulttuuriperintönäkökulmasta
ja kirkkohistorianäkökulmasta, että olisi
tärkeätä, että kaikki myös
kulttuuriperintönäkökulman mukaan integroitaisiin
tähän suomalaiseen yhteiskuntaan.
Minun pääajatukseni on siis se, että tietäminen
ja uskominen ovat kaksi eri asiaa. Toisaalta, onko yhteiskunnan
varoin ylläpitämä koulu se paikka, missä tätä vanhempien
positiivisen uskonnonvapauden käsitettä perheenjäsenten
yli harjoitetaan? Mielestäni tämä on
erittäin tärkeä kansalaisvapaus, mutta
nimenomaan koulu ei (Puhemies koputtaa) ole välttämättä juuri
se paikka, jossa tämän pitää tapahtua.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa puhemies! Aluksi haluan vastauspuheenvuoronomaisesti todeta
ed. Krohnin puheenvuoron johdosta, että siitä ei
ainakaan itselleni käynyt selvästi ilmi, millä tavoin
lopulta ed. Krohnin esittämä uskontotieto ja nykyinen
uskonnonopetus eroaisivat toisistaan. Olen kyllä lukenut
myös ed. Krohnin aloitteen, eikä siitäkään
mielestäni käy täysin selkeästi
se ilmi. Itse asiassa ed. Krohn totesi pariinkin kertaan, että olisi
luonnollista, että kristityssä maassa kristillinen
uskonto olisi se peruslähtökohta, jota enimmäkseen
opetettaisiin ja josta käsin ymmärtääkseni
jollain lailla tätä kenttää tarkasteltaisiin,
ja näinhän juuri toimitaankin nykyisessä tunnustuksellisessa
uskonnonopetuksessa. Vaikka valtakirkon edustajana saattaisi jopa
lämmetä ed. Krohnin ehdotukselle rajata uskonnonopetus
pelkästään tähän näkökulmaan,
niin luulen, että vähemmistöuskontojen
näkökulmasta tähän ei välttämättä kovin
innostuttaisi.
Arvoisa puhemies! Keskityn omassa puheenvuorossani lähinnä uskonnonopetukseen
ja siihen liittyviin kysymyksiin. Uskonnonopetusta koskevan uudistuksen
lähtökohtana on turvata entistä paremmin
oppilaan uskonnonvapaus. Mielestäni kokonaisuudessaan,
kun tätä lakiesitystä tutkii, sen sisällöstä voi
päätellä, että sanalla uskonnonvapaus
tarkoitetaan entistä enemmän vapautta uskonnosta
eli negatiivista määritelmää uskonnonvapaudesta
kuin sen positiivista määritelmää eli
vapautta uskontoon, jonka merkitys näyttää jonkin
verran vähentyvän.
Ehdotuksen mukaan tunnustuksellisen uskonnonopetuksen käsitteestä luovutaan
ja tilalle otetaan käsite oppilaan oman uskonnon opetus
kuitenkin niin, että tämä nimikkeen muutos
ei vaikuta itse uskonnonopetuksen sisältöön.
Itse asiassa käytännössä uskonnonopetuksen
tunnustuksellisuudesta on vuosien saatossa kyllä jonkin verran
jo luovuttu opetussuunnitelmissa ja yhä enemmän
korostettu uskonnonopetuksen yleissivistävyyttä.
Ehdotus korostaa, että uskonnonopetus ei ole hartaudenharjoitusta
eli uskonnonopetuksessa korostunevat myös jatkossa uskontoihin
liittyvät ulkoiset faktat, kuten eri uskontojen levinneisyys
ja tavat ja erilaiset rituaalit. Ulkoisten faktojen korostumisella
on kuitenkin myös uskonnonopetuksen vaikutusta heikentävä puoli.
Pelkään nimittäin, että uskonnonopetus
pelkistettynä tiedon jakamiseksi ei lopulta lisää uskonnollista
lukutaitoa eli eri näkemysten syvempää ymmärtämistä.
Ulkoiset faktat eivät vastaa uskontoa koskeviin syvempiin
kysymyksiin: miksi ihmiset osallistuvat uskonnollisiin menoihin,
miksi uskonto on monille elämässä niin
keskeinen tekijä, mitä seurauksia ja vaikutuksia
uskonnollisilla opeilla on käytännössä.
Uskonnollisen lukutaidon puute lisää epäluuloa
ja pelkoa kaikkea uskonnollista ajattelua ja uskonnollisia ihmisiä kohtaan.
Uskonnolliset ihmiset riippumatta uskontokunnasta nähdään
herkästi silloin irrationaalisina, koska heidän
ajattelutapojansa ei ymmärretä eikä siten
voida arvioida. Merkkejä tämän suuntaisen
ajattelun yleistymisestä on ollut vuosi sitten syyskuussa
tapahtuneiden tapahtumien jälkeisissä keskusteluissa.
Laki ei velvoita kouluja järjestämään
hartaudellisia tilaisuuksia mutta ei niitä kielläkään. Osallistuminen
hartaudenharjoitukseen, esimerkiksi aamuhartauteen, joulu- tai pääsiäiskirkkoon,
on vapaaehtoista riippumatta siitä, kuuluuko oppilas kyseiseen
uskonnolliseen yhdyskuntaan vai ei. Myös uskonnolliseen
yhdyskuntaan, esimerkiksi kirkkoon, kuuluvalla oppilaalla on oikeus
ja vapaus kieltäytyä osallistumasta oman uskontonsa
mukaiseen hartaudenharjoitukseen, peruskouluikäisellä omien
vanhempien luvalla ja lukioikäisellä omalla ilmoituksella.
Tämä on oikeastaan itselleni koko tämän
lakiesityksen hämmentävin kohta ja sellainen kohta,
johon liittyy eniten kysymyksiä. Nimittäin pohdin
sitä, miten käytännössä tätä lakia
tullaan jatkossa tulkitsemaan. Saattaa käydä niin,
että hartaudellisista tilaisuuksista luovutaan käytännön
järjestelyongelmien vuoksi. Kuka esimerkiksi vastaa niiden oppilaiden
valvonnasta, jotka ilmoittavat, etteivät nyt osallistu
esimerkiksi Isä meidän -rukouksen opettelemiseen
kesken uskontotunnin tai ruokarukoukseen, ja marssivat ulos luokasta?
(Ed. Vahasalo: Niin ne nytkin marssivat!)
Täällä esityksessä todetaan,
että perusopetuksen järjestäjän
tulee tiedottaa oppilaiden huoltajille riittävän
selkeästi ja ajoissa, missä yhteyksissä koulun
toimintaan voi sisältyä uskonnon harjoittamiseksi
katsottavia tilaisuuksia ja toimituksia. Kun esimerkiksi päivänavauksia
pitävät hyvin monenlaiset tahot, oppilaat, opettajat,
niin voidaanko edes etukäteen tietää,
tuleeko siihen tiettyyn päivänavaukseen sisältymään
uskonnonharjoitusta vai ei? Toki niissä tapauksissa, jos joku
seurakunnan edustaja tulee päivänavauksen pitämään,
voidaan todennäköisesti ennakoida, että se
sisältää jonkinlaista uskonnonharjoitusta.
Oman uskonnon opetuksen ja uskonnonharjoituksen irrottaminen
toisistaan laissa näin jyrkästi voi tuottaa hankaluuksia
riippuen siitä, miten sitä lopulta ryhdytään
tulkitsemaan. Toivoisin myös sitä, että lakiin
liittyvistä hämmennystä aiheuttavista
kysymyksistä annettaisiin pikaisesti kouluille myös
oikeaa tietoa. Ainakin itse kun olen opettajien kanssa keskustellut,
niin monet opettajat ovat jo nyt pohtineet, voidaanko kouluissa
enää veisata Suvivirttä, rukoilla ruokarukouksia
tai Isä meidän -rukousta. Jos esimerkiksi
uskontotunnilla opetellaan Isä meidän -rukous,
onko silloin kysymys uskonnonharjoituksesta, jonka ajaksi kirkkoon
kuuluvilla oppilailla olisi oikeus ilmoittaa, että he poistuvat luokkahuoneesta
tämän rukouksen ajaksi, vai onko kysymys uskontoon
liittyvän tiedon jakamisesta?
Tässä komiteanmietinnössä,
joka edelsi tätä lakiehdotusta, todettiin näin — en
ole ihan kokonaan tätä hallituksen esitystä lukenut
läpi, en tiedä, onko kenties täällä esityksen
perusteluissakin jossakin, en sitä heti löytänyt — mutta
mietinnössä todetaan näin: "Näin
ollen ehdotuksen mukaan kaikki perusopetus- ja lukiolainsäädännön
nojalla säädetyt uskonnonopettajan erityiset kelpoisuusvaatimukset
täyttävät henkilöt olisivat
jatkossa kelpoisia antamaan perusopetuksen ja lukion uskonnonopetusta
riippumatta siitä, ovatko he evankelisluterilaisen kirkon
tai ortodoksisen kirkkokunnan jäseniä. Ehdotus
korostaa periaatetta, että uskonnonopetuksen sisällön ohjaus
tapahtuu lainsäädännön ja opetussuunnitelman
kautta, ei opettajan henkilökohtaisen uskonnollisen vakaumuksen
kautta."
Ymmärrän kyllä sen, mitä tällä muutoksella tavoitellaan,
mutta toisaalta ajattelen, että se sisältää sellaisen
ajatuksen, että uskontoa voi opettaa objektiivisesti ilman
henkilökohtaista suhdetta siihen. Kuitenkin uskonnon luonteeseen
kuuluu sinänsä sen subjektiivisuus. Uskonto koskettaa
syvästi ihmisen persoonaa, ja se aina vaatii myös
ottamaan kantaa. Sen vuoksi mielestäni uskonnonopetusta
ei täysin voida rinnastaa muihin humanistisiin aineisiin,
kuten esimerkiksi historiaan, ja olettaa, että opettajan
omat näkemykset eivät millään
tavoin vaikuta uskonnonopetukseen.
Arvoisa puhemies! Myönteistä tässä esityksessä toki
on se, että uskonnonopetus nähdään edelleen
tärkeänä osana suomalaista kouluopetusta
ja nimenomaan siitä näkökulmasta käsin, että halutaan
lasten ja nuorten tutustuvan omaan uskontoonsa. Kristillinen usko
on tosiasiallisesti pitkälti muovannut sen arvoperustan
ja eettisen ohjeiston, jonka varaan yhteiskuntamme rakentuu. Arvot
toimivat ja vaikuttavat, ja ne ovat eläviä,
jos ne aidosti puhuttelevat ihmistä. Pelkkä uskontotieto
eli tieto erilaisista arvojärjestelmistä ei korvaa
tällaista elävää, sisäistettyä arvoperustaa,
mikä kristillisiä arvoja ajatellen merkitsee sisäistettyä kristillistä uskoa
ja suhdetta tähän uskontoon, johon kirkkokuntaan
ihminen kuuluu.
Irina Krohn /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Räsänen kysyi, miten
oppiainesisältö eroaisi nykyisestä ev.lut.
opetuksesta. Toivomukseni olisi, että nykyisen hyvätasoisen
ev.lut. opetuksen ja elämänkatsomustiedon parhaat
puolet yhdistyisivät uudeksi oppiaineeksi, mutta lakialoitteeni
keskeinen sisältö on se, että oppitunneille
osallistuisivat aivan eri oppilaat kuin nykyisin. Nykyisinhän
oppilaat jaetaan ikään kuin vanhempiensa tahdon
mukaisesti, ja heiltä puuttuu keskinäinen vuorovaikutus.
Saman sisältöinen oppiaine muuttuu toisenlaiseksi, kun
aktiivisina osapuolina on erilaisia oppilaita siinä oppimisympäristössä.
Tuija Brax /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Itsekin ymmärsin nimenomaan
niin — ja kannatan lukion osalta ed. Krohnin aloitetta — että se
eroaa itse asiassa ministeri Drombergin kuvailemasta uskonnonopetuksesta
vain siltä osin, että kaikki ovat samassa opetuksessa.
Mielestäni hallituksen esitys, jonka ministeri Dromberg
hyvin esitteli, on sinänsä jo parannus. Ihan selvästi
uskonnonopetuksestakin tulee nyt lainkin mukaan monipuolisempaa
ja parempaa kuin aikaisemmin.
Ed. Räsänen puhui siitä, että uskonnonopetuksen
pitäisi vaatia ottamaan kantaa. Siinä on juuri se,
mistä olemme ehkä eri mieltä. Mielestäni koulussa
annettavan opetuksen ei pidä vaatia ottamaan kantaa. Sen
pitää herättää kysymyksiä, palvella
opiskelijaa, oppilasta, ja kertoa uskonnosta, sen faktoista ja sen
tavoista käsittää maailmaa. Mutta sillehän
ei voi mitään, että hedelmistä puu
tunnetaan. Jos opettaja on hyvä, jos hänen arvomaailmansa
heijastuu hyvin, tietysti se silloin siirtää myös
kristillistä arvopohjaa oppilaisiin. Mutta että lakisääteisesti
vaaditaan ...
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Minuutti on ylittynyt!
Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Anttila.
Kari Uotila /vas (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kyllä minäkin toivoisin uskonnonopetukseen
enemmän objektiivisuutta sillä tavalla, että se
antaisi lapsille mahdollisuuksia muodostaa maailmankuvansa, arvoperustansa.
Totta kai silloin, kun puhutaan lapsen niin sanotusta omasta uskonnosta,
se voi antaa vähän enemmänkin rakennuspuita
siihen uskontoon.
Itse voin kertoa omasta kokemuksestani, että lapsena
maalaiskoulussa sain kyllä uskonnonopetusta varmasti viisi
tuntia päivässä. Oma poikani ei ole sitä koulussa
saanut, (Ed. Kokkonen: Viisi tuntia päivässä?)
vaan on opiskellut elämänkatsomustietoa. Minusta
ed. Krohnin rinnakkaislakialoite on hyvä sikäli,
että nykytilanne on vähän puutteellinen,
koska se jättää juuri ne uskonnonopetuksenkin
hyvät puolet ja hyvän sisällön
eräällä tavalla pois niiltä,
jotka ovat puhtaasti elämänkatsomustiedossa. Sen
vuoksi minusta sitä rajapintaa pitäisi pystyä entistä enemmän rikkomaan
ja antamaan todella monipuolisia valmiuksia kaikille lapsille.
Suvi Lindén /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Perustuslain 11 §:ssä todetaan,
että kukaan ei ole velvollinen osallistumaan omantuntonsa
vastaisesti uskonnon harjoittamiseen. Vuonna 82 on perustuslakivaliokunta
todennut, että tunnustuksellinen uskonnonopetus on uskonnon
harjoittamista. On varmasti täysin asianmukaista, että siirrytään
tunnustuksellisesta uskonnonopetuksesta oman uskonnon opettamiseen.
Ed. Räsänen oli huolissaan siitä,
että kouluissa luovuttaisiin juhlissa hyvin perinteellisistä ja traditionaalisista
Suvivirren laulamisesta tai veisaamisesta tai muista vastaavista,
jouluevankeliumista jne. Kyllä minun mielestäni
silloin ed. Räsänen aliarvioi koulun opettajat
ja koulun yhteisönä. Tänään
vietetään Euroopan vanhempien ja koulun päivää,
ja seminaarissa (Puhemies koputtaa) on keskusteltu paljon siitä,
miten koulut ja kodit yhdessä suunnittelevat asioita. Luotan siihen,
että kouluissamme edelleenkin vietetään (Puhemies
koputtaa) näitä perinteisesti tärkeitä tilaisuuksia.
Irja Tulonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Laki lähtee siitä, että jokaisen
oppilaan tulee saada oman uskontokuntansa opetusta, ja kannatan
kyllä sitä ajatusta tähän viitaten,
että uskonnonopettajien kelpoisuusehtoja yhdenmukaistetaan,
kauniisti sanottuna, eli periaatteessa ateisti voi opettaa uskontoa.
Pidän tätä aika reippaana kannanottona
enkä pidä hyvänä sitä,
että omaehtoisuus, oma uskonto, puuttuu silloin, kun opetetaan
lapselle hänen uskontoaan. Pidän tätä uudistusta
vähän epäjohdonmukaisena niin hyvässä laissa
muuten.
Päivi Räsänen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Suvi Lindén totesi, että tunnustuksellinen
uskonnonopetus on todettu uskonnonharjoitukseksi, mitä taas
oman uskonnon opetus ei ole. Jäin vain ihmettelemään
sitä, miten voi olla mahdollista, että kun tunnustuksellinen
uskonnonopetus muuttuu oman uskonnon opetukseksi, mikään
ei tosiasiassa muutukaan eli sisältö pysyy samana.
Pyytäisin, että ministeri Dromberg selventäisi,
onko tarkoitus jollain lailla muuttaa tätä sisältöä vai
ei. Mikä nykyisessä tunnustuksellisessa uskonnonopetuksessa,
sen sisällössä, on sellaista uskonnonharjoitusta,
jota ei enää saa harjoittaa, kun se muuttuu oman
uskonnon opetukseksi? Onko sitä esimerkiksi tämä mainitsemani
Isä meidän -rukous, koska tiedän, että tästä esimerkistä ovat
uskonnonopettajatkin keskenään keskustelleet.
Kysyisin vielä ...
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Minuutti on ylittynyt!
Kulttuuriministeri Kaarina Dromberg
Arvoisa puhemies! Tilanne varsinaisesti siellä opetustilanteessa
ei oikeastaan muutu paljon ollenkaan, mutta se tunnustuksellisuus
on silloin uskonnon harjoittamista. Kun perustuslakivaliokunta on
aikanaan antanut tästä lausunnon, se olisi edellyttänyt
sitä, että uskonnonopetus ei voisi olla pakollista.
Siinä mielessä minulle ainakin henkilökohtaisesti
oli erittäin tärkeätä, että uskonnonopetus
säilyy edelleenkin pakollisena koulussa. Tämä on
ollut perusta sille.
Kun puhuttiin Isä meidän -rukouksesta, totta kai
normaalisti se luetaan siellä ja opetellaan ja kerrotaan
sen historia, mistä se on, ja se, miksi rukouksia pidetään
yleensä. Kyllähän sitä kautta välittyy
myöskin arvomaailma. Ei se poista tätä opetuksen
muotoa myöskään tulevaisuudessa.
Sitä paitsi, jos minulla on vielä hetki aikaa
... Mutta aika loppui nyt.
Ensimmäinen varapuhemies:
Ministeri Dromberg, voitte jatkaa, jos teillä on vielä vastattavaa.
Olisin vielä todennut uskonnollisista tilaisuuksista,
joita kouluissa pidetään, ja hartaushetkistä ja
kevätjuhlassa Suvivirrestä: Niitä voidaan
edelleenkin jatkaa. Ei sille ole mitään estettä,
kun niistä vain ilmoitetaan etukäteen. Niistähän
ilmoitetaan tänä päivänäkin
etukäteen, milloin mennään kirkkoon.
Siinä mielessä vanhemmille ilmoitetaan selkeästi,
että tällainen tilaisuus on, ja se on koulun tehtävä.
Koulu voi myöskin tämän ilmoituksen tehdä vuodeksi,
eli kysytään oppilaiden vanhemmilta jopa koko
lukuvuoden ajaksi, voivatko oppilaat osallistua näihin
tilaisuuksiin. Sillä helpotetaan myös koulun työtä. Mutta
informaatio on erittäin tärkeä, niin
kuin ed. Räsänen sanoi, niin opettajien kuin vanhempienkin
informointi tästä asiasta.
Suvi Lindén /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta on tärkeää,
että meillä jatkossa opetussuunnitelmissa puhutaan
oman uskonnon opettamisesta, joka pitää sisällään
tietysti tietoutta omasta uskonnosta, mutta varmasti myös
uskonnon harjoittamista, jolloin, niin kuin ed. Räsänen
totesi, jo nykyisen perustuslain mukaan jokaisella kyseiseen uskonnolliseen
yhdyskuntaan kuuluvalla on oikeus kieltäytyä osallistumasta
kyseisen uskonnon harjoittamiseen. Mutta tärkeää on,
että ei katsota, että uskonto oppiaineena on kokonaisuudessa
tunnustuksellista ja silloin koko ajan uskonnon harjoittamista vaan koostuu
erilaisista osasista. Silloin kun on kysymys uskonnon harjoittamisesta,
niin ne nuoret, jotka katsovat, että eivät huolimatta
siitä, että kuuluvat evankelisluterilaiseen tai
ortodoksiseen kirkkoon, halua harjoittaa uskontoaan, poistuvat.
Se on jo nyt mahdollista, ja tässä laissa vain
selkiytetään nykyistä olotilaa.
Raija Vahasalo /kok:
Arvoisa puhemies! Minua on oikeasti koko tämän
keskustelun aikana huvittanut se asia, että tässä kovasti
halutaan erottaa uskonnon harjoittaminen ja uskontotieto toisistaan,
huvittanut sen takia, että kun ajatellaan muita oppiaineita,
mitä tahansa muuta, esimerkiksi liikuntaa, liikunnassakin
harjoitetaan liikuntaa, liikunnassakin on tietoa liikunnasta, kaikkien
on pakko hypätä pituutta, ja biologiassa on sama, äidinkielessä on
sama, matikassa on aivan sama. Miksi ihmeessä uskonto-niminen
oppiaine halutaan erottaa joksikin erilaiseksi kummajaiseksi, että siinä ei
tarvitsisi harjoittaa? Tällaisia mielenkiintoisia, erikoisia
ajatuksia päässä virisi, varsinkin, kun
koulussa korostetaan kovasti tätä harjoittamisen
ja tiedon niveltämistä keskenään.
Arvoisa puhemies! Epäselvyyttä on etukäteen aiheuttanut
paljon juuri tämä, mistä on ollut puhetta,
saadaanko edelleenkin Suvivirttä laulaa kevätjuhlassa
itku silmässä, ja olen hyvin huojentunut, kun
luin, että kyllä sitä saa. Joulukirkossa
saa edelleen käydä ja jouluseimeä ihastella,
myös päivänavauksiin osallistua. Huoltajien tulee
vain etukäteen ilmoittaa, jos oppilas ei osallistu näihin
tilaisuuksiin. Mutta nyt jo käytännössä on
voimassa, niin kuin edustajat ovat puhuneet, että oppilas
voi lähteä pois käytävään
tai jäädä kouluun, kun muut lähtevät
kirkkoon, ja sitten järjestetään oma
valvonta tälle asialle. Ei siinä ole mitään
ihmeellistä.
Uskonnollista ohjelmaa sisältävät
juhlat ovat erittäin tärkeitä meille
kaikille, varsinkin lapsille ja nuorille. Se tuo turvallisuutta
heidän elämäänsä, se
koskettaa tunnetasolla lasta ja nuorta. Koulua on aina syytetty
liiasta tietopainotteisuudesta, ja sitten kun on kysymyksessä oppiaine
nimeltä uskonto, siinä taas halutaan mennä aivan toiseen
suuntaan tässä asiassa.
Se, mikä vähän mietityttää,
on tämä, että uskonnonopettajan ei enää tarvitse
kuulua kirkkoon. No, onhan varsinkin ala-asteella paljon luokanopettajia,
jotka eivät välttämättä tunnustuksellista
uskonnonopetusta tänäkään päivänä anna.
Mutta omasta mielestäni jotain oleellista silloin puuttuu
uskonnonopetuksesta varsinkin alaluokilla. Jos ekaluokkalaisilta
kysytään, mikä on mieliaineesi, niin
hurjan usein vastaukseksi tulee, että se on nimenomaan
uskonto. Hirveän objektiivista maailmankuvaa ei pienille
lapsille uskonnonopetuksessa varmasti voi vielä antaa. Ei
pieni lapsi osaa vielä valita omaa maailmankuvaansa. Se
vaihe tulee myöhemmin. Tärkeää on,
että lapsi saa nyt sen opetuksen, mikä meillä valtaväestöllä on.
Arvoisa puhemies! Nykyisin voimassa olevassa laissa on yksi
todella omituinen ja hyvin epäkristillinen kohta, ja on
todella hyvä, jos se ongelma nyt poistuu uuden lain myötä.
On nimittäin tämmöinen tilanne, että jos
vanhemmat eivät kuulu enää kirkkoon,
ovat aikaisemmin kuuluneet ja nyt eivät enää kuulu,
ja haluavat, että heidän pieni lapsensa kuuluisi
kuitenkin kirkkoon, vaikka he itse eivät kuulukaan, niin
seurakunta on heittänyt tämän pienen
lapsen ulos jäsenyydestä sillä perusteella,
että vanhemmat eivät kuulu kirkkoon, vaikka vanhemmat
ovat näin halunneet. Tämä ei mahdu mitenkään
minun ajatusmaailmaani ja arvoihini, että seurakunta valikoi tällä tavalla
jäseniään. Toivon, että tämä ongelma
nyt poistuu uuden lain myötä ja tämä pieni lapsikin
tästä lähtien voi liittyä seurakunnan
jäseneksi vanhempien tahdosta, vaikka vanhemmat eivät
kirkkoon kuulukaan.
Osmo Puhakka /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Vahasalo problematisoi vähän
uskonnonopetuksen kohdalla nykyistä järjestelmää,
jos uskonnonopettaja ei mahdollisesti kuulu kirkkoon. Minulla on
se kokemus näitten erivapauksien antajana seurakunnan edustajana,
että aika usein juuri nämä luvat tulevat
sellaisille opettajille, jotka kuuluvat niin sanottuihin vapaisiin
suuntiin. Minulla itselläni ei ainakaan ole minkään
näköistä epäilystä eikä pelkoa
siitä, etteivätkö ne ed. Vahasalon äsken
esille ottamat lämpö, henkilökohtaisen
uskon todellisuus ja siitä avautuvat näkökulmat
toteutuisi, vaikka asianomainen ei välttämättä kuuluisikaan
kirkkoon.
Arvoisa puhemies! Uskonnonvapauslain uudistus on tarpeen, ja
nyt tehdyt ehdotukset ovat pitkälti oikean suuntaiset.
Aivan keskeisen merkittävää on se, että positiivisen
uskonnonvapauden käsite on käytännössä koko
lakiehdotuksen lähtökohta. Minusta se on erittäin
hyvä. Henkilökohtaisesti pidän keskeisen
tärkeänä myös 12-vuotiaan itsemääräämisoikeuden
laajentamista mahdollisesti silloin, kun vanhemmat muuttavat uskonnollista
asemaansa. Ikärajan alentaminen kolmella vuodella nykyisestä 15:sta
on erinomaisen tervetullut parannus.
Sitä vastoin en varauksetta yhdy lakiesityksen sanamuotoon,
joka on näin: "Viisitoista vuotta täyttänyt
lapsi voi kuitenkin huoltajien kirjallisella sopimuksella itse liittyä uskonnolliseen
yhdyskuntaan tai erota siitä." Kun nimittäin rippikoulu
nauttii nuorten keskuudessa erinomaisen suurta suosiota, siihenhän
osallistuu paljon paljon enemmän kuin ikäluokassa
on kirkkoon kuuluvia, niin tämä 15 vuotta on aivan
keskeisen tärkeä kirkkoonliittymisikä.
Mikäli nykyinen sanamuoto säilyy, merkitsee se
käytännössä sitä ongelmaa — en
nyt halua puhua syrjimisestä, mutta ongelmaa — että monia
14-vuotiaita itse asiassa rippikoulun käyneitä,
koska rippikouluun hyväksytään, kuuluu
kirkkoon tai ei, ei voitaisi konfirmoida muiden mukana. Eli kun
rippikoulun yhteishenki on erinomaisen vahva, tämä lain sanamuoto
edellyttää sitä, että kaikki
eivät pääse konfirmaatioon. Tästä syystä esittäisin
sanamuotoa, mikä mahdollistaa liittymisen uskonnolliseen
yhdyskuntaan: sen vuoden alussa, jona asianomainen täyttää 15
vuotta. Tämähän muuttaa aivan kokonaan
sen käytännön, eli kaikki rippikoulussa
olevat pääsevät myös silloin
konfirmaatioon.
Positiivisena pidän myös uskonnonopetuksen pakollisuuden
säilymistä käytännössä nykyisessä muodossaan,
niin kuin ministeri on sanonut, enkä myöskään
vierasta opetuksen tunnustuksellisuus-määritelmän
vaihtumista termiin "oppilaiden enemmistön uskonnon mukainen
uskonnonopetus". Viittaan juuri perustuslain tulkintaan.
Ed. Brax otti aivan perustellusti esille sen, että myös
uskonnollisten yhdyskuntien kohdalla muistutetaan ihmis- ja perusoikeuksista.
Se on keskeisen tärkeää. On todella oikeastaan
myös masentavaa, että uskonnonvapauslain kohdalla joudutaan
muistuttamaan tällaisista asioista.
En aivan tarkalleen tiedä, kuinka laajalti ed. Brax
tarkoitti ja käsitteli näitä uskonnollisia
yhdyskuntia. Ed. Tiusanen viittasi scientologia-suuntaan. Itse kuitenkin
näkisin kaikkein suurimpana vaarana bisnesseurakunnat,
jotka tulevat erityisesti amerikkalaisen mallin mukaan yksinomaan
rahastamaan. Sen takia olen sitä mieltä, että tämä lakiesitys
on erittäin vahvasti ajan hermolla puhuessaan tällaisesta
asiantuntijalautakunnasta, joka sitten viime kädessä pohtii,
onko tämä uskonnollinen yhteisö todella
hengellinen vai onko se enemmän raakaa rahastusta, niin kuin
valitettavan monen kohdalla on asianlaita.
Olen myös erinomaisen tyytyväinen siitä,
että ministeri esittelypuheenvuorossaan muistutti siitä,
että rukouspäivän julistukset pysyvät.
Se on kuitenkin uudenvuoden jumalanpalveluksen yhteydessä,
ja useimmiten kun nämä julistukset liittyvät
johonkin keskeiseen yhteiskunnalliseen ongelmaan, niin sitä tavallinen
seurakuntaväki tervehtii erinomaisen tärkeänä,
keskeisenä asiana, ja siitä on tullut hyvää palautetta
kautta linjan.
Arvoisa puhemies! Henkilökohtaisesti olisin kernaasti
suonut, että hautaustoimilaki olisi tullut tämän
uskonnonvapauslain rinnalle jo tässä vaiheessa
käsittelyyn siitäkin huolimatta, että siihen
kytkeytyy hyvinkin periaatteellisia ongelmia muun muassa ihmisten
yhdenmukaisuuden ja yhdenvertaisuuden suhteen. Henkilökohtaisesti
olenkin toivomassa, että hallitus mahdollisimman nopeasti,
käytännössä tämän
istuntokauden aikana, toisi esityksen meidän käsittelyymme.
Kulttuuriministeri Kaarina Dromberg
Arvoisa puhemies! Voin sanoa ed. Puhakalle, että hautaustoimilaki
on kyllä ihan viimeisellä suoralla. Siinä on
muutamia muotoiluja. Se tulee kyllä ihan lähiviikkoina tänne,
todennäköisesti ensi viikolla.
Irja Tulonen /kok:
Arvoisa puhemies! Laki on hyvä, ja siinä on
paljon sellaisia uudistuksia, jotka meidän yhteiskunnassamme
ovat olemassa, mutta 80 vuotta vanha laki on todella aika uudistaa
ja nykyaikaistaa. Meillä täällä on
keskitytty aika paljon nyt uskonnonopetukseen, ja onneksi on, koska
se on aika tärkeä asia, se on peruspilari ihmisten
elämässä. Kaikki me johonkin uskomme
ja siitä uskosta saamme voimaa.
Varmasti on niin, että voisimme käsitellä tätä uskonnonvapauslakia
niin, että emme käsittele kielteisesti, että me
emme nyt vain kiellä, jotta ei kukaan voisi nauttia omasta
uskostaan. Tämä keskustelu on vähän
ollut sen kaltaista; vähän tuli semmoinen mielikuva,
että olemmeko me Kieltola Oy:ssä, Ab:ssä.
Mutta kun uskonnonvapaudesta puhutaan ja puhutaan niin, että jokaisella oppilaalla
on uskonnonvapaus ja perusoikeus, niin kai meidän silloin
täytyy siitä lähteä, että tämä laki
on siltä osin aika voimakas. Mielestäni siinä mielessä olemme
tässä laissa epäjohdonmukaisia, että jos
me näin ajattelemme, kuitenkaan uskonnonopettajan ei tarvitse
kuulua periaatteessa mihinkään niistä yhteisöistä,
mitä hän opettaa. Elikkä periaatteessa
uskonnonopettaja voi olla niin sanotusti ateisti.
Kun sitten ajatellaan sitä sisältöä,
mikä myöskin opetussuunnitelmissa on, niin kun
uusia koululakeja teimme — ja nyt sitten huomenna keskustelemme,
ovatko nämä koululait toimineet sillä tavalla
kuin eduskunta on halunnut — silloin puutuimme myöskin
tähän uskonnonopetukseen. Sivistysvaliokunta keskusteli
siitä hyvinkin syvällisesti, muun muassa siitä,
mitä tarkoittaa se, että meillä on päivänavaukset,
onko se uskonnon harjoittamista vai onko se jotain muuta. Se on
aika veteen piirretty viiva. Jos koulussa opetellaan erilaisia uskontoon
liittyviä asioita, kuten esimerkiksi Isä meidän
-rukous, taikka lauletaan Suvivirttä, ne ovat niitä traditioita
osittain, mutta mielestäni ne kuuluvat uskontotietouteen eivätkä ole
uskonnon harjoittamista. Minusta se on hyvin selkeä ero
ja semmoisena se tietysti tulee pitää.
Mutta jos me lipsumme uskonnonopetuksesta, sen perinteisestä sisällöstä,
niin luulen, että koululaki ja opetussuunnitelmat joudutaan
laittamaan siltä osin uusiksi. Kyllä siellä suunnitelmissa
on hyvin selkeästi sanottu, mitä uskonnonopetus
perusopetuksessa ja lukiossa on. Siellä kyllä todetaan
myöskin, että uskonnon avulla opetetaan nuoria,
lapsia suvaitsevaisuuteen muita kuin omaa uskontokuntaa kohtaan.
Mielestäni tämä on erittäin
tärkeä asia. Tiedän monen uskonnonopettajan
opettavan niin, että ei saa tuomita toisten uskontojen
tuomaa hyvää olotilaa sille, joka sitä toista
uskontoa harjoittaa. Mutta se ei poista sitä, että meillä kuitenkin
täytyy olla sellainen uskonnonopetus, joka viittaa jokaisen
lapsen, jokaisen nuoren omaan uskonnonvapauteen.
On aika paljon puhuttu myöskin siitä, mikä merkitys
kristillisillä arvoilla on oikeastaan kaikessa opetuksessa,
mitä esimerkiksi alkuopetuksessa annetaan, esiopetuksessa
ykkös- ja kakkosluokalla. Tutkijathan ovat sanoneet, että kristillisten
arvojen korostamisella lapselle syntyy oikeudenmukaisuuden tajua.
Kristilliset arvot ovat muutakin kuin pelkästään
Jumalan rakkautta ja siihen liittyvää opetusta,
niillä on myöskin suuri kasvatuksellinen merkitys.
Tiedän myöskin tapauksia, joissa vanhemmat ovat
halunneet, kun ovat kirkkoon kuulumattomia, että lapsi
on elämänkatsomustietoudessa eikä uskonnonopetuksessa,
mutta lapsi on itsenäisesti siirtynyt sinne uskonnonopetuksen
puolelle. Hän on kokenut, että hän ei
olekaan siellä oikeassa paikassa. Tämä lapsi
oli neljännellä luokalla vanhalla ala-asteella.
Eli kyllä lapsetkin ajattelevat näitä asioita,
ja sehän on tietysti meidän pelastuksemme, että myöskin
lapset ajattelevat ja tuntevat ehkä eri tavalla kuin heidän
vanhempansa.
Mutta mielestäni tässä laissa on
ihan hyvää, että esitetään
myöskin tämmöistä asiantuntijalautakuntaa.
Meidän yhteiskunnassamme myöskin Suomessa on ilmennyt
erilaisia yhteisöjä, joissa uskonnon harjoittamisen
sijasta tehdään ihan muuta. Mielestäni
on ihan oikein, että ryhdistetään tätä asiaa,
tarkkaillaan sitä. Meillä on paljon vanhuksia,
jotka ovat joutuneet sen kaltaisen kohtelun kohteeksi, jossa uskonnon
varjolla, jota ei koskaan ole ollutkaan, rahastetaan vanhuksia,
ja toivon, että tämän lain myötä myöskin nämä epäkelvot
asiat ja vääristymät meidän
yhteiskunnassamme tulevat esille.
Rauha-Maria Mertjärvi /vihr:
Arvoisa rouva puhemies! Ensinnä joitakin kommentteja
sen pohjalta, mitä tässä olen kuunnellut.
Minusta esimerkiksi näin suuren ja tärkeän
asian yhteydessä se, kuinka paljon on puhuttu esimerkiksi
päivänavauksista, on oikeastaan takertumista aika
pieneen asiaan, sillä päivänavaukset
oppilaan työpäivässä ovat viitisen
minuuttia, ja jos oppilailta itseltään kysytään,
mikä merkitys heidän kehityksensä kannalta
tällä viidellä minuutilla on, niin se
on melko pientä. He tuskin muistavat, mitä siellä on
puhuttu. He muistavat vain ne avaukset, joita he itse ovat pitäneet
ja jotka yleensä ovat rokkia ja räminää.
Se taas osoittaa, kuinka suvaitsevaisia tämän
asian opettamisessa ja esilleotossa kouluissa ollaan.
Sitten, ed. Räsänen, joka täältä nyt
on jo poistunut, oli huolestunut tästä Isä meidän
-rukouksesta. Itse henkilökohtaisesti olen sykähdyttävimmät
uskonnolliset kokemukseni kokenut mahdollisimman laajoissa ekumeenisissa
rukoushetkissä, joten emme ole kiinni vain yhdestä tavasta
rukoilla, vaan kyllä rukoilla voi monella kielellä,
monella tavalla.
Ed. Puhakan esittämä ehdotus tästä konfirmaatioiästä ja
mahdollisuudesta konfirmoitua on kannatettava ja hyvä.
Kun ed. Puhakka toi esille pelon näistä bisnesuskonnoista,
niin aivan samalla lailla ajattelen, että on huolehdittava
siitä, että tämän tyyppiset
uskonnon harjoittamistavat eivät meille pääse
pesiytymään.
Tämä lakihan on vanha, ja siinä mielessä esitys
on erittäin tervetullut. Meillä on lisäksi
myös joukko sellaisia kansainvälisiä ihmisoikeussopimuksia,
jotka vaativat tämän lain selkeyttämistä, ja
ed. Tuija Brax toi esille näitä sekä muita
asioita, jotka selkeyttävät nykytilannetta.
Mutta itse haluan ottaa tähän asiaan kantaa
ensinnäkin opettajana, olen ollut 30 vuotta opettajana,
opintojenohjaajana, psykologian opettajana, yhteiskuntaopin opettajana,
ja samoin myös aktiivisena seurakunnan jäsenenä.
Olen vuosia vetänyt omassa seurakunnassani yhteiskunnallista
työtä ja kuulun siihen aktiiviporukkaan, joka sunnuntaisin
käy kirkossa. Tältä kannalta ensinnäkin
opettajana, opintojenohjaajana olen nähnyt sen vastarinnan,
minkä kaikki pakollinen herättää nimenomaan
lukiolaisissa. Tiedän tapauksia, joissa lukiolainen eroaa
kirkosta siksi, että on pakko lukea ja ottaa uskonnon kursseja.
Tämä on asian yksi puoli.
Seurakunnan aktiivijäsenenä näen
mielihyvällä sen opetuksen tason, mitä Suomessa
uskontotunneilla annetaan sekä luterilaisen uskonnon puolella
että ortodoksisen uskonnon puolella, johon puolet lapsenlapsistani
kuuluvat.
Mutta kantani tähän lakiin on tasa-arvon ja
suvaitsevaisuuden pohjalta lähtevä näkökulma. Tässä otan
nyt kantaa ed. Irina Krohnin lakiesitykseen. Hän toteaa
niin kuin lakiesityskin toteaa, että koulun tehtävänä on
opettaa elämässä tarpeellisia tietoja
ja taitoja ja opettaa lapset eettisesti vastuuntuntoisiksi kansalaisiksi.
Nyt minä näen, että tällainen
eettinen vastuuntunto ja suvaitsevuus näinä aikoina
vaatii erilaisuuden hyväksymistä mahdollisimman
varhaisessa vaiheessa. Tämä erilaisuuden hyväksyminen
luontevasti tapahtuu vain, jos sen erilaisuuden kohtaa kasvokkain
päivittäin kaikissa mahdollisissa tilanteissa.
Näin ollen olisi erinomaisen hyvä, jos lapset, niin
kuin ed. Irina Krohnin lakialoitteessa todetaan, voisivat osallistua
opetukseen yhdessä ilman, että katsotaan, että sinä kuulut
siihen uskontokuntaan, sinä uskot näin, sinä uskot
näin, ja hajotetaan jonkun tunnin ajaksi miettimään
sitä omaa uskontoa. Tavallaan näin opetetaan,
että tämä uskonto on muita parempi. Kuitenkaan
mikään uskonto ei saa omia peruseettisiä moraalisia
arvoja, ne ovat kaikki yhteisiä eri uskontotavoille. Näin
lasten pitäisi oppia jo koulussa kuuntelemaan ja arvostamaan
erilaisia tapoja ja jäsentämään
todellisuutta eri lailla, katsomaan eri kulttuuritaustoja, miten
ne voidaan jäsentää. Heidän
pitää oppia kunnioittamaan erilaisia tapoja uskoa
luojaansa ja niitä tapoja, joilla me häntä palvelemme.
Tunnustuksellinen uskonnonopetus näin ollen kuuluu
minusta kirkolle ja uskonnollisille yhteisöille. Näkisin
sekä kirkolle että uskonnollisille yhteisöille
tässä suuren haasteen ja suuren mahdollisuuden
tuoda esille omaa näkemystään ja laajentaa
kosketuspintaa lapsiin, muulloinkin kuin vain pyhäkoulussa,
rippikoulussa — ja siihen se tahtoo jäädäkin.
Meitä aktiiviseurakuntalaisia jää vain
hyvin pieni osa loppujen lopuksi toimintaan. Tietysti tämä tunnustuksellinen
uskonnonopetus ja kaikki meidän omaan kulttuuriimme liittyvä uskonnollinen
harjoitus on kodin asia.
Olen samaa mieltä ed. Tuija Braxin kanssa siitä,
että alaluokkien oppilaille erilaisten uskontojen opettaminen
on ylivoimaisen vaikeaa ja sekavaa. Tämä opetus
kuuluu rippikouluikään ja lukioon. Asia voidaan
järjestää, niin kuin ed. Tuija Brax sen
sanoi, eli annetaan uskonnonopetusta kullekin valtauskonnon mukaan.
Minä näkisin vielä järkevämpänä tässä maailmassa,
jossa koko ajan tulee eri uskontokunnista, eri kulttuureista meille
ihmisiä — ja me olemme todenneet, että me
tarvitsemme näitä ihmisiä toimimaan tässä yhteiskunnassa — että varhaisessa
vaiheessa lapset yhdessä oppivat sen, eri kulttuuritaustaiset lapset
oppivat ja pohtivat sitä, mikä on oikein ja mikä on
väärin, miltä toisesta tuntuu, jos minä teen
toiselle jotakin pahaa, eli tällaisia moraalin peruskysymyksiä,
jotka ovat sinänsäkin juuri nuorille lapsille
tärkeitä, koska kaikki moraalin kehitystä tutkineet
psykologit, Kohlberg etunenässä, ovat todenneet,
että lapsen moraalin kehittymisen tärkeimmät
ikävuodet ovat kymmenen ensimmäistä ikävuotta
ja siellä on opittava tämä perussuvaitsevainen
kohtaaminen, joka pitäisi meidän kaikkien kanssakäymisessä näkyä.
Kun koti ja kirkko sitten huolehtivat omasta näkökulmastaan
vastuullisella tavalla siitä, mitä uskonnot ovat — se
olisi kodin ja kirkon tehtävä — koulun
tehtävä on avartaa tätä näkökulmaa taas
vastuullisesti suvaitsevaisuuden suuntaan ja erilaisuuden hyväksymisen
suuntaan. Omasta puolestani minä luotan omaan kirkkooni,
että se kyllä pystyisi hoitamaan ja osaisi tämän
asian hoitaa hyvin, vaikka ei tällaista tunnustuksellista uskonnonopetusta
olisikaan.
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys
uudeksi uskonnonvapauslaiksi tuo esille ihan selkeitä selvennyksiä,
sanoisin näin. Erityisesti täällä on
jo noussut esille se, mitä esitetään
rekisteröidyistä uskonnollisista yhdyskunnista,
ja siihen liittyen 23 §, asiantuntijalautakunnat. Aivan
varmasti näillä saadaan lisää sellaista,
jossa analysoidaan ja eritellään, mitä nämä uskonnolliset
yhdyskunnat ovat, ja voidaan, mikä täällä on
esiin nostettu, tällaiset ehkä manipuloivat ja
bisnekseen ym. liittyvät estää, niiden
liikkuminen uskonnon nimissä, uskonnollisina yhdyskuntina.
Sen näen hyvänä.
Kysymys, mikä erityisesti itselleni nyt nousee: Näen
erittäin hyvänä, että tänne
on jäänyt oppilaan oman uskonnon opetus sisällöksi,
siis opetussuunnitelmiin uskonnonopetus. Kuitenkin se keskustelu,
mikä täällä on käyty,
osoittaa mielestäni sen, että me emme mitenkään
tämän lain myötä varmista sitä,
mitä ovat sitten kaikkiaan oppialan kehitys ja erityisesti
opettajien asema, opettajien koulutus ja ne opettajien kysymykset, mitkä täällä ovat
nousseet, mitä tarkoittaa tunnustuksellinen.
Erityisesti huolta kannan sen vuoksi, että täällä on
noussut tämä ihmisoikeuskysymyksenä, että kun
tunnustuksellista uskonnonopetusta on annettu, se on ihmisoikeuskysymys
ja se on meidän heikkoutemme ollut, tai koulu ei tämän
jälkeen saa ottaa kantaa Jumalaan, Jumalan olemassaoloon,
jotka uskontoihin liittyvät hyvin vahvasti. Täällä on
sellaisia muutamia jo esitetty selkeästi, jotka mielestäni
hämärtävät tämän
jälkeen, mitä on uskonto.
Suvi Lindén /kok:
Arvoisa puhemies! Täällä salissa
on käyty mielenkiintoista ja mielestäni hyvin
rakentavaa keskustelua tästä ehdotuksesta, mikä varmasti
edesauttaa myös lain käsittelyä valiokunnissa.
Tämä hallituksen esityshän pohjaa uskonnonvapauskomitean
mietinnölle, jota lähes kolme vuotta tehtiin kyseisessä komiteassa.
Kaiken kaikkiaan 130:ltä eri taholta on saatu lausunnot
välimietinnön yhteydessä, eli voi sanoa,
että tämä on kyllä hyvin perinpohjaisesti valmisteltu
ja siltä osin, uskon, hyvinkin tasapainoinen kokonaisuus.
Ennen kaikkea, kun vielä keskustellaan auki epäselvyyttä ja
hämmennystä aiheuttavat kohdat, uskon, että tällä ehdotuksella on
hyvä mennä eteenpäin.
Silloin kun uskonnonvapauskomitea tätä lakia
valmisteli, keskustelua herätti muun muassa se, miten tulisi
suhtautua jäsenyyteen uskonnollisessa yhdyskunnassa. Nykyisinhän
laki kieltää jäsenyyden useammassa kuin
yhdessä, ja tässä ehdotuksessa lähdetään
siitä, että laissa ei sitä kielletä eikä sitä käsitellä vaan
on jokaisen uskonnollisen yhdyskunnan oma asia päättää siitä, saako
jäsenistö kuulua vain kyseiseen uskonnolliseen
yhdyskuntaan vai useampaan. Mielestäni tämä on
hyvä ratkaisu tähän ongelmaan.
Toisaalta uskonnonvapauskomitea esitti lapsen uskonnollisesta
asemasta, niin kuin tässäkin ehdotuksessa on,
että huoltajat päättävät
yhdessä asiasta, mutta jos huoltajat eivät pääse
yhteisymmärrykseen, asia tulisi käräjäoikeuden
ratkaistavaksi. Olen erittäin tyytyväinen siihen,
että hallitus on päätynyt kumminkin sille
kannalle, että jos huoltajat eivät pääse
sopimukseen, äiti voi tämän asian ratkaista.
Mielestäni periaatteessa tämä on kokonaisuudenkin
kannalta hyvä asia, parempi kuin se, että rupeaisimme
seuraamaan käräjäoikeuden tuomioita siitä,
mihin uskonnolliseen yhdyskuntaan lapsen tulisi kuulua.
Täällä tänään
salissa on paljon puhuttu uskonnonopetuksesta ja uskonnon harjoittamisesta kouluissa.
Uskon, että uskonnonvapauskomitea ja hallitus ovat hyvin
tarkoin nykyistä perustuslakiamme lukeneet ja myös
perustuslakivaliokunnan lausuntoja siitä. Todellakin 11 §:ssä todetaan,
että kukaan ei ole velvollinen osallistumaan omantuntonsa
vastaisesti uskonnon harjoittamiseen, mutta täällä on
myös käyty keskustelua siitä, miten tämä käytännön
kouluelämässä toteutuu, jos oppilaat
yhtäkkiä päättävätkin,
että ihan kiva olla uskontotunnilla mutta sitten, kun uskontoa
harjoitetaan, en halua osallistua.
Nämä ovat varmasti hyvin teoreettisia mahdollisuuksia.
Uskon, että uskonnonopetus on jatkossakin hyvin tasapainoista
ja sisällöt sen tyyppisiä, että oppilaat
kokevat saavansa itsellensä uutta tietoutta, vahvistusta
omille arvoilleen. Näin ollen ei ole mitään
syytä lähteä sille tielle, että silloin,
kun oman uskonnon opetuksessa käydään
läpi oman uskonnon harjoittamista, siitä olisi
syytä kieltäytyä.
Toisaalta keskustelua varmasti tulee myös valiokunnassa
aiheuttamaan opettajien kuulumattomuus tai kuuluminen kirkkoon tai
uskonnolliseen yhdyskuntaan. Toivoisin, että perustuslakivaliokunnan
puheenjohtaja voisi myös oman näkemyksensä ilman
asiantuntijakuulemista jo täällä salissa
esittää siitä, miten hän näkee
sen, onko tämä asia sen tyyppinen, että se
vaatisi perustuslain säätämisjärjestystä,
jos opettajilta vaadittaisiin kuuluminen siihen uskonnolliseen yhdyskuntaan,
minkä uskontoa opettaa.
Suomalaisen koulun perinteeseen kuuluvat kirkkokäynnit
sekä erilaista uskonnollista ohjelmaa sisältävät
juhlat ja muut tapahtumat, ja niiden rooli ei varmastikaan tässä muutu.
Toivoisin tietysti, että julkisen keskustelun kautta laki
vain vahvistaa niiden asemaa ja ennen kaikkea sitä yhteisöllisyyttä,
joka koululla on lasten vanhempien ja kotien kanssa, ja rakennetaan
sellaisia juhlia, joissa monikulttuurisesti voidaan myös löytää uusia
perinteitä muiden uskontojen kautta.
Se, että uskonnonvapauslain uudistus on vihdoin täällä salissa,
on hieno asia. Tämän lain rinnalla on valmisteltu
lakia hautaustoimesta, jonka saapumista ed. Puhakka jo peräänkuulutti.
Ministeri totesi, että lähipäivinä,
lähiviikkoina. Toivottavasti näin on, koska tällä hetkellä meillä ei ole
olemassa varsinaisesti lainsäädäntöä hautaustoimesta
vaan erillisiä säännöksiä eri
lainsäädäntöjen sisällä.
Kuitenkin osana uskonnonvapautta ja uskonnon harjoittamisen oikeutta
on varmasti hautaustoimi. Tarvitsemme lainsäädännön
hautausjärjestelyistä, hautausmaan hoitamisesta
ja ennen kaikkea myös siitä, miten hautausmaa
voidaan lakkauttaa.
Toivottavaa tietysti olisi, että hallitus pääsisi yhteisymmärrykseen
siitä, millä tavoin niille, joille velvoite hautausmaan
ylläpitämisestä annetaan, korvausta tästä asiasta
suoritetaan. Tässä yhteydessähän
on käyty julkista keskustelua yhteisöveron tuotosta
ja siitä, onko se oikea tapa antaa korvausta kirkolle näistä velvoitteita,
joita muun muassa hautaustoimilainsäädännön
yhteydessä tulee, vai onko olemassa muita vaihtoehtoja.
Viime keväänä on työryhmä tämän
pohjalta työskennellyt ja tehnyt toukokuussa oman ehdotuksensa,
joka mielestäni olisi oivallinen siinä suhteessa,
että kirkon yhteisöverotuotosta luovuttaisiin
ja määriteltäisiin selvästi
sekä ortodoksiselle kirkolle että luterilaiselle
kirkolle lakisääteinen tuki näistä velvoitteista,
joita sille esitetään.
Ymmärrän sen, että kysymys on siltä osin
monimutkainen ja hankala, kun tuen taso tulee määritellä ensimmäisen
kerran toivottavasti vuoden 2004 talousarvioon. Silloin yhteisen
näkemyksen löytäminen siitä,
mille tasolle tämä resurssi sitten asetetaan,
on varmasti se, mistä kättä väännetään.
Mutta yhteisöveron tuotto, kuten me kuntatalouskeskusteluissa
olemme monta kertaa täällä salissa todenneet,
on hyvin häilyväistä. Siinä suhteessa
uskon, että kirkon kannalta on hyvä asia, jos
tämä resurssi tulee pysyvälle ja vakaalle pohjalle.
Paula Kokkonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä pyydettiin
perustuslakivaliokunnan puheenjohtajaa ottamaan kantaa erääseen
yksityiskohtaan. En halua nyt perustuslakivaliokunnan arvovallalla
ottaa kantaa asiaan, joka on juuri tulossa valiokuntaan. Valiokunta
on ollut hyvin tarkka työskentelyssään
sen suhteen, että me pääsääntöisesti
aina kuulemme asiantuntijoita, valmistelemme asiat hyvin huolellisesti
ja pohdimme asioita monipuolisesti ja vasta sen jälkeen
otamme kannat. En halua omaksua lainkaan sitä tapaa, että alan
täällä ottaa kantoja asioihin etukäteen.
Osmo Puhakka /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ottamatta nyt kantaa opettajan pätevyyden
perustuslaillisuuteen tai muuhun minusta on mielenkiintoista, että opettajan
pätevyys ja mahdollinen kirkkoon kuuluminen tai kuulumattomuus
nousee esille. Ensimmäinen asia on se, että kirkkoon
kuulumattomuus on varsin yleinen määritelmä.
Alleviivaan vielä sitä, että varsin moni
kirkkoon kuulumaton voi kuulua vapaisiin suuntiin ja hänen
uskonnonopetuksensa on vähintään yhtä hyvää kuin
muittenkin.
Toinen asia: Ikään kuin luultaisiin, että uskonnonopettaja
toimisi ihan omineen. Kysymyshän on kai opetussuunnitelmasta,
jonka mukaisesti opettajat opettavat. Viittaan ministeri Drombergin
puheenvuoroon näistä juhlista. Eihän
kysymys ole kuin siitä, että vanhemmat tietäisivät etukäteen
näistä juhlista jopa koko lukuvuoden aikana.
Kulttuuriministeri Kaarina Dromberg
Arvoisa puhemies! Minusta ed. Puhakka toi sen ydinasian oikeastaan hyvin
selvästi esille opettajan kuulumisesta kirkkoon. Tänäkin
päivänä, vaikka tämä laki
ei ole vielä voimassa, me annamme 25 poikkeuslupaa vuosittain
antaa opetusta. Jos ajatellaan aineenopettajaa, niin hänhän
on jo koulutuksessa saanut sen pohjan ja ortodoksisen kirkon opettaja
samalla lailla. Uskon, että jos he menevät opiskelemaan
näitä aineita, niin he ovat myöskin henkisesti
hyvin sitoutuneet tähän työhön.
Ainoastaan luokanopettajilla voi olla enemmänkin vapaampia
ajatusmalleja, mutta kyllä sielläkin täytyy
uskoa siihen, että opetussuunnitelmaa noudatetaan ja sitä kautta
viedään tätä eteenpäin.
On virhe, jos opettaja tekee jotakin muuta kuin opetussuunnitelmassa
olevia aineita vie eteenpäin.
Tuija Brax /vihr:
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Puhakka sanoi juuri sen, mitä itse
olin ajatellut myös sanoa opettajien pätevyydestä.
Siihen ei todellakaan ole mitään lisäämistä.
Tämä puheenvuoroni on kokoelma erilaisia vastauspuheenvuoroja,
koska puhemies näki, että lista on pitkä,
eikä niitä myöntänyt. Ymmärrän
valinnan aivan hyvin.
Ensinnäkin täällä on kysytty,
saako jatkossa Isä meidän -rukousta opettaa. Totta
vie saa! Herranjestas — jos ilmaisu sallitaan — Isä meidän
-rukous on hyvin keskeinen osa kristillistä traditiota,
tunnustipa tai ei. Ilman muuta sen saa opettaa ja saa vaatia myös,
että se osataan ulkoa. Itse muistan — tarkistin
juuri pätevältä entiseltä opettajalta
ed. Mertjärveltä, että tämä menee
jotakuinkin oikein — myös islamilaisten perustunnustuksen:
"La ilaha illa Allah wa Muhammad rasulullah." Vastaavasti katsoisin,
että tämmöisiä perusasioita
kaikista uskonnoista saa opettaa. Koska kristinusko on meidän
kulttuurissamme niin vallitseva, on päivänselvää,
että hyvin paljon enemmän saa vielä opettaa
ja vaatia tästä vallitsevasta uskonnosta.
Samaan syssyyn on epäilty Suvivirren laulamisoikeutta.
Mielestäni tämä keskustelu — ensinnäkin
epäilen yhä, että se on osittain urbaani legenda,
että laulu on jossain kielletty, se tarina on niin absurdi — ikään
kuin on omiaan myös sopivasti ruokkimaan ja lietsomaan
muiden uskontojen vastaista ilmapiiriä, että "nyt
kieltää jo Suvivirrenkin". Yhä haluaisin
kuulla, missä se on oikeasti kielletty. On päivänselvää,
että Suvivirren saa laulaa. Aivan samalla tavalla joskus
käsittääkseni 70-luvulla jotkut olivat
sitä mieltä, että Porilaisten marssia
ei saa laulaa, kun se oli kuulemma rauhanaatteen vastaista, tai
sankarihaudoilla ei saa vierailla. Höpö löpö,
saa vierailla sankarihaudoilla, se on osa meidän historiaamme,
jokaisen suvun ja perheen historiaa eikä tarkoita sitä,
että haluaisi, että sankarihautoja tulisi lisää.
Sitten tästä tunnustuksellinen oma uskonto -keskustelusta
ja siitä, että jostain syystä tahattomasti
tai tahallaan ed. Krohnin aloite ilmeisesti ymmärrettiin
väärin:
Huomaan, että tämä on nyt kuitenkin
osunut selvään kipupisteeseen. Tässä on
selvästi vielä epäselvyyttä siitä,
mitä hallituksen esityksessä todella sanotaan,
mitä mieltä olemme nykyisestä perusoikeusmyönteisestä tulkinnasta,
että opetus ei saa olla tänä päivänäkään
tunnustuksellista vaan enemmänkin kulttuuriin ja tosiasioihin
perustuvaa kulttuurin ja uskonnon sisällön opettamista.
Toisaalta ymmärsin, että ed. Krohnin aloitetta
luettiin ikään kuin kristinuskon vastaisena aloitteena.
Luulen, että tässä on nyt ehkä jonkin verran
kotitöitä aika monella sen suhteen, mitä ymmärtää tunnustuksellisuudella
ja omalla uskonnolla.
Ed. Vahasalo puhui mielestäni hyvin paljon kysymyksiä aiheuttavalla
tavalla, minulle ainakin hyvin epäselvästi, tästä harjoittamisen
teemasta. Mielestäni varsinkin lukio-opetuksessa hyvä testi
on se, voiko asiaa testata ylioppilaskirjoituksissa vai ei. Ei ylioppilaskirjoituksissa
kyllä testata toivottavasti jatkossakaan myöskään
pituushyppyä eikä korkeushyppyä, mutta
matematiikan harjoittamista kyllä testataan siltä osin, osaako
laskea vai ei. Uskonnon osalta testataan kyllä sitten niitä uskonnon
tietoja, tuntemusta, sitä, onko omaksunut sen, mitä siinä ja
siinä uskonnossa yritetään sanoa.
Sitten vielä tähän, mitä me
haluamme uskonnon tunneilta: Hallituksen esityksessä mielestäni hyvin
perustellaan sitä, miksi ne oppilaat, jotka eivät
kuulu kirkkoon tai kuuluvat toiseen kirkkokuntaan kuin meidän
kahteen kirkkokuntaamme, saavat kuitenkin osallistua valtaväestömme uskonnontunneille.
Mielestäni se on erittäin hyvä ajatus.
Käsittääkseni ed. Krohnin aloitteessa
ei ole muusta kysymys, kuin että tätä samaa
ajatusta voitaisiin soveltaa toistekin päin. Tosiaan, niin kuin
olen jo aikaisemmin sanonut, lukion osalta mielestäni se
on hyvin perusteltua.
Irina Krohn /vihr:
Arvoisa puhemies! On hyvin mielenkiintoista seurata keskustelua,
missä tulee ilmi meidän suomalaisen yhteiskuntamme
yhtenäiskulttuuri. Onneksi esittelevä ministeri
Kaarina Dromberg on hyvin tuonut esille sen tilanteen, että jotain
muutoksia nykyiseen pitää tehdä, koska
nykytilanne ei välttämättä ole
perustuslain mukainen. Tuntuu, että osa salissa puhujista
jopa kaipaili perustuslainvastaista tilannetta, ikään
kuin haluten säilyttää entisen jopa sen
uhalla, että se on perustuslain vastaista, ja siinä mielessä on
todella hyvä, että hallitus tämän esityksen
on tuonut.
Puhuin aikaisemmin tästä korporaatiosta, ja esitys
on todella tehty laajan komiteanmietinnön pohjalta ja siinä on
soviteltu, mutta siinä tulee ilmi tämä meidän
tapamme työskennellä, missä osapuolet
ennen kaikkea pyrkivät säilyttämään saavutettuja
etuja. Silloin se kokonaisuuden tai tulevaisuuden näkökulma
jää hyvin ohueksi. Mielestäni eduskunnan
tehtävänä on tehdä oikeudenmukaisia,
hyviä lakeja, jotka myös palvelevat tulevaisuudessa.
Jos ajatellaan, että tämä nykyinen
uskonnonvapauslaki on ollut voimassa 80 vuotta, voimme hyvin kuvitella,
että tämä laki tulee olemaan voimassa
ainakin 30 vuotta, joka on juuri se aika, jona kuvitellaan Suomeen
mahdollisesti tulevan suuri siirtolaisjoukko ihmisiä paikkaamaan
tätä syntyvyyden vajetta. Täytyy ajatella,
että tämä laki on myös se laki,
mikä meillä on käytössä muuttuneissa
tilanteissa. Silloin ed. Tulosen maalaamassa kuvassa koulun suvaitsevaisuus olisi
sitä, että eri luokkahuoneissa perä perää yksi ryhmä opiskelisi
elämänkatsomustietoa, yksi ortodoksiuskontoa,
yksi ev.lut. kristinuskoa, yksi ryhmä mahdollisesti islamilaisuutta,
hindulaisuutta. Tämä on erittäin hyvää palvelua
suomalaiselta koululaitokselta, mutta vastaako se sitä koulun
ydintehtävää, jossa juuri yritetään
kasvattaa erilaiset lapset ymmärtämään
toisiaan, jossa tietopuoli koulun tehtävänä on
keskeinen? Toivon, että valiokunnat näitä kysymyksiä todella perusteellisesti
harkitsisivat.
Samoin toivon, että perustuslakivaliokunta ottaa tarkan
kannan tähän, että tämä uusi
lakiesitys on epäsymmetrinen. Se antaa ei-kirkkoon kuuluville
nuorille laajemmat oikeudet. Ehkä taustalla on se, mikä eräissä puheenvuoroissa
tuli esille, että halutaan, että kastamattomillakin
lapsilla on tilaisuus päästä armon ääreen,
ja silloin tämä oikeus — mahdollisesti
jopa ateistien lapsella — osallistua kirkon opetukseen
nähdään tärkeämpänä kuin
se tilanne, missä tilanne on toisin päin.
Nimenomaan vielä toivon, että perustuslakivaliokunta
tutkii tämän lukiolaistilanteen. Todella on niin,
että 15-vuotias saa erota tai liittyä huoltajan
suostumuksen mukaan, 12-vuotiaan tahtoa jo kunnioitetaan muutostilanteissa,
mutta jotta voisi opiskella ainetta, joka on ylioppilaskirjoitusten
osa, pitäisi joko liittyä uskontokuntaan tai erota
siitä. Se ei minusta ylioppilaskirjoituksen näkökulmasta
tunnu oikealta, että ei-kirkkoon kuuluvalla nuorella on
laajempi valintaoikeus kuin sellaisen perheen nuorella, jossa vanhemmat
ovat kirkkoon kuuluvia.
Toivoisin, että sivistysvaliokunta pohtisi, johtaako
tämä oikeus saada oman uskonnon opetusta, joka
koskee siis kaikkia muitakin uskontoja kuin valtakirkkomme tai elämänkatsomustiedon
opetus,
siihen, että tulevaisuudessa näitä kaikkia aineita
voidaan kirjoittaa. Mielestäni näin pitäisi olla,
kun ei voida ajatella, että oppilas käyttää kouluaikaansa
tietojen ja taitojen omaksumiseen eikä hänellä tulevaisuudessa
ole siitä samanlaista hyötyä esimerkiksi
jatko-opintojen kannalta. Se ei ole mielestäni oikeusturvan
kannalta kestävä tilanne. Jos otamme tämän
mallin, että suomalaisessa yhteiskunnassa vanhempien oikeus
positiivisen uskonnonvapauden nimessä päättää lapsen
omasta uskonnosta toteutetaan tässä mittakaavassa
koulun kautta, silloin pitää todella miettiä,
mitä se tarkoittaa koulutuspoliittisesti myös pitkällä aikavälillä.
Olin hyvin ilahtunut ed. Mertjärven puheenvuorossa,
jossa puhui kristityn vakaumus, luottamuksesta kirkon tehtävään.
Itse en kuulu kirkkoon ja olen välillä hämmästellyt
suomalaisessa yhteiskunnassa olevaa sanatonta tai näkymätöntä tapaa,
millä kristityt perheet haluavat hyvin usein siirtää omaa
vastuutaan: Välttämättä perheissä ei
puhuta uskonasioista, mutta oletetaan, että kyllä koulu
sen likaisen työn tekee, vähän samaan
tapaan kuin joskus on ollut, että koulu kertokoon muistakin
tällaisista elämän peruskysymyksistä.
Monissa maissa, esimerkiksi Ranskassa — ehdottomasti
ei voi sanoa, että siellä olisi vähemmän
uskonnollisia ihmisiä kuin Suomessa — on ratkaistu
monikulttuurisen yhteiskunnan asia oikeastaan liittyen jo protestanttien
ja katolisten verisiin keskinäisiin kahinoihin. Siellä nimenomaan
koululaitos ja muukin maallinen yhteiskunta ovat ikään
kuin uskonnosta vapaat. Kouluissa ei opeteta uskontoa. Siellä on
keskiviikkoiltapäivät varattu siihen, että oppilaat
voivat osallistua oman uskontokuntansa opetukseen. Tämä malli,
jota hallitus esittää, on suuri voitto suomalaiselle
kirkolle ja suomalaisille vannoutuneille ateisteille. Molemmat ovat
säilyttäneet etunsa sellaisina kuin ne ovat. Mielestäni
se ei ole voitto suomalaiselle koululaitokselle vaan syvä tappio.
Toivon, että valiokunnat perusteellisesti käsittelevät
asian. Olen itse lukenut luonnosta opetussuunnitelmaksi. Ev.lut.
uskonnossa — tämä on luonnos — kuitenkin
luokilla 1—5 puhutaan, että pitäisi "nähdä Jumalan
vaikutus maailmassa". Ortodoksilapsien suhteen toivotaan, että heille
tulee "pyhän kokeminen". Sitten luen elämänkatsomustietoa
ja olen viisi sivua sitä selannut. En ole löytänyt
sanaa kristinusko koko paperista. Täällä on
kyllä "hyvä ja oikea ja väärä, luonto
syntyy ja kuolee, demokraattinen päätöksenteko".
On myös "suomalainen kulttuuri, suomalaiset kulttuurivähemmistöt,
maailman kulttuuriperintö", mutta yhtäkään
uskontoa ei mainita nimeltä.
Tämä tarkoittaa sitä, että on
kummallinen linnarauha. Molemmat osapuolet ovat saaneet sen, että ei
haluta: jotkut ovat halunneet, että koulu tähtää kristityn
vakaumuksen omaavaan henkilöön, toiset vanhemmat
eivät. Meillä on ollut varsinkin aikanaan työväenliikkeessä hyvin
suuri traditio, ettei haluttu. Luottamus kirkkoon oli niin ohut,
ettei haluttu, että koululaitos antoi uskonnollista kasvatusta
lapsille, kun ei luotettu ehkä kirkkoon kokonaisuutena.
Me elämme aivan eri maailmassa nykyään.
Toivoisin todella, että näkisimme koulun tehtävän,
niin kuin se on lakiin kirjattu, ja valiokunnat näin katselisivat; ajateltaisiin
myös, että niilläkin, jotka eivät
usko, on oikeus ja velvollisuus tietää uskontojen merkityksestä;
mietittäisiin, onko koulu niille perheille ja lapsille,
jotka uskovat, juuri se keskeinen instituutio varsinkin, kun meillä Suomessa
on todella puhtaasti verovaroin ylläpidetty yleiskoulujärjestelmä,
vai olisiko enemmän vastuuta kirkkokunnilla itsellään.
Mirja Ryynänen /kesk:
Arvoisa puhemies! Minä pidän tätä lakiesitystä hyvänä ja
ymmärrän sen tarpeen ihmisoikeus- ja perusoikeusnäkökulmasta.
Itse asiassa johtava periaate on juuri perustuslain kaikille takaama
uskonnon ja omantunnon vapaus. Mutta haluan korostaa sitä,
että kyse on vapaudesta, joka samalla antaa oikeuden omaan
uskontoon ja sen opetukseen. En todellakaan näe koulun
tehtävää tämän aineen
opetuksessa niin kapeasta näkökulmasta kuin esimerkiksi
monissa puheenvuoroissa on nähty, viimeksi ed. Krohn on
nähnyt. Uskonnonopetuksessa ei ole mielestäni
kyse vain tiedon jakamisesta eri luokissa eri uskontokunnille, vaan
oman uskon kokonaisvaltaisen arvopohjan opettamisesta. Mielestäni
lapsen ja nuoren on saatava ensin kasvaa oman uskonnon kautta sisäistämään
ne arvot, joihin oman elämänsä ankkuroi.
Tällainen analyyttinen pohdinta erilaisten uskontojen suhteen,
jota täällä on peräänkuulutettu,
kuuluu todella vasta myöhempään ikään.
Muistaakseni ed. Mertjärvi puhui siitä, miten
kymmenen ensimmäistä ikävuotta ovat tärkeimmät
lapsen moraaliselle kasvulle. Se on aivan totta, mutta kyllä suvaitsevaisuutta
ja erilaisuuden kohtaamista voi oppia myöskin oman uskonnon
opetuksen puitteissa. Se ei suinkaan niitä arvoja poissulkevaa ole,
vaikka täällä on vähän
sellainen kuva annettu.
Muutenkin haluaisin korostaa tämmöistä kulttuurista
näkökulmaa, että kaikilla on oikeus omaan
kulttuuriseen identiteettiin ja omaleimaisuuteen, omaan kulttuuriperintöön,
myöskin omaan uskontoon. Oikeastaan vasta sitä kautta osaa
kunnioittaa muita, arvostaa muita, olla aidosti suvaitseva. Tätä kulttuurista
suvaitsevaisuutta vain ei pidä käyttää väärin.
Sitä ei saa käyttää omien kulttuuristen
tapojen syrjäyttämiseen. Minusta se
on heikon itsetunnon ilmaus. Täällä on
puhuttu suvivirsiasiasta tai Isä meidän -rukouksesta.
Kukaan ei todellakaan niitä vie keneltäkään
pois. Suvaitsevaisuutta tai kulttuurisia tapoja ei myöskään
saa käyttää ihmisoikeuksien loukkaamiseen.
Tähänhän me törmäämme,
niin kuin viimeksi Johannesburgin asiakirjan muotoilussa, edelleen
kansainvälisissä yhteyksissä.
Leea Hiltunen /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Ensin haluan kiittää ministeri
Drombergia tämän lakiesityksen valmistelusta.
Olette tehnyt todella hyvää työtä.
Nyt on vain kysymys siitä, miten tätä asiaa
valiokunnassa käsitellään ja miten asiantuntijat
mahdollisesti tuovat siihen sitä, sanotaan, lisää,
jolla tätä esitystä siivitetään
ja viedään käytäntöön.
Arvoisa puhemies! Kysyn vain sitä, että eihän tätä lakiesitystä nyt
vain sen takia tarvita, että me saisimme suvaitsevaisuutta
ja eettisyyttä opetettua lapsillemme, uudelle sukupolvelle,
että he nämä tärkeät
asiat saisivat koulumaailman kautta. Olen ymmärtänyt
niin, että on nimenomaan kysymys siitä, mitkä pedagogiset
ja didaktiset keinot ja menetelmät ovat koulussa käytössä:
sitä kautta aivan punaisena lankana aivan kaikissakin oppiaineissa
tulee olla se osuus, jolla meidän kasvavat lapsemme ja
nuoremme oppivat suvaitsevaisuutta, toisen ihmisen kunnioitusta
ja näitä arvoja.
Mutta korostan sitten myöskin uskonnonopetuksen merkitystä sillä tavalla,
että todella on oikeus oman uskonnon opetukseen ja sitä on
avattava. On kysymys todella perusoikeudesta, ihmisoikeudesta. Ajattelen
näin, millä lailla uskonnonopetus nyt todella
avaa lapsen ja nuoren ymmärrystä, mikä merkitys
on eri uskonnoilla ja erityisesti kristillisillä arvoilla,
jolloin sitä kautta kumpuaa oikeudenmukaisuus ja lapselle
tulee oikean ja väärän ymmärrys
ja käsitys siinä mielessä, mikä merkitys
erilaisilla uskonnoilla on.
Tietysti toivon vahvasti sitä, että myöskin
valiokunnassa, kun tämä menee perustuslakivaliokuntaan,
avataan tätä kysymystä, mitä merkitsee uskonnon
harjoittaminen. Onhan todella kysymys vahvasta perinteestä Suomen
historiassa, ja toivon, että kristinuskoa ei lähdetä ikään
kuin häivyttämään kulttuuristamme,
koska se on kuitenkin ollut tässä ajassa voimavara
ja toivon mukaan on tulevaisuudessakin.
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Tämän esityksen eräs
muutos on se, että sieltä on hävinnyt
sana tunnustuksellinen. Sinne kuitenkin on jäänyt
ihan pykälinä "Uskonnon harjoittamiseen osallistuminen",
ja pidän niitä pykäliä erittäin
selkeinä. Siellä puhutaan uskonnon harjoittamisesta
ja siihen osallistumisesta, miten tulee menetellä. Se ei
mielestäni ole ongelma, niin kuin viitattiin Isä meidän
-rukoukseen ja näihin ulkoisiin, miten toimitaan.
Kysymykseni edelleenkin tämän jälkeen
on, miten toteutuu, että lapsi kasvaa oman uskonnon ymmärtämiseen,
koska on tulkittu tätä esitystä, että esimerkiksi
rukous tarkoittaa sitä, että se luetaan, mutta
ei todellisuudessa rukoilla. Näitä kysymyksiä kuitenkin
niin opettajat kuin vanhemmat esittävät, jääkö tästä elämyksellinen
eli uskonnon sisäinen merkitys ihmiselle ulkopuolelle ja
vahvistaako tämä mahdollisesti vain kovuutta ihmisessä eikä enää eettisyyttä tai
solidaarisuutta tai toisen ihmisen kunnioittamista ja suvaitsevaisuutta,
kun meistä tuleekin kovia tietonikkareita uskonnossakin
eikä tule eläväksi, mikä on rukouksen
merkitys. Tämän tyyppisiä kysymyksiä nousee.
Toivoisin, että nämä valiokunnissa ainakin
asiantuntijoitten kautta avautuisivat, jotta ei nähdä tätä uudistusta
pelkästään ihmisoikeuskysymyksenä.
Kimmo Kiljunen /sd:
Arvoisa puhemies! Tässä on käsitelty
tämän iltapäivän ajan hyvin herkkää ja
perustavaa laatua olevaa kysymystä, joka liittyy suomalaiseen
yhteiskuntaan, sen koululaitokseen ja siihen arvopohjaan, jolla
meillä julkinen koululaitos toimii.
Olen juuri, arvoisa puhemies, tullut Jerusalemista, ja omalla
tavallani ensimmäisen kerran käytyäni
tuossa kaupungissa oli järkyttävää toisaalta
tajuta se repivä ristiriita, joka tällä hetkellä Palestiinaa
ja Israelia jakaa kahtia, ja toisaalta tajuta oikeastaan tuon kaupungin
symbolisoima merkitys siitä, että kolmen merkittävän
uskontokunnan niin sanotut pyhät paikat, keskeiset historiaan
liittyvät paikat, kohtaavat samassa pisteessä ja
fyysisesti täsmälleen samassa pisteessä.
On aivan selvää, että kun katsoo
tulevaisuutta pidemmälle, niin tuo kaupunki tulee symbolisoimaan
tavallaan sitä yhteistä eettistä lähestymistapaa,
mikä eri uskonnoilla on pohtiessaan kysymystä elämästä,
pohtiessaan meidän keskeisimpiä arvojamme, hakiessaan
totuutta. Ne lähestyvät eri näkökulmista,
mutta tavoittelevat vastausta samoihin kysymyksiin. Jonain päivänä tuo kaupunki
tulee vielä olemaan ilmentymä tästä yhteisyydestä,
mikä eri uskonnoille on saman kaltaista. Tänä päivänä valitettavasti
tuo kaupunki kuvaa järkyttävimmillään
jyrkkää ristiriitaa, repivyyttä, suvaitsemattomuutta,
väkivaltaa.
Kun täällä parhaillaan käydään
keskustelua siitä, minkälainen tulisi olla meidän
koululaitoksessamme uskontoon liittyvän opetuksen sisältö, niin
oikeastaan tuo Jerusalemissa käynti ja sieltä nousseet
kysymyksenasettelut ohjaisivat minut siihen johtopäätökseen,
mikä minusta aivan erinomaisesti on tässä ed.
Krohnin esityksessä, jolloin olennaisinta, mitä julkinen
koululaitos tarjoaa nuorille, tarjoaa lapsille, on se, että se
tarjoaa välineet käsitellä uskontoja,
käsitellä moraalin keskeisimpiä, perustavaa
laatua olevia kysymyksiä ja nimenomaan kasvattaa siihen,
että meillä on voima sekä ymmärtää se
oma totuutemme, että myöskin ymmärtää toisten
totuutta. Silloin tietysti nimenomaan julkisen koululaitoksen tehtävänä on
pyrkiä mahdollisimman monipuolisesti ja moniarvoisestikin
lähestymään näitä keskeisimpiä,
voisiko sanoa, elämämme kivijalkoja silloin, kun
me puhumme arvoista.
Useat edustajat ovat käyttäneet puheenvuoroja,
joissa on kiitetty tätä hallituksen esitystä siitä, että se
on poistanut termin tunnustuksellinen uskonnonopetus ja tarjoaa
vaihtoehdoksi oppilaan omaan uskontoon liittyvän opetuksen.
Puheenvuoroissa on lähdetty liikkeelle, muun muassa ed.
Rauhala viimeisessä puheenvuorossa, juuri siitä,
että meidän täytyy antaa lapselle mahdollisuus
kasvaa oman uskontonsa ymmärtämiseen. Minä luulen,
että kaikki me tässä salissa hyväksymme
täysin tuon peruslähestymistavan. Meillä täytyy
olla jokaisella suomalaisella lapsella oikeus kasvaa omaan uskonnolliseen
maailmankatsomukseen ja sen ymmärrykseen.
Nyt tulee kysymys: Onko nimenomaan julkisen koululaitoksen tehtävä antaa
tuo väline? Eikö julkisen koululaitoksen tehtävä nimenomaan
ole antaa pikemminkin valmiudet ymmärtää tätä kokonaisuutta
ja sitä omaa maailmankatsomusta sen kokonaisuuden osana
silloin, jos me todella vakavasti haluamme pohtia sitä,
että me kasvatamme ihmiset suvaitsevaisuuteen, erilaisuuden kohtaamiseen?
Vielä kun tiedämme suomalaisessa yhteiskunnassa
tämän voimakkaan muutoksen, joka hyvin jyrkästi
on tapahtumassa, monikulttuurisuuden myöskin uskontojen
osalta, tämän kohtaamiseen me tarvitsemme nimenomaan
välineitä. Silloin voi olla, että tuo
muotoilu, mikä hallituksen esityksessä on uskonnonopetuksen
osalta, on liian kapea. Tässä suhteessa ed. Krohnin
lakialoitteessa oleva lähestymistapa minusta on arvokkaampi
ja painavampi.
Viittasin, arvoisa puhemies, jo aikaisemmassa vaiheessa kansainvälisiin
selvityksiin koskien Suomessa harjoitettuja kansalaisvapauksia ja
poliittisia oikeuksia, ihmisoikeuksia. Viittasin nimenomaan
YK:n piirissä tehtyihin tutkimuksiin. Kun YK:n kehitysohjelman
puitteissa on pohdittu kansalaisvapauksien indeksijärjestelmiä,
osoittautui hyvin selvästi, että suomalainen yhteiskunta
on moniarvoinen, kansalaisvapaudet on pitkälle toteutettu
ja poliittiset oikeudet ovat lähes ideaalisia. Ainoa miinusmerkki,
joka Suomen kohdalle jouduttiin laittamaan, on nimenomaan tunnustuksellisen
uskonnonopetuksen mukanaolo julkisessa koululaitoksessa. Siinä suhteessa
minusta kannattaa ottaa myöskin tämä kansainvälinen
arvio tässä huomioon silloin, kun joudutaan pohtimaan,
millä tavalla suomalainen yhteiskunta toteuttaa pluralismiaan, perustavimpia
ihmisoikeuksia.
Tuija Brax /vihr:
Arvoisa rouva puhemies! Tämäkin on vastauspuheenvuoron
kaltainen. Täällä on muutamissa puheenvuoroissa
viitattu siihen, kuinka kristinuskon opiskelu ja opettaminen antaa
hyvän pohjan hyvään eettiseen ihmiskuvaan,
omaan toimintaan ja ihmisoikeuksien ymmärtämiseen.
Näin tietysti onkin silloin, kun kristinuskoa opetetaan
esimerkiksi sillä tavalla — ja nyt tietysti mielipiteeni
on hiukan värittynyt — kuin evankelisluterilainen
kirkko sitä tänä päivänä opettaa.
Mutta aivan yhtä lailla on mielestäni oikeus ja
kohtuus kertoa ja sanoa, että myös islamilaisen
uskonnon opettaminen tai buddhalaisen uskonnon opettaminen antavat
silloin, kun on kysymyksessä tämmöinen
maltillinen tapa lähestyä uskontoa eikä se,
että se valjastetaan sodankäynnin tekosyyksi,
hyvän pohjan ihmisoikeuksien, eettisyyden pohdintaan ja
hyväksi ihmiseksi kasvamiseen.
Haluan vain muistuttaa, että väärin
taikka mielestäni julmalla tavalla luettuna Raamattuakin
on käytetty ja yhä käytetään
myös kaikkea muuta kuin eettisesti kestävään
ihmiskuvaan, jos Jumalan valittu kansa -termiä käytetäänkin
tarkoittaen, että muut ovat huonompia kansoja, tai jos
"naisen on vaiettava seurakunnassa" otetaan kirjaimellisesti kertoen,
että nainen on alempiarvoinen kuin ihminen. Tai Mooseksen
kirjaan sisältyvä ristiriita ihmisen ja luonnon
suhteesta: luetaanko sieltä ensin sitä kohtaa,
jossa Jumala on antanut maan alistettavaksi, vallittavaksi, vai luetaanko
laajemmin: maasta sinä olet tullut, maaksi olet jälleen
tuleva; löydetäänkö sieltä viljelemisen
ja varjelemisen eettinen velvoite?
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Vielä erityisesti nyt ed. Braxin
puheeseenkin liittyen näen, että kyllä meidän
yhteiskunnassamme kirkolla on oma tehtävänsä ja
koululla omansa. Sitä, mitä kaikkea kouluissa
tai kirkoissa tapahtuu, välttämättä ei
lakikaan pysty estämään. Siellä on myös
yksilöitä ja itsenäisesti ajattelevia,
sanotaan omalla tavallaan ajattelevia. Tietysti siihen täytyy
löytyä yhteisöllisiä keinoja,
ettei vammauteta, vahingoiteta toista, ei minkään
uskonnon kautta.
Mutta halusin tämän puheenvuoron, kun minua
edelleenkin kysytyttää, kun ed. Kiljunen toi esiin
tunnustuksellisuuden, että se on meillä se suuri,
pitkä miinus, että sitä on ollut, ja
sitten meillä on ollut keskustelussa, että oikeastaan
eihän tässä nyt mitään
muutu. Se tunnustuksellisuuden käsite jää pois,
mutta harjoittamiset ja nämä kuitenkin jäävät,
käydään kirkossakin ehkä ja
lauletaan. Mikä se on, onko se vain se sana vai mikä koulun
sisällä on se, että ihan kansainvälisillä markkinoilla
on ymmärretty, että meillä on erittäin
huono joku tämmöinen uskonnollinen opetus? Tämä jäi
minua jotenkin askarruttamaan.
Kimmo Kiljunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Se, mikä on ongelma, on luonnollisesti
se, että sitoudutaan tiettyyn yhteen uskonnolliseen oppisuuntaan.
Julkinen koululaitos, jonka pitäisi toimia moniarvoisessa
yhteiskunnassa moniarvoisesti, ei voi sitä tehdä.
Tässä suhteessa tavallaan se niin sanottu tunnustuksellinen
uskonnonopetus on ongelma.
Se, mitä olen ymmärtänyt ed. Krohnin
lakiesityksestä, on se, että siinä olisi
se loistava, uusi askel, että kaikille koulua käyville
lapsille annettaisiin tavallaan saman kaltaiset välineet
lähestyä uskontoa, lähestyä moraalisia
kysymyksiä, lähestyä kirkkohistoriaa,
oppihistoriaa. Sitten itse kirkkokunnilla on tietysti oma tehtävänsä antaa lapsille
sen oman uskonnon suuntaukseen perusymmärrys. Silloin tavallaan
rakentuu selkeä työnjako tähän
opetukselliseen formaattiin, (Puhemies koputtaa) jolla tämä toteutetaan:
julkinen koululaitos antaa kaikille saman kaltaiset perusvälineet,
ja sitten kirkkokunnilla on omat laitoksemme, jota kautta me voimme
kehittää eteenpäin sitä ymmärrystä sen
oman uskonnon osalta.
Jouko Jääskeläinen /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Koulu on tietysti lähtenyt
kirkon helmasta. Näinhän me myöskin tämän
historiallisesti myönnämme. Tietysti ulkomailta
voidaan Suomeen päin katsoa näinpäin
ja noinpäin.
Mutta haluaisin ed. Kiljuselle äskeiseen vastata, että Suomessa
on nimenomaan tähänkin asti turvattu jokaiselle
oppilaalle hänen oman tunnustuksensa mukainen opetus, ortodokseille
ja muille. Eihän tässä voi olla ristiriitaa,
koska vanhemmat tiettyyn ikään asti kuitenkin
määrittelevät oppilaan uskontokunnan,
ja sitä tässä säädellään. Minusta
tämä kansainvälinen huoli nyt on kyllä huomattavasti
ylimitoitettu.
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Vielä jäi itselleni kysymys,
että jos ajatellaan, että ihmisoikeuskysymyksenä on
Suomessa tämä tunnustuksellisuus, jäävätkö islamilaiset
maat tämän, jos näitä kansainvälisiä arviointeja
tehdään, ulkopuolelle. Ainakin kun itse olen ollut Jordaniassa
koulutusmatkalla, yliopistossa kylläkin, siellä ihan
kautta linjan peruskoulusta lähtien se oma uskonto oli
se valtauskonto, jota opetettiin, eikä siellä kristinuskoa
siellä koulussa eikä yliopistossakaan edes opetettu.
Miten Suomen tilanne oikein on? Olisin siinä kyllä ed.
Kiljusen kanssa vähän eri mieltä, että kyllä meillä tänä päivänä on
ollut jo näiden eri uskontojen historiaa ja perinnettä ja
luonnetta uskonnon opetussuunnitelmissa, ja uskoisin, että se
on ollut myös opettajien osaamisessa ja koulutuksessakin
jo läsnä, että tämä ei
tule nyt uutena asiana.
Kimmo Kiljunen /sd:
Arvoisa puhemies! Toivottavasti minun puheenvuorostani ei jäänyt väärää kuvaa.
Minä totesin jo hyvin selkeästi, että Suomi
oli näiden ihmisoikeuksien, kansalaisvapauksiensa osalta
aivan kärkipäässä silloin, kun
verrattiin maailman maita. Islamilaisissa maissa useimmissa on huomattavasti
jyrkempi suhtautuminen tämäntapaiseen uskonnolliseen opetukseen,
arvot ovat paljon monoliittisempia, paljon heikommin sallitaan monipuolisesti
maailmankatsomuksellisesti tai uskonnollisesti lähestyä koululaitoksissa.
Tässä suhteessa tämä vertailu
ei ole perusteltu. Suomi on poikkeuksellisen pitkällä.
Oikeastaan on kysymys vielä hienosäädöstä,
hienojalostuksesta.
Mutta nyt vielä haluaisin tarkemmin tämän asian
selvittää, kun ed. Jääskeläinen
pohti myöskin kysymystä siitä, että onhan
meillä oikeus ja mahdollisuus nimenomaan jokaiselle oppilaalle oman
uskonnon mukainen perusopetus tarjota.
Nyt kun YK:ssa näitä asioita on verrattu,
niin se ei ole niinkään uskonnonopetus, joka on
se kriittinen asia, kun puhumme kansalaisvapauksista, tästä osiosta,
vaan se on nimenomaan enemmänkin valtioideologia, poliittinen
ideologia, joka on koululaitoksessa läpikäyvä.
Tässä suhteessa meillä yhteiskuntatieto,
historian opetus, yhteiskuntaoppi koulussa on moniarvoista. Me pyrimme
lähestymään erilaisia poliittisia liikkeitä,
poliittisia suuntauksia moniarvoisesti, annamme välineet
yhteiskunnalliseen keskusteluun ja analyysiin.
Tilanne olisi analoginen, jos — niin kuin monissa maissa
maailmassa valitettavasti on — yhteiskuntaoppi koululaitoksissa
olisi yhden puolueen tarjoamaa oppia. Meillähän
ei myöskään yhteiskuntaopetusta ole rakennettu
kouluissa sillä tavoin, että jokainen voi oman
poliittisen suuntauksen mukaista yhteiskuntaopetusta saada kouluissa.
Jos se olisi mahdollista, silloin me olisimme samassa tilanteessa
kuin uskonnonopetuksen osalta, jossa annetaan jokaiselle oman uskonnon mukaista
opetusta.
Tämä on se vedenjakaja. Siitä on
kysymys, että meidän pitäisi uskonnonopetukseen
saada sama lähestymistapa kuin meillä on historianopetuksessa,
yhteiskuntaopetuksessa yleensä, jossa me lähestymme
kysymyksiä moniarvoisesti eikä niin, että sosialidemokraateille
opetetaan sosialidemokraattista yhteiskuntaoppia ja kokoomuslaisille
kokoomuslaista.
Kulttuuriministeri Kaarina Dromberg
Arvoisa puhemies! Olen pitänyt erittäin arvokkaana
tätä keskustelua, mikä täällä on
tänään käyty. Täällä on
tullut esiin erilaisia mielipiteitä ja niitä sydämenasioita
on pulpahtanut esille. Siinä mielessä haluaisin
vain nyt muutamaan asiaan tässä puuttua.
Sanoisin ed. Kiljuselle, että hän nyt vihdoinkin
tuli siihen asiaan, että täällä on
todellakin vapaus. Täällä on sananvapaus,
täällä on uskonnonvapaus, ja ne ovat
niitä rikkauksia ja arvoja, joiden pohjalta me rakennamme
tätä valtakuntaa eteenpäin. Kun nyt sanotaan,
että meillä ei ole oppiaineita kouluissa, joissa
nimenomaan puhuttaisiin näiden eri uskontokuntien eroista,
niin te itse sanoitte, ed. Kiljunen, että historia on yksi semmoinen
oppiaine. Itse ainakin aikanani historiankin kautta sain tarkalleen
tietoja jo siihen aikaan, miten eri uskontokunnat toimivat, mitkä ovat
ne periaatteet. Minun mielestäni meidän opetussuunnitelmamme
pitävät aika pitkälti sisällään
näitä.
Siinä mielessä sanon, että varmaankin — en nyt
ihan tarkalleen tämän päivän
tilannetta tiedä — kyllä uskonnossa myöskin
opetetaan nimenomaan suvaitsevaisuutta ja nimenomaan sitä historiaa,
mistä mitkäkin uskonnolliset liikkeet ovat lähteneet.
Se on koko ajan vain kehittynyt ja parantunut sitä myöten,
miten tämä monikulttuurisuus on myöskin
sisälle tullut tähän valtakuntaan.
Siinä mielessä minä itse henkilökohtaisesti
pidän erittäin tärkeänä,
että uskonnonopetus on edelleenkin pakollista. Jos toinen
vaihtoehto olisi ollut se, että tunnustuksellisuus olisi
vienyt pois tämän pakollisen uskonnonopetuksen,
niin se ei ainakaan minun periaatteisiini sovi. Tämä on
minun henkilökohtainen kantani.
Nyt pidän kuitenkin erittäin tärkeänä,
että Uskonnonopettajain liitto on antanut tukensa tälle tässä muodossa
kuin tämä tällä hetkellä on
ja molemmat meidän kirkkokuntamme ja kaikki ne asiantuntijat,
joita me olemme virkamiesten taholtakin kuunnelleet, ovat tukeneet
tätä mallia, jolla me nyt menemme eteenpäin.
Kiitän todellakin tästä arvokkaasta keskustelusta
ja toivon, että valiokunta nyt lähtee viemään
tätä työtä eteenpäin,
ja varmaan keskustelu jatkuu siellä.
Keskustelu päättyy.