Jouko Skinnari /sd(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Tässä on käsittelyssä laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annettuja säännöksiä, jotka johtuvat pyroteknisten tuotteiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin ja siviilikäyttöön tarkoitettujen räjähdystarvikkeiden tunnistamista ja jäljitettävyyttä koskevan järjestelmän perustamisesta annetusta komission esityksestä — näin byrokraattisesti, monimutkaisesti ilmaistuna. Sitten tähän liittyy ed. Kuusiston lakialoite, joka menestyksekkäästi vaikutti jo hallituksen esitykseen.

Lakiin tehtävien muutosten tavoitteena on tehostaa ilotulitteiden käytön turvallisuutta ja vähentää niiden käytöstä aiheutuvia häiriöitä. Näihin pyritään muun muassa kieltämällä ilotulitteiden luovutus alle 18-vuotiaille, suojalasien käyttöpakolla ja räjähdeasetuksella säädettävillä ilotulitteiden käyttöajan rajoituksella.

Sisäasiainministeriön talousvaliokunnalle antaman tiedon mukaan vuonna 2008 ilotulitteiden aiheuttamia sairaanhoitoa vaatineita silmävammoja tapahtui 46, kun esimerkiksi vuonna 2006 niitä sattui 23. Vuodenvaihteessa 2008—2009 ilotulitteista syttyi yhteensä 236 tulipaloa, joista 30 oli rakennuspaloja. Toisin sanoen ilotulitteista on ollut paljon vahinkoa. Tulipalojen määrä on kasvanut vuosittain.

Ilotulitteiden käyttöajasta säädetään räjähdysasetuksella. Voimassa olevan asetuksen mukaan ilman käyttöpaikkakunnan paloviranomaiselle tehtävää ilmoitusta ilotulitusvälineitä saa käyttää 31.12. klo 18:n ja 1.1. klo 6:n välisenä aikana. Asetuksen muutosehdotuksessa ilotulitteiden käyttöaikaa on tarkoitus rajoittaa uudenvuodenyönä kello kahteen.

Lain 91 §:ään hallituksen esityksessä on säännös, jossa lain siirtymäsäännöksen mukaan suojalasien käyttöpakko tulisi voimaan 1.11.2010. Talousvaliokunta poisti tämän siirtymäsäännöksen, mikä käytännössä tarkoittaa sitä, että suojalasien käyttöpakko tulee voimaan samaan aikaan lain voimaantulon kanssa. Valiokunta pitää välttämättömänä, että ilotulitusvälineiden vähittäismyyjällä on tarjolla suojalaseja samalla, kun hän myy ilotulitusvälineitä. Suojalasien käytöllä voidaan ehkäistä silmävammoja ja niistä aiheutuvia jopa elinikäisiä inhimillisiä kärsimyksiä.

Lain mukaan yksityiseen kulutukseen tarkoitettujen räjähteiden, muun muassa ilotulitteiden ja muiden pyroteknisten tuotteiden, luovuttaminen päihtyneille ja alle 18-vuotiaille on kielletty. Räjähteitä saavat pitää hallussa ainoastaan ne, joille niitä voidaan luovuttaa. Myös näiden räjähdesäädösten rikkominen tahallaan tai huolimattomuudesta on rangaistavaa.

Tähän lakiesityskokonaisuuteen on liittynyt, kuten sanoin, myös sitten pohdinta poliisilain 23 §:stä, ja "talousvaliokunta pitää tärkeänä, että hallitus selvittää, onko poliisilla riittävät valtuudet puuttua räjähteiden lainvastaiseen hallussapitoon ja ennalta ehkäistä räjähteistä aiheutuvia haittoja ja vahinkoja ottaen huomioon perustuslain" asianomaisen säännöksen. "Tarvittaessa lainsäädäntöä on muutettava niin, että poliisilla on riittävät lakiin perustuvat toimivaltuudet." Tämä on sanottu tässä näin sen takia, että tästä ei haluttu saada aikaan niin sanottua mielenkiintoista perustuslakikysymystä, koska tämä ei ole ollut perustuslakivaliokunnan käsittelyssä.

Arvoisa puhemies! Tähän liittyy sitten lakialoite, joka harvinaisella tavalla on vaikuttanut hallituksen esitykseen. Talousvaliokunta ehdottaakin, että lakialoite hylätään, koska lain 83 §:ään ja 91 §:ään ehdotetaan hyväksyttäväksi hallituksen esityksen pohjalta samansisältöiset säännökset kuin on lakialoitteessa. Valiokunnan puolesta onnittelen ed. Kuusistoa tästä!

Merja Kuusisto /sd:

Arvoisa puhemies! Kiitoksia kiitoksista valiokunnan puheenjohtaja Skinnarille!

Eli eduskunta on lähettänyt lokakuussa 2009 talousvaliokuntaan käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain muuttamisesta. Esityksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt lakialoitteen laiksi vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain 83 §:n ja 91 §:n muuttamisesta. Tämä lakialoite on LA 1/2009 vp, Merja Kuusisto, ja 19 muuta kansanedustajaa allekirjoitti tämän aloitteen.

Lakialoite sisälsi kaksi muutosesitystä. "Ilotulituksesta aiheutuvia haittoja ja vahinkoja on pyritty estämään säännöksillä, jotka sisältyvät pääosin vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyssä annettuun lakiin - -. Siitä huolimatta ilotulitteista syttyneiden tulipalojen määrä on nelinkertaistunut viime vuosina ja ilotulitteet aiheuttavat vuosittain pahoja silmävammoja. Vuodenvaihteessa 2008—2009 ilotulitteista aiheutui silmävammoja yli 40 ihmiselle." Sen takia on esitetty, että lakia muutettaisiin 83 §:n ja 91 §:n osalta siten, että — 83 §, Räjähteiden luovutus yksityiseen kulutukseen — yksityiseen kulutukseen tarkoitettujen räjähteiden luovuttaminen päihtyneille ja alle 18-vuotiaille on kielletty, ja sitten — kohta 91 §, Ilotulitteiden käyttö — huomioitaisiin, että ilotulitteita on käytettävä siten, ettei niiden käytöstä aiheudu henkilö- ja omaisuusvahinkojen vaaraa, ja ilotulitteita käytettäessä suojalasien käyttö on pakollista.

Kiitos siitä valiokunnalle, että nämä lakimuutokset ovat nyt tässä hallituksen lakiesityksessä! Lisäksi talousvaliokunta poisti siirtymäsäännöksen, joten suojalasien käyttöpakko tulee voimaan samaan aikaan lain voimaantulon kanssa, mikä on erittäin hyvä asia. Valiokunta pitää vielä "välttämättömänä, että ilotulitusvälineiden vähittäismyyjällä on tarjolla suojalaseja samalla, kun hän myy ilotulitusvälineitä".

"Talousvaliokunta huomauttaa, että henkilö, joka tahallaan tai huolimattomuudesta rikkoo lain 91 §:ssä säädettyjä ilotulitteiden käyttöä koskevia velvollisuuksia, mm. suojalasien käyttöpakkoa, tuomitaan rangaistukseen. Lain 83 §:n 2 momentin mukaan yksityiseen kulutukseen tarkoitettujen räjähteiden, muun muassa ilotulitteiden ja muiden pyroteknisten tuotteiden, luovuttaminen päihtyneille ja alle 18-vuotiaille on kielletty. Räjähteitä saavat pitää hallussaan ainoastaan ne, joille niitä voidaan luovuttaa - -. Myös näiden räjähdesäännösten rikkominen tahallaan tai huolimattomasti on rangaistavaa."

Olen erittäin iloinen meidän kaikkien kansanedustajien puolesta, että lakialoite on näin asianmukaisesti käsitelty ja että nämä hyvät esitykset tulivat tähän lakiin.

Erkki Pulliainen /vihr:

Arvoisa puhemies! Aivan lyhyesti.

Ensinnäkin ed. Kuusisto on kiitoksensa ansainnut. Mutta vielä tässä pitää, kun ruvettiin kiittelemään, kiitellä ministeri Mauri Pekkarista, joka täällä salissa lupasi, että tämä homma lähtee liikenteeseen ja tämä saadaan hoidettua. Meistä eräät taisivat olla täällä paikalla kuuntelemassa tuota julistusta.

Arvoisa puhemies! Kiinnitän yhteen seikkaan huomiota, ei niinkään ole kysymys lain tekstistä vaan asetustekstistä. Täällä nimittäin huomasin ihan noin suitsait vaan, että kun nytten tämä vuodenvaihteen räiskiminen saa alkaa aattoiltana kello 18 ja sen on loputtava uudenvuodenpäivänä aamukuudelta, niin nyt sitä aikaa, sitä uudenvuodenpäivän aikaa, aiotaan lyhentää niin, että räiskimisen pitää loppua jo yöllä kello 2. Tätä kehitystä tervehdin erittäin lämpimästi.

Sitten näistä perusteluista puuttuu yksi kohta — anteeksi vaan, ed. Skinnari — siitä, mitä vahinkoja tällä räiskimisellä saadaan uudenvuodenyönä aikaiseksi: valtava määrä traumatisoituneita kotielukoita. Se on todellinen ongelma.

Lyly Rajala /kok:

Arvoisa puhemies! Täytyy muistaa myöskin, että tälläkin alalla on vastuullisia toimijoita, ja täytyy muistaa myöskin, että yksikään vahinko ei ole tapahtunut varsinaisista ilotulitteista johtuen vaan niitten käyttäjistä. Se on hyvä, että tässä laissa puututaan tähän asiaan. Suojalasit ovat ihan ok. Alan toimijat eivät myöskään vastusta näitä tulevia lakeja eivätkä suojalaseja eivätkä sillä tavalla, mutta he haluaisivat kuitenkin kysyä, onko nuo pakko räiskiä noin lyhyessä ajassa elikkä iltakuudesta aamukahteen. Elikkä alan toimijat ovat toivoneet, että se räiskintä voisi alkaa jo vähän aiemmin. Tuota loppuaikaa he eivät vastusta millään muotoa, mutta sitä aikaa voisi vähän pidentää vaikka sieltä alkupäästä — olkoonkin, että tämän alan kaikki toimijat tekevät tilinsä lähinnä yhtenä päivänä vuodessa, se täytyy muistaa.

Merja Kuusisto /sd:

Arvoisa puhemies! Niin kuin ed. Pulliainen tuossa sanoi, lakialoite sai aikaan erittäin laajan ja hyvän keskustelun istuntosalissa ja paikalla oli myös ministeri Pekkarinen. Hän oli täällä useamman tunnin. Ministeri Pekkarinen kertoi jo tuolloin, että lakialoite käsitellään lähitulevaisuudessa, koska lakia tullaan muuttamaan EU-vaatimusten mukaisiksi. Yhdyn niihin kiitoksiin, mitä ed. Pulliainen sanoi. Kyllä ministeri Pekkarinenkin ansaitsee kiitokset, ja ne välittyvät varmaan tämän salikeskustelun myötä myös hänelle.