Täysistunnon pöytäkirja 12/2001 vp

PTK 12/2001 vp

12. KESKIVIIKKONA 21. HELMIKUUTA 2001 kello 14

Tarkistettu versio 2.0

9) Laki tuloverolain 31 §:n muuttamisesta

 

Olavi Ala-Nissilä /kesk:

Arvoisa rouva puhemies! Sarjassamme hyviä lakialoitteita on esillä lakialoite, jossa olen ensimmäinen allekirjoittaja ja jonka on vielä nelisenkymmentä keskustan kansanedustajaa allekirjoittanut. Minäkään en ole huomannut pyytää vasemmalta tukea. Sitä olisi varmaan tullut ja ehkä tulee valtiovarainvaliokunnassa.

Lakialoite koskee tuloverolain 31 §:n muuttamista. Se liittyy siihen hallituksen esitykseen, jolla elinkeinonharjoittajan ja maatilatalouden harjoittajan matkakulujen ja päivärahojen tasoa parannettiin samalle tasolle kuin palkansaajillakin on. Tämä oli hyvä uudistus, joskin pieni, niitä harvoja positiivisia, joita eduskunnassa on veropuolella saatu viime aikoina aikaan. Mutta valitettavasti tämä jäi kesken. Emme saaneet valiokunnassa ja suuressa salissa, vaikka äänestimme, tähän kaikkia yrittäjiä mukaan. Nimittäin laki jätti huomioon ottamatta tuloverolain mukaisen tulonhankkimistoimen eli muun muassa metsätalouden harjoittajat ja niin sanotut freelancertyöntekijät. Lähinnä toimittajat ja valokuvaajat tulisivat tässä yhteydessä huomioiduiksi.

Nyt siis eri yrittäjäryhmiä kohdellaan epäneutraalisti, sanoisin epäoikeudenmukaisesti. Esimerkiksi metsätalouden harjoittajille aiheutuu aivan samanlaisia matkakuluja kuin liikkeen- ja ammatinharjoittajillekin, mutta heidän verotuskäytäntönsä mukainen kaavamainen vähennys on paljon pienempi. Tämän vuoksi lakialoitteessa ehdotetaan vähennyskelpoisten kilometrikorvausten ja niin sanottujen yrittäjäpäivärahojen korottamista myös tuloverolain mukaisen tulonhankkimistoiminnan osalta eli siis käytännössä metsätalousharjoittajien ja freelancertyöntekijöiden osalta.

Luulen, että lain valmistelussa oli se virhe, että kuviteltiin, kun lakiesitys oli eduskunnassa, että metsätilan ja asunnon välisen matkan kustannukset olisivat tällä tulleet korvatuiksi. Näinhän ei asian laita ole. Nyt tämä lainvalmistelussa ollut väärinkäsitys voitaisiin oikaista, mikäli aloite hyväksyttäisiin.

Arvoisa puhemies! Kysymys on siis siitä, että kaikkia yrittäjäryhmiä kohdellaan samalla tavalla. Sen takia aloite nyt tarvitaan, ja toivon, että se voidaan valiokunnassa saada käsittelyyn.

Eero Lämsä /kesk:

Arvoisa puhemies! Ed. Ala-Nissilän lakialoite on erittäin hyvä ja jatkoa sille, kun elinkeinoharjoittajien osalle tuli matkakorvauksen osalta oikaisu, mutta todella metsätalouden harjoittajat ja freelancetaiteilijat tai -työntekijät jäivät tämän ulkopuolelle. Minulle ei ole auennut se, mistä johtuu, että näitä ei voitu ottaa mukaan. Perusteita sille on olemassa, että niin metsätalouden harjoittajat kuin liikkeen- ja ammatinharjoittajat ja freelancetyöntekijät, jotka jäivät tästä ulkopuolelle, saisivat matkakulut, kilometrikorvaukset, samansuuruisina vähennyksen piiriin. Toivottavasti tämä lakialoite nyt tekee tehtävänsä ja lakialoitteen sanoma tulee hyväksyttyä. Aloitteen allekirjoittajina ovat lähes kaikki keskustan kansanedustajat. Minusta tämä on niin kova paperi, että uskoisin, että hallitus tämän paperin edessä vapisee ja asia tulee tämän vuoden aikana hoidettua hallituksen omana lakiesityksenä.

Seppo Lahtela /kesk:

Arvoisa rouva puhemies! Vaikka ed. Lämsä sanoikin, että hallitus tämän edessä vapisee ja hoitaa asian kuntoon, sanoisin niin, että hallitus hoitaa tämän kuntoon taikka kaatuu. Vähän tuntuisi sen tyyppiseltä tämä asia ja keskustelu.

Sen pohjalta katsoisin, että vaikka tässä pitkälti on keskustalaisia allekirjoittajia, tämä erityisesti koskettelee erittäin paljon sellaista kansanosaa, joka omistaa esimerkiksi metsää, on jossain tekemisissä sen kanssa tai on muuten yritteliäs ja saa yrittäjätuloa vapaan toimittajan ammatista tai jostain muusta. Tässä, niin kuin ed. Ala-Nissilä käyttämässään puheenvuorossa totesi, on käynyt selkeä vahinko silloin, kun tuloverolakia syksyllä käsiteltiin ja asiaan otettiin kantaa. Ottaisin osasyyn asiasta vastuulleni, koska silloin käydyssä lähetekeskustelussa ja sisältökeskustelussa ei mielestäni riittävän ponnekkaasti ja painokkaasti otettu kantaa tähän asiaan, kun erityisesti maataloutta ja maatalouden harjoittajia ja heidän matkakulujensa kaavamaista vähennysoikeutta käsiteltiin, kuinka läheisesti ja tärkeästi se kosketteli muun muassa metsätalousyrittäjiä ja sen tyyppisen ammatin harjoittajia.

On annettu jossain sellainen käsitys, väärä kuva ja uskomus, että matkustelulla voidaan keinotella elämä verotuksellisesti kevyemmäksi ja sitä kautta saattaa kyseenalaista vähennysoikeutta asiaan. Vaikka itse henkilökohtaisesti en missään tapauksessa ole päivärahoilla keinottelun kannattaja enkä kovin voimaperäisesti olisi myöskään keksittyjä kyseenalaisia matkakuluja lisäämässä taikka hyväksymässä, niin tämän aloitteen tietystikin, kun olen kerran allekirjoittajakin, näen erityisen tärkeänä ja merkittävänä siinä, mitä tämä vaikuttaa metsätilallisille ja erityisesti puhtaasti metsätalouden harjoittajille.

Tikkukirjaimilla yritän selventää niin, että salissa olevat edustajat myöskin ymmärtäisivät asian perusteen loppuun saakka. Maatalouden harjoittaja, jonka osalta pidän erittäin hyvänä, että se on tullut hyväksyttyä, saa vähentää nyt nämä vahvistetut, valtion hyväksymät matkakulut ja päivärahat niiltä matkoilta, jotka liittyvät esimerkiksi messuihin, kouluttautumiseen tai muuten pitkälle tilan ulkopuolelle ulottuviin matkoihin, joissa päivärahaoikeus tulee. Tämä on ainutlaatuisen hyvä asia. Mutta sen sijaan metsätalouden harjoittajan osalta asiaa ei ole nähty tarpeellisena. Uskallan väittää, että ei ole ymmärretty, että se on tarpeellinen. On aivan selkeästi samantyyppisestä matkustamisesta kysymys silloin, kun liikutaan tilan ulkopuolella joko messuilla, kursseilla tai muussa vastaavassa hankintatoimessa.

Selvyyden vuoksi mainitsen vielä, että missään tapauksessa ei tässä esityksessä eikä näissä missään muissakaan asiaa käsittelevissä asioissa ole kysymys tilan sisäisestä liikenteestä ja tilan sisäisestä matkustelusta. Esimerkiksi metsätalouden harjoittajan osalta, kun hän käy toisessa pitäjässä sijaitsevalla tilallaan työssä, tämä ei siinä tule kysymykseen, vaan on muut huokeammat keinot, millä asia korvataan. Mutta kun metsätalouden harjoittaja lähtee pitkälle maanhankkimismatkalle esimerkiksi ed. Aittoniemen hallitsemaan Pirkanmaan maakuntaan, niin silloin käsittääkseni Etelä-Karjalasta matkustettuna olisi oikeutettua saada matkakulut vähentää ja myöskin päiväraha, koska Pirkanmaalla mitä ilmeisimmin ovat elantokulut kalliit, myöskin se päiväraha käyttää ja vähentää verotuksessa. Tämä, näin suomennettuna, on se mikä tämän sisältö ja tarkoitus on.

Rouva puhemies! Toivon, että tälle asialle löytyy ed. Lämsän osoittamaa ymmärtämystä ja näkemystä siitä, että tämä valiokuntakäsittelyssä tulee hyväksyttyä ja nopeasti kuntoon saatettua. Erityisesti toivon, kun ed. Ravi saapui saliin, että kokoomuksen eduskuntaryhmässä, mikä käsittääkseni on Suomen omistavinta luokkaa, nähdään myöskin yrittäjän, yrittäjäkansalaisen ja yrittäjämetsänomistajan, asema ja mahdollisuus sellaisena, että he tulevat oikeudenmukaisesti kohdelluiksi.

Pekka Ravi /kok:

Arvoisa rouva puhemies! Haluan ed. S. Lahtelalle todeta, että hän tuntee minun kiinnostukseni tähän asiaan. Olen tehnyt kaksi kertaa täsmälleen samaan lopputulokseen tähtäävän lakialoitteen, ja sain silloin ilokseni myöskin tukea ed. Lahtelalta. Toivon, että voimme edetä tähän suuntaan.

Keskustelu päättyy.