Täysistunnon pöytäkirja 123/2013 vp

PTK 123/2013 vp

123. TIISTAINA 3. JOULUKUUTA 2013 kello 14.02

Tarkistettu versio 2.0

13) Laki henkilötietolain 12 §:n muuttamisesta

 

Martti Mölsä /ps(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Käsittelyssä on lakialoitteeni koskien sotiemme veteraanien henkilötietojen saantia Kelalta kunnalle.

Maassamme elää edelleen noin 34 900 sotiemme veteraania. He ovat kunniakansalaisiamme, jotka puolustivat maamme itsenäisyyttä ja vapautta vuosina 1939—1945, ja heidän taistelunsa jatkuu yhä, sillä laki estää heidän yhteystietojensa luovuttamisen kunnille, jotka jakavat veteraaneille tarjottavia palveluja. Rintamaveteraani on lain perusteella oikeutettu saamaan Suomen valtion korvaamaa kuntoutusta. Kuntoutuksesta sekä siihen liittyneestä ylläpidosta aiheutuneet tarpeelliset kustannukset korvataan valtion talousarvioon tarkoitusta varten varatun määrärahan rajoissa, jonka Valtiokonttori jakaa kunnille. Kuntoutukseen otettavat hyväksyy rintamaveteraanin kotikunnan monijäseninen toimielin, joka huolehtii kansanterveystyön toimeenpanoon kuuluvista tehtävistä. Tarkemmat säännökset korvauksen suorittamisesta ja lain muusta täytäntöönpanosta annetaan asetuksella. Valtiokonttori voi antaa määräyksiä korvausten suorittamisesta ja kuntoutuksen järjestämistä koskevasta menettelystä.

Valtiokonttorin 23.1.2013 kunnille lähettämässä ohjekirjeessä todetaan seuraavaa: Valtiokonttorilla ei ole nimi- eikä osoitetietoja kunnissa asuvista rintamaveteraaneista, mutta Kansaneläkelaitoksen hallituksen tekemän päätöksen mukaisesti kunta voi tiedottaa rintamaveteraanien kuntoutusmäärärahan käytöstä ja sen hakumenettelystä rintamalisän saajille Kelan paikallistoimistojen kautta. Kela poimii rekistereistään osoitetiedot ja lähettää rintamaveteraaneille kunnan virkailijoiden toimesta laaditun kirjeen, jonka postimaksusta kunta myös vastaa. Valtiokonttori kehottaa kuntia olemaan yhteydessä Kelan paikallistoimistoon ja käyttämään tätä mahdollisuutta halutessaan varmistaa kaikille rintamaveteraaneille tarjottavien palvelujen saatavuuden.

Kela ei kuitenkaan luovuta näitä tietoja kunnille vedoten henkilötietolakiin. Laki siis estää tiedonkulun rintamaveteraaneille, ja tämä johtaa siihen, että osa veteraanien kuntoutukseen tarkoitetuista määrärahoista palautuu Valtiokonttoriin. Vuonna 2012 summa oli 437 000 euroa.

Arvoisa puhemies! Tätä ongelmaa on pyöritelty vuosikaudet Kelassa, ministeriössä, Valtiokonttorissa ja kunnissa ilman minkäänlaista parannusta. Olen tehnyt asiaan liittyvän kirjallisen kysymyksen kesäkuussa 2012, mutta tuolloinen peruspalveluministeri ei nähtävästi ymmärtänyt sitä. Näin ainakin päättelin vastausta lukiessani.

Otin ongelman jälleen esille lokakuussa 2013 muun muassa lehtien palstoilla. Kelan palveluosaston toimistopalvelupäällikkö Niina Kasurinen vastasi yleisönosastokirjoitukseeni 22. lokakuuta tänä vuonna ilmestyneessä Aamulehdessä muun muassa seuraavasti: "Kela maksaa rintamalisää ja ylimääräistä rintamalisää, joten sillä on tiedossa etuuksien saajien nimet ja osoitteet. Tiedot etuuksien saajista ovat kuitenkin salassa pidettävää tietoa. Kelaa tai kuntien sosiaalitoimea koskevat lait eivät salli tietojen luovuttamista kunnille tiedotusta varten." Tämä ongelma on siis tiedostettu Kelassa, mutta asialle ei ole tehty yhtään mitään. Mielestäni tämä ongelma olisi voitu poistaa jo silloin, kun säädettiin laki rintamaveteraanien kuntoutuksesta vuonna 1989. Asiaa ei tuolloin kuitenkaan ajateltu loppuun asti. Valitettavan moni veteraani on tämän vuoksi kutsuttu viimeiseen iltahuutoon näiden etuuksien häntä tavoittamatta.

Arvoisa puhemies! Henkilötietolain 11 §:ssä kielletään arkaluontoisten henkilötietojen käsittely. Arkaluontoisina tietoina pidetään muun muassa henkilötietoja, jotka kuvaavat tai on tarkoitettu kuvaamaan henkilön terveydentilaa, sairautta tai vammaisuutta taikka häneen kohdistettuja toimenpiteitä tai niihin verrattavia toimia ja henkilön sosiaalihuollon tarvetta tai hänen saamiaan sosiaalihuollon palveluja, tukitoimia tai muita sosiaalihuollon etuuksia.

Lakialoitteessani esitän, että henkilötietolain poikkeuksiin arkaluontoisten tietojen käsittelykiellosta lisätään kohta, joka ei estä "tietojen käsittelyä, joka on tarpeen laissa rintamaveteraanien kuntoutuksesta (1184/1988) tarkoitettuun kuntoutukseen kutsumiseksi." Näin voidaan poistaa epäkohta, joka estää rintamaveteraaneja saamasta etuuksia, joihin heidät on lain perusteella oikeutettu.

Ritva Elomaa /ps:

Arvoisa puhemies! Suomi on ollut itsenäinen valtio kohta 96 vuotta. Itsenäisyytemme on vaatinut suuria uhrauksia koko kansalta sotavuosina ja jälleenrakennusvaiheessa. On ensiarvoisen tärkeää, että tieto tästä historiamme ajanjaksosta välittyy myös tuleville sukupolville. Veteraaneja on tällä hetkellä noin 34 000, heistä on sotainvalideja 5 000. On surullista ja suoraan sanottuna häpeällistä, että suurin osa sotaan osallistuneista ei ehtinyt saada edes kiitosta tai varauksetonta hyväksyntää uhrauksistaan maansa puolustamisessa.

Minulla oli kunnia tuntea henkilökohtaisesti jalkaväenkenraali Adolf Ehrnrooth. Hänen olemuksensa ja esiintymisensä julkisuudessa sai myös nuorisomme kiinnostumaan ja arvostamaan historiamme kovia vaiheita. Vapaus vaati hintansa.

Eduskunta päätti yksimielisesti vuosi sitten säilyttää veteraanien kuntoutus- ja kotipalvelujen määrärahat saavutetulla tasolla tulevina vuosina. Tämä päätös kuitenkin pyörrettiin talousarviossa. Vasta veteraanijärjestöjen painostuksen seurauksena rahoitusta tullaan todennäköisesti hieman nostamaan eduskuntaryhmien yhteisellä päätöksellä. Tämä toiminta on käsittämätöntä sahaamista ja nöyryyttävää sotiemme veteraaneille. Kansalaisemme ovat aina puoltaneet riittävää taloudellista tukea ja hoivaa maamme itsenäisyyden pelastajille, ja näin ollen tällainen jojoilu kummastuttaa.

Vanhuspalvelulaki tuli voimaan 1.7.2013. Sen pitäisi merkitä ikääntymisen turvaamista ja palvelujen parantamista. Rakenneuudistuspaketissa ollaan leikkaamassa vanhustenhoidosta 300 miljoonaa euroa ja vähentämässä laitospaikat puoleen nykyisestä. Huolestuttavaa!

Median pitää olla huolellisempi uutisoidessaan veteraaniasioista. Taannoin uutisoitiin jälleen veteraaniyhdistysten suuresta varallisuudesta. Tämän seurauksena monet kansalaiset ovat ihmetelleet, miksi varoja ei käytetä asianomaisten kuntoutukseen. Todellisuudessa sotaveteraaniyhdistykset eivät ole rikkaita. Yhdistysten varallisuus on tiedossa. Sotaveteraaniliitolla ja -piireillä ei ole merkittävää varallisuutta. Arvioiden mukaan vuoteen 2015 mennessä rahat on pääosin käytetty veteraanien kotihoitoon ja kuntoutukseen. Sen jälkeenkin on löydyttävä taloudellista tukea. Sotainvalidien Veljesliitolla on omaisuutta, ja sitä käytetään jäsenistön apuun. Sotaveteraaniyhdistyksen tarkoitus on tukea ensisijaisesti Tammenlehvän joukkoa ja toiseksi tukea veteraanien leskiä, jotka eivät saa juurikaan muuta tukea. Yhdistyksissä toimii paljon vapaaehtoisia, jotka tekevät todella arvokasta työtä keräämällä varallisuutta ja pitämällä henkistä hyvinvointia yllä yhteisillä tapaamisilla ja muulla toiminnalla.

Suomessa huomioidaan erilaisilla palkinnoilla ja kunnianosoituksilla eri aloilla toimivia kansalaisiamme vuoden mittaan. Valtiovalta voisi kunnioittaen muistaa jokaista sodassa taistellutta kansalaistamme sekä hoivan muodossa että jollain huomionosoituksella.

Veteraanimatrikkeleita on julkaistu monella paikkakunnalla. Se on ollut usean vuoden valtava työ, joka on suoritettu vapaaehtoisvoimin. Lisäksi tuloksena on mittaamattoman arvokas historiankirjoitus monien paikkakuntien sotaan osallistuneista ja heidän vaiheistaan sodan tiimellyksessä. Kotijoukkojen vaiheet on myös kirjattu näissä teoksissa. Arvokasta historiaa, joka tulee välittää jälkipolville.

Edustaja Mölsän lakiesitys parantaisi oleellisesti mahdollisuutta löytää kaikki kuntoutukseen ja kotihoitoon oikeutetut veteraanimme. Kannatan edustaja Mölsän tekemää lakialoitetta.

Jari Lindström /ps:

Arvoisa herra puhemies! Moni varsin erinomainen lakialoite ei valitettavasti etene byrokratian rattaissa mihinkään, koska pääsääntöisesti ja vain hallituksen esitykset menevät eteenpäin. Se on sääli, sillä tämä edustaja Mölsän aloite on juuri sellainen, jonka toivoisi etenevän muuallekin kuin pinon täytteeksi.

Tässä aloitteessa olennainen pointti on nimenomaan tietojen luovuttaminen ja salassa pitäminen. Se on joskus tietenkin taiteilua ja sinänsä ymmärrettävää, mutta kyllä eri viranomaisten yhteistyön sujuvoittamisen ja ihan maalaisjärjen käytönkin perusteella olisi todella toivottavaa tällaisen turhan byrokratian poistaminen muustakin viranomaisyhteistyöstä kuin tästä, mikä nyt on kyseessä.

Tämä aloite on puoluerajat ylittävä. Vaikka meillä onkin täällä perussuomalaisten jäsenten välinen keskustelu menossa, niin täällä on lähes kaikista eduskuntaryhmistä allekirjoittajia. Kannatusta siis tälle lakialoitteelle on.

Eli toive olisi tietysti se, että jossain vaiheessa eduskunnan työskentelytapoja voitaisiin muuttaa niin, että näillä lakialoitteilla olisi jotain merkitystä.

Ari Jalonen /ps:

Arvoisa puhemies! Itsenäisyyspäivän alla on hyvä miettiä, miksi me vietämme nykypäivänä itsenäisyyspäivää. Sotiemme veteraanit ovat kalliilla hinnalla lunastaneet itsenäisyytemme, josta me saamme nauttia nyt monin tavoin. On ihmeellistä, että edelleenkin lainsäädännön eri pykälät ja rahojen riittävyys siihen, mitä sotiemme veteraanit ovat tehneet, eivät ole kohdallaan. Ikävä kyllä ikä alkaa painaa ja moni on tosiaan viimeisellä iltahuudolla jo ennen kuin mitään on tapahtunut. Nyt on se viimeinen aika, ja toivottavasti edes tällä lakialoitteella hieman parannetaan sotiemme veteraanien tilannetta.

Samalla tahdon myös muistuttaa siitä, että Suomen lipun alla toimitaan edelleenkin sodassa tai sodanomaisissa tilanteissa. Rauhanturvaajamme ovat meidän lähettiläitämme maailmalla, ja yhteistä sotaveteraaneihin nähden on se, että rauhanturvaajat toimivat Suomen lipun alla, joten mielestäni Suomella on velvollisuus huolehtia myös tulevista veteraaneista, jotka jostain syystä haavoittuvat tai loukkaantuvat henkisesti tai fyysisesti maailmalla Suomen lippua heiluttaen.

Laila Koskela /ps:

Arvoisa puhemies! Kotikaupunkinikin, Tampere, palautti rintamamiesveteraaneille tarkoitettuja kuntoutusrahoja. Veteraanit ovat hyvin iäkkäitä eivätkä enää pysty asioitaan ajamaan. Monella heistä ei ole myöskään omaisia tai ystäviä, jotka nämä asiat voisivat heille selvittää ja tuoda heidän tarpeensa tietoon. Kotipalveluihin tarkoitettuja tukia joudutaan hakemaan, ja kun he viimein ovat saaneet lähetettyä tämän hakemuksen, tulee kunnalta tai kaupungilta vielä tarkastus, mihin tarpeeseen tätä tukea veteraani tarvitsisi tai olisiko hän tämän tuen tarpeessa. Meillä on tosiaankin nämä 34 000 veteraania, joista 15 000 on sotainvalideja. Mielestämme tämä tuki tulisi saada ilman minkääntyyppistä hakemusta automaattisesti.

Kannatan edustaja Mölsän lakiesitystä.

Keskustelu päättyi.