Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala 31
Heikki A. Ollila /kok(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Liikenne- ja viestintäministeriön
pääluokan menot eivät ainakaan pääsääntöisesti
ole välittömästi lakisääteisiä menoja,
ja tästä varmaan johtuu se, että tuon
pääluokan menot tahtovat sitten vähän
olla jakojäännöksiä varsinkin
taloudellisesti niukkoina aikoina.
Liikennejaoston jäsenille, valtiovarainvaliokunnan
jäsenille ja varmaan valtaosalle kansanedustajistakin on
selvää, että perusväylänpidon rahoitus
on vuodesta toiseen ollut alimitoitettu. Kunnossapitovaje — tai
korjausvelka, miten vaan — on kasvanut ja kasvaa tämänkin
budjetin myötä, vaikka valtiovarainvaliokunnan
tekemistä muutoksista suurin yksittäinen erä,
lähes 10 miljoonaa euroa, kohdistuukin juuri perusväylänpitoon.
Tosiasia on kuitenkin, että jo käynnistettyjä kehittämishankkeitakin
on kesken kaikkiaan 23 ja niiden rahoitustarve on ensi vuonna 250
miljoonaa ja sen jälkeen vielä yhteensä noin
650 miljoonaa.
Tulevissa hallitusohjelmaneuvotteluissa on ehdottomasti puututtava
tähän rahoituksen ongelmaan. Uusien hankkeiden
aloittamista on hillittävä, jotta kansallisvarallisuuttamme
oleva 15 miljardia säilyttää arvonsa.
Sen verran liikenneinfran arvoksi on laskettu.
Liikenneinvestoinneissa on entistä enemmän paneuduttava
tuottavien investointien toteuttamiseen. Ymmärrän
ja hyväksyn budjettikehykset. Ne ovat hyvin tärkeä elementti
budjetin pitämiseksi talouden mahdollistamissa rajoissa
tilanteessa, jossa hyvätkin yleispoliitikot ministerinsalkun
saatuaan helposti muuttuvat ahneiksi ja yksisilmäisiksi
reviirin vartijoiksi, joiden kanssa sitten valtiovarainministeri
ja -ministeriö ovat vaikeuksissa. Mutta onko mahdollisuutta
muuttaa kehysajattelua siten, että siihen otettaisiin nykyistä enemmän
mukaan panos—tuotos-ajattelua, joka osaisi katsoa myös
budjettivuotta pitemmälle? Tätä kaipaisivat
nimenomaan pitkäaikaiset liikenneinvestoinnit, joista valiokunta
nostaa esiin Seinäjoki—Oulu-radan rahoituksen niukkuuden
ja lyhytjänteisyyden, joka korottaa kokonaiskustannuksia
varsin merkittävästi. Toki tässä budjetissa
onkin jo muutos, jolla kehittämishankkeisiin osoitetut
määrärahat muuttuvat kolmevuotisiksi
siirtomäärärahoiksi. Tällä vähennetään
hallinnollista työtä mutta ei ratkaista itse perusongelmaa.
Valiokunta on lisännyt tukea myös joukkoliikenteeseen
ja kiinnittänyt siihen muutoinkin huomiota. Tässä onkin
varsin suuri haaste tulevaisuudelle. Kunnathan tukevat joukkoliikennettä,
samoin valtio, siis budjetin kautta ja myös Kelan kautta.
Näiden koordinoinnissa ja yhteistyössä toimijoiden
kesken olisi hyvinkin paljon tekemistä, jolla voitaisiin
saavuttaa merkittäviä kustannussäästöjä,
välttää päällekkäisyyksiä ja
tehostaa kuljetuksia ja niihin liittyviä toimintoja.
Edelleen tukea järjestettäessä on
mietittävä eri kuljetusmuotojen kustannustehokkuutta
eri kohteissa. Esimerkiksi lentoliikenteen tuki per matkustaja per
matka on peräti 600 euroa, ja se on valtion osuus. Kuntien
osuus tulee siihen päälle. Näin ollen
on tarkoin mietittävä, milloin ja miten se olisi
korvattavissa taloudellisemmin. Aivan samoin on tietysti pystyttävä tekemään
vertailuja muiden eri kuljetusmuotojen kesken.
Arvoisa puhemies! Vanhaa tapaa noudattaen haluan ihan aidosti
ja hyvästä sydämestänikin kiittää liikennejaoston
jäseniä aktiivisesta ja asiantuntevasta osallistumisesta,
vaikka se on esimerkiksi verojaoston jäsenille ollut hieman hankalaa
päällekkäisen kokousajan takia, kuten ed.
Saarinen nuolla nyökkäilee. Ehkä olisi
tulevaisuudessa kiinnitettävä huomiota näihin
päällekkäisyyksiin. Ne jossain määrin
hankaloittavat toimintaa. Edelleen suuret kiitokset tietenkin jaostossa
käyneille asiantuntijoille ja erityisesti valiokuntaneuvokselle,
jonka hyvää työtä olemme tämänkin
jaoston puitteissa saaneet käyttää hyväksemme.
Katri Komi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Hallituksen infrahankkeet toteutetaan
sen liikennepoliittisen selonteon linjausten mukaan, jonka eduskunta
hyväksyi keväällä 2008. Hankkeita
on tasaisesti niin Pääkaupunkiseudulla kuin läpi Suomen
pohjoiseen Lappiin. Etelä-Savossa käynnissä ovat
Mikkeli—Lusi ja Savonlinnan ohitustiehanke. Nyt eduskunta
on lisäämässä perusväylänpitoon
noin 10 miljoonaa euroa. Kun sen jakaa eri puolille Suomea, se ei
ole paljon, mutta tiedän, että sillä saa
aikaan.
Lentoliikennetukiasiassa meinasi käydä köpelösti
Varkaus—Savonlinna—Helsinki-reitin osalta, mutta
onneksi järki voitti ja valtion tukea lisätään
200 000 euroa. Joka euro, jonka alueen kunnat säästävät
omissa tukieuroissaan — joka summa on merkittävä — on
selvää plussaa, ja ei vain sitä vaan
myös oikeudenmukaista. Sielläkin on elettävä ja
yritystoimintaa harjoitettava.
Joukkoliikennetukea nostetaan sen verran, että se näkyy
niin linja-auto- kuin junavuorojen tukena myös Savossa.
Paljon tuli palautetta esimerkiksi Kouvola—Pieksämäki-junavuoron
lakkauttamisesta. Se hankaloittaisi muun muassa vasta perustetun
aluehallinnon kolmen, tai tässä tapauksessa kahden,
toimipaikan välistä liikkuvuutta huomattavasti.
Onneksi se nyt korjaantuu, kunhan VR ehtii saada homman käyntiin näiden
meidän päätöksiemme jälkeen.
Koko joukkoliikenteen suunnittelu- ja tilausjärjestelmässä lienee
kehitettävää, esimerkiksi valtion ja kuntien
roolissa ja työnjaossa sekä taksien ja linja-autojen
rajapinnassa. Kustannustehokkuutta on tästäkin
haettava.
Arvoisa puhemies! Yksityisteiden valtionapu pysyy 23 miljoonassa.
Seuraavissa hallitusneuvotteluissa on pohdittava perusväylänpidon
rahoituksen merkittävää lisätarvetta
vakavasti. Tulevan hallitusohjelman liikennepoliittiseen selontekoon
meiltä on tarjolla Etelä-Savosta kärjessä Viitostien
Mikkeli—Juva-hanke, joka tullee olemaan suunnittelultaan
valmis vuoden 2012 alkupuolella. Varkaus—Viinijärvi-suunnitelma
lienee samassa aikataulussa. Se koskee Heinävettä meidän
osaltamme.
Nythän puuhuollon turvaamismäärärahoilla on
saatu huonokuntoisia sorateitä vähennettyä ensi
vuonna arviolta 200 kilometriä. Sen sijaan huonokuntoisten
päällystettyjen teiden määrä on lisääntynyt,
ja taas puhutaan päällysteiden pois rullaamisesta
meidänkin tiepiirimme alueella noin 40 kilometrin kohdalla
ensi vuonna. Talvihoitoa ja sorateiden kunnonhallintaa parannetaan,
mutta se tarkoittaa peruskorjauksista tinkimistä.
Siltoja meillä Savossa riittää, niiden
korjauksia ei voi määrättömästi
siirtää. Ja tietenkin kevyen liikenteen väyliä toivotaan
meillekin koko ajan lisää. Eli tarpeita riittää tälläkin
sektorilla myös tuleville hallituksille.
Arvoisa puhemies! Lossit silloiksi -ohjelmaan losseja
löytyy Etelä-Savosta heti 4 kappaletta, jotka
siis kannattaisi korvata silloilla. Vekaransalmen ja Hätinvirran
suunnittelu olisikin saatava liikkeelle. Kaksi siltaa per vuosi
olisi noin 25 miljoonaa euroa per vuosi ja kuoletusaika kuulemma
alle 10 vuotta. Eteenpäinkin on päästy
kierrättämällä losseja. Nyt
kaikki sentään kantavat rekkoja. Meillä Etelä-Savossa
on runsaasti myös teiden valaisutarpeita, joista tiepiirille
toiveita esitämme.
Arvoisa puhemies! Vielä lopuksi laajakaistahankkeista
on todettava, että siinä pitäisi tehdä pikainen
kokonaisarvio siitä, miten ollaan etenemässä ihan
kunnittain ja onko joitakin korjausliikkeitä tehtävä tässä asiassa
vai ollaanko oikealla reitillä.
Tuulikki Ukkola /kok:
Arvoisa puhemies! Olisin vaan kiinnittänyt huomiota
viestintäministeriön toimintaan ja siihen, että muutaman
vuoden päästä pitäisi jokaisen
taloudessa olla 100 megabitin internet-yhteys 2 kilometrin päässä. Tässähän
ollaan menossa aika hyvin eteenpäin, koska kunnat ovat
kuitenkin kaikista talousvaikeuksista huolimatta pystyneet satsaamaan
tähän asiaan. Toki on kuntia, jotka eivät
ole siinä tavoitteessa onnistuneet.
Mutta olisin varsinaisesti kiinnittänyt huomiota Yleisradion
asemaan. Minusta on surkea tilanne tällä hetkellä,
että se asia on jäänyt vaalikysymykseksi
ja seuraavan hallituksen asiaksi, miten Yleisradion rahoitus turvataan
kestävällä tavalla. Minusta tämä Lintilän
komitean esitys mediamaksusta olisi ollut erittäin hyvin
toteuttamiskelpoinen, mutta jostain syystä sitä ei
saatu tuoduksi tänne eduskuntaan. Eilen hallintoneuvosto
sai esimerkiksi kuulla vastaavasta järjestelmästä, joka
on toteutettu Saksassa. Saksassa on otettu nimenomaan huomioon se,
että mediamaksusta vapautetaan kaikkein köyhimmät
taloudet, ja näinhän olisi meilläkin
voitu tehdä, jos olisi vaan haluttu ja olisi tutkittu riittävän
hyvin tämä asia.
Tämä on sellainen tilanne, että jos
budjettirahoitus tulee, silloin Yleisradio joutuu valtioneuvoston
peukalon alle, ja sitä ei kyllä eduskunta varmasti
salli sen takia, että Yleisradio on eduskunnan radio ja
sillä siisti.
Pentti Oinonen /ps:
Arvoisa puhemies! Uskokaa tai älkää,
hyvät edustajat ja ministerit, mutta myös Itä-
ja Pohjois-Suomessa asuu ihmisiä. Kummastelinkin, miksi
valtion vuoden 2011 budjetin täydennyksessä on
päädytty poistamaan Kemi—Äkäslompolo-radan
peruskorjaus sekä Muonionjoen siltahanke. Kyse on kuitenkin hankkeista,
joille on ilmeinen tarve. Tämä Itä- ja Pohjois-Suomen
suoranainen syrjiminen monissa muissakin hankkeissa, kuten kauan
puhutussa ja eri selvityksissä tarpeelliseksi koetussa
Rovaniemen ja Jäämeren välisessä ratahankkeessa, saa
ihmettelemään maamme liikennepolitiikkaa.
Perustienpito on hyvä esimerkki siitä logiikan puutteesta,
mikä tiepolitiikkaamme vaivaa. Otetaan esimerkki: Uusiutuvia
energialähteitä, esimerkiksi polttoainetta, ovat
metsämme täynnä. Vaan mikä onkaan
alempiasteisen tiestömme kunto? Pääosin
surkea. Näitä teitäkö olisi
tarkoitus käyttää maamme uusiutuvien
energialähteiden tavoitteiden täyttämiseen?
Ei tule mitään. Budjetissa pitäisi olla
huomattavasti suurempia panostuksia esimerkiksi metsäautoteiden
kunnossapitoon.
Toinen liikennepolitiikkamme kummallisuus on maaseudun joukkoliikenteen
pitkään harjoitettu tietoinen alasajo joukkoliikennetukien
vähyyden vuoksi. Maaseudulla toimiva joukkoliikenne on
monille välttämätön, sillä kaikilla
asukkailla ei ole käytössään
autoa. Ja kiitos uuden E10-polttoaineen, joka korvaa 95E-polttoaineen vuodenvaihteessa,
loppuu tuhansilta maaseudun asukkailta autoilu siihen paikkaan.
(Ed. Ollila: Ysikasi käy!) Harvalla maaseudun asukkaalla
on varaa ostaa uutta autoa vain siksi, että polttoainetta
ei enää saa omaan autoonsa. (Ed. Ollila: Ysikasi
käy!) Voisinpa väittää, että maaseudun joukkoliikenteen
kysyntä kasvaa tämän polttoaine-episodin
seurauksena.
Vaan onko joukkoliikennepalveluita saatavilla erityisesti Pohjois-
ja Itä-Suomessa? Ei ainakaan istuvan hallituksen ohjeistaman
valtiolaivan tukemana. Jos valtio ei halua tukea säännöllistä,
aikatauluihin perustuvaa joukkoliikennettä maaseudulla,
voisi kutsuliikennetyyppinen joukkoliikenne olla ratkaisu. Ehkä seuraava
hallitus paneutuu tähänkin ongelmaan nykyistä paremmin.
Arvoisa puhemies! Myös sisävesiliikennettä tulisi
tukea nykyistä enemmän. Tuhansien järvien
maassa ihmisten ja tavaran liikuttaminen maata pitkin on monessa
tapauksessa erittäin aikaa vievää ja
kallista suhteessa vesiliikenteeseen. Monet sisävesisatamamme
ovat liikenteellisesti erittäin merkittävällä paikalla.
Esimerkiksi Pohjois-Savossa sijaitseva Siilinjärven Kuuslahti
toimii 4 metrin syvävesiväylän pääteasemana,
jolloin sen kehittäminen niin tavarankuljetus- kuin turistiliikenteenkin
näkökulmasta olisi hyvinkin perusteltua, pääseehän
satamasta tarvittaessa vaikkapa toiselle puolelle maapalloa.
Maakunnalliset lentokentät ovat myös merkittäviä liikenteellisiä solmukohtia.
On valitettavaa, että joillakin alueilla on vaikeuksia
saada riittävästi lentomatkustajia, jotta lentoliikenne voisi
jatkaa ilman yhteiskunnan tukea. Toisaalta on syytä pitää mielessä se,
että lentoliikenteen merkitys tämän päivän
maailmassa on suurempi kuin koskaan. Suomen kaltaisessa pitkien
etäisyyksien maassa lentoliikenne on joillakin seuduilla
käytännössä ainut järkevä liikennemuoto, kun
edessä on pitkä matka, jossa ajalla on merkitystä.
Nykyisillä radanpidon määrärahoilla
ei luotijunilla Suomessa tulla koskaan liikkumaan.
Arvoisa puhemies! Lopuksi vielä sana maaseudun ja sen
asukkaiden tulevaisuuden kannalta merkittävästä asiasta,
nimittäin laajakaistasta. Perussuomalaiset ovat yrittäneet
saada laajakaistatukeen laajennuksen, jolla olisi korvattu nopean
laajakaistayhteyden rakentaminen kotiovelle saakka. Nythän
tuki loppuu enintään 2 kilometrin päähän,
mikä tarkoittaa käytännössä tuhansien
eurojen lisälaskua keskustaajamien ulkopuolella asuville
laajakaistayhteyden hankkijoille ja asukkaille. Minusta tämä on
valitettavaa, ja olisin mielelläni nähnyt asiaan
tehtävän jo tällä hallituskaudella
heti muutoksia.
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Yritän nyt pysyä oikeassa
pääluokassa, kun täällä aikaisemmin
hyppäsin jo seuraavaan pääluokkaan.
Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnon-alalla
valiokunta on mielestäni hyvin nostanut esiin perusväylänpidon
rahoituksen puutteen, kun todetaan esimerkiksi, että rataverkon
rahoituksen taso ei enää riitä nykyisen
kunnon parantamiseen eikä ylläpitoon. Valiokunnan
saaman selvityksen mukaan rataverkon nykykunnon ylläpito
edellyttäisi 190—200 miljoonaa euroa vuosittaisia
korvausinvestointeja, mutta ensi vuodelle niihin on käytettävissä vain
114 miljoonaa euroa. Käytännössä tämä tarkoittaa,
että korjausvauhti hidastuu ja rataverkon kunto heikkenee,
mikä heikentää henkilö- ja tavaraliikenteen täsmällisyyttä sekä VR:n
kilpailukykyä. On erittäin hyvä, että ainakin
valiokunta on tämän todennut.
Arvoisa puhemies! Me kristillisdemokraattisen vaihtoehtobudjetin
kohdalla olemme nimenomaan tähän perusväylänpitoon
lisäämässä rahoitusta ja näemme
erittäin tärkeänä, että sinne saataisiin
lisää rahaa johtuen niistä hyvin selvästi
esillä olleista puutteista, mitä ilmenee perusväylänpidossa
kaiken kaikkiaan, erityisesti rataverkossa mutta myös maantiestössä.
Perusväylänpidon rahoitus on ollut jo pitkään alempi
kuin mitä esimerkiksi väylävirastot itse ovat
perusteellisesti esittäneet tarvittavan. Erityisesti myös
alemmanasteisen tiestön ja ratojen hoito on kärsinyt
tästä, ja tiedämme, että alempi tiestö on
tärkeä osa tieverkkoa. Se palvelee sekä suurta
osaa kansasta että myös elinkeinoelämää. Liikenneturvallisuus
voi vaarantua yhä enemmän heikon tiestön
takia. Tämän vuoksi esitämme myös
tähän alempaan tiestöön lisärahoitusta. Toivomme,
että myös tämä kokonaisuus tulisi väylien
kohdalla huomioitua.
Arvoisa puhemies! Toiseksi asiaksi otan sen, mikä on
kristillisdemokraattisen vaihtoehtobudjetin lisäyksenä joukkoliikenteeseen.
On hyvä, että valtio tukee ensi vuonna 10 miljoonalla
eurolla suurten kaupunkien joukkoliikennettä, koska oma
kotikaupunkinikin on tämän tuen piirissä.
Mutta näemme erittäin tärkeänä,
että tätä rajausta laajennettaisiin,
eli joukkoliikennetuki tulisi ulottaa useammalle paikkakunnalle
sujuvan joukkoliikenteen ja ekologisten tavoitteiden saavuttamiseksi.
Eli se tarkoittaisi, että esimerkiksi keskisuurten kaupunkiseutujen
joukkoliikennetukea olisi mukana tässä rahoituksessa,
ja näin olemme lisäämässä siihen
lisärahoitusta 2 miljoonaa euroa.
Kolmanneksi otan esille Viestintäviraston toimintamenot.
Tiedämme, että EU:n uusittu postipalveludirektiivi
vuodelta 2008 määrää avaamaan
postipalvelut kilpailulle ja markkinaehtoisiksi tämän
vuoden loppuun mennessä. Suomen kaltaisessa pinta-alaltaan
suuressa mutta harvaan asutussa maassa on vaarana, että kilpailu kiinnostaa
ainoastaan tiheämpään asutuilla kaupunkiseuduilla,
joissa sitten poimitaan se, mikä on yrityksille taloudellisesti
enemmän hyötyä tuottavaa. Sen sijaan
kannattamattomien, harvaan asuttujen alueiden postinjakelun kustannukset
jätetään yhteiskunnan hoidettaviksi.
Ja tiedämme, että haja-asutusalueilla on keskimäärin
kalliimpaa kuin taajamissa ja että ääripäissä ero
on jopa kymmenkertainen. Näin ollen haluamme korostaa,
että tähän tulee saada muutos. Eli haja-asutusalueiden
postipalveluiden turvaamiseksi esitämme 1:tä miljoonaa
ja nimenomaan sitä, että kaikki alalla toimivat
yritykset tulisi velvoittaa kattamaan osaltaan kustannuksia palveluiden
tasapuolisesta turvaamisesta koko maassa.
Arvoisa puhemies! Vielä viimeiseksi otan esille sen,
että valtiovarainvaliokunta on lisäämässä rahoitusta
Finavia Oyj:lle, mikä tarkoittaa sitä, että Tampere—Pirkkalan
lentoaseman kakkosterminaalin korvausinvestointeja pystytään aloittamaan
eli toteuttamaan. Ja tämä on erittäin hienoa,
koska tässä ovat mukana myös Tampereen
kaupunki ja Finavia, eli kolmasosan maksavat kukin näistä.
On erittäin tärkeää, että tähän, joka
siellä on ollut suurena puutteena — sen terminaalin
kunto ja pienuus ja ne haitat, mitkä niistä liikenteelle
on — saadaan rahoitusta.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Pentti Oinonen tuolla edellä rusikoi
liikennebudjettia erittäin merkittävästi.
Totta kai liikenteellä on monenlaisia tarpeita, me kaikki
sen tiedämme. Mutta onneksi hallituspuolueiden kesken pystyttiin
tälläkin vaalikaudella tämän
viimeisen budjetin osalta kohdentamaan rahoja niihin kipeimpiin
kohteisiin noin 20 miljoonaa euroa tuosta 59 miljoonan euron jakovarasta.
Se on äärimmäisen tärkeä asia. Tuonne
perusväylänpitoon kohdennetaan 10 miljoonaa, 5,5
miljoonaa joukkoliikenteen kehittämiseen pitäen
myös Saariston yhteysalusliikenteen mukanaan sekä kaukojunat,
lähijunat, bussiliikenteen.
Eli näin ollen se, mitä ed. Pentti Oinonen
tuossa sanoi, että eduskunta ei ole ikään
kuin pystynyt parantamaan tulevaa talousarviota, ei kyllä ole
kohdallaan. Tämän, herra puhemies, haluan kyllä kirjata
tähän pöytäkirjaan. Myös
Savossa pystytään näillä lisäyksillä korjaamaan
ensi vuonna esimerkiksi joukkoliikenteeseen kohdistuvia paineita.
Janne Seurujärvi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Pentti Oinonen kiinnitti huomiota Pohjois-
ja Itä-Suomen tiehankkeisiin. On hyvin jaloa, että myös
Lapin asiat nousivat siellä esille. Mutta pitää heti
korjata virhe, etteikö Kolarin radalla tapahtuisi mitään. Siellä on
mittava peruskorjaustyö käynnissä, 80—90
miljoonaa euroa, parastaikaa. Olin itse tutustumassa hankkeen etenemiseen
viime kesänä. On toki valitettavaa, että näyttää siltä,
että tuon mittavan Nordland Resources -yhtiön
Ruotsin puoleisen hankkeen malminkuljetukset suuntautuvat Narvikiin
eivätkä Kemiin, jolloin mahdollisesti tämä mittavampi
peruskorjaus- ja saneeraustyö tuolla radalla jää tekemättä.
Mutta senkin osalta, mitä kaivoshankkeet tulevaisuudessa
tuovat tullessaan, ollaan varautumassa, ja valtio on osaltaan kantamassa
vastuuta näiden hankkeiden toteuttamisesta.
Heikki A. Ollila /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jos ed. Pentti Oinonen olisi perehtynyt tähän
valiokunnan mietintöön, niin siinähän
todetaan Kemi—Äkäslompolo-radan ja Muonionjoen
rajasillan osalta kyllä perustellut syyt, miksi näin
on. Ja edelleen täällä valiokunta katsoo,
että suunnitelmien tulee olla Suomen puolella tarvittavien
malmi- ja mineraalikuljetusten osalta siinä valmiudessa,
että kuljetustarpeisiin voidaan tarvittaessa reagoida nopeasti,
mutta tällä hetkellä sitä tarvetta
ei vielä ole. Kuten tuossa totesin jo aikaisemmin, hankkeita
ja tarpeita on enemmän kuin rahaa. On tärkeää,
että ne priorisoidaan oikein.
Puhemies:
Nyt on tainnut käydä niin, että ilmoitus
tämän pääluokan käsittelystä ei
ole saavuttanut kaikkia, koska täällä on
aika paljon poissaolijoita, jotenka keskeytän tässä vaiheessa
tämän pääluokan käsittelyn.
Myöskin täysistunto keskeytetään
tätä taukoa varten, siis ulkoasiainvaliokunnan
ja suuren valiokunnan kokousten vuoksi, ja sitä jatketaan
kello 14.
Täysistunto keskeytettiin kello 12.11.
Täysistuntoa jatkettiin
kello 14.01
Puhetta johti toinen varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Ensimmäinen varapuhemies:
Jatketaan tänään kello 12.11 keskeytettyä täysistuntoa.
Ollaan siis pääluokassa 31, liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalla.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa puhemies! Käsitellään liikenne-
ja viestintäministeriön hallinnonalaa, ja minä keskityn
vain liikennepolitiikkaan ja väylien rakentamiseen ja ylläpitoon.
Herra puhemies! Vaikka sinivihreän hallituksen liikennepolitiikka
näyttikin alussa siltä, että nyt tehdään
suunnanmuutos aikaisempaan, sellainen suunnanmuutos, joka oli kovin
odotettu, ja lähtö oli hyvä, rohkeutta
riittäviin uudistuksiin ei ole sittenkään
löytynyt. Nimittäin liikenteen väylärahat
ovat ohjautuneet vähän ikään
kuin kuvaannollisesti mutta myöskin sanan varsinaisessa
merkityksessä paljon väärille urille.
Sen sijaan, että rahaa olisi kohdennettu sinne, missä liikennevirrat
ovat kaikkein suurimmat, on rahaa jaettu vähän
periaatteella "sulle, mulle, sinne tänne" ilman riittävää kokonaisnäkemystä väyliä
käyttävien
tavallisten kansalaisten tai kuljetusalan ammattilaisten tarpeista.
Olen saanut toistuvaa palautetta muun muassa Suomen Kuorma-autoliiton,
Autoliiton ja Tiehallinnon kautta erityisesti Etelä-Suomen
ja oman maakuntani Varsinais-Suomen tiestön kunnosta. Nämä tienkäyttäjät
ja ammattikuljettajat ovat ihmetelleet sitä, miten muualla
Suomessa, erityisesti ovat kiinnittäneet huomiota viime aikoina,
että Itä-Suomessa, tiet ovat huomattavasti paremmassa
kunnossa kuin täällä eteläisessä Suomessa.
(Ed. Kähkönen: Eihän se pidä paikkaansa!)
Ennen kaikkea: miksi näihin paremmassa kunnossa oleviin,
paremmin voiviin teihin yhä panostetaan? Tälläkin
hetkellä ihan Tiehallinnosta saadun tiedon mukaan Savonlinna—Kuopio—Joensuu-kolmiossa
on käynnissä puolen miljardin euron liikennehankkeet,
kun samaan aikaan vilkasliikenteisillä rataosuuksissa tai
tieosuuksilla ei saada rahapulassa edes välttämättömiä korjauksia
aikaan. Tässä kohtaa on syytä muistuttaa
juuri Kokkola—Oulu-radan kunnostuksen rahapulasta, niistä suurista
ongelmista, mitkä liittyvät sen rataosuuden peruskorjaukseen.
Tämän budjetin käsittelyssä ensi
vuodelle varattujen määrärahojen osalta
on riittävän monta ajattelemattomuutta, ja voisin
sanoa, että paraatiesimerkkinä tästä — tätä olen
jaostokäsittelyn yhteydessäkin moneen kertaan
kritisoinut — on tämä Kemijärven
radan sähköistys. Tämän rataosuuden
sähköistykseen uppoaa peräti 24 miljoonaa
euroa, ensi vuodelle on varattu 3 miljoonaa euroa. Ja tälle
rahalle olisi todellakin ollut parempaa käyttöä,
muun muassa Seinäjoki—Oulu-radan peruskunnostukseen
taikka vaikkapa Hanko—Hyvinkää-radan
sähköistykseen. (Välihuutoja) Mainittakoon,
että Seinäjoki—Oulu-radalla kulkee tuhatkertainen
liikennemäärä noin tonneissa ja matkustajissa
laskien verrattuna Rovaniemi—Kemijärvi-rataosuuteen.
Ensimmäinen varapuhemies:
Otetaan muutamia puheenvuoroja tässä puhujalistalta,
minkä jälkeen sitten ministeri käyttää puheenvuoron,
ja sitten käydään lyhyehkö debattikeskustelu.
Martti Korhonen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Kiitosta tietenkin pitää antaa
silloin, kun kiitoksen paikka on, ja ehkä tässä nyt
jonkinasteisen kiitoksen voisi antaa tästä 9,8
miljoonan perusväylänpitoon tulleen rahoituksen
lisäämisestä. Mutta sitten tulee se iso
mutta. Korjausvelkamme meidän koko väyläverkostossamme
on noin 2 500 miljoonaa euroa tällä hetkellä.
Vuosittainen rahoitusrooppi on noin 130 miljoonaa euroa, jolla tämä meidän
väyläverkostomme kunto rapistuu. On pakko sanoa,
että pieniä on silakat joulukaloiksi. 10 miljoonaa
suhteessa 2 500 miljoonaan euroon tai vuosittaiseen 130
miljoonaan euroon — se on aivan kestämättömän
pieni summa. Ja kun meillä on tällä hetkellä tilanne, että meidän
suurin omaisuuserämme, mikä meillä kansakuntana
on, elikkä meidän väylästömme,
tämmöistä vauhtia rapautuu, niin voi
kysyä, onko se jo lähellä vastuutonta
politiikkaa. Mitä sille pitäisi tehdä,
tai voisiko sille jotakin tehdä? Eduskunnan on kyllä ryhdistäydyttävä tämän
asian edessä. Hallituksista, näköjään
väristä riippumatta, ei siihen kerta kaikkiaan
ole.
Me keräämme liikenteestä verotuloja
vuosittain noin 6 000 miljoonaa euroa. 6 miljardia euroa
kerätään liikenteestä rahaa
valtiolle, ja sitten käytetään tämän
meidän suurimman omaisuuserämme ylläpitoon
1,6 miljardia euroa vuositasolla. Ja kun me tiedämme, että itse
asiassa kaikki olennaiset asiat, mitä eduskunta on tässä vuosien
saatossa erilaisia linjauksia tehnyt, niin tämä eduskunta
kuin edellisetkin eduskunnat, liittyen liikenneturvallisuuteen,
kansantalouteen, ympäristötavoitteisiin, ovat
kiinni siitä, minkä näköinen
väylästö meillä tässä maassa
on ja miten meillä väylät vetävät,
miten meillä väylät toimivat, se on liikenneturvallisuuskysymys
mitä suurimmassa määrin. Mitä huonokuntoisemmat väylät,
sitä suuremmat riskit meillä on koko ajan liikenneonnettomuuksiin.
Meidän kansantaloudellamme ei kerta kaikkiaan ole varaa
tällaiseen välinpitämättömyyteen, jota
tällä hetkellä harjoitetaan väyliämme
kohtaan. Jos me katsomme esimerkiksi tavaravirtojen nopeuksia, teollisuuden
siirtymistä tai teollisuuden rakentamista eri alueille,
itse asiassa kaikki on kiinni siitä, miten meidän
väylästömme toimii. Meidän ulkomaankaupastamme
90 prosenttia kulkee vesiväyliä pitkin, meidän
rautatiemme vetävät valtavat määrät
niistä tonnimääristä. Me luomme
uusia strategioita sille, että me saamme biopolttoaineet
metsästä käytettäväksi
polttoaineena, ja puhumme kauniita juhlapuheita, miten se ympäristön
pelastaa. Ainut ongelma vain on, että alempiasteisella
tieverkolla ne tavarat eivät kulje.
Meidän väylästömme on tällä hetkellä siinä kunnossa,
että ne massat, joita pitäisi kuljettaa, eivät
liiku. Me puhumme, miten kaivosteollisuus ja kaivannaisteollisuus
ovat meidän tulevaisuuden mahdollisuutemme. Puhutaan kymmenistä miljoonista
tonneista, joita pitäisi tavaraa liikutella. Väylät
eivät kerta kaikkiaan vedä. Jos esimerkiksi rautateillä junia
ei opeteta hyppäämään, niin
sinne ei mahdu enempää. Meidän päärautatieasemamme
ei tällä hetkellä vedä enempää,
ei henkilöliikenteen osalta eikä minkään muunkaan
liikenteen osalta, ilman todella suuren luokan investointeja.
Kyllä meidän on tämän asian
edessä otettava se kuuluisa niskalenkki, jonka joku tässä otti
jokin aika sitten, mutta se ei pitänyt. Mutta yritetään
luoda sellainen ote, että se myös saadaan kuntoon,
ja siitä syystä esimerkiksi viestintä-
ja liikennevaliokunta on moneen eri kertaan tuonut esille nämä samat
tarpeet. Ja kaiken huipuksi eduskunta on esittänyt yksimielisiä kannanottoja niin
liikenne- ja viestintävaliokunnan kautta kuin valtiovarainvaliokunnankin
ponsien kautta, jotta asiat saataisiin hallintaan, mutta näin
vaan ei ikävä kyllä nytkään
ole tapahtunut.
Lisäksi tässä on noussut esille myös
Yleisradion asema tulevaisuudessa. Se on merkittävä kansallinen
asia. Myös se asia on laitettava sellaiseen kuosiin, että sillä päästään
eteenpäin tulevaisuuteen. Yleisradio on meille todella
merkittävän luokan kulttuurikysymys, kielikysymys. Se
on ohjelman tuottamista, se on sisältöjen tuottamista,
se on alueellista toimintaa. Siihen liittyy niin valtavan paljon
nimenomaan suomalaisuuden ja Suomen aseman turvaamisen näkökulmasta
myös tiedotuksellisesti ja kielenä, että se
on niitä suuren luokan asioita, joista toivon, että ne ensi
vaalikaudella heti ensimmäisenä laitetaan siihen
malliin, että pystytään tulevaisuuteen
menemään.
Herra puhemies! Lyhyesti sanottuna: Jos te haluatte hyvän
katsauksen, niin lukekaa liikenne- ja viestintävaliokunnan
mietintö, joka on annettu talousarvioon liittyen. Siinä liikennettä käsitellään
kokonaisuutena, ja se antaa hyvän pohjan keskustella tästä asiasta.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Muutama huomio liikenteestä.
Mitä tulee vesiliikenteeseen, niin Saimaan kanavan jatko näyttää hyvältä ja
se on tärkeä asia. Eduskunta on myös
linjannut, että Suomesta on järvialueilta yhteys
merelle, ja se meillä on siinä Saimaan kanavassa.
Sen kehittämistä tulevaisuudessa ei pidä unohtaa
johtuen myöskin siitä, että siinä tällä laivaliikenteellä on
positiiviset ekologiset vaikutuksensa. Samalla on muistettava uhkatekijät, joita
ovat muun muassa saimaannorpan tulevaisuus ja sen uhanalaisuus,
talvipesät, ja tämä liittyy tähän
kanavaliikenteeseen, jos siitä tulee ympärivuotista.
Vesiväyliin liittyvät myöskin öljyntorjuntakysymykset,
ja siinä liikenneministeriö on ollut mukana. Meillä tulee
tulevaisuudessa olla vielä parempi kalusto Suomenlahden,
Itämeren öljyntorjunnan suhteen. Muistamme, mitä professori Steiner
totesi. Hän on Alaskan yliopistosta ja erikoistunut nimenomaan öljyntorjuntakysymyksiin
Exxon Valdezin jäljiltä. Hän totesi täällä, että öljyonnettomuus
Suomenlahdella tulee tapahtumaan. Kysymys ei ole siis siitä,
tuleeko se tapahtumaan vai ei, vaan siitä, milloin se tapahtuu.
Lentoliikenteestä on kovin muistissa Finnairin lakko,
ja vastikään tulleet tiedot siitä, että henkilöstöä oltaisiin
uhkailtu yt-neuvotteluilla, on asia, jota on syytä selvittää varmasti
myös liikennevaliokunnassa. Tämä Finnairin
tulevaisuus toisaalta on Suomelle todella tärkeä asia,
ja se pitää varmistaa.
Kuitenkin nopeat junat luovat mahdollisuuden Suomen sisäisessä liikenteessä korvata
lentämistä ekologisesti paljon paremmalla vaihtoehdolla
eli junakyydillä. Tämä liittyy myös
tähän liikennevaliokunnan puheenjohtaja ed. Martti Korhosen
mainitsemaan perusradanpidon ylläpitämiseen ja
siitä puuttuviin rahoihin, niiden saamiseen ja myöskin
yleensä rataverkoston kehittämiseen.
Pietarin nopea yhteys on tämän päivän
positiivisia saavutuksia. Se on hyvä todeta. Nopeasti lähimpään
todelliseen metropoliin täältä Pääkaupunkiseudulta
päästään nyt 3,5 tunnin ajassa,
kun aikaisemmin aikaa on kulunut kuutisen tuntia.
Arvoisa puhemies! Ainut ilmansuunta, minne ei Pääkaupunkiseudulta
kiskoja kulje ja jonneka se olisi siis mahdollista, on itä,
ja itäinen rantarata tarvitaan. Ennemmin tai myöhemmin
se tulee, sen me tiedämme. Kaikki järkisyyt sitä puoltavat.
Tätä on syytä sitten myöskin
valtion puolelta tukea. Kaavoitukselliset valmiudet tähän
sekä tämän hetken Itä-Uudenmaan
kaavassa että Kymenlaakson maakuntakaavassa ovat olemassa.
Tieliikenteen kohdalla on selvää, että perustienpidosta
puuttuu rahaa, mutta on todettava sekin, että Suomi ja
Suomen autokanta ja väestömme määrä on
niin vähäinen, että liikenneratkaisuiksi
ei pidä aina ensimmäiseksi alkaa miettiä moottoritietä,
vaan pitää miettiä myöskin vaihtoehtoisia
liikennemuotoja, tiemuotoja, tietyyppejä, kuten esimerkiksi
leveäkaistaisia moottoriliikenneteitä. Tämä on
hyvä pitää mielessä. On ajateltava
myös mahdollisuuksia liikenneturvallisuuden suuntaan niin,
että tehdään sinne kahteen suuntaan kulkevan
liikenteen väliin riittävä teräsaita,
joka estää nokkakolareiden syntymisen.
Esko-Juhani Tennilä /vas:
Arvoisa puhemies! Aluekehityksessä on eräitä tekijöitä,
jotka vaikuttavat siihen, miten kukin alue kehittyy, ja yksi tärkeimmistä tekijöistä
on
saavutettavuus. Jos siinä on eroja, se kyllä näkyy
koko alueen kehityksessä hyvin nopeasti ja on myös
Suomessa näkynyt. Alueet, joita on huono saavuttaa, jäävät väistämättä jälkeen
maan keskimääräisestä kehityksestä,
siitä parhaasta kehityksestä puhumattakaan. Tämän
vuoksi koko maan väylästöstä pitää pitää huolta,
jos halutaan, että Suomi tasaisesti kehittyy.
Lapin osalta me olemme saaneet Kemi—Tornio-moottoritieosuuden
kuntoon, mutta jatkon osalta näyttää siltä,
että näitä isompia hankkeita ei enää pohjoiseen
ole tulossa. Ainakin tämä on ollut yleinen tunnelma,
ja pidän sitä kyllä tasapainoisen aluekehittämisenkin
kannalta vääränä linjana. Suomessa
kuitenkin satsataan eräisiin alueisiin. (Ed. Saarinen:
Mikä se olisi? — Ed. Martti Korhonen: Oulu—Kemi-väli!) — Oulun ja
Kemin välillä on sitten ylipäätään
tukoksia. Se on Nelostietä, ja pahimmillaan se on tosi
vaikea liikennöidä, valtava liikenne siinä on,
ja se edellyttäisi kyllä sitä, että siihen
ohituskaistoja laitettaisiin koko välille, jolta ne vielä puuttuvat,
Iistä Maksniemeen. Se on tukossa oleva tie, Nelostie Suomessa.
Vähintään siihen pitää rahaa
löytyä. Myös Rovaniemellä on
sitten paikallisen, kaupunkiin liittyvän moottoritien rakennushanke, mutta
näyttää kuulemma hankalalta.
Se, mikä Lapissa erityisesti puhuttaa nyt paikallista
väkeä, on se, että etenkin turistiliikenteen
huippukausina vanhuksien, lasten on vaikea tulla tielle kyliltä.
Sieltä puuttuu kevyen liikenteen väyliä nyt
tosi paljon. Tässä tämä keskimääräisyysajattelu,
ajoneuvoja keskimäärin, on väärä mittari,
koska turistiliikenne nostaa tietyillä tieosuuksilla kävijämäärän
moninkertaiseksi, jopa monikymmenkertaiseksi, ja se ei sitten vuosittaisessa
tarkastelussa näy. Tästä Lapissa on paljon
puhetta.
Kuulin maanantaina Rovaniemellä, kun erään kylän
väki oli vaatimassa kevyen liikenteen väylää omalle
kylälleen sinne Ounasjokivarteen Marraskoskelle, että Lapissa
on nyt 146 anomusta kevyen liikenteen väylistä.
Rahat eivät riitä kuin yhteen kahteen vuosittain,
mutta 146 on jonossa, monet niistä juuri näitten
vilkkaitten turistiteitten varrella. Kyllä tähän
odotan myöskin satsausta valtiovallalta, näiden
kevyen liikenteen väylien lisäämiseen
paikallisen väen turvallisuuden lisäämiseksi
ja ylipäätään tieliikenteen turvallisuuden
lisäämiseksi.
Sitten pari sanaa Ylestä. Kyllä minä kovasti olen
tietenkin pettynyt siihen, että Ylen rahoitusjärjestelmä jäi
hoitamatta. Se oli erikoinen näytelmä, jossa roolinsa
oli kullakin, ja nyt Yle on jollakin lailla jätetty oman
onnensa nojaan. Talossa tehdään isoa ja kovaa
työtä, jotta talous tasapainottuisi, mutta paine
on valtavan iso. Kyllä viimeistään vaalien
jälkeen tästä talostakin pitää löytyä vastuu
siitä, miten Yleisradion talous pysyvästi turvataan.
Siinä ei monia vaihtoehtoja oikeasti ole, jos asia halutaan
rehellisesti tarkasteluun ottaa. Pitää vaan olla
myöskin kanttia viedä sellaiset ratkaisut läpi,
jotka tuon rahoituspohjan kestävästi turvaavat.
Saksassa tullaan ottamaan käyttöön
nyt Suomessa esitetyn Yle-maksun tapainen järjestelmä. Siellä on
löytynyt kykyä tehdä päätöksiä asiasta, joka
meilläkin olisi pitänyt tehdä. Täällä petti
uskallus, näin arvioin, kun vaalit lähenivät.
Saksassa sellainen päätös on tehty, Sveitsissä tulee
samantyyppinen järjestelmä. Saksan malli on se, mitä ainakin
minä henkilökohtaisesti ja varmaan ainakin koko
meidän vasemmistolainen ryhmämme ja varmaan muutkin
mietiskelivät pitkään, että sen
lisäksi, että tulee talouskohtainen kiinteä maksu,
tulevat myöskin ne sosiaaliset perusteet, joilla siitä maksusta
vapautetaan. Saksassa se tulee tarkoittamaan sitä, että ne,
jotka saavat esimerkiksi sosiaalietuuksia liian pienten tulojensa
vuoksi, on vapautettu siitä maksusta. Tämmöinen
järjestelmä olisi pitänyt tännekin luoda,
ja se pitää luoda sitten viimeistään
vaalien jälkeen. Kaikki muut järjestelmät
johtavat Yleisradion kannalta umpikujaan, siitä olen ihan
varma.
Heikki A. Ollila /kok:
Herra puhemies! Tämmöinen privaattipuheenvuoro
aloituspuheenvuoron täytteeksi.
Talousarvioon jätetyistä aloitteista noin
joka neljäs koskee väylärakentamista,
useimmat maantieliikennettä, ja näistä ehkä 90
prosenttia on sellaisia, että vallitsevan käytännön
mukaan niitä ei budjettiin oteta vaan ne hoidetaan perusväylänpidon
määrärahoista. Mutta täytyy
myös muistaa se, että totta kai paikallislehdet
ja paikallisradiot eivät tätä tiedä vaan
usein ne sitten noteeraavat. Äänestäjän
kuluttajansuoja tässä ei tietenkään
kovin hyvin parane.
Herra puhemies! Joudun tunnustamaan — tai sanotaan
niin, että uskallan sen tehdä — että huolimatta
siitä, että olen liikennejaoston puheenjohtaja,
en ole näitä aloitteita, ainakaan kaikkia, lukenut.
Ehkä jaosto ja valiokunnan jäsenet ovat tässä suhteessa
olleet aktiivisempia.
Kuten jo tuossa puheenjohtajapuheenvuorossa totesin, rahaa on
niukalti uusiin hankkeisiin. Siksi joudutaan priorisoimaan. Loogista
varmaan on, että hankkeita tehdään tarpeen
mukaan, ja suurin tarve on luonnollisesti siellä, missä liikenne
lisääntyy esimerkiksi ja ennen kaikkea väestönkasvun
kautta. Peruskysymys onkin, rakennetaanko sinne, minne aluekehitys
edellyttää uusia hankkeita tehtäväksi,
sinne, missä on pahimmat liikenteen pullonkaulat ja ruuhkat,
vai käytetäänkö liikenneinvestointeja
aluepolitiikan välineenä siten, että pyritään
turvaamaan tai estämään tämä aluekehitys
sen avulla, että tehdään uusia liikenneinvestointeja.
Ei tämä asia ole ihan joko tai -asia.
Kyllä se totuus, joka poliitikkojen on tässä asiassa
asetettava, on siinä jossain välimaastossa, ja
se on sitten eri poliitikkojen itse kunkin arvotettava, mille välille
tätä näin muodostunutta janaa nuo investoinnit
tehdään. Mutta ehkä tässä nykykäytännössä miettimisen
aihetta jonkin verran on.
Sitten kommentti liikennevaliokunnan puheenjohtajan Martti Korhosen
ihan ansiokkaaseen puheenvuoroon. En malta olla sanomatta sitä,
kun hyvin usein esitetään näkemys siitä,
mikä on totta ja perustuu tosiasioihin, että liikenteeltä kerätään,
oliko se 6,5 miljardia rahaa, ja liikenteen hyväksi käytetään
kuitenkin paljon vähemmän. Täytyy muistaa,
että näin se on monella muullakin sektorilla,
rahaa kerätään haittaveroina ja muutoin,
ja tätä voisi verrata vaikka siihen, että ei
esimerkiksi tupakoitsijoilta kerättäviä rahoja
palauteta tupakoitsijoille arkunhankinta-avustuksina.
Johanna Sumuvuori /vihr:
Arvoisa puhemies! Puhun lyhyesti kolmesta asiasta eli joukkoliikenteestä,
raiteista ja kevyestä liikenteestä. (Ed. Saarinen:
Kaikki unohdettuja!)
Oli ensinnäkin mukavaa lukea tämän
maanantain Helsingin Sanomista Liikenneviraston pääjohtajan
Juhani Tervalan näkemyksiä. Liikennevirastossa
on valmistunut asiantuntijaraportti nimeltään
Liikenneolosuhteet 2035, joka linjaa liikennepolitiikan tulevaisuutta.
Tervala herätteli Helsingin Sanomissa suureen liikennepolitiikan linjanmuutokseen,
jossa painotetaan joukkoliikennettä, Pääkaupunkiseudun
joukkoliikenteen tuen kasvattamista ja kehityksen kärjen
suuntaamista kohti kävelyn ja pyöräilyn
lisäämistä. Suurissa kaupungeissa valtio
lisäisi panostuksia joukkoliikenteeseen niin paljon, että siitä tulisi tasavertainen
ja houkutteleva vaihtoehto henkilöautoilulle. Rakentamisen
painopistettä siirrettäisiin tieverkoston investoinneista
ratojen kunnostamiseen. Erityisesti päärataan
panostettaisiin, kun taas tieverkon osalta ylläpidettäisiin
nykyisiä teitä, mutta uusia suuria investointeja
harkittaisiin tarkasti. Toteuttamislistan kärkeen oli nostettu
muun muassa päärata ja Pääkaupunkiseudun
lähiliikenteen tarpeet.
Tämä vastaa myös vihreää visiota
liikenteen tulevaisuudesta. Haluamme nähdä Suomessa
rataverkon, joka on nopea ja kattava ja joka yhdessä järkevän
hinnoittelun kanssa tekee junaliikenteestä henkilöautoa
ja lentokonetta paremman vaihtoehdon. Vain näin voimme
saavuttaa asetetut tavoitteet liikenteen ilmastopäästöjen
vähentämisessä.
Pääkaupunkiseudun liikennejärjestelmän
kehittäminen on välttämätöntä myös
kansainvälisten liikenneyhteyksien tulevaisuuden kannalta. Vihreiden
tavoitteena on EU-tasolla edistää Suomen kytkemistä eurooppalaiseen
rataverkkoon Rail Baltican kautta ja pitkällä tähtäimellä junayhteyden
rakentaminen Helsingin ja Tallinnan välillä.
Arvoisa puhemies! Mielestäni joukkoliikennettä on
tuettava ennen kaikkea siellä, missä on joukkoja.
Siellä, missä siihen on kaupunkirakenteen ja väestöpohjan
puolesta edellytykset, pitää ihmisiä päättäväisesti
kannustaa joukkoliikenteen käyttäjiksi. Myös
Pääkaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen eheyttäminen
edellyttää toimivaa joukkoliikennettä ja
erityisesti raideliikennettä. Tämä edellyttää,
että joukkoliikenteen kulkuneuvoilla on tiheä vuoroväli,
matkustaminen on viihtyisää ja liikenne pysyy
aikatauluissaan.
Pisara-radan toteuttaminen nopealla aikataululla on tästäkin
näkökulmasta välttämätöntä. Paljon
on tietysti kuntien omissa käsissä, mutta myös
valtion on tulevina vuosina lisättävä panostuksiaan
joukkoliikenteeseen. Tällä hallituskaudella ansiokkaasti
aloitimme suurten kaupunkien joukkoliikenteen tukemisen, mutta sen
volyymia on seuraavalla hallituskaudella ehdottomasti lisättävä.
Ilmastosyyt, Pääkaupunkiseudun rajallinen tila
ja tarve löytää tuloja, joilla kattaa
liikenteen kehittäminen, puhuvat vääjäämättömästi
Pääkaupunkiseudun ruuhkamaksujen puolesta.
Arvoisa puhemies! Vihreiden tavoitteena on joukkoliikenteen
ja kevyen liikenteen volyymin lisäämisellä paitsi
vähentää autoriippuvuutta ja ilmastopäästöjä myös
sujuvoittaa ja parantaa eri kulkumuotojen, myös autoilijoiden,
liikenneolosuhteita. Seuraavalla vaalikaudella on lisättävä resursseja
joukkoliikenteeseen ja kevyen liikenteen lisäämiseen
ja parantamiseen, mainiten erityisesti suurten kaupunkien joukkoliikenteen tuen
kasvattaminen. Samoin ensi hallituskaudella on saatava aikaan päätös
Pääkaupunkiseudun ruuhkamaksujärjestelmän
ottamisesta käyttöön.
Raimo Piirainen /sd:
Arvoisa puhemies! Keskityn pääasiassa rautatieliikenteeseen
ja sen kehittämiseen. (Ed. Pulliainen: Mutta eihän
sitä täällä tehdä,
kun se tehdään siellä Kainuussa!) — Nimenomaan,
kun saadaan ensin vähän varoja.
Arvoisa puhemies! Viittaan liikennevaliokunnan lausuntoon, missä liikennevaliokunta
korostaa rataverkon kilpailukykyä ja liikenteen turvallisuutta
sekä rautatieliikenteen korkeaa palvelutasoa kokonaisuutena.
Nyt rataverkko on todellakin menossa huonompaan suuntaan tai on
mennyt jo useamman vuoden ajan. Niin kuin nähdään,
rahoituksessa tulee vuositasolla tuom-moinen niin sanottu 60 miljoonan
euron gäppi kunnossapitorahoihin ja siellä on
sitä korjausvelkaa miljardin verran. Jos meinataan nämä nopeudet
pitää, elikkä VR liikennöitsijänä pystyy
toteuttamaan sillä nopealla kalustolla, mitä se
on hankkinut, kilpailukykyistä liikennettä, niin
kyllä ratoihin on panostettava huomattavasti enemmän.
Toisaalta sitten taas tämä ratojen huono kunto aiheuttaa
sitä, että siellä tulee routavauriota,
ja siellä on kaikennäköisiä turvalaitteita,
joitten piuhoitukset kulkevat rataverkolla, ja ne katkeilevat. Sitten
tulee näitä turvalaitevikoja, mikä aiheuttaa
sen, että silloin junalla ajetaan vaan viittäkymppiä.
Tämä on just se, mitä tälläkin
hetkellä hyvin usein tapahtuu. Kun turvalaitteeseen tulee
vika, niin suurin sallittu nopeus junalla on silloin 50 kilometriä tunnissa.
Voitte kuvitella, mitenkä se on surkuhupaisaa tuommoisella
Pen-dolinolla, jolla voisi kahtasataa pyyhkäistä,
kun pääsee vaan... (Ed. Martti Korhonen: Ei tarvitse huidella,
kun ollaan kyydissä!) — Vaikka kyydissäkin
on, niin se on semmoista köröttelyä, viittäkymppiä.
(Ed. Martti Korhonen: Sitä se on!) — Joo. — Saattaa
tämmöinen turvalaitevika olla monta kymmentä kilometriä.
Siinä kun ajellaan se 20—30 kilometriä viittäkymppiä,
kyllä siellä rupeaa muuallakin kuin ohjaamossa
lämpö nousemaan.
Arvoisa puhemies! Ehkä menee liikaa substanssitasolle,
mutta kumminkin näen tärkeänä tämän,
että lähdetään rakentamaan.
Nyt ennen kaikkea tässä korostaisin Seinäjoki—Oulu-väliä ja
sen kaksiraiteisuutta. Siihen olisi panostettava, koska nyt olen
ainakin huomannut, että ministeriössä on
hirveät halut kilpailuttaa rautatieliikennettä,
ja se ei onnistu yksiraiteisella radalla. Siitä ei tule
mitään hyötyjä, koska siellä ei pysty
liikennöimään. Aina täytyy odottaa
vastaantulijaa, ja sitten päästään
vasta taas toiseen suuntaan. Sen takia se kilpailutus, mikä nyt
voisi olla mahdollista ja toisi hyötyjä, olisi
täällä Pääkaupunkiseudulla.
Kilpailutuksesta seuraa myös se, että kun
parhaat osuudet tuottavat VR:lle, nykyiselle operaattorille, hyvää tulosta,
niin harvaan asutuilla seuduilla jouduttaisiin sitten subventoimaan
veronmaksajien rahoilla, koska siellä ei kilpailu ole kannattavaa.
Niin kuin nyt voimme esityksestä huomata, myös
kaukojunien ostopalvelurahoja on supistettu. Ne olivat 40 miljoonaa
euroa vuosituhannen alussa. Tosin siitä on kaksi yöjunaa
jäänyt pois, sekin on varmasti vähentänyt
sitä. Mutta kumminkin täytyy muistaa se, miten
suuri merkitys näillä kaukojunilla ja ennen kaikkea
yöjunilla on matkailun kannalta, alueiden saavutettavuuden kannalta,
koska siinä yön aikana kun liikutaan, ei mene
aikaa, työaikaa eikä loma-aikaa, hukkaan. (Ed.
Mustajärvi: Ed. Hemmilä kuuntelee nyt!) Tämä on
erittäin tärkeää. Nimenomaan
tuo Rovaniemi—Kemijärvi-radan sähköistyskin
on matkailulle yksi merkittävimmistä ratkaisuista. (Ed.
Hemmilä: Ei sillä ole mitään
merkitystä matkailulle!)
Sitten korostaisin myös Savon-radan tasonnostokorotusta — pystyttäisiin
siinäkin ajamaan suuremmilla nopeuksilla — ja
ennen kaikkea tasoylikäytävien poistoa. Sekin
mahdollistaa silloin suuremmat nopeudet.
Arvoisa puhemies! Vielä ihan lopuksi laajakaistasta
vielä täytyy huomauttaa, että sekin pitäisi
saada sillä tavalla, että se toimisi valtakunnassa
joka kolkassa. (Eduskunnasta: Ja samalla rahalla!) — Nimenomaan
samalla rahalla.
Liikenneministeri Anu Vehviläinen
Arvoisa puhemies! Hyvät edustajat! Ensinnäkin
lyhyesti kiitokset siitä työstä, mitä olette
taas tämän syksyn aikana tehneet valiokunnassa
ja erityisesti jaostossa ensi vuoden budjetin osalta, ja samalla
myös, kun on vaalikauden viimeinen budjettikäsittely,
koko tästä vaalikauden työstä.
Ne lisäykset, mitä lisäsitte, lähes
pikkuista vaille 20 miljoonaa euroa, tänne liikennepuolen rahoihin,
menevät aina tietysti hyvän harkinnan mukaan oikeisiin
paikkoihin. Tietysti se tiedetään, että on
olemassa kaksi semmoista erityistä kipupistettä,
joita on myös eduskunnan kautta hoidettu, eli tämä joukkoliikenteen
rahoitus ja sitten perusväylänpidon rahoitus.
Yhtenä asiana totean vain sen, kun siellä on myös
tämä Pirkkalan terminaalikysymys, että haluan
tuoda sen esille tämän lentoliikenteen toimialan
osalta, että myös Lappeenrannassa on omia näkemyksiä, joilla
haluttaisiin kehittää Lappeenrannan kenttää.
Meillä on kaiken kaikkiaan 25 kenttää tässä maassa,
ja lentoliikenne alana on ollut kovissa vaikeuksissa. On ollut tuhkapilveä,
ja on ollut erinäköisiä työtaisteluita.
Onneksi lakko tässä loppui, mutta minä olen
aivan varma, että sekä globaalilla tasolla että myös
täällä meillä kotimaassa me
joudumme käymään tämmöistä lentoliikennealaa
koskevaa keskustelua myös jatkossa. Se on realismia, ja
se ei ole pelkästään meidän
käsissämme täällä eduskunnassa,
miten siinä pystytään toimimaan.
Avainasia kaikessa liikkumisessa, liikenteessä, olipa
junamatkustamisesta, bussimatkustamisesta tai sitten lentoliikenteestä kysymys,
on se, että on niitä matkustajia, maksavia matkustajia. Ei
voi olla niin, että joka paikkaan on täydelliset, hyvät
yhteydet ja sitten ne yhteydet varmistetaan sillä, että valtio
subventoi. Ja jos olette olleet huomaavinanne, mitä viime
päivinä on ollut esillä myös
tulevien vuosien rahoitustilanteesta ja julkisesta taloudesta, niin
voi olla, että me joudumme itse kukin säätämään
omaa ajatteluamme hieman realismin puolelle myös liikennerahoituksen
osalta. Jaan siis täysin nämä kipupisteet,
eli ne ovat perusväylänpito ja sitten tämä joukkoliikenteen
rahoitus.
Sitten totean tästä ed. Hemmilän
hieman kriittisestä puheenvuorosta, että sehän
on niin, että me olemme tämän liikennepoliittisen
selonteon yhdessä yksimielisesti tässä salissa
hyväksyneet, joten toivon, että me voimme myös
olla yksimielisesti sen selonteon takana, jota on pystytty hyvin
toteuttamaan tässä. Ainoastaan se Tampereen rantaväylä ei
suunnittelutilanteen takia pääse ensi vuonna alkamaan,
mutta on tarkoitus, että vuonna 2012 myös sitä voidaan
sitten viedä eteenpäin.
Hyvät kuulijat, viittasin jo siihen — kun
olen kuunnellut alkukeskustelua, joka alkoi jo ennen tuota taukoa — että meillä arvioidaan,
että on vähintään 10 miljardin
euron tasapainottamistarve täällä julkisella
puolella valtiontaloudessa. Minä jotenkin miettisin sitä,
että on pieni ristiriita niissä puheissa, mitä me
myös täällä puhumme. Olen aivan
varma, että tulevalla vaalikaudella — ja voi olla,
että seuraavallakin vaalikaudella — muutama reunaehto
lyö myös meidän keskusteluumme hieman
jarrua ja me joudumme tekemään entistä enemmän
valintaa ja prioriteettia. Te tiedätte, että on
kiristyvä julkinen talous, ikääntyvä väestö,
talouden ja elinkeinorakenteen muutos. Ja sitten on vielä ilmastonmuutos,
joka on tämä globaali kehikko meidän
ympärillämme. Kun tulevaa vaalikautta ja sen painopisteitä mietitään,
niin yhdyn tässä tähän jaoston
puheenjohtajan näkemykseen, että suuria kehittämishankkeita
ei samassa mittakaavassa voida laittaa liikkeelle vaan on enemmänkin
haettava sitä priorisointia sinne perusväylänpidon
puolelle, mistä tämä sali puolueryhmästä toiseen
on ollut koko ajan samaa mieltä.
Totean myös sen, että eihän voi ajatella,
että ensi vaalikaudella ei kuitenkaan mitään
kehitettäisi. Kyllä on kehitettävä,
ja Seinäjoki—Oulu-rata on se, jota ainakin itse
priorisoisin sitten tulevalla vaalikaudella. Siitä puuttuu
peruskorjauksen osalta yli 300 miljoonaa euroa, ja sen takia en
pidä ihan realistisena, että nyt heti puhuttaisiin
Seinäjoki—Oulu-radalle koko matkalle kaksoisraiteesta,
koska peruskorjauskin tarvitsee sen 300 miljoonaa euroa ja meillä ei
ole niissä teknisissä kehyksissä yhtään
euroa vapaana kehittämishankkeisiin. Ja sen takia olen
pettynyt siihen, että viime elokuussa budjettiriihessä emme
pystyneet saamaan poliittista yhteisymmärrystä tämän
valtion Infra Oy:n perustamisesta. Olen ihan varma, että kun
Säätytalolle ensi keväänä mennään — mitkä puolueet
sinne menevätkin — niin on pakko kaivaa vaihtoehtoisia
konsteja esille, jotta pärjätään.
Sitten totean edelleen sen, että meidän pitää uudistaa
meidän ajatteluamme. Ei enää ajateltaisi
niin, että hanke vastaan hanke. Tiedän, että jo nyt
teemme näin siellä omissa pienissä vaalipiireissämme — mietimme,
mitä ne ykköshankkeet ovat — mutta meidän
pitäisi nähdä tämä koko
liikennejärjestelmäkokonaisuus ja miettiä sitä entistä paremmaksi,
tehokkaammaksi, ja silloin puhutaan myös liikennesektorin
tuottavuudesta.
Tuottavuudesta on tullut tässä salissa kirosana,
vähän ehkä syyttäkin. Minä olen
sitä mieltä, että tuottavuus on myös
hyvä asia. Eli nykyisellä rahalla saataisiin enemmän
ja tehokkaammin ja ehkä jopa nopeammin. Avasimme eilen
Sitran kanssa yhteisen hankkeen, jossa on neljä ministeriötä mukana:
valtiovarainministeriö, me ja sitten ympäristöministeriö ja
vielä työ- ja elinkeinoministeriö.
Tarkoituksena on luoda liikennesektorin puolelle tuottavuusmalli,
jotta pystyttäisiin tehokkaammin tekemään
töitä paremman liikennepolitiikan puolesta eikä aina
julkisvetoisesti, vaan ottaisimme myös niitä toimijoita käyttöömme,
joita tällä liikennealalla on. Sen hankkeen tuloksista
kuulemme ensi huhtikuun loppupuolella enemmän. Tässä vaiheessa
kiitoksia.
Viestintäministeri Suvi Lindén
Arvoisa puhemies! Omasta puolestani haluan myös kiittää valtiovarainvaliokuntaa
ja liikenne- ja viestintäjaosta työstä,
jota on tämän budjetin ympärillä tiiviisti
tehty. Erityisesti haluan kiittää siitä ymmärryksestä,
jota on osoitettu tietoturvakysymyksen näkökulmasta.
Suomi on ollut edelläkävijä tietoturvaan
liittyvissä kysymyksissä. Meillä on jo
toinen kansallinen tietoturvastrategia käytössä.
Viimeiset vuodet ovat osoittaneet sen, että jatkuvasti
tietoturvaan liittyvät kysymykset tulevat entistä tärkeämmiksi
yhteiskunnan toimintojen ylläpidon ja luotettavuuden näkökulmasta.
Ennen kaikkea tietoturvakysymykset ovat myös laajasti kansainvälisiä kysymyksiä.
Siltä osin Viestintävirasto saa nyt sitten helpotusta
tämän budjetin kautta liittyen tähän
uuden tietoturvaviranomaisen, Ncsa:n, rahoitukseen. Tämä 300 000
euroa, joka nyt tässä lisätään
hallituksen esitykseen, on pieni summa sinällään
mutta merkittävä summa tämän
toiminnan sujuvuuden näkökulmasta ja myös
siitä näkökulmasta, että Viestintävirastolla on
resursseja palkata asiantuntijoita tähän kansainväliseen
yhteistyöhön, jota tiiviisti teemme näitten
tietoturvakysymysten parissa. Ja olen varma, että tietoturvaan
liittyvien asioiden merkitys tulee tulevina vuosina vaan korostumaan. Siitä lämmin
kiitos. Toivotaan, että nyt tämä lisäys,
jonka eduskunta tekee, on sitten myös seuraavassa kehysneuvottelussa
nähtävissä, että tämä 300 000
euron pieni lisäpanostus siellä näkyy
tulevaisuudessakin.
Toinen asia, mikä liittyy budjettiin ja mistä tässä salissa
juuri vastikään keskusteltiin liittyen kansalliseen
digitaaliseen agendaan, liittyy tähän valtakunnallisen
laajakaistahankkeen toteuttamiseen. Ensi vuoden budjetissa on varattu
9,8 miljoonaa euroa tähän valtioneuvoston periaatepäätöksen
Sata megaa kaikille -hankkeeseen. Itse asiassa tänä vuonna
käyttämättä jää lähes
13 miljoonaa, eli kyllä ensi vuonna resursseja varmasti budjetissa
riittävästi on. Kysymys on enemmänkin
siitä, onko tämä resurssien allokointi
eri maakuntien välillä toimiva siltä osin,
ettei, kun hanke on lähtenyt liikkeelle, joissakin maakunnissa jo
ikään kuin olla myymässä ei
oota, kun toisissa maakunnissa vielä on kaikki resurssit
käyttämättä. Tämä on
varmasti yksi sellainen asia, jota tarkastellaan siinä välitarkastelussa,
joka tullaan ensi vuonna tekemään.
Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on mielestäni
hyvin analysoitu tämän 100 megan laajakaistan
haasteita. Tässä kannattaa muistaa se, että kysymys
on mahdollisuudesta, jonka ovat tuoneet tämä valtioneuvoston
periaatepäätös ja sen kautta säädetty
valtiontukilaki ja nyt budjettiin allokoidut resurssit, joita kaiken
kaikkiaan valtiovallan kautta tulee 66 miljoonaa, ja sitten tämä EU-rahoitus,
25 miljoonaa. Mutta tämän hankkeen eteenpäinmeno
lähtee kyllä sieltä kuntatasolta ja maakunnista.
Maakunnat ovat sitten eräällä tavalla
koordinaattoreita kuntien suuntaan, mutta kuntien päättäjien
tulee itse arvioida ennen kaikkea se, kuinka priorisoidaan, kuinka tärkeinä nämä laajakaistat
nähdään kunnan kilpailukyvyn, kunnan
elinkeinotoiminnan ja kuntalaisten näkökulmasta
tulevaisuudessa. Olemme nähneet, että on kuntia,
jotka ovat hyvin rohkeasti ja innokkaasti lähteneet liikkeelle,
ja toisissa kunnissa ei ole vielä asiaan reagoitu.
Itse olen aivan varma siitä, että hyvä tietoliikenneinfrastruktuuri
on parasta aluekehittämistä. Meidän täytyy
löytää myös ne keinot, millä eri
maakunnissa erilaisissa tilanteissa löytyvät tarjoajat
näihin verkkoyhtiöihin. Pohjois-Savossa on päätetty
kuntavetoisesti perustaa oma verkkoyhtiö ja sitä kautta
viedä hanketta eteenpäin.
Arvoisa puhemies! Aivan lyhyesti vielä Yleisradion
rahoituksesta, jota tässä budjetissa myös sivutaan.
Ed. Tennilä, kuten muutkin kansanedustajat, hyvin tietää,
että meillä on olemassa rahoitusjärjestelmä,
joka ei ole kadonnut mihinkään ja joka tuottaa
ensi vuonna noin 27 miljoonaa lisää rahaa Yleisradion
toimintaan. Televisiomaksujärjestelmä ei varmasti
jollakin aikavälillä enää toimi
siltä osin, että se on sidottu tietynlaiseen jakelukanavaan.
Periaatteessa nykyinen lainsäädäntö kuitenkin
lähtee siitä, että katselitpa Ylen sisältöjä tai
televisio-ohjelmia minkä välineen kautta tahansa,
olet velvollinen tämän televisiomaksun suorittamaan.
27 miljoonaa on runsaasti lisää rahaa. Kaiken
kaikkiaan radio- ja televisiorahastoon arvioidaan kertyväksi
462 miljoonaa euroa.
Olen aivan varma siitä, että Ylen kannalta
on parasta se, että löydetään
sellainen rahoitusjärjestelmä, joka on laajasti
kansalaisten hyväksyttävissä. Haluan
muistuttaa tässä — kun on vedottu Saksan
malliin — että Lintilän parlamentaarinen
työryhmä ei esittänyt minkäänlaisia
kompensaatioita tähän mediamaksuun: tasamaksu
kaikille asuntokohtaisesti. Erilaisia kompensaatioita selviteltiin,
mutta ei löydetty sellaista ratkaisua, joka olisi ollut...
(Ed. Tennilä: Tehän vastustitte sitä itse!) — Minä en
ole vastustanut sitä, vaan (Ed. Pulliainen: Voi että!)
ministeri Hyssälän asettaman työryhmän
tulos oli, että jos sitten halutaan, että kompensaatiot
tasapuolisesti kohdentuisivat erilaisiin pienituloisiin ryhmiin,
niin ei ole löydettävissä sellaista ratkaisua.
Mutta olen aivan varma, että on löydettävissä rahoitusmalli, joka
turvaa Ylen rahoituksen (Puhemies: 7 minuuttia!) ja joka pystyy
huomioimaan myös pienituloiset, esimerkiksi tämä Saksan
malli, jossa tietyt pienituloiset sitten vapautetaan maksusta. Lintilän
mallissa tämän tyyppistä esitystä ei
ollut.
Varmasti, arvoisa puhemies, debatin yhteydessä voimme
jatkaa keskustelua tästä Yleisradion rahoituksesta.
Heikki A. Ollila /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Liikenneministeri muistutti perustellusti
ja tarpeellisesti tästä 10 miljardin tasapainottamistarpeesta,
joka meitä taikka ketä se nyt sitten ensi kaudella
odottaakin, Suomea. Se tarkoittaa sitä, että ei
liikenteen resursseihin ole kovin paljon lisää odotettavissa,
jos ollenkaan. Kun siihen vielä lisätään
se, että sisällä on jo miljardin verran
hankeperimää, se taas tarkoittaa sitä,
että uusia hankkeita ei kyllä ensi kaudella juurikaan
pystytä aloittamaan, jos ollenkaan. Se tarkoittaa sitä,
että on etsittävä ja löydettävä kevyempiä toteuttamistapoja
ylipäätään väylärakentamiseen.
Se tarkoittaa sitä, että on etsittävä myös
uusia rahoitusmalleja muistaen kuitenkin näissä,
että esimerkiksi näissä tavalla tai toisella siirretyissä rahoituksissa
(Puhemies: Minuutti on täysi!) kokonaistaloudellisuus otetaan
tiukasti huomioon.
Esko Ahonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kiitoksia kummallekin ministerille tästä seikkaperäisestä
esittelystä.
Todella tuo perustienpito meitä puhuttaa hyvin voimakkaasti,
ja me olemme monesti joutuneet miettimään niitä vaihtoehtoja,
kumpi on parempi, rakentaa uutta vai käyttää rahaa
perustienpitoon. Tietysti meillä oli nyt tällainen
maailmanlaajuinen lama takana ja täsmäiskuilla
jouduttiin käynnistämään näitä hankkeita
tällä vaalikaudella. Mutta kuten meillä jaoston
puheenjohtaja Ollila edellä totesi, niin joudutaan priorisoimaan
tulevalla vaalikaudella varmaan huhtikuun jälkeen aivan
toiseen asentoon. Se minua on aina ihmetyttänyt, minkä takia
me emme mieti tässä salissa ja ministeriöissä näiden
uusien hankkeiden todella toisenlaista rahoitusmallia, koska se
syö täältä perustienpidon puolelta
sitä rahaa.
Matti Saarinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllähän tällä vaalikaudella
liikenteen määrärahat ovat jääneet
lapsipuolen asemaan määrärahoista kamppailtaessa. Myöskään
pitkäjänteisyys liikenteen rahoituksessa ei ole
toteutunut, vaikka eduskunta on vaatinut niin moneen, moneen kertaan.
Sitten hallitus pitää tuottavuusohjelmasta ihan
härkäpäisesti kiinni ja vetoaa säästämistarpeeseen.
Samanaikaisesti sillä on vireillä tällainen
Seinäjoki—Oulu-investointi, missä rahankäytöllä ei
ole mitään tolkkua. Hallitus hyväksyy
sen, että sen hankkeen toteuttaminen tulee 200 miljoonaa
euroa kalliimmaksi kuin se tulisi sillä tavalla kuin asiantuntijat
ovat neuvoneet ja suositelleet. (Ed. Viitanen: Paikkaa siinä kestävyysvajetta
sitten!) 200 miljoonaa, ja hallitus ei välitä tämmöisestä tuottavuudesta
yhtään mitään.
Ministeri Vehviläinen, eikö vähät
liikenteen määrärahat tulisi sijoittaa
tehokkaasti ja tuottavasti? Nyt ei ole kaikilta osin niin toimittu,
aivan kuten täällä edustajakollega Hemmilä aikaisemmin
jo todisteli.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Jos asetetaan tavoite, niin sitten keinojen
pitää asettua myös sen tavoitteen mukaisesti,
ja jos tavoitteena on ympäristö, joukkoliikenne,
teollisuuspolitiikka, työllisyyspolitiikka, niin nyt eivät
keinot vaan iske, ed. Ollila, siihen. Tampere on noussut rautatien kautta,
Oulu on noussut satamarautatien kautta. Näin se vaan tässä yhteiskunnassa
toimii. Jos meillä ei liikenne toimi, niin silloin ei toimi
mikään, ja ei se voi olla se Suomen tie. Kyllä Suomen
tien pitää olla se, että me harrastamme
tehokasta teollisuuspolitiikkaa, työllistämispolitiikkaa,
ja silloin panostetaan siihen, että liikenne toimii. Se
on se ensisijainen lähtökohta minun mielestäni.
Totta kai voi ottaa jonkun toisenkin näkökulman
esimerkiksi niin kuin tämä hallitus on ottanut
joukkoliikenteeseen, ympäristöön. Puhutaan
kauniisti, puhutaan paljon, mutta tosiasiallisesti 1 500
linja-autovuoroa lakkaa tämän hallituskauden aikana
tästä maasta, rautatieliikennettä supistetaan.
Ei voi olla niin, että me koko ajan väitämme
jotakin muuta kuin sitten reaalimaailmassa teemme, ja siitä syystä,
kun tavoite asetetaan, keinot pitää sopeuttaa
siihen tavoitteeseen.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Arvoisa liikenneministeri! Kiinnittäisin
huomiota semmoiseen kiusalliseen yksityiskohtaan, joka liittyy luontomme
tilaan tällä hetkellä ja tulevana keväänä ja
joka kuvaa myöskin sitä, missä ollaan
rautatieliikenteen kohdalla menossa. Sattuu olemaan niin, että sillä kriittisellä
rataosalla
Seinäjoen ja Oulun välillä Vihannissa — siellä,
missä rospuutto koetteli meitä junalla matkustavia
rankimman jälkeen — sattuu olemaan 10 senttiä tällä hetkellä lunta
ja viime viikonvaihteessakin oli 28 asetetta pakkasta. Arvatkaapas,
mitenkä syvällä on siinä savikossa
tällä hetkellä routa. Se on niin kova
juttu, että teillä voi olla hymyn hyydyttämisen
paikka sen takia, että liikenne ei suju. Siksi pitää kaksoisraidetta
ruveta toteuttamaan heti.
Thomas Blomqvist /r(vastauspuheenvuoro):
Värderade herr talman! Det finns många goda
saker också i den här budgeten, bland annat skärgårdstrafiken,
och också att det kommit tilläggsanslag i riksdagsbehandlingen
till grundförbättring av vägar.
Haluaisin kuitenkin kysyä pari kysymystä liittyen
ensinnäkin korjausvelkaan. Tämähän
on jatkunut, ja kaikki ovat olleet tietoisia siitä monta vuotta.
Miten tästä voitaisiin päästä kestävään kehitykseen?
Onko ministeriöllä siihen näkemys? Täällä sanottiin,
että tuleva vaalikausi on vielä hankalampi kuin
tämä, mutta kuitenkin tiedetään,
että liikenteen on sujuttava, jotta myös vaikeitten
aikojen yli päästään.
Sitten kysyisin teemahankkeista. Minä pidän niistä.
Ne ovat hyvä tapa edetä liikenneturvallisuutta
ajatellen, esimerkiksi valtatie 25 on sellainen. Miten ne etenevät?
Sitten ministeri Lindénille. Aivan kuten sanoitte,
laajakaistayhteyksien kehittäminen on erittäin
tärkeä asia, mutta minua huolestuttaa vähän
se, että näillä alueilla, missä tarve
on suurin, kunnat ovat köyhimpiä. Onko ministeriössä valmiutta
puuttua tähän asiaan, ja löytyykö mahdollisesti
lisää rahaa, elleivät kunnat itse pysty
taloudellisista syistä tähän satsaamaan?
Sari Palm /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tähän kumuloituvaan korjausvelkaan
kiinnittäisin minäkin huomiota siinä mielessä,
että kun meillä nyt on tietoa tästä kokonaistaloudellisuudesta
jo toteutuneiden hankkeiden osalta, se ei ole ihan tyydyttävällä tavalla
aina onnistunut näissä isoissa hankkeissa, ja
täällä tuli tämä Seinäjoen
esimerkki myös esiin. Mitä ministeriössä nyt
liikenneministeriön puolella on tehty sellaista uutta luovaa,
että päästäisiin jatkossa tässä rahoituksessa
siihen kohtuuteen, jota olisi helppo myös kansalaisille
perustella sillä, että kun meillä ostetaan
uutta tien rakentamista tai väylän rakentamista,
se myös oikeasti rahoitetaan mielekkäällä tavalla
eikä niin, että ne kustannukset kertautuvat moninkertaisesti
hankkeen aikana?
Pentti Oinonen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! E10-tyyppinen bensiinilaatu otetaan käyttöön
monien kansalaisten näkökulmasta erittäin
nopealla aikataululla. Hämmennystä tämän
uudistuksen tiimoilta on lisännyt se, etteivät
monet autoilevat kansalaiset ole lainkaan tietoisia tulevasta uudistuksesta,
eli tiedotus on pettänyt. Mielestäni valtiovallan
olisi kannattanut lähettää kaikille moottoriajoneuvonsa rekisteröineille
henkilökohtainen tietokirje asiasta ja olisimme säästyneet
monilta murheilta. Kysyisinkin ministeri Vehviläiseltä:
onko vuodenvaihde ehdoton aikaraja vanhan ysivitosen bensiinilaadun
markkinoilta poistamiseen, ja kuka on korvausvelvollinen, jos tiedonpuutteesta
johtuen sattuu moottorien tai koneiden hajoamisia?
Pekka Ravi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä liikennepoliittisessa
keskustelussa usein häiritsee se, että panostukset
tieverkkoon, tietoliikenneverkkoihin, yleensä väyliin
nähdään ikään kuin
pelkkänä kulueränä eikä nähdä sitä toista
puolta, minkälainen tuottavuuden lisäys olisi
aikaansaatavissa, jos näitä hankkeita pystyttäisiin
oikea-aikaisesti toteuttamaan.
Minä yhdyn liikenneministerin esittämään
näkemykseen siitä, että viimeistään
hallitusneuvottelujen yhteydessä on välttämätöntä palata
näihin liikenneinfran vaihtoehtoisiin rahoitusmalleihin,
koska tällä konseptilla emme pääse
riittävästi eteenpäin. On hyvin helppo
sanoa ja olla yhtä mieltä siitä, että perustienpitoon,
perusväylänpitoon pitää pystyä panostamaan
enemmän. Me emme kyllä kykene siihen, ellei sitten näitä yhteiskunnan
kokonaisedun kannalta välttämättömiä kehittämishankkeita
rahoiteta jollakin vaihtoehtoisella tavalla ja siirretä sitä kustannuspainetta
hallitusti jonkin verran pidemmälle ajanjaksolle.
Janne Seurujärvi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Vehviläinen, te saitte
ensimmäisenä ministeripäivänänne
eteen listan, jossa olivat kehykset, ja toisen listan, jossa olivat
ne hankkeet, jotka siirtyivät edelliseltä vaalikaudelta
eteen, jossa listassa oli merkittäviä määrärahavajauksia.
Tähän nähden tällä vaalikaudella
aloitetut 25 kehittämishanketta, 11 muuta hanketta, jotka
ovat olleet työn alla, ovat kyllä merkittävän
hieno saavutus. Siinä mielessä voidaan todeta,
että näiden osalta on onnistuttu.
Perustienpidon osalta tietysti puukuljetusten parantaminen yhtenä elvytyspaketin
osana oli myös myönteinen asia. Mutta perusväylänpidon rahoitus,
niin kuin täällä on todistettu, on jäänyt jälkeen.
Siksi me tarvitsemme niitä vaihtoehtoisia rahoitustapoja.
Olette esittänyt yhtenä Infra Oy:n perustamisen,
ja tämä ja muut täytyy ottaa tulevassa
hallitusohjelmaneuvotteluvaiheessa kyllä pöydälle,
ja täällä salissa oikealta ja vasemmalta
on tullut tähän asiaan kyllä kannatusta.
Matti Ahde /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Liikenteen resurssit tai resurssien ongelmat
ovat aiheuttamassa Suomen taloudelliselle kehitykselle merkittäviä pullonkauloja.
Olen
tästä ed. Ravin kanssa samaa mieltä ja
eri mieltä ed. Ollilan kanssa.
Sitten tästä Oulu—Seinäjoki-radasta
on pakko todeta, että se on Suomen tärkein liikenneinvestointi
ja kannattavin. Se on tärkein aluepoliittinen investointi.
Se on tärkein elinkeinopoliittinen toimi koko Pohjois-Suomelle,
(Kokoomuksen ryhmästä: Oululaisille!) ja tärkeä ympäristö- ja
ilmastopoliittinen tavoite toteutuu tämän hankkeen
kautta.
Jos tämä surkeus, 300 miljoonaa ilman kaksoisraidetta — me
tarvitsemme kaksoisraiteen Ouluun saakka — jatkuu, niin
me emme koskaan saavuta sellaista tilannetta tällä Helsinki—Seinäjoki-rataosuudella,
joka antaisi ne hyödyt, jotka tuo raide antaa vasta silloin,
kun se on valmis. Nyt kaikki hyödyt jäävät
saavuttamatta ja sitä rataa tehdään kuin
tippakannulla, niin ettei siinä ole siis mitään
järkeä. (Ed. Saarinen: Kalleimmalla mahdollisella
tavalla!)
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Lindén, tuotteko te tai
tuoko ministeriönne hallitusneuvotteluihin esitystä Ylen
rahoituksen mahdollisista malleista ensi vaalikaudella?
Ministeri Vehviläinen, mitä mieltä olette
siitä, että joukkoliikenteen hintaa nostetaan
liikennepolttoaineveron myötä 10 miljoonaa euroa
esimerkiksi linja-autoliikenteen kohdalla, kun samaan aikaan te,
niin kuin täällä ed. Sumuvuori, puhutte
lämpimästi joukkoliikenteen puolesta ja teette
juuri päinvastoin?
Sailas—Katainen-joukko on tekemässä leikkauslistoja.
Kysyn teiltä, arvoisat ministerit, mitä mieltä olette
tämän päivän Helsingin Sanomien Matti
Virtasen näkökulmista tähän
asiaan. Uskon, että kaikki ministerit lukevat aamuisin
aina ensimmäiseksi Helsingin Sanomat ja sen jälkeen iltapäivälehdet.
Saara Karhu /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllähän tosiasia on se,
että tällä vaalikaudella olisi ollut
aivan erilainen liikkumavara hoitaa näitä välttämättömiä korjausinvestointeja
kuin aiemmin. Se olisi tukenut myös työllisyyttä,
eli olisi tehty ne, mitä joka tapauksessa pitää tehdä.
Näin ei ole tehty. Nyt korjausvelka kasvaa, väylästö rapautuu,
tiet, radat, sillat, kevyen liikenteen väyliä ei
kyetä rakentamaan. Tämä hankaloittaa
tavallisen kulkijan elämää mutta myös
meidän elinkeinoelämää, ja siinä on
kyse sitten jo työpaikoista. Puhutaan jopa 200 miljoonan
euron tasokorotuksesta.
Toinen ikävä yksityiskohta on se, että tästä joukkoliikenteestä puhutaan
ympäristöystävällisenä kauniisti,
halutaan tukea sitä, mutta budjetissa se ei kyllä näy.
Tämä on jo meidän ilmastotavoitteiden
näkökulmasta erittäin vakava asia.
Meillä on tässä liikenne- ja viestintävaliokunnan
yksimielinen lausunto, jossa näkyvät summat ja
suuri huoli. Olisin kysynyt, minkälaista keskustelua tämän
pohjalta on ministeriössä käyty.
Johanna Karimäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Perusväylänpidon määrärahat
ovat todella niukkoja tarpeeseen nähden, ja murusia siitä,
jos niitäkään, riittää kevyen liikenteen
väyliin. Esimerkiksi Uudenmaan alueen ely-keskuksen hankekorissa
on 300 hanketta odottamassa ja näistä vain yksi
tai kaksi vuodessa pystytään toteuttamaan. Hyvä kevyen
liikenteen väylästö takaa turvallisen
koulutien, edistää työmatkapyöräilyä ja
terveyttä. Itse asiassa näiden kevyen liikenteen
väylien toteuttamiseen tarvitaan korvamerkittyä hankerahaa,
korvamerkittyä teemapakettia. Muuten niitä ei
saada eteenpäin oikein millään.
Kari Kärkkäinen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täytyy sanoa, että hallitus
jossain määrin harjoittaa venäläistä asutuspolitiikkaa.
"Linja-autossa on tunnelmaa", aikoinaan laulettiin. Kun nyt katsotaan
tuota, mitä linja-autoliikenteelle tapahtuu, niin joukkoliikenteen
tukea maksetaan ensi vuonna suurille kaupungeille, mikä on
myönteinen asia, keskisuuret kaupungit jäävät
siitä paitsi. Se on mainittu kirjassa, mutta käytännössä nollalla
eurolla. Mitä tulee sitten, voi sanoa, syrjäkyliin
ja näiden 1 500 linja-autovuoron lakkauttamiseen,
niin minusta on vaikea mennä kylille kertomaan sitä,
miksi Suomen eduskunnassa on tehty näinkin kova päätös
nimenomaan maaseudun autioittamiseksi.
Myös metsäautotiet ja paikallistiet ovat jääneet
jossain määrin jälkeen ja perusväylänpito jäänyt
jälkeen. Tähän asiaan kuulisin ministeriltä vastauksen,
mitä me kerromme tuolla kylillä ihmisille, jotka
haluavat tähän kysymykseen vastauksia.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Viime viikkojen aikana olen ihmetellyt, kuinka
Porvoo—Helsinki-välin yleensä hyvin hoidettu
ja valaistu moottoritie on muuttunut suorastaan hengenvaaralliseksi
perunapelloksi, kun lumen aurauksia ei ole hoidettu asiaan kuuluvalla
tavalla. Kysynkin liikenneministeriltä: minkälaisia
ovat olleet lumen auraukseen liittyvien tarjouspyyntöjen
kriteerit, ja onko niiden pohjalta tehdyt tienauraussopimukset laadittu
siten, että lopputuloksena voi olla moottoritie, jolla
päiväkausia uskaltaa ajaa juuri ja juuri 60 kilometriä tunnissa?
Ensimmäinen varapuhemies:
Ministeri Vehviläinen, 5 minuuttia puhujakorokkeelta.
Liikenneministeri Anu Vehviläinen
Arvoisa puhemies! Tekisi mieli sanoa ed. Ruohonen-Lernerille,
että en ole ehtinyt käydä auraamassa,
kun Liisankadulla on ollut niin paljon lunta. Mutta vakavasti ottaen
tämä on tietysti sellainen asia, joka kannattaa
selvittää sieltä Uudenmaan elystä,
miten siellä on tehty tämä asia. Kriteereittenhän
pitää olla samat, ja laitetaan tietyt luokitukset,
mutta pyytäisin teitä olemaan yhteydessä sinne.
Ed. Ollila otti esille myös nämä jälkirahoitusmallit.
Totean niistä niin, että niitten kanssa pitääkin
olla tarkkana. Ei voi olla niin, että on jatkuva piikki
auki ja tulevien vaalikausien ja sukupolvien rahat sidotaan eri
tavalla näihin jälkirahoitushankkeisiin. Kun tällä vaalikaudella
Pasi Holm pyynnöstäni selvitti tätä asiaa,
minusta hänellä oli hyvä ajatus siinä,
että jos eduskunta päättää jälkirahoitusmallin
käyttämisestä, niin samalla eduskunta
myös päättää siitä limiitistä, minkä verran
voi olla vaikka vuonna 2035 jälkirahoitusmalleissa kiinni
rahoitusta.
Sitten palaan taas jälleen tähän
Seinäjoki—Ouluun ja totean sen, että silloin,
kun se hanke lähti liikkeelle, se oli 400 miljoonaa euroa.
Nyt se on 800 miljoonaa euroa. Nyt jos me lennosta vaihdamme taas,
että rakennetaan kaksoisraide Seinäjoki—Oulu-välille,
niin se on 1,2 miljardia euroa. Tämä on minusta
pikkusen hankalaa kyllä minunkin kannaltani ja tulevien
ministereitten ja virkamiesten kannalta, että me olemme
liikkuvassa junassa tämän rahoituksen suhteen,
että aina vaatimukset kasvavat ja samalla pitäisi
pystyä muka rahoitusta siihen järjestämään.
Pieni realismi on minusta tässä nyt kyllä kaiken
kaikkiaan paikallaan.
Sitten täällä kysyttiin myös
näistä puukuljetus- ja puuhuollon rahoista. Itse
asiassa sinnehän me olemme jonkun verran pystyneet tällä vaalikaudella
perustienpidossa osoittamaan. Siinä on ollut apuna tämä selonteko,
jossa oli tämä puuhuollon paketti, ja sitten toisena
asiana vielä tämä elvytyslisätalousarvio.
Niitä on tehokkaasti pystytty kyllä käyttämään
hyväksi.
Sitten nämä joukkoliikenteen rahat. Sen myönnän
ja eihän se mikään salaisuus ole, että meillä on
joukkoliikenteen ostorahoja liian vähän tässä kehyksessä.
Jokainen tietää, että silloin, kun aloitetaan
hallituskausi ja lyödään lukkoon ensimmäisessä kehysriihessä ne
kehykset ja jos on samaa rahaa jatkuvasti koko sen vaalikauden,
hallituskauden, niin tietenkään ei enää silloin
viimeisenä vuotena ainakaan pystytä samalla rahalla
toteuttamaan. Tai VR:n viisivuotinen kaukoliikenteen ostosopimus:
totta kai kustannuksia tulee polttoaine-, palkka- ym. kustannuksista
johtuen. Niitä pitäisi pystyä ajattelemaan
niin, että siellä edes jonkinlainen tämmöinen
indeksikorotus siellä sisällä kulkisi,
mutta näin ei ole ollut. Sen tiedän.
No, sitten täällä viitattiin myös
näihin polttoaineverojen korotuksiin. Niistä totean,
että ne on kyllä tuolla valtiovarainministeriön
puolella tehty ja he perustelevat niitä kokonaisuutena.
Joissakin maissa on niin, että linja-autoliikenteellä ei ole
samanlaisia veroja kuin mitä meillä on, että ne
voisivat tietysti olla tämmöisiä yksittäisratkaisuja,
joilla voitaisiin tuoda sitä helpotusta. Mutta jos muistan
oikein, niin tämän linja-autoliikenteen osalta
nämä veronkorotukset tulevat voimaan 2012. Silloin
tässä olisi vielä aikaa siinä ehkä sitten
kaiken kaikkiaan toimia.
Sitten jaosto oli omassa valiokuntamietinnössään
kiinnittänyt huomiota ostoliikennerahojen tehokkaampaan
käyttöön. Tästä olen
käynyt myös jaoston ihmisten kanssa keskusteluja,
ja se on totta, että kun meillä on niukat varat
julkisella puolella tukea joukkoliikennettä, niin ne eivät kaikin
puolin ole tehokkaimmassa käytössä. Osittain
on myös niin, että tuetaan raideliikenteen ja
sitten samojen bussiliikenteen yhteyksien rahoitusta, eli voi kysyä,
onko se aina ihan järkevintä.
Täällä tuli myös esille
se, että jos sinne haja-asutusalueitten linja-autoihin
ei riitä niitä matkustajia, niin kutsujoukkoliikenne
on yksi tärkeä tulevaisuuden osa. En tiedä vielä,
en ole aivan varma, mutta jos pystyisin jotakin tekemään
tässä vielä tämän vaalikauden
aikana, että saataisiin semmoista selvitystä,
pohjaa, miten saataisiin tehokkaammin nämä rahat
käyttöön ja paremmin ihmisiä palvelemaan,
niin kannattaisi ehkä tässä vielä loppuvaalikaudesta
tehdä semmoinen selvitystyö, joka ehkä auttaisi
sitten siellä, kun hallitusohjelmaa muodostetaan.
Liikennepolitiikan päätöksenteosta
totean sen, että meillähän on nyt tämän
vuoden alusta ollut Liikennevirasto ja Liikenteen turvallisuusvirasto.
Liikennevirasto on meidän asiantuntijavirastomme, itsenäinen
virasto, mutta Liikennevirasto ei ole se, joka valmistelee tulevaa
selontekoa. Selonteon valmistelu on liikenne- ja viestintäministeriössä,
ja sitä tulee vetämään seuraava
ministeri ministerityöryhmän kanssa. Sen takia,
kun välillä aina Liikennevirastosta kuuluu, että runkoverkkoa
kysellään taas maakunnista tai siellä on
tehty sellaisia ja sellaisia kannanottoja niitten pts-suunnitelmassa,
jota esiteltiin tänään jossakin lehdessä,
niin ne ovat tietysti heidän näkemyksiään.
Mutta se, mitä liikennepolitiikkaa tulevalla vaalikaudella
tehdään, tehdään kyllä laajemmin,
ja minusta siinä pitää myös
olla poliittista harkintaa. Ei liikennepolitiikka voi olla vaan pelkkää tilastoihin
tutustumista ja liikennevirtojen katsomista ja tämmöistä ikään
kuin ylhäältä käsin rakennettua
hommaa, vaan on kuultava elinkeinoelämää,
maakuntaliittoja ja alueita ja kaupunkiseutuja, haja-asutusalueita
siitä, miten parhaiten toteutettaisiin hyvää liikennepolitiikkaa
koko Suomessa.
Viestintäministeri Suvi Lindén
Arvoisa puhemies! Täällä kyseltiin
kuntien kantokyvystä olla investoimassa kiinteisiin laajakaistoihin. Valtiontukilaki
on säädetty, ja sen notifiointi EU:ssa kesti hieman
yli vuoden, ja kaikkien muutosten, mitä näihin
periaatteisiin, jotka tässä lainsäädännössä on
määritelty, tekeminen vaatii uuden notifioinnin.
Mutta niin kuin totesin, ensi vuoden aikana tullaan tekemään
välitarkastelu, jossa tätä arvioidaan.
Tämä on ollut eräänlainen oppimisprosessi.
Ensimmäistä kertaa Suomen historiassa ministeriön
budjetissa on ollut resursseja tietoliikenneinfran rakentamiseen,
ja koko tämän mallin rakentaminen on ollut oppimisprosessi.
Siltä osin on erittäin tärkeätä,
että tämä välitarkastelu tehdään.
Alun perin ajatus oli, että kunnat kantaisivat yhden
kolmasosan tästä investointikustannuksesta niissä tapauksissa,
jolloin markkinavetoisesti ei alueelle laajakaistoja synny. Mutta
tässä valmistelun aikana tuli ilmi, että meillä todellakin
on kuntia, joissa näitä julkisella tuella rakennettavia
laajakaistoja on enemmän, ja toisissa on vähemmän.
On myös eri taloudellisessa tilanteessa olevia kuntia.
Näin ollen rakennettiin sitten malli, jossa on 8 prosentin
kategoria, sanotaanko, sellaisille kunnille, joissa tämä on
kaikkein raskain velvollisuus kantaa, kun on esimerkiksi erittäin
pitkät välimatkat tai on paljon julkisella tuella
rakennettavaa laajakaistaa. Toinen kategoria on 22 prosenttia ja
kolmas 33 prosenttia. Jokainen suomalainen kunta on arvotettu johonkin
näistä luokista.
Tämä on nyt tämä malli.
Sitä tietysti pitää viedä ja
vielä käydä uudet tarjouskierrokset ja
katsoa, kuinka pitkälle päästään.
Seuraava hallitus sitten arvioi sen, a) miten tulee uudistaa, tuleeko uudistaa
ja b) onko lisäresursseja suunnata tähän hankkeeseen.
Tämä on kuitenkin, sanotaanko, ainutlaatuinen
tarjous tässä tilanteessa, että julkista
resurssia ollaan yli 90 miljoonaa antamassa kunnille juuri haja-asutusalueen
laajakaistan rakentamiseen siellä, missä näitä ei
markkinavetoisesti synny.
Olen todella esittänyt toiveen kunnille, että tarkkaan
harkitaan sekin ratkaisu, että ei osallistuta, koska itse
uskon siihen, että tämä on kunnan tulevaisuuden
kannalta merkittävä investointi. Se on tuotannollinen
investointi, ja kunta omassa budjetissaan tekee ne ratkaisut, mihin kuntalaisten
veroäyrit suunnataan. Itse näen tämän
tietoliikenneinfrastruktuurin tärkeänä.
Välillä rakennetaan kunnallistekniikkaa, välillä sähkölinjoja,
ja kyllä tämä on sellainen kysymys, että kunnat
sen viime kädessä ratkaisevat. Mutta ilman hyvää tietoliikenneinfrastruktuuria
tulevaisuuden näkymät kunnissa ovat varmasti kovin
heikot. Sen takia tämä on mielestäni
tältä hallitukselta ollut erinomainen periaatepäätös
ja avaus sille, että saataisiin myös haja-asutusalueille
hyvä tietoliikenneinfrastruktuuri. Oma lehmä on
ojassa siltä osin, että uskomme siihen, että jatkossa
yhä enemmän sähköisiä palveluja
tarjotaan haja-asutusalueille siten, että voidaan myös kustannustehokkaasti,
laadukkaasti palvelut kuntalaisille tarjota.
Ed. Tiusanen kysyi, aikooko liikenne- ja viestintäministeriö tuoda
esityksen hallitusneuvotteluihin Yleisradion rahoituksesta. Ei aio
tuoda esitystä. Liikenne- ja viestintäministeriössä valmistellaan
tausta-aineistoa hallituspöytään pohdittavaksi,
mitä erilaisia vaihtoehtoja on. Viime kädessä hallituspuolueet
ratkaisevat sitten sen, mitä kirjoittavat hallitusohjelmaan
Yleisradion rahoituksesta, julkisen palvelun tehtävästä ja
Yleisradion hallinnon uudistamisesta. Tämä on
seuraavan hallituksen harteilla. Haluan edelleenkin korostaa sitä,
että meillä on ehkä hieman yskivä mutta
toimiva rahoitusjärjestelmä, joka varmasti turvaa
Yleisradion rahoitusta ei kovin pitkällä tähtäimellä,
mutta niin kuin totesin, 27 miljoonaa on ensi vuonna enemmän
resursseja käytettävissä. Uskoisin, että seuraava
hallitus pohtii sitä, miten (Puhemies: 5 minuuttia!) tämä oikeudenmukaisuusaspekti
parhaiten voidaan tässä maksussa järjestää.
Mikko Alatalo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vastauksena oikeastaan ministeri Lindénille:
Nykyinen lupamaksujärjestelmä ei todellakaan turvaa
Ylen taloutta. Moni jättää lupamaksun
maksamatta. Eilen Yleisradion hallintoneuvoston kokouksessa kävi
ilmi, että 30 miljoonaa on tuo vajaus, tappiollinen tilinpäätös, ja
näin ei voi jatkua. Muun muassa hd-lähetykset alkavat
pian, aluetoimitusten merkitys täytyy turvata ja myös
tietysti TV2:n tulevaisuus on turvattava, eli meidän on
saatava pitkän tähtäimen ratkaisu ja
niin, että Yleisradio säilyy nykyisen laajuisena
sivistyslaitoksena, koska sillä on nimenomaan heijastusvaikutukset
myös elokuvan, draaman ja musiikin tuottajien työhön,
koko indie-kenttä elää Ylen varassa hyvin
pitkälle.
Saksassa tosiaan vuonna 2013 aloitetaan mediamaksu, ja vetoaisin,
että seurataan sitä tilannetta siellä.
Siellähän tosiaan on myös kompensaatiot
pienituloisille tulossa. Itse asiassa, kun päätös
tehtiin, siitä ei ole enää nuristu, eli
tämä olisi yksi sellainen tärkeä asia.
Kysyisin myös ministeri... (Puhemies: Minuutti on mennyt!) — Jaaha,
kysytään sitten lisää ministeri
Vehviläiseltä myöhemmin.
Lyly Rajala /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hyvinvointiyhteiskunta ei toimi, mikäli
elinkeinot eivät pelaa, ja se on sillä tavalla
vaan, että mikäli logistiikka ja liikenne eivät
toimi, niin silloin tavarat ja palvelut eivät liiku paikasta
toiseen eivätkä ihmisetkään.
Siitä syystä nämä asiat ovat
elintärkeitä meidän yhteiskunnan toimivuudelle:
liikenne ja logistiikka. On selvä, kun ministeri Vehviläinen
sanoi, että vaatimukset kasvavat. Tämä Seinäjoki—Oulu-rata,
josta minäkin kannan eniten murhetta, olisi tietenkin täytynyt
tehdä järkevästi sillä tavalla,
että olisi ensin tehty kaksoisraide ja sen jälkeen
vasta ruvettu korjaamaan tuota näköjään ikuisuuskysymykseksi
muodostunutta olemassa olevaa raidetta. Näyttää siltä,
että se saattaa jatkua tuonne ensi vuosikymmenelle, 2020-vuosikymmenen
jälkeen, ennen kuin se on valmiina, jolloin sitä täytyy
korjata jo uudestaan.
Millä mallilla on, tulin ehkä vähän
myöhään vissiinkin, Pasi Holmin malli
tästä valtion Infra Oy:stä? Siirtyykö se
seuraavalle hallituskaudelle vai... (Puhemies: Minuutti!)
Lauri Kähkönen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Alueellisen ja paikallisen liikenteen ostoihin
käytetään jälleen rahaa vähemmän
kuin kuluvalle vuodelle. Jo tänä vuonna jouduttiin
tekemään hyvinkin kipeitä ratkaisuja,
paljon liikennevuoroja vähentämään,
ja näkyvissä on vain palvelutason laskeminen.
Toisaalta tämä tietää sitä,
että entistä enemmän kustannuksia menee
kuntien syliin, ja vaikka kunnissa käytetään
omaa luovuutta miettien näitä bussien kokoja jne.,
on kutsuliikennettä, niin muun muassa opiskelijoitten ja
vanhusten liikkuminen vaikeutuu. Mietinnössä todetaan,
että yhteiskunnan kustantamiin kuljetuksiin tulee saada
joustavuutta ja mahdollisuuksia kuljetusten yhdistämiseen. Yhdyn
tähän, aivan oikeata tekstiä.
Arvoisa ministeri, onko tässä lähdetty
liikkeelle? Onko keskusteltu (Puhemies: Minuutti!) muun muassa Kelan
kanssa?
Merja Kyllönen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tiestön korjausvelka on meidän
kaikkien yhteinen ongelma. Niitä toimia tämän
korjausvelan vähentämiseksi on tehostettava, ettemme
todellakaan palaa siihen aikaan, jolloin olemme vuosikymmeniä taaksepäin
eläneet kärrypolun ja vesikelkan aikaa. Se ei
nimittäin ole kaukana esimerkiksi pohjoisen tiestöllä, jossa
paljon itse liikun, puhumattakaan rautatiestön kehittämisestä.
Kun seuraamme maailman menoa, en edellytäkään,
että Suomeen rakennettaisiin luotijunajärjestelmää.
Mutta kun viime talven kokemusten perusteella tuntui siltä,
että olemme menossa kohti lättähattu-
ja resiina-aikakautta, niin on aika ryhtyä yhdessä liikennetalkoisiin.
Tästä laajakaistahankkeesta haluaisin ministeri
Lindéniltä kysyä vielä sen,
onko varmaa, että pysytään tässä aikataulussa,
mitä on suunniteltu, koska tällä hetkellä esimerkiksi
työ- ja elinkeinoministeriön ja sosiaali-
ja terveysministeriön puolelta nämä sähköiset
(Puhemies: Minuutti on mennyt!) asiointihankkeet etenevät
erittäin nopeasti.
Kirsi Ojansuu /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässäkin keskustelussa täytyy
muistaa tämä julkisen talouden kestävyys,
ja juuri se 10 miljardia, jonka valtiovarainministeriön
kansantalousosasto viime perjantaina sanoi säästötavoitteeksi
tulevina hallituskausina, on tärkeä muistaa. Eli
liikenteessäkin täytyy priorisoida. Mielestäni
Suomessa on aivan liikaa lentokenttiä, 25 lentokenttää on
aivan liikaa, ja siinä jos jossain on kyllä karsimisen
varaa, jos puhutaan tästä priorisoinnista. Etenkin
niille alueille, joihin on olemassa raideliikenne, jonne ei ole
pitkäkään matka, junalla kätevästi
kulku sujuu, en ymmärrä, miksi sinne pitää julkista
rahoitusta saada. Kysyn ministeriltä: onko tästä asiasta
keskusteltu ministeriössä?
Sitten vielä tästä joukkoliikenteestä.
On ongelma, että kuntaliitoksissa menetetään
joukkoliikenteen rahoja, koska nykyisessä laissa sanotaan
niin, että sisäiseen liikenteeseen sitä rahaa
ei saa käyttää. Tähän
pitäisi tulla pykälämuutos, josta on
puhuttu (Puhemies: Minuutti jälleen!) nyt koko tämän
kauden. Toteutuuko tämä pykälämuutos
tulevaisuudessa?
Toimi Kankaanniemi /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Työeläkerahastoissa on
130 miljardia euroa pääomia. Jos niistä otettaisiin
seuraavalla vaalikaudella vaikka 5 prosenttia ja sijoitettaisiin
liikenneinvestointeihin, olisi se noin 6,5 miljardia euroa rahaa.
Sopivasti käytettynä saataisiin valtavan paljon
tuottavuutta ja tehokkuutta lisää liikennejärjestelmään. Tämä voitaisiin
tehdä niin, että valtio antaisi takauksen, että ne
rahat tarvittaessa maksetaan takaisin eläkejärjestelmälle,
mutta eihän niitä periaatteessa tarvitsisi maksaa
ehkä koskaan, koska siellä on aina se pääoma
kuitenkin oltava. Nyt ne on sijoitettuna ulkomaille kotimaisiin
osakkeisiin jne., mutta valtio voisi takuullaan ottaa ne käyttöön
ja maksaa niistä käyvän koron. Tällä saataisiin
rahoitettua todella mittava määrä tiehankkeita.
Onko tätä selvitetty? Oliko Holmin työssä tämä esillä?
Mitä ministeri tähän toteaa, voisiko
näin menetellä?
Ilkka Viljanen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vuoden 2003 vaalien jälkeen edelliseltä eduskunnalta
siirtyi noin 600 miljoonan euron keskeneräiset hankkeet
seuraavalle eduskunnalle. Vuonna 2007 tuo summa oli noussut miljardiin
ja nyt taitaa olla jo yli 1,5 miljardissa. Se kertoo tämän
ongelman laajuuden hyvin konkreettisesti. Ministeriön tulevaisuuskatsauksessa
on valittu kolme etenemispolkua tulevaisuuden Suomeen. Tässä edistyksellisimmässä
mallissa
Rohkea Suomi haetaan monia eri vaihtoehtoja tulevaisuuden liikenneinvestointien
rahoittamiseksi, ja annan kyllä tukeni tälle kehitykselle
ja tutkimiselle myöskin tulevaisuudessa.
Arvoisa ministeri, raskas liikenne on merkittävä asia,
joka kuluttaa myöskin Suomen tiestöä. Kaikki
raskas liikenne ei tule suinkaan kotimaan liikenteestä,
vaan myöskin rajojen ulkopuolelta. Olisin kysynyt ministeriltä,
miten tämä Vinjet-maksujen valmistelu ja keskustelu
valtiovarainministeriön kanssa etenee.
Hannu Hoskonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun katsoo yleensä perusväylänpidon
tilannetta Suomessa ja sen lähihistoriaa, miten nämä määrärahat
ovat kehittyneet, niin kyllähän se on aika ikävää tarinaa
katsoa. Sitten valitettavasti maaseutukunnissa ja siellä,
missä tarvitaan alemman tieverkon liikennettä muun
muassa puukuljetuksiin, tilanne alkaa olla tänä päivänä kesäisin
ja myös talviaikaan aurausten takia todella huono. Kun
katsoin nyt sitten Liikenneolosuhteet 2035 -raportin linjauksia,
joista muun muassa toissapäivänä Juhani
Tervala uutisoi Helsingin Sanomien kautta, niin siinäkään
tarinassa ei valitettavasti ollut näköalaa tulevaisuuteen
niin, että perustienpidon rahoihin saataisiin parannusta.
Kysynkin arvoisalta liikenneministeriltä: olisiko nyt
vihdoin ja viimein sen aika, mitä esimerkiksi valtiovarainvaliokunnan
puheenjohtaja Hannes Manninen on esittänyt, että perustettaisiin
seuraavan vaalikauden alulla parlamentaarinen työryhmä,
joka lyö nelivuotiskauden rahat lukkoon perustienpidon
ja -radanpidon osalta, jolloin päästäisiin
tästä ongelmasta eroon kerralla?
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllähän tämä,
ministeri Lindén, on niin, että tämä on
vakava virhe tällä kaudella, kun olette jättänyt
Ylen rahoituksen heitteille. Näistä malleistahan
te olitte kahdessa päivässä kolmea eri
mieltä. Ensin sanoitte, että kannatatte mediamaksua,
seuraavana aamuna sanoitte, että nykyinen malli on hyvä mutta
kannatatte budjettirahoituksia, ja lopputuloksena tästä oli
se, että ratkaisumalleja löytyi nolla. Ylen talous
on sen vuoksi hyvin epävarmassa tilanteessa siitä huolimatta,
että eduskuntaryhmien puheenjohtajat ovat yksimielisesti
sopineet, että Ylen nykyinen rahoitustaso turvataan niin,
että palveluja ei pidä lähteä supistamaan.
Tämä epäsuhta on nyt vaan pistettävä kuntoon.
Ministeri Lindén: Miksi te ette tuonut esitystä budjettirahoituksesta
esimerkiksi eduskunnalle, kun kerran sanoitte, että sitä kannatatte?
Eikö tämä ole aika vastuutonta? Minusta
tuntuu, että tässä on tämmöistä ideologista
hivutusta purkaa laajaa julkisen palvelun yhtiötä.
Esimerkiksi kokoomusnuorethan heittivät, että myydään
koko Yleisradio. (Puhemies: Minuutti!) Toivottavasti tällaista
teillä ei ole taustalla ajattelussanne.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ylen rahoituksessa on 30 miljoonan euron
aukko. Te tiedätte tämän hyvin, ja tämä oli
tietenkin se tiedossa oleva taustakin, kun nyt tätä uutta
rahoitusmallia lähdettiin rakentamaan. Eduskuntaryhmien
edustajien yksimielinen esitys tuli, ja te jätitte sitten
kesken sen hankkeen. Teidän tehtävänne
minun mielestäni on pitää tuossa virassa
valtion Yleisradion puolta, mutta teistä ei ollut Yleä suojelevaksi äiteeksi,
vaan jätitte tuon Yleisradion sinne kaupallisten tyrskyjen
ja myrskyjen keskelle kärvistelemään.
Näin tässä kävi. Mistä oli
kysymys? Kaupallisiako kuuntelitte vai mitä? En tiedä,
sen historia selvittää, mutta minusta tähän
maahan mahtuu sekä vahva Yleisradio että vahvat
kaupalliset toimijat. Te ette tätä Yleisradion
tulevaisuutta halunnut kuitenkaan varmistaa. Se teiltä jäi
tekemättä.
Ed. Ojansuulle vaan kysymys: Teillä on nyt leikkauslista
ensimmäisenä puolueena valmiina. (Puhemies: Minuutti!)
Mitä lentokenttiä te leikkaatte Lapista? Siellä on
viisi kenttää toiminnassa. Lähteekö Kemi,
Rovaniemi, Kittilä, (Puhemies: Minuutti on mennyt!) Ivalo
vaiko Enontekiö? Antakaapa vastauksia myös, kun
leikkaatte.
Antti Rantakangas /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ainoa tapa lisätä ensi vaalikaudella
perustienpidon rahoitusta on rakentaa uusi rahoitusjärjestelmä näitten
isojen kehittämishankkeitten rahoittamiseksi ja siirtää niistä kehykseen,
perustienpitoon, lisää rahaa. On hienoa, että ministeri
Vehviläinen on ollut tässä aktiivinen.
Me tarvitsemme Infra Oy:n, joka saa rahaa työeläkevaroista
ja esimerkiksi korvamerkitsemällä polttoaineveroista
tietyn osa tämän uuden yhtiön pääomittamiseen.
On hieno asia, että keskustan lisäksi nyt myös
kokoomuksesta on tulossa tukea tälle hankkeelle. Aikaisemminhan
nimenomaan valtiovarainministeri Katainen ja valtiovarainministeriö ovat
suhtautuneet hyvin kriittisesti siihen, että perustettaisiin joku
muu järjestely. Siellä on haluttu lapsilisä, työttömyysturva
ja miljardihankkeet ikään kuin ajatella budjetoituna
samalla tavalla. Nyt minä uskon, kun ryhmäpuheenjohtaja
käytti erittäin hyvän puheenvuoron tähän
suuntaan, että me löydämme laajan poliittisen
konsensuksen, ja uskon, että SDP:n puolellakin saattaisi
olla jopa valmiutta tulla. Joka tapauksessa tärkeintä on, että eduskunnan
enemmistö (Puhemies: Minuutti!) on tämän
hankkeen takana tulevien vaalien jälkeen.
Lenita Toivakka /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Meillä on todellakin historiallisen
suuri määrä tiehankkeita tällä hetkellä käynnissä,
ja jos sitten ensi kaudella uusia hankkeita, kuten toivottavaa on,
saataisiin jollakin rahoitusjärjestelyllä toteutumaan,
niin on tärkeää, että edetään
liikennepoliittisen selonteon ja kakkoskorin hankkeiden suunnitelmien
mukaisesti, jotta saadaan jatkuvuutta tähän tiehankkeiden suunnitteluun.
Vielä hieman tuosta lentoliikenteen tuesta. Ed. Ojansuu
kritisoi lentokenttien määrää,
mutta kyllä meillä on semmoisia lentokenttiä Suomessa, jotka
ovat äärettömän tärkeitä ja
jotka valtion tuen varassa elävät, kuten Savonlinnan
lentokenttä. Sen takia tämä Savonlinnan
ja Varkauden lentokenttien tuki, jonka valtio nyt myöntää — alun
perin budjetissa on miljoona euroa, ja nyt vielä eduskunta
lisäsi 200 000 — on aivan välttämätön,
koska pienelle kaupunkiseudulle on äärettömän
suuri raha antaa tämä oma osuus tähän, ja
sillä on kuitenkin valtavan suuri merkitys seudun elinkeinoelämälle,
matkailulle ja (Puhemies: Minuutti!) muun muassa Savonlinnan oopperajuhlille.
Eli tämä on erittäin hyvä asia,
että tämä lisäys saatiin eduskunnasta.
Matti Ahde /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kaksi asiaa vielä. Toinen on tämä eduskunnan
etääntyminen liikennepoliittisesta päätöksenteosta,
mikä on voimistunut tämän hallituskauden
aikana valitettavasti. Liikenneviraston ja Liikenteen turvallisuusviraston
perustaminen on tehnyt sen, että esimerkiksi kansanedustajista
suurin osa ei tiedä, mihin väyläinvestointeihin
peruskunnossapitomäärärahat menevät.
Niitä ei päätetä edes ministeriössä,
vaan jopa suurin osa päätetään
Liikennevirastossa. Se on huono kehityssuunta.
Mutta tähän Seinäjoki—Oulu-rataan.
Haluan sen kuitenkin ministerille sanoa, että kun päätettiin
käynnistää tämä kaksoisraidehanke
periaatteella ainakin sinne Ylivieskaan saakka, niin silloin tarkoituksena
oli, että rata on valmis 2015. Nyt näillä rahoitusmalleilla
se on valmis aikaisintaan 2020-luvulla — 2020-luvulla — ja
se on sietämätön ja kestämätön
tilanne. Liikenneministerin tehtävänä on
puolustaa tätä hanketta, koska se on myös
(Puhemies: Minuutti!) kaikilla taloudellisilla mittareilla mitattuna
positiivinen ratkaisu.
Heikki A. Ollila /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! 31 pääluokan sisältä ei
rahaa perusväyliin löydy, siitä kai me
olemme kaikki yksimielisiä, ja kenenkään,
etenkään opposition, suusta täällä ei
ole kuulunut siirtoesityksiä muista pääluokista.
Päinvastoin niihinkin on haluttu lisää.
Nuo rahastot, mistä ed. Rantakangas täällä puhui,
ovat toistaiseksi vähän tyhjän päällä,
mutta yritetään selvittää yhdessä,
jos siitä sellainen malli löytyisi, joka ei kokonaiskustannuksia
lisää, kuten tuossa puheenvuorossani jo sanoin.
Tuosta linja-autoliikenteen vähenemisestä, josta
ainakin edustajat Martti Korhonen ja Kärkkäinen
täällä puhuivat, kannattaa nyt kuitenkin muistaa
se, että suurin syy siihen on matkustajien väheneminen,
ei joukkoliikenteen tuen väheneminen.
Ja ed. Ahde, en ollut eri mieltä ed. Ravin kanssa,
jonka kanssa te olitte samaa mieltä ollessanne eri mieltä minun
kanssani. (Naurua)
Outi Mäkelä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri totesi, että yhtään euroa
ei ole ylimääräistä ja sen vuoksi
pitääkin erityisesti kohdentaa. Tästä hieman
erikoinen esimerkki oli se, että kun pitkän työn
jälkeen saatiin vihdoin jotain positiivista aikaiseksi
ja liikenne Mäntsälän oikoradalla saatiin
käyntiin, niin sitten lähiliikenteen ostoon kohdennettiinkin
1,5 miljoonan euron karsinnat. Ilahduttavaa oli, että tämä virhe
valiokuntakäsittelyssä korjattiin, ja toivon,
että tältä linjalta ei jatkossa poiketa.
Ed. Martti Korhonen puhui täällä Suomen tiestä,
ja mielestäni Suomen tie ei voi olla vain tämä muodikas
rautatie tai sitten tämä suuri on kaunista -highway,
vaan Suomen tien pitää olla myös perustiet,
ja perustienpitoon ja pienempiin liikennehankkeisiin pitää löytyä jatkossa
rahaa.
Ed. Rantakangas puhui uudesta rahoitusjärjestelmästä,
ja uusi rahoitusjärjestelmä voi hyvin rakentua
polttoaineveroista, mutta se, että se rakentuisi ruuhkamaksuille,
ei ole kestävää. Kehyskuntien ihmisille
ei ole perusteltua asettaa ylimääräistä veroa
liikkumiselle, etenkään kun joukkoliikennejärjestelmä ei
toimi.
Ensimmäinen varapuhemies:
Olen merkinnyt puheenvuorot vielä edustajille Kaltiokumpu, Rönni,
Ukkola, Johannes Koskinen, Mauri Salo, Sumuvuori, Ravi, Martti Korhonen,
Sasi ja Piirainen. Sitten meidän pitää ruveta
panemaan viivaa alle, koska meillä on pitkä lista
puheenvuoroja.
Oiva Kaltiokumpu /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ilmeisesti ed. Ojansuu ei ole käynyt
ollenkaan Satakunnassa. Hän voi kuunnella tämän
minun näkemykseni, tai voitte kirjoittaa Satakunnan Kansan
sivuille, mitä kenttiä olette lopettamassa ja
kuinka hyvät ovat ratayhteydet. Satakunnan Kansa kirjoitti tässä viikko
sitten, että Liikenneviraston vimma muodostaa Satakunta
liikennepoliittiseksi pussinperäksi jatkuu lausuntokierroksella
olevassa Liikenneviraston Liikenneolosuhteet 2035 -suunnitelmassa.
Valtatie 2 on pyyhitty kokonaan pois runkoverkosta ja Porin lentoasema merkittävien
lentoasemien joukosta. Lisäksi rataverkkoa ollaan sieltä siirtämässä kunnolla suunnitelmista
pois. Kysyn ministeri Vehviläiseltä: Pidättekö tällaista
eriarvoistavaa liikenneverkkohanketta oikeudenmukaisena ja tarpeellisena?
Onko ministeriöllä tai sen alaisella laitoksella
tarkoitus toteuttaa tämä? Ja mikä teidän
näkemyksenne on, miten näitä liikenneyhteyksiä ja -verkkoa
(Puhemies: Minuutti on mennyt!) tulisi Suomessa kehittää?
Tero Rönni /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Voisi sanoa, että mikään
ei ole yli kymmeneen vuoteen muuttunut. Kun kuuntelee tätä keskustelua
ja katsoo, niin suunnilleen samanlainen marina on käyty
kaiken aikaa joka vuosi ja samanlainen paksu nivaska täällä on edustajien
aloitteita, 189 aloitetta. Ja kun äkkiä räknäilin
tuossa ja pudottelin päällekkäisiä pois, niin
pääsin summaan 1,3 miljardia. Siellä oli semmoisesta
siltarummusta aina useisiin kymmenien miljoonien paketteihin. Kyllä realismi taitaa
unohtua tässäkin salissa monessa kohtaa, ja täytyy
tunnustaa, että olen samaa mieltä ed. Ollilan
kanssa siitä, että kyllä kai tässä täytyy
miettiä näitten rahojen painotuksia tulevina vuosina
entistä enemmän.
Mutta ministerille kysymys. Minä luin perjantaina Suur-Keuruusta
ostoliikenteestä Seinäjoki—Jyväskylä-välille.
Siinä sanottiin, että jos VR tekee sen ostoliikenteen,
niin se ostoliikennepotti on 1,3 miljoonaa euroa vuodessa ja linja-autolla
se hoidetaan 200 000:lla. Voiko hintaero olla näin
suuri, 7-kertainen?
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ylen hallintoneuvosto on täysin yksimielinen
siitä, että mediamaksu olisi ollut erittäin
hyvä ratkaisu, mutta ministeriltä petti hermo,
ei tullut esitystä. Minä ihmettelen vain Ylen
hallintoa, että miten ihmeessä — Yle on
eduskunnan radio — siitä kuitenkin päättää liikenne-
ja viestintäministeriö. Eikö tämä koko hallinto
pitäisi ottaa eduskunnan käsiin? Täällä sovittaisiin,
miten maksut hoidetaan ja miten hallinto hoidetaan. Minun mielestäni
nyt on tehty niin suuri virhe, että tätä kyllä kannattaa
tulevaisuudessa hallitusneuvotteluissa miettiä. Eduskuntaryhmät
jos ovat tiukkoina, niin se koko homma tulee tänne ja sillä siisti.
Jos budjettirahoitukseen mennään, ministeri Lindén,
tavalliselle kokoomuksen äänestäjäperheelle
tämä maksu, mikä olisi tulossa, on tuplasti enemmän
kuin se maksu, mikä nyt tällä hetkellä on.
Minun mielestäni tämä on suunnaton virhe, minkä te
olette tehnyt.
Johannes Koskinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Vehviläinen puolusti tätä Liikenneviraston
Liikenneolosuhteet 2035 -raporttia aivan kuin olisi sen
itse kirjoittanut. Siinähän onkin paljon hyvää,
juuri nämä joukkoliikennepainotukset ja rautateiden kehittäminen
jne., mutta siinä on iso ristiriita sen suhteen, mitä näiden
tavoitteiden toteuttamiseksi tarvittaisiin sinne isoihin kehittämishankkeisiin.
Jo pelkästään nämä rautatieinvestoinnit,
niiden tarpeet, tällä alkavalla vuosikymmenellä ylittävät
sen, mitä siellä on käytetty edes koko
liikennealalle. Kun siellä otetaan pääradan
välityskyvyn parantaminen, Kehärata, Pisara, Oulu—Seinäjoki-rata,
niin ne jo vievät enemmän.
Nyt selvästi tarvitaan poliittisia ratkaisuja siihen,
että kasvatetaan tätä investointipottia,
ja silloin tullaan näihin poliittisiin valintoihin. Esimerkiksi
yritystukien sijasta taloudellista kasvua varmemmin ja tasapainoisemmin
parantaa infran pitäminen hyvässä kunnossa,
on sitten liikenneväylistä tai viestintäväylistä kysymys.
Pitää myös tarkastella verotukia ja muita,
joita karsimalla (Puhemies: Minuutti!) pystytään
kasvattamaan tätä kehittämisen osuutta.
Mauri Salo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ongelmana ei ole varmastikaan hankkeiden määrä,
vaan ongelmana on nimenomaan rahan puute. Ja miksi nämä liikenne-
ja viestintäministeriön hallinnonalan budjettirahat ovat
jääneet niin vähiin? Näyttää siltä,
että niistä on tullut vähän
semmoinen jakojäännös, että sieltä sitten
otetaan pois taikka sinne ei ainakaan lisätä,
jos tarvitaan.
Täällä Pääkaupunkiseudulla
nähdään paljon hankkeita tälläkin
hetkellä työn alla. Ja jos sitten mietitään
historiasta, missä järjestyksessä ne ovat
tulleet listalle, niin sehän on niin, että viimeisinä tulleet
toteutetaan ensimmäisinä. Ymmärrän
sen, että täällä on tarve tehdä näitä parannuksia,
täällä mietitään Tapiolan
ja keskustan välisiä yhteyksiä ja muita,
mutta toivoisin, että tulevaisuudessa pidettäisiin
huolta nimenomaan näiden määrärahojen
riittävyydestä. Ja jos sitä infrayhtiötä lähdetään
tekemään, niin rakennetaan se niin, että sillä on
kestävä tulevaisuus.
Johanna Sumuvuori /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Toistan vielä sen tyytyväisyyden
tämän valtioneuvoston toiminnan osalta, että joukkoliikenne
on saanut lisää määrärahoja.
Nytkin valtiovarainvaliokunta esittää lisämäärärahaa,
ja hallitus aloitti myös uutena tukimuotona suurten kaupunkien
joukkoliikenteen tukemisen, mikä on erinomainen asia, ja sen
volyymiä on syytä vielä kasvattaa jatkossa huomattavasti
samoin kuin kevyen liikenteen tukemisen osuutta.
Olisin vielä kysynyt ministerin näkemystä, niin
kuin moni muukin on kysynyt, tähän Liikenneviraston
raporttiin, joka on toki asiantuntijanäkemys, ei poliittinen
näkemys, mutta kuitenkin esimerkiksi vihreästä näkökulmasta
se sisälsi erinomaisia painotuksia nimenomaan joukko- liikenteen,
kevyen liikenteen ja raideliikenteen osalta. Eli mikä on
ministerin näkemys tämän raportin etenemisestä tai
raportin ajatusten eteenpäin viemisestä poliittisella
tasolla?
Ja sitten myös kysymys ruuhkamaksuista, jota selvitettiin
kovasti tällä hallituskaudella. Uskooko ministeri,
että seuraavalla hallituskaudella voimme tehdä päätöksen
Pääkaupunkiseudun ruuhkamaksujärjestelmän
käyttöönotosta?
Pekka Ravi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Rantakangas, mitenkään
en voi hyväksyä näkemystänne,
kun ymmärsin teidän tarkoittavan, että olisin
jollakin tavalla myöhäisherännäinen
pohtimaan näitä vaihtoehtoisia infran kehittämisen
rahoitusmalleja. Muistan käyttäneeni puheenvuoron
jo liikennepoliittisen selonteon yhteydessä asiasta. Ja
kun ministeri viittasi Pasi Holmin selvitystyöhön,
niin toimin sen Holmin selvitystyön ohjausryhmän
puheenjohtajana. Aika voimakkaasti yritimme viedä eteenpäin
tätä ajattelua. Tärkeätä on
se, että nyt tässä salissa näyttää vallitsevan
aika suurta yksimielisyyttä, että edelleen tätä mahdollisuutta kannattaa
selvittää.
Ministeri Vehviläinen, ihan eksakti kysymys. Kun on
ihan selvää, että tämän
nykyisen verkon sujuvuutta, käytettävyyttä ja
läpivirtaavuutta täytyy voida parantaa, niin kysyisin,
mitä sieltä älyliikenteen kalupakista
voisi löytyä, jotta tätä tavoitetta
pystyttäisiin viemään eteenpäin.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Pitää jonkin verran palauttaa
mieliin, minkälaisista summista tässä puhutaan.
Se korjausvelka on 2,5 miljardia euroa, ja se kasvaa joka vuosi.
2,5 miljardia euroa on paljon rahaa. Ja jotta me pystymme edes tämän
nykyisen tason säilyttämään,
niin perusväylien ylläpito vaatisi 200 miljoonaa
euroa vuositasolla. Se on se, johon pitäisi nyt keskittyä.
Se on se iso olennainen asia. Jos me emme saa tätä väylästöä pidettyä edes
tällä tasolla, niin meidän on ihan turha
puhua mistään rahastomalleista, koska se on sitten
pois jossakin vaiheessa sieltä, jos ei perusväylästöä pidetä kunnossa.
Mitkä sitten ovat ne vaihtoehdot ja vaihtoehtoiset
rahoitustavat? Minun mielestäni eduskunnalla pitäisi
olla kristallinkirkkaana mielessä se, että haetaan
veronmaksajille edullisimmat tavat rahoittaa, jos mennään
johonkin muuhun kuin budjettirahoitukseen. Mikään
näistä malleista ei vielä ole osoittanut
edullisuuttaan edes kokonaistarkastelussa mitenkään
sen ohi, että ylläpito rahoitetaan budjetista.
Valtio vaan saa nyt kerta kaikkiaan rahaa kaikista edullisimmin.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Politiikka on arvovalintoja, ja kuten tiedämme,
Helsingissä on talviaurauksesta vastaava vihreä apulaiskaupunginjohtaja
ja väylät, kadut ovat auraamatta. Tietysti onhan
tämäkin yksi keino hillitä liikennettä Helsingin
keskustassa mutta mielestäni ei ihan asianmukainen keino.
Arvoisa puhemies! Mitä tulee Yleisradioon, niin 98
prosenttia suomalaisista katsoo viikoittain Yleisradion ohjelmia,
mutta vain 75 prosenttia suomalaisista maksaa televisiomaksua. Tämä osoittaa
sen, että meillä on aika suuri joukko niitä,
jotka katsovat mutta eivät maksa. Tietysti järjestelmää pitää kehittää niin,
että kaikki, jotka katsovat, myöskin maksavat.
Mitä tulee sitten ohjelmiston valvontaan, niin nythän
Yleisradion hallintoneuvosto on ottanut tehtäväkseen
valvoa ennakkovalvonnalla uudet toiminnot, ja juuri eilen hallintoneuvosto
teki päätöksen siitä, että hd-ohjelmiston
osalta suoritetaan ennakkovalvonta. Tehdään päätös,
haittaako se kilpailua ja onko sen julkisen palvelun arvo niin merkittävä,
että jos kilpailuhaittoja on, missä laajuudessa
tuo voidaan sitten toteuttaa.
Saksassahan on mediamaksu tullut, ja toivottavasti voimme Yleisradion
puolesta toimittaa myöskin (Puhemies: Minuutti on täysi!)
aineistoa siitä, millä tavalla tuo Saksan maksu
toimii ja minkälainen se on.
Raimo Piirainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllähän tämä Helsingin
katujen kunnossapito osoittaa sen, että suksella on parempi
tulla töihin tänne eduskuntaankin kuin kävelemällä.
Sama on vähän siinäkin, että kun
on kilpailutettu ratapuolella kunnossapitotoimet, niin sillä ei
ole saatu sitä hyötyä, mikä on
oletettu sieltä tulevan.
Vielä näistä investoinneista. Meillä on
erittäin hyvä esimerkki uusinvestoinnista, Kerava—Lahti-oikorata,
joka tehtiin todella nopeasti ja pystyttiin säästämään
valtion kustannuksia. Samaa periaatetta voisi käyttää mielestäni
myös Seinäjoki—Oulu-välillä,
aivan samalla tavalla. Näin saataisiin se tehokkaasti ja
saataisiin se rata tuottamaan. Nyt tällä hetkellä,
jos tätä investointia venytetään
koko ajan, pikkuhiljaa viedään, sen tuotto kärsii
siitä. Operaattorilla, joka siinä liikennöi,
on erittäin suuret kustannukset siitä, kun joudutaan
hiljaa ajamaan ja jarrutetaan junat joka kerta jopa sinne 15—10
kilometriin tunnissa ja kilometritolkulla vedetään
hissun kissun.
Liikenneministeri Anu Vehviläinen
Arvoisa puhemies! Kysyttiin, missä vaiheessa on Infra
Oy:n perustaminen. Siitä on aika selvät nuotit
olemassa siinä selvitysmies Pasi Holmin raportissa. Sitten
tiedän myös, että valtion omistajaohjausyksikössä on
tätä asiaa tutkittu, ja toivon, että semmoisilla
menetelmillä, että se on nopeasti nostettavissa
ylös.
Ed. Ojansuu kysyi raidehankkeista, onko riittävästi
ja mitä on tehty. No, nyt on tehty ainakin paljon päätöksiä.
Mutta sitten haluan korostaa sitä, että on myös
saatu valmiiksi isoja hankkeita, kuten Lahti—Luumäki,
yli 200 miljoonan euron hanke. Se mahdollisti sen, että nyt
Pietariin mennään 3,5 tunnissa ja koko Itä-Suomen
junaliikenne tulee nopeutumaan, mutta niitä muutoksia ei laitettu
vielä voimaan. Olen itsekin kiinnostunut, minkä verran
esimerkiksi Joensuuhun matka kevenee, ehkä 10—15
minuuttia, mutta ne muutokset tulevat ensi kevään,
alkukesän, aikataulumuutoksissa käyntiin.
Lentoasemaverkon karsintaa en itse kyllä henkilökohtaisesti
kannata. Se olisi ääretön virhe, jos
me lähtisimme meidän lentoasemaverkostoamme karsimaan.
Mutta vinkkinä, että tänään
illalla on vielä lähetekeskustelussa lentoasemaverkostoa
koskeva laki. Siellä voidaan tästä jatkaa keskustelua.
Sitten työeläkerahojen käyttö.
Eihän siihen ole estettä, että jos meillä on
jälkirahoitusmalli ja siinä on rahoittaja hakemassa
myös yksityissektorilta rahoitusta, niin voi hakea. Mutta
eiväthän hekään sitä rahaa
anna ihan huvin vuoksi kansallistalkoissa. He haluavat, totta kai,
omalle rahoitukselleen kohtuullisen tuoton. Se on ihan selvä asia.
Ed. Viljanen kysyi tulevaisuuskatsauksista. Totean tästä ministeriön
tulevaisuuskatsauksesta, että se ei ole koko ministeriön
yhteinen näkemys eikä myöskään
poliittinen näkemys. Siinä on useampi skenaario,
ja jokainen voi niitä lukea sillä tavalla kuin
itse tykkää. Yleensä skenaariot eivät
sellaisenaan toteudu. Eli siellä on hyviä aineksia,
mutta sillä evästyksellä.
Sitten nämä vinjettimaksut. Tästä on
olemassa tietoinen totuus, että VM:llä ja liikenne-
ja viestintäministeriöllä on erilainen
käsitys. Me olisimme olleet valmiita etenemään
nopeasti raskaan liikenteen tienkäyttömaksuun
eli vinjettimaksuun, mutta VM:n vetämässä selvitystyössä päädyttiin
siihen, että se on liian kallista, että keräyskustannukset
ovat liian kalliit. Meillä on taas toisenlainen näkemys,
ja jätimme siitä eriävän mielipiteen.
Uskon siihen, että tulevina vuosina liikenteen uudenlaisia
taloudellisia ohjauskeinoja tullaan ottamaan käyttöön.
Tämä tienkäyttömaksu on yksi,
sitten ruuhkamaksut on täällä vilahtanut.
Niistä tulee tämän vuoden lopussa tarkempi
selvitys. Mutta tämä hallitus ei ota pienintäkään
kantaa siihen, pitäisikö ruuhkamaksuja Pääkaupunkiseudulla
toteuttaa vai ei. Seuraava hallitus varmasti ja hallitusohjelmassaan
jo saattaa ottaa jonkinlaista kantaa mutta viimeistään siinä uudessa
tulevan vaalikauden selonteossa.
Sitten vielä näitä näkemyksiä,
jotka liittyvät muun muassa Liikenneviraston visiopaperiin Liikenneolosuhteet
2035, ja sitten myös tähän Liikenneviraston
runkoverkkomuistioon. Haluan sen vielä toistaa: Liikennevirasto
on itsenäinen asiantuntijavirasto, he linjaavat, mutta
poliittiset päättäjät päättävät.
Se on sillä tavalla. Lukekaa niitä nyt sillä tavalla,
että ne eivät ole teille käskyjä vaan
siellä on ajatuksia, linjauksia siitä, mitä tämä Liikennevirasto
virastona ajattelee Suomen liikennejärjestelmän
kehittämisestä. Mutta heille ei ole annettu poliittista
päätöksentekovaltaa eikä tulla,
jos minusta riippuu, myöskään antamaan.
Sitten runkoverkkoasia. Se on sama juttu. He kaivoivat 2000-luvun
alussa tehdyn vanhan runkoverkkosuunnitelman, josta erityisesti
satakuntalaiset esimerkiksi ovat olleet näreissään,
kun Kakkostie Helsingistä Poriin ei mahdu muka runkoverkkoon.
Te tiedätte, että jos meillä on niin
kova taloudellinen tiukkuus, minkä kaikki tietävät
nyt olevan näkyvissä, ja jos me ensin päätämme
runkoverkon, niin siitähän tulee kehittämishankkeitten
karttapohja. Voitteko kuvitella, että joku muu tieyhteys
tai raideyhteys olisi rahoitettavien joukossa, jos se ei ole siinä runkoverkkopohjassa?
Sen takia pidän tätä erittäin
tiukasti esillä. Se on ehkä siellä tehtyä heidän
ajatteluaan, ja meidänkin ministeriössämme
virkamiehistöstä sitä osa saattaa tukea,
mutta osa ei sitä tue.
Sitten ed. Rönni vielä kysyi, voiko olla niin
iso ero. Kyllä se on. Minä en ole ihan varma,
oliko se ihan noin iso ero vai puhutaanko juuri niistä,
kun oli tämä yksi vuoropari, joka oli se 1,3 miljoonaa.
Ilmeisesti jopa on, ja se kertoo, miten kustannuksiltaan on kalliimpaa
raideliikenteen järjestäminen.
Ed. Ravi kysyi älyliikenteen kalupakista. Siellä on
erittäin paljon semmoisia asioita, jotka myös
jo nyt ovat käytössä. Raideliikenteeseen liittyy
paljon, niihin teknisiin ohjausjärjestelmiin, informaatiojärjestelmiin,
(Puhemies: 5 minuuttia!) ja sitten vaikka esimerkiksi jostakin joukkoliikenteen
puolelta otan esille yhteisen matkalipun, siis raide- ja linja-autoliikenteessä käyvän
matkakortin.
Viestintäministeri Suvi Lindén
Arvoisa puhemies! Ed. Kyllöselle haluaisin todeta — hän kysyi
tästä sähköisestä asioinnista
ja tietoliikenteen Laajakaista 2015 -hankkeen toteutumisvauhdista — että kyllä siinä
uskoisin,
että edetään ihan aikataulussa. Tässä on
vielä useampi vuosi jäljellä, ja itse
asiassa kysymys on aika pitkälti myös sitten siitä,
kuinka aktiivisesti kunnat ovat viemässä hanketta
eteenpäin. Meillä on vielä paljon kuntia,
joissa ei ole laisinkaan herätty hankkeeseen, ei lähdetty
laisinkaan liikkeelle. Peruskartoitus on maakuntaliittojen kautta
tehty, että tiedetään se tilanne, mutta
kuntapäätöksillä asiat etenevät.
Kainuu on etuoikeutetussa asemassa siltä osin, että siellä on
kaikkiin hankkeisiin tarjoukset tulleet ja liikkeelle ne ovat lähdössä.
Tällä viikolla tuli tieto, että Paljakan
hanke lähtee liikkeelle. Monissa muissa maakunnissa näin
onnellisessa tilanteessa ei olla, mutta uskon, että kainuulaiset tulevat
tiedostamaan etuoikeutetun asemansa, kun tämä laajakaistahanke
heidän osaltaan on valmis.
Sitten jos mennään tähän
Yleisradioon vielä. Olen ed. Tennilän kanssa täysin
samaa mieltä siitä, että moniarvoinen
viestintäkenttä on erityisasemassa oleva arvo,
jota pitää vaalia, ja se tarkoittaa sitä,
että meillä on vahva Yleisradio ja vahva kaupallinen
kenttä. Näin on tällä hetkellä, ja
näin varmasti on tulevaisuudessa. Ylen roolia ei suomalaisessa
yhteiskunnassa ole väheksytty, ja tarvitsemme Yleä erityisesti
julkisen palvelun tehtävän monimuotoisuuden kautta
ja mediakentän pirstoutuessa.
Ed. Sasi on aivan oikeassa siinä, että tänä päivänä lähes
kaikki suomalaiset tavoitetaan erilaisin Yleisradion sisällöin
monimuotoisesti erilaisten jakelukanavien kautta. Sen vuoksi varmasti tämä nykyinen
televisiomaksuksi kutsuttu rahoitusjärjestelmä ei
ainakaan nimensä puolesta enää vastaa
tarpeita.
Haluan muistuttaa siitä, että hallitusohjelmassa
hallitus on luvannut selvittää Yleisradion rahoitusjärjestelmää.
Näin on tehty. Meillä on olemassa nyt paljon tietoa
ja vaihtoehtoja siitä, miten voidaan edetä. Haluaisin
myös muistuttaa siitä, että niin sanotun
puhtaan Lintilän mallin takana olivat tietysti parlamentaarisen
työryhmän jäsenet, mutta meillä on
eduskuntaryhmiä, jotka asettivat ehtoja tuelleen, ja nämä kaikki
ehdot liittyivät tähän oikeudenmukaisuusaspektiin, kompensointiin,
jota tässä Lintilän mallissa ei ole.
Lintilän malli on puhdas tasamaksu, asuntokohtainen tasamaksu.
Olen todennut sen ja sen haluan ed. Viitaselle muistuttaa, että budjettirahoitteisuus,
jos mietitään rahoitusjärjestelmän
toteuttamista, olisi kaikista yksinkertaisin tapa teknisesti toteuttaa.
Siinä, miten budjettiin sitten kerätään
se puolen miljardin resurssi, on tietysti vaihtoehtoja, jotka liittyvät
tuloverotukseen taikka arvonlisäverotukseen, joissa sitten
tietysti se kohdentuu vähän eri tavoin.
Nykymallissa, joka pohjaa ilmoitusvelvollisuuteen, on omat ongelmansa.
Mutta voinee todeta tässäkin ja tästä pöntöstä sen,
että tällä hetkellä monien kansalaisten
mielissä on yleisesti hyväksyttävää se,
että kun on pienituloinen ja vaikka katsoo televisiota,
niin tällöin ei välttämättä tarvitse
maksaa. Se ei ole lain hengen mukaista, ja siinä mielessä se
on varmasti väärin. Meillä on myös
selvästi niitä vapaamatkustajia, jotka eivät
kuulu pienituloisten joukkoon ja jotka eivät vaan maksa,
ja sen vuoksi järjestelmä vaatii uudistamista.
Suomalaisilla on sosiaalinen omatunto, sosiaalinen oikeudenmukaisuus
on tärkeää. Ihmettelen hieman ed. Ukkolan
näkemystä siitä, että tämä malli
olisi pitänyt rakentaa kokoomuksen kannattajille sopivaksi
ja sitä kautta hakea tälle esitykselle tuki. Hyvin
paljon palautetta tuli niiltäkin, joille maksu olisi pienentynyt,
siitä, että he kokevat tämän
sosiaalisen oikeudenmukaisuuden niin tärkeäksi
arvoksi, että sen vuoksi haluaisivat, että löytyy
semmoinen tapa, jossa toteutuu se nykytila, jossa pienituloiset
usein jättävät maksun maksamatta, koska
eivät kykene maksamaan. Tämä mahdollistuisi
ennen kaikkea helpommin silloin, kun kysymys olisi henkilökohtaisesta
maksusta (Puhemies: 5 minuuttia!) eikä asuntokohtaisesta
maksusta.
Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi haluan todeta sen, että televisio-
ja radiorahastoon kerätään ensi vuonna
462 miljoonaa. Lintilän työryhmä puhui
450 miljoonasta vuonna 2010. 6 prosentin televisiomaksun korotuksella
Yle saa 27 miljoonaa lisää resurssia. Hyvällä johdolla,
hyvällä hallituksella ja hyvällä hallintoneuvostolla Yle
pystyy toteuttamaan julkisen palvelun tehtäväänsä.
Olen aivan varma, että löytyy sellainen ratkaisu,
jolla on laaja kansan tuki ja jolla Yleisradion rahoitus todella
pitkällä tähtäimellä turvataan,
ja myös tässä yhteydessä ratkaistaan
ne kysymykset, jotka liittyvät Ylen hallintomalliin ja julkisen
palvelun tehtävään kokonaisuutena. Periaatteessa
tehtävä pitäisi ensin vahvistaa ja sen jälkeen
katsoa, millä tavalla se rahoitetaan. Tässä keskustelussa
hyvin usein on puhuttu vain rahoituksesta eikä tästä kokonaisuudesta,
johon liittyy hallinto ja julkisen palvelun tehtävä ennen kaikkea.
Ensimmäinen varapuhemies:
Mennään puhujalistaan.
Ilkka Kanerva /kok:
Arvoisa puhemies! Tämä on tärkeä ja
olennainenkin yhteiskunnan kehittämissektori, mutta hyvästä keskustelusta huolimatta
pariin yksityiskohtaan.
Ensimmäinen on vähän ongelmallinen,
ja se on se, että tietysti kaikki tiedämme Suomessa olevan
Länsi-Euroopan vanhin ajoneuvokanta ja samalla maanosan
ehkä vaikeimmat tai vaativimmat liikenneolosuhteet. Meillä tähän
problematiikkaan liittyen on ollut katsastusjärjestelmä, joka
1990-luvun puoliväliä ennen vapautettiin käytännössä,
mikä merkitsi isoa laadullista palvelujen paranemista suomalaisessa
katsastusjärjestelmässä. Jokainen tietää,
kuinka simputtavaa siihen saakka vallinnut käytäntö oli.
2000-luvulla myytiin puolestaan valtio-omisteinen katsastusjärjestelmä ulos
sillä seurauksella, että kymmenessä vuodessa
on tapahtunut huikea, valtaisa hintojen nousu tällä alalla.
(Ed. Pulliainen: Aivan oikein!) — Ei se ole oikein. (Ed. Pulliainen:
Tieto oli oikea!) — Ymmärsimme molemmat, edustaja. — Mutta
tämä on johtanut esimerkiksi siihen, että katsastusyritysten
tuottama voitto on 20, jopa 30 prosenttia heidän liikevaihdostaan,
mikä on huikea luku luonnollisesti.
Nyt olen havainnut, ministeri, että fundeerataan sitä,
että huoltoasemille siirtyisi tämä laadunvalvonta.
On pakko ollut pysähtyä ja miettiä, onkohan
tämä kuinka tarkkaan loppuun saakka mietitty asia
vaikkapa jääviyden näkökulmasta katsottuna,
joudummeko ojasta allikkoon, sillä jos minä arvioin
töiden tarpeen ja minä arvioin töiden
laadun ja teen sen työn itse ja annan sille hyväksymismerkinnän,
niin kyllä se noin normaalikäytännön
valossa katsottuna on erittäin kyseenalainen järjestelyltään
ja luonteeltaan. Voi olla, että minun huoltamoni laatu
olisi aivan loistavaa, mutta mikä vaikutus sillä loppujen
lopuksi on liikenneturvallisuuteen, on kysymys, jota ei voi olla
miettimättä. Muodostuuko tätä kautta
perusteeton rahoitusmekanismi, sellainen kone, joka tuottaa minulle
varsin hyvän tuoton, mutta liikenneturvallisuuteen oleva
vaikutus on hyvin marginaalinen?
Minä olen hieman epävarma siitä,
johtaako tämä siihen toivottuun lopputulokseen,
jota sillä kukaties on asetuttu hakemaan. Hieman epäilen, että tässä voidaan
ottaa askel, ainakin minun julkisen sanan kautta olevien tietojen
välityksellä saamani vaikutelma on sen kaltainen,
joka panee ainakin epäileviä kysymysmerkkejä asian
perään.
Toinen lyhyt asia, puhemies, on se, että Itämerellä kiristyvät
rikkipäästörajat aiheuttavat tietysti
meidän omalle Itämeren liikenteessä olevalle laivastollemme
ja yrityksillemme merkittävän taloudellisen lisätaakan,
800 miljoonasta miljardiin euroon vuositasolla olevan vaikutuksen,
ilman että siihen ollenkaan kaikki muut tällä Itämerellä toimivat
varustamot osallistuvatkaan. Jokainen ymmärtää,
että tämä ei voi olla perimmiltään
kovin järkevä toimenpide paitsi ympäristöllisesti.
Kun ympäristölliset kysymykset ovat tässä mielessä olennaisia,
pitäisi tietysti päästä siihen,
että pelisäännöt kaikille varustamoille
olisivat tässä suhteessa samankaltaisia. Kun siinä voi
olla vähän vaikeuksia päästä ainakaan
nopeasti lopputulokseen, niin olemme nähneet tai näkemässä ja
juuri parhaillaan olemme todistamassa hankkeita, joissa Itämerellä laivojen
polttoaineena tullaankin käyttämään
nesteytettyä maakaasua lng:tä, mikä on
oikean suuntainen toimenpide, joka yleistyessään
tuottaisi myöskin hyvän ympäristövaikutuksen.
Sillä tavalla päästäisiin tavoiteltuun
päämäärään.
Mutta tämä onnistuu vain, jos meillä on
kattava infrastruktuuri olemassa tätä järjestelmää ajatellen
Itämeren piirissä. Ruotsihan on edennyt tässä suunnassa
jo valmiiksi, eikä pitäisi toimia niin, että ruotsalaiset
onnistuisivat ikään kuin ajallisesti lyömään
suomalaiset tässä kilpailussa laudalta. Se on
meille hyvin tärkeä kysymys monistakin todennäköisistä syistä johtuen.
Me tarvitsemme varastoterminaaleja ja rannikkoproomuja tämän
asian toteuttamiseen, ja tämän asian toteuttaminen
puolestaan edellyttää sitä, että valtiolla
on ympäristötukijärjestelmä tätä varten
olemassa. Siksi, kun tässä on mahdollisuus vedota ministeriin,
että tällainen ympäristötukijärjestelmä,
joka mahdollistaisi tämän nesteytetyn maakaasun
käytön meidän laivoissamme, voisi käydä mahdolliseksi,
on aihetta vedota siihen, että Ruotsin tapaan me rohkeasti
pyrkisimme tämän asian toteuttamiseen laivojen
polttoainekäyttöä ajatellen Itämerellä.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Tarja Filatov.
Liikenneministeri Anu Vehviläinen
Arvoisa puhemies! Ihan on pakko sanoa lyhyesti entiselle liikenneministeri Kanervalle,
että ei olla sallimassa kyllä katsastusta huoltoasemille.
Jos sellaista tietoa olette jostakin saanut, niin se on väärää tietoa.
Meillä on tänä iltana kohta — mikä tämä on,
kohta 6 — lähetekeskustelu hallituksen esityksestä katsastuslain
uudistamiseksi, ja siellä on ehkä sopiva tilaisuus
käydä keskustelua siitä sisällöstä,
mutta huoltoasemille ei ole tulossa. Se on aivan eri asia kuin autokorjaamoille.
Sitten tämä toinen asia tästä lng:n
käytöstä. Voin sanoa siitä,
että perästä kuuluu. Se on totta, että me
olemme hyväksyneet ja te olette hyväksyneet sen,
että meillä on 30 miljoonaa euroa käytettävissä tähän
ympäristötukeen. Toivotaan, että siinä asiassa
voidaan edetä erittäinkin nopeasti.
Juha Korkeaoja /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Kanerva kiinnitti tärkeään
asiaan huomiota. Katsastustoiminnan uudistus on tarpeellinen. Aivan
selvää on, että nykyinen ristisubventio
raskaan kaluston ja kevyen kaluston välillä pitää poistaa,
ja se jo sinänsä varmasti parantaa kilpailua ja
sitä kautta alentaa hintoja.
Sen sijaan katsastuksen sallimista korjaamojen yhteydessä on
syytä tarkasti miettiä. Siinä on hyvät
puolensa. Itse en niinkään pelkäisi tätä laadunvalvontaa
tai hintakysymystä sen suhteen vaan sitä, aiheutammeko
tällä sen, että tulee investointeja.
Meillä on jo nyt kapasiteettia erittäin paljon
tällä alalla, ja on mahdollista, että tämä uudistus
johtaisi siihen, että rakennetaan uusi kapasiteetti korjaamoiden
yhteyteen ja sillä tavalla tulee tarpeettomia kustannuksia
ja olemassa olevia kapasiteetteja jäisi käyttämättä.
Harri Jaskari /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Kanerva otti hyvään
teemaan kantaa, mutta se teema tietysti on tärkeä,
että Suomessa tällä hetkellä autojen
keski-ikä taitaa olla lähes 12 vuotta. Siinä suhteessa toinen
puoli tämän katsastuksen lisäksi onkin myös
se, miten me saamme nuorennettua meidän autokalustoa ja
millä tavalla tämä muutos voidaan tehdä.
Siinähän on veropuolella tietynlaisia instrumentteja,
esimerkiksi painopisteen muuttaminen autoveron, ajoneuvoveron, polttoaineveron,
käyttövoimaveron suhteen.
Olisikin kysynyt ministeri Vehviläiseltä,
onko täällä tietynlaisia painopistesuuntien
muutoksia kenties tulevina vuosina tehtävänä esimerkiksi siinä suhteessa,
että vuotuinen vero voisi olla vaikka jopa korkeampi mutta
sitten taas se verotus muuttuisi polttoaineen puolella niin — mikä nyt
on jo tulossa — että mitä vähempi
päästöjä on, sitä pienempi
vero, mikä kenties uusisi myöskin meidän
autokalustoa tasaisesti ottaen kuitenkin huomioon sen, että meillä on
myöskin paljon (Puhemies: Minuutti!) sellaisia autoja,
jotka ovat käytettyjä autoja tällä hetkellä ja
myöskin vaihdossa.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Innostuin tästä ed. Kanervan
lng-asiasta, ja se syy on hyvin yksinkertainen. Nimittäin
silloin, kun ympäristöministeriössä oli
ylijohtaja Nurmi, hän informoi meitä edustajia
(Ed. Kanerva: Edesmennyt!) lähes lukemattomia kertoja tästä asiasta
ja kertoi, että jos tulisi satamavarustus, siis laivat
käyttävät tätä nesteytettyä maakaasua,
niin kun se infra tehdään niitä vuoroliikennelaivoja
varten, samalla luodaan se teollisuus, siis laivanrakennusteollisuus,
joka hankkii sen rahan takaisin. Ihan sama idea kuin kännyköissä on
ollut, mehän olemme kaikki kännykät maksattaneet
muilla.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Kanervan lng-asian esille nostaminen oli
tärkeää. Nyt kuitenkin tämä maakaasun
verottaminen, mikä tällä hetkellä on lähtenyt
liikkeelle, vaarantaa maakaasun putkiston laajentamista. Tuosta
näkökulmasta olisi tietysti hyvä, että myös
Turkuun tulisi maakaasuputki, jotta päästäisiin
tähän nesteytetyn maakaasun valmistamiseen, ja
tietysti aina tarvitaan muita fasiliteetteja myös. Viking
Linen valmiudet tai mahdolliset valmiudet tilata nesteytettyä maakaasua
käyttävä alus tai kaksi ovat yksi hyvä asia.
Lopuksi on todettava, että tällä tavalla
me pääsemme tästä rikkiongelmasta
eikä ainoastaan Itämeri vaan myös Kanaali
on alue, johonka tämä matala rikki on viety, samoin
Yhdysvaltain tai Pohjois-Amerikan itärannikko.
Ilkka Kanerva /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun on näin harvinainen tilaisuus,
että pyytämättäkin saa puheenvuoron,
ja kun olen joskus marmattanut arvoisalle puhemiehelle, että joskus
on jäänyt väliinkin, että olisin halunnut
mutta ei ole onnistunut, niin todetaan tässä vaan,
että varmasti käytin väärää termiä arvoisan
liikenneministerin mielestä mutta se ei poista sitä ongelmaa,
joka tähän periaatteellisesti ja eettisesti katsottuna
sisältyy. Ja siitä olen sinänsä huolissani
täysin riippumatta siitä, puhummeko nyt huoltoasemista
vai korjaamoista.
Mats Nylund /r:
Värderade fru talman, ar-voisa rouva puhemies! Riksdagens
kommunikationsutskott har varje år under den här
riksdagsperioden i sitt utlåtande till finansutskottet
påpekat att finansieringen av bastrafikledshållningen är
underdimensionerad med cirka 200 miljoner euro. Det här
har också kommit fram i debatten här. Varje år
har riksdagen också ökat anslaget för
bastrafikledshållning.
Finansutskottet föreslår inför nästa år
att momentet ökas med knappa 10 miljoner euro. Bra så,
men det är ett ofrånkomligt faktum att underhållet
av såväl banhållningen, men i all synnerhet
väghållningen är kraftigt eftersatt.
Helt riktigt påpekar också finansutskottet att
det eftersatta underhållet inte längre kan rättas
till med nuvarande anslagsutveckling, utan i nästa anslagsram
måste bastrafikledshållningen prioriteras.
Arvoisa puhemies! Kun liikennehallinto joutuu vuodesta toiseen
selviämään liian pienillä määrärahoilla,
tuloksena on, että ainoastaan kaikkein vilkkaimmin liikennöidyt
tiet pidetään hyvässä kunnossa
ja varsinkin vähemmän liikennöityjen
valtion sorateiden kunto heikkenee vuosi vuodelta. Tämä ei
ole ollenkaan ainoastaan ministerin ja ministeriön syy,
vaan se on budjettiraamien, koko hallituksen ja jopa eduskunnan syytä.
Tieosuudet, jotka ovat saaneet osan korvamerkityistä puukuljetuksen
määrärahoista, on peruskorjattu, mutta
muuten kehitys etenee valitettavasti väärään
suuntaan.
Minun kotikunnassani on esimerkiksi Åvistin kylä,
jonka 82 asukkaasta useimmat kulkevat päivittäin
autolla töihin. Kylään on neljä tuloväylää,
jotka ovat kaikki valtion sorateitä. Huonojen kelien aikana
syksyllä ja keväällä tiet ovat
olleet niin huonossa kunnossa, että jopa lasten koulutaksi
on juuttunut tielle. Tätä ei voida mitenkään hyväksyä,
ja valitettavasti Åvistin kylän asukkaat eivät
suinkaan ole ainoita samassa tilanteessa olevia.
Värderade talman! Regeringens trafikpolitiska redogörelse
var ett steg mot en mera långsiktig bastrafikledshållning
men bristen på pengar gör att redogörelsens
goda målsättningar inte kommer till sin rätt.
En av de stora utmaningarna för nästa regering
blir att hitta nya finansieringsformer för i synnerhet
de stora investeringarna, och därigenom få mera
pengar över till underhållet.
Det är ett obestridligt faktum att ett fungerande
trafiknät är en av de viktigaste grundförutsättningarna
för att kunna leva och bo också på landsbygden,
för att näringslivet ska kunna utvecklas och därigenom
välfärden upprätthållas. Ett
välfungerande trafiknät betalar sig självt
med ränta.
Lasse Hautala /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Liikenne- ja viestintäministeriö on
budjetissamme lohko, josta puheenvuoroja käytetään varsin
paljon. Sama näkyy myöskin niissä muutosehdotuksissa,
mitkä meillä ovat sitten huomenna äänestettävänä.
Perusväylänpito on yksi keskeisimmistä ministeriön
toimialoista jakautuen tienpitoon, radanpitoon ja vesiväyliin.
Tästä noin 900 miljoonan euron rahasummasta noin
puolet on sidottu pitkäkestoisiin sopimuksiin, eli hallituksesta riippumatta
ne rahat ovat siellä sidottuna.
Jokaisesta tiepiiristä löytyy hankkeita, joita olisi
ollut hyvä saada listoille. Omasta vaalipiiristänikin
meillä on useita semmoisia hankkeita, jotka kuuluvat perustienpidon
puolelle, mutta rahat eivät yksinkertaisesti riitä.
Meidän Suomessa pohjoisissa olosuhteissa asuvien ilmasto
kuluttaa meidän verkostoamme Keski-Euroopan tieverkostoon
nähden ihan oleellisesti enemmän, ja se on hinta,
jonka me yhteiskuntana joudumme siitä maksamaan.
Kevyen liikenteen väylät ovat yksi kohde, joka
nousee usein esille, ja aina, kun liikenneonnettomuuksia kevyen
liikenteen puolella sattuu, on aivan luonnollista, että nämä asiat
tulevat esille. Etelä-Pohjanmaan ely-keskuksen alueella
on lähes 400 hanketta odottamassa vuoroaan, ja vuosittain
vajaat 10 hanketta toteutuu. Olisikin hyvin tarpeellista, että näitä jonoja
pystyttäisin varsin paljon ripeämmin purkamaan.
Se, että kevyen liikenteen väylien rakentaminen
tulisi kuntien vastuulle, ei ole oikea ratkaisu. Kyllä tieverkostojen
rakentaminen kuuluu valtion tehtäväkenttään.
Ensi vuoden talousarvio on meidän alueemme kannalta
varsin myönteinen. Täällä on
monissa puheenvuoroissa nostettu esille Seinäjoki—Oulu-ratahanke,
joka tulee saamaan noin 40 miljoonaa euroa, ja sen hankkeen eteneminen
on nyt sitten ensi vuoden osalta kohtuullisesti turvattu.
Seinäjoki saa oman ohitustiensä Valtatie 19:lle,
ja samoin tulee Vaasan Sepänkylän ohitustie Valtatie
8:lle. Nämä kummatkin ovat hankkeita, jotka ovat
olleet jo pitkään listoilla. Mutta vastavuoroisesti
sitten meidän alueellamme perustienpidon määrärahat
alenevat 4,3 miljoonaa euroa, mikä tulee vääjäämättä vaikuttamaan
siihen, että meidän tieverkostomme rappeutuu.
Lentoliikenteen osalta Seinäjoen lentokenttä saa
tarpeelliset investointinsa toteutettua 1,7 miljoonan euron määrärahan
turvin, ja sen lisäksi myöskin ylläpitotoimintaan
on tulossa muutamia satoja tuhansia. Seinäjoen lentoasema
on kooltaan tietysti moniin muihin lentoasemiin nähden
pieni, mutta Seinäjoki on kasvava, kehittyvä maakuntakeskus,
ja sen yrityselämä tarvitsee lentokentän,
ja se on sekä Euroopan syöttöliikenteen
että Pääkaupunkiseudulla tapahtuvien käyntien
johdosta hyvin välttämätön.
Valtiovarainvaliokunnan lausunnossa kiinnitetään
aivan oikein huomiota siihen, että perusväylänpidon
rahoitustarpeet tulee ottaa seuraavassa hallituksessa ja määrärahakehyksessä olennaisesti
paremmin huomioon. Se tulee tarkoittamaan sitä, että on
etsittävä uusi rahoitusmalli hankkeiden toteutukseen.
Siitä esimerkkinä on hyvä tämä Infra
Oy, joka täällä tänään
on useissa puheenvuoroissa noussut esille.
Liikenne- ja viestintävaliokunnan puheenjohtaja kertoi
tuossa taannoin, että noin 200 miljoonaa euroa per vuosi
tarvittaisiin tiepuolelle lisää rahaa. Se on paljon
rahaa, mutta jos sitä suhteutetaan siihen, että liikenteeltä peritään
yli 7 miljardia euroa erilaisia maksuja, olisi odotettavissa, että nämä rahat
saataisiin sitten aikanaan hoidettua.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Silloin, kun vielä oli Itä-Saksa
ja Länsi-Berliini, Länsi-Saksasta Länsi-Berliiniin
oli ilmasilta ja se sopi oikein hyvin tähän paikkaan.
Sekin on logistiikkaa, niin kuin nyt tässäkin
on kysymys logistiikasta. Jos ei nyt kerta kaikkiaan nokanvalkaisu eduskunnassa
ja erikoisesti hallituksessa ala toimia, niin me tarvitsemme ilmasillan
sieltä Vihannin pohjoispuolelta eteläpuolelle
tulemiseen sen takia, että se rata on niin huonossa kunnossa. Saattaa
jopa käydä tällaisissa lumi- ja pakkasoloissa,
että routavauriot ovat sitä luokkaa, että niistä ei
kerta kaikkiaan selvitä edes liikennerajoituksilla ja nopeuksien
alentamisilla. Pitää saada rahaa, ja se raha löytyy
parhaiten työeläkerahastoista.
Jos ajatellaan tänä päivänä,
siis finanssikriisiolosuhteissa, mikä olisi kaikkein varmin
tuottoprosentti jollekin tällaiselle pääomalle,
jolla tarvitsee olla varma tuotto, niin kuin Senaatti-kiinteistöjen
vaatimuksena on 7 prosentin tuotto, niin se on juuri tämmöinen
Infra Oy:hyn sijoittaminen ja niitten varojen käyttäminen
tämän laatuiseen infrahankkeeseen, mitä on
kaksoisraiteella Seinäjoki—Oulu-välin
hoitaminen rautatiellä. On kummallista, että ei
mene lyyti perille, ei millään.
Jos ajatellaan vielä niitä hulluja tilanteita,
mitä on synnytetty, että meidän kunnallinen
eläkepuoli lähtee kasinopelimarkkinoille pelaamaan
Kreikan lainamarkkinoilla ja ottamaan kasinopelivoittoja ja sitten
sen jälkeen Suomen valtion kautta hoidetaan veronmaksajien
rahoja Kreikan valtiolle siihen samaan rulettiin, eihän
tässä ole mitään järkeä,
kun kansallisesti voitaisiin hoitaa näitä asioita
oikealla tavalla. Tiedän, että pitää sijoitustoimintaa
olla ulkomaillekin, mutta tässä liikutaan hyvin
itsekkäällä kansallisella tasolla.
Arvoisa puhemies! Toinen raha-asia on tämä Yle-juttu.
Minä olen kanssa samaa mieltä kuin täällä jo
esitettiin, että irrotetaan Yleisradio todellakin hallitusnuorasta,
jos on mahdollista, että yhdellä ministerillä on
veto-oikeus yksimielisiin eduskunnan tahtoihin. Sehän on
niin yksinkertainen juttu, että pannaan se letku poikki
ja eduskunta hoitaa nämä asiat, ja siinä ei
ole mitään nokan koputtamista.
Meillä on nyt olemassa se Lintilän ehdotuksen
kehitysversio sillä tavalla kuin Saksa on sitä toteuttanut,
niin kuin meille Ylen hallintoneuvostossa se hyvin tarkkaan eilen
kuvattiin, ja Sveitsissä on käytössä sen
kalliimpi versio, niin minä sen ymmärsin. Elikkä meillä on
kaikki valmiina olemassa, ja kun toiset ovat pystyneet selviytymään
näistä yritys-tv-lupa-asioista, niin kuin meille
kerrottiin, niin tämä koko homma on ihan kerta
kaikkiaan hoidettavissa. Ja jos siinä Suvivirsi soi nyt
sillä puolella, niin tällä puolella soi
ihan toinen, ed. Alatalo keksii sopivan, hän esitti aikoinaan
hienosti Finlandia-hymnin ja Maamme-laulun, vaikka ne yhdessä sitten.
(Ed. Laukkanen: Ei, kun se on se Ihmisen ikävä toisen
luo!)
Arvoisa puhemies! Kolmas asia, ja ihan lyhyesti, on se, mitä me
olemme tänä vuonna päättäneet.
Paitsi ydinvoimaloitten hankkimisesta ketjuhankintana me olemme
päättäneet uusiutuvan energian järjestelmän
luomisesta. Eihän se toimi miltään osalta,
eikä myöskään raaka-ainehuolto, luonnonvarojen
hoito, jollei meillä ole sisäistä logistista
järjestelmää kunnossa, ja se tarkoittaa, että myöskin
maanteiden pitää olla kunnossa.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Aivan lyhyesti. Rahaa ja uusia ideoita kaipasi
ed. Pulliainen. Hyvä, ed. Pulliainen, toitte konkreettisen
ehdotuksen. Olen aivan samaa mieltä, että työeläkerahastot
ovat yksi erinomainen rahoitusmalli tämän Infra
Oy:n rahoittamiseksi ja toteuttamiseksi. Hämmästelen todellakin
sitä, että vuosikausia olemme puhuneet siitä,
että me tarvitsemme tällaisen Infra Oy:n ja uusia
ideoita, uusia rahoitustapoja.
Me tarvitsemme myös uusia ideoita tehdä teitä,
rautateitä. Me voimme tätä digitaalisuutta
ja niin sanottuja älykkäitä teitä rakentaa
myöskin maanteillä. Ei kaikkien tarvitse olla
nelikaistaisia moottoriliikenneteitä. Ne voivat olla kapeampia
teitä, jotka ottavat liikennemäärät
ja liikennevirrat ja kelin nykyistä paljon paremmin huomioon,
ja tässä mielessä ne ajatukset, joita
virkamiestasolla on älykkäistä teistä kehitelty,
ovat äärimmäisen kannatettavia. Sen takia
kyse onkin nyt siitä, että eduskunnan pitäisi
lähettää todella vakava viesti siitä,
että nyt on aika toimia, nyt on aika luoda tämä Infra
Oy, luoda sille uusi rahoituspohja ja ottaa myöskin nämä digitaalisuuden tuomat
mahdollisuudet liikenneinvestoinneissa nykyistä paremmin
käyttöön.
Mikko Alatalo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Ed. Pulliainen on ihan oikeassa, että kyllä eduskunnan
valtaa pitäisi kunnioittaa tässä Yleisradio-asiassa.
Tässä kyllä ohitettiin yksimielinen mietintö,
ja niin kuin sanottu, meidän täytyy kyllä ottaa
vastuumme Yleisradion rahoituksen pysyvästä järjestämisestä ja
niin, että hallinto pysyy riippumattomana erilaisista lobbausryhmistä,
ja myös niin, että tämä toimialan
laajuus säilyy edelleen Yleisradiolla, niin kuin se nyt
on. Viittaan siihen puheenvuoroon, missä sanoin Yleisradion
merkityksestä myös kokonaiskulttuurin kannalta.
Sama juttu koskee tätä valtion Infra Oy:tä.
En ymmärrä sitä vastustusta, mikä sillä on
ollut. Totta kai valtion raha on halpaa, ehkä valtio saa
halvemmalla sen rahan, mutta ne kerrannaisvaikutukset, mitä monista
projekteista tulee tieasioissa, kun ne saadaan aikaisemmin käyntiin,
totta kai vaikuttavat myönteisesti myös yhteiskunnan kannalta.
Silloin meillä pitää olla mahdollisuus rahoittaa
erilaisin keinoin sekä eläkerahastoista että mahdollisesti
sitten jostakin polttoaineesta tai muusta korvamerkitystä rahankeräämiskeinosta.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Siinähän käykin
sillä tavalla, että kun me olemme vielä kuitenkin
kolmen vahvan A:n luottokelpoinen valtio — poiketen varsin
monesta muusta EU-jäsenvaltiosta — niin silloin,
kun me päätämme itse, että täällä käytetään
näitä työeläkerahastojen varoja
tämän laatuiseen kohteeseen, jossa me voimme osoittaa infran
kautta maksimaalisen tuoton, niin onhan se nyt ihan selvä asia
eurooppalaisilla ja globaaleilla rahoitusmarkkinoilla, että ne
kysyvät, voisimmeko me päästä mukaan
näihin hommiin. Tietenkin. Ja silloin asia on hallinnassa.
Mutta kun ei, niin ei. Siis on ikään kuin pihilistisiä aivoja
jossakin.
Esko Ahonen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Loppumetrien neuvotteluissa ennen budjetin
valmistumista saatiin lisättyä 20 miljoonaa euroa
lisää liikennebudjettiin. Valtiovarainvaliokunnan
liikennejaoston keskustaryhmä on tyytyväinen varsinkin
lisäpanostuksiin perusväylänpitoon ja
joukkoliikenteen palvelujen ostoon.
Kokonaisuudessaan liikennepääluokan noin 20
miljoonan euron talousarviolisäyksestä käytetään
liki 10 miljoonaa euroa perusväylänpitoon, jolloin
määrärahan käytössä huomioidaan
erityisesti kaivosten ja muun elinkeinotoiminnan sekä kaupunkien
välisten yhteyksien valmiina olevien suunnitelmakohteiden
toteuttaminen. Liikenteen ostopalvelumäärärahojen
yhteensä 5,5, miljoonaan euron lisäyksen avulla
voidaan turvata VR:n uhanalaiset lähiliikenteen Z- ja Y-vuorot sekä hoitaa
kaukojunaliikenteen jatkuminen yhteysväleillä Kouvola—Pieksämäki
sekä Jyväskylä—Seinäjoki—Vaasa.
Tarkoituksena on varmistaa erityisesti työmatka- ja opiskelijaliikennettä palvelevien
junavuorojen liikennöinti. Määrärahalla
kompensoidaan myös saariston yhteysliikennepalvelujen kustannusten
nousua ja varmistetaan näin saariston liikennepalvelujen jatkuvuus.
Keskustan jaostoryhmä on myös tyytyväinen, että liikennejaoston
käsittelyn aikana voitiin tehdä päätös
hyvin alkaneen tieisännöitsijätoiminnan
jatkamisesta. Valiokunta toteaakin, että tiekuntien neuvontaan
ja opastukseen luodaan pysyvä toimintamalli. Valtiovarainvaliokunnan
liikennejaoston keskustaryhmä iloitsee syksyn eduskuntatyön
aikana liikkeelle saaduista uusista hankkeista, joita ovat muun
muassa Tampere—Pirkkalan lentoaseman kakkosterminaalin korjausinvestointi
ja Karkkila—Humppila-välin parantaminen Valtatie
2:lla.
Arvoisa rouva puhemies! Keskustan liikennejaostoryhmän
mielestä kehyspäätös vuosille 2011—2014
on kokonaisuudessaan täysin riittämätön
ja alimitoitettu erityisesti joukkoliikenteen tarpeita ajatellen.
Kevään eduskuntavaalien jälkeisissä hallitusneuvotteluissa
onkin pystyttävä sopimaan uusi, kestävä kehys
niin joukkoliikenteen kuin perusväylänpidon hoitamiseksi.
Arvoisa rouva puhemies! Vielä ihan muutama sana oman
vaalipiirin, oman maakunnan osalta. Olemme erittäin iloisia,
onnellisia ja tyytyväisiä näitten isojen
hankkeitten osalta. Voidaan todeta, että se on superjättipotti,
tuplajättipotti, että saadaan aloitettua Seinäjoen
itäinen ohikulkutie, samoin Vaasan Sepänkylän
ohikulkutie. Lisäksi saatiin määrärahaa,
jolla pystytään jatkamaan Pohjanmaan radan korjaustöitä,
vaikka ed. Pulliainen tuossa viittasi edellä, että työ on
edennyt todella hitaasti ja saattaa vaatia Vihannin pohjoispuolelta
ilmasiltaa, ennen kuin saadaan tuo rataväylä korjattua.
(Ed. Laukkanen: Aivan liian paljon kyllä on tullut Pohjanmaalle!)
Sitten vielä, ed. Laukkanen, kun tähän
lisätään Vaasan radan sähköistäminen
ja tämä Seinäjoen Rengonharjun kentän
terminaalin loppurahoitus, niin olemme kyllä todella tyytyväisiä näitten
isojen hankkeitten osalta. (Ed. Laukkanen: Me emme ole!)
Mutta risuja, pyyhkeitä, pitää antaa
tämän alempiasteisen tieverkoston osalta. Olen
useasti omissa puheenvuoroissani todennut sen, että mikäli
meillä ei olisi ollut käytettävissä Ahon
työryhmän esittämää puuhuollon
määrärahaa puuhuollon turvaamiseksi,
olisi monta hanketta jäänyt toteuttamatta. Näillä hankkeilla
on saatu tuolla alueella toteutettua muutamia merkittäviä hankkeita,
mutta vielä paljon on tekemättä, ja ennen
kaikkea — jo tuossa debattipuheenvuorossa totesin sen — meidän
pitää tätä alempiasteista tieverkostoa
kyllä kunnostaa. Meillä on hankkeita kymmenittäin,
jopa sadoittain, odottamassa, ja kun ajatellaan sitä, että niitten
teitten varsilla asuu ihmisiä, jotka lähtevät
joka aamu ansiotyöhön kodin ulkopuolelle, niin
tämä on sellainen kysymys, joka pitää nyt
kyllä tulevilla vaalikausilla ratkaista.
Mauri Salo /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Näin se vaan näyttää olevan,
että kuka on missäkin mukana, vaikkei muuten kuin
varajäsenenä, niin kyllä kotikonnun asiat
tulee hoidettua. Ed. Ahonen on saanut jättipotin. Tosin
toinen on meillä Varsinais-Suomessa tilanne: 11 miljoonaa
euroa Uudenkaupungin meriväylän kunnostamiseen.
Siinä on koko meidän pottimme. Elikkä tasan
ei käy onnen lahjat.
Arvoisa puhemies! Liikenne- ja viestintäministeriön
hallinnonala on hyvin merkittävä, joskin budjettilukuina
varsin vaatimaton. Tienpitoon tulee kaiken kaikkiaan 533 miljoonaa
euroa, joista tien kunnossapitoon 235 miljoonaa euroa, ja kun katsotaan
liikenteen maksuja valtion budjettiin, päästään
noin 7 miljardin kokonaisluokkaan. Ja kun liikenneministeriön
kokonaisbudjetti on noin yhden miljardin, niin tässä tämä panos—tuotos-suhde
on tavattoman huono.
Erityistä huolta on kannettava siitä, että maakunnallinen
yhdenvertaisuus ei oikein kunnolla toteudu. Varsinais-Suomea rangaistaan
E18-tien rakentamisen aikaistamisesta. Se oli kuitenkin valtakunnallinen
hanke, ja se oli myöskin kansantalouden kannalta välttämätön
rakentaa. Nyt Valtatie 8 on pitkässä korissa,
sitä rahoitusta odotetaan. Siinä on jo kerran
hankesuunnitelma vanhentunut, ja se on tehty uudelleen, ja nyt olisi korkein
aika saada se myöskin työn alle. Toivottavasti
se nyt saadaan ensi vaalikaudella työn alle ja myöskin
valmiiksi. Siinä jos missä panos—tuotos-suhde
on hyvä toteutuessaan. Nimittäin siellä on
tavattoman isot ruuhkat, ja toisaalta siellä on myöskin
hyvin merkittävä määrä kuolonkolareita
ollut vuositasolla. Ja nyt, kun liikenneministeriö erityisesti
myöskin painottaa turvallisuusnäkökulmia,
nämä turma-alttiit alueet pitäisi myöskin
ottaa huomioon.
Tästä liikenneturvallisuudesta ollaankin tekemässä kansantaloudelle
aika loukku. Jos lisämäärärahoja
ei saada, tien kunto rappeutuu. Sitten seuraava lääke
on se, että pudotetaan liikennenopeuksia. Tämä on
Liikenneviraston kanta. Tästä seuraa kuitenkin
yhteiskunnalle, talouselämälle, tosi iso lasku.
Jokainen kymmenminuuttinen enempi sataa kilometriä kohti
tien päällä vietettynä raskaan
liikenteen osalta johtaa aikamoisiin uudelleenjärjestelyihin.
Sillä on hyvin suuri kansantaloudellinen lisäkustannus.
Mielestäni meidän ei pidä mennä tällaiseen
hölmöläisen hommaan, että tieten
tahtoen heikennetään kansantalouden kilpailukykyä.
Päinvastoin meidän pitää näissä väyläinvestoinneissa
pitää huoli siitä, että panostamme
sinne, mistä saadaan hyvä panos—tuotos-suhde.
Silloin ollaan järkevällä tiellä.
Salon kaupungin kohdalla tilanne on se, että Kantatie
52 kulkee pitkin katuverkkoa. Sitä on yritetty saada suunnitelmiin.
Siitä on nyt talousarvioaloite, että otettaisiin
tämä Hanko—Jokioinen—Palikkalantie
tähän, että sille myönnettäisiin
2 miljoonaa euroa rahaa, että päästäisiin
tekemään sitä parannussuunnitelmaa. Hangon
satama tarvitsee myöskin verisuonen keskiseen Suomeen,
ja sitä kautta sillä olisi iso aluetaloudellinen
merkitys. Nyt täytyy ottaa huomioon se, että jos
ja kun jätetään pieniä teitä tekemättä,
se johtaa siihen, että liikennesuoritteet jäävät
pieniksi ja vähenevät edelleen, minkä jälkeen
perusteluna on se, että ei teillä ole liikennettä,
ei teidän teitänne kannata pitää yllä.
Mikko Alatalo /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Liikenteestä kerätään
6 miljardia euroa, ja 1,6 miljardia käytetään
liikenteeseen. Tämähän on se epäsuhta,
ja vuosia se on jatkunut. Perusväylänpidon rahoitus
on pysymässä nimellisesti kyllä vuoden
2010 tasolla ensi vuonna. Mutta kun määrärahasta
lähes puolet on sidottu jo pitkäkestoisiin hankkeisiin,
niin määrärahan reaalinen taso alenee
kustannustason nousun myötä. Kovat talvet, muuttuvat
kelit tuovat uusia haasteita tienpidolle vanhojen ongelmien päälle. Tämä koskee
myös rautateitä.
Toiveita olisi uusista hienoista ratkaisuista, muun muassa se,
että nopeusrajoituksia voitaisiin muuttaa joustavammin
vuodenajan sään mukaan, mutta niihin eivät
rahat riitä. Ylläpitotoimia on jouduttu vähentämään.
Korjausvelkaa on niin paljon, että ei pysytä kohta
perässä. Nyt tienpidon nettomenoihin on tarkoitus
käyttää kuitenkin yli 500 miljoonaa euroa.
Huonokuntoisten sorateiden määrä on
pienentynyt, mutta nämä seutukuntatiet, päällystetyt tiet,
ovat huonontuneet, samoin sillat, ja kevyen liikenteen väylien
rakentaminen on jäänyt enemmän kuntien
vastuulle. Rataverkon osalta nykykunnon ylläpito edellyttäisi
200 miljoonan euron vuosittaisia korjausinvestointeja. Toivoisin,
että seuraavan hallituksen ohjelmassa otetaan nämä hyvin
yksityiskohtaisesti esille. Valtiontaloudellinen tasapaino tietysti
vaatii sen, että rahaa ei hirveästi ole ainakaan
lisää, mutta sitten meidän täytyy
arvotella se, paljonko oikeasti annetaan perusväylänpitoon
ja paljonko sitten kehittämishankkeisiin, onko niistä kehittämishankkeista sitten
tingittävä?
Pidin ryhmäpuheen täällä vaalikauden
alussa ja uusista väylähankkeista silloin. Ja
kyllä täytyy sanoa, että onneksi niistä on
25 toteutumassa ja lisää toteutetaan, että kyllä tässä on
aika paljon hallitus myös saanut aikaan.
Yksi meitä miellyttävä asia Pirkanmaalla
oli se, että lentoliikennettä parannetaan. Me
haluamme, että Tampere-Pirkkalan kenttä on kansainvälinen
lentokenttä Helsinki-Vantaan ohella, ja tosiaankin kakkosterminaali
tulee nyt saamaan rahoituksen, jos vain nyt Finavia vielä suostuu oman
osuutensa hoitamaan. Haluan tässä yhteydessä kiittää tietysti
ed. Heikki A. Ollilaa, joka toi tuonne valtiovaroihin tämän
asian, mutta erityisesti pitkäjänteisestä työstä ed.
Jaskaria, jonka kanssa olemme pitkään tätä lobanneet,
ja nyt saatiin tällainen onnellinen päätös.
Mutta ennen kaikkea kiitos keskustassa ed. Esko Ahoselle ja ed.
Hannes Manniselle, jotka myötävaikuttivat niin,
että keskustan ryhmä lähti tätä asiaa
tukemaan. Olin siitä itse neuvottelemassa ja olen siitä erittäin
kiitollinen, että näin meni.
Pirkanmaalle tosi tärkeitä hankkeita on varmasti
ensi vuonna tulossa, ja ensi vaalikaudella Hämeenkyrön
ohitustien rakentaminen pitää aloittaa Valtatie
3:lla. Kun puhutaan näistä liikennevirroista,
niin siinä on nyt juuri oikein semmoinen tie, missä on
sitten liikennevirtaa. Se on Pohjanmaalle ja jopa Ruotsiin saakka
ihan pääväylä. Sen tulee olla
seuraavassa hallitusohjelmassa. Vahinko vain, että Ysitien
ja 12-tien kehityssuunnitelmat ovat vain paperilla. Miten nämä hankkeet
saataisiin eteenpäin? Ajatellaan esimerkiksi Tampere—Orivesi-väliä,
se on todella ruuhkainen ja vaarallinen.
Perusväylänpito on totta kai se tärkeä asia,
ja totta kai sitä me koetamme puolustaa, että maaseudulla
voivat ihmiset asua.
Yksi tärkeä asia tietysti on myös
sitten haja-asutusalueiden joukkoliikenne, josta olen erittäin
huolissani, vaikka tosiaankin joukkoliikennetukea on annettu. Se
on miljoona euroa kuluvan vuoden talousarviota vähemmän.
Mutta mielestäni myöskään tämä liiallinen
kuntien ohjaus seutukuntaliikenteessä ei ole oikotie onneen. Kyllä markkinaehtoisia
bussiyrittäjiä tulee kuulla ja heitä mieluummin
avittaa kuin kampittaa. Mehän teimme Tamperettakin varten
oman lain tästä yhteistyöstä,
ja nyt on onneksi menossa joukkoliikennelain suhteen jatkoaika,
mutta vielä raaka kilpailu avautuu tässä jossain
vaiheessa. Onko meillä enää kohta suomalaisia
bussiyrittäjiä?
Nopeat laajakaistayhteydet ovat todella tärkeitä.
Meilläkin Pirkanmaalla on siinä vielä puutteita
erittäin paljon, ja koko maa säilyisi kilpailukykyisenä,
kun laajakaista toimisi. Totta kai täällä voidaan
lupauksia tehdä, niin kuin oppositiosta on heitetty, että joka
mökkiin ja näin — se maksaa miljardeja — mutta
kunhan nyt päästään ensin tämänkin
hallituksen esityksillä eteenpäin.
Vielä sanoisin ylipäänsä tästä polttoaineveroasiasta,
että nyt kun dieselin hinta nousee ja vaikka käyttövoimavero
pienenee, se ei silti vielä riitä kompensoimaan
kuin ihan vähissä liikennemäärissä,
kilometrimäärissä. Eli ammattiliikenne
tulee maksamaan kyllä todella kalliisti. Minulla on kaverilla
tuossa kolme rekkaa. Jokainen vie 350 litraa päivä,
se on toista tuhatta litraa päivässä.
Kun pitää tavaraa saada kulkemaan, pöllejä,
niin kyllä kalliiksi tulee kuljettaminen. Tässä mielessä meidän
täytyisi myös sitten subventoida jollain tavalla
varmaankin tätä liikennepuolta. (Ed. Kankaanniemi:
Siitä äänestettiin viime viikolla!) Joka
tapauksessa nimenomaan olen itse esittänyt verotilijärjestelmän
käyttöä, mutta tuntuu olevan ainakin
valtiovarainministeriön kovin vaikeata lähteä sitä toteuttamaan.
Markku Laukkanen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Arvon kollegat! Se, mitä me
ennen muuta nyt tarvitsemme tässä, on semmoinen
kokonaisnäkemys siitä, mitä me liikennepolitiikassa
Suomessa oikein teemme. Tarvitsemme investointimenojen käsittelyä kehyksessä tavallaan
uudelta
pohjalta, ja koko tätä rahoitusta täytyy
lähestyä uudelta pohjalta. Sen takia keskustelu, mitä on
käyty Infra Oy:stä, on tavattoman tärkeä asia,
löytää siihen uudet rahoitusmallit, esimerkiksi
täällä esillä ollut eläkeyhtiöiden
mukaan saaminen siihen ja tämä älykkäiden
liikenteen ohjauskeinojen käyttöönotto,
joka tarkoittaa silloin, että teitäkin rakennetaan
aivan uudella tavalla, ei niin, että me teemme tuonne joka
paikkaan nelikaistaisen moottoritien, vaan otetaan entistä paremmin
liikennevirrat huomioon, keliolosuhteet huomioon, ja näin
ollen me pääsemme paljon kustannustehokkaampaan
ratkaisukokonaisuuteen. Tämä on minusta tässä nyt
se olennainen kysymys.
Kyllä meidän täytyy miettiä myöskin
liikennepolitiikkaa elinkeinojen kannalta: missä meillä on
vientisatamat, mitkä ovat tärkeitä kansainvälisen
liikenteen tarpeita. Itse nyt nostan esiin, totta kai, vaikkapa
kasvavan Venäjän-liikenteen, ja sen takia on erinomainen
asia, että E18 on täällä. Se
palvelee Etelä-Suomen ja Kaakkois-Suomen satamia, se palvelee
siellä olevaa yli 10 000:ta logistiikka-alan työpaikkaa,
metsäsektoria. Tässä yhteydessä olen
kovin pettynyt siihen, että tämä hallitus
ei ole tuonut tiemaksujen käyttöönottoa
eduskunnan päätettäväksi. Siitä on puhuttu
useita vuosia. Se olisi pitänyt jo meidän tehdä.
On ollut jo mahdollisuus ottaa tämmöinen digitaalinen
perintäjärjestelmä käyttöön,
ja siihen ilman muuta olisi pitänyt mennä.
Erityisen huolissani olen myöskin rautateiden kilpailukyvystä erityisesti
siinä mielessä, että rautatiet omilla
ratkaisuillaan tällä hetkellä vähentävät
esimerkiksi puutavaran ja puutuoteteollisuuden terminaaleja. Näin
ollen ne vähentävät omilla ratkaisuillaan
tavallaan puun, sekä raakapuun että valmiiden
tuotteiden, kuljetusta rautateillä, ja se siirtyy yhä enemmän
kumipyörille. Se lisää taas maantieliikenteen
tarpeita ja investointeja siellä. Tämä ei
voi olla tavallaan kokonaisliikennepoliittisesti järkevä kehitystie,
varsinkaan jos mietimme eurooppalaisesti nopeiden junien kilpailukykymahdollisuutta.
Meillä on nyt hyvä esimerkki tämä muutama
päivä sitten avattu Allegro-juna Pietariin. Kolmen
tunnin päässä Helsingistä valtava
7 miljoonan asukkaan metropoli. Me voisimme määrätietoisella
tavalla lisätä myöskin kansalliseen rautatieliikenteeseen
nopeita junayhteyksiä, ja se vähentäisi,
totta kai, silloin myöskin niitä massiivisia tarpeita,
mitä meillä tällä hetkellä maantieliikenneinvestointien
puolella on.
Tässä yhteydessä, arvoisa puhemies,
totean myöskin sen suuren huolen, mitä kannan
Finnairin kilpailukyvystä. Kahden vuoden aikana on Finnairin
mainetta ja kilpailukykyä haavoitettu mitä rankimman
päälle erilaisilla työselkkauksilla,
eikä tälle näytä olevan loppua,
valitettavasti. Ja kun on puhuttu siitä viime lakonkin
yhteydessä, että Finnair ei pystynyt hoitamaan
maakuntaliikennettä, se on suuri huoli. Mutta kuitenkin
me tiedämme, mistä tänä päivänä Finnairin
kilpailukyvyn edellytykset löytyvät. Ne löytyvät
nimenomaan kansainvälisestä liikenteestä,
ja ne löytyvät Aasian-liikenteestä. Se
maineen menetys, mikä siellä tapahtuu myöskin
menetettyinä tilauksina ja menetettynä liikenteenä,
kostautuu kotimaan liikenteen hoidossa. Jos emme pärjää kansainvälisesti,
emme pärjää silloin myöskään kotimaisen
liikenteen hoidossa. Nämä kulkevat käsi
kädessä, ja sen takia tästä kannattaa
omistajapoliittisesti kantaa suurta huolta.
Arvoisa puhemies! Lopuksi pari asiaa vielä täältä viestintäpuolelta.
On aivan selvää, että tämä 100
megabitin yhteyden rakentaminen vuoteen 2015 mennessä on
suuri utopia. Ei tule tapahtumaan, en usko siihen. Ei edes tämän
päivän yleispalveluvelvoitetta, 1 megan mobiililaajakaistaa,
pystytä tarjoamaan kaikkialla Suomessa niin kuin yleispalvelulaki
sanoo. Heikoimmin tätä hoitaa TeliaSonera. Sen
nykyinen ruotsalainen pääjohtajakin viittaa kintaalla
Suomen yleispalveluvelvoitteeseen eikä ole valmis tekemään niitä investointeja,
mitä sen hoitamiseksi tarvittaisiin. Tämä on
alueellisen tasavertaisuuden ja elinvoimaisuuden, kilpailukyvyn
kannalta aivan välttämätön asia,
että saadaan tietoverkkoyhteydet kuntoon. Nythän
on maakunnallisia kuituverkkoyhtiöitä tulossa,
ja se on hyvä asia.
Yhdyn niihin kannanottoihin, joita täällä jotkut
jo ovat käyneetkin läpi, että oli suuri
vahinko, että tämä niin sanotun Lintilän
työryhmän yksimielinen parlamentaarinen esitys
ei tullut eduskunnan käsiteltäväksi.
Se oli hallitukselta virhe, ja erityisesti se oli esittelevältä viestintäministeriltä
suuri
virhe. Siihen olisi pitänyt tarttua, koska emme me voi
lähtökohtaisesti lähteä siitä,
että me lähdemme yleisradiolakia sen toimeksiannon
pohjalta muuttamaan. Sanon vaan lopuksi, puhemies, sen, että Yle
on tämmöinen käyttävä organisaatio,
jolle me annamme lailla tehtävän. Tässä on
tehtävä, toimeksianto, tässä on
rahat, hoitakaa tämä. (Puhemies: 5 minuuttia!)
Meillä ei ole mitään mahdollisuuksia
lähteä julkisen palvelun tehtävää merkittävällä tavalla supistamaan.
Mikko Alatalo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Juuri näin kuin ed. Laukkanen
tuossa sanoi, meidän olisi pitänyt ottaa onkeemme
ja nimenomaan hoitaa tämä Yleisradion rahoitus.
Tiedän, että ed. Laukkanen on myös tutkinut
yleisradioiden rahoitusta ympäri Eurooppaa, ja olisin kysynyt
semmoisen tarkentavan kysymyksen, miten tämä yleisesti
on hoidettu siellä. Tiedän, että esimerkiksi
Suomihan on yksi maa, joka luopui, Yleisradio luopui, mainosmarkkinoille
menemisestä. Tässähän pitäisi yksityisten
mediatalojen olla todella tyytyväisiä, että Yleisradio
ainakaan ei ole jakamassa niitä vähiä mainosrahoja
ja se nimenomaan perustuu julkiseen palveluun ja jättää mainosrahat
käytettäväksi. Muualla yleisradioyhtiöillä on
mainoksia ja ne ovat siellä mainosmarkkinoilla mukana.
Harri Jaskari /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Olisin kysynyt vähän toisesta
asiasta, mitä ed. Laukkanen, myöskin edustajat
Ahonen ja Alatalo, puhui tästä kehyksestä.
Ed. Ahonen kommentoi aika voimakkaasti, että kehys täytyy
saada kestävälle tasolle, mutta toinen keskusteluasia
ovat juuri nämä infrarahastot. Meidän
täytyisi myöskin saada vähän
tutkimuksellista tietoa siitä, miten nämä infrarahastot
aidosti vaikuttaisivat, paljonko tulisi myöskin muuta rahoitusta
ja miten se suhde sitten kehykseen on. En tiedä, oikeastaan
olisin kysynyt ed. Laukkaselta, minkälainen käsitys
hänellä on siitä, minkälaisia
vaikutuksia voisi tulla myöskin valtiontalouteen ja kehykseen,
jos nämä infrarahastot otettaisiin nopeasti käyttöön.
Matti Saarinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Olen iloinen siitä, että täällä kollegat
kantavat niin voimakkaasti huolta Yleisradion toimintaedellytyksistä ja
sen tulevaisuudesta. Teille tarjoutuu siihen erinomaisen hyvä mahdollisuus
myös konkreettisen päätöksenteon
kautta, koska sosialidemokraattien vastalauseessa todetaan, siis
meidän budjettivaihtoehdossamme, että "budjettivarojen
käyttöä Ylen rahoitukseen on perusteltua
käyttää jo ensi vuonna", koska katsomme,
että Ylen talous sitä vaatii. Me ehdotamme, että Yleisradiolle
myönnettäisiin 10 miljoonaa euroa sen perusrahoituksen vahvistamiseen,
ja tämä tarjoaa teille oivan tilaisuuden muuttaa
puheitanne myöskin rahaksi ja konkretiaksi.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Todellakaan eurooppalaisessa keskustelussa
tämä kaupallisten ja julkisen palvelun yhtiöiden
vastakkainasettelu ei ole lähimainkaan niin rankka kuin
se on meillä, ja sitä ihmettelen, miksi suomalaiset
kaupalliset yhtiöt ovat kaiken aikaa supistamassa julkisen
palvelun tehtävää. Ei se ole riski eikä vaara
kaupallisille yhtiöille. Muutama vuosi sitten tapahtunut
toimilupamaksusta luopuminen oli valtaisa, kymmenien miljoonien
eurojen vastaantulo kaupallisille yhtiöille, ja ei ole
mitään perustelua sille, että Yleisradiota
ryhdytään rahoittamaan mainosmarkkinoilla. Tämä puhdas malli
on paljon selkeämpi, ja se on tavallaan myöskin
eurooppalaisista yhtiöistä suurimman osan taustalla.
Puhtaita budjettirahoitteisia mallejahan taas ei juurikaan löydy,
sen sijaan joitain tällaisia osabudjettirahoitteisia malleja
löytyy. Ja siinä mielessä ed. Saarinen
on ihan oikeassa, että esimerkiksi Radion sinfoniaorkesterin
ottaminen budjettiin tai jokin muu tällainen voi olla aivan
perusteltua. Mutta olennaista on vaan se, että tämän
talon täytyy ottaa tämä asia haltuun
ja hyvin nopeasti, viimeistään hallitusohjelmassa,
täytyy sopia se, miten tehdään.
Rouva puhemies! Jos sallitte, lyhyt vastaus vaan ed. Jaskarille.
Itse uskon näin, että tämä infrarahasto
toisi pitkäjänteisyyttä investointeihin,
ennen muuta ennakoitavuutta, jos siihen saataisiin mukaan valtion
budjettirahojen lisäksi esimerkiksi eläkerahastojen
rahoja.
Esko Ahonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Jaskarille toteaisin sen, minkä olen
jo monta kertaa aiemminkin sanonut täällä salissa,
että tämä tilannehan on kestämätön.
Meillä hallituspohjasta riippumatta perustienpidon määrärahat
kutistuvat. Jos ajatellaan liiketaloudellisesti sitä poistojen
määrää, mitä perustienpidosta
tavallaan poistettaisiin vuositasolla, niin me emme tuo sinne korjauksien,
kunnossapidon kautta sitä samaa summaa. Eli tavallaan se
rapautuu koko ajan.
Ja sitten nämä isot hankkeet, joita omassa
puheenvuorossani luettelin, ovat samalla kupilla. Ne ovat samalla
kupilla tämän perustienpidon kanssa, ja sen takia
meidän pitää nyt jatkossa vahvasti miettiä sitä,
että löydetään tällainen
uusi rahoitusmuoto, mitä nimenomaan ed. Laukkanen tuossa
edellä toi, jolloin me pystymme turvaamaan perustienpidon
alempiasteisen tieverkoston, mutta pystymme myös uutta
infraa rakentamaan. Nämä pitää nyt
eriyttää eikä olla koko ajan samalla
kupilla.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Käsittelyssä oleva
liikenne- ja viestintäministeriön pääluokka
on tällainen ikuisten puheiden kohteena oleva aihe, johon
ei kuitenkaan koskaan saada parannusta, ja sama meno jatkuu, ja
taas me hyväksymme alimitoitetun budjetin tämän
pääluokan kohdalla, ja sitten kun hallitusneuvotteluja
ensi keväänä käydään,
niin pahoin pelkään, arvoisa rouva puhemies, että sama meno
jatkuu sielläkin.
Mutta huolestuttavintahan tässä perusväylänpidon
rahoituksessa on ollut se laskeva suuntaus: liikennetarpeet ja kuljetusmäärät
kasvavat, hoito heikkenee, ja sekä radan että perustien
yleiskunto heikkenee myös. (Ed. Saarinen: Pitää paikkansa!)
Se on aivan väärä kehityssuunta. Kun
katsoo noita budjetissa olevia lukuja ja vertaa niitä aikaisempina
vuosina olleisiin lukuihin, niin huomaa tämän
karmean tosiasian. Niihin miljooniin on turha mennä, kun
suunta on tämä. Koska niin kauan kuin tässä Suomen
eduskunnassa ei saada aikaan parlamentaarista työryhmää,
joka lyö vaalikaudeksi rahat lukkoon ja niin, että ne
ovat budjetissa kiinteinä summina, myös perustienpito
ja perusradanpito, aivan kuten näitä infrahankkeita sovitaan,
niin tämä sama meno jatkuu ja tiestön kunto
laskee.
Olemme tässä eduskunnassa hyväksyneet muun
muassa uusiutuvan energian paketin ja tukeneet vahvasti kaivosalan
nousua tässä maassa. Kaivosalalla on todella lupaavia
näköaloja. Se lisää valtavasti
kuljetustarvetta tässä maassa, ja se tarkoittaa
sitä, että tiet ja radat on saatava kuntoon. Ja
tällaisella menolla, mitä nyt on tapahtunut viime
vuosina, sanotaan vuoden 1995 jälkeen, on yli 1,5 miljardin
euron hoitovaje alemmalla tieverkolla ja rataverkolla.
On muistettava, että kysymys ei ole nyt pelkästään
niistä hiekkateistä siellä maaseudun
peltojen ja metsien keskellä. Kysymys on myös
niistä asvaltoiduista kuntien välisistä teistä,
koska niissä ei voida kerta kaikkiaan tehdä peruskorjauksia
enää ollenkaan — valtavia routavaurioita, onnettomuuksia.
Kotikuntani Ilomatsin tapahtuma tältä syksyltä,
kun tuota lunta satoi paljon: paikallinen maakunnan päälehti
Karjalainen uutisoi osuvasti, että koulukyytiurakoitsija,
joka ajaa linja-autolla koulukyytejä, lapsia kouluun, oli
sanonut, että hän ei aja enää kerta
kaikkiaan näillä teillä, kun tuollaiset
20 senttiä lunta tiellä ja linja-autollakaan ei
meinaa päästä enää.
Siinä vaarannetaan jo ihmishenkiä. Ja tätä me
katsomme täältä ikään kuin
sivusta, ikään kuin emme tälle asialle
voisi tehdä mitään. Kyllähän
tässä jotain pitää ruveta tekemään,
että saadaan nämä liikenneasiat jonkunnäköiseen
kuntoon.
Tällä kaudella on toki menty eteenpäinkin.
On isoja infrahankkeita toteutettu, on saatu aikaan esimerkiksi
merkittäviä sillanrakennushankkeita. Otan nyt
esimerkiksi vaikka Savonlinnan ikuisen liikennesolmun, joka nyt
taitaa olla avattu. Samoin on tämä Seinäjoki—Oulu-junaradan korjaaminen,
mutta siinä valitettavasti tahti on liian hidas. Se on
totta, aivan kuten ed. Saarinen täällä huolestuneena
antaa merkkejä, että se on todella huonosti mennyt.
Se on hyvä, että se aloitettu, tahti vain on liian
verkkainen.
Tärkeää on kuitenkin se, että pääsisimme
tästä alamäestä eroon ja pääsisimme
perustienpidon osalta ja perusväylänpidon osalta
parempiin aikoihin. Se olisi välttämätöntä.
Suunta on saatava muuttumaan.
Ja alemmalla tieverkolla, arvoisa rouva puhemies, on vielä sellainen
ongelma, että kun aikanaan valtion yksin hoitaessa teitä oli
valtavan hyvä kalusto, silloin vanhan kunnon Tie- ja vesirakennushallituksen
aikaan, silloin oli kunnon kalusto, kunnon tiehöylät,
tänä päivänä siellä höylätään
tietä sellaisilla olemattoman pienillä tiehöylillä,
joista kerta kaikkiaan teho puuttuu ja jotka eivät pysty
muotoilemaan sitä tierunkoa. Ja tämän
seurauksena on käynyt jo niin, että moni hyvä tierunko
on menettänyt merkityksensä, se on muuttunut oikeasta
tierungon muodosta vesiojaksi, jossa vesi virtaa ja jossa ei pääse
enää millään liikkeelle.
Esimerkiksi kotikunnassani Ilomantsissa viime keväänä oli
kyliä, jotka olivat motissa. Oli vaan onni, että ihmisillä ei
sen kelirikon aikana ollut vakavia sairaskohtauksia, koska ambulanssithan
eivät tietenkään olisi päässeet
sinne ja ainoa, millä olisi voitu näitä huoltohommia
tehdä, olisi tietenkin ollut helikopteri.
Lopuksi, arvoisa rouva puhemies, vesiteistä haluan
vielä muutaman sanan sanoa. Kun olemme päättäneet
uusiutuvan energian paketista, se tarkoittaa sitä, että meidän
on saatava tähän maahan vihdoin ja viimein sisävesitiet
käyttöön. Jos haluamme ne kymmenet miljoonat
motit kuljettaa haketta, puuta ja muuta tavaraa, niin raskaan kaluston
lisääminen maanteille ei enää onnistu nykyisen
kuntoisilla teillä vaan meidän on saatava sisävesitiet
käyttöön. Metsäteollisuus valittaa joka
käänteessä sitä, että kuljetuskustannukset ovat
liian korkeat. Miksi emme käytä sitten vesiteitä?
Eurooppa on tästä meille erittäin
hyvä esimerkki. Keski-Euroopassa käytetään
vesiteitä valtavasti ja siinä on onnistuttu erittäin
hyvin. Meillä olisi tässä aivan ainutlaatuiset
mahdollisuudet. Ja en ymmärrä sitä liikenneviraston
valtavaa valitusvirttä siitä, että kun
ei talvella pysty liikkumaan. Se on totta, että jos tsaarivallan
aikaisilla välineillä kuljetaan, niin ei pysty
liikkumaan, mutta jos käytetään nykyaikaisia,
tämän vuosituhannen välineitä,
niin kaikki onnistuu.
Ja ihan viimeisenä asiana (Puhemies: 5 minuuttia!)
toivon vielä, että eduskunta ottaa vakavissaan
sen, että tähän maahan rakennetaan, mitä ed.
Laukkanenkin sanoi, laajakaistaverkot niin, että ne toimivat
kaikkialla maassa. Jos emme siihen pysty, silloin nostamme kädet
pystyyn emmekä pysty tämän maan elinkeinoelämän
nousua enää tekemään vaan sitten
alamme mennä alamäkeä ja elintaso ihmisillä laskee.
Matti Saarinen /sd:
Arvoisa rouva puhemies! Liikenteen tarpeiden ahdinko näkyy
valtiovarainvaliokunnan budjettimietinnössä. Pelkästään
liikennevaliokunta lausui 14 sivun verran lausunnossaan, ja valtiovarainvaliokunnan
mietinnössä liikenneministeriön pääluokkaa
käsitellään 7 sivulla.
Kun ottaa huomioon tämän eduskunnan tekemät
budjettilisäykset, noin 60 miljoonaa euroa, kolmasosa kohdistetaan
liikenneministeriön pääluokkaan, joka
on kuitenkin pääluokista ihan pienimpiä.
Se on siellä valtionvelan korkojen tasolla. Sitä suurempia
ovat tietysti koulu-, terveys-, sosiaali-, maatalous-, puolustus-
ja monet, monet muut pääluokat. Tällainen
kolmasosa budjettimuutoksista, joita eduskunta tekee, on merkittävä summa,
20 miljoonaa. Sitä ei pidä väheksyä. Toiseksi
se paremminkin vielä kuvaa sitä tilannetta, kuinka
suuret ne tarpeet ovatkaan. Tästä 20 miljoonasta
puuttuu yksi numero, se on nolla perästä. 200
miljoonaa olisi asiantuntijoiden mukaan se euromäärä,
mikä vuositasolla tarvittaisiin.
Edelleen tästä puuttuu pitkäjänteisyys.
Pieni askel parempaan suuntaan on, että siirrytään
kolmen vuoden siirtomäärärahakäytäntöön.
Mutta jälleen viittaan asiantuntijoihin: he sanovat, että helposti
huomattavia määriä voidaan säästää,
jos päästään pitkäjänteiseen
toteuttamistapaan. Tässä mielessä näille
pitkäjänteisille investoinneille tekee todella
vääryyttä se, että ne on sisällytetty menokehysajatteluun,
missä siis rautanaulat, lihapullat, kaikki käyttötalousmenot
ovat tällaisen menokattomenettelyn sisäpuolella
ja sen piirissä. Sinänsä tällainen
menokehysajattelu on varmaankin tarkan taloudenpidon kannalta ihan
tarpeellista, mutta kertaluonteiset tuottavat investoinnit tulisi
ottaa sen tarkastelun ulkopuolelle, onhan kehyksistä irrotettu
muitakin asioita. Vaikka se ei tuo yhtään euroa
lisää budjettiin, niin se läpivalaisisi,
se rationalisoisi tätä toimintaa. Samoin tekisi
se, jos pystyttäisiin sopimaan Infra Oy:n perustamisesta.
Uskoisin, että samalla rahalla saataisiin parempaa ja enemmän
eli se toisi rationalisointihyötyjä.
Liikennepuolella erityisesti käyttömenojen
ja investointien keskinäinen sekamelska aiheuttaa monenlaista
hämminkiä. On vaikea keskustelussa erottaa, mitä kukin
tarkoittaa. Kertamenot tulisikin nähdä jopa laman
aikana tuottavana investointina sillä tavalla, että jopa
velkarahalla voi investoida, jos se on kannattava investointi.
Kun on vähän rahaa, niin luulisi, että se
käytetään taloudellisesti, tehokkaasti
ja järkevästi ja erityisesti näinä vaikeina
aikoina. Tämä hallitus on tehnyt liikennepolitiikkaa
muinkin perustein, ja siinä mielessä ei ole osuttu
ihan maaliin. On harrastettu aluepolitiikkaa liikenneministeriön määrärahoilla,
ja ne vähät määrärahat
eivät ole silloin tehokkaimmalla, parhaalla tavalla tuottaneet
tulosta.
Täällä on iloittu joukkoliikenteen
määrärahoista. 10 miljoonaa valtio satsaa
suurten kaupunkien joukkoliikenteeseen. Samanaikaisesti kaupungit
itse sijoittavat 240 miljoonaa vuodessa joukkoliikenteeseensä.
Tämä valtion osuus on siellä kovin vaatimaton,
ja jos me ajattelemme joukkoliikenteen markkinaosuuden kasvua, niin lipun
hinta on ratkaiseva. Siihen ihmiset reagoivat. He reagoivat siihen
huomenaamuna, jos tänään liput oleellisesti
halpenevat.
Rouva puhemies! Miten on mahdollista, että hallitus
edelleen pitää härkäpäisesti
kiinni henkilöstömääränsä vähentämisohjelmasta
ja perustelee sitä taloudellisin säästöin
mutta samaan aikaan se on täysin välinpitämätön
liikenneinvestointien taloudellisesta toteuttamistavasta, esimerkiksi
Oulu—Seinäjoki-rataosuuden osalta? Kyseessä ovat
samat valtion rahat.
Ihan lopuksi läntisen Uudenmaan kehittämistarpeista.
Hanko, kriisikunta, vaatii satamalleen toimintaedellytyksiä.
Hanko—Hyvinkää-rata on sähköistettävä.
Kaupunkirata Espoo—Vihti—Lohja tulee saada suunnitteluun,
ja (Puhemies: 5 minuuttia!) Valtatie kakkonenkin Karkkila—Humppila-suuntaan
sekä Karkkila—Vihti-suuntaan vaatii kyllä pikaista
peruskorjausta. Tällä tavalla voitaisiin läntisen
Uudenmaan toimintaedellytyksiä selvästi parantaa.
Toinen varapuhemies:
Muistuttaisin edustajia, että meillä on vielä muutama
5 minuutin mittainen puheenvuoro ja senkin jälkeen suositus
on 5 minuuttia.
Janne Seurujärvi /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Olisi ehkä liioiteltua sanoa,
että meillä on liikenne- ja viestintävaliokunnan
puheenjohtaja ed. Martti Korhosen kanssa sama puheenkirjoittaja,
mutta varsin monet asiat, mitä valiokunnan puheenjohtaja
toi omassa puheenvuorossaan esiin, voin jakaa.
Toteaisin ihan aluksi, että liikennepoliittinen selonteko,
joka ensimmäisenä nyt tehtiin tämän vaalikauden
alussa, on ensiarvoisen hyvä ja onnistunut asiakirja. Siinä asiakirjassa
mainitut kehittämishankkeet, kaikkiaan 25 hanketta, ovat yhtä lukuun
ottamatta kaikki tällä vaalikaudella lähteneet
liikkeelle, ja 11 muuta hanketta aiemmalta vaalikaudelta on ollut
tämän vaalikauden aikana toteutuksessa, eli 35
hanketta yhteensä on toteutettu tämän
vaalikauden aikana. Siltä osin liikennepolitiikka on mennyt
hyvin tämän vaalikauden aikana.
Sen sijaan täällä keskustelussa paljon
esiin nostettu perusväylänpito on iso kysymys,
jossa ei ole tälläkään vaalikaudella
onnistuttu, ei myöskään edellisillä,
ja painetta täytyy pistää sen eteen,
että tulevalla vaalikaudella sitten perusväylänpito
olisi painopisteenä ja sitä painopistettä todellakin
siihen suuntaan heti alettaisiin siirtää.
Tässä yhteydessä on hyvä kiittää valtiovarainvaliokuntaa,
sen liikennejaostoa, joka onnistui tuon jakovaran osalta lisäämään
lähes 10 miljoonalla eurolla perusväylänpidon
rahoitusta. Se on toki pieni raha kokonaisuudessa, mutta sillekin rahalle
on käyttöä ja ottajansa eri puolilla
Suomea aina Lappia myöten.
Mikä perusväylänpidon osalta sitten
on ongelmana? Toteaisin Lapin osalta esimerkkinä, että budjetoidusta
rahasta 80 prosenttia menee kunnossapitoon. Vain noin 800 000
euroa vuositasolla on varattuna investointeihin, ja jokainen tietää,
että sillä rahalla ei isoja tehdä, oli
kyse sitten liikennehankkeista, kevyen liikenteen väylistä tai
muista vastaavista. Myös joukkoliikenteen määrärahojen
osalta täällä on esitetty se huoli ja kritiikki,
joka niihin kohdistuu, ja olen siitä ihan samaa mieltä.
Positiivisena yksittäisenä kehittämishankkeena
voin nostaa esille Rovaniemi—Kemijärvi-välin
sähköistyksen. Näillä budjettipäätöksillä voidaan
lopullisesti haudata epäilyt siitä, että tämä hanke
ei toteutuisi ja se ei käynnistyisi. Nyt tehdyillä budjettipäätöksillä tuo
sähköistystyö aloitetaan, ja se jatkuu
sitten siitä eteenpäin seuraavalla vaalikaudella.
Täällä on myös todettu ajatuksesta
runkoverkkosuunnitelman osalta, että se ei vastaa tätä päivää.
Ratayhteys, joka kehittämisen osalta päättyisi
Ouluun, tieyhteys, joka päättyisi Rovaniemelle,
ei toki voi olla missään suhteessa niihin tulevaisuuden
näkymiin, mitä muun muassa pohjoisen osalta meillä on.
Siksi yksikantaan voidaan todeta, että tämä suunnitelma
ei koskaan tule olemaan päätöksenteon
pohjana. Toivon niin, että täällä käyty
keskustelu ja siihen liittyvät kannanotot myös
painetaan tarkkaan mieleen tuolla virkamiesportaassa.
Viestintäpuolen osalta täytyy todeta, että Laajakaista
kaikille -hanke, 100 megan yhteys joka puolelle vuoteen
2015 mennessä, on hyvä ja kunnianhimoinen hanke
mutta kyllä sen osalta, niin kuin digiselonteossakin jo
tarkastusajankohta otettiin vuoteen 2011 vuodesta 2012, täytyy
tarkastella tuota hanketta välittömästi
tulevan vaalikauden alussa. Nimittäin esimerkiksi Lapissa
nyt toisen tarjouskierroksen jälkeen tällä viikolla
on todettu, että 14 hankekohteeseen saatiin vain yksi tarjous,
aivan niin kuin edelliselläkin kerralla 14 kohteeseen saatiin
vain yksi tarjous, tai itse asiassa kaksi tarjousta saman kunnan
alueella. Siksi teknologianeutraalius ja langattoman laajakaistan
huomioiminen paremmin näissä tarjousmenettelyissä täytyisi
ottaa huomioon niin, että tuo tavoite ja aikataulu 100
megan yhteyksistä kaikkialle Suomeen vuoteen 2015 mennessä todella tulee
myös toteutumaan.
Merja Kyllönen /vas:
Arvoisa rouva puhemies! Oikeastaan ihan samanlaisiin pulmiin puuttuisin
kuin ed. Seurujärvi tässä edellä,
erityisesti tähän laajakaistahankkeeseen. On tietona, että tällä hetkellä tämä sähköisen
palvelun laajentuminen on tosiasia, mutta kuitenkin kansalaisten
oikeus tasa-arvoisiin palveluihin ei tietääkseni
ole kadonnut vielä mihinkään. Tällä hetkellä näyttää kyllä siltä,
että tulee olemaan todella haasteellista tämän
laajakaistaverkon tasapuolinen saattaminen koko Suomeen ja se, kuinka me
turvaamme kansalaisten yhdenvertaiset palvelut tässä hyvinvointiyhteiskunnassa,
jossa entistä suurempi osa kärsii pahoinvoinnista.
Meillä on siinä iso vastuu. Ja erityisesti, jos
mietitään tätä yleispalveluperiaatetta
ja sen taustaa, kun nämä lankaverkot on kääritty
rullalle ja ihmisten peruspalvelua on sillä tavalla karsittu,
kyllä siihen on tilalle tarjottava aidosti vaihtoehto,
joka toimii ja joka on myös hinnaltaan sellainen, että ihmiset
pystyvät sen hankkimaan.
Sitten ihan viimeisenä tämä matkailunäkökulma,
raideliikenteen kehittäminen. Edustajakollega Piirainen
nosti tässä hyvin esille pohjoisen haasteita,
Kainuun haasteita, ja haluaisin muistuttaa siitä, että ei
todellakaan ole tyhjänpäiväistä kehittää meidän
raideliikennettämme, kun tällä hetkellä tiestökin
rapautuu. Toivotankin lämpimästi tervetulleiksi
kaikki kollegat huomenna äänestämään
ed. Piiraisen kanssa yhdessä esittämääni
Kajaanin yöjunan palauttamista.
Reijo Laitinen /sd:
Arvoisa rouva puhemies! Muutama sana tähän
pääluokkaan. Me olemme puhuneet tämän
vuoden aikana erittäin paljon liikenteeseen liittyvistä asioista,
ja valmistelussa tai selvityksen alla oli myöskin erillisen yhtiön
perustaminen infrapuolelle. Se on tässä keskustelussa
tänään ollut esillä. Minulle
on kyllä jäänyt kuitenkin epäselväksi
se, mihinkä tämä hanke nyt sitten kaatui,
kun sitä jatkovalmistelua ei ole lähdetty tekemään.
Hallituspuolueet eivät, tiedän sen, ole päässeet
yhteisymmärrykseen, ja yhteistä näkemystä ei
ole siitä, miten tätä hanketta eteenpäin
vietäisiin.
Mutta tärkeätä olisi se, että me
löytäisimme kansallisesti yhteisymmärryksen
siitä, että tänne infrapuolelle nyt investoitaisiin
näihin isoihin, merkittäviin investointihankkeisiin,
ja kyllä se edellyttää silloin sitä,
että haetaan rahoitusta myöskin budjetin ulkopuolelta.
Ja kyllä tässä katseet kääntyvät
työeläkeyhtiöihin. Käytetään
niitä varoja meidän infran parantamiseen, jolloin turvataan
se, että meidän elinkeinoelämä pystyy myöskin
siellä haja-asutusalueilla toimimaan. Edustajakollega,
edustajatoveri Kankaanniemi on tästä kirjoittanut
Keskisuomalaisessa hiljakkoin, ja täytyy sanoa ihan näin
virallisesti, että yhdyn siihen näkemykseen. Minä toivon,
että tämä homma etenee.
Perusväylänpidon rahoitus, samaten kuin ratapuolen
rahoitus, on merkittävästi jäänyt
jälkeen, niin kuin täällä monta
kertaa on todettu. Ja kun liikennejaostossa on asiaa käsitellyt,
niin kyllä kaikki asiantuntijat, ovat he sitten edustaneet mitä liikennemuotoa
tahansa, ovat tähän kysymykseen ottaneet kantaa — eri
tahot hyvin voimakkaasti — että tämä jättämä sen
kuin kasvaa kaiken aikaa, se korjausvelka suurenee. Kyllä se edellyttää meiltä silmien
avautumista ja tämän ongelman poistamista. Näin
on tehty monessa muussa maassa, muun muassa Ruotsissa, Norjassa.
Meillä tiestö, samaten kuin tietyiltä osin
radanpito, rapautuu. Se on vaan yksinkertaisesti näin.
Tulee rajoituksia lisää.
Keski-Suomen liitto ja keskisuomalaiset kansanedustajat ja koko
maakunta ovat tehneet useita eri ehdotuksia ensi vuoden talousarvioon
ja vähän pidemmällekin, niin sanottuja
kärkihankkeita. En käy näitä kaikkia
luettelemaan, poimin täältä muutaman.
Yksi erittäin merkittävä kysymys
on se, että kun nyt Lusi—Vaajakoski-väylä,
hyvä niin, kovan työn tuloksena tulee kuntoon
ja valmistuu ensi vuoden puolella, niin Nelostien osalta syntyy
Vaajakoskelle, tarkemmin sanottuna Kanavuoreen, aivan varmasti,
kun katsotaan Helsingistä Utsjoelle saakka, suurin pullonkaula.
Liikenne torppautuu siihen, kun siihen väylälle
tulee vielä Nelostien lisäksi Ysitien ja teiden
13 ja 23 liikenne. Se merkitsee sitä, että erityisesti
kesäaikana mutta myöskin näin talvisin
ja erityisesti viikonloppuisin siinä seistään,
autossa istutaan useita kymmeniä minuutteja. Voipi olla
niin, että ensi kesänä koetaan tilanne,
että siellä ollaan jopa tunti. Itse olin viime
kesänä, kun tulin mökiltä siihen
risteykseen, jonossa 36 minuuttia 3 kilometrin pätkällä.
Tämä on iso hanke, me tiedostamme sen, mutta kyllä se
on osa sitä Lusi—Vaajakoski-välin toteuttamista,
ja tässä kyllä täytyy vedota
kaikkiin osapuoliin, että tämä homma hoidetaan.
Se maksaa kaiken kaikkiaan — se on hurja hinta tietysti — kustannuslaskennan
mukaan noin 85 miljoonaa euroa.
Puhemies! Aika juoksee aika kovaa tahtia. Joukkoliikenteen tukemisesta:
Otin tämän esille jo valtiovarainvaliokunnan liikennejaostossa. Suurten
kaupunkien joukkoliikennetukea nyt nostetaan, ja siinä otetaan
Oulu mukaan. Se on ihan ok, ei minulla ole sinänsä mitään
sitä vastaan, mutta mihinkä me vedämme
sen rajan, mitkä ovat suuret kaupungit. Jyväskylä,
jos otetaan Jyväskylän seutu vielä mukaan,
on nykyiseltä asukasmäärältään
suurin piirtein samaa luokkaa. Kuitenkaan Jyväskylä ei
pääse tähän tukeen mukaan. Alueellista
ja paikallisliikenteen ostoihin varattua määrärahaa
leikataan, mikä tarkoittaa sitä, että joukkoliikenne,
esimerkiksi Jyväskylän seudulla, tulee kyllä heikentymään,
ja merkitsee sitä, että kuntien pitää yhä enemmän
ja enemmän kustantaa sitä liikennettä,
vaikka ne nyt jo tekevät sitä paljon.
Lyly Rajala /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Ei tarvitse olla liikenne- ja viestintävaliokunnan eikä edes
eduskunnan jäsen ymmärtääkseen,
että perustienpidon rahoitus raahaa rajusti jäljessä. Väylät
rapautuvat, ja valtion tasearvoltaan suurimman omaisuuden, noin
15 miljardin arvoisen tiestön, arvo laskee noin 100 miljoonan
euron vuosivauhtia. Jokainen meistä ymmärtää tämän olevan
huonoa valtion omaisuuden hoitoa.
Ennen kaikkea tiestölle tehdyt suurinvestoinnit syövät
suurimman potin rahoista ja määräävät
tahdin useiksi vuosiksi eteenpäin, myös yli vaalikauden.
Investointien saralla on tapahtunut muutamia ohimarsseja, kun muutamat
kunnat ovat lainoittaneet valtiolle omia hankkeitaan ja valtio maksaa
lainat takaisin sitten muutaman vuoden kuluttua. Tämä on
ollut hyvä keino nopeuttaa joitain elinkeinoille tärkeitä hankkeita, mutta
se ei ole missään tapauksessa hyväksyttävää pitkällä tähtäimellä.
Tämä etuajo-oikeus on omiaan saattamaan kunnat
epätasa-arvoiseen asemaan, kun rikkaammat kunnat ovat voineet ohittaa
budjettikorit ja köyhimmät ovat jääneet osattomiksi.
Erikoisin investointeihin liittyvä murhe koko Suomessa
on varmasti kaikissa liikenne- ja viestintävaliokunnan
mietinnöissä, lausunnoissa ja selonteoissa ykköseksi
listattu Seinäjoki—Oulu-radan kuntoonsaattaminen.
Valtion budjetoinnin kehysmenettely on oikea tapa hillitä ja
säätää vuosittaisia menoja,
mutta samalla se tekee kaiken jouston mahdottomaksi. Kehysmenettely vastustaa
terveen järjen käyttöä. Vai
kuulostaako viisaalta, että vuosittain tuolle maamme yhdelle
valtimolle etsitään almuja milloin mistäkin nurkista?
Tälle vuodelle VR antoi 40 miljoonaa niitä rahoja,
jotka sen olisi pitänyt tulouttaa voittona valtiolle, mutta
se kohdistikin summan suoraan toimintaan, radan rakentamiseen. Tulevalle vuodelle
samainen 40 miljoonaa on kaapattu ministeriön sisältä,
jostain toisesta kohteesta. Radan kuntoonsaattaminen edellyttäisi
noin 90:n miljoonan vuosittaista rahoitusta. Nyt se on siitä alle
puolet. Tuolla summalla saadaan radanrakentajien työttömyys
pidettyä poissa, mutta varsinaista suunnittelutyötä ei
tuolla määrärahalla ole mahdollista tehdä.
Radan kuntoonsaattaminen tällä kitkuttelulla saattaa
jatkua aina vuoteen 2024, jolloin rataa pitäisi alkaa peruskorjata
jo uudelleen.
On turha suunnitella ympäristöystävällisiä matkustusmuotoja
ja joukkoliikennettä, jos ei ole väylää,
missä mennä. Jokakesäiset korvaavat bussikuljetukset
osalla reittiä eivät mahdollista sitä,
että jo yli vuosikymmen sitten alkanut, itse asiassa 15
vuotta sitten alkanut, rekkojen kuljetus junissa voisi toimia. Se
on ollut merkittävä maailmanparannus ja teiden
rasitusta vähentävä ilmiö. Suuret
kiitokset siitä oululaiselle kuljetusyritys Vähälälle,
joka parhaimmillaan hoiti peräti 76 prosenttia koko pohjoisen
kuljetuksistaan rekka junassa -menetelmällä.
Se tarkoitti 7 500 rekkaa vuodessa pois maanteiltä.
Nyt se ei enää ole mahdollista, kun asiakkaat
haluavat tavaransa ajallaan. Rekkoja ei voi kuljettaa busseilla korjauskohdan
ohi kuten ihmisiä, ja aikataulut takkuavat. Radalle täytyy
siis ehdottomasti saada nopeutettu rahoitusmalli. Liikenne- ja viestintävaliokunnan
lausunnon kuudesta kannanotosta Seinäjoki—Oulu-rata
on ainoa nimeltä mainittu hanke, joten eiköhän
se jo osoita eduskunnan yksimielistä kannatusta asialle.
Kannustan Pellervon taloudellisen tutkimuslaitoksen johtajan
ekonomisti Pasi Holmin ehdotusta valtion Infra Oy:n perustamisen
saattamiseksi pikaiseen maaliin. Se ei tulisi olemaan edes jalostettu
malli paljon puhutusta tierahastosta, johon siis kerättäisiin
varoja väyläinvestointeihin ja -kunnostukseen.
Infra Oy olisi selkeä rahoitusjärjestelmä.
Koska valtio saa lainansa edullisemmin kuin yksityiset ppp-järjestelmät,
koituisi tällä mallilla suuria säästöjä.
On laskettu, että esimerkiksi 250 miljoonan euron investointi
30 vuoden ajalle laskettuna kuoletuksena säästäisi peräti
50 miljoonaa euroa korkokuluissa. Tämä on yksi
oikea osoite tulevaisuuteen.
Kannan suurta huolta entisenä merimiehenä myöskin
vuonna 2015 Itämerelle tulevasta rikkidirektiivistä.
Toivottavasti liikenneministeri tänään
ministerineuvoston kokouksessa on saanut aikaan jotain järkeä siihen.
Se tulee nostamaan meidän kuljetuskustannuksiamme 30—50
prosenttia, ja tulee muistaa, että kaikista maailman kuljetuksista
95 prosenttia kulkee laivoilla.
Ihan lopuksi otan kantaa vielä tuohon Yleisradioon.
Eilisessä Yleisradion hallintoneuvoston ja hallituksen
yhteisessä kokouksessa pähkäilimme myöskin
rahoitusmallin tulevaisuutta. Täällä on
joku esittänyt muun muassa hiukan arveluttavia näkemyksiä Yleisradion
tarpeellisuudesta. Tähän loppukaneettina vaan
sanon, että kokeilkaapa elämää viikko
käyttämättä yhtään
Yleisradion radio- tai tv-kanavaa.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Tietoyhteiskunta-asiat ovat kovin huonosti
esillä budjetissa ja budjettimietinnössä. Toivonkin,
että jatkossa ne saisivat laajemman huomion. Meidän
tietoyhteiskuntakehityksemme ei ole ollenkaan sillä raiteella,
millä sen pitäisi olla. Kustannukset ovat korkeat,
ja järjestelmät eivät toimi. Siksi on
tarpeen, että seuraava hallitus ottaa ne asiat ihan uudella
otteella.
Täällä on puhuttu laajakaistahankkeesta,
joka on todella koko maan osalta tärkeä toteuttaa mahdollisimman
pian. Se on ihmisille, elinkeinoelämälle välttämätön
kautta maan. 1 megan järjestelmäkään
ei toimi, ja nyt on luvattu 100 megan järjestelmä.
Sen toteuttaminen on kuitenkin erittäin hankalaa, ja arvelen,
niin kuin täällä joku muukin on arvellut,
että se ei toteudu siinä aikataulussa, mihin hallitus
on päätynyt.
Kuntien maksuosuus on raskas. Oikeastaan kunnilla on neljä eri
luokkaa: on nollatasolla ne kunnat, joissa se toteutuu markkinaehtoisesti,
sitten ovat köyhimmät kunnat 8 prosentin ja sitten muut
kunnat 22 prosentin ja 33 prosentin osuudella. Muun muassa Keski-Suomessa — ajatellen
Kannonkosken kuntaa, joka on 33 prosentin osuudella velvoitettu
osallistumaan laajakaistan rakentamiseen — se on miljoonien
lasku 2 500 asukkaan kunnalle, aivan kohtuuton ja järjetön. Tällä pohjalla
ei hanke voi toteutua. Tämä on otettava kiireesti
uudelleen tarkasteltavaksi.
Arvoisa puhemies! Postitoiminta on uhan alla. Siksi minulla
on talousarvioaloite täällä äänestyksessä,
että tuohonkin kiinnitetään huomiota
pienellä summalla, kun asioista äänestetään huomenna.
Arvoisa puhemies! Sitten tierahoituskysymys on ollut voimakkaasti
esillä. Vastauspuheenvuorossani ehdotin, että työeläkevaroja
alettaisiin käyttää väylähankkeiden
rahoittamiseen. On totta, että valtio saa hyvin edullisesti
tällä hetkellä lainaa, edullisella korolla,
mutta toisaalta meillä on 130 miljardin euron työeläkerahastot.
Ne on sijoitettu tuottavasti ja turvaavasti, mikäli lakia on
noudatettu, myös paljolti ulkomaille ulkomaisten yhtiöiden
osakkeisiin. Jos tästä osuudesta vaikkapa vain
tuo 5 prosenttia, 6,5 miljardia euroa, käytettäisiin
ensi vaalikaudella tiehankkeisiin, ratahankkeisiin, niin saataisiin
todella nopeasti, tehokkaasti parannettua meidän perusinfraa
ja saataisiin huomattavia säästöjä ja
tehokkuushyötyjä.
Tässä työeläkerahojen käytössä on
se ero, että niitä rahoja ei käytännössä tarvitse
maksaa takaisin, ehkä ei koskaan, koska ne ovat siellä rahastoituina
tulevia tarpeita varten ja nuo tarpeet eivät koskaan kerralla
toteudu, niin että niitä voitaisiin käyttää pelkällä korolla.
Ja korko, jonka valtio maksaisi työeläkerahastoille,
taas olisi siirto talouden sisällä sinne, missä tarvitaan
jatkossa rahaa, eli työeläkejärjestelmään.
Toimitusjohtaja Esa Swanljung suhtautui myönteisesti jo
vuosia sitten työeläkeyhtiöiden varojen
käyttöön liikenneinvestointeihin. Hallitus
vain ei ole päässyt tässä eteenpäin.
On toivottavaa, että seuraavalla kaudella tähän
asiaan paneudutaan tätä kautta. Perustetaanko
sitten Infra Oy vai ei, tämä on kuitenkin käytettävissä oleva
mahdollisuus.
Tiehankkeista totean, että omassa maakunnassani Keski-Suomessa,
niin kuin ed. Laitinen äsken totesi, Vaajakosken kohta
Nelostiellä, Eurooppa 75 -tiellä, on
todella vakava, hankala pullonkaula nyt ja se tulee ratkaista mahdollisimman
nopeasti. Myös Nelostiellä Jyväskylästä pohjoiseen
on saatava työt käyntiin.
Alempiasteinen tieverkko on todella heikossa kunnossa. Meillä on
maakunnassa useita kesken jääneitä tiekohteita,
muun muassa Kivijärvi—Möttönen,
Uurainen—Petäjävesi, Korpilahti—Petäjävesi
jne. Myös bioenergian kuljetukset tulevat olemaan hyvin
hankalasti toteutettavissa suunnitelmien mukaan, ellei tänne
löydy rahoitusta mahdollisimman pian. Jos käytettäisiin
näitä työeläkerahoja näihin
suuriin hankkeisiin, niin vapautuisi varoja tärkeän
alemman asteisen tiestön parantamiseen.
Arvoisa puhemies! Nämä ovat keskeiset kohdat.
Yleisradion osalta totean, että Yleisradion rahoitus on
syytä järjestää kestävällä tavalla mahdollisimman
pian uuden teknologian vaatimalla tavalla. Henkilökohtaisesti
näen, että budjettirahoitus on kyllä yksi
käypänen mahdollisuus, vaikka sitä ei
maailmalla toteuteta. Se on kuitenkin (Puhemies: 5 minuuttia!) toimiva
ja todella eduskunnan käsissä oleva asia, koska
täällä päätetään
budjetti. Silloin rahoitus ja päätöksenteko
tapahtuisivat Yleisradiossakin eduskunnan vahvalla otteella. Ja
jos rahat kerätään tuloverotuksen yhteydessä,
niin silloin rahoitusmallikin menee progressiivisen verotuksen kautta
aika oikeudenmukaisesti.
Jyrki Kasvi /vihr:
Arvoisa puhemies! Harvassa asiassa rahat ja juhlapuheet ovat
yhtä kaukana toisistaan kuin liikenteessä. Poliittisista puolueista
riippumatta me kaikki julistamme täällä vuorollamme
kannattavamme joukkoliikennettä ja raideliikennettä ja
koko maan kattavaa tasokasta liikenneverkkoa. Mutta todellisuudessa
tilanne on hallitusvastuun kantajista riippumatta jo vuosia ollut
se, että joukkoliikenteen osuus henkilöliikenteestä laskee
ja rata- ja tieverkko rapistuu. Pelkästään
rautateillä routavaurioita on jo 700 ratakilometriä.
Vuosikymmenten korjausvelka näkyy esimerkiksi rautateiden nopeusrajoituksina
ja junaliikenteen häiriöinä. Nykyisellä rahoitustasolla
junaliikenteen ongelmat tulevat vain kasvamaan. Meidän
kansanedustajienkin kannattaa varautua siihen, ettei junalla tulevaisuudessa
enää luotettavasti ehdi aamun valiokuntiin.
On historian ivaa, että rikas Suomen tasavalta ei tunnu
pystyvän pitämään huolta köyhän
Suomen suurruhtinaskunnan rakentamista rautateistä. Jatkuva
vääntö Seinäjoki—Oulu-radan
parantamisesta on tästä kaikkein tragikoomisin
esimerkki. Jo tehdyistä satojen miljoonien investoinneista
ei saada hyötyä irti, kun hanketta ei saada vietyä loppuun
suunnitellussa aikataulussa. Hankkeen valmistumisen venyminen 2020-luvulle
on aiheuttamassa yhteiskunnalle 200 miljoonan euron ylimääräiset
kustannukset. Lyhytnäköisillä säästöillä on
todella kova korko. Demokratiat ovat tunnetusti huonoja radanrakentajia,
liikenneinvestoinnit kun kantavat hedelmää vasta
vuosikymmenten kuluttua, kauan sen jälkeen, kun rahat ratoihin
laittaneet poliitikot on jo vaihdettu toisiin.
Arvoisa puhemies! Valtiovarainvaliokunta ansaitsee kiitokset
talousarvioesitykseen esittämistään muutoksista.
Valiokunta esittää perusväylänpitoon
yli 9,5 miljoonan euron lisäystä. Se on hyvä alku,
mutta liikenne- ja viestintävaliokunnan saamien selvitysten
mukaan pelkkä väyläverkoston nykyisen
kuntotason ylläpitäminen edellyttäisi
noin 130 miljoonan euron lisärahoitusta. Tulevina vuosina
meidän on pakko harkita tie-, rata- ja vesiväyläverkoston
karsimista, koska kaikkia teitä, ratoja ja vesiväyliä ei
tällä rahoituksella yksinkertaisesti ole mahdollista
pitää ajettavassa kunnossa. Erityisesti harvaan
asuttujen alueiden elinkelpoisuudelle teiden, ratojen ja vesiväylien
sulkeminen olisi vakava isku.
Toisen kiitoksen valtiovarainvaliokunta ansaitsee joukkoliikenteen
ostomäärärahojen lisäämisestä.
Ilman näitä lisäyksiä Pääkaupunkiseudun
lähijunaliikennettä ranta- ja oikoradalla olisi jouduttu
karsimaan. Olisimme siis ensin investoineet oikorataan 331 miljoonaa
euroa, ja sitten meillä ei olisi enää varaa
ajaa junilla sillä radalla. Jos tätä lisäystä ei
olisi valiokunnassa tehty, Suomen nimi olisi hyvällä syyllä voitu
vaihtaa Hölmöläksi. Myös lisäykset
saariston yhteysalusliikenteeseen ja junien kaukoliikenteeseen ovat
hyvin perusteltuja.
Erityisesti haluan kiinnittää huomiota Viestintäviraston
määrärahoista toivottavasti vahingossa
unohtuneisiin kansallisen tietoturvaviranomaisen Ncsa-fi:n määrärahoihin.
Valtiovarainvaliokunta esittää tarkoitukseen 450 000:ta
euroa lisämäärärahaa. Ilman
sitä Suomi ei olisi ensi vuonna selvinnyt kansainvälisten
sopimusten meiltä edellyttämistä tietoturvaviranomaisvelvoitteista.
Tämä unohdus ei saa toistua. Kun Ncsa-fi toimii
vuonna 2014 täydellä teholla, sen kokonaisresurssitarve
on 10 henkilötyövuotta, kun se tänä vuonna
on ollut 3 henkilötyövuotta.
Arvoisa puhemies! Jos jotain valiokunnan mietinnössä pitää moittia,
niin panostuksia lentoliikenteeseen ja ylitiheän lentoasemaverkon
tekohengittämiseen. Lentoasemiin ja lentoliikenteen ostosopimuksiin
osoitetuilla lisämiljoonilla olisi ollut mahdollista nopeuttaa
Seinäjoki—Oulu-radan rakentamista ja hidastaa
Suomen rata- ja tieverkoston rappeutumista.
Arvoisa puhemies! Julkiset investoinnit nähdään
valitettavan usein pelkkinä menoerinä, ei investointeina,
joille on mahdollista laskea takaisinmaksuaika. Rata- ja tieinvestointien
takaisinmaksuaika on usein pitkä mutta taattu. Sen sijaan
investoinnit toimintatapojen muutoksiin tieto- ja viestintäteknologian
avulla voivat maksaa itsensä takaisin hyvinkin nopeasti,
mutta riskit ovat suurempia. Jos valtion laitoksissa, vaikkapa täällä eduskunnassa,
osattaisiin laskea, kuinka paljon työtä ja aikaa
ja etenkin rahaa palaa vanhentuneiden työvälineiden
ja työtapojen vaatimaan ylimääräiseen
työhön, rahat ajan- ja työnmukaisiin
työvälineisiin löytyisivät hyvin
nopeasti ja sen jälkeen vielä kysyttäisiin,
riittääkö vai tarvitaanko lisää.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Olen erittäin iloinen, että ed.
Kasvi, joka on tietoyhteiskuntakehityksen asiantuntija, puuttui
viimeksi tähän hyvin tärkeään
kysymykseen, tietoverkko- ja tietolaite-, välineinvestointeihin.
Meillä oli nyt erinomainen esimerkki, miten kunnat ovat
tehneet päällekkäisiä investointeja
ohjelmistoihin, jotka eivät tunnista toisiaan. Sama ongelma
on meillä täällä, tässä talossa.
Eduskunta toimii tällä hetkellä erittäin
vanhentuneella tietokonekalustolla, vanhentuneilla ohjelmistoilla.
Me saamme vastaanottaa paljon viestejä, joita meidän
ohjelmistomme eivät kykene lukemaan. Tämä on äärimmäisen
epätaloudellista, äärimmäisen
epätehokasta, ja meidän pitäisi olla
kuitenkin tässäkin asiassa kehityksen kärjessä.
Erityisen huolissani olen niistä asioista, jotka koskevat
terveydenhuollon tietoverkkosovelluksia, koska silloin puhutaan
myöskin potilasturvallisuudesta. Kaikki ne hankkeet ja
politiikkaohjelmat, joita jo kymmenen vuotta sitten tässä aloitettiin,
ovat kuivumassa tästä johtuen, ed. Kasvi, tavallaan
kasaan, ja tähän me tarvitsisimme (Puhemies: Minuutti!)
vakavasti uuden alun.
Harri Jaskari /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Yhteen asiaan ed. Kasvin hyvässä puheenvuorossa
olen kiinnittänyt huomiota. Puhuitte lentoliikenteestä ja
sen korvaamisesta junaliikenteellä. Siinä olen
hiukan eri mieltä, koska Suomi on tietynlainen saareke
kuitenkin maailmassa ja kyllä muualtakin Suomesta pitää päästä suoraan
kansainväliselle puolelle, vaikka sitten tekemään
sitä kaupankäyntiä ja merenkulkua. Voi
olla, että jos Suomessa olisi muutamia lentokenttiä,
myöskin sitten se liikenne lentokentille olisi lyhkäisempi.
Nyt tämä Suomen liikennepolitiikan strategia tuntuu
aika paljon edelleenkin olevan sitä, että joka
puolelta Suomea tullaan ensin Helsinki-Vantaalle ja siitä eteenpäin.
Voisi miettiä uudella tavalla strategiaa. Vielä emme
ole löytäneet ratkaisua siihen malliin, etteikö meidän
täytyisi myöskin ulkomailla käydä.
Leena Harkimo /kok:
Arvoisa puhemies! Julkisen talouden tila on Suomessa heikentynyt nopeasti
kahden viimeisen vuoden aikana määrällä,
joka vastaa 7,5:tä prosenttia bruttokansantuotteesta. Päättymässä olevana
vuonna 2010 menot ovat kääntyneet yli 3 prosenttiyksikköä tuloja
suuremmiksi. Samaan aikaan valtio on velkaantunut rajusti. Vaikka
tasapainon järkkyminen on johtunut ennen kaikkea suhdanteiden
tilapäisestä, jyrkästä heikkenemisestä sekä määräaikaisista
elvytystoimenpiteistä, on selvää, että talouden
tuotantopotentiaali ja täten julkisen talouden kestävyyden
edellytykset ovat heikentyneet pysyvämminkin. Viime viikolla
julkistetun valtiovarainministeriön tulevaisuuskatsauksen
sisältö oli hälyttävää luettavaa.
Talouskasvu ei riitä takaamaan suomalaisten hyvinvointia
ilman lisätoimenpiteitä, toisin sanoen rakenteellisia
uudistuksia, verojen maltillista korottamista ja menojen leikkaamista.
Arvoisa puhemies! Meidän kaikkien on kannettava huolta
siitä, mihin suuntaan olemme Suomea ohjaamassa. On siksi
välttämätöntä miettiä, mitkä toimenpiteet
todella ovat meille strategisesti kaikkein tärkeimpiä ja
mitkä tuottavimpia.
Yksi välttämättömimmistä asioista
on Suomen liikenneinfrastruktuurista huolehtiminen. Hyvin hoidetut
ja toimivat liikenneväylät ovat aivan ehdoton
edellytys ihmisten ja tavaroiden liikkuvuudelle. Sujuva logistiikka
on elinkeinoelämän ja etenkin vientiteollisuuden
kilpailukyvyn kannalta erittäin tärkeää.
Liikennesuunnitteluun ja erityisesti liikenteen rahoitukseen tarvitaan
kipeästi lisää pitkäjänteisyyttä.
Liikennehankkeiden rahoitus on turvattava pidemmällä aikavälillä,
ja hankkeet on suunnattava sinne, missä liikennevirrat
ovat suurimmat. Hyvä olisi pitää mielessä,
että 55 prosenttia liikennevirrasta suoritetaan 5 prosentilla
tiestöstä.
Myös perustienpidosta on huolehdittava, sillä korjausvelan
kasvattaminen nykyisellään on kestämätöntä liikennepolitiikkaa,
kuten jo niin moni tässä salissa on tänään
todennut. Budjettitekniikka ei saa aiheuttaa kustannusrasitetta,
päinvastoin. On erittäin tärkeää,
että etsitään vaihtoehtoisia infrarahoitustapoja.
Yhdyn kannattamaan niitä, jotka ovat täällä puhuneet
tästä niin sanotusta Infra Oy:stä. Se
on erittäin kannatettava ajatus.
Arvoisa puhemies! Henkilöliikenteessä välttämätöntä on
taata joukkoliikenteen sujuminen siellä, missä ihmiset
hyötyvät siitä eniten. Olenkin huojentunut
siitä, että metropolialueen kehittämisen
kannalta tärkeille Z- ja Y-junayhteyksille löytyi
lopulta tarvittava lisärahoitus budjettikäsittelyssä.
Haluan vielä nostaa esiin saaristoliikenteen rahoituksen.
Jälleen kerran, kuten niin useana vuonna aikaisemmin, saariston
yhteysalusliikennepalveluille löydettiin lisärahoitus
budjettikäsittelyssä. Se järjestyi. Mielestäni
on kuitenkin hieman kohtuutonta, että saaristoasiain neuvottelukunta
joutuu vierailemaan talossa vuosi toisensa jälkeen pyytämässä ja
perustelemassa rahoitustarvettaan. Eikö olisi jo aika saada
tämä lisärahoitus niin sanotusti pohjiin?
Oiva Kaltiokumpu /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Tämä käsittelyssä oleva
valtion talousarvio on hyvin mielenkiintoisena aikana jouduttu tekemään,
kun Suomi ottaa velkaa tänäkin vuonna 10 miljardia
ja ensi vuoden budjetti perustuu 8 miljardin velkataakkaan. Siitä huolimatta
on voitu kohdentaa näitä rahoja keskeisiin hankkeisiin.
Tämä pääluokka, joka koskee
siis liikenne- ja viestintäministeriön alaa, on
tärkeä. Koko Suomen hyvinvointi lähtee
oikeastaan siitä, että me tarvitsemme tieverkon
ja mahdollisuuden siirtää hyödykkeitä ja
elintarvikkeita ja kaikkea muuta, ja toisaalta ihmisten liikkuvuus
edellyttää hyviä julkisia kulkuneuvoja
ja hyviä tieyhteyksiä.
Tähän hallituksen budjettiesitykseen tehtiin valiokuntavaiheessa
hyviä lisäyksiä noin 20 miljoonaa euroa.
Yhden haluan tässä nostaa esille, ja se on tuo
Valtatie 2, joka menee Helsingistä Satakuntaan, Poriin.
Valiokunta toteaa täällä, että Valtatie
2 on Pääkaupunkiseudun ja Satakunnan välinen
tieyhteys, joka yhdistää Uudenmaan, Lounais-Suomen
ja Satakunnan. Raskaan liikenteen osuus on merkittävä,
sillä tie on yhteys Helsingin, Porin ja Rauman satamiin,
ja tämän tien liikenneturvallisuutta on parannettava.
Meillähän siellä Satakunnassa on
Suomen suurimmat satamat tai ainakin, kun Rauma ja Pori lasketaan
yhteen, 40 prosenttia Suomen viennistä ja tuonnista siellä.
Toisaalta Satakunta on Suomen teollistunein maakunta ja siellä on suhteellisesti
eniten kuljetusyrityksiä. Tässä mielessä tämä Kakkostien
kunnostaminen on tärkeää. Toisaalta sitten
on valitettavaa, että tämä Ulasoorin
eritasoliittymä ei tähän vielä päässyt,
mutta meidän täytyy se saada seuraavan vuoden
budjettiin.
Liikennevirastossa on pidetty esillä tämmöistä runkoverkkosuunnitelmaa,
jossa määriteltäisiin kunnossa pidettävät
tieosuudet ympäri valtakuntaa, mutta valitettavasti tuo
Satakunnan suunta, ja oikeastaan siinä on muitakin maakuntia,
on niistä suunnitelmista jo alun perinkin jätetty
pois. Nyt se taas liikkuu siellä, ja ministeri Anu Vehviläinen
on sen jo kerran torpannut ja tänä päivänä vastasi,
että sitä ei tule hänen aikanaan ainakaan
viedä eteenpäin eikä sellaisenaan toteuttaa. Tämä nimittäin
aiheuttaisi sen, että nämä kunnostusmäärärahat
menisivät oikeastaan lähes kaikki tälle
pääverkolle ja tiestön ja rataverkon parantamiseen
saattaisi jäädä vain 100—200
miljoonaa euroa. Kun on kysymys miljardien budjetista, niin se ei
tietenkään voi olla mahdollista. Tässä mielessä me
satakuntalaiset emme näe tällaisia runkoverkkoja
järkeviksi, emme oikeastaan siinäkään
mielessä, vaikka siihen tulisi kakkonen. Mutta jos tämmöisiä joskus
tehdään, niin ei voi eriarvoistaa eri maakunnissa
asuvia ihmisiä.
Arvoisa rouva puhemies! Otan tässä vielä esille
tuon Varsinais-Suomen ja Satakunnan edustajien hyvin paljon esillä pitämän
ja ajaman tieyhteyden, Valtatie 8:n. Meillä on siellä tosiaan,
niin kuin totesin, suuret satamat. Meillä on juuri valmistumassa
iso ydinvoimala, Euroopan suurin rakennus. Meille tulee 8 miljardin
euron investoinnit talouselämältä uuteen
ydinvoimalaan ja monet muut. Tämä on yhteysväli
myöskin Länsi-Suomen osalta tuonne ylös
pohjoiseen saakka, mutta se ei päässyt tähän
selontekoon kuin vasta toiseen koriin. Kannan huolta siitä,
kun on sanottu, että uusia hankkeita ei seuraavalla hallituskaudella
käynnistetä, että kun juuri tämä Valtatie
8:n Turku—Söörmarkku-välin osuus
on seuraavana siellä ensimmäisenä, niin
kyllä se täytyy voida käynnistää.
Muuten tämä maa ei oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti
liikenneolosuhteita kehitä, koska satsaukset ovat menneet
hyvin paljon pohjoisen suunnan väyliin ja sitten myöskin tuonne
Itä-Suomen suuntaan.
Arvoisa puhemies! Vielä totean, että meidän varuskunta-alueemme,
Porin prikaatin, jolla on kansainvälinen yksikkö,
kuljetusyhteyksien ylläpidon vuoksi kannamme huolta maantien
212 kunnostamisesta.
Ilkka Viljanen /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Niin kuin jo päivällä ja
iltapäivällä täällä ministerien
läsnä ollessa puhuimme siitä keskeneräisten
investointien euromääräisestä kasvusta, joka
on jatkunut koko 2000-luvun, se on tällä hetkellä jo
samaa luokkaa kuin vaalien jälkeinen uusi eduskunta saa
kannettavakseen, lähes 1,5 miljardin euron keskeneräisten
hankkeiden kakun. Se on saman verran kuin budjetissa on ylipäätänsä liikenneinfraan
varattu rahaa. Se, että tulevalla eduskuntakaudella ei
uusia hankkeita käynnistetä laisinkaan, on minusta
täysin mahdoton ajatus. Sen vuoksi uusia rahoitusratkaisuja
on tulevissa kevään hallitusneuvotteluissa löydettävä.
Arvoisa puhemies! Kahteen asiaan lyhyesti. Kun rautateitä pitkin
kulkee Lahden ja Helsingin väliä ja tein jotain
pientä tilastoa marraskuun puolella, vähän
yli puolen kuukauden yhteinen kertymä oli 2 tuntia 14 minuuttia
junat myöhässä Lahden ja Helsingin välillä.
Se kulminoituu tietenkin syöttöön täällä Helsingin
päässä, joka ei nykyistä liikennekapasiteettia
pysty enää täysillä ottamaan
vastaan.
Toinen asia. Tiedän sen, että ympäristöministeriön
pääluokka on käsittelyssä perjantaina, mutta
kun ympäristöministeriön alaiset ympäristökeskukset
ovat hyvin aktiivisia ympäristölupien kanssa uuden
elinkeinotoiminnan osalta, toivoisin, että kyseiset ympäristökeskukset
kantaisivat myöskin huolta pohjavesien säilymisestä niiltä osin
kuin valtatiet kulkevat suojaamattomina pohjavesialueiden päällä,
kuten Valtatie 12 Lahden ja Hollolan alueella 8 kilometrin osalta, että ympäristöministeriö
ja
ympäristökeskus olisivat myöskin yhtä aktiivisia
kuin ovat elinkeinoelämän osalta, kun ympäristölupia
myöntävät.
Reijo Paajanen /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Olen nostanut perusväylänpidon
rahoituksen esille lähes jokaisessa liikenneministeriön hallinnonalaa
koskevassa puheessani. Parannuksia on saatu aikaan, mutta rahapula
näyttää olevan kyllä krooninen.
Ensi vuonna perusväylänpidon rahoituksen reaalinen
taso alenee, kun kustannustaso nousee. Väyläverkkoon
tehdyistä parannuksista ei ole juurikaan hyötyä,
kun varat eivät riitä tarvittaviin ylläpitotoimiin.
Sillä on suora vaikutus liikenneturvallisuuteenkin. Sääolo-suhteiden
vaihtelulla ja ilmastonmuutoksella on omat vaikutuksensa väylästömme
kuntoon.
Tänä talvena koetut lumimyräkät
ovat vaikeuttaneet rataliikennettä ja voivat rapauttaa koko
verkoston rakenteita. VR:n kilpailukyky on koetuksella, sillä rataliikenteen
täsmällisyydestä ei enää voida
aina puhua. Taustalla on ainakin korjausinvestointeihin osoitettujen
varojen riittämättömyys. Joukkoliikenne
menettää asiakkaita, ja yksityisautoilun suosio
kasvaa, kun rataliikenteeseen ei enää luoteta.
Logistiikka ja väylänpito ovat haasteellisia osa-alueita.
Suomessa on paljon eritasoisia tiekilometrejä, joilla liikenteen
volyymit vaihtelevat. Rahoitustarpeita löytyy varmasti
jokaisen istuvan edustajan kotitontilta. On hyvä saavutus,
että liikennepoliittisessa selonteossa vuonna 2008 linjatun
investointiohjelman lähes jokainen hanke on käynnistetty.
Toivon kuitenkin, että jatkossa saadaan aikaan myös
entistä pitkäjänteisempi väylänpitosuunnitelma,
jolla väylästöämme kehitetään.
Arvoisa puhemies! Lappeenranta—Luumäki-tieosuuden
suunnittelu valmistuu näillä hetkillä. Suunnitelma
ei missään nimessä saa jäädä pöytälaatikkoon
lepäämään. Kuutostiellä Lappeenrannan
ja Imatran välisen tieosuuden perusparannus on lähes
loppusuoralla. Kaakkois-Suomen liikenteen sujumisen kannalta on
tärkeää ulottaa korjaustyöt
vielä tuolle puuttuvalle pätkälle. Myös
rahoituksen näkökulmasta projekti kannattaa aloittaa
heti edellisen jatkoksi.
Väylähankkeet tehdään Suomessa
mielestäni kautta linjan liian hitaalla aikataululla. Järkevämmällä toteutuksella
esimerkiksi Seinäjoki—Oulu-radan kohdalla voitaisiin
joittenkin näkemysten mukaan jopa säästää parisataa
miljoonaa euroa. Väylärakennuksen hanketoteutuksessa
on otettava entistä laajemmin käyttöön
elinkaarimalli. Eläkeyhtiöiden varoja voitaisiin
käyttää liikennehankkeisiin paljon perustellummin
kuin ulkomaille sijoittamiseen. Suomessa rahat olisivat paremmassa
turvassa ja valtio takuumiehenä varmistaa niiden takaisinmaksun.
Tämä on tullut monen edustajan suusta tänään
esille.
Perusväylänpidon lisäksi panostuksia
tarvitaan sisävesiliikenteeseen. Saimaan kanavan vuokrasopimuksen
jatko toi vahvistuksen itärajan vesikuljetusten jatkumiselle.
Vuokra ei ole halpa mutta siedettävä. Se mahdollistaa
monenlaisen kanavaliikenteeseen liittyvän yritystoiminnan
jatkamisen ja kehittämisen edelleen. On tärkeä muistaa
kanavan tuomat edut ja hyödyt. Kanavan vaikutuspiirissä on
noin 7 000 työpaikkaa. Normaalilla käyttöasteella
kanavan kautta kulkee reilut 2 miljoonaa tonnia tavaraa vuosittain.
Jo pelkästään tästä näkövinkkelistä katsottuna
kanavan työllistävä vaikutus korvaa monin verroin
siitä maksettavan vuokran.
Arvoisa puhemies! Vielä tämänpäiväiseen
liikennekeskusteluun ja debattiin tässä salissa. Tämä on
toistoa vuodesta toiseen. Tässä on tietenkin aivan
turha syytellä ministeriä tai aikaisempia ministereitä saamattomuudesta.
Minusta syylliset löytyvät jokaiselta istumapaikalta
tässä salissa. Nykyinen toimintamalli liikenneväylien peruskorjauksissa
ja uusissa liikennehankkeissa ei pelitä. Siitä meillä on
ollut vuosia niin hallituksen kuin oppositionkin joukoissa hyvin
yksimielinen näkemys, että näin ei voi
jatkua. Tarve suurille linjanmuutoksille on selkeä ja välttämätön, niin
kuin pääjohtaja Tervala esipuheessaan, Liikenneolosuhteet
2035, toteaa. Ruotsi on ollut monessa asiassa tiennäyttäjä suomalaisille.
Sieltä voisi ilman kustannuksia koplata myös mallin, miten
liikenneinfran rakentaminen ratkaistaisiin kymmeneksi vuodeksi eteenpäin.
Lauri Kähkönen /sd:
Arvoisa puhemies! Ed. Saarinen sanoi sen ääneen
tuossa jokin aika sitten, millä tavalla varmasti monet
muut Etelä-Suomen kansanedustajat ajattelevat, jotenkin näin:
liikennepolitiikkaa tehdään aluepoliittisin perustein.
Jos ajatellaan eri paikkakuntia ja eri alueita Suomessa, niin
niiden saavutettavuus on elinkeinoelämän kannalta
erittäin tärkeä mutta myös niitten
asukkaitten kannalta. Jos yksinomaan liikenneinvestoinnit kohdennettaisiin
sillä tavalla panos—tuotos-ajattelulla, että kuinka
paljon alueella on asukkaita, niin toki jäisimme ilman
niitä vähäisiäkin muruja, mitä on
näitten vuosien aikana osoitettu muualle. Siinä mielessä kyllä olen täysin
eri mieltä tästä ed. Saarisen toteamuksesta.
Toki ymmärrän sen, että suurin osa
näistä panostuksista kohdistetaan Etelä-Suomeen,
koska täällä myös ovat liikennetiheydet
suurimmat. Mutta niin kuin tiedämme, kaiken kaikkiaan nämä väyläinvestointeihin
kohdennetut rahat ovat auttamattoman pienet ja nyt sitten hyvin monilla
alueilla tämä liikenneverkon kunto rapautuu erittäin
nopeasti.
Arvoisa puhemies! Täällä on hyvin
paljon puhuttu perusväylänpidosta, ja tosiaan
lähes kaksinkertaisia pitäisi näiden
rahamäärien olla, että edes, niin tiepuolella
kuin ratapuolellakin, tämä kunto näillä väylillä säilyisi
entisellään, eli korjausvelka ei kasvaisi. Myös
ratapuolella, me tiedämme, routavaurioita on paljon. Sillä on
vaikutusta junien täsmällisyyteen, se on turvallisuustekijä,
muitakin häiriöitä on sen seurauksena.
Mutta kun katsomme eteenpäin ja tiedämme, minkälaisia
taloudellisia haasteita meillä on, on hyvin vaikea uskoa,
että tässä päästäisiin
parempaan, jollei näitä muita rahoitusmuotoja
pystytä järjestämään
ja niistä päättämään,
ratkaisevasti tätä väyläverkkoa
kunnostamaan.
Arvoisa puhemies! Vielä tästä joukkoliikenteestä,
ja puhun ennen kaikkea linja-autovuoroista. Tosiaan täällä on
puheissa viitattu, eri edustajat, suuriin kaupunkeihin. Mielestäni,
olipahan kunnan koko mikä hyvänsä, meidän
pitäisi pystyä näitä joukkoliikennemäärärahoja
nostamaan. Nimittäin jos olemme huolissamme myös
ilmastonmuutoksesta, niin toki näillä haja-asutusalueilla,
joilla nytkin näitä määrärahoja
hyvin ratkaisevasti ollaan pienentämässä,
ei kuntien kantokyky kestä sitä. Ne joutuvat jo
nyt satsaamaan rahaa huomattavasti enemmän muun muassa koulukuljetuksiin
ja sitten kuntakeskusten ulkopuolella asuville vanhuksille mahdollistamaan tietyt
käynnit kuntakeskuksissa, ja tällä kaikella on
rajansa. Toivoisin, että tasapuolisesti tässäkin sitten
eri alueita kohdeltaisiin. Niin kuin debatissa totesin, toki tätä joustavuutta
pitäisi saada yhteiskunnan kustantamiin kuljetuksiin — eikä näistä eri
rajoista pitäisi tiukasti pitää kiinni — ja myös
näitä mahdollisuuksia kuljetusten yhdistämiseen,
mutta siinä pitäisi toimia nopeasti.
Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi haluan todeta junien kaukoliikenteen
ostoista, joista myös on useaan kertaan täällä puhuttu,
että toivottavasti sitten täällä kehyksessä mainitut
rajut leikkaukset, yksi kolmasosa vuodelle 2012, eivät
toteudu. Se tietäisi määrärahojen
pienenemistä kolmanneksella ja sitä kautta erittäin
monien junavuorojen lakkauttamista, ja sillä tavalla myös alueitten
saavutettavuus edelleen huononisi.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan puhemies
Sauli Niinistö.
Johanna Karimäki /vihr:
Arvoisa puhemies! Perusväylänpidon rahat
ovat niin niukat, että niitä hädin tuskin
riittää kevyen liikenteen väylien toteuttamiseen.
Kevyen liikenteen väyliä on Uudenmaan alueella
pystytty viime vuosina toteuttamaan vain kourallinen, vaikka Uudenmaan
ely-keskuksen hankekorissa on yli 300 hanketta. Edes osaa kaikkein
kiireellisimmistä hankkeista on vaikea saada vauhtiin.
Kevyen liikenteen väylillä on iso merkitys muun
muassa koulumatkojen turvallisuudelle ja polkupyöräilyn
edistämiselle. Jatkossa tarvitaan todellakin erillisiä korvamerkittyjä hankerahoja
nimenomaan kevyen liikenteen väylien toteuttamiseen, muuten
ne eivät lähde liikkeelle.
Sitten Pääkaupunkiseudun joukkoliikenteestä:
Valtaosa Suomen joukkoliikennematkoista tehdään
Pääkaupunkiseudulla. Joka arkipäivä noin
400 000 kaupunkilaista käyttää joukkoliikennettä.
Pääkaupunkiseudun joukkoliikennettä tulee
kehittää niin, että se on varteenotettava vaihtoehto
yksityisautoilulle. Tällä hetkellä Pääkaupunkiseudun
kunnat maksavat joukkoliikenteestä 160 miljoonaa euroa
vuosittain. Siihen nähden tämä suurten
kaupunkien joukkoliikenteen tuki, yhteensä 10 miljoonaa
euroa jaettuna useamman kaupungin kesken, on hyvinkin pieni. Mutta
toki täytyy todeta, että se on vasta tällä hallituskaudella
yleensä otettu käyttöön, eli
positiivista sekin, mutta jatkossa tämän tuen
merkittävä korottaminen on olennaista, jotta sillä voitaisiin
todella vaikuttaa joukkoliikenteen käyttöön.
Rantaradasta ja oikoradasta seuraavaksi: Alun perin budjetissa
esitettiin leikattavaksi 1,5 miljoonaa euroa rahoitusta VR:n lähiliikenteestä. Täytyy
lausua kiitokset valtiovarainvaliokunnalle, joka palautti näistä 0,8
miljoonaa euroa. Oli iso riski, että Lahden ja Helsingin
väliä liikennöiviltä Z-junilta
tai Helsingin ja Karjaan välillä liikennöiviltä Y-junilta
olisi leikattu vuoroja. Toivottavasti nämä määrärahat
riittävät siihen, että vuoroja ei tarvitse
leikata. Junaliikenne on keskeisen tärkeä Uudenmaan
hyvinvoinnille ja työmatkaliikenteelle. Vuoroja tarvitaan
pikemminkin lisää. Oikoradalla kulkevat, Mäntsälässä pysähtyvät
Z-junat Lahteen ovat saavuttaneet nopeasti suuren suosion. Vuorojen
karsiminen ajaisi monta joukkoliikenteen käyttäjää yksityisautoilijoiksi.
Y-junissa Siuntioon ja Karjaalle ei yksinkertaisesti ole karsimisen
varaa, koska vuoroväli on jo nyt niin harva.
Uusimaa on kasvava maakunta, ja työmatkaliikenteen
järjestäminen alueella on keskeinen tulevaisuuden
kysymys. Kaavoituksella ohjataan asutusta juuri raideliikenteen ääreen.
Tuore raportti Era 17 kannustaa kestävän yhdyskuntarakenteen
suunnitteluun ja toteutukseen sekä liikenteen hiilidioksidipäästöjen
vähentämiseen. Jotta voimme aidosti toteuttaa
hyvät ilmastotavoitteemme, vaatii se asianmukaista toimintaa
eli panostusta raiteisiin ja tukea joukkoliikenteelle sekä ruuhkamaksujärjestelmää.
Liikennevaliokunnan lausunnossa oli hyvin nostettu esiin se,
että rataverkon korjausvelka on nyt 1 000 miljoonaa
euroa. Ratojen peruskorjaukseen on budjetoitu 114 miljoonaa euroa,
vaikka tarve olisi 200 miljoonaa tämän mietinnön mukaan.
Lentoliikenteen tuki on kestämättömän
suuri, eli jatkossa tarvitaan kyllä merkittävä suunnanmuutos
siinä, minkälaista liikennettä tuetaan.
Vielä lopuksi nostan esiin hyvin tärkeän
uuden ratahankkeen, Espoon kaupunkiradan jatkeen. Kaupunkiradan
tavoitteena on joukkoliikenteen kulkumuoto-osuuden kasvattaminen
Turuntien suunnalla. Lähiliikenteessä voidaan
saavuttaa lähes metromainen palvelutaso lisäämällä junavuoroja
ja parantamalla liityntäliikenneyhteyksiä. Hankkeen
ansiosta voitaisiin lisätä ja nopeuttaa myös
junien kaukoliikennettä. Kaupunkiradan jatke Leppävaarasta
Espoon keskukseen on rakennuskustannuksiltaan noin 190 miljoonan
euron hanke. Sen toteuttaminen tulee käynnistää mahdollisimman
pian. Nythän tälle hankkeelle ei ole vielä varattu
rahoitusta, mutta tämä on yksi Hsl-hankelistan
hyvinkin keskeinen ja tärkeä hanke, elikkä sen
toteutuksen pitää tulla kyseeseen viimeistään
seuraavalla hallituskaudella.
Puhemies:
Yleiskeskustelu tästä pääluokasta keskeytetään,
ja sitä jatketaan myöhemmin tänään.