Täysistunnon pöytäkirja 19/2005 vp

PTK 19/2005 vp

19. TORSTAINA 3. MAALISKUUTA 2005 kello 16.30

Tarkistettu versio 2.0

Kunnallisverotuksen progressiivisuus

Kimmo Sasi /kok:

Arvoisa puhemies! Valtiovarainministeri Kalliomäki esitti näyttävästi Aamulehdessä, että kunnallisverotuksesta pitäisi tehdä progressiivinen vero. Kuitenkin tosiasia on se, että kunnallisverotuksen ansiotulovähennyksen johdosta kunnallisvero on jo meillä progressiivinen vaihdellen 10:stä 20 prosenttiin. Tiedustelisin pääministeriltä:

Tukeeko pääministeri näitä valtiovarainministerin ajatuksia? Ja hallituksen toiselta johtavalta sosialidemokraattiselta ministeriltä kysyn:

Ovatko demarit tosiasiassa tämän Kalliomäen ehdotuksen takana?

Ja haluan vielä todeta, että suomalaisten keskipalkka on EU-maitten keskiarvoa, mutta kun katsotaan — ja tämä on Palkansaajien tutkimuslaitoksen tutkimus — suomalaisen koulutetun työntekijän nettopalkkaa suhteutettuna ostovoimaan, se on Euroopan unionin maiden kaikkein huonoin, huonompi kuin Kreikassa. Tätä joukkoako ministeri Kalliomäki haluaa rokottaa ja kiusata?

Pääministeri Matti Vanhanen

Arvoisa puhemies! Valitettavasti ennakkoilmoituksesta huolimatta ministeri Kalliomäki ei sairastumisen takia voinut osallistua tähän kyselytuntiin. En aivan nähnyt noita kaikkia käyriä täsmälleen. Jätetään tarkempi vastaus tältä osin.

Kunnallisveron tosiasiallinen progressiivisuus valitettavasti tiedetään, mutta hallitusohjelmassa ei tältä osin ole mainintoja siitä, että siitä erityisesti tehtäisiin vielä progressiivisempi.

Kimmo Sasi /kok:

Arvoisa puhemies! Ministeri Kalliomäen ehdotus lähtee siitä, että kunnat ovat suurissa taloudellisissa vaikeuksissa johtuen siitä, että hallitus kohtelee kuntia niin kaltoin. Tälle vuodelle yksi kolmasosa kunnista joutui korottamaan kunnallisveroa.

Miten te aiotte ratkaista tämän yhtälön niin, että peruspalvelut kunnissa voidaan säilyttää hallituksen politiikasta huolimatta?

Pääministeri Matti Vanhanen

Arvoisa puhemies! Hallituksen piirissä ei ole tästä julkisuudessa tehdystä esityksestä ollut keskustelua. En usko, että ministeri Kalliomäki on sanonut, että hallitus kohtelee kuntia kaltoin, kuten kysymyksessä äsken esitettiin.

Martti Korhonen  /vas:

Arvoisa puhemies! Minusta nyt kyllä pääministeri aliarvioi tilannetta, sitä huolta, joka siellä kunnissa on. Niin kuin ed. Sasi totesi, melkein puolitoistasataa kuntaa joutui nostamaan veroprosenttia. Kuntien velkamäärä lisääntyi viime vuonna yli 400 miljoonaa euroa. Kuntien velka ylitti yli miljardin euron rajan, ja te sanotte, että ei ole mitään syytä tehdä mitään.

Aiotteko te oikeasti aktivoitua? Siellä tilanne on tänä päivänä se, että hoitotakuuta ei kunnissa pystytä hoitamaan, käytännön asioita ei pystytä viemään eteenpäin, ja väitän, että tänä vuonna puolitoistasataa kuntaa joutuu nostamaan veroprosenttiaan. Eikö hallitus nyt aio reagoida mitenkään? Te sanoitte, että talouskasvu hoitaa tämän asian. Talouskasvu ei ole hoitanut. Talouskasvu oli viime vuonna 3,7 prosenttia, mutta siitä huolimatta tilanne räjähtää suorastaan käsiin ja ongelma on joka puolella maata, se ei ole enää kohdentunut mihinkään erityisesti.

Pääministeri Matti Vanhanen

Arvoisa puhemies! Kuten sanoin, kunnallisveron muuttaminen progressiiviseksi ei sisälly hallitusohjelmaan eikä ministeri Kalliomäen esityksestä ole hallituksessa keskusteltu. On parempi, että hän myös kommentoi omaa ideaansa. Jos ed. Korhonen kannattaa kunnallisveron progressiiviseksi muuttamista, niin se on teidän asianne. (Hälinää — Naurua)

Ben Zyskowicz /kok:

Herra puhemies! Minulla on edessäni kaksi kuntaministeri Mannista. Ensinnäkin on hänen puheenvuoronsa välikysymyskeskustelusta viime lokakuulta, jossa hän sanoi: "Hallituksen toimenpiteiden ja ennustetun talouskehityksen seurauksena kuntatalous vahvistuu selvästi vuodesta 2005 alkaen." Ja toiseksi on ministeri Manninen Helsingin Sanomissa 14. helmikuuta tänä vuonna. Hän sanoo, että "kymmeniä kuntaliitoksia lähiaikoina" ja: "Jos näin jatketaan, - - tilanne muuttuu mahdottomaksi vuonna 2010. Voi sanoa, että tätä menoa maata uhkaa konkurssi."

Herra pääministeri, minulla on se käsitys, että tämä jälkimmäinen Manninen on oikeassa. Kun hallitus on epäonnistumassa keskeisimmässä tehtävässään eli työllisyyden parantamisessa, on tästä seurauksena kuntatalouden huomattavat ongelmat, josta seurauksena on kuntien hyvin suuret vaikeudet peruspalvelujen, kuten sosiaali- ja terveydenhuollon, perusopetuksen, päivähoidon ja muiden palvelujen järjestämisessä. Kysymys, pääministeri Vanhanen:

Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta kunnilla olisi nykyistä paremmat edellytykset huolehtia kansalaisten peruspalveluista?

Pääministeri Matti Vanhanen

Arvoisa puhemies! Ministeri Manninenkaan ei osallistu, eikä häntä ole ilmoitettukaan tähän keskusteluun. Minä ymmärrän sen, että pääministerille voidaan esittää kaikesta kysymyksiä, ja vastaan. Mutta yksittäisille ministereille on parasta esittää kysymyksiä silloin, kun he ovat paikalla, ja myös heidän mielipiteisiinsä liittyen.

Mutta kuntatalouden osalla hallitus on hyvin vakavasti tuonut esille sen seikan, että nykyisellä kuntien menojen kasvuvauhdilla, kun tullaan 2010-luvulle, niin pää on vetävän kädessä. Hallituksen puolelta on tehty tiettäväksi se, että näköpiirissä olevana aikana valtionosuudet ja niiden nousuvauhti on päätetty. Kunnilla on tiedossa veroperusteiden perusteella, miten kuntien verotulot tulevat kehittymään, ja kuntien pitää kyetä tiedossa olevien tulojen perusteella myös toteuttamaan toimintaansa. Valtiovalta ei (Puhemies koputtaa) pysty kysymystä ratkaisemaan vain satsaamalla lisää rahaa. Tällä vaalikaudella (Puhemies: Aika!) lisätään kuntien valtionosuuksia tuntuvasti. (Puhemies: Aika!) Nyt on myös kuntien vuoro toimia.

Esko-Juhani  Tennilä  /vas:

Arvoisa puhemies! Juuri ilmestyneessä tunnetussa tutkimuksessa on osoitettu, että tuloerot Suomessa ovat jyrkästi kasvaneet ja että eniten ovat rikastuneet kaikkein rikkaimmat. Tähän on vaikuttanut myös veropolitiikka, jossa näiden tutkijoiden mielestä on päädytty Suomessa tosiasiallisesti jo tasaveroon, kun otetaan kaikki verotus huomioon. Tässä mielessä kunnallisveron progressiivisuus on ihan oikea esitys, mutta tämän esityksen kanssa on ristiriidassa se, että tätä rikkaita suosivaa veropolitiikkaa on jatkettu edelleenkin toimimalla niin, että varallisuusvero tullaan poistamaan.

Miksi tämmöistä veropolitiikkaa pitää harjoittaa, jossa hyväosaisille annetaan, mutta ne kaikkein pienituloisimmat ihmiset ovat jääneet näitä pieniäkin verohelpotuksia vaille? Puhun tässä työttömistä, eläkeläisistä ja opiskelijoista.

Herra pääministeri, missä on se keskustalainen tasa-arvoajattelu, kun veropolitiikkaa tehdään?

Pääministeri Matti Vanhanen

Arvoisa puhemies! Veroratkaisut tälle vuodelle on tehty viime syksynä eduskunnassa budjettilakien yhteydessä. Niistä on keskusteltu eduskunnassa hyvin paljon. Me olemme valinneet verotuksen keventämisessä linjan, jolla on tuettu kotimarkkinakysyntää. Sillä on saatu aikaan myös kotimarkkinoilla kasvua. Se on se keino, jolla myös yhteiskunta pystyy pitämään vähäosaisista huolen ja turvaamaan palvelujen kehityksen. Kuntatalouden osalla tuoreimmat arviot ovat sen mukaiset. Kuntien verotulojen arvioidaan kasvavan vuonna 2005 yhteensä 4,6 prosenttia, vuoteen 2009 mennessä yhteensä 2 440 miljoonaa euroa vuoteen 2005 verrattuna. Eli kyllä tämä talouskasvu tuo verotulotuottoja kunnille selvästi lisää. Samoin valtionosuuksien määrä vuosina 2006—2009 tulee kasvamaan 739 miljoonaa euroa vuoteen 2005 verrattuna, eli sekä talouden kasvun tuoman verotulojen kasvun kautta että valtionosuuksien kasvun kautta kuntien taloutta parannetaan. (Puhemies koputtaa) Nämä rahat ja tulot ovat (Puhemies: Aika!) tiedossa, näiden tulojen mukaan pitää myös sovittaa menot.

Puhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.