Täysistunnon pöytäkirja 20/2008 vp

PTK 20/2008 vp

20. TORSTAINA 6. MAALISKUUTA 2008 kello 16

Tarkistettu versio 2.0

Lankapuhelinverkon purkaminen

Hannu Hoskonen /kesk:

Arvoisa herra puhemies! Teleyhtiö TeliaSonera on ilmoituksensa mukaan alkanut purkaa maaseudulta lankapuhelinverkkoa. Soneran into tehtävään on ollut niin voimakasta, että Pohjois-Karjalassa Sonera on purkanut samalla kertaa jopa kilpailijoidenkin verkkoa. Tämä on eilisen päivän lehtitieto monesta valtakunnan lehdestä. Monelta maaseudun ihmiseltä on näin ollen purettu tai ollaan parhaillaan purkamassa kiinteää lankapuhelinverkkoa, jolloin menevät tietenkin puhelinyhteydet ja samalla menevät nettiyhteydetkin. Monelle maaseudun yrittäjälle tämä tilanne on suorastaan katastrofaalinen, koska sehän käytännössä lopettaa sen yritystoiminnan toimintaedellytykset siihen kertalaakista. Arvoisa viestintäministeri, olisin teiltä kysynyt:

Aiotteko ryhtyä välittömiin toimiin, että te puuttuisitte mahdollisimman nopeasti tähän epäoikeudenmukaiseen tilanteeseen maaseudulla, jolla voidaan vaarantaa jopa ihmishenkiä?

Viestintäministeri  Suvi  Lindén

Arvoisa puhemies! Ensiksikin kehottaisin ed. Hoskosta tarkistamaan, ovatko ne joitakin muita kaivuutöitä kuin lankaverkon poistamisia, mitä TeliaSonera tällä hetkellä siellä tekee, koska tilanne on se, että TeliaSoneralla ei ole oikeutta lankaverkkojen purkamiseen tällä hetkellä. Lähtökohta, minkä ministeriöstä olemme viestineet, on, että kaikkien teleoperaattoreitten, jotka aikovat tämän tyyppisiä toimia tehdä, yksi ehto on esimerkiksi se, että vähintään vuotta aikaisemmin tulee ilmoittaa asiakkaille tästä toimenpiteestä. Jos siellä jo nyt kaivetaan, niin tämä ei varmastikaan voi johtua tästä lankaverkon purkamisesta.

Perustelepalvelut voidaan lain mukaan tarjota myös langattomasti, ja tähän TeliaSoneran ilmoitus pohjautuu. Olemme selvittäneet sitä, minkälaisia asioita tulisi huomioida, jotta oikeuden menetyksiä ... (Puhemies: Minuutti on kulunut!) — Anteeksi, puhemies! Saan varmasti jatkokysymyksen asiaan.

Hannu Hoskonen /kesk:

Arvoisa herra puhemies! Lisäkysymyksenä todellakin: siellä oli muutamalta tunnetulta maakunnan yliopistoprofessoriltakin purettu yhteyksiä.

Mutta tärkeää on tietää, että kun kerran tälle tielle on lähdetty, aiotteko kiirehtiä langattoman verkon kehittämistä niin, että se kehittyisi juuri ensin etupainotteisesti niille alueille, joilla lankaverkkoa aiotaan todella purkaa, jotta tasavertaiset elämänolosuhteet ja yrittämisen olosuhteet olisivat mahdollisia myös maaseudulla.

Viestintäministeri Suvi  Lindén

Arvoisa puhemies! Lähdemme siitä, että kun tekniikasta siirrytään toiseen, kenellekään asiakkaalle tai yritykselle ei saa tulla oikeudenmenetyksiä. Nämä oikeudenmenetykset liittyvät puhelinpalvelun laatuun tai teleyhteyksiin. Nyt, kun TeliaSonera on ilmoittanut, että se jossakin vaiheessa tulevaisuudessa lähtee näitä lankaverkkoja purkamaan, olemme pyytäneet heiltä 14. päivään maaliskuuta mennessä tänä vuonna selvitystä siitä, millä toimin he tulevat varmistamaan nämä puhelinpalvelun ja telepalvelun laatukysymykset. Odottelemme vastausta. Matkaviestintoiminta on toimiluvanvaraista, ja tulemme kirjoittamaan sitten teleoperaattoreitten toimilupaehtoihin ne laatuvaatimukset, joilla varmistetaan se, että kenellekään ei oikeudenmenetyksiä tule.

Pekka Vilkuna /kesk:

Arvoisa herra puhemies! Todellakaan eivät kenenkään edut saa tässä vaarantua, mutta niissä ohjeissa, mitä päivällä tarkistin tässä ehtona näille verkon purkamisille, puhuttiin esimerkiksi, että pitää taata yhden megan tehot tässä langattomassa viestinnässä. Eihän se vaan kerta kaikkiaan piisaa tänä päivänä. Esimerkiksi maatalouden kaikki ohjelmat ovat niin monimutkaisia ja isoja, että ei niitä megalla pelata. Jos kylällä on vielä se yksi tolppa siellä, joka viestittää, ja jos sinne muutama isäntä yhtä aikaa tukkeutuu, niin mitä tehdään? Ei mega ole oikea määrä.

Ja mitenkäs sitten sähkökatkosten aikana voidaan tämmöinen yhteys ulkomaailmaan taata? Kun aivan selkeästi meillä tässä talossa on yleinen tahtotila, että laajakaistat saatettaisiin kaikkien ulottuville, kuitenkin nyt ollaan niitä pois ottamassa.

Viestintäministeri Suvi  Lindén

Arvoisa puhemies! Toistan edelleen, että lähtökohtamme on se, että oikeuden menetyksiä ei saa tulla, ja se liittyy myös teleliikennepalveluihin. Jos asiakkaalla on 2 megan laajakaistayhteys, niin teleoperaattorin tulee tarjota vastaavanlainen vaihtoehto langattomana, ja jos se ei sitä pysty tarjoamaan, niin näissä tapauksissa tätä lankaverkkoa ei voi purkaa pois. Haluamme, että puhelinpalvelun, joka on yleispalvelua, laadusta ja saatavuudesta pidetään huolta, että oikeudenmenetyksiä ei tule.

Kysymykset liittyvät sitten sähkön saantiin ja sen turvaamiseen: Lähdemme siitä, että langattomassa vaihtoehdossa sähkön saanti tulee turvata samassa laajuudessa kuin lankaverkon puolella. Se on joillakin alueilla 3 tuntia ja joillakin alueilla 6 tuntia. Tällä hetkellä lähdemme siitä, (Puhemies: Minuutti on täyttynyt jälleen!) että samassa tasossa tulee olla langattoman palvelun sähkön saanti varmistettu.

Esa Lahtela /sd:

Arvoisa puhemies! Monet ihmiset Pohjois-Karjalassa ovat soittaneet, että he ovat saaneet tämän kirjeen, jotta lankoja puretaan, niin kuin ed. Hoskonen totesi. Tehtiin varmaan samana päivänä kirjallinen kysymyskin samasta aiheesta. Tarkistin tuolta netistä, ja varmaan ministeri joutuu siihen vastaamaan.

Mutta kyse on siitä, miten hoidetaan, kun kuitenkin tällä hetkellä joka tapauksessa tiedetään olevan katvealueita Pohjois-Karjalassa ja siellä on linkit vedetty ja nyt ei oikein vastuunkantajaa löydy, kuka tekee lisälinkkejä. Esimerkiksi nopeat laajakaistayhteydet eivät toimi siellä. Eivät semmoisia mastoja pysty yksittäiset ihmiset tekemään, eikä voi odottaa, että ne tekisivät semmoiset antennit sinne, jotta pystyisivät saamaan yhteyden sitten sinne, mikä tämä linkki mahtaa ollakin.

Kun sanoitte, jotta ei etujen menetyksiä tapahdu, niin missä aikataulussa se nyt tapahtuisi, jotta nämä kaikki kansalaiset Pohjois-Karjalassa esimerkiksi ovat yhdenvertaisessa asemassa?

Viestintäministeri Suvi  Lindén

Arvoisa puhemies! Lähtökohtamme on se, että jotta operaattori voi lankaverkon purkaa, tilalle täytyy tarjota saman tasoinen langaton yhteys. Se koskee niin laajakaistapalveluita kuin puhelinpalveluita. Jos ei tällaista yhteyttä kyetä tarjoamaan, niin silloin tätä lankaverkkoa ei voi rullata pois.

Jyrki Kasvi /vihr:

Arvoisa puhemies! Kuten tässä keskustelussa on käynyt ilmi, operaattoreilla on velvollisuuksia tietoliikenneinfran ylläpidossa. Tämä aiheuttaa etenkin suurissa kaupungeissa myös turhaa työtä, kun esimerkiksi katutöiden yhteydessä joudutaan uusimaan myös vanhentunutta kuparikaapeliverkkoa, jota ei saa purkaa, vaikka olisi mahdollista siirtyä nykyaikaisempiin teknologioihin, jotka ajaisivat saman asian, ja laskun maksavat tästä tietysti kuluttajat. Arvoisa puhemies! Kysynkin:

Miten operaattoreiden toiminta, sääntely ja viranomaisohjaus saataisiin pysymään paremmin tämän teknologian kehityksen tahdissa?

Viestintäministeri Suvi  Lindén

Arvoisa puhemies! Meidän tehtävämme on huolehtia siitä, että viestintäpolitiikalla turvataan peruspalvelun taso, mutta myöskin rohkaistaan uusien palvelujen kehittämiseen. Tämä koskee myös telelaajakaistapalveluja kaupunkialueilla, joilla on ehkä hieman erilainen tilanne kuin haja-asutusalueilla, joilla pelätään, että se ainoakin palvelu menetetään. Jos kaupungeissa teleoperaattorit haluavat luopua kupariverkosta, se on saman lain mukaan mahdollista, mutta ehdot ovat saman tyyppiset todennäköisesti kuin haja-asutusalueilla. Elikkä tieto tästä kupariverkon purkamisesta tulee asiakkaille antaa vähintään vuotta aikaisemmin ja vastaavanlaiset palvelut tulee pystyä tarjoamaan langattomasti kuin kupariverkon kautta on asiakkaille tarjottu.

Puhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.