5) Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta
annetun lain 8 §:n muuttamisesta
Toimi Kankaanniemi /kd(esittelypuheenvuoro):
Herra puhemies! Tämä varmaan lähetetään
valtiovarainvaliokuntaan, se on varmaan ehdotuksena, mutta käydään
nyt pikkuisen keskustelua, jos sitä vaikka syntyisi.
Herra puhemies! Tämä lakialoitteeni koskee sähkön
ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain
muuttamista. Tuolla maaseutupolitiikan puolella on noussut esille
sellainen ajatus, että tämä nykyaikainen
energiakasvi nimeltään ruokohelpi, Phalaris arundinacea,
on nopeaa energiaa tuottava kasvi, jota nykyisin Suomessa viljellään,
mutta se on vähän syrjityssä asemassa verokohtelun
osalta verrattuna esimerkiksi metsähakkeeseen. Lakialoitteessa
ehdotetaankin, että se lisättäisiin metsähakkeen
rinnalle 8 §:n 1 momentin 6 kohtaan, jolloin se saisi saman
kohtelun kuin metsähake energiaveron palauttamisen osalta.
Ruokohelpi on monivuotinen luonnonvarainen heinäkasvi,
jonka viljely onnistuu pelloilla ja turvetuotannosta poistuneilla
suopohjilla. Sen luontaisia kasvupaikkoja ovat meren, järvien
ja jokien rannat, ojat ja tienpientareet. Luonnossa se muodostaa
tiheitä, jopa kaksi metriä korkeita kasvustoja.
Se on viljelykasvina uusi, Suomessa vasta 90-luvulla on aloitettu
viljely ja tutkittu selluloosan raaka-aineena ja energiakäyttöä silmälläpitäen.
Se on osoittautunut hyvin satoisaksi, energiakäyttöön
kasvatetuista heinäkasveista kaikkein satoisimmaksi. Hehtaarin
alalta tulee energiaa jopa yli 30 megawattituntia, mikä vastaa
reilusti yhden omakotitalon vuotuista lämmöntarvetta.
Sen kasvatukseen ei tarvita kovin paljon lannoitteita, ja lannoitteeksi
sopivat tuhka, jätevesiliete ja kompostin tuotteet. Esimerkiksi
Vapo Oy kasvattaa ruokohelpeä 3 200 hehtaarin
alueella, ja sopimuksia on sitten vielä viljelijöiden
kanssa noin 800 hehtaarin alalla, eli on ihan mielenkiintoisesta
kasvista kysymys.
Tuolla kotipuolessani Jyväskylän ammattikorkeakoulun
luonnonvara-alan maaseutuelinkeinojen koulutusohjelman puitteissa,
siis Saarijärven Tarvaalassa, on tehty tutkimus, opinnäytetyö, ruokohelven — niin
genetiivi siitä kuuluu — käytöstä raaka-aineena
Saarijärven kaukolämpölaitoksessa. Siellä on
saatu varsin hyviä tuloksia. Todetaan, että ruokohelpi
on lähitulevaisuuden tärkein viljeltävä energiakasvi.
Ylijäämäpelloilla, joita on kuulemma
nykyisin noin 500 000 hehtaaria, joita ei tarvita ruuan
tuotantoon, voitaisiin viljellä ruokohelpiä, ja
viljely on kannattavaa tuet huomioon ottaen, kun viljelmät
hoidetaan kuin viljakasvit. Korjuukaluston osalta silppurointiyksikön
tulee olla sellainen, että saadaan riittävän
hienoa silppua. Ruokohelpi on ja tulee jatkossakin olemaan puuta
ja turvetta täydentävä polttoaine, ja
tutkimuksessa on todettu, että ruokohelvellä on
tulevaisuudessa tärkeä merkitys maaseututaajamien
lämpölaitoksissa.
Nuo tutkimustulokset kaikin osin ovat sinänsä positiiviset,
mutta tietysti alaa on kehitettävä ja tuotantoa
eri tavoin edistettävä. Yksi tapa on se, että verokohtelu
saatetaan tasa-arvoiseksi muun muassa metsähakkeen kanssa
ja näin voidaan edistää tuon nopean energiakasvin
tuotantoa. Sehän tuo myös samalla hyötykäyttöön
pois viljelystä jäävät pellot
ja turvetuotannosta vapautuneet suoalueet. Ymmärrämme
kaikki sitä kautta, että maaseudun elinkeino-,
työ- ja toimeentulonäkökohtien kannalta
tämä on merkittävä asia. Siksi,
herra puhemies, toivon, että tämä asia
lähetetään valtiovarainvaliokuntaan,
joka siihen paneutuu ja sopivassa yhteydessä tämän
korjauksen lainsäädäntöön
tekee.
Ed. Kimmo Kiljunen merkitään
läsnä olevaksi.
Jukka Vihriälä /kesk:
Herra puhemies! Tässä on myöskin
toinen hyvä lakialoite ed. Kankaanniemeltä, tämän
ruokohelven verokohtelun muuttamisesta, ja kun täällä todetaan,
että ruokohelpi pitäisi saada samaan asemaan kuin
metsähake, niin se on aivan hyvä asia. Tämä on
maaseudun yritystoiminnan kannalta tärkeää,
energiatalouden kannalta tärkeää. Mutta
yksi asia minusta on myöskin huomioitava eli se, että jos tämä johtaisi
tulokseen, niin mistä sitten nämä varat
otetaan. Näitä ei pitäisi ottaa sitten
metsänparannusvaroista eikä metsähakkeelta,
vaan pitäisi löytyä uusi rahoitus, millä nämä verohuojennukset
sitten tullaan tuomaan, ettei niitä sitten oteta toiselta
pois; lisättäisiin näitä varoja,
koska se on kaikista tärkeintä maaseudun kannalta.
Petri Salo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Tunnen ed. Kankaanniemen lakiesityksen
perusteet siltä osin hyvin, että olen jo muutaman
vuoden istunut Vapon hallintoneuvostossa, ja näköalat
ruokohelven viljelyalan lisäämiseksi Suomessa
ovat todella mittavat. Niin kuin ed. Vihriäläkin
viittasi, lähitulevaisuudessa — ei tarvitse mennä varmasti
kymmentäkään vuotta eteenpäin — meillä saattaa
olla jo toistasataatuhatta hehtaaria ympäri Suomea, jotka
tuottavat lähes ilmaista energiaa.
Ed. Kankaanniemi tietenkin keskisuomalaisena tuntee myöskin
Vapon toiminnan. Ihmettelen vaan, minkä takia hän
liippaa näin oikeaa asiaa oikealla tavalla mutta te ette
vie tätä lakialoitetta läpi. Minä luulen,
että siis kauppa- ja teollisuusministeriö sekä maa-
ja metsätalousministeriö puoltavat ja koko Suomen
eduskunnasta ei löydy ainuttakaan kansanedustajaa, joka
ei ole valmis kannattamaan sitä, että tällaista
kotimaista kasvia voidaan tuottaa korvikkeena maaseudulla, ja niin
kuin te perusteluissa sanotte, tämä "auttaisi merkittävästi
energiakasvin tuotannon lisäämistä, monipuolistaisi
maatalousyrittäjien elinkeinomahdollisuuksia
ja toisi lisää työtä ja toimeentuloa
maaseudulle". Ei kai kukaan lainsäätäjä tai ministeri
voi tämän tyyppistä toimintaa vastustaa.
Ainut toimenpide, minkä te joudutte tekemään
kohta pian, ed. Kankaanniemi, on: kerätkää tälle
samalle aloitteelle sata nimeä ja viekää tämä todella
valtiovarainvaliokunnassa läpi. (Ed. Kankaanniemi: Tämän
hoitaa hallitus!) — Ei tätä hoida hallitus,
tämä täytyy nyt vaan opposition kansanedustajien
panna liikkeelle ja kerätä myös hallituspuolueen
kansanedustajien nimiä ja viedä sellainen lakialoite
läpi, joka on onneksi tälle kansalle ja Suomen
kansantulolle. Minkä takia me tähän maahan öljyä tuomme
ja fossiilisia polttoaineita, kun voimme itse tuottaa energiaa paljon
edullisemmin ja tarkoituksenmukaisemmin?
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Minun mielestäni tämä on
kannatettava esitys: kun pystytään kivihiiltä ja öljyä ja
tuontipolttoaineita korvaamaan kotimaisella tuotannolla, on se sitten
ruokohelpi taikka sitten turvetuotanto, niin sitä pitää suosia,
ja se tuo työtä kotimaahan ja työtä sellaisille
seuduille, joille muutoin on vaikea työpaikkoja luoda.
Mutta kyllä tässä, niin kuin ed. Vihriälä otti
esille, sen pitäisi selvitä, paljonko sitten tuet
maksavat, millä rahoitetaan tämä. Se
on vähän kuin tuulivoimakin, että 0,5 prosenttia
tuotetaan sähköstä, ja oliko se nyt viimeinen
tilasto, minkä näin — se oli markka-ajalta — jonka
mukaan 500 miljoonaa markkaa laitettiin, että pystyttiin
se 0,5 prosenttia tuottamaan tuulivoimalla.
Toki ruokohelpikin aiheuttaa ilmastopäästöjä ja
on sillä tavalla huono. Minun mielestäni pitäisi
myös suosia sellaisia tuotantomuotoja, jotka eivät
päästä kasvihuonepäästöjä ilmaan,
ja ne ovat tuulivoima, vesivoima ja ydinvoima. Ne ovat ainoat puhtaat.
Suomella on niin tiukat nämä Kioton ilmastosopimukset,
että meillä on suuria vaikeuksia, jos me näitä fossiilisia
polttoaineita poltetaan, päästä niihin
tavoitteisiin.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Täällä on tullut
kiitoksen ohella tätä kysymystä, miten
tämä verohelpotuksen kompensaatio järjestetään.
Minä olisin siihen samaan vastausta toivonut, kun varallisuusvero
poistettiin taikka kun mittavat veronkevennykset on annettu hyvätuloisille,
millä kompensoidaan. Minusta tuntuu, että tässä,
jos jossakin, se tulee takaisin työpaikkoina, energialaskun
pienenemisenä, Kioton sopimuksen toteuttamisena paljon
terveemmällä ja paremmalla kansantaloudellisella
tavalla kuin missään muualla, joten ei sitä huolta
nyt kannata tässä kantaa, ja kuitenkaan ei mistään
sadoista miljoonista euroista ole kysymys varmaan vielä moneen
vuoteen, mutta tässä on valtavan suuresta periaatteesta
kysymys, että hyvän hyvyyttämme kannustamme
ja nostamme suomalaista, kotimaista energiakasvia eteenpäin
ja sillä korvaamme tuontia ja näin täytämme
järkevällä tavalla myös Kioton
tavoitteiden saavuttamista.
Älkää, hyvät veljet, nostako
sellaista näkökulmaa ja mörköä,
joka ei ole tässä yhteydessä ollenkaan
relevantti, eli tätä, miten korvataan tämä veromenetys.
Se tulee takaisin maaseudulle ja koko kansantalouteen aivan varmasti.
Esko Ahonen /kesk:
Herra puhemies! Kaikki, mitä pystytään
maaseudun eteen tekemään, on erittäin
tärkeä asia aluepoliittisesti ja työpaikkojen
suhteen. Siinä mielessä tämä ed.
Toimi Kankaanniemen tekemä lakialoite edesauttaa tätä asiaa.
Täällä on heitetty kysymys, mistä tämä raha saadaan.
Tietysti voidaan leikkiä sellaista ajatusleikkiä,
että ensinnäkin raha jää kotimaahan
tämän energian osalta, sitä ei tarvitse
viedä ulospäin, se kiertää,
ja sitä kautta me saamme syntymään tuloja
työntekijöille, koneurakoitsijoille ja sitä kautta
jälleen verotuloja, eli rahalla on taito kiertää.
Jukka Vihriälä /kesk:
Herra puhemies! Ruokohelpi on tärkeä kotimainen
energiakasvi. Mielestäni tällä aloitteella
ed. Kankaanniemi on nostanut hyvän asian esille.
Ed. Salo täällä sitten peräsi
sitä, että opposition pitäisi kerätä yli
sata nimeä, että saataisiin tämä lakialoite
läpi. Mehän kaikki tiedämme, ed. Salo,
niin minä kuin ed. Salokin tietää, että lakialoitteet,
olivatpa ne sitten opposition tai hallituspuolueitten tekemiä,
eivät tahdo mennä läpi, vaan pitää tulla
hallituksen esitys. Minä toivonkin, että nyt tämä ed.
Kankaanniemen aloite myöskin noteerataan niissä ministeriöissä,
joihin tässä viitattiin, tietenkin valtiovarainministeriössä,
mutta ennen kaikkea kauppa- ja teollisuusministeriössä ja
maa- ja metsätalousministeriössä, ja
sitä kautta voidaan asiaa lähteä viemään
eteenpäin. Kyllä tässä täytyy
realisti olla aika kauan tässä talossa olleena.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Kun ed. Vihriälä on valtiovarainvaliokunnan
jäsen, vetoan, että te hoidatte asian sillä tavalla, että kun
tämä tulee nyt lähipäivinä valtiovarainvaliokuntaan,
valtiovarainvaliokunta lähettää tämän
valtiovarainministeriöön lausunnolle, antaa vaikka
kuukauden määräajan, jonka aikana valtiovarainministeriön
on annettava lausunto, mitä se aikoo tehdä tämän
asian hoitamiseksi. En minä tarvitse tästä kunniaa,
vaan suomalainen yhteiskunta tarvitsee tällaista eteenpäinmenoa.
Keskustelu päättyy.