3) Valtioneuvoston selonteko valtiontalouden kehyksistä vuosille
2009—2012
jatkuu:
Esko Kiviranta /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Kehyskaudella talouskasvua heikentää erityisesti
väestön ikääntyminen ja siitä johtuva työvoiman
tarjonnan väheneminen. Hallitus pyrkii vastaamaan tähän
haasteeseen vahvistamalla käytettävissä olevin
keinoin työvoiman tarjontaa ja helpottamalla työvoiman
kysynnän ja tarjonnan kohtaanto-ongelmaa. Tämä tapahtuu
ensisijaisesti kannustamalla työurien pidentämiseen
ja lisäämällä myös
edellytyksiä työvoiman ammatilliselle ja alueelliselle
liikkuvuudelle. Rakenteellista työttömyyttä pyritään
alentamaan ja työllistymistä nopeuttamaan.
Julkisen talouden kestävyyden vahvistaminen on tärkeää tilanteessa,
jossa väestön ikääntyminen aiheuttaa
kasvavia menopaineita. Vakaan julkisen talouden turvaamisessa on
avainasemassa vastuullinen vero- ja menopolitiikka sekä sitoutuminen
tässä vaiheessa selkeään valtiontalouden
ylijäämätavoitteeseen maltillisella kehysratkaisulla.
Julkisen talouden tuottavuutta parantavilla toimilla, kuten valtion
tuottavuusohjelmalla, mahdollistetaan resurssien uudelleenkohdentaminen
talouskasvua tukien.
Erityisesti tuloveron kevennykset on mitoitettava ja ajoitettava
niin, ettei vakaa suhdannekehitys vaarannu. Hallitus toteuttaa veronkevennysten
niin sanotun puolivälitarkastelun. Laskelmiin sisältyvän
oletuksen mukaan hallitusohjelman mukainen ansiotulon veronkevennys
painottuu vuosiin 2009 ja 2010. Ainakin tällä hetkellä voidaan
ennakoida, että tämä ajoitus saattaa osoittautua
hyvinkin onnistuneeksi suhdannekehityksen näkökulmasta.
Arvoisa puhemies! Hallitusohjelman keskeiset veropoliittiset
linjaukset on otettu huomioon veropohjien kehitysarvioissa. Tänä vuonna
toteutuneiden ja toteutuvien perintö- ja lahjaveron kevennysten
vaikutus näkyy verotuottoa alentavana täysimääräisesti
vasta vuonna 2009. Keskeisin verotuottoon vaikuttava tekijä on
perintöveroasteikon alarajan nostaminen, ei niinkään opposition
jo etukäteen suurentelema yritysten sekä maa-
ja metsätilojen sukupolvenvaihdosten veronkevennys. Myös
autoverotuksen muutos vähentää verotuottoa
vasta vuonna 2009.
Elintarvikkeiden arvonlisäveroprosentin alentaminen
5 prosenttiyksiköllä toteutuu lokakuun alusta
2009 lähtien. Sen verotuottoa alentava vaikutus on puolen
miljardin euron luokkaa. Se kohdistuu suhteellisesti vahvimmin pienituloiseen väestönosaan.
Näyttää siltä, että ajoituskin
sattuu lopulta varsin kohdalleen.
Kuntatalous vahvistui viime vuonna, ja vahvistuminen jatkuu
edelleen tänä vuonna. Kuntatalous kuitenkin kiristyy
kehyskauden loppua kohden, tällöin näet
väestön ikääntyminen alkaa hidastaa
verotulojen kasvua ja samanaikaisesti alkaa lisätä sosiaali-
ja terveyspalvelujen kysyntää. Kuntien olisikin
ajoissa omalta osaltaan varauduttava edellä kuvattuun kehitykseen,
jota voi osaltaan vielä höystää suhdannetilanteen
mahdollinen heikentyminen.
Arvoisa puhemies! Hallitus valmistelee kevään
2008 kuluessa uuden pitkän aikavälin energia-
ja ilmastostrategian. Tämän strategian edellyttämiin
kehyspäätöksen ylittäviin rahoitustarpeisiin
luvataan ottaa kantaa ensi vuoden talousarvioesityksessä ja
vuoden päästä annettavassa vuosien 2010—2013
kehyspäätöksessä. EU:n energia-
ja ilmastopoliittiset linjanvedot merkitsevät suurta mahdollisuutta
maaseudun energiaresurssien käytölle.
Myönteinen kehitys edellyttää kuitenkin
maaseudun energialähteet huomioon ottavia budjettiratkaisuja.
Kehysbudjetin myönteisiin kohtiin kuuluu perusväylänpidon
rahoituksen kasvattaminen. Huomioon otetaan eritoten maallemme edelleen elintärkeän
metsäteollisuuden tarpeet. Myös yksityisteiden
valtionapua lisätään merkittävästi. Väheksyä ei
voi myöskään kohta annettavaan liikennepoliittiseen
selontekoon sisältyviä uusia väylähankkeita,
olkoonkin, että Varsinais-Suomea koskevat hankkeet toteutetaan
vasta hamassa tulevaisuudessa. Tärkeää kuitenkin
on, että Valtatie 8:n Raisio—Nousiainen—Pori-osuus
ja Turun ohikulkutien Piikkiö—Ravattula-osuuden
nelikaistaistaminen ovat edes listoilla. Tärkeää on
myös Uudenkaupungin meriväylän syventäminen,
joka toteutetaan vielä tämän vaalikauden
aikana. Se mahdollistaa lannoiteteollisuuden jatkumisen Uudessakaupungissa.
Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalla
merkittävintä on Kansallisen metsäohjelman saama
lisärahoitus. Etelä-Suomen metsien monimuotoisuuden
toimintaohjelman Metson rahoitusta turvataan sekä ympäristöministeriön
että maa- ja metsätalousministeriön kehyksessä,
mitä sitäkin on pidettävä myönteisenä seikkana.
Maatilatalouden kehittämisrahaston rahoitusvaje on
sen sijaan edelleen merkittävä, olkoonkin, että tällä vaalikaudella
budjettisiirrot Makeraan ovat olleet varsin huomattavat. Siirroissa
ollut 15 vuoden tauko vuodesta 1990 vuoteen 2005 jätti
kuitenkin pahan aukon Makeran mahdollisuuksiin.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Sosiaali- ja terveysministeri Liisa Hyssälä
Arvoisa herra puhemies! Valaisen tässä omalta sektoriltani
sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan asioita ja
niistä nostan nyt keskeisimpänä esille
apurahan saajien sosiaaliturvan, joka siis järjestetään
nyt tehdyn päätöksen mukaisesti ensi
vuoden alusta lukien.
Tässähän on tilanne ollut se, että meillä on
ollut tällainen ryhmä, jolla ei ole sosiaaliturvaa. Nyt
järjestetään siis eläketurva,
tapaturmaturva ja sairausvakuutusturva taiteilijoille ja tieteentekijöille,
juuri niille, joilta me toivomme tähän yhteiskuntaan
luovaa panosta. Tämä on myöskin erittäin
tärkeä tämmöinen signaali, että me
haluamme tämän ryhmän panosta yhteiskunnan
hyväksi. Sosiaaliturvaa koskevat esitykset apurahansaajien
kohdalta on tarkoitus antaa eduskunnalle vielä ennen kesää.
Tässä myöskin nostetaan verottoman
apurahan ylärajaa siten, että se nousee nykyisestä noin 15 800:sta
18 300 euroon, jotta apurahan saajien käteenjäävä apurahan
määrä ei vähenisi.
Arvoisa puhemies! Toinen asia, johon kiinnitän huomiota,
on perusturvan parannus. Nythän tässä tapahtuu
erittäin merkittävä perusturvan parannus,
kun katsotaan, mitä kehyksissä tapahtuu pienimmille äitiys-,
isyys- ja vanhempainrahoille sekä sairauspäivärahan
vähimmäistasolle ja kuntoutusrahan vähimmäismääräiselle
tasolle. Kaikkiaan tähän perusturvaosioon, josta
nyt puhun, tulee vuositasolla 40 miljoonan euron korotukset. Nämä 40
miljoonan euron korotukset ovat erittäin merkittävät.
Tässä ovat kysymyksessä kaikkein pienituloisimmat
ihmiset, ne, joilla ei ole tuloja tai hyvin vähäiset
tulot, ja heidän vähimmäisturvaansa halutaan
nyt nostaa. Näitä ei saatu viime hallituskaudella
läpi tässä muodossa, ja olen iloinen,
että nyt saadaan. Tämmöinen sosiaalinen
panos on tässä nyt kysymyksessä näitten
henkilöitten osalta. Pidän tätä erittäin merkittävänä perusturvan
osalta, kuten sanottu.
Sitten myöskin nostan täältä kehyksistä esille tämän
isyysvapaan pidennyksen kahdella viikolla vuonna 2010. Sehän
lisää päivärahamenoja 23 miljoonaa
euroa vuonna 2010 ja seuraavina vuosina 35 miljoonaa euroa. Valtion
lisämenot ovat noin miljoona euroa vuodessa. Tämä on
perhepoliittinen asia, jonka myöskin haluan eduskunnan täällä nostavan
esille ja tiedostavan. Näitä ei tule oikein täällä kaikkien
tiehankkeitten lomassa esille, näitä sosiaaliturvan
parannuksia, joita myöskin sisältyy kehyksiin
kosolti.
Myöskin työmarkkinatuen ylläpitokorvaukseen
tulee pieni korotus. Sen kustannusvaikutus on 6,5 miljoonaa euroa
vuosittain, joten vaikka sekään ei ole yksilötasolla
iso, niin se on kuitenkin täällä kehystasolla
suuri.
Paitsi että kehyksissä on merkittäviä infrastruktuuripanostuksia,
siellä on myöskin merkittäviä sosiaalipoliittisia
panostuksia. Näitä tullaan tässä kehyskautena
sitten huomaamaan.
Sitten on myöskin tietysti tällaisia järjestelmämuutoksia,
niin kuin elatustuen siirtyminen kunnilta Kelalle. Sehän
on selkeä järjestelmämuutos, ja uskon,
että se on aivan paikallaan. Hammaslääkäripalkkioitten
nostaminen sairausvakuutuksessa on ollut jo aiemmin esillä,
mutta ansaitsee tulla mainituksi vielä nytkin.
Tässä, arvoisa puhemies, muutamia asioita, jotka
haluan nostaa tänne keskusteluun, että myöskin
sosiaalipolitiikkaa tässä salissa puhuttaisiin
silloin, kun kehyksiä käsitellään.
Henna Virkkunen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä apurahataiteilijoille
ja tutkijoille tuleva sosiaaliturva on todella merkittävä parannus.
Täällä on käyty viime päivinäkin
vilkasta keskustelua yliopistolaitoksen kehittämisestä,
ja kyllä yksi tärkeä osa siinä on juuri
tämä tutkijan uran houkuttelevuuden parantaminen,
ja siihen tämä sosiaaliturvan järjestäminen
nyt kyllä tuo todella merkittävän parannuksen.
Toinen iso asia, jonka ministeri otti esiin, on se, että lopultakin
pienimmät äitiys-, isyys- ja vanhempainrahat saadaan
nostettua työmarkkinatuen tasolle ensi vuoden alusta. On
ollut aivan oikeustajun vastaista, että ne ovat olleet
näin alhaisella tasolla, että edes työmarkkinatuen
tasoa ei ole saavuttanut silloin, kun on ollut esimerkiksi äitiyspäivärahalla.
Ministeri nosti esiin myös isyysvapaan pidentämisen
kahdella viikolla vuodesta 2010 alkaen. Uskotteko, että se
on nyt riittävä ele siihen, että saataisiin
miehet, isät, nykyistä enemmän käyttämään
vanhempainvapaata ja osallistumaan lapsen hoitoon jo pienestä pitäen? Suomessa
on edelleen vallalla trendi, että isät käyttävät
vain muutaman prosentin kaiken kaikkiaan tästä vanhempainvapaasta,
ja se lisää sitten kotitöiden kasautumista
edelleen erityisesti äitien harteille.
Oiva Kaltiokumpu /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensiksi täytyy kiittää ministeri
Hyssälää, että hän
on kaikista kiireistä huolimatta tullut tänne
saliin ja tuonut sekä näitä ministeriön
että omia näkemyksiään esille
muun muassa perusturvan parannuksesta. Taitelijoiden ja tutkijoiden
sosiaaliturvan parannushanke ja sen toteuttaminen on äärettömän
tärkeää, koska he ovat väliinputoajia
olleet tähän saakka.
Mutta minä kysyisin tästä perusturvaparannuksesta, äitiys-,
isyys- ja vanhempainrahasta: Kuinka suurta ihmisjoukkoa tämä koskee
tosiasiassa, ja millä tavalla ilmenee tämä kokonaissatsaus
perusturvan parannukseen noin euromäärissä kokonaisuutena?
Mihin summiin se asettuu, eli kuinka paljon tähän
sosiaaliturvaan ylipäätään on
laitettu eläkkeiden ja muiden osalta?
Paula Sihto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Haluaisin myös osaltani kiittää ministeri
Hyssälää tästä, että tällaisia
parannuksia on tällä kertaa nyt saatu. Tutkijoitten
ja taitelijoitten apuraha-asia on aivan erinomainen asia. Siitä on
tässä salissa käyty keskustelua eilisenkin
päivän aikana pitkään ja sitä on
kiitelty monella lailla. Se on erinomaisen hyvä, että se nyt
vihdoinkin saatiin tähän mukaan.
Pertti Hemmilä /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Nyt kun ministeri Hyssälä,
sosiaaliministeri, on paikalla ja hän ansiokkaasti tuossa
toi esille perusturvan parantamista tällä kehyskaudella,
oliko se peräti 40 miljoonalla eurolla vuodessa, niin se
on erittäin hyvä saavutus ministeriltä näissä vaikeissa,
haasteellisissa neuvotteluissa.
Mutta haluan kuitenkin nostaa esille omaishoitaja-asian, josta
on paljon puhuttu kaikkina aikoina ja viime vuosina erittäin
paljon. Suomessa yhä useampi hoitaa ikääntynyttä,
vammaista läheistään. Todellisuudessa
omaishoitajia on satojatuhansia Suomessa, mutta vain kolmisenkymmentätuhatta
heistä on omaishoidon piirissä. Nythän
tehdään selvitystyötä ministeriön
aloitteesta, että omaishoidon tuki siirtyisi kokonaan Kelalle,
eikö näin? (Puhemies: Minuutti!) Kysyisin nyt
ministeriltä, missä vaiheessa tämä selvitystyö on.
Mikko Alatalo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluan tässä yhteydessä kiittää ministeriä siitä aktiivisuudesta,
millä hän on hoitanut apurahansaajien sosiaalipakettia.
Se on merkittävä asia Suomessa. Se on virstanpylväs, että sitä ei
nipistetä sieltä itse apurahoista, vaan se maksetaan
päälle. Ymmärsin, että 2,7 miljoonaa
on varattu ensi vuodelle siihen.
Joku tietysti ajattelisi, että itse taiteilijana puhun
taiteilijoista mielelläni. Kun en ole itse apurahataiteilija — en
ole koskaan apurahoja saanut — en siinä mielessä halua
korostaa taiteilijan roolia, vaan myös tutkijoiden asemaa.
Se on erittäin tärkeää, koska
monet tutkijat ovat tällä hetkellä projekteissa
ja sitten, kun se projekti loppuu, he ovat melkein toimeentulotuen
varassa. Näkisin hyvin suurena asiana myös tämän
puolen. Totta kai myös taiteilijoiden aseman, se on hyvin
tärkeää. Meillä tehdään
paljon semmoista taidetta, jota ei kansan karttuisasta kädestä voi rahoittaa,
vaan siinä täytyy tulla myös valtion mukaan.
Nyt saadaan tämä todella polttava ongelma korjattua.
(Puhemies: Minuutti!) Täytyy sanoa, että vaadittiin
keskustalainen ministeri ajamaan tämä asia.
Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Hyssälä erittäin
hyvin toi esille näitä asioita ja totesi, että edellisellä hallituskaudella
ei näistä montaa asiaa saatu eteenpäin.
Tietysti on mukavaa, että olemme löytäneet
toisemme ja näin saamme näitä merkittäviä asioita
eteenpäin vietyä hyvässä yhteishengessä.
Ministeri kun on paikalla ja nyt täältä takarivistäkin
helpommin ääneen pääsee, niin
täällä kerrotaan, että kunnille
maksettavat sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuudet kasvavat
kehyskaudella yhteensä 208 miljoonaa euroa. Kysyisin ministeriltä:
Kuinka tulemme pärjäämään tulevaisuudessa
tämän ikärakenteen muutoksen kanssa?
Kuinka paljon tulemme tarvitsemaan lisää vielä,
jos aikajänne on 5:stä 10:een vuotta?
Sosiaali- ja terveysministeri Liisa Hyssälä
Arvoisa puhemies! Vastaan lyhyesti kysymyksiin, joita täällä esitettiin.
Ensinnäkin apurahansaajien sosiaaliturvasta unohdin
sanoa, että myöskin työttömyysturvaan haimme
mallin. Uskon, että se on ihan toteuttamiskelpoinen, koska
kyllä työttömyysturvan ansaitsevat myöskin
apurahansaajat johtuen juuri siitä, mitä tapahtuu,
kun se pätkä päättyy ja tippuu
tyhjän päälle.
Mitä sitten tulee isyysvapaaseen, onko se riittävä saamaan
isät jäämään hoitovapaalle,
niin tässä nyt toteutetaan hallitusohjelman mukainen kirjaus.
Sitä, onko se riittävä, niin askel kerrallaanhan
näissä asioissa mennään eteenpäin,
mutta tämä on täysin hallitusohjelman
mukainen.
Sitten, kuinka suurta joukkoa tämä koskee. Ihan
en valitettavasti tiedä, kuinka suurta joukkoa asia koskee
tällä hetkellä. Tämähän
tietenkin vaihtelee myöskin, tämä pienimmän
perusturvan varassa olevien määrä. Mutta
se, että se on yli 150 euroa kuukaudessa tämä korotus,
hakee kyllä vertaistaan suomalaisen sosiaaliturvan historiassa,
tulonsiirtojen historiassa tai missä tahansa, mikä liittyy
sosiaalipolitiikkaan, sosiaaliturvaan. Minusta tämä on
kyllä merkittävä saavutus. Minä haluan
korostaa sitä, että tämä on merkittävä saavutus
tältä hallitukselta, että tähän on
pystytty.
Tämähän ei ole ainoa perusturvan
parannus, vaan tietenkin kansaneläkkeet ovat myös
perusturvaa. Ne ovat ainoa perusturva, ainoa pienin tulolähde
niille, jotka ovat pelkän kansaneläkkeen varassa.
Ja kuten tiedätte, tällä vaalikaudella
saatiin myöskin siihen historiallinen korotus tämän vuoden
alusta. Se, että se on useimmille noussut sen 40 euroa
ja sitten indeksien kanssa yli, on myöskin huomattu eläkeläisten
piirissä, missä kansanedustajat ovat liikkuneet,
ja pantu tyytyväisenä merkille. Juuri tänään
tuli viesti veteraanilta, jonka eläke oli noussut yli 70
euroa kuukaudessa, ja hän oli siitä kiitollinen.
Eihän se tietenkään satoja euroja ole,
mutta minä sanon, että se on erittäin
hyvä askel, erittäin hyvä suunta. Onhan
se merkittävä summa, yli 70 euroa kuukaudessa.
Mitä tulee tähän omaishoidon tukeen,
niin tuki sinänsä kuuluu ministeri Risikon toimialaan, mutta
se, siirretäänkö sitä Kelalle,
on juuri selvityksessä tämän Sata-komitean
tiimoilla. Itse toivon, että se voitaisiin siirtää Kelalle.
Sitten ikärakenteen muutos, arvoisa puhemies. Täällä oli
erittäin hyvä kysymys tästä.
Tämähän on juuri se tämän
hallituskauden keskeisin teema, joka kaikkia näitä sosiaali-
ja terveysministeriönkin hankkeita, joista minä olen
kertonut, siivittää. Taustalla on se ikärakenteen
muutos. Valmistaudumme siihen, kun suuret ikäluokat ovat
hoito- ja hoivavaiheessa; silloin meillä on pienemmät
veronmaksajaikäluokat ja ehkä maailmakin vähän
toisen näköinen. Siihen näillä uudistuksilla
tähtäämme.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Valtiontalouden järkevän
hoidon kannalta kehysmenettely on perusteltu. Vuosien 2009—2012
kehys noudattaa hallitusohjelmassa sovittua menolinjaa. Valtionvelan
lyhentämistä jatketaan koko vaalikauden pitkäjänteisesti.
Hyvinä aikoina on velkoja lyhennettävä määrätietoisesti,
meneehän vuosittain velan korkoihin yli 2 miljardia euroa.
Opposition esittämät menolisäykset olisivat
valtiontalouden hoidon kannalta tuhoisia, koska nopeasti valtio
joutuisi tilanteeseen, jossa velan maksusta ajauduttaisiin velan ottoon.
Se olisi hyvän talouskasvun aikana pahin mahdollinen virhe.
Metsäteollisuuden toimintaedellytysten kannalta nyt
esitetty kehys antaa lisää määrärahoja tärkeisiin
tie- ja ratahankkeisiin eli metsäteollisuuden kannalta
tärkeiden hankkeiden toteuttamiseen, ja näitä rahoja
ei valitettavasti aikaisempien vuosien budjeteista ole löytynyt.
Esko Ahon työryhmän tekemät esitykset
tierahojen lisäämiseksi toteutuvat kehyskaudella
yhteensä 225 miljoonalla eurolla. Lakkautusuhkan alla olleet
Joensuu—Ilomantsi-, Porokylä—Vuokatti-
ja Äänekoski—Haapajärvi-radat
korjataan vihdoinkin ja puunkuljetuksille luodaan paremmat olosuhteet
näille alueille.
Yksityisteiden rahoitukseen tulee myös lisäpotti,
joka kuitenkaan ei ole vielä riittävä tiestön kunnon
kohentamiseksi. Yleisessä käytössä olevien
yksityisteiden hoitokustannuksia ei saa kaataa yksityisten ihmisten
vastuulle. Olisi välttämätöntä harkita
nopeasti paluuta menettelyyn, jossa valtio rahoittaa avustuksellaan
myös yksityisteiden hoitoa nykyisten peruskorjauskustannusten
lisäksi. Näinhän tehtiin aina vuoteen
1995 saakka. Nykyisin rahoitetaan pelkästään
harvoin tehtävää peruskorjausta. Vuosittaiset
hoitokulut jäävät tieosakkaiden vastuulle.
Millä perusteella julkisessa käytössä oleva
alue jätetään pelkästään
yksityisten käyttäjien maksettavaksi? Yksityisteillä on
puuhuollon kannalta ratkaisevin merkitys. Lähes jokainen
hakattu puutavaramotti lähtee kohti jalostuslaitosta aina
yksityistien varrelta.
Tulevalle kehyskaudelle metsätalouden linjaukset ja
toiminnan tavoitteet on kirjattu Kansalliseen metsäohjelmaan.
Kehyskaudelle varataan 107 miljoonaa euroa metsäohjelman
toteuttamiseen, mikä on omalta osaltaan hyvä palvelemaan kotimaisen
puun saamista markkinoille. Metsäteollisuuden toimintaedellytysten
parantaminen vaatii vielä monia toimenpiteitä,
joiden toteuttamiseen tarvitaan jatkossa nykyistä enemmän
rahoitusta myös valtion budjeteissa.
Arvoisa herra puhemies! Metsien ensiharvennusten jouduttamiseksi
suunnitellut verohelpotukset pitää toteuttaa mahdollisimman
nopeasti. Kansallisesti tärkeä päätös
ei saa jäädä Euroopan unionin toivottoman
raskaan byrokratian rattaisiin, vaan on aktiivisesti haettava keinoa
vaikean ongelman ratkaisemiseksi. Aikanaan ensiharvennusvähennyksenä tunnettu
verohuojennus pinta-alaverotuksen aikana oli toimiva ratkaisu jo
silloin. Sen esimerkin pohjalta kannattaa toimia nytkin myyntiverotuksen
aikana.
Herra puhemies! Yliopistojen rahoituksesta on huolehdittu nyt
esitetyssä valtiontalouden kehyksessä. Lisäys
aiemmissa hallituksen päätöksissä oli
80 miljoonaa euroa, ja uusi kehys jatkaa samalla linjalla.
Innovaatioyliopiston perustaminen on iso uudistus koko yliopistojemme
historian aikana. Hallituksen esityksen mukaan innovaatioyliopiston
säätiövarallisuuden luomiseksi on määrärahaa
vuoteen 2010 mennessä yhteensä 500 miljoonaa euroa,
jos yksityisten rahoittajien osuutta saadaan kokoon samaan aikaan
vähintään 200 miljoonaa euroa. Uudessa
tilanteessa on välttämätöntä,
että maakuntien yliopistojen toiminnan edellytyksistä pidetään
koko ajan huoli ja innovaatioyliopisto saa oman osuutensa niin,
ettei heikennetä maakuntien tilannetta. Sellaista uhkaa
ei nyt ole, mutta asia on syytä kirjata huolella ennen
innovaatioyliopiston aloittamista, jottei seuraavalla vaalikaudella
muuteta aiemmin sovittua käytäntöä jonkin
osapuolen vahingoksi.
Herra puhemies! Veronkevennysten viisasta ajoittamista jatketaan
myös tulevalla kehyskaudella. Vaalikauden jälkipuoliskolle
sovitut tuloveron kevennykset pitää toteuttaa
suhdannetilanteet tunnistaen, jotta kotimaista kysyntää lisäämällä voidaan
korvata kansainvälisten markkinoiden heilahteluja tehokkaasti.
Viime vuosien vakaasta talouskasvusta huolimatta on inflaatio edelleen
taloutemme uhka, mikä pitää ottaa vakavasti
joka hetki.
Ruuan arvonlisäveroa sovittiin alennettavaksi 1.10.2009
alkaen. Jos kustannusnousua halutaan aktiivisesti hillitä,
on harkittava tuon tehdyn päätöksen aikaistamista.
Työttömyyden laskeminen on ollut nopeaa viime
vuoden aikana. Nyt työttömyysaste on 6,8 prosenttia
ja työllisiä on yli 100 000 enemmän kuin
vuosi sitten. Alueellisia eroja työllisyydessä on
edelleen paljon, ja hallituksen toimia tulee edelleen tehostaa,
jotta myös työttömyyttä saadaan
alas maaseutukunnissa.
Hallituksen kehysesityksessä vuosille 2009—2012
on lisätty määrärahoja ammatillisen
koulutuksen kohentamiseksi, jotta työvoimaa saadaan koulutettua
mahdollisimman paljon työmarkkinoiden tarpeet huomioiden.
Nuorisotyöttömyyden lasku viime aikoina on hyvä esimerkki
viime aikoina tehdyistä toimenpiteistä ja niiden
toimivuudesta. Erityistä huomiota on jatkossakin kiinnitettävä nuorten
syrjäytymisen ehkäisyyn. Lisättyjä ammatillisen koulutuksen
määrärahoja pitää suunnata
näille erityisryhmille.
Herra puhemies! Liikenneministeriön esitys tulevista
väylärakennushankkeista on hyvä toimenpide.
Se luo pitkäjänteisyyttä liikenneyhteyksien
kehittämiseen. Tarkemmin hankekohtaisesti voidaan asiaa
tarkastella liikennepoliittisen selonteon yhteydessä jo
ensi viikolla.
Viime vuosien hankkeiden kustannukset ovat kohonneet niin, että kustannusarvioiden
ylitykset syövät määrärahoja
muilta hankkeilta. Kehyskauden hyvällä suunnittelulla
on tavoitteena huomioida eri maakuntien tarpeet ja hillitä tienrakennusmarkkinoiden
kustannusnousua.
Suurista investoinneista huolimatta perustienpidon rahoitus
jää edelleen kaipaamaan pysyvää vuosittaista
rahoitusta. Ilman perustienpidon omaa kiinteää pakettia
olemme edelleen tilanteessa, jossa suuret hankkeet syövät
perustienpidon ja myös radanpidon vuosittain tarvitsemat määrärahat.
Aikaisemmilta vuosilta on tähän saakka kasautunut
noin puolentoista miljardin euron arvoinen hoitovaje, jonka seurauksista muun
muassa metsäteollisuus parhaillaan kärsii.
Arvoisa puhemies! Jo monen vaalikauden ajalta on vajetta kertynyt,
joten syyllisten etsintä tässä salissa
ei auta yhtään. Niin kauan kuin hyväksymme
tämän tilanteen jatkumisen, joudumme kestämään
myös sen seuraukset. Vaikka tämän vaalikauden
kehys on tiukka, toivon, että eduskunta ottaa perustienpidon
rahoitusvajeen vakavasti ja ensi viikolla alkavassa liikennepoliittisen
selonteon käsittelyssä määrittelee
kiinteän määrärahan seuraaviin
talousarvioihin. Vaikka uudet liikenneväylät ovatkin
välttämättömiä, on
huolehdittava myös aikaisemmin rakennetuista.
Pauliina Viitamies /sd:
Arvoisa puhemies! Kyllä oli äsken, hetki
sitten, hankalaa kuunnella täällä ainoana
opposition kansanedustajana tätä keskinäistä kehua,
mitä täällä hallituspuolueen edustajat
ja ministeri tekivät, (Ed. Alatalo: Aiheesta!) mutta onneksi
tänne nyt sitten ymmärsi tulla mukaan kuulolle
muutama muukin toveri.
Arvoisa puhemies! Maamme sosiaali- ja terveysjärjestöt
ovat vedonneet eduskuntaan asiakasmaksujen korotusten hillitsemiseksi.
Kuitenkin sinivihreä hallitus on nostamassa sosiaali- ja terveydenhoidon
maksuja keskimäärin 17 prosentilla ensi elokuun
alusta lukien. Maksujen nosto kohdentuu niihin kansalaisiin, jotka
ovat hoidon ja terveyspalvelujen tarpeessa, siis lapsiperheisiin,
pitkäaikaissairaisiin, vammaisiin ja vanhuksiin, ei terveisiin
ja hyvätuloisiin, jotka eivät ole palvelujen tarpeessa.
Tämäkö on sitä vauraan maan
kansalaisten tasavertaisuutta?
Sosiaali- ja terveysjärjestöjen mukaan maastamme
löytyy yli 10 000 kotitaloutta, joiden tuloista
lähes puolet kuluu terveydenhoidon asiakasmaksuihin. Jo
tänä päivänä monet
eläkeläiset jättävät
noudattamatta lääkärin ohjeita lääkkeiden
ottamisessa, kun rahat eivät riitä niiden ostamiseen.
Kun lääkitys hoidetaan huonosti, terveydentila
heikentyy ja hoidon tarve lisääntyy ja yhteiskunnan
hoitolasku kasvaa. Voi vain ennustaa, että maksukorotusten
jälkeen tähän tilanteeseen joutuu yhä useampi
paljon sairastava. Vaikka hallituksen tarkoituksena maksuja
korottamalla on lisätä palvelujen kustannusvastaavuutta,
lopputulos on, että yhteiskunnan hoitolasku kasvaa. Tähänkö hallitus
maksujen korotuksillaan pyrkii?
Yli puolet terveyskeskuksista potee lääkäripulaa.
Erikoissairaanhoidon jonot ovat alkaneet jälleen pidentyä.
Jokaiselle suomalaiselle pitää turvata tasa-arvoinen
oikeus terveydenhoitoon ja hammaslääkäripalveluihin.
Muun muassa Itä-Suomen lääninhallitus
on esittänyt Kuopion yliopiston hammaslääkärikoulutuksen
aloittamista, koska hammaslääkäritilanne
on jatkuvasti heikentynyt erityisesti Itä-Suomessa. Julkisista
viroista on jo neljännes täyttämättä,
eikä yksityissektorikaan voi tarjota riittävästi
palveluja, koska myös sinne on vaikea saada työntekijöitä.
Lapsiperheet ovat ajautuneet yhä tukalampaan taloudelliseen
tilanteeseen. Päivähoitomaksut ovat nousemassa
voimakkaasti. Kahden lapsen perhe joutuu päivähoitomaksujen
ylimpään maksuluokkaan jo 4 500 euron
yhteenlasketuilla tuloilla. Perheen päivähoitolasku
kasvaa 700 eurolla vuodessa eli lähes 60 eurolla kuukaudessa. Asumisen
hinta on kallistunut, kallistuu edelleen. Ruuan hinta on nousussa.
Lapset sairastavat paljon, ja terveyskeskusmaksuja ja lääkkeiden
hintoja korotetaan. Lapsiperheiden tilanne heikentyy entisestään.
Lapsiperheiden ahdinko on ollut pitkään tiedossa.
Näiden perheiden ostovoimaa parantavat esitykset eivät
paranna perheiden asemaa, kun otetaan huomioon maksujen korotukset
toisaalla.
Vanhustenpalveluja pitää olla tasa-arvoisesti saatavilla
kaikissa maamme kunnissa. Sosiaali- ja terveysministeriö julkaisi
jokin aika sitten uudet vanhustenhuollon suositukset. Tavoitteena on
edelleen vähentää vanhusten laitoshoitopaikkoja
ja lisätä kotihoitoa. Avohoidon lisääminen työntää käytännössä vastuun
vanhusten selviämisestä omaisten ja läheisten
harteille. Omaishoidon tuki on tärkeä keino helpottaa
omaishoitajan taakkaa, mutta riittämätön.
Vielä vuosi sitten nykyiset hallituspuolueet lupailivat
eduskuntavaalien alla parannuksia erityisesti vanhustenhuoltoon.
Hallitusohjelmassa luvattiin lisätä kuntien rahoitusta
palvelujen järjestämiseksi. Lupauksia ei kuitenkaan
pidetä tulevien vuosien aikana. Merkittäviä uusia
panostuksia vanhustenhoidon valtionosuuksiin ei ole tulossa.
Meillä Suomessa on pidetty arvokkaana asiana etujen
ja palvelujen universaalisuutta. Esimerkiksi lapsilisiä maksetaan
kaikille, myös suurituloisille, jotta kaikki kansalaiset
saisivat veroilleen vastiketta ja jotta ei synnytettäisi
kahden kerroksen yhteiskuntaa. Vanhustenhoidossa on ajauduttu tilanteeseen,
jossa nämä periaatteet on murrettu. Vanhukset
joutuvat elämään kahden kerroksen yhteiskunnassa,
halusivat he sitä tai eivät. Tälle huolestuttavalle
kehitykselle ei näy loppua tulevien vuosien aikana, päinvastoin:
julkisen sektorin kustannusten nousua rangaistaan aiempaa rankemmilla
tuottavuustavoitteilla. Hallituksen toimet toisaalla edistävät
yksityisten vanhustenpalvelujen kasvua. Kahden kerroksen vanhustenhuolto
kehittyy ja lisääntyy edelleen.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa puhemies! Tämä valtiontalouden menokehysmenettely
otettiin käyttöön toissa vaalikaudella,
ja tämä on osoittanut kyllä toimivuutensa
nimenomaan talouspolitiikan suunnittelussa. Hyvä näin.
Herra puhemies! Puhun nyt tässä puheenvuorossani
lähinnä kahdesta asiasta eli poliisitoimesta ja
väyläinvestoinneista.
Suomessa on suhteellisesti Länsi-Euroopan pienimmät
poliisivoimat. Jo vuosien ajan poliisilla on ollut vaikeuksia täyttää tarvittavia
virkoja nimenomaan rahapulan vuoksi. Siksi tässä kehysesityksessä erinomainen
asia onkin se, että nyt on päätetty,
että kenttätyössä toimivien
poliisien määrä pidetään
vähintään vuoden 2007 tasolla. Samassa
yhteydessä myöskin valtion tuottavuusohjelman
tavoitteet poliisin osalta on arvioitava uudessa valossa. Erityisesti
on nyt pidettävä huoli siitä, ettei tuottavuusohjelma
vähennä jo entisestään liian
vähissä olevaa poliisin kenttähenkilöstöä.
Hallituksen nyt esittämät panostukset poliisitoimeen
ovat ensiarvoisen tärkeitä, jotta vältytään
poliisin massatyöttömyydeltä — näin
voisi sanoa tässä yhteydessä, kun poliiseja Suomessa
on vain reilu 7 000 ja heistä näyttäisi tällä hetkellä olevan
työttömänä jopa satoja. Samassa
yhteydessä voidaan turvata myös se, että poliisikoulutukseen
tulevaisuudessakin hakeutuu riittävästi nuoria.
Viime syksynähän eduskunta lisäsi
hallituksen talousarvioesitykseen nähden poliisin määrärahoja
3,9 miljoonalla eurolla tälle vuodelle siis, mutta siitä huolimatta
tänäkin vuonna poliisin määrärahavajetta
joudutaan korjaamaan lisäbudjetilla. Tällainen
poliisitoimen rahoitus on jatkunut oikeastaan jo vuosikymmenten
ajan. Tehdyssä kehyspäätösesityksessä onkin
nyt erinomaista se, ettei tästä eteenpäin
poliisin määrärahoja jouduttaisi vuodesta
toiseen korjaamaan aina lisäbudjeteilla. Poliisin toimintaedellytysten
turvaamiseksi ja nyt työttömänä olevien
poliisien palkkaamiseksi lisätään 35
miljoonaa euroa budjettikaudella 2009—2012. Tällä rahoituksella
kyetään todennäköisesti työllistämään
lähes kaikki nyt koulutetut mutta työttömänä olevat
poliisit. Virkoja on itse asiassa auki kyllä enemmänkin kuin
poliiseja on koulutettuna. On kuitenkin pidettävä huoli
siitä, että määrärahat
todellakin käytetään siihen, mihin ne
nyt on tarkoitettu, eli kenttähenkilöstön
palkkaamiseen. Nyt tehdyillä rahoituspäätöksillä kyetään
turvaamaan poliisille joka tapauksessa tähänastista
pitkäjänteisemmät toimintaedellytykset.
On hyvä, että ministeriö on asettanut
työryhmän selvittämään
poliisin henkilöstötarpeita pitemmällä aikajänteellä,
ja samassa yhteydessä arvioidaan poliisin toimintaympäristöä jopa
vuoteen 2020 asti. Sisäisen turvallisuuden kehittämistä tullaan
yhä enemmän tekemään eri hallinnonalojen
yhteistyönä. Kaikilla näillä toimenpiteillä toivottavasti
voidaan turvata poliisin toimintaedellytykset ja kansalaisten turvallisuus sekä voidaan
myös säilyttää arvostus ja luottamus
poliisin työtä kohtaan.
Herra puhemies! Tieliikenne on Suomessa kasvanut voimakkaasti
viime vuosina. Teiden kunnossapitoon ja uudistamiseen varatut määrärahat
ovat vuosien ajan olleet aina riittämättömät.
Tästä syystä tiestön kunto on
paikoin jo luvattoman huono. Se vaarantaa liikenneturvallisuutta
ja haittaa elinkeinoelämän ja koko yhteiskunnan
toimintaa. Hallitusohjelman tavoitteitten mukaisesti liikenneväylien
kunnon parantamiseen suunnataan nyt varoja huomattavasti viime vuosia
enemmän. On sovittu jopa historiallisen suuresta väyläpaketista,
jossa on enemmän uusia liikenneinvestointeja kuin koskaan
aikaisemmin. Vuosikausia perustienpidon rahoitus on ollut aina riittämätöntä.
Nyt sovitussa väyläpaketissa moni esimerkiksi
Varsinais-Suomessa merkittävä tiehanke tullaan
toteuttamaan. Erittäin tärkeätä on,
että Valtatie 8:n parantaminen nelikaistaiseksi saadaan
nyt käyntiin. Myöskin Turun ohikulkutien nelikaistaistaminen
Hämeentien ja Kirismäen välillä on
toteutettava. Kiitoksen aihe on myöskin Uudenkaupungin
väylän syventäminen, joka tullaan toteuttamaan
vielä tällä vaalikaudella. Tämä varmistaa
lannoitetuotannon säilymisen Suomessa myös tulevaisuudessa.
Herra puhemies! Kulunut talvi on koetellut erityisesti Etelä-Suomen
alempiasteista tiestöä. Käytännössä täällä Etelä-Suomessa
kelirikko on jatkunut oikeastaan syksystä saakka. Tämä on yksi
ilmastonmuutoksen mukanaan tuoma pysyvä muutos, joka on
otettava huomioon päätöksenteossa. Tähän
saakka alempiasteiselle tieverkolle on jaettu määrärahoja
suhteellisen tasaisesti tiettyjen asteikkojen mukaan koko maahan. Pohjoisemmassa
Suomessa kuitenkin esimerkiksi kuluneena talvena tiet ovat jäätyneet
kunnolla eivätkä tarvitse niin paljon kelirikon
vaatimaa kunnossapitoa kuin täällä etelässä.
Jatkossa tämä olisi otettava huomioon ja eteläisen
Suomen tiestölle olisi ohjattava suhteessa nykyistä enemmän kunnossapitorahoja.
Yksityisteillä on keskeinen merkitys maaseudun elinvoimaisuudelle
sekä maa- ja metsäta-louden tehokkaalle hoitamiselle.
Yksityisteiden kunnostamiseen suunnatut avustukset ovatkin vuosikausia
olleet myöskin tämän salin keskustelujen
aihe. Tulevalle vuodelle esitetyssä kehyksessä onkin
lisätty yksityistiemäärärahoja
4 miljoonalla eurolla, ja vähintään samasta
tasosta on pidettävä kiinni jatkossakin.
Veijo Puhjo /vas:
Herra puhemies! Meillä on käsittelyssä Vanhasen
kakkoshallituksen selonteko valtiontalouden kehyksistä vuosille
2009—2012. Luonnollisesti selonteko on laadittu niin, että hallitusohjelma
toteutuisi tällä vaalikaudella lähes
sellaisenaan. Kokemus osoittaa, että nykyisen neljän
vuoden enemmistöhallitusjärjestelmän
mukaisesti hallitusohjelmat ovat toteutuneet hallituksista riippumatta
lähes sellaisinaan, ainakin kahta poikkeusta lukuun ottamatta.
Tolkuttomassa valtionyhtiöpolitiikassa Kemiran ison osan
myynti eli käytännössä lähes
ilmainen lahjoitus ruotsalaiselle huijariryppäälle
vedettiin pois eduskunnasta Kemianliiton asiatietojen pohjalta.
Toinen poikkeus on ollut terveydenhuollolle vakava. Nykyisestä hallituksesta
ei vielä tiedä, mutta aiemmat ovat käytännössä tuplanneet
hallitusohjelmiensa tuloveroalennukset suurituloisille, jolloin
kuntien mahdollisuudet järjestää julkisia
palveluita ovat olleet ongelmallisia.
Kehysselonteko jatkaa aiempien hallitusten piittaamatonta virttä eikä siten
ota todesta kuntien nykyistä talousahdinkoa eikä niiden
mahdollisuuksia järjestää hyviä palveluja
kuntalaisille. Itse asiassa valtio eli käytännössä eduskunnan enemmistö ummistaa
silmänsä kuntatalouden kehitykselle. Kuntien velkamäärä on
kaksinkertaistunut vuosina 2000—2005, ja velkamäärän on
arvioitu lisääntyvän vielä tällä kehyskaudella 2
miljardia euroa. Onkin kysyttävä suoraan, miten
hallitus luulee yhä vain velkaantuvien kuntien selviytyvän
eduskunnan koko 2000-luvun niille sälyttämien
uusien tehtävien hoidosta. Kansallinen terveysprojekti,
hoitotakuu ja nyt kunta- ja palvelurakenneuudistus on määrätty kuntien
toteutettaviksi vajavaisin valtionosuuksin. Näihin hankkeisiinhan
ryhdyttiin vain siksi, että potilaiden hoidon saannissa
oli ongelmia eivätkä kunnat selvinneet perustuslainkin
edellyttämistä palveluvelvoitteistaan.
12.1.2007 nähtiin eduskunnan äänestyksessä se,
ettei aiempien hallitusten tapaan Vanhasen ykköshallituksellakaan
ollut ymmärtämystä kuntien talousahdinkoon.
Itse ehdotin, että Paras-lain 11 §:stä poistettaisiin
4 momentti eli "tässä laissa tarkoitettu uudistus
ei muuta valtion ja kuntien kustannusten jakoa" ja että eri
momentissa mainittaisiin taasen "valtionosuusjärjestelmän
uudistamisen tavoitteena on kuntien rahoitusvajeen poistaminen ja
valtion rahoitusosuuden lisääminen kuntien palvelutuotannon
turvaamiseksi". Esitys kaatui äänin 134—40,
jolloin oppositiossa ollut kokoomus ehkä jo hallitusvastuuta
odottaen muutamaa naiskansanedustajaa lukuun ottamatta tukikin hallitusta.
Herra puhemies! Kuntatalouden rokottamisessa Vanhasen kakkoshallitus
jatkaa vaikeasti ymmärrettävällä tavalla
edeltäjänsä linjaa. Viime kaudella hallitus
vaati kaikissa kuntatalousesityksissään, etteivät
kuntien toimintamenot saa nousta edes 4:ää prosenttia,
vaikka ainakin kaikki hallintovaliokunnan jäsenet tiesivät
jokaisen kunnan toimintamenojen nousseen vähintään
5 prosenttia. Nyt kehysselonteossa kuntien verotulojen ja valtionosuuksien
arvioidaan nousevan keskimäärin 4,5 prosenttia.
Kun kuntien toimintamenojen arvioidaan nousevan keskimäärin
5,1 prosenttia, ei ole vaikea päätellä,
että kuntien palvelutarjonnassa on jatkossakin vaikeuksia.
Tuolla 5,1 prosentin menokasvulla kuntien peruspalvelubudjetin valtionosuuksista
jää vuoteen 2012 asti puuttumaan 1 075
miljoonaa euroa, millä määrällä eduskunnan
tulisi korottaa selonteon valtionosuutta kunnille. Luulen lisäksi,
ettei kuntien menoarvioissa ole otettu huomioon täysimääräisesti
henkilöstön palkkauksen korotustarpeita,
välttämättömiä investointeja
eikä väistämättömiä kiinteistökannan
remonttitarpeita. Niinpä voimme odottaa saavamme hyvän
työnantajan tarjoamia palveluja vasta seuraavan hallituksen
aikana.
Ilkka Viljanen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Täällä ministeri
Hyssälä toivoi, että myöskin
hänen hallinnonalansa asiat olisivat keskustelussa silloin,
kun kehyksistä puhutaan, ja se on aivan luonnollista, että näin
pitääkin olla, se on tosiasia koko tässä meidän
valtion budjetissa ja taloudellisissa reunuksissa. Se, missä toivon,
että tulevaisuudessa tämän hallinnonalan
asiat tulevat voimakkaasti ja mahdollisimman nopeasti esiin, on
sosiaaliturvauudistus, jota käsitykseni mukaan työryhmissä valmistellaan.
Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkiaan mielestäni hallituksen
työ suomalaisen yhteiskunnan kehittämiseksi, kasvun
jatkumisen eteen, työllisten määrän
lisäämiseksi ja hyvinvoinnin turvaamiseksi näyttää jatkuvan
tehokasta tietä opposition kampitusyrityksistä huolimatta.
Jos tällaista ajankohtaista kiekkokieltä voisi
käyttää, niin taklata yritetään,
mutta ollaan jatkuvasti luistimenpotkun verran myöhässä,
(Ed. Heinonen: Kaksikin!) ja ryntäys on puolestaan totutusti
penaltin eli jäähyn paikka.
Kasvun edellytys on työllisten määrän
nostaminen edelleenkin, mitä jo kiitettävästi
on viime kuukausien ja viime vuoden aikanakin tapahtunut. Ei riitä pelkästään
työttömyyden alas painaminen, vaan työtä tekevien
prosenttiosuuden yhä lisääminen myöskin
tulevina vuosina. Tähän kokonaisuuteen liittyy
työllistämisen kynnyksen laskeminen, koulutuksen
ja työelämän vaatimusten kohtaamisongelman
poistaminen ja vielä työn tekemisen houkuttelevuuden
lisääminen. Tähän kaikkeen ja
varsinkin viimeiseen kohtaan liittyy aivan olennaisesti jo alussa
mainitsemani sosiaaliturvauudistus.
Jotain on pahasti pielessä tai suoranaisesti jotain
mätää järjestelmässä silloin,
kun AA-luokituksessa hyvää taloudellista tulosta
tekevä yritys hakee kahta kalusteasentajaa 4 000
asukkaan kunnassa, missä työttömyysprosentti
on 11. Yhtiö ilmoittaa myöskin, että se
on valmis kouluttamaan henkilöt tähän
tehtävään. Tulos: ei yhtään hakemusta
näihin työpaikkoihin. Tosiasioiden tunnustaminen
on kaiken a ja o, ja tunnustaa pitäisi se, että työnteko
ei ole edelleenkään kaikille tavoiteltava tila.
Ja se on mielestäni ehdottomasti väärin,
vaikka tätä ei suinkaan voi suomalaisessa yhteiskunnassa
ja suomalaisten keskuudessa yleistää.
Vuosi sitten ennen vaaleja eräs nuori mies tuli torilla
kysymään minulta, mitä meinaan tehdä sen
eteen, että hänen kuukausikorvauksensa, työmarkkinatuki,
nousisi reilusta 300 eurosta. Katsoin hetken hiljaa tätä nuorta
herraa. Äänen menettämisen uhallakin
esitin hänelle vastakysymyksen: mitä olet itse
ajatellut tehdä tämän asian eteen? Tämä ei
ole myöskään yleistys, mutta kertoo kuitenkin
jostain ongelmasta tässä yhteiskunnassa.
Täällä on useasti aiemminkin kannettu
huolta köyhyydestä ja köyhistä.
Tiedämme hyvin, että heikoista ja niistä,
jotka eivät erinäisistä syistä tule
omillaan toimeen, tarvitsee yhteiskunnan luonnollisesti pitää huolta.
Meidän ongelmamme on mielestäni se, että ne,
jotka eivät oikeasti tarvitse niin laajasti yhteiskunnan
apua, vievät tänään resursseja
sieltä, mihin niitä oikeasti tarvittaisiin. En
osaa sanoa, saadaanko lakia niin aukottomaksi, että sitä laillisesti
käytetään oikein, mutta joissain tapauksissa
moraalisesti väärin. Jos 25-vuotias terve mies
kysyy minulta, mitä teen, että saisin enemmän
rahaa tekemättä mitään, ei voi
lähtökohta olla elämään
tältä pohjalta. Tai jos nuori vuokralla asuva
lähtee armeijaan, niin tarvitseeko valtion maksaa hänen vuokransa
koko vuoden ajan? Joidenkin osalta ehkä kyllä,
mutta kysynkin, kuinka paljon meillä on lainsäädäntöä,
joka on rakennettu vuosikymmeniä sitten eikä vastaa
2000-luvun haasteita. Minulla on käsitys, että jossain
määrin lainsäädännön
mahdollisuuksia käyttävät tänä päivänä sellaiset,
jotka niitä eivät oikeasti tarvitse, ja he vievät
tosiaankin kakkua niiltä, joista täällä on eniten
kannettu huolta. (Ed. Yrttiahon välihuutoja)
Arvoisa puhemies! Ilmeisesti näissä äänentoistolaitteissa
on jotain vikaa, koska en saa täysin selvää,
mitä tuolta vasemmalta huudetaan, tai sitten minulla on
jäänyt vasemmiston suodatinnappi päälle
taas. — Parasta suomalaista hyvinvointia on mielestäni
edelleenkin kansantalouden vahvistaminen, työn tekemisen
mahdollistaminen ja työn tekemiseen kannustaminen. Vääjäämätön
tosiasia ja lainalaisuus on se, että jos niistä ihmisistä ei
pidetä huolta, jotka hyvinvointia rakentavat ja sitä rahoittavat,
ei hyvinvointia ole myöskään niille,
jotka sitä tarvitsevat.
Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Viljasen puheenvuoro oli erittäin
mieluista kuunneltavaa ennen muuta siitä näkökulmasta,
että tässä keskustelussa varsin usein
luetellaan lukuja joko siinä valossa, että ne ovat
liian pieniä, tai siinä valossa, että ne
ovat liian suuria. Ed. Viljanen mielestäni varsin ansiokkaasti
lähestyi tätä kehysratkaisua käytännön
ja arjen esimerkein, mikä tässä eduskuntatyössäkin liian
usein itse kultakin tahtoo unohtua.
Oiva Kaltiokumpu /kesk:
Arvoisa puhemies! Valtioneuvoston selonteko valtiontalouden
kehyksistä vuosille 2009—2012 on aiheuttanut paljon
puheenvuoroja, ja tässä on niistä yksi.
Suomen väestön ikääntyminen
on Euroopan kansojen nopeimpia. Yhä useampi jää eläkkeelle,
ja entistä pienempi joukko tekee tuottavaa työtä.
Huoltosuhde heikkenee. Muun muassa näihin haasteisiin vastaaminen
edellyttää julkisen talouden vakautta, jonka ylläpito
on olennainen osa Vanhasen kakkoshallituksen talouspolitiikkaa.
Kehyspäätöksellä parannetaan
työllisyyttä ja tuottavuutta nykyisestään
ja sitä kautta suomalaisten hyvinvointia. On myöskin
muistettava, että työllisyys on parantunut erittäin
merkittävästi Suomessa ihan nyt edellisen hallituksen
ja tämän hallituksen aikana. Siksi Vanhasen hallituksen
toimet kohdistuvat ensi sijassa osaamistason nostamiseen ja yrittäjyyden
edistämiseen. Suomen menestyminen ratkaistaan sillä,
miten hyvin työvoiman tarve ja tarjonta kohtaavat. On luotava
uutta tuottavaa työtä, jolle löytyy ammattitaitoiset
työntekijät. Hallitus lisää voimavaroja ammatilliseen
koulutukseen ja lisäkoulutukseen sekä opiskelupaikkojen
lisäämiseen, maahanmuuttajien koulutukseen sekä opetushenkilökunnan
lisäkoulutukseen. Näihin liittyvät toimet myös
ehkäisevät nuorten syrjäytymistä.
Venäjän puuntuontia uhkaavat tullimaksut, jotka
voivat merkittävältä osin tyrehdyttää teollisuutemme
raakapuun saannin, jos kotimaista puuvarantoa ei saada täysimääräisesti
hyödynnettyä. Vanhasen kakkoshallitus kohdentaakin 60
miljoonaa nykyisistä perusväylänpidon
määrärahoista puun saannin edistämiseen.
30 miljoonaa euroa esitetystä lisäyksestä kohdennetaan yksityisteiden
avustuksiin, joiden määrärahat ovatkin
olleet aivan liian rajalliset. Metso-ohjelman ja Kansallisen metsäohjelman
rahoitusta lisätään yhteensä 107,5
miljoonalla eurolla. Kokonaisuudessaan puun saantia edistetään
peräti 225 miljoonalla eurolla. Näillä toimilla
voimme turvata puunjalostusteollisuutemme työpaikkoja, kasvattaa
kansantaloutemme kakkua ja kehittää hyvinvointiamme.
Liikennehankkeiden kehykset tuottavat Satakunnan osalta valitettavasti
pettymyksen. Odotimme ja uskoimme, että Suomen teollistuneimman
maakunnan teollisuusyritysten ja maakunnan liikenneturvallisuuden
ylläpitämiseen olisi jo nyt osoitettu riittävät
määrärahat. Porin ja Rauman väyläsyvennykset
ovat vuosia odottaneet rahoitusta, ratayhteydet Jämsänjokilaaksoon,
joka on suorassa yhteydessä Rauman selluteollisuuden menestymiseen,
ja Valtatie 8 Turku—Pori eivät tässä vaiheessa
saa rahoitusta. Siksi on välttämätöntä,
että teemahankkeisiin varatusta 50 miljoonasta eurosta
kohdennetaan merkittävä osa myös läntiseen
Suomeen ja Satakunnan hankkeisiin. Satakunnan väylähankkeet saatiin
kyllä vuoden 2011 jälkeen toteutettavien liikennehankkeiden
joukkoon, mikä sinänsä on hyvä asia.
Keskustajohtoinen hallitus voisi parhaiten turvata näiden
hankkeiden toteutuksen myös tulevalla vaalikaudella.
Arvoisa puhemies! Me suomalaiset elämme vielä kohtuullisen
turvallisessa yhteiskunnassa, minkä ymmärrämme
vasta sitten, kun menetämme omaa tai oman turvallisuutemme.
Valitettavasti joka ainoa päivä Suomessakin on
ihmisiä, jotka joutuvat kohtaamaan väkivaltaa,
rikoksia, uhkauksia ja jatkuvaa pelkoa elää ja
liikkua vapaasti. Myös yritykset tarvitsevat yhteiskunnalta toimintaympäristöä,
jossa voi turvallisesti harjoittaa tuottavaa toimintaa ilman kiristämisen kohteeksi
joutumista tai jatkuvia yrityksiin kohdistuvia rikoksia.
Turvallisen yhteiskunnan ylläpito kuuluu valtiolle
perustuslain mukaan. Suomessa on hyvä ja toimiva lainsäädäntö,
hyvät ja toimivat turvallisuusorganisaatiot ja osaava turvallisuushenkilöstö.
Poliisi on pitkään taistellut kasvavaa ja raaistuvaa
rikollisuutta vastaan samaan aikaan, kun reaaliset toimintaresurssit
ovat viimeisen vuosikymmenen aikana kaventuneet. Valtion tuottavuusohjelma
ei sovi poliisihallintoon. Se ei mahdollista tätä vaikeaa
tehtävää.
Kehyspäätöksessä osoitetaan
nyt poliisin toiminnan vakiinnuttamiseksi, työttömien
poliisien palkkaamiseksi ja rikostutkinnan turvaamiseksi 35 miljoonaa
euroa, joista 16 miljoonaa vuosille 2009 ja 2010. Poliisimiesten
eläköitymisen nopeutumisen vuoksi lisärahoitus
laskee kehyskauden lopussa 5 miljoonaan euroon. Kehysratkaisulla
ei kuitenkaan kyetä korvaamaan poliisihallinnon kuluvan
vuoden rahoituksen vajausta, eikä se tänä vuonna
helpota nyt työttöminä olevia poliiseja
ja työttömäksi koulutettavia nuoria poliiseja.
Eduskunnan tulee kuluvan vuoden lisäbudjetissaan osoittaa
poliisin toimintamenoihin riittävät määrärahat
kansalaisten turvallisuuden ylläpitämiseksi.
Esittämämme parlamentaarisen sisäistä turvallisuutta
käsittelevän selonteon laatiminen on tärkeää,
koska sillä voidaan löytää keinoja,
joilla kansalaisten turvallisuus taataan myös tulevaisuudessa.
Siksi Vanhasen kakkoshallituksen tulisi tehdä sisäistä turvallisuutta
koskeva selonteon päätös ja antaa se
eduskunnalle.
Arvoisa puhemies! Poliisihallintouudistuksen työ on
juuri meneillään, ja uudistus astuu voimaan 1.1.2009.
Odotukset tästä uudistuksesta ovat sellaiset,
että nykyisistä päällystön
viroista säästyviä rahoja käytetään
kenttäpoliisien rahoitukseen. Nyt kuitenkin sisäministeriön
johdolla ja läänien ohjauksessa ollaan tekemässä uudistusta, jossa
viroissa olemassa olevat poliisipäälliköt siirretään
kaikki keskitetysti maakuntakeskusten poliisilaitoksiin hallinnon
käytäville käsittelemään
asioita, joissa he eivät koskaan tule tapaamaan tavallisia
kansalaisia. Tällä tavalla menetellen tämä uudistus
ei tuota sitä tulosta, johon sillä pyrittiin.
Mielestäni näiden poliisipäälliköiden virkojen
olisi tullut pysyä maaseudun poliisilaitoksissa, jotta
he olisivat voineet palvella kansalaisia, antaa laillista lakiasiantuntemusta
niin kauan kuin he virassa ovat, ja sen jälkeen, tämän
uudistuksen myötä, nämä virat
olisi voitu lopettaa.
Tämä suuntaus on surullinen ja oikeastaan
sen suuntainen kuin alan ihmiset pelkäsivät. Sen vuoksi
katson, että eduskunnan ja erityisesti valiokuntien ja
hallituksen tulee ottaa se valta, joka eduskunnalle kuuluu. Silloin
kun hallintoa uudistetaan, pitää nähdä myös
vastuu siitä, mihin uudistuksen seuraukset johtavat ja
mitä sitten nämä hallinnonalan virkamiehet
tosiasiassa siellä kentällä tekevät.
Timo Heinonen /kok:
Arvoisa puhemies! Ministeri Hyssälä tuossa
hetki sitten luetteli useita asioita ja totesi, että niitä ei
edellisen hallituksen aikana pystytty eteenpäin viemään.
Joskus viime vuoden keväällä totesin,
että kun kokoomus tuli hallitukseen, niin asiat hoituivat,
ja näin Hyssälä näytti vahvistavan
näitä sanojani.
Painopisteinä työllisyys, osaaminen ja ympäristö.
Näin on otsikoitu sinivihreän hallituksen valtiontalouden
kehykset vuosille 2009—2012, ja se kertoo paljon tämän
hallituksen arvoista ja tavoitteista. On totta, että juuri
työllisyyden parantaminen on kaikkein tärkein
tavoite ennen muuta inhimillisestä näkökulmasta
eli yksilön näkökulmasta, mutta myös
varautuessamme väestömme nopeaan ikääntymiseen.
Tässä samassa valossa varauduttaessa tulevaisuuden
haasteisiin pidän myös erittäin tärkeänä,
että me vastuullisesti kannamme myös huolta valtiomme
velasta. Hoidamme velkataakkaa, kun siihen on nyt mahdollisuus,
emmekä jätä sitä vain väestön
ikärakenteen kanssa tulevaisuuden haasteeksi.
Jo tänä vuonna valtionvelkaa voidaan alentaa niin,
että vuoden lopussa velka on vajaat 55 miljardia euroa.
Tämä tarkoittaa sitä, että edelleen korkoja
maksetaan joka vuosi noin 2,4 miljardia, eli pelkkien lainojen korkojen
hoitoon menee rahaa saman verran kuin maamme puolustusministeriön
koko budjetti on. Tämä raha hukkuu siis joka vuosi
korkoina ilmaan, jos emme velkaamme hoida, tai itse asiassa tämä menoerä vain
silloin kasvaa.
Jatkossakin on tarkoitus jatkaa samalla vastuullisella linjalla
niin, että vaalikauden lopussa vuonna 2011 valtionvelkaa
on yhä vähemmän. Määrätietoinen
velanhoito vähentää näin korkokustannuksia
ja jättää tämän jälkeen
yhä enemmän rahaa käytettäväksi
peruspalveluihin. Esimerkiksi viime vuonna 3 miljardin lainanlyhennyksen
jälkeen valtiomme käyttörahat lisääntyivät
noin 150 miljoonalla eurolla korkomenojen pienentyessä tämän
verran. Ennen lamaa maamme velkataakkahan oli vajaat 10 miljardia,
laman aikana pakon edessä se nousi 70 miljardiin, ja nyt
olemme pääsemässä kokoomuslaisella
taloudenhoidolla 55 miljardiin, kun velkaa aktiivisesti lyhennetään.
Palkansaajien tutkimuslaitoksen johtaja Jaakko Kianderhan totesi
Helsingin Sanomissa viime syksynä, että ihanteellista
olisi taloutemme kannalta päästä siihen
tilanteeseen, että valtionvelkaa olisi saman verran kuin
ennen lamaa eli tuo vajaa 10 miljardia.
Työllisyyden parantamiseksi hallitus parantaa nyt päätettävällä kehyskaudella
työnhakijoiden ja työpaikkojen kohtaantoa. Samaan
aikaan edistetään uusien työpaikkojen
ja yritysten syntymistä sekä vähennetään
myös työttömyyttä ja syrjäytymistä.
On äärimmäisen tärkeää,
että työvoimapolitiikan määrärahoja
suunnataan nyt niin, että niillä tuetaan nykyistä paremmin
työttömien työllistymistä avoimille
työmarkkinoille aitoihin töihin eikä jatkuville
kursseille, niin kuin pitkään Suomessa on ollut
tapana. Tärkeää on myös se,
että nyt työvoiman ja työvoimatarpeen
kohtaantoon liittyvien ongelmien ratkaisua tuetaan siirtämällä osa
matalapalkkatuen määrärahasta, vuositasolla
noin 15 miljoonaa euroa, opetusministeriön hallinnonalalle.
Tämä siirtoraha suunnataan erityisesti ammatillisen
peruskoulutuksen ja lisäkoulutuksen opiskelijapaikkojen
lisäämiseen, mutta vain niille aloille, joilla
on aidosti työtä. Samaan aikaan pitää minusta
olla myös valmiutta vähentää aloituspaikkoja
aloilla, joilla työtä ei löydy. Rahaa
ohjataankin nyt ammatilliseen peruskoulutukseen ja peruskoulutuksen
valmistavaan koulutukseen maahanmuuttajille sekä opetushenkilöstön
lisäkoulutukseen. Olen tyytyväinen, että maamme
hallituksen vastuullisuus näkyy myös tässä.
Arvoisa puhemies! Tässäkin keskustelussa on useampaankin
kertaan — toivottavasti epätietoisuutta — väitetty,
että yliopistojen perusrahoitus heikkenisi. Se ei pidä paikkaansa.
Sinivihreän hallituksen politiikan keskeinen osa-alue on
nimenomaan tehdä Suomesta vahva luovuuden, osaamisen ja
korkean sivistyksen maa. Jo edellisessä kehyspäätöksessä yliopistojen
perusrahoituksen määrärahat kasvavat
80 miljoonalla vuoteen 2011 mennessä. Tämän
lisäksi yliopistojen toimintamenoihin lisätään
nyt aiemmin tehtyjen lisäysten päälle
vuonna 2011 vielä 10 miljoonaa ja 30 miljoonaa vuonna 2012.
Samaan aikaan innovaatioyliopiston perustaminen on tärkeä osa yliopistouudistustamme.
Uuden säätiön säätiövarallisuuteen
osoitetaan vuoteen 2010 mennessä tuo salissakin useaan
kertaan esillä ollut 500 miljoonaa, mutta vain siinä tapauksessa
ja sillä edellytyksellä, että muut rahoittajat
antavat sitoumuksen vähintään 200 miljoonan
euron sijoitukseen tähän säätiövarallisuuteen.
Innovaatioyliopiston toiminnan perusrahoitus myös nousee
nykyisten kolmen yliopiston rahoituksen päälle
vuoteen 2012 mennessä 100 miljoonaa euroa vuodessa. Myöhemmin
tämä 100 miljoonaa siirretään
sitten asteittain kaikkien muidenkin yliopistojen kilpailtavaksi
vuodesta 2015, niin kuin oppositio täällä jo
aiemmin vaati, mutta vain yliopistojen niin halutessa. Perusrahoitus
siis turvataan myös jatkossa, vaikka joka tapauksessa yliopistojen
autonomiaa halutaankin sinivihreän hallituksen toimesta
lisätä.
Tämän lisäksi hallitus panostaa myös
tutkimukseen ja kehitystyöhön 45 miljoonaa, apurahansaajien
sosiaali- ja eläketurva järjestetään kuntoon,
niin kuin ministeri Hyssälä totesi, ensi vuoden
alusta. Eli tässä näitä merkittäviä satsauksia
tutkimukseen ja yliopistoon ja sivistykseen.
Arvoisa puhemies! Nyt pöydällämme
on myös varsin kunnianhimoinen lista liikenneinvestoinneista.
Kehyskauden liikenneinvestoinnit ovat sekä kustannuksiltaan
että työmäärältään
suuremmat kuin koskaan ennen. Lisäksi puunsaannin edistämiseen
osoitettujen 105 miljoonan euron lisäksi perustienpidon
määrärahoja lisätään
tällä kehyskaudella 60 miljoonalla. Uusien liikennehankkeitten
aloittamiseen panostetaan aiemman kehyksen ylittäviä varoja
80 miljoonalla valtion omaisuuden myyntituloista. Lisäksi
varsin paljon jo tässä vaiheessa on kiitosta saanut
hallituksen päätös osoittaa yksityisteiden
avustuksiin 30 miljoonaa euroa lisämäärärahaa.
Tarve on maakunnissa ja pitkien etäisyyksien Suomessa ollut
suuri ja liian kauan unohdettu.
Hankelistat ovat järkevät, ja itse pidän
perusteltuna sitä, että liikennehankkeita tarkastellaan aidosti
vaalikautta pidemmälläkin aikavälillä. Käynnissä olevia
hankkeita on reilut 20, alkavia hankkeita, nyt päätettäviä hankkeita,
on noin 20 ja tulevaisuuden, vuoden 2011 korissa olevia hankkeita
reilut 25. On varmasti totta, että moni hanke saisi toteutua
vieläkin nopeammin, mutta tyytyväinen olen siihen,
että esimerkiksi keskusteluissa aina vuoteen 2030 tai 2030-luvulle
lykätty Helsinki—Riihimäki-pääradan
toinen raidepari on nyt nostettu tälle 2011-listalle. Kuitenkin toivoa
sopii, että jo aiemmin, muun muassa käynnissä olevien
muiden ratahankkeiden yhteydessä, tehdään
aina akuutit korjaustoimenpiteet. Tällainen on muun muassa
Riihimäen aseman laitureiden korjaaminen, joka olisi nyt
käynnissä olevan matkakeskusrakentamishankkeen
yhteydessä enemmän kuin perusteltua ja enemmän kuin
järkevää tehdä. Tämä kannattaisi
vielä esille nostaa.
Arvoisa puhemies! Kiitosta ansaitsee myös hallituksen
päätös kehittää joukkoliikennettä.
Lisäpanostus on 22,5 miljoonaa euroa suurten kaupunkiseutujen
joukkoliikennetukeen, ja kaiken kaikkiaan joukkoliikenteen määrärahat
ovat yhteensä 104,5 miljoonaa euroa vuonna 2011. On tärkeää,
että tätä joukkoliikennetukea suunnataan
nimenomaan suurille kaupunkiseuduille, mutta on tärkeää myös
se, että huolehdimme siitä, että työssäkäynti
noin 100—150 kilometrinkin päästä kaupunkikeskuksista
on tulevaisuudessakin mahdollista. Se tulee vaatimaan panostuksia
matkakeskuksiin, raideliikenteeseen, mutta myös varmasti
kehitysvaatimuksia tulee olemaan työmatkavähennyksenkin
suhteen.
Arvoisa puhemies! Vastuullinen politiikka värittää tämän
hallituksen toimia.
Marjo Matikainen-Kallström /kok:
Arvoisa puhemies! Pakko on todeta, että vihdoinkin koko
Suomen kannalta elintärkeät väylähankkeet
ovat nytkähtäneet liikkeelle. Hallitus on päätöksissään
oivaltanut meidän kaikkien hyvinvointia, meidän
hyvinvointiyhteiskuntaamme, koskettavien infrahankkeiden merkityksen. Nämä päätökset
olisi pitänyt tehdä jo edellisten hallitusten
aikana, kauan sitten. Erittäin hyvä, että ne
tehdään edes nyt. Myös etelään
rakennettavat uudet väylät ja vanhojen väylien
parantaminen ovat aluepolitiikkaa. Kehärata, Länsimetro, Kehä ykkönen,
Kehä kolmonen, kaikki ovat paitsi paikallisesti myös
valtakunnallisesti merkittäviä liikenteen osuuksia,
joilla parannetaan ratkaisevasti koko Suomen liikenteen sujuvuutta.
Hallituksen nyt tekemissä kehyspäätöksissä näkyy
selvästi pyrkimys ilmastonmuutoksen hillitsemiseen. Julkisen
liikenteen ja raideliikenteen erityinen huomioiminen on askel parempaan
suuntaan. Metsäpakettiin kuuluvat perusväylänpidon
määrärahalisäykset koko Suomen alueella
ovat erittäin tarpeellisia. Perustienpito ja perusradanpito
tarvitsevat välttämättä nyt
kaavaillut lisäykset määrärahoihinsa.
Puun saatavuuden turvaamiseksi tarvitsemme hyvät ja toimivat
vesiväylät ja yksityistiet. Samalla turvaamme
myös muun liikenteen toimivuuden maaseudullamme.
Puun saantiin ja metsiemme hoitoon vaikuttavan ensiharvennushakkuun
verovapaus on selvitettävä, mikä hallituksella
on tarkoituskin tehdä mahdollisimman pikaisesti. Tällä hetkellä kaupankäynti
on pysähdyksissä, koska metsänomistajat
luonnollisesti odottavat tulevia päätöksiä. Kun
puu saadaan liikkeelle, on huolehdittava myös korjuussa
tarvittavien metsureiden ja metsäkoneenkuljettajien riittävyydestä.
Arvoisa puhemies! Kehysriihessä on vihdoin päätetty
korjata poliisien resurssivaje ja toteuttaa samalla myös
poliisihallinnon uudistaminen. Poliisien määrärahoja
korotetaan kehyskaudella 2009—2012 noin 35 miljoonaa euroa
etupainotteisesti. Kalliisti koulutettujen poliisien päätyminen
kortistoon tai koulutustaan vastaamattomiin tehtäviin loppuu,
kun heidät nyt pystytään palkkaamaan
avoinna oleviin poliisin virkoihin. Kansalaiset ovat olleet huolissaan
perusturvallisuudestaan. Virkojahan olisi ollut riittävästi,
mutta ei rahaa näiden virkojen täyttämiseen.
Me suomalaiset olemme tottuneet ajattelemaan, että täällä vallitsee
oikeudenmukaisuus ja laillisuus. Edellisen hallituksen aikana tämä on vaarantunut,
mutta nyt saamme tähän korjauksen. Tilanteeseen
on toki päädytty hiljalleen, sillä muuttuvan
toimintaympäristön vaateisiin ei ole osattu reagoida
riittävän nopeasti. Poliisihallinnon alueellistamishankkeet
ja kansainväliset velvoitteet ovat myös lisänneet
kustannuksia. Edellisen hallituksen aikana ei myöskään
ole ollut tarkkaa kuvaa siitä, paljonko poliiseja tulee kouluttaa.
On tärkeää, että kenttätyötä tekeviä poliiseja
on riittävästi. Samalla on kuitenkin myös
lisättävä tutkimuspuolen henkilökuntaa. Usein
monivyyhtiset ja suurta asiantuntemusta vaativat talousrikokset
viipyvät tutkinnassa hälyttävän
kauan juuri henkilökuntapulan vuoksi. Myös tutkijoita,
ei pelkästään poliiseja, tarvitaan lisää.
Arvoisa puhemies! Tässä suhdannetilanteessa
on erityisen järkevää maksaa pois valtionvelkaa.
Korkomenojen säästöillä voidaan
nyt tukea työllisyyttä ja kasvattaa tuottavuutta,
siis edistää suomalaista hyvinvointia. Tutkimus-
ja kehityspanoksien lisääminen näissä kehyksissä on
erittäin tervetullutta uutta kehitystä. Samoin
nyt liikkeelle saadut yliopistojen uudistukset ja niiden saama rahoitus
myös maakuntiin ovat todella positiivista kehitystä,
toisin kuin demarit manaavat.
Kiinnittäisin myös huomiota perintöveron määräytymisestä aiheutuviin
epäoikeudenmukaisuuksiin. Nyt ollaan luomassa monimutkaista järjestelmää poikkeuksien
poikkeuksineen, jossa joku aina kokee tulleensa epäoikeudenmukaisesti
kohdelluksi. Oikeudenmukaisin ja selkein ratkaisu olisi perintöveron
poistaminen kokonaan.
Kaiken kaikkiaan on todettava, että hallituksen tekemä ehdotus
valtiontalouden kehyksiksi on hyväksi havaittu myös
opposition taholta. Napinaahan aina kuuluu, tällä kertaa
kyllä melko ponnettomasti ja vain pienistä yksityiskohdista. Varsinkin
ennätykselliseen väyläpakettiin ollaan tyytyväisiä yli
puoluerajojen, ja oppositiokin tuntuu liittyneen hallituksen rintamaan.
Antti Rantakangas /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Muutama huomio asioihin, jotka eivät tässä kehysriihessä olleet
kovin voimakkaasti esillä mutta tulevat olemaan varmasti
lähivuosien aikana politiikan agendalla, niin kuin tässäkin eduskunnassa,
keskeisesti esillä.
Ensimmäisenä energiapolitiikka. Tässä kehyspäätöksessä siirrettiin
energiapolitiikan edistämisrahoitus tuleviin ratkaisuihin,
elikkä taustallahan on uusiutuvan energian tavoitteen lisääminen
Suomessa. Tällä hetkellä Euroopan unioni
esittää Suomelle energiatavoitteen nostamista 38
prosenttiin. Se on äärettömän
kova tavoite, kun ottaa huomioon, että Suomessa jo nyt
hyödynnetään varsin mittavalla tavalla
uusiutuvaa energiaa. Eri selvitysten mukaan tämän
tavoitteen saavuttaminen edellyttää myöskin
lisää rahaa valtion budjettiin, ja sen takia on
perusteltua, että vuoden päästä kehysratkaisussa
viimeistään osoitetaan tarvittavaa lisärahoitusta
uusiutuvan energian investointitukiratkaisuihin, teknologian kehittämiseen
ja muihin edistämistoimenpiteisiin, jotka varmasti täsmentyvät
tässä hallituksen energia- ja ilmastostrategiassa,
joka on parhaillaan valmistelun kohteena.
Joka tapauksessa energiapolitiikka voi merkitä hyvin
huomattavan määrän lisää työpaikkoja koko
Suomen alueelle ja erityisesti niille alueille, missä muuten
on vaikeuksia uusien työmahdollisuuksien aikaansaamisessa.
Tässä halusin kiinnittää huomion
näihin tuleviin ratkaisuihin ikään kuin
muistuttaen, että ilman rahaa näistä tavoitteista
ei selvitä.
Toinen kysymys liittyy maatalouteen ja maatalouden tulevaisuuteen.
Tässä kehyspäätöksessä osoitettiin
noin 7 miljoonan euron lisämäärärahaa
Maatilatalouden kehittämisrahastoon. Se on tämä polttoaineveron
palautuksen käyttämättä jäänyt
osuus, joka kohdennetaan mielestäni aivan oikein
uusien investointien rahoittamiseen.
Viime päivinä on tullut huolestuttavia tietoja siitä,
että meidän maidontuotannon ja lihantuotannon
taso on alenemassa, mikä on tietenkin otettava vakavalla
tavalla myöskin täällä eduskunnan
ja hallituksen suunnalla huomioon.
On hyvä, että ministeri Anttila on asettanut työryhmän
selvityksen, jossa tutkitaan mahdollisuuksia, mitenkä maatalouden
kustannuskehitykseen voidaan vaikuttaa. Tältä työryhmältä on tulossa
monia konkreettisia ehdotuksia, jotka toivon vietävän
läpi tulevien vuosien aikana, esimerkiksi lisämäärärahat
tilusjärjestelyitten toteuttamiseen, minkä yhteydessä parannetaan maatalouden
kannattavuutta suurentamalla tiluksien kokoa ja tehostamalla sitä kautta
viljelytoimintaa.
Sähköveroluokan muuttaminen teollisuuden sähköveroluokkaan
on yksi toimenpide, jolla voidaan energiakustannuksia alentaa. Tässä mielessä pitää
vähän
ihmetellä SDP:n puheenjohtaja Heinäluoman muutama
päivä sitten esittämää kritiikkiä,
jossa hän maatalouden polttoaineveron palautusjärjestelmää kritisoi
kovasti. Se on osa tätä kannattavuuteen ja kustannuksiin
vaikuttavaa toimintaa, joka on välttämätöntä,
jos meillä aiotaan turvata kotimainen elintarviketuotanto jatkossa.
Mutta tarvitaan myöskin muita toimenpiteitä, joilla
erityisesti varmistetaan Maatilatalouden kehittämisrahaston
pääomat ja niitten investointien toteuttaminen,
joilla tuotantorakennetta vahvistetaan ja tehostetaan entisestään maataloutta
niin, että se vastaa näihin tulevaisuuden haasteisiin,
jotka ovat mittavat. Toki tarvitaan myöskin teollisuuden
toimenpiteitä, ja tässä mielessä esimerkiksi
ovat myönteisiä Valion toimenpiteet, joissa tuotteen
hintaa on päädytty korottamaan ja sitä kautta
ottamaan osaa tähän tuotannon kannattavuuden turvaamiseen.
Metsäpaketista: Täällä muun
muassa edellisessä puheenvuorossa hyvin tuotiin niitä positiivisia
tekijöitä esille. Tämähän
on iso kansallinen kysymys, miten me saamme kotimaista puuta teollisuuden
käyttöön 10—15 miljoonaa kuutiometriä jatkossa.
Tässä oli hiljattain mahdollisuus kuulla puuenergiatoimijoitten
näkemyksiä asiaan, ja kyllä siellä uskotaan,
että puuenergian käyttöön on
lisäysmahdollisuuksia, mutta kyllä näitä edistämistoimia
tarvitaan vielä nykyistäkin monipuolisemmin.
Arvoisa puhemies! Sitten tähän valtion tuottavuusohjelmaan
vain yksi mutta merkittävä havainto. On aivan
ymmärrettävää ja oikein, että valtio
joutuu tehostamaan omaa toimintaansa eri sektoreilla, mutta tässä on
syytä huomioida, että meidän maakuntien
ja myöskin maaseutualueitten palveluvarustuksesta huolehditaan,
ja sen takia on aivan positiivista, että ministeri
Kiviniemi käynnisti tällaisen paikallishallinnon
palveluitten turvaamishankkeen. Varatoimitusjohtaja Kietäväinen
selvittää parhaillaan niitä keinoja, mitenkä voitaisiin
monipalvelupisteitten kautta turvata erilaiset valtion paikallishallinnon
palvelut jokaisessa Suomen kunnassa. Se on enemmän kuin
tervetullut asia, jotta voidaan huolehtia siitä, että kansalaiset
ovat tasavertaisessa asemassa myös tärkeitten
lupa- ja viranomaistoimintojen osalta.
Samalla on toki kiinnitettävä huomio siihen, että monet
turvallisuuteen liittyvät asiat pystytään
käytännössä hoitamaan koko Suomen
alueella, koskee tämä sitten poliisihallintoa
taikka hätäkeskustoimintaa tai muita asioita,
jotka ovat erityisesti myös syrjäalueitten kannalta
tärkeitä asioita, että palvelut saadaan
silloin, kun apua tarvitaan. Tässä mielessä on
syytä seurata myöskin eduskunnan puolelta, että tästä lupauksesta
ja velvoitteesta pidetään kiinni, mitä tässäkin
salissa ja hallituksen puolelta on annettu.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ed. Rantakangas käsitteli puheenvuorossaan
valtion tuottavuusohjelmaa, mutta hän ei nähnyt
siinä ongelmaa. Viittaisin esimerkiksi niihin ongelmiin,
mitkä liittyvät tuomioistuinten toimintaan, kun
ollaan vähentämässä tuomareita,
kun pitäisi päinvastoin lisätä.
Samaan aikaan puhutaan siitä, miten vaikkapa kaavoitusvalitukset
etenevät hitaasti, kun hallintotuomioistuimissa on liian
vähän resursseja. Esimerkiksi ympäristövaliokunta
on monia kertoja kiinnittänyt tähän asiaan
huomiota.
Antti Rantakangas /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Tiusanen on sillä tavalla oikeassa,
että tarvitaan täsmätoimenpiteitä,
joilla eri sektoreilla turvataan palvelut, ja esimerkiksi oikeuslaitoksen
toiminta on yksi tällainen asia. Tähänhän
jonkin verran lisätään määrärahoja
myöskin eduskunnan toimesta ja hallituksen toimesta, ja
on juuri tärkeää, että kansalaisten
oikeudensaanti pystytään turvaamaan ja erilaisten
lupaprosessien nopea käsittely myöskin turvaamaan.
Mutta näin yleisesti ottaen on selvää,
että me joudumme tätä tuottavuutta parantamaan
ja hakemaan nykyaikaisia menetelmiä uuden teknologian,
tietoyhteiskunnan keinojen kautta, mitenkä tätä tehokkuutta
saadaan vielä lisää aikaan.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Pidettyjen puheenvuorojen perusteella näyttää siltä,
että oppositio lisäisi merkittävästi
valtion menoja. Se taas johtaisi veroasteen jyrkkään
nousuun. Opposition ehdotukset uusista veromuodoista eivät
ota huomioon sitä, että kaikki mahdolliset verot
rasittavat lopulta kansalaisia. Hallitus puolestaan lisää verotuloja
veroa maksavien määrää lisäämällä.
Tämä merkitsee panostamista koulutukseen, työllisyyteen,
innovaatioihin, tutkimukseen, kehittämistoimintaan, tietysti
yrittäjyyteen sekä erityisesti kasvuyrittäjyyteen.
Täällä on myös sanottu,
että kyllä valtiolla on rahaa. Haluan tietää,
missä ne isot rahat ovat, kun valtionvelka on uhkaavan
korkealla tasolla pitkään jatkuneesta talouskasvusta
huolimatta? Julkisen talouden tasapainoa horjuttaa niin ikään kuntien
velkaantuminen, vaikka niiden verokertymä on jatkuvasti
lisääntynyt. Valtion ja kuntien velkaisuus vähentää taloudellista
liikkumavaraa kasvun taittuessa alle 3 prosenttiin tänä ja ensi
vuonna. Tämän matalasuhdanteen aikana kuntien
ja valtion verotulot vähenevät samaan aikaan,
kun palkkamenot voimakkaasti lisääntyvät ylisuurten
palkankorotusten takia.
Arvoisa puhemies! Kuntien taloudenhoidon ongelmana on se, ettei
kunnallisissa palveluissa työn tuottavuus lainkaan parane,
vaikka työvoiman kustannukset voimakkaasti lisääntyvät. Kunnissa
tarvitaan isoja tuottavuushankkeita, jotta tuottavuutta voidaan
parantaa. Kuntien on otettava niin ikään vastuu
siitä, ettei lisävelkaa synny. Valitettavasti
kuntien päätöksentekijöiden
joukossa on niitä, jotka rakentavat uusia menoautomaatteja
ajattelematta lainkaan sitä, mistä löydetään
lisää tuloja. Näin kansalaisten kukkarolla
käydään yhä useammin, eikä edes
kuntien yhdistäminen tuo lohtua tilanteeseen. Kuntien veroprosentti
on nousukiidossa, ja se kiristää myös
kansalaisten verotusta.
Julkisen talouden lisäksi myös kotitaloudet ovat
velkaantuneet. Ainoastaan yritysten taloustilanne on kohtuullinen,
mutta sekin huononee matalasuhdanteen aikana. Kotitalouksien velkaantumisaste
ylitti viime vuonna 100 prosenttia. Velkojen takana on mittava määrä säästöjä, sijoituksia
ja vakuutuksia, mutta velat ja säästöt eivät
välttämättä kohtaa toisiaan.
Osakkeiden arvojen lasku vähentää merkittävästi
kotitalouksien rahoitusvaroja. Hallituksen ja Finanssivalvonnan
onkin vaadittava pankkeja tiukentamaan luotonannon ehtoja.
Arvoisa puhemies! Kiitos hallitukselle kuuluu valmiudesta sijoittaa
lisää väylienpitoon. Toivon, että panostuksia
uusiin väylähankkeisiin lisätään
vuosina 2010—2011. Autoilu ja liikenne maksavat erilaisina
veroina yli 6 miljardia euroa, mutta liikenne- ja viestintäministeriön budjetti
on vain vähän yli 2 miljardia euroa. Tämä on
epäsuhta, joka vaatii korjausta.
Toinen kiitos hallitukselle, että poliisien määrärahoja
lisätään 15 miljoonalla eurolla. Poliisin valmiuden
pitäminen nykyisellä tasolla edellyttää 15
miljoonan lisäpanostusta jokaisena kehysvuonna.
Hallitus jatkaa aloituspaikkojen lisäämistä ammatilliseen
koulutukseen ja oppisopimuskoulutukseen. Tämä on
oikea koulutuspoliittinen linjaus. Jokainen koulutuspaikka tulee
tarpeeseen. Kiitokset kuuluvat tarmokkaalle opetusministerillemme.
Mikko Alatalo /kesk:
Arvoisa puhemies! Elinkeinoelämän Tutkimuslaitos
ennustaa tämän vuoden talouskasvun alenevan 3
prosentista 2,7 prosenttiin. Tämä notkahdus olisi
kuitenkin Etlan mukaan ohimenevää ja ensi vuonna
oltaisiin taas 3 prosentissa. Jatkuvat hyvät ajat taloudessa
antavat perustelun kohentaa peruspalveluja ja perusturvaa, mutta
toisaalta ne pakottavat varautumaan huonoihin aikoihin. Mihinkään
paniikkiratkaisuihin ei ole silti syytä. Me olemme suoranaisia
mallioppilaita valtionvelan vähyydessä Euroopan
maista. Valtionvelka laskee jopa 25,5 prosenttiin bruttokansantuotteesta
vaalikauden loppuun mennessä. Siinä mielessä tulevat
sukupolvet voivat olla iloisia.
Mutta Etla kuitenkin ennustaa, että teollisuuden työpaikat
tulevat vähenemään entisestään. Kemijärven
kaltaisia ikäviä uutisia joudutaan ehkä kuulemaan
jatkossakin, ja varmasti valtion toimin täytyy olla valmiimpia
reagoimaan. Toivon, että uusi työ- ja elinkeinoministeriö olisi vahva
tässä asiassa. Peräänkuuluttaisin
myös inhimillisyyttä ihmisiä kohtaan,
joita vaaditaan muuttamaan työpaikkansa yhdessä yössä toiseen.
Ihminen, joka on ollut saman työnantajan palveluksessa
kymmeniä vuosia, ei muutu yhdessä yössä eri
ihmiseksi, vaikka hänelle tarjottaisiin uutta työtä.
Muistettakoon tämä, vaikka todella toivon, että esimerkiksi
Itä-Lappi pääsisi samanlaiseen buumiin
matkailun suhteen kuin Länsi-Lappi, mistä on paljon
hyviä uutisia kuulunut.
Mitä paremmin taloudessa menee, sitä suurempia
riskejä uskalletaan ottaa kotitalouksissa. Riskejä pitää tiettyyn
rajaan saakka ottaakin, mutta pankit antavat aika hulvattomasti
lainoja tällä hetkellä. Laskelmien mukaan
kotitalouksien velat alkavat olla suurempia kuin tulot. Polttoainekustannusten
nousu heijastuu välillisesti kaikkiin hintoihin. On pakko
todeta se tosiasia, että tämän vuoden
lopulla huomaamme, että palkkojen tai etuuksien nousu on
huvennut kohonneisiin kustannuksiin. En innostu mittavista palkkaveron
kevennyksistä enää, koska en näe niillä välttämättä suoranaisia
työllisyysvaikutuksia, varsinkin kun nyt vallitsee työvoimapula, mutta
ruuan arvonlisäveron alennusta, josta on sovittukin, olisin
valmis jopa aikaistamaan. Tämä sopisi hyvin kaikille,
erityisesti köyhille lapsiperheille, joilla on monta suuta
ruokittavana. Onneksi työllisyystilanne on koko ajan parempi.
Maalaisjärjellä ajateltuna luulisi, että työvoimaviranomaiset
ja työvoimatoimistot voisivat nyt keskittyä yhä enemmän
työvoimapulaan ja kohtaanto-ongelmaan vastaamiseen, kun
ei tarvitse enää miettiä suurille työttömien
joukoille erilaisia koulutuksia.
Arvoisa puhemies! Kierrän aktiivisesti ympäri
Suomea ja huomaan kyllä erilaisia äänenpainoja
ihmisissä. Suurimmat erot kuulee Pohjois- ja Itä-Suomen
väeltä verrattuna meihin eteläsuomalaisiin.
Siellä ollaan huolissaan monista sellaisista asioista,
jotka ovat perinteisesti kuuluneet julkisen vallan tehtävien
piiriin: koulut, vanhustenhoito ja monet sosiaalialan erikoispalvelut. Ne
eivät ole tyydyttävällä tasolla
kaikkialla Suomessa. Vaikka me tulevaisuudessa löysäisimme kuntien
nyörejä yhä enemmän ja antaisimme
peruspalvelun järjestämisen muille, niin kyllä valtiovallan
ja kuntien on ryhdistäydyttävä siinä, että tilaajalla
on vastuu oikeudenmukaisuuden, saatavuuden ja laadun toteutumisesta.
Kun läänejä ollaan lakkauttamassa,
se ei voi tarkoittaa sitä, että valtiovalta vetäytyisi
yhä enemmän ruohonjuuritason vastuusta. Ja kun
perustuslakia ollaan uudistamassa jälleen kerran, niin
on syytä tarkastella hyvin kriittisesti sitä kansalaisten
oikeuksia koskevaa osiota. Kaikkihan sen tietävät,
etteivät perusoikeudetkaan sosiaali- ja terveyspuolella
välttämättä kaikkialla toteudu.
Puhutaan paljon presidentin valtaoikeuksista, pitäisi puhua
myös kansalaisten oikeuksista tällä hetkellä.
Elämme hyvin paradoksaalisia aikoja. Kerrankin on kysyttävä,
mitähän ulkomailla ajatellaan Suomesta. Ihmiset,
jotka tuntevat meidät metsistä, saavat nyt lukea
ja kuulla, että suomalainen metsäteollisuus on
kriisissä. Tämä on nyt voimakas kärjistys,
mutta ei Suomen metsäteollisuus voi kaatua Venäjän
puutulleihin. Emmehän voi antaa näin tapahtua.
Pahimmissa uhkakuvissa puun tuonti loppuisi ensi vuoden alussa kokonaan
ja 25 000 ihmistä jäisi vaille työtä,
siis Suomessa. Synkistely ei auta ketään. Tulee
vaan mieleeni, että jos Suomi olisi EU:n ulkopuolella, olisiko
meillä ollut paremmat vai huonommat neuvotteluasemat Venäjän
suuntaan puutullikysymyksissä. Kuinka paljon Venäjä tekee
kiusaa meille siksi, että olemme EU:n jäseniä?
Vähän saman kaltaisista syistä öljymaa
Norja jättäytyi EU:n ulkopuolelle.
Joka tapauksessa 100 miljoonaa mottia kasvaa metsää vuodessa,
vain puolet parturoidaan. Noin 15 miljoonaa mottia lisää pitää saada
metsistä hakattua pois. Tiet saadaan kuntoon, kun annetaan
rahaa, mutta puukysymys on todella suuri kysymys maaseudulle, ennen
kaikkea se on tulevaisuuskysymys. Puunsaannin turvaaminen on kaukonäköistä politiikkaa,
ei meidän tule edistää toimia, joilla
sademetsistä tulee houkuttavampia hakkuukohteita kuin meidän
omista metsistämme.
Myönteinen uutinen on muuten se, että valtiovarainministerikin
on nyt ollut myönteinen syöttötariffeille,
joilla maaseudulle saadaan myös pienvoimaloita niin, etteivät
tätä energiapolitiikkaa harjoita vain isot Fortumit
ja Nesteet, vaan myös pienet, esimerkiksi hakevoimalat
voivat toimia ja saataisiin tukea sinne enemmän.
Raameissa on oikea suunta: Näissä budjettiraameissa
225 miljoonaa euroa perusväylänpidon parannukseen
ja puuhuollon turvaamiseen, 15 miljoonaa metsänomistajien
neuvontaan ja 24 miljoonaa metsäkone- ja muiden kuljettajien koulutukseen.
Nimenomaan näitä henkilöitä nyt tarvitaan
lisää.
Mutta täytyy sanoa, arvoisa puhemies, että täytyy
näissä uhkaavissakin näkymissä kiittää hallitusta
muutamista hyvistä väyläpäätöksistä. Rantaväylän
tunnelirahat tietysti suurimmalta osalta tulevat asuntorakentamisesta
ja kaupungin rahoista tuolla Tampereen suunnalla, mutta kuitenkin
listalla se tunneli nyt on siellä ja valtion pitäisi
vuonna 2015 maksaa 45 miljoonaa takaisin tähän
projektiin. Samoin Valtatie kolmoseen tulevista rahoista hyötyvät
muutkin kuin pirkanmaalaiset. Siksikin olisi hyvä, jos
tien remontointiin saataisiin rahat jo aiemmin, mutta 2011 sen pitäisi
nyt siellä listalla olla. Valtatie 9:n leventäminen
Tampereelta Orivedelle ei ole listassa, mutta sinne toivoisin noista
teemarahoista sitten apua.
Uutta rahaa perusväylänpitoon tuodaan kehyskaudella
kaikkiaan 165 miljoonaa euroa, josta yksityisteiden kunnostukseen
30 miljoonaa euroa. Liikennepolitiikasta puhutaan ensi viikolla enemmän
selonteon yhteydessä, ja keskustelusta tulee varmasti hyvin
mielenkiintoinen. On joskus sanottu, mitä te sitä siltarumpupolitiikkaa
puhutte, mutta kyllä vaan ne siltarummut ja tienpätkät
ovat ihmisille erittäin tärkeitä tässä laajassa maassa.
Arvoisa puhemies! Minä en varsinaisesti vastusta innovaatioyliopistoa,
mutta on hyvä kuitenkin pitää kiinni
oikeudenmukaisuuden toteutumisesta. En usko, että ne pelot
olisivat täysin aiheettomia, joissa pelätään
maakuntayliopistojen surkastumista, rahavirtojen kaventumista ja
toisaalta sitä, että maan parhaimmat tutkijat
siirtyisivät Pääkaupunkiseudulle uuteen
uljaaseen yliopistoon. Markkinataloudessa on tapana korostaa kilpailun
merkitystä ja vastustaa hallitsevien monopolien syntymistä.
Myöskään koulutussektorille ei ole syytä luoda
jättiläisiä, joista tulisi kaikkivoipaisia
ja itsetyytyväisiä. Ymmärrän kyllä sen,
että globaalissa korkeakoulu- ja tiedekilpailussa yksiköiden
koollakin on merkitystä. Joka tapauksessa realistisuus
on hyve, jota kannattaa vaalia.
Kuinka suuria korkeakouluja Suomessa saataisiin, vaikka täällä laitettaisiin
kaikki yliopistot saman katon alle? Auttaisiko se mitään?
Tulisiko sieltä mitenkään parempaa tiedettä?
Kuinka paljon tarvitaan määrää,
että syntyy laatua? Minulla ei ole mitään
sitä vastaan, että hallintoa yhdistetään
ja byrokratiaa vähennetään. Kerrottakoon
nyt esimerkiksi, että Tampereen molemmat yliopistot ja
Jyväskylän yliopisto ovat menossa yhteiseen allianssiin
vapaaehtoisesti ja tekevät yhteistyötä,
ja se on hyvä asia.
Mutta joka tapauksessa haluan tuoda esille tämän
pienen skeptisyyden siitä, että kun täällä on nyt
tämä suuri innovaatioyliopistohaippi, -huuma,
ja myös tämä taideyliopistohuuma, niin muistetaan,
että Suomessa tarvitaan myös muita yliopistoja,
muita tieteenhaaroja kuin pelkkää ekonomiaa ja
teknologiaa, me tarvitsemme myös sivistysyliopistoja kaikissa
maakunnissa. Pääomien hankkiminen sinänsä voi
olla hyvä asia yliopistoille, kun niille tulee itsenäisempi
asema ja taloudellinen vastuu. Sitä vastaan ei ole mitään,
mutta ennen kaikkea kyllä minä näkisin, että vaikka
yksityistä rahaa kuinka yliopistoihin tulisi, meillä on
tärkeä tehtävä taata se ihan
eduskunnan kautta, että valtio riittävästi
osallistuu yliopistojen perusrahoitukseen.
Valto Koski /sd:
Arvoisa herra puhemies! Kun tätä pitkään
jatkunutta keskustelua on seurannut, niin aika vähän
on käyty keskustelua siitä, minkälaisen
uskon ostovoiman lisäämisestä — tai
jopa säilyttämisestä voidaan puhua — tämä vuosien
2009—2012 kehyskeskustelu antaa. Tässä on
tietysti hyvä muistaa niiden, jotka nyt niin kauheasti
tätä nykyhallitusta kehuvat, että hallituksen
taival on vielä aika lyhyt ja tämä ostovoiman
lisäys ja kansalaisten usko kulutuskysyntään
ei ole pelkästään tämän
hallituksen aikaansaannosta, vaan se on pitkän politiikan
tulos, jota täytyy tietysti hallituspuolueiden vastaavasti
kuin opposition arvioida siitä lähtökohdasta
käsin.
Tässä on semmoisia tekijöitä,
jotka mielestäni antavat aihetta arvioida, säilyykö kansalaisten usko
kulutuskysyntään näitten tulevien vuosien aikana
näistä toimenpiteistä huolimatta sellaisena,
että sillä on merkittävä kansantaloudellinen vaikutus.
Inflaatiopeikko on kuitenkin jollakin tavoin nurkan takana, ja saattaa
olla, että jossakin vaiheessa siitä tulee yksi
tällainen tekijä. Monet hintojen nousut, jotka
sisältyvät tähän hallituksen
kehyspäätökseen, ovat jo toteutuneet.
Osa on kotimaisista tekijöistä johtuvia, ja osa
on muista tekijöistä johtuvia, ja tietysti nyt
olisi kiinnitettävä huomiota tämän
kehyskeskustelun yhteydessä siihen, mitenkä voitaisiin
tämä kotimainen hintojen nousu pitää sellaisessa
kurissa, että kansalaisten ostovoima kehittyisi myönteisesti
ja usko kuluttaa lisäisi kansantalouden kautta tätä kokonaisuutta.
Sitten toinen huomionarvoinen seikka on mielestäni
se, mikä tulee tässä puheenvuorossa myöhemmin
esille, että eiväthän tässä politiikassa, jota
nykyinen hallitus on tehnyt, arvot ole kovin korkealla olleet. Kyllä se
lähtökohdiltaan perustuu aika pitkälle
talouspoliittiseen ajatteluun, jossa sitten ne ihmiset, jotka kaikkein
eniten yhteiskunnan apua tarvitsisivat, jäävät
tämän taloudellisen ajattelun jalkoihin. Tästä keskustelusta
tietysti selviää, kun nyt jo olen kolmattatoista
vuotta saman tyyppistä keskustelua seurannut, se johtopäätös,
että kaikista asioista voidaan tietysti olla monta mieltä.
Selvää on sekin, että ne, jotka kansalta
ovat viime vaaleissa valtakirjan saaneet, tekevät omanlaistansa
politiikkaa, kun ovat valtaan päässeet. Tämä on
selkeästi nähtävissä edellisen,
pääministeri Matti Vanhasen ykköshallituksen
jälkeen tämän toisen hallituksen linjauksissa,
jotka nimenomaan lähtevät toisista arvoista. Näyttää siltä,
että politiikan painotukset lähtevät
enemmän talouden kuin kansalaisten näkökulmasta.
Kun tätä keskustelua on seurannut, helposti sitten
kohdistaa katseet erityisesti kokoomuksen suuntaan, jonka edustajien
puheenvuorot täällä ovat todisteena siitä,
että talouden näkökulmat ovat kokoomukselle
arvokkaampi asia kuin kansalaisnäkökulma, ja erityisesti,
mitä lähemmäksi tullaan pienempituloista
tai vähäosaisempaa kansanosaa, siinä tulevat
nämä erot näkyviin. Harjoitettava politiikka
mielestäni nojaa vahvasti porvarillisiin arvoihin, ja näitähän
tämä hallitus edustaa. Vaikka tämä on
seurausta viime eduskuntavaalien tuloksesta, niin mielestäni
tuloksen ei olisi tarvinnut välttämättä johtaa
näin suuriin suunnanmuutoksiin tässä toiminnassa.
Näyttääkin siltä, että nyt
kun valta on saatu, kaikki halutaan nopeasti järjestää uudelleen.
Tästä löytyy varsin runsaasti esimerkkejä muun
muassa hallitusohjelmasta ja sen tähänastisesta
toteuttamisesta. Entisenä maalaistalon lapsena ihmettelen,
että Suomen keskustapuolue on niin vahvasti luopunut omista
perusarvoistaan ja sitoutunut tällaiseen kokoomuslaiseen
politiikkaan.
En ole kovin vakuuttunut siitäkään,
että läheskään kaikki toteutuneet
tai toteutumassa olevat suuret muutokset tuottavat sellaista lisäarvoa, jota
hankkeiden suunnittelijat näyttävät ajavan, varsinkin
sen takia, että kaikilla muutoksilla on ollut kovasti kiireellinen
aikataulu eikä vaikutuksia ole juurikaan etukäteen
arvioitu. Viittaan tässä yhteydessä nopeasti
kasaan juostuun työ- ja elinkeinoministeriöön.
Toivottavasti hanke ei osoittaudu toimivuudeltaan ongelmalliseksi, vaikka
sellaisia viestejä jo hiljakseen ministeriön piiristä kuuluu.
Vastaavia esimerkkejä, jotka tosin ovat vasta suunnitteluvaiheessa,
voidaan nostaa esiin useita. Näistä vaikutuksiltaan
suurimpia ovat kunta- ja palvelurakenneuudistus, joka pantiin tosin käyntiin
jo edellisen hallituksen toimesta, sekä valmistelussa oleva
aluepoliittinen kokonaisuudistus. Sosiaali- ja terveyssektorin puolelta
haluan nostaa esiin Sata-komitean suunnitelmat, joista vielä tähän
asti ei ole paljon kiirinyt tähän saliin tietoja.
En usko, että sekään on kovin selkeästi
poikkeava tästä hallituksen linjasta, joka jossakin
määrin vähäosaisen kansan näkökulmasta pelottaa.
Yksi ominaispiirre, jota en voi jättää huomioimatta,
on myös se, että hallituksella näyttää olevan
aivan erikoinen vimma ajaa alas julkista palvelutuotantoa ja panostaa
vahvasti yksityiseen palvelutuotantoon. Erityisen huolissani olen
tästä kehityksestä, jos sitä voi
edes kehitykseksi sanoa, sen tähden, että toimenpiteet
kohdistuvat nyt vahvasti terveydenhuoltoon ja näyttävän
lisääntyvän myös sosiaalihuollon
puolella. Jos nämä toiminnat ajetaan nykyistä vauhtia
alas, voimme olla varmoja, että niiden palauttaminen julkisen
sektorin tuottamiksi, mikä parhaiten turvaisi demokraattisen
päätöksenteon kautta kansalaisten palvelujärjestelmän,
ei käytännössä tule olemaan
ongelmatonta, jos mahdollistakaan, vaikka siihen olisi tarvetta.
Ymmärrän hyvin, että sekä terveydenhuollossa
että sosiaalitoimessa on valtavan iso markkinarako, johon
kokoomuksen mielenkiinto näyttää yhä lisääntyvässä määrin
kohdistuvan. Mutta sitä minun on vaikea ymmärtää,
miksi kokoomuskin pitää niin kovaa vauhtia — taitaa
olla aika pitkälti vauhtisokeutta, jota on myöhemmin vaikea
korjata. Käytäntö on myös osoittanut
vastaväitteistä huolimatta, että yksityisesti
tuotetut palvelut ovat tulleet julkisia palveluja kalliimmiksi,
ja tästä lankeaa suuri lasku erityisesti niille,
jotka joutuvat muutoksen seurauksena käyttämään
yksityisiä palveluja, kun julkisia palveluja ei enää ole.
Yleensä he ovat kansalaisia, joilla oma elämäntilanne
ei ole parhaasta päästä. Tässä yhteydessä viittaan
kohta eduskunnan käsittelyyn tulevaan terveyspalvelujen
maksuja koskevaan hallituksen esitykseen yhtenä esimerkkinä.
Arvoisa puhemies! Nykyinen hallitus näyttää nojautuvan
useissa päätösperusteluissaan tuottavuuden
lisäämistarpeeseen, jota varten se on valmistellut
erityisen tuottavuusohjelman. Tätä on arvosteltu
sekä hallituksen että opposition puolelta muun
muassa tässäkin salikeskustelussa, ja aivan varmasti
on aihettakin tuottavuusohjelman sisäiseen arvioon. Huomasin
eilen tutkiessani paikallani asiakirjoja, että hallituksella
on tarkoitus tätä tuottavuusohjelmaa tarkastella
sen työryhmän selvityksen perusteella lokakuussa.
Toivottavasti silloin hallituksella on rohkeutta arvioida tuottavuusohjelman
vaikutuksia uudelleen, jos siihen ilmenee tarvetta, niin kuin itse
ajattelen olevan.
Yhtä hyvin kuin hallitus perustelee näiden
toimenpiteiden tarvetta tuottavuuden lisäämiseen, on
syytä kysyä, mitenkä tätä tuottavuutta
niillä lohkoilla mitataan, mitkä tähän
tuottavuusohjelmaan on otettu. Onko tuottavuutta edes mahdollista
mitata näillä alueilla, mihin jotkut hallituksen
suunnittelemat tuottopäätökset ulottuvat?
Kaikki hallituksen toimenpiteet eivät tietenkään
ole huonoja, se on pakko todeta. Jos hallitusohjelma toteutuu suunnitellulla
tavalla, sen sisällöstä löytynee
myös hyvin tarpeellisia uudistuksia. Toivoa vain sopii,
että näitä tavoitteita pohdittaessa ajateltaisiin
asioita nykyistä enemmän kansalaisen kuin talouden
näkökulmasta. Talouden näkökulma
on ainakin osaltaan johtanut siihen, että kansalaisten
väliset tulo- ja terveyserot ovat lisääntyneet.
Täytyy, niin kuin puheenvuoroni alussa totesin, todeta
sekin, että eivät tämän hallituskauden
aikana, jolloin pääministeri Matti Vanhasen toinen
hallitus on toteuttanut omaa ohjelmaansa, tietenkään
nämä tuloerot ja terveyserot ole hallituksen syytä,
vaan ne ovat pitkän aikavälin tulos, ja nyt olisi
korkea aika miettiä sitä, onko suuntaa tältä osin
muutettava.
Arvoisa puhemies! Kunnallispolitiikka on niin keskeisellä osalla
kansalaisten palvelujärjestelmässä, että ihan
muutaman asian vielä tästä haluan lopuksi
todeta.
Totean, että kehykseen liittyvä peruspalveluohjelma
on kuntapuolen kannalta aika tyly. Hallitus on omassa ohjelmassaan
luvannut vahvistaa kuntien taloutta lisäämällä valtionosuuksia,
ja tämä todetaan myös peruspalveluohjelman
sivulla 53: "Vahvistetaan kuntataloutta lisäämällä valtionosuuksia."
Normaali lukija ymmärtää tämän
niin, että kuntien rahoitusasema kehyskaudella vahvistuu
valtion tuen kasvun kautta. Näin ei kuitenkaan tule käymään,
päinvastoin.
Vastoin hallitusohjelman kirjausta valtion rahoitusosuus kuntien
menoista tuleekin peruspalveluohjelman mukaan, sivu 26, tämän
vuoden 28,1 prosentista alenemaan 26 prosenttiin vuonna 2012 ja
vastaavasti kuntien rahoitusosuus tulee kasvamaan. Laskennallisesti
kuntiin kohdistuu tulevalla kehyskaudella noin 3 veroprosenttiyksikön
veronkorotuspaine. Mitä ilmeisimmin tästä suurin
osa tulee toteutumaan ja samanaikaisesti hallitus esittää veronalennuksia.
Tämä muistuttaa hölmöläisen
hommaa, jossa peittoa leikataan toisesta päästä ja
harsitaan kokoon toisesta.
Jyrki Yrttiaho /vas:
Arvoisa herra puhemies! Kun viime syksynä tehtiin
päätöksiä kauppa- ja teollisuusministeriön
ja työministeriön yhdistämisestä työ-
ja elinkeinoministeriöksi, esitimme vahvoja epäilyjä siitä,
että työelämän kehittäminen
ei ole uuden ministeriön keskeisiä kiinnostuksen
aiheita. Marssijärjestyksen sanelee elinkeinoelämä,
suuret yritykset. Ne asettavat vaatimuksia valtiolle ja yhteiskunnalle
miljardituesta, teknologia- ja innovaatiotuesta sekä työmarkkinoiden
sääntelyn purkamisesta ja lisääntyvistä joustoista.
Tässä budjettikehyksessä on paalutettu
kyllä täsmälleen tämä vahvistuva kehityssuunta.
Työelämän kehittämisohjelma
Tykes on yhdistymässä Tekesin kanssa, ja tuo yhdistäminen on
kuin pudottaisi pisaran saavilliseen vettä. Porvarihallitus
on alistamassa työelämän kehittämisen
teknologia- ja kilpailupolitiikalle.
Herra puhemies! Kuitenkin kaikkein rajuimpia leikkauksia ollaan
ajamassa valtion tuottavuusohjelman nimissä sosiaali- ja
terveysministeriön hallinnoiman työsuojelun valvontaan
ja Työterveyslaitoksen toimintaan. Samaan aikaan kun työtapaturmat
ja ammattitaudit lisääntyvät, hallituksen
suunnitelmissa on jopa 100 henkilötyövuoden vähentäminen
työsuojeluhallinnosta, työsuojelupiireistä.
Viime vuonna tapaturmien ja ammattitautien määrä kasvoi
noin 4 prosenttia. Korvattuja vahinkoja oli yli 143 000.
Työehtojen ja työsuojelun käytännön
valvontaan kaivattaisiin nyt kymmenien tarkastajien lisäresursseja eikä suinkaan
niiden karsintaa.
Henkilöstövuokraustoiminnan kasvu ja ulkomaisen
vuokratyövoiman maihinnousu ovat lisänneet tapaturmia
rakennuksilla, telakoilla ja teollisuuden muissa asennuskohteissa.
Vuokratyövoiman tapaturmalukujen kasvu on ollut kaikkein
nopeinta. Viime vuonna edelliseen vuoteen verrattuna kasvu oli lähes
13 prosenttia. Ongelma-alueet työsuojelun ja työsuojelun
valvonnan kannalta Suomen työmarkkinoilla tiedetään, mutta
hallitus on tekemässä tässä tietoisen
valinnan. Työtapaturmissa ja ammattitaudeissa vammautuu
vuosittain yli 10 000 työntekijää.
Niistä aiheutuu myös useiden miljardien eurojen
kustannukset kansantaloudelle, mutta hallitus vain katsoo, että työsuojelun
valvontaa on karsittava.
Myös Työterveyslaitokselta aiotaan karsia
resursseja. Suunnitelmissa on 80 henkilötyövuoden
vähennykset. Kuitenkin Työterveyslaitos Suomessa
on lähestulkoon ainoa kattava asiantuntijaorganisaatio,
jolla on laajin asiantuntemus perinteisistä ja uusista
työperäisistä sairauksista. Pari päivää sitten
uutisoitiin mineraalipölylle työssään
altistuneita olevan jopa 70 000 suomalaista. Mitä ovatkaan
tulevat haasteet, kun tietämys bakteerien ja homeen aiheuttamista
ammattitaudeista lisääntyy ja kun vakuutusyhtiöiden
on pakko tunnustaa ne korvattaviksi nykyistä laajemmin?
Enpä tiedä, mistä maailmasta nämä leikkausideat
ovat peräisin, sillä niin järjettömiä nämä elävän
todellisuuden ja työelämän todellisten
tarpeiden kannalta ovat.
Arvoisa herra puhemies! Talousrikollisilla menee hyvin. Vanhasen
toisen hallituksen ohjelmassa talousrikollisuutta ja sen torjuntaa
ei mainittu lainkaan. Se on kyllä oireellista. Veropolitiikan
kuuden kohdan tavoitelistassa harmaan talouden torjuminen sentään
mainitaan, mutta konkreettisia toimia odotetaan. Niihin kysymyksiin,
joita täällä olemme esittäneet
ministeri Braxille, emme ole saaneet konkreettisia vastauksia,
eikä niitä näy tässä budjettikehyksessäkään.
Rakennus-, telakka-, siivous- ja ravintola-aloilla järjestäytyneen
rikollisuuden hallitsemat yritykset keräävät
suuria tuottoja pääasiassa ulkomaisen työvoiman
vuokraajina ja käyttäjinä. Ne toimivat
myös laittoman maahantulon järjestäjinä,
kuittikauppiaina ja likaisen rahan pesijöinä.
Monilla toimialoilla piilotalouden arvo on alan tuotoksesta jopa
10 prosentin luokkaa. Kokonaisarviot liikkuvat tässä kansantaloudessa jopa
8 miljardissa eurossa.
Edellinen hallitus osoitti talousrikosten tutkintaan lisää voimavaroja,
ja sen ansiosta tutkimusmenetelmät ovat kehittyneet ja
tässä on edistytty. Tutkinta on tehostunut, mutta
juttujen kokonaiskestoajat eivät ole lyhentyneet. Resurssipula syyttäjä-
ja oikeuslaitoksessa on johtanut siihen, että osa jutuista
on käsittelyn aikana päässyt vanhentumaan
ja tuomioita on lievennetty pitkän prosessiajan takia.
Tuskinpa tilanne lähitulevaisuudessa ainakaan paranee,
sillä hallituksen käräjäoikeusuudistuksen
ja tämän tuottavuusohjelman mukaan käräjäoikeuksien
lukumäärää karsitaan nykyisestä 54:stä 27:ään
ja oikeushallinnon henkilöstöä vähennetään
750:llä. Kyllä kuulen, kuinka talousrikolliset
taputtavat käsiään.
Hallitus voisi halutessaan tuoda eduskuntaan monia lakipaketteja,
joilla talousrikollisuuden ja harmaan talouden torjunta käytännössä tehostuisi.
Vuoden voimassa ollut niin sanottu tilaajavastuulaki vesitettiin
jo sen säätämisvaiheessa, ja aivan odotetusti
tulokset ovat laihanlaisia. Todellinen tilaajavastuu kuitenkin alihankintasuhteessa
tarvittaisiin.
Myös ulkomaisen vuokratyövoiman verottaminen ja
ulkomaisten yritysten ennakkoperintärekisteröinti
vuotaa pahasti. Yli 20 000 ulkomaisesta vuokratyöntekijästä oli
viime vuoden loppuun mennessä ilmoittautunut verovelvollisiksi
yhteensä 450 henkeä.
Rakennusalalle ehdotettu käännetty arvonlisäverojärjestelmä odottaa
niin ikään toteuttamispäätöksiä.
Valmistelutyö on käytännössä jo
tehty, mutta lakiesityksiä ei vain tunnu kuuluvan. Järjestelmästä on
hyviä kokemuksia monista maista: Hollannista, Itävallasta,
Saksasta ja Ruotsista. Ruotsissa tämä otettiin
käyttöön viime vuoden, 2007, alussa.
Myös suuren luokan kansainvälisen veronkierron
ehkäisyyn hallituksella pitäisi olla rohkeutta
ryhtyä. Helsingin Pörssissä arvopaperikaupan
noin 50 etävälittäjän markkinaosuus
ylittää jo 60 prosenttia. Se kaikki on verovalvonnan
ulkopuolella. Emme tiedä, miten paljon etävälittäjien
asiakkaista on verovelvollisia suomalaisia sijoittajia. Emme todellakaan
tiedä, eikä tällaista tutkimusta edes
ole käynnissä puhumattakaan lainsäädäntöhankkeista.
Talousrikollisilla menee tässä maassa hyvin, mutta
menköön, se näyttää olevan
hallituksen filosofia.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Yrttiaho oli huolissaan, että talousrikostutkintaan
ei riitä määrärahoja tässä hallituksen
kehysbudjettiesityksessä, mutta haluan muistuttaa ed. Yrttiaholle,
että ensimmäisen kerran pitkään
aikaan poliisitoimen määrärahakehystä nyt
kasvatetaan huomattavasti, ja siitä varmasti sitten myöskin
hyötyy rikostutkinta, ja myöskin talousrikostutkintaan
varmasti tästä määrärahasta
oma siivunsa tulee. (Ed. Yrttiaho: Mutta tulppa on käräjäoikeudessa!)
Herra puhemies! Yritykset ovat olleet jo pitkään
huolissaan siitä, että ammattiin valmistuvat ja
yritysten todelliset työvoimatarpeet eivät kohtaa.
Siksi onkin tervetullutta, että nyt on ryhdytty yritysten
ja muun elinkeinoelämän kanssa yhteistyössä kehittämään
niin yliopisto-, ammattikorkeakoulu- kuin ammatillistakin koulutusta
yritysten ja julkisen sektorin työvoimatarpeen tyydyttämiseksi.
Suomella on nyt erinomaiset mahdollisuudet turvata lapsille hyvä lapsuus
ja tulevaisuus. Ikäluokkien pienentyessä voimme
pitää huolen siitä, että yhä useampi
lapsi pystyy selviytymään peruskoulusta, hankkimaan
ammatin ja kasvamaan vastuulliseen aikuisuuteen.
Viime vuosina valitettavasti opetusryhmät ovat kasvaneet
ja pieniä kouluja on paljon pitkin maata suljettu. Tämä kehityssuunta
on nyt vihdoinkin muuttumassa. Ryhmäkokoja ollaan pienentämässä,
ja sitäkin kautta siis opetuksen laatu voi parantua ja
jokainen lapsi voidaan huomioida paremmin yksilönä.
Herra puhemies! Perintöverotuksen muutoksia ollaan
toteuttamassa hallituksen päätöksen mukaisesti
yksityishenkilöiden ja yritysten osalta. Sukupolvenvaihdostilanteessa
veronhuojennus tulisi olemaan 80 prosenttia. Metsämaan
perintöverokohtelu on edelleen epäselvää.
Valtiovarainministeriön valmistelema ja lausuntokierroksella
jo ollut esitys lähtee siitä, että perintöveroa
ei perittäisi niiltä, joilla on pakollinen MYEL-vakuutus.
Tällaisia metsätiloja, jotka ovat pinta-alaltaan
niin suuria ja joilla siten on MYEL-vakuutus, on vain alle 5 prosenttia
kaikista metsätiloista. Tämä epäkohta
on korjattava, ennen kuin perintöverouudistus tulee eduskuntaan.
Myös perheyritysten osalta perintöveroehdotus
kaipaa vielä korjaamista. Esitys on toki oikean suuntainen,
mutta se ei kuitenkaan riittävässä määrin
ota huomioon sitä, että aivan pieniä yrityksiä lukuun
ottamatta sukupolvenvaihdoksissa yrityksissä kyse ei ole
enää yhdestä yritystoiminnan jatkamiseen
sitoutuneesta henkilöstä. Useimmissa perheyrityksissä omistajakunta
on laajempi.
Herra puhemies! Maa- ja metsätalousosio on jäänyt
tässä kehysesityksessä aika ohueksi.
Maataloustulo on ensimmäisen kerran vuosiin viime vuonna
kääntynyt kasvuun. Tähän kehitykseen ovat
kuitenkin aika vähän osallisia hallituksen tekemät
ratkaisut. Syynä ovat enemmänkin muun muassa viljan
hinnannousu sekä maatalouden tilanteen kohentamiseksi tapahtuneet
muut toimenpiteet. Omavarainen ruuantuotanto on tärkeä osa
meidän suomalaisten turvallisuutta, ja kotimainen turvallinen
ruoka on jatkossakin turvattava.
Maatilatalouden kehittämisrahaston rahoitus tässä budjettiesityksessä on
ainakin minulle hienoinen pettymys. Onhan hyvin tiedossa ollut jo aiemmin
se, miten paljon investointitukihakemuksia on tällä hetkellä käsittelemättä.
Eduskunta loppuvuodesta käsitellessään
tätä investointitukilakia linjasi ensisijaiseksi
prioriteetiksi nuorten viljelijöitten aloitustuet ja sitä kautta
panostuksen tulevaisuuteen. Aiemmin jo sovittu 30 miljoonan euron
vuosittainen Makera-rahoituksen lisäys ei ole riittävä.
Hallitusohjelman mukaisesti budjettikehyksistä sovittaessa
pitää turvata jatkossakin Maatilatalouden kehittämisrahaston
Makeran riittävä rahoitustarve maatalouden investointien
turvaamiseksi. Ensisijaisesti tietysti on kyettävä purkamaan
nyt tähän mennessä syntyneet investointihakemukset.
Pitkät odotusajat estävät tai ainakin
hidastavat maatalouden kehittämistä ja ovat monelle
nuorelle viljelijälle hyvinkin kohtalokkaita.
Maatalouden osalta tarvitaan myös byrokratian selvää vähentämistä.
Viljelijöiden kannalta erilaisten lomakkeitten täyttäminen,
monenlaisten sääntöjen ja ohjeiden noudattaminen
sekä jatkuva valvonnan alla oleminen on hyvin kuormittavaa
ja vie aikaa pois varsinaiselta maataloustoiminnan ja tilan kehittämiseltä.
Maataloushallinnon toimintatapojen järkeistämiseen
ja byrokratian purkamiseen pitäisikin panostaa lähivuosina nykyistä paljon
enemmän.
Herra puhemies! Metsätalouden rahoituslakia korjattiin
juuri hiljattain, jotta se paremmin vastaisi taimikon hoidon ja
nuoren metsän hoidon tarpeita. Metsäteollisuuden
puuhuolto tulee olemaan meille melkoinen haaste, mikäli
Venäjä uhkaustensa mukaisesti korottaa puutullin
ensi vuoden alusta 50 euroon kuutiometriltä. Metsäteollisuuden
puunsaannin turvaamiseksi ja puun liikkuvuuden varmistamiseksi kestävän
metsätalouden rahoitusta olisi vielä tätä kehysehdotustakin
enemmän vahvistettava.
Markku Uusipaavalniemi /kesk:
Arvoisa puhemies! Käsittelemme nyt valtioneuvoston
selontekoa ja yritämme siitä antaa arvioita. Valitettavasti
minun on sanottava tästä täysin samaa, kuin
sanoin talousarvion vuodelta 2008 tullessa meille, että en
hetkeäkään usko tämän
toteutuvan.
Valitettavasti maailmantaloutta arvioidaan täysin väärin
meillä Suomessa ja sitä kautta myöskin
Suomen taloutta. Bruttokansantuotteen kasvua pidetään
talouden paranemisena. Tämähän ei alkuunkaan
pidä paikkaansa. Bruttokansantuote edelleenkin unohtaa
kokonaisuudessaan otetun velan, jolloinka se jää siitä arvioimatta.
Yksinkertaistan tämän, mitä haluan sanoa, niin
se on helpompi poimia.
Ekp:n tilastoista löytyy haluavalle helposti tietoa,
mitenkä palkat ovat kehittyneet ja mitenkä bruttokansantuote
ja velat. Velkahan on lisääntynyt kotitalouksilla
euroalueella erittäin paljon, ei läheskään
niin paljon kuin velat kokonaisuudessaan, mutta tällä hetkellä euroalueella
kotitalouksilla on velkaa noin 5 000 miljardia. Kaikkiaan velkaa
on 17 000 miljardia, ja tähän koko velkasummaan
on tullut vuoden aikana 2 000 miljardia lisää.
Ne, jotka ovat seuranneet näitä subprime-lukuja,
huomaavat, että ne subprime-luvut oikeastaan eivät
vielä olekaan kovin suuria lukuja.
Tähän rinnalle kun otetaan palkat, palkat
euroalueella ovat noin 5 000 miljardia, lisäystä vuodessa
100 miljardia. Palkansaajien nahoista loppupeleissähän
otetaan kuitenkin suurin osa bkt:stakin. Se kulkee niitten yritysten
tulojen kautta ja palkkojen kautta. Mutta todellakin tässä on
kyseessä klassinen pyramidihuijaus; näillä luvuilla
ei ole mitään todellisuuspohjaa. Pieni saman kaltainen,
hieman nopeampi, käytiin it-kuplan yhteydessä.
Sen takia laajempia vaikutuksia siinä ei ollut, koska siinä eivät
nämä, jotka siitä eniten hyötyivät,
kerinneet piilottaa omaisuuttaan, vaan myöskin omaisuusarvot
tulivat merkittävästi alas niillä, joille
ne hetkellisesti kirjautuivat. Piilotus tässä kuplassa
on jo käynnissä. Lisääntyneet
velat ja velkojen ja varallisuuden siirto eri yrityksiin suurissa
mittakaavoissa on jo käynnissä, aivan vastaavalla
tavalla kuin 20 vuotta sitten, kun sama maailmantaloudessa on koettu.
On totta, että monia eroavaisuuksia on, mutta perusperiaate
on tälläkin kertaa aivan sama.
Arvoisa puhemies! En tiedä, kumpi minua pelottaa enemmän:
se, että hallitus ja hallituksen takana olevat henkilöt
tietävät, mitä on tapahtumassa, vai se,
että he eivät tiedä.
Kun rytinä toden teolla alkaa, niin meillä on suojautumiskeinoja.
Me emme saa pelastaa pankkeja, varsinkin kun olemme ne ulkomaille antaneet.
Meidän on suojattava Suomen kansalaisten etu. Suomen kansalaisen
parhaaksi on ajateltava, vaati se sitten pankkien antamista ajautua
vaikeuksiin ja kaatua sitä kautta tai vaati se sitten meiltä järeitä toimenpiteitä
Suomen
kansalaisen turvaksi asetettuina lakeina.
Mutta tähän läpyskään
en sen enempää puutu tällä kertaa.
Sanon vaan, että tulopuoli on siellä väärin
laskettu, mutta se ei tätä suurta kokonaisuutta
muuta. Toivon kuitenkin, että jollakin siellä hallituksessa
on jotain suunnitelmia tulevan talouskriisin helpottamiseksi Suomen
kansalaisen kannalta.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Oli mielenkiintoista kuulla ed. Uusipaavalniemen
kritiikki bkt:tä kohtaan ja myöskin tuota markkinatalouden
ja kapitalismin käyttäytymiseen kohdistuvaa kritiikkiä.
Se on tärkeätä, aika harvoin sitä kuullaan
täällä. Bkt:stä on hyvä todeta,
että tosiasia, että sitä pidetään
epäjumalana, jolle kumarretaan, on yksinkertaista toimintaa,
kun ei oikein tunneta, mitä koko bkt merkitseekään,
ja kun se sisältää hyvin ristiriitaisia
asioita, joihin myös ed. Uusipaavalniemi viittasi.
Mutta, puhemies, edelleen siitä, että julkisen sektorin
pienentäminen on hallituksen ohjelmassa ollut alusta lähtien,
ja tästä seuraa leikkaukset valtionhallinnossa
ja kunnissa. Seuraukset koskevat kipeimmin pieni- ja keskituloisia
ihmisiä ja erityisesti ikääntyneitä ja
lapsiperheitä, myös monia heistä, jotka
ovat äänestäneet julkisen sektorin heikentäjät
eli kokoomuksen ja keskustan valtaan.
Kepun, kokoomuksen ja vihreiden hallitus väittää peruspalveluiden
olevan kunnossa, että rahaa olisi annettu riittävästi.
Samaa toistaa kaupunkien ja kuntien johto. Arkikokemus kertoo kuitenkin
muusta. Jos avataan koulujen ovet, todetaan, että kouluissa
pienennetään resursseja, luokkakoot kasvavat ja
kouluja lopetetaan. Neuvoloita lakkautetaan, terveyskeskukseen ja
sairaalaan on entistä vaikeampi päästä ja
lähetteitä jatkohoitoon entistä vaikeampi
saada. Röntgentutkimuksia, kuvantamistutkimuksiin on vaikea päästä,
yhä enemmän potilaalle sanotaan, että eipä nyt
ole mahdollista tehdä, laboratoriotutkimuksia ei tehdä entiseen
tapaan. Ja moni diagnoosi jää tekemättä tai
sen teko hidastuu.
Ideologinen tavoite heikentää julkista sektoria,
mikä aiheuttaa ongelmia lasten päivähoidossa,
koulujen luokkakoossa, vanhustenhoivassa ja -hoidossa ja
terveydenhoidon toiminnassa. Tilalle tulevat yritykset, jotka vuokraavat
lääketieteen kandidaatin 14 000 eurolla
kuussa tai ottavat koko terveyskeskuksen hallintaansa. MedOne Groupin
kaltaiset yritykset eivät ole hyväntekeväisyysjärjestöjä vaan
pörssiyhtiöitä, joiden tarkoituksena
on tuottaa omistajilleen mahdollisimman suuri voitto.
Samalla hallitus toteuttaa tuottavuusohjelmaansa. Ohjelma vähentää muun
muassa tuomareiden määrää, heikentäen
näin oikeuslaitosta. Samoin ympäristö-
ja luonnonsuojelutoimia vähennetään.
Taustalla on kova kapitalismi, joka vaatii valtion käpertyvän
yksityisten yritysten rengiksi, valtio ei saa olla tavallisen kansalaisen selviytymisen
tukija. Tämä näkyy muun muassa Stora
Enso Oyj:n jälkien hoidossa. Tavoitteen puolesta puhui
myös Elinkeinoelämän keskusliiton Leif
Fagernäs, joka moitti vastikään kuntia Tehyn
kanssa sovituista palkkaratkaisuista ja siitä, että julkinen
terveyden- ja sairaanhoito uskaltaa kilpailla yksityisen sektorin
kanssa työvoimasta. Terveydenhoidon ja erityisesti sosiaalitoimen
palkat ovat kuitenkin edelleen kuopassa.
Tämä pääministeri Vanhasen
toisen hallituksen antama kehysselonteko osoittaa erityisen suuren
ongelman. Vielä tällä hetkellä,
maaliskuussa 2008, hallitus ei ole pystynyt kehysselontekoonsa ottamaan
mukaan ympäristökysymyksiä, nimenomaan
ilmastonmuutosta niin, että se olisi omana kokonaisuutenaan
mukana ja jonka vaatimuksia, siis ilmastonmuutoksen hillitsemisen
vaatimuksen edellyttämiä taloudellisia panoksia,
olisi määritelty tai katsottu yhtään
pitemmällä tähtäimellä.
Maininnat julkisesta liikenteestä tai maininnat ja toimenpiteetkään
ratojen rakentamiseksi ja kiskoliikenteen tukemiseksi eivät
tähän riitä.
Myös Itämeri ja nimenomaan sen öljyonnettomuuden
ehkäiseminen on tullut täällä tällä kertaa
useitakin kertoja esille, muun muassa ed. Wideroosin Rkp:n ryhmäpuheenvuorossa.
Mielestäni hän totesi hyvin vastuullisella tavalla,
että Itämeren öljyturvallisuuden vaatimukset,
jotka ovat noin 100—150 miljoonan euron investointiluokkaa,
alittuvat ja alitetaan hallituksen kehysbudjetoinnilla noin 100
miljoonalla eurolla. Se on mielestäni hallituspuolueen
ryhmäpuheenvuorossa hyvin vastuunalaisesti todettu. Mielestäni
sen pitäisi herättää ensiksi
Rkp:n kansanedustajat ja sitten tietysti muut hallituspuolueen kansanedustajat,
koko eduskunta. Tämä on tärkeä huomio.
Meillä ei öljyntorjunta ole sillä tasolla,
jota on vaadittu muun muassa ed. Wideroosin siteeraamassa ympäristövaliokunnan
mietinnössä.
Puhemies! Täällä on tullut selkeästi
esille myös se, että nykyiset kehykset johtavat
siihen, että kuntien veroäyrin nousupaine kasvaa:
3 prosentin nousupaine. Samalla valtionverotusta vähennetään
etenkin hyvätuloisten osalta. Kuntaveroa nostetaan, paineet
siihen ovat selkeät, ja se kohdistuu ensisijaisesti pienituloisiin,
keskituloisiin ihmisiin kaikkein rasittavimmin, ollen tasavero.
Ja mikä vielä tärkeämpää,
on, että kun kuntien veropaine nousee ja kuntien tulot
vähenevät, niin kunnat etsivät yhä voimakkaammin
säästökohteita ja ne löytyvät
sosiaali- ja terveyspuolesta, kouluista — koulujen, pienkoulujen
lakkauttaminen, valtio antaa tähän vauhtia lopettamalla pienkoulujen
erityistuen, ja terveydenhoidon kaventaminen. Yhä enemmän
sanotaan, menkää, olkaa hyvä, yksityiselle
sektorille. Tämä on suuri ongelma, joka on toista
kuin juhlapuheet, joita kuulemme etenkin hallituspuolueiden, etenkin ministereiden
suusta mutta myös hallituspuolueiden ryhmäpuheenvuoroissa.
Ja lopuksi, puhemies: Kun olemme paljon puhuneet myös
siitä, että hallitus ajaa nyt potilasmaksujen
nousua, pitää muistaa, että Suomi on
jo nyt eturivissä siinä joukossa, jossa on Euroopan korkeimmat
potilas- ja asiakasmaksut, ja että noin 20 prosenttia terveydenhuollon
kuluista otetaan suoraan asiakkaiden lompakosta. Ja tässä tilanteessa
sitten ed. Ojansuu vihreistä, ed. Zyskowicz kokoomuksesta
ovat sitä mieltä, että on aivan oikein,
että nostetaan palvelumaksuja, että se on aivan
oikea ratkaisu huolimatta siitä, että korotus
menee suoraan valtion kassaan. Tosiasiassa se otetaan jo kunnilta
pois ennen kuin ne ovat nostaneetkaan näitä maksuja,
tämä 60 miljoonaa euroa.
Arvoisa puhemies! Niin kuin ed. Koski sanoi, huolimatta siitä,
että, että tässä kehysbudjetoinnissa
on myös hyviä asioita, on muistettava se ihmisten
arkitodellisuus, jota kuitenkaan ei kylliksi ole huomioitu tässä kehyksessä.
Liian tiukat kehykset puristavat, niitä pitää löysentää.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Edellisessä puheenvuorossa ed. Tiusanen
toi aivan oikein esille todellisuuden, jossa eletään kunnissa.
Meillä on kuntia, joilla taloudellinen tilanne on hyvä,
kehittyy myönteisesti, mutta meillä on paljon
enemmän kuntia, joissa todella kamppaillaan vaikeuksissa.
Kunnat velkaantuvat, vuosikatteet ovat kehittymässä negatiivisiksi,
veroprosentteja ja maksuja uhkaavat korotuspaineet. Tämä on
erityisesti maaseudulla kuntien todellisuutta, ja tätä kovaa
todellisuutta koetaan muun muassa Keski-Suomessa ja kotikaupungissani
Keuruullakin. Elikkä tämä on hyvä muistaa, mikä on
paikallisella tasolla julkisen sektorin elikkä kuntien
kova todellinen tilanne, eikä tätä muuta
miksikään se, että vaaditaan kuntia yhdistymään,
tekemään myöskin keinotekoisia yhteistoimintasopimuksia,
joille ei löydy toiminnallisia tai maantieteellisiä perusteita.
On ikävää, että kunnissa joudutaan
todella supistamaan terveydenhoidon palveluja, lääkärien
yöpäivystyksistä tinkimään,
ne etääntyvät yhä kauemmaksi.
Tämä kuntatilanne on todella asia, johonka toivon,
että tässä salissa kiinnitämme
jatkuvasti huomiota.
Mutta, arvoisa puhemies, palaan tässä äsken käsiteltyihin
kysymyksiin. Perintö- ja lahjavero on puhuttanut hyvin
paljon. Minusta on todella hyvä, että 80 prosenttia
perinnöistä — silloin yleensä puhutaan
varsin pienistä perinnöistä, jotka ehkä vielä jakautuvat
useamman perillisen kesken — saadaan vapaaksi perintöverosta.
Mutta minusta meidän tulee pitää tiukasti
kiinni siitä, mitä on hallitusohjelmassa tässä suhteessa,
ja esimerkiksi maa- ja metsätilojen kohdalla, joissa on ylisukupolvisesta
toiminnasta kyse, että tämä maatilatalous
tulee hallitusohjelman mukaisesti saattaa perintöverosta
vapaaksi. Täällä on viitattu myöskin
perheyritysten kannalta samaan asiaan. Näen, että osaltaan
on kysymys työpaikkojen, elinkeinojen jatkumisesta, ja
tästä on kannettava vakavaa huolta.
Mutta, arvoisa puhemies, kiinnitän vielä muutamiin
yksityiskohtiin huomiota. Täällä on oltu huolestuneina
sisäministeriön alaan kuuluvista poliisikysymyksistä keskustelun
myötä. On ongelma, jos poliisi etääntyy
kansalaisten parista. Pahaa pelkään, että näin
tapahtuu. Kansalaiset odottavat, että poliisi olisi läsnä,
ja silloin poliisipäivystykset eivät saisi joutua
kovin kauas. Ymmärrän hyvin, että Rajavartioston
toiminnassa painotetaan Pääkaupunkiseutua, Kaakkois-Suomen
rajaliikennepaikkoja, mutta pidän ongelmana, että sitten
jossakin joudutaan myös tinkimään. Tämä ei
ole välttämättä hyvää kehitystä.
Oikeusministeriön hallinnonalalta täällä on viitattu
käräjäoikeuksien keskittymiseen. Osaltaan
se tietysti saattaa parantaa tasoa, mutta toisaalta se merkitsee
myös seutukunnallisten palvelujen menetystä. Täällä eduskunnassa
on sellaisten kansanedustajien verkosto, jotka edustavat seutukuntia,
ja olemme joutuneet toteamaan, että valtionhallinnon palvelut
etääntyvät kansalaisista, kun niitä ajatellaan
eri ministeriöiden aloilta kapeasti. Päinvastoin
pitäisi etsiä niitä keinoja, millä valtionhallinto
olisi läsnä myös seutukunnissa.
Vankeinhoidon osalta olen huolestunut siitä, että meillä on
liian suuri ahtaus vankiloissa, ja tämä ei ole
tarkoituksenmukaista vankeinhoitoa. Ratkaisu ei suinkaan ole se,
että vähennetään vankimäärää,
vaan näkisin, että tässä suhteessa tulisi
muun muassa sellainen edistyksellinen hanke, jota aikanaan on ollut
Haapamäen vankila ja muut vastaavat. Nämä tulisi
vuosikymmenten valmistelun jälkeen saattaa toteutukseen.
Liikenneministeriön osalta toivon, että maaseudun
liikenteen toimivuudesta kannamme huolta. Kun väki vähenee
haja-asutusalueilla, sitä tärkeämpää olisi
se, että sinne jäävillä vielä säilyisi
mahdollisuus päästä hoitamaan välttämättömät
asiointiyhteydet. Toivon, että maaseudun tiet ja radat
voisivat myös säilyä, että emme keskittäisi
kaikkea huomiota vain pääratoihin tai valtateihin,
vaan kiinnittäisimme huomiota perustienpitoon ja myöskin
maakunnissa kulkeviin ratoihin. Usein olen täällä tuonut
esille kaikkien Haapamäen kautta kulkevien ratojen liikenteen säilymistä.
On mieletöntä, että jos radat on pantu kuntoon,
sitten uhataan vähentää liikennettä. Toinen
käsi valtionhallinnossa ei tunnu tietävän, mitä toinen
tekee. Tehdyt investoinnit kannattaa tässäkin
suhteessa käyttää hyödyksi.
Eilen otin vastaan lapsiperheitten lähetystöä, missä yhteydessä kiinnitettiin
huomiota heidän elämäntilanteeseensa.
Toivon, että lapsiperheitten elämäntilanne
myös taloudellisesti lapsilisien korottamisen muodossa
voitaisiin jatkossa ottaa huomioon nykyistä paremmin. Sama
koskee myös pientä eläkettä saavia.
Ne rahat, joita lapsiperheet ja eläkeläiset saavat,
eivät mene ulkomaisiin sijoituskohteisiin, ne hyödyttävät
kyllä lähipalveluita ja kotimaista kulutuskysyntää.
Outi Mäkelä /kok:
Arvoisa puhemies! Sinivihreä hallitus on toiminut ansiokkaasti
valtiontalouden tasapainon ylläpitämisen eteen.
Valtionvelan lyhentämisellä hallitus on luonut
pysyvää pelivaraa valtiontalouteen ja näin
vakauttanut omalta osaltaan taloutta. Korkomenoissa saavutetuilla
satojen miljoonien eurojen säästöillä kyetään
huolehtimaan yhteiskuntamme hyvinvoinnista myös tulevaisuudessa.
Vastuullisen politiikan ansiosta hallituksen selonteosta olemme
voineet lukea, että valtiontalouden arvioidaan olevan ylijäämäinen
koko kehyskauden. Erityisesti hallitukselle voidaan antaa kiitosta
siitä, että tavoite prosentin ylijäämäsuhteesta
tultaneen saavuttamaan vuonna 2011 hallitusohjelman tavoitteen mukaisesti.
Työllisyyden parantaminen ja viisas veropolitiikka
ovat avaintekijöitä. Aina 1990-luvulta lähtien
tehtyjen ansiotuloveron kevennysten ansiosta suomalainen työllisyys
on kehittynyt hyvin ja veronkevennysten dynaamiset vaikutukset ovat olleet
selkeitä. Onkin tärkeää, että hallitus
toteuttaa hallitusohjelman yhteydessä sovitut veronalennukset.
Ja mikäli suhdannetilanne antaa mahdollisuuden, veronalennuksia
tulisi harkita jo ensi vuoden budjettia valmisteltaessa.
Arvoisa puhemies! Erityisen positiivisena pidän hallituksen
kehysselontekoon liittyvää perustienpidon rahoituksen
korottamista — tietenkään unohtamatta
laajempia ja ylempään tieverkkoon sekä muihin
väylähankkeisiin kohdistettuja taloudellisia panoksia.
Tiemäärärahoissa on tärkeää osata
nähdä ilmoitetun hintalapun taakse. Esitetyillä ja
päätetyillä väylähankkeilla
sekä myös perustienpitoon kohdennetulla rahoituksella
on sekä positiivisia ympäristövaikutuksia
että tuottavuutta kohentavia vaikutuksia. Olen aikaisemmin
jo tässä salissa muistuttanut siitä,
että tiepiirien niukahko rahoitus on johtanut siihen, että kunnat
ovat joutuneet paikkaamaan valtion laiminlyöntejä.
Nämä kuntien väylähankkeisiin käyttämät
rahat ovat kuitenkin suoraan pois kuntien perustehtävistä:
vanhustenhoidosta, opetuksesta sekä terveydenhuollosta.
Näin ei pitäisi olla.
Onkin erittäin positiivista, että kehyskaudella korotetaan
perustienpidon määrärahoja 60 miljoonalla
eurolla aikaisemmin sovittuun verrattuna. Toivon näiden
lisävarojen kohdentamisessa viisautta näkemään
metropolialueen ja koko Uudenmaan tarpeet. Kehyskunnista on tuhansilla ihmisillä tarve
kulkea päivittäin työmatka Pääkaupunkiseudulle.
Paine näkyy tukkoisilla pääväylillä,
joiden tulisi palvella alueen kiihtyvää kasvua
ja elinkeinoelämän tarvitsemia logistisia yhteyksiä.
Osaltaan painetta helpottaisi, jos julkisten liikennevälineiden
käyttöä voitaisiin helpottaa panostamalla
kipeästi kaivattuihin liityntäpysäköintipaikkoihin
sekä alemman asteiseen tieverkkoon. On tärkeää,
että väyläinvestointien kohdentamisessa
huomioidaan sekä taloudelliset vaikutukset että myös
ympäristövaikutukset.
Arvoisa puhemies! Isänmaamme selviytymisestä väestön
ikääntyessä on kyettävä pitämään huolta.
Korkea työllisyysaste takaa mahdollisuuden ylläpitää yhteiskunnan
tarjoamia perus- ja hyvinvointipalveluja. Jotta korkeaa työllisyysastetta
voidaan pitkällä tähtäimellä pitää yllä,
on huolehdittava laadukkaan koulutusjärjestelmämme
perustasta. Kehyskauden aikana on huolehdittava siitä,
että kunnille osoitetut perusopetuksen lisäresurssit
todellakin käytetään kunnissa luokkakokojen
pienentämiseen. On erittäin tärkeää,
että jokaista lasta voidaan kohdella koulussa yksilöinä,
mutta tämä tavoite ei luokanopettajien mukaan
toteudu liian suurten ryhmäkokojen takia. Pienten ryhmäkokojen
kautta siis voidaan nykyistä paremmin huomioida sekä hitaammin että nopeammin
oppivien lasten ja nuorten tarpeet. Valopilkkuja kuntien joukossa
tämänkin asian suhteen löytyy, mutta
laajassa mittakaavassa tarvitaan parannusta.
Toinen opetussektoriin liittyvä kysymys on kouluterveydenhoidon
riittävyys. Tässäkin salissa on moneen
otteeseen kannettu huolta lasten ja nuorten masennuksesta, ylipainosta,
tupakoinnista, päihteiden käytöstä sekä seksuaalisesta
riskikäyttäytymisestä. Kouluterveydenhuollon
toiminnan parantamisen kautta kyettäisiin nykyistä tehokkaammin
havaitsemaan nuorten mahdolliset ongelmat. Tokikaan yksin kouluterveydenhuolto
ei nuorten ongelmia ratkaise, vaan tarvitaan myös nykyistä huomattavasti
tiiviimpää yhteistyötä koulujen,
terveydenhuollon ja vanhempien välillä.
Arvoisa puhemies! Sinivihreä hallitus huolehtii maamme
taloudesta vastuullisesti unohtamatta vakautta ja edellytyksiä myös
huomisen hyvinvointiin. Aktiivinen työllisyyspolitiikka,
vastuullisuus ja maltti menoissa sekä viisas veropolitiikka
rakentavat terveellä tavalla Suomen tulevaisuutta.
Pentti Tiusanen /vas:
Puhemies! Ed. Outi Mäkelä käytti
ihan mielenkiintoisen ja pääosin hyvän
puheenvuoron. Mielestäni kuitenkaan ei oikein noin ristiriitaisesti
voi sanoa, kuten hän totesi, että isänmaan
ylijäämäinen budjetti koko kehyskaudella
on hyvä asia ja se on tämän sinivihreän
hallituksen suuri voitto. Samalla toteatte, ed. Mäkelä,
että esimerkiksi kouluterveydenhoito on todella ongelmallinen.
Vaikkapa itse lääkärinä voin
lääkärin näkökulmasta — itse olette
enemmän ehkä ekonomisti — katsoa niin, että se
on se ongelman ydin nimenomaan, jos meillä kouluterveydenhoito
ei toimi. Siitä maksetaan pitkään laskua
vuosikymmeniä eteenpäin.
Näin ollen mieluummin — eikö niin — meillä voisi
olla vähemmän ylijäämäinen
budjettitalous ja enemmän rahaa siellä, missä tarvitaan.
Vanhustenhoito: Itse viittasitte, että väestö ikääntyy. Sinne
tarvitaan enemmän panoksia ja sinne panokset ovat olemassa,
mutta niitä ei sitten käytetä kuitenkaan,
vaan ne laitetaan mielestäni toisarvoisempaan kohteeseen
kuten esimerkiksi ennenaikaiseen velanmaksuun. Tämä on
hyvin tärkeä asia nimenomaan isänmaan
kannalta.
Outi Mäkelä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Tiusaselle kiitos hyvistä huomioista,
mutta olen tässä asiassa kyllä eri linjalla.
Näen, että valtiontaloudessa täytyy ajatella pitkäjänteisesti
ja vastuullisuus on erittäin tärkeää tässä mielessä.
Kuten otitte esiin nämä terveydenhuollon ja vanhustenhuollon
haasteet, niin niissä on kyse sitten tämänhetkisen
budjetin sisäisistä asioista. Mutta todella on
tärkeää, että me panostamme
myös tulevaisuuteen ja maksamme velkaa pois.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Uusipaavalniemi täällä toi
esille mahdollisia uhkatekijöitä, mitä liittyy
taloudelliseen tulevaisuuteen. Eräs uhkatekijä,
josta on paljon puhuttu monissa eri yhteyksissä, liittyy
maamme puuhuoltoon. Tässä suhteessa haluan tuoda
esille ratkaisun, jolla valtio ei menetä verotuloja, vaan pystyy
saamaan samat verotulot kannolta tehtaalle tuotavaan puuhun. Ratkaisu
on se, että alennettaisiin puun myyntiin kohdistuvaa veroa,
jolloinka volyymin kasvu, liikkeelle tulevan myytävän puun
määrän kasvu, toisi valtiolle samat euromääräiset
verotulot ja koneyrittäjien ja kuljetusyrittäjien
tulot toisivat myöskin veroja. Ennen kaikkea turvattaisiin
se, että Suomen teollisuus- ja vientimarkkinat säilyttäisivät
asemansa eikä yhtään sahaa tai tehdasta
tarvitsisi sulkea. Toivon, että tähän
kysymykseen esittämälläni tavalla voitaisiin
kiinnittää huomiota. Olen laskenut, että myyntivero
voitaisiin laskea 16 prosenttiin ja 15 miljoonan kiintokuutiometrin
lisäys määrässä toisi
valtiolle samat verotulot kuin nykyisinkin.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Ed. Outi Mäkelä totesi
puheenvuorossaan olevansa vastuullinen, koska on pitkäjänteisen
budjettipolitiikan takana, joka on ylijäämäistä budjettipolitiikkaa.
Oma näkökulmani on se, kelle me olemme vastuussa,
kuka on se, jolle me viime sijassa olemme vastuussa. Se on Suomen kansa,
ennen muuta heikoimmassa asemassa olevat ihmiset, jotka eivät
itse pysty puolustamaan asemaansa. Heitä ovat lapset, heitä ovat
nämä koululaiset, joilla ei ole kouluterveydenhoitoa, heitä ovat
vanhukset. Mielestäni siellä on se ensisijainen
vastuullisuuden kohde ja sitten tämä pitkäjänteinen
budjettipolitiikka on keino hoitaa tätä, mutta
se ylijäämä ei saa olla sillä tavalla hankittu,
että se otetaan lasten ja vanhusten oikeuksista.
Outi Mäkelä /kok:
Arvoisa puhemies! Eihän tässä tokikaan
olla ottamassa oikeuksista pois, ja itse näen edelleenkin
niin, että vastuussa olemme myös tuleville polville.
Elikkä on tärkeää,
että Suomen kansa voi hyvin sekä tänään että tulevaisuudessa.
Keskustelu päättyi.