Gunnar Jansson /r:
Värderade talman, arvoisa puhemies! Tämä on
todella merkittävä esitys. Se tulee näin
sopivasti tänä päivänä,
kun juuri olemme keskustelleet parlamentarismista ja uudesta perustuslaista,
osittain myöskin presidentin valtaoikeuksista. Eli tämä hallituksen
esitys koskee valtiosopimusoikeutta koskevaa Wienin yleissopimusta.
Jo silloin, kun Suomi ratifioi tämän sopimuslain,
traktaattioikeuslain, niin Suomi antoi ratifioinnin yhteydessä sen
7. artiklan 2. kohtaan selityksen, jonka mukaan Suomi silloin katsoi,
ettei minkään tämän yleissopimuksen määräyksessä esitetyn
ole tarkoitus muuttaa sopimuspuolten sisäisen lainsäädännön
määräystä, joka koskee toimivaltaa
tehdä sopimuksia. Eli tässä tulee presidentin
valtaoikeus esille.
Tämän sopimuskohdan mukaan valtion päämiehillä,
hallituksen päämiehillä ja ulkoasiainministerillä ilman
valtakirjaakin katsottiin olevan sopimuksenteko-oikeus valtiota
sitovalla tavalla. Tämä aika merkittävä ja
omituinen varauma, joka tehtiin silloin eduskunnan myötävaikutuksella,
haukuttiin jopa sekä kirjallisuudessa että poliittisella
kentällä. Kuten esityksessä myöskin
ilmoitetaan, niin Iso-Britannia — sivut 1 ja 2 — ja
Irlanti reagoivat aika voimakkaastikin ja ilmoittivat Yhdistyneille
kansakunnille, että tämä ei käy,
ja jos käy, se ei tarkoita yhtään mitään.
Siihen aikaan elettiin sellaista aikaa, että presidentin
asema valtiosäännössämme oli
sen verran vahva, että näin piti tehdä — niin
omituista kuin se onkin. Nyt on tullut aika, jolloin tämä varauma
poistetaan tai kuten ponnessa sanotaan, tämän
perusteella ja uuden perustuslain 94 §:n mukaisesti hallitus
esittää, että eduskunta tekisi niin ja
noin ja myöskin peruuttaisi 7. artiklan toiseen kappaleeseen
tehdyn selityksen.
Minä olen sitä mieltä, ettei tälläkään
kavenneta presidentin valtaoikeuksia, vaan nyt säädetään meilläkin
sellaiset lait ja sopimukset, joiden mukaan sopimusoikeus on sopusoinnussa
valtiosääntömme kanssa tai päinvastoin
valtiosääntömme myöskin hyväksyy,
että kansainvälisesti valtion päämies,
presidentti, pääministeri ja ulkoasiainministeri
voivat toimia ilman valtakirjaa tavalla, joka sitoo maatamme.
Keskustelu päättyy.