1) Työn tulevaisuus Suomessa — tulevaisuuspolitiikan
suuntaviivoja
Martti Tiuri /kok:
Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunta on katsonut ajankohtaiseksi selvittää työn
tekemisen ja työn tekijöiden tulevaisuutta Suomessa.
Soveltamalla tulevaisuustutkimuksessa yleistä skenaariotyöskentelyä se on
arvioinut Suomen tulevaisuutta työn kannalta kolmessa erilaisessa
tulevaisuudessa eli yhtenäisessä, eriytyvässä ja
kriisiytyvässä Euroopan unionissa. Niitä varten
on laadittu selviytymisstrategiat.
Keskusteluasiakirjan tärkeä osa on valiokunnan
ehdotus välittömistä toimista, jotka
kaikissa tapauksissa ovat tarpeen työn edellytysten ja
hyvän työelämän turvaamiseksi
Suomessa. Ne keskittyvät asioihin, jotka ovat erityisen
merkittäviä Suomen tulevaisuuden kannalta. Valiokunta
esittää, että sen ehdotus välittömistä toimenpiteistä otetaan
huomioon valtioneuvoston valmistellessa eduskunnalle ensi syksynä annettavaa
tulevaisuusselontekoa.
Eduskunnan perinteinen työtapa on ollut reaktiivista
eli vastaamista valtioneuvostolta tuleviin aloitteisiin ja esityksiin.
Vuonna 1999 tehty päätös vakinaistaa
tulevaisuusvaliokunta on ollut eduskunnan selvä tahdonilmaus
vahvistaa tulevia haasteita ennakoivaa otetta eduskuntatyössä. Tulevaisuusvaliokunnan
mielestä tulevien haasteiden määrätietoinen
tarkastelu tulee sisällyttää eduskunnan
normaaliin työskentelyyn.
Valiokunta ehdottaa eduskunnan menettelytavaksi, että vaalien
jälkeen valittu uusi tulevaisuusvaliokunta valitsee muita
valiokuntia kuultuaan tulevaisuuden kannalta ajankohtaisen teeman,
josta valiokunta laatii ensimmäisenä vuotena tulevaisuusselvityksen.
Eduskunnan hyväksymä selvitysmietintö on
pohjana valtioneuvoston laatiessa vaalikauden toisena vuotena eduskunnalle
annettavaa tulevaisuusselontekoa.
Suurten ikäluokkien tulo eläkkeelle ja jo
pitkään jatkunut alhainen syntyvyys johtavat siihen,
että työelämästä poistujia
on paljon enemmän kuin sinne tulevia. Valiokunta pitää välttämättömänä lisätä syntyvyyttä
eri
keinoin. Valiokunta esittää harkittavaksi järjestelmää,
missä eläkeikään tultuaan alkaa
saada maksamaansa eläkettä riippumatta siitä,
jatkaako työntekoa. Eläkeiän saavuttaneita
on kuntoutettava ja kannustettava jatkamaan tehtävissä,
missä he voivat olla hyödyksi. Tarvitaan myös
uutta ulkomaalaispolitiikkaa niin, että tarpeellinen työvoiman maahanmuutto
yksinkertaistuu ja Suomesta tehdään ulkomaalaisia
houkutteleva.
Erityisen tärkeänä valiokunta pitää koulutuksen
uudistamista siten, että yhteiskunnan muuttuvat työtehtävät
otetaan huomioon ja että kansalainen saa tarpeelliset tiedot
yhteiskunnassa toimimiseen ja vaikuttamiseen. Siksi valiokunta esittää teknologiakasvatuksen
ottamista peruskoulun opetussuunnitelmiin ja lukiossa laajan yleissivistyksen
toteuttamista sisällyttämällä ylioppilaskokeisiin
kaksi reaalikoetta, joista toinen on humanistis-yhteiskunnallinen
ja toinen luonnontieteellis-tekninen.
Huipputekniikan viennistä on tullut kansantalouden
kasvun perusta, jonka varassa Suomen työllisyys, tuleva
hyvinvointi ja velanmaksukyky ovat. Valiokunta pitää ensiarvoisen
tärkeänä, että korkeakoulut
pystyvät vastaamaan kasvavien huipputekniikan alojen: elektroniikan,
tietoliikenne- ja tietotekniikan ja biotekniikan, koulutus- ja perustutkimustarpeisiin.
Korkeakoulujen perusvoimavarojen pikainen nostaminen Oecd-maiden
kärkitasoa vastaavaksi on nähtävä Suomelle
välttämättömänä investointina
tulevaisuuteen.
Valiokunnan mielestä korkeakoulujen toimintaa on uudistettava
niin, että ne pystyvät nykyistä paljon
nopeammin vastaamaan yhteiskunnan muuttuviin tarpeisiin. Korkeakoulujen
opetusta ja opiskelua on uudistettava siten, että opiskelijaksi
pääseminen nopeutuu, tehokas opiskelu mahdollistuu,
tutkintojen suoritusajat lyhenevät ja opiskelun keskeyttäminen
vähenee olennaisesti.
Valiokunta esittää tutkimus- ja tuotekehitysvarojen
bkt-osuuden nostamista Ruotsin esimerkkiä seuraten vähintään
4 prosenttiin vuoteen 2010 mennessä ja valtion osuutta
siitä 40 prosenttiin. Korkeakoulujen perustutkimusresurssit
voidaan silloin nostaa kansainvälisesti johtavien yliopistojen
tasolle ja Tekesin resursseja voidaan lisätä turvaamaan
riittävä soveltava tutkimus- ja tuotekehitystuki.
Valiokunnan mielestä verotuksesta on tullut epäjohdonmukainen
kokonaisuus. Valiokunta esittää, että tuet,
päivähoitomaksut jne. yhteensovitetaan siten,
että eri perhetyyppien käytettäviksi
jäävät tulot aina kasvavat vähintään
30 prosenttia siitä määrästä,
jolla perheen palkkatulot kasvavat. Säädösten
korjauspaineiden luomiseksi hallinnolle voi puuttuvan tulo-osuuden
saada hakemuksesta.
Hyvän tulevaisuuden saavuttamiseksi on ratkaistava
nopeasti yhteiskunnallisista muutoksista johtuvat ongelmat maan
eri osissa. Valiokunnan käsityksen mukaan Suomea voidaan
tulevaisuudessa kehittää neljää eri
tyyppiä olevien keskusten ja niiden vaikutusalueiden verkostona. Ensimmäisenä on
Pääkaupunkiseudun muodostama metropoli, toiseen
kuuluvat 6—7 osaamiskeskittymää, kolmannen
muodostavat 20—30 aluekeskusta, ja neljättä edustavat
asumiselle hyvät olosuhteet tarjoavat maaseudun seutukunnat. Kehittämisessä on
otettava huomioon kunkin tyypin erityistilanne.
Pääkaupunkiseudulla on tärkeä tehtävä Suomen
kansainvälisen kilpailukyvyn ylläpitäjänä maailman
muiden metropolien rinnalla. Valiokunta esittää,
että Pääkaupunkiseudun kilpailukyky tiedon,
osaamisen ja infrastruktuurin suhteen taataan erityistoimin ja että ulkomaisille
yrityksille luodaan hyvät toimintaedellytykset muun muassa
kansainvälisen yrityspuiston avulla. Valiokunta esittää myös,
että osaamiskeskittymän sekä alue- ja
osaamiskeskusten kehittymisedellytyksistä huolehditaan
toimin, jotka ottavat huomioon niiden erikoisosaamisen.
Yhteyksien parantamiseksi Pääkaupunkiseudulle
ja alueiden kesken rakennetaan liikennetarpeen edellyttämä tieverkko
ja hyvät junayhteydet sekä varmistetaan riittävät
lentoyhteydet. Kaikkiin seutukuntiin ulotetaan riittävän
laajakaistaiset tietoliikenneyhteydet, joilla varmistetaan yhteydet
oman maakunnan, Suomen ja maailman markkinoihin.
Valiokunta kannustaa seutukuntia yhteistyössä maakuntien
kanssa ottamaan huomioon kehittämisstrategioiden toteuttamisessa
etätyön ja muut uuden talouden työmahdollisuudet
sekä verkottumisen seutukuntien ja maakuntien kesken. Matkailulle
on luotava edellytykset kehittyä tulevaisuudessa kansantaloudellisesti
erittäin merkittäväksi toimialaksi. Alkutuotannon
toimintaedellytyksistä on huolehdittava kotimaisen elintarviketuotannon
säilyttämiseksi korkeatasoisena.
Arvoisa puhemies! Valiokunta odottaa, että sen laatima
asiakirja johtaa mielenkiintoiseen keskusteluun, jonka tuloksista
on hyötyä kartoitettaessa tietä Suomen
hyvään tulevaisuuteen.
Toinen varapuhemies:
Pyydän salia hiljentymään sen verran,
että kuulemme, mitä ministerillä on sanottavaa.
Työministeri Tarja Filatov
Arvoisa puhemies! Hyvät edustajat! Valiokunta on pohtinut omassa
tausta-aineistossaan Suomen tulevaisuuden kannalta varsin keskeisiä asioita
siitä, millaiseksi meillä Suomessa, joka rakentuu
työstä ja työtä tekemällä,
työelämä muotoutuu ja minkälaisia
haasteita se kohtaa. Tässä keskitytään
hyvin pitkälle siihen työhön, mistä puhutaan
useimmiten tietoyhteiskunta-nimikkeen alla. Mutta haluaisin muistuttaa,
että kaikki työ ei muutu, vaikkakin teknologia
meille paljon apua tuo. Tässä keskitytään
teknologiapuolelle ja tietoyhteiskunnan haasteisiin. Voisi sanoa,
että tulevaisuudessa yhä tarvitaan myös
sitä perinteistä hoivaa vanhusten ja lasten kohdalla.
Teknologia voi tuoda lisäapua mutta ei koskaan poista ihmistä ja
ihmisen tärkeyttä hoivatyössä.
Jos katsotaan niitä merkittävimpiä muutoksia, jotka
työhön liittyvät, ne varmasti koskettavat
sitä, että siirrymme tietoverkkoympäristöön.
Työtä tehdään yhä enemmän
tietoverkoissa. Työtä ja liiketoimintaa hoidetaan
tietojärjestelmien välityksellä. Näihin
rakennetaan myös sellaisia ominaisuuksia, jotka teknisesti
tukevat sekä yksilön että erilaisista
ihmisistä koostuvien ryhmien työtä. Työtä voidaan
organisoida uudella tavalla, suunnitella uudella tavalla, viestintää voidaan harjoittaa
uudella tavalla. Voidaan luoda uusia yhteistoiminnan muotoja, joissa
tekniikka on apuna. Voidaan arkistoida helpommin, mutta työ voidaan
ylipäätään myös muotoilla
paljon vapaamuotoisemmin, jos niin halutaan. Työ voi olla joko
tässä ja nyt tapahtuvaa reaaliaikaista tai olla epäsynkronista,
kulkea syklittäin eteenpäin.
Varmasti myös työpaikan käsite tulee
muuttumaan tulevaisuudessa. Keskeisintä on se, että pidetään
yhteyttä, osallistutaan, ja se, miten prosessit toimivat.
Työkokonaisuudet voivat osassa työstä muodostua
paljon vapaavalintaisemmin erilaisista osioista kuin tällä hetkellä tai
menneisyydessä, kun ollaan ja oltiin enemmän sidottuja paikkaan.
Jos ajattelemme, mitä sitten ovat uuden tietoyhteiskunnan
työn tulokset, ne ovat yhä useammin ei-materiaalisia,
eivät tavaroita. Ne ovat muunlaisia tuotteita tai palveluja.
Näiden tietotavaroiden jakelu myös poikkeaa siitä,
miten perinteisesti tavaratuotantoa on jaeltu. Voidaan sanoa, että niiden
monistaminen on usein paljon helpompaa. Se ei välttämättä maksa
yhtä paljon kuin aikaisemmin, ja jakelu voi olla paljon
nopeampaa. Se voidaan jopa siirtää asiakkaiden kontolle.
Työssä varmasti muodostuu kaikkein tärkeimmäksi
ajatusten tuottaminen. Muistan, kun aikaisemmin tulevaisuusvaliokunnassa
käytiin kovaa keskustelua siitä, mitä tarkoittaa
innovaatio, mikä sen sisältö on, onko
se vain teknologiaan liittyvä asia vai voidaanko se ulottaa
koskemaan sosiaalista ajattelua ja muuta. Uskon, että keskustelu
on kulkenut sillä tavalla eteenpäin, että enää ei
tarvitse ajatella, että innovaatio tarkoittaa vain tekniikkaa,
vaan se voi olla sosiaalisia innovaatioita, se voi olla myös
muita ajatuksia ja ideoita. Mielestäni näin on
varsin hyvä.
Jos mietimme tulevaisuutta, valiokunta aivan oikein korostaa
omissa tavallaan avauksissansa sitä, että koulutuksen
merkitys tulevaisuudessa tulee olemaan varsin suuri, mutta varmasti
myös sosiaalisten verkostojen ja monien muiden rakentaminen
on ihan yhtä tärkeää, vaikka
ne eivät olekaan saaneet yhtä suurta painoarvoa
tässä kohtuullisen lyhyessä taustamuistiossa.
Uskon, että ne ovat keskusteluissa taustalla olleet.
Jos ajattelemme työn tulevaisuutta ja liiketoimintaa,
niin on varmasti totta, että työ jo nyt ylittää,
mutta tulevaisuudessa vielä enemmän tulee ylittämään
kansalliset rajat, varsinkin kun tietotavara on lähes aineetonta
ja sitä on helppo verkkojen kautta siirtää ja
tuottaa. Meidän pitäisi myös pohtia sitä,
mitä tästä seuraa esimerkiksi verotukselle,
työehtosopimuksille, työ- tai sosiaalilainsäädännölle.
Me emme enää elä sellaisessa maailmassa,
jossa on helppo säädellä asioita, koska
asiat liikkuvat kansainvälisesti helpommin ja ne liikkuvat
verkon kautta varsin nopeasti. Tilanne voi olla ongelmallinen siinä mielessä, jos
tämä hyvä väline muodostuukin
isännäksi ja sitä käytetään
esimerkiksi sosiaalisen dumppauksen välineenä.
Tietotyössä varmasti lisääntyy
työntekijän autonomisuus, itsenäisyys.
Voimakkaat työvälineet ja päätösvalta
aiheuttavat sen, että työaikaa ei enää voida
kontrolloida samalla lailla kuin aikaisemmin. Joskus jopa ihmisen
itsensä, joka sitä työtä tekee,
on vaikea kontrolloida omaa ajankäyttöänsä,
kun väline on niin nopea, että se ikään
kuin jatkuvalla syklillä tuottaa uusia tehtäviä,
ja asioiden priorisointi voi olla vaikeaa. Aikaisemmin työaikaa
säädeltiin sopimuksin ja sosiaalisen kontrollin
keinoin, mutta nyt osassa työstä kontrolli siirtyy
yksilöille ja siitä tulee työprosessien
sisäistä kontrollia. Tämä vaatii
myös meiltä ihmisinä kasvamista, jotta
osaamme vastata näihin haasteisiin. Niinpä vaarana
onkin usein se, että työaika pitenee kohtuuttomaksi, koska
tehdään paljon uusia asioita, mutta ei osata luopua
mistään vanhasta, jota on tehty aikaisemminkin.
Todellinen vaara on olemassa siihen, että ihmiset ylikuluvat
tässä uudessa tietoyhteiskunnassa.
Valiokunta puhuu omassa taustamuistiossaan uupumisesta ja on
siitä huolissaan. Hallituksella on työssäjaksamisen
ohjelma, joka pyrkii myös herättelemään
ja löytämään hyviä käytäntöjä, joilla
uupumiselta vältyttäisiin ja sitä pystyttäisiin
ennalta ehkäisemään.
Varmasti myös työn muutoksessa ympäristöasioiden
hoito tulee korostumaan jatkuvasti yhä enemmän
ja enemmän ehkä kahdestakin syystä. On
varmasti välttämätöntä ottaa
huomioon biologisen ja sosiaalisen elinympäristön
laatu toiminnan välttämättömänä ehtona,
mutta myös liiketaloudellisena edellytyksenä.
Yleinen mielipide on muuttumassa ja muuttuu varmasti tulevaisuudessa
yhä enemmän ympäristöystävällisempäään suuntaan,
ja ihmisten valmius maksaa ympäristön laadusta
ja siihen liittyvistä palveluista on kasvamassa. Tämä tulee
varmastikin lisäämään ympäristöalan
työpaikkoja. Ne varmaan jakaantuvat samalla lailla kuin
työ yleensäkin tietoyhteiskunnan sisällä.
Tarvitaan huippuosaamista, tarvitaan teknologiaosaamista, mutta
tarvitaan myös sitä hyvin perinteistä käsityölähtöistä työtä,
jota voisi kutsua tavanomaisemmaksi työksi ja jolla sitten
hoidetaan ympäristöasioita, koska usein yksinkertaisin
menetelmin tehty työ on ympäristön kannalta
kaikkein parasta. Työssä korostuvat varmasti inhimilliset
ja sosiaaliset tekijät. On tärkeää,
että teknologia ymmärretään nykyistä selvemmin
välineeksi inhimillisen ja yhteisöllisen suorituksen
aikaansaamiseksi.
Jos mietimme suomalaista yhteiskuntaa, niin me kyllä tuotamme
tekniikkaa ja tietyllä tavalla osaamme tätä kovaa
puolta. Mutta osaammeko me hyödyntää aina
niitä asioita esimerkiksi palvelutyön tuottamisessa
tai monessa muussa? Jäävätkö ne
vain välineiksi, joita ei sitten enää mietitäkään
siltä kannalta, miten työprosessia pystyttäisiin
helpottamaan niiden avulla tai miten pystyttäisiin saamaan
työstä tuottavampaa sitä kautta, että teknologia
antaa siihen mahdollisuuden? Tämä on varmasti
yksi meidän heikkouksistamme, jonka kehittämiseen
meidän pitää kiinnittää erityistä huomiota.
Mielestäni valiokunnan peruslähtökohta
on varsin oikea siinä, että pohditaan tulevaisuuden mahdollisuuksia,
niitä uhkakuvia erilaisten skenaarioittenkin kautta, mutta
ennen kaikkea siinä mielessä, että näemme
sen, että tietoyhteiskunta tai työelämän
tulevaisuus ei ole mitenkään ennalta määrättyä.
On asioita, joihin emme voi täydellisesti vaikuttaa ja
joita emme voi vapaasti valita, mutta paljon voimme omilla päätöksillämme, lainsäädännöllä,
sopimuksilla, kansalaisten ja kuluttajien vaikkapa eettisillä käsityksillä vaikuttaa
siihen, millaiseksi työn tulevaisuus muodostuu.
Voisi sanoa, että niistä esityksistä ja
avauksista, joita valiokunnan mietinnössä on,
toiset ovat varsin rakenteellisia ja hyvin suuren pohdinnan ja valmistelun
vaativia ja toiset taas ehkä mitaltaan hieman pienempiä,
hyvinkin yksityiskohtaisia esityksiä tai mittareita. Hallitus
tulee tulevaisuusselonteossaan vastaamaan tarkemmin näihin
kysymyksiin, koska tämän vastausajan puitteissa
olisi aivan mahdotonta käydä läpi yksittäisiä kohtia.
Sen vuoksi puheenvuoro oli varsin yleisluontoinen.
Ed. R. Hiltunen merkitään
läsnä olevaksi.
Kalevi Olin /sd:
Arvoisa puhemies! Työn tulevaisuuden tarkastelussa
keskeisenä peruslähtökohtana Suomen kaltaisessa
kehittyneessä demokratiassa on, että työ ja
sen tekeminen jatkossakin tunnustetaan ihmisen perusoikeuksiin kuuluvaksi
asiaksi. Tästä näkökulmasta
työn tekemisen oikeus on rinnastettavissa ihmisoikeuksiin siinä kuin
oikeus inhimilliseen elämään, oikeus koulutukseen,
oikeus turvallisuuteen ja oikeus mielipiteen ilmaisemiseen.
Toisaalta on perusteltua muistuttaa, että niin tärkeätä kuin
työn tekeminen ihmiselle ja inhimilliselle elämälle
onkin, elämässä on toki muitakin tärkeitä asioita,
sellaisia kuin ihmisen tarve ja oikeus lepoon sekä työn
rasituksista palautumiseen ja vapaa-aikaan.
Arvoisa puhemies! Maamme tulevaisuuden menestyksen tekijät
löytyvät paitsi oikein tehdyistä arvovalinnoista
yhteiskunnallisessa ohjauksessa etenkin tietoon ja taitoon perustuvasta osaamisesta
ja kyvystä vahvistaa menekin omaavaa kansallista ja kansainvälistä tuotetarjotintamme
laajimmassa mahdollisessa tarkoituksessa. Tulevaisuuspolitiikka
on jäsentymässä kiinteäksi osaksi
uutta yhteiskunta- ja ihmiskuntapolitiikkaa. Tulevaisuuspolitiikassa
ensin arvioidaan pitkän aikavälin kehitys ja tällä perusteella päädytään
välittömiin toimenpidesuosituksiin ja päätöksiin.
Juuri tästä näkökulmasta
eduskunta lakeja säätävänä valtioelimenä on
oikea paikka ihmisen elämään vaikuttavien
yhteiskunnallisten kokonaisuuksien ja lainalaisuuksien hahmottamiseksi
myös pitkässä aikaperspektiivissä.
Tiedetään, että työelämän
vaatimusten kasvaessa tarve osaavista ja ammattitaitoisista ihmisistä kasvaa. Haluttua
työvoimaa ovat koulutetut osaajat, mutta myös
muita arkielämän ammattiosaajia tarvitaan, kuten
ministeri täällä jo aivan oikein totesi, palveluyhteiskunnan
muuttuvien tarpeiden tyydyttämiseksi.
Sosialidemokraattien mielestä tulevaisuuspolitiikkaan
ja sen kehittämiseen on sisällytettävä paitsi
innovaatiopoliittinen näkökulma ja sen edistäminen
myös vankka tuki ja huomio yhteisvastuulle yhteiskunnassa.
On nimittäin otettava vastuu siitä ihmisryhmästä,
joka on jäänyt tai jäämässä työelämän
ja uuden osaamisyhteiskunnan työinstituution ulkopuolelle.
Työn tulevaisuutta pohdittaessa sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän
mielestä on korostettava siirtymistä täystyöllisyyspolitiikkaan
laajimmassa yhteiskunnallisessa mitassaan. Maassamme kehitetty toimiva niin
sanottu kolmikantamalli: työntekijät, työnantajat
ja maan hallitus, tarjoaa mahdollisuuden jo nyt kansainvälisestikin
myönteistä mainetta tuloksellisuudestaan saavuttaneen
suomalaisen mallin jatkoavaukselle työllisyyspolitiikassa.
Tulevaisuuspolitiikan pitkän aikavälin perspektiivistä saattaa
olla paikallaan esittää muutama rohkeakin kysymys.
Ensinnäkin: Toimiiko tulevaisuuden yhteiskunta tehokkaimmillaan
esimerkiksi nykyisellä viikkotuntimäärällä,
noin 36 tuntia, ja onko tämä tuntimäärä enää soveltuva uuden
työn ja ihmisen työrasituksen oikealle mittasuhteelle?
Toiseksi: Olisiko hyödyllistä virittää keskustelua
totuttua lyhyemmästä niin sanotusta perustyöviikosta?
Jos tähän päädyttäisiin, lisätyötä haluaville
olisi luonnollisesti siihen mahdollisuus ja työntekijälle
sekä toimihenkilölle nykyistä edullisemmilla
veroratkaisuilla. Mallin taustalla on pyrkimys jakaa työtä kaikille
siihen kykeneville ja poistaa siten työttömyys
kokonaan myös uuden tyyppisiä työaikaratkaisuja hyödyntämällä.
Luonnollisesti mallia toteutettaisiin kokeiluja käyttäen
ja laajalla yhteistyöllä sopimusyhteiskunnan periaatteita
noudattaen.
Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän
käsitys on, että tulevaisuusvaliokunta työstäessään
keskusteluasian "Työn tulevaisuus Suomessa — tulevaisuuspolitiikan suuntaviivoja"
on tuottanut käyttökelpoista aineistoa tärkeään
keskusteluun maamme tulevaisuuteen vaikuttavista tekijöistä.
Menettelyllään valiokunta on merkittävällä tavalla
kehittänyt eduskunnan käyttöön
uusia työskentelymenetelmiä, joiden hyödyntämisessä aikaulottuvuudella tulevaisuuteen
on keskeinen sijansa. Valiokunta on niin ikään
kyennyt varsin lyhyessä ajassa rakentamaan tulevaisuuspolitiikkaa
hyödyntävän oman työmallinsa,
jolla on oletettavasti hyötykäyttöä myöhempinäkin
eduskunta-aikoina.
Kyösti Karjula /kesk:
Arvoisa puhemies! Työn tulevaisuudesta käytävä ajankohtaiskeskustelu
osuu nyt ajankohtaan, jossa kansainvälisen talouskehityksen
arvioiminen on erityisen vaikeaa. Nykyiset olosuhteet tarjoavat
kaikki edellytykset sille, että keskusteluasiakirja tavoittaa
uudelleenarviointeja ruokkivan maaperän ja synnyttää laajempaa
yhteiskunnallista keskustelua. Takana on seitsemän voimakkaan
talouskasvun vuotta. Tästä huolimatta maamme laajan työttömyyden
piirissä on edelleen noin puoli miljoonaa kansalaista.
Tänäkin vuonna työttömyysjakson
kohtaa lähes 900 000 ihmistä. Alueelliset työttömyyserot
ovat jatkuvasti kasvaneet.
Globaalitalouden olosuhteet nostavatkin esiin useita kysymyksiä.
Mihin yltää markkinaehtoinen työ? Milloin
julkinen tuki on uuden työn syntymisen elinehto? Miten
yhdistää yrittäjyyttä tukeva
pienuuden ekonomia ja mittakaavaetua tavoitteleva suuruuden ekonomia?
Viime vuosikymmenen aikana globaalin työn kilpailuvaikutukset
ovat tunkeutuneet vahvasti suomalaiseen työelämään.
Monet perinteiset tehtävät ovat kadonneet, uudet
toimialat ovat nostaneet päätään.
Suomalainen huippuosaaminen on noussut kansainväliseen
arvoon, mutta samalla työuupumuksesta on tullut uusi kansantauti.
Liian monet suomalaiset työyhteisöt voivat huonosti.
Kansainvälinen työn kilpailu on teema, joka keskustan
toimesta tunnistettiin ja nostettiin esille jo neljä vuotta
sitten silloisen tulevaisuusmietinnön palautekeskustelun
yhteydessä.
Työn tulevaisuuden kannalta Euroopan unioni on avainroolissa.
Ratkaisevaa on, missä määrin EU-maiden
työelämän rakenteet tukevat uuden tuotannollisen
ja palvelutyön syntymistä. Euroopan unionilta
edellytetään uudistusvoimaa, yrittäjyyttä,
jonka kokoamiseksi meidän suomalaisten on yhdistettävä voimamme.
Euroopan unionin keskitetty hallintorakenne ei ole kuitenkaan kyennyt
riittävästi ottamaan huomioon paikallisia olosuhteita.
Jopa Yhdysvaltain osavaltioilla on nykyisin enemmän vapauksia
verotuksessa ja yritysten tukimuotojen toteuttamisessa uuden työn
syntymisen kannalta kuin Euroopan unionin jäsenmailla.
Näitä keinoja tarvittaisiin myös Euroopan
pohjoisilla alueilla.
Keskusteluasiakirja tarjoaa tulevaisuuskartan, jonka mukainen
tarkastelu avaa nykytilanteen vahvuudet ja heikkoudet, kehitystä ohjaavat megatrendit
sekä yhteisen, riittävän kunnianhimoisen
työn tulevaisuuden tavoitetilan.
Tulevaisuusvaliokunta on päätynyt loogisin
ja objektiivisin päätelmin toimenpiteisiin, jotka
on pantava toimeen välittömästi. Keskustan
ryhmä edellyttää, että hallitus
myös välittömästi käynnistää toimenpiteitä perhe-
ja väestöpolitiikan, koulutukseen ja tutkimukseen
suuntautuvien investointien, verotuksen uudistamisen sekä eriytyvän
ja samalla eheyttävän aluepolitiikan kehittämiseksi.
Alhainen syntyvyys ja nopea väestön ikääntyminen
ovat työn tulevaisuuden kannalta perustavimpia uhkia. Työn
ja perhe-elämän nykyistä parempi yhteensovittaminen
sekä kotityön yhteiskunnallisen merkityksen tunnustaminen
edellyttävät myös toimenpiteitä.
Ydinkysymys on, millaisen arvon annamme perheissä tehtävälle
näkymättömälle, mutta tulevaisuuden
kannalta elintärkeälle työlle.
10—15 prosentin nuorisosyrjäytymisen aste tulee
kumuloituessaan olemaan maan tulevaisuuden kannalta yhä vakavampi
ongelma.
Keskustan eduskuntaryhmä yhtyy verotuksen kannustavuutta
sekä koulutukseen ja tutkimukseen suuntautuvien investointien
tehostamista korostaviin näkemyksiin. Harkittavaksi tulee
ottaa yliopistojen taloudellisen autonomian lisääminen.
Arvoisa puhemies! Keskusteluasiakirjan merkittävin
läpimurto on tulevaisuusvaliokunnan yksimielinen kanta,
että hallituksen on ryhdyttävä toimiin
nykyistä toimivamman, alueelliset erot tunnustavan aluepolitiikan
kehittämiseksi. Pääkaupunkiseutu, 6—7
osaamiskeskittymää, 25—30 alue- ja osaamiskeskusta
ja maaseudun seutukunnat tarvitsevat kukin nykyistä täsmällisemmin
suunnattuja toimenpiteitä muun muassa verotuksen osalta.
Viime kädessä on kysymys nykyistä paremmin
toimivien osaamisen ja riskipääoman välittäjämekanismien
löytämisestä.
Keskustan eduskuntaryhmä näkee tärkeänä, että eduskunta
on aloitteentekijä ja vauhdittaa avointa keskustelua maamme
tulevaisuuden valinnoista, tarkoituksenmukaisista tulevaisuusinvestoinneista
ja hyvän elämän turvaavista arvoista.
Raija Vahasalo /kok:
Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunta valitsi tämän
vaalikauden alussa pääteemakseen työn
tulevaisuuden arvioinnin. Aihe on suomalaisen yhteiskunnan tulevaisuuden
kannalta yksi kaikkein tärkeimmistä.
Vuosien 2000—2015 välillä työvoimamme vähenee
noin 980 000 hengellä. Tämä on
lähes puolet koko viime vuoden työvoiman määrästä. Jo
vuoteen 2010 mennessä puhutaan yli 600 000 ihmisen
siirtymisestä pois työelämästä.
Suomea uhkaa lähitulevaisuudessa tuttu tilanne: työvoiman
kysyntä ja tarjonta eivät kohtaa toisiaan. Pahimmillaan
siirrytään massatyöttömyydestä vauhdilla
valtavaan työvoimapulaan. Tämän ojasta
allikkoon -skenaarion toteutuminen voi olla totisinta totta, jos
perusrakenteisiin ulottuviin korjaaviin toimiin ei ryhdytä ajoissa.
Kokoomuksen eduskuntaryhmä katsoo, että keinoja
tulevaisuuden työvoimapulan ratkaisemiseksi ja työllisyysasteen
nostamiseksi lähemmäksi 80:tä prosenttia
on ennakkoluulottomasti etsittävä kaikista yhteiskunnan
rakenteista. Jokaisen suomalaisen osaaminen on saatava käyttöön
Suomen menestymisen ja henkisen, sosiaalisen sekä taloudellisen
hyvinvoinnin turvaamiseksi. Onhan kuitenkin niin, että myös
työntekijän paras turvaverkko muodostuu hyvästä työllisyystilanteesta
sekä sosiaalisista suhteista. Vasta toissijainen turva
tulee eri tukijärjestelmien kautta.
Arvoisa puhemies! Ehdottoman tärkeä on pitää huolta
siitä, että Suomi on tulevaisuudessa myös
palkkojen ja verotuksen kannalta entistä kannustavampi
maa tehdä työtä ja luoda uraa. Näin
varmistetaan myös maamme houkuttelevuus osaavien ulkomaalaisten
silmissä. Kannustavuusongelmahan ei suinkaan ole vain varakkaampien,
korkeasti verotettavien todellisuutta, vaan ennen kaikkea se osuu
pieni- ja keskituloisten kohdalle.
Myös aktiivista työssäoloaikaa on
nykyisestään lisättävä.
Mutta miten? Koulutukseen oikealla tavalla panostamalla ja rakenteita
uudistamalla on suhteellisen helpostikin löydettävissä ratkaisuja.
Huomiota on kiinnitettävä ainakin seuraaviin seikkoihin:
Luokaton lukio kestää useasti neljä vuotta
entisen kolmen sijaan. Lukion jälkeiset välivuodet
yleistyvät osittain toimimattoman valintajärjestelmän
takia. Opintojensa keskeyttäneiden ja koulutusalaa vaihtavien
määrä on korkea. Yliopisto-opinnot venyvät
liian pitkiksi.
Työssäjaksamiseen on satsattava entistä enemmän,
jotta jokainen meistä jaksaisi työssä nykyistä paremmin.
Työn tekemisen muotoja ja työn mielekkyyttä on
entisestään parannettava. Opettaja varmasti jaksaa
paremmin, jos luokkakokoa pienennetään, tai sairaanhoitaja,
jos sijaisjärjestelmä toimisi.
Yksi keskeinen työssäjaksamista tukeva tekijä on
työ- ja perhe-elämän yhteensovittaminen nykyistä paremmin.
Perhearvojen ja lähimmäisistä huolehtimisen
on mahduttava työn rinnalle. Vastuun jakaminen perheenjäsenten
välillä ja tasa-arvon kehittäminen työelämässä ovat
yhtä lailla suuria haasteita tulevaisuudessa.
Arvoisa puhemies! Kansallisen innovaatiojärjestelmän
taso ja toimivuus ovat jo nyt osoittautuneet hyvinvointimme kannalta
olennaisiksi. Tutkimukseen ja kehitykseen joudutaan tulevaisuudessa
panostamaan entistä enemmän, jotta löydettäisiin
uusia suomalaisen yhteiskunnan menestyksen avaimia.
Yliopisto-opetuksen ja -tutkimuksen on
eritoten kasvualoilla oltava aivan maailman huipputasoa.
Työn tekeminen ja yrittäminen säilyvät
tulevaisuudessakin yksilön ja yhteiskunnan hyvinvoinnin
perustana. Työn tekemisestä saatava tulo sen kaikissa
muodoissa on toimeentulon ensisijainen lähde. Vaikka työtä ei
tehdäkään pelkästään
toimeentulon vuoksi, on sen oltava aina, kaikissa tilanteissa, kannattavaa.
Meidän tehtävämme on huolehtia, että näin
myös todellisuudessa on.
Anne Huotari /vas:
Arvoisa herra puhemies! Keskustelu työn tulevaisuudesta
on tervetullut. Ryhmämme ei kuitenkaan kannata varauksettomasti
tulevaisuusvaliokunnan skenaariovalintoja. Olisimme odottaneet myös
radikaalimmin toisistaan erottuvia vaihtoehtoja. Arviomme mukaan
globalisaatiokehitykselle syntyy vastavoimia, jotka vaativat markkinoiden
rajojen ja rakenteiden piirtämistä niin, että tilaa
jää kaikkien ihmisten arvokkuudelle. Yritysten
sosiaalinen vastuu nousee ympäristökysymysten
ohella merkittäväksi tekijäksi.
Vasemmistoliiton mielestä sosiaalisesti kestävässä yhteiskunnassa
kaikilla ihmisillä on mahdollisuus aktiiviseen toimintaan,
osallistumiseen, sukupuolten väliseen tasa-arvoon, kohtuulliseen
toimeentuloon ja itsensä kehittämiseen. Sellainen
yhteiskunta kykenee ratkaisemaan sekä sisällään
että ulkopuolella syntyvät ristiriidat väkivallattomasti
ja huolehtimaan kansalaisistaan kaikissa elämäntilanteissa.
Tulevaisuudessa talouden ja yhteiskunnan vakaus ja ennustettavuus
vaikuttavat osaamisen ohella voimakkaasti yritysten sijoittumiseen maahamme
ja työllisyyskehitykseen. Ryhmämme mielestä jokaisella
ihmisellä tulee olla oikeus tehdä työtä.
Työ on yksi ihmisen henkisen kehityksen ja omaksi itsekseen
tulemisen kulmakiviä.
Visiomme Suomi on nykyistä huomattavasti monikulttuurisempi,
suvaitsevaisempi ja tasa-arvoisempi. Se ottaa vastaan ulkomaalaiset
tasa-arvoisina ihmisinä myös työelämässä.
Työvoiman liikkuvuus on arkipäivää,
mutta työelämän pelisäännöt
ovat selkeämpiä ja kaikille työntekijöille
samat kansalaisuudesta riippumatta.
Visiomme Suomessa ei ole enää naisten ja miesten
välisiä palkkaeroja eikä myöskään
eriytyneitä työmarkkinoita. Työn vaativuuden
arviointi, sukupuolineutraalit opiskelualat ja julkisen ja kotihoivan
jakaminen ovat keinoja näiden päämäärien
toteuttamiseksi.
Yhteiskunta antaa myös tulevaisuuden Suomessa yksilöille
mahdollisuuden elinikäiseen oppimiseen. Suomen valtti kansainvälisessä kilpailussa
on korkealaatuinen ja kaikkien ulottuvilla oleva koulutus. Korkeakoulujen
kehittämisessä tulee panostaa voimavaroja säilyttääksemme
kilpailukyvyn teknologisessa kilpajuoksussa, mutta myös
sielun sivistyksessä ja muussa kehityksessä. Peruskoulu
luo pohjan innostavalle opiskelulle, joten sen kehittämistä ei
saa laiminlyödä. Ammattitaidon ja kädentaitojen
arvostusta tulee korostaa, sillä tulevaisuuden yhteiskunta tarvitsee
osaavia, myös ammatillisen koulutuksen saaneita ihmisiä,
kuten muurareita, hitsareita ja kodinhoitajia.
Työelämän teknistyminen, kiihtyvä työtahti
ja viime vuosikymmenellä alkaneet talousvaikeudet johtivat
siihen, että sekä yksityiset yritykset että julkinen
sektori ovat vähentäneet ikääntyviä työntekijöitään.
Kasvava ikääntyneiden pitkäaikaistyöttömien
joukko ei näytä kelpaavan työnantajille,
kun tarjolla on ajanmukaisen koulutuksen saaneita nuoria. Ikääntyviä syyllistetään
kuitenkin liian aikaisesta eläköitymisestä ja
uhataan lakkauttaa varhaiseläkejärjestelmiä.
Tulevaisuudessa on estettävä tällaisen
tilanteen syntyminen. Nyt työttöminä oleville
on luotava yksilöllisiä työllistymispolkuja
takaisin työelämään. Työttömyys
kaiken kaikkiaan on voimavarojen tuhlausta.
Jos todella olemme huolissamme työvoiman riittävyydestä suurten
ikäluokkien siirtyessä eläkkeelle, on
puututtava työelämän ytimeen. On haettava
osallistuvampia johtamismenetelmiä, tunnistettava työpaikan
ongelmat ja keskusteltava niistä. On huomioitava ihminen
sosiaalisena toimijana, on luotava innostava ilmapiiri, jossa jokaiselle
on tilaa.
Nykyinen työelämän oravanpyörä pyörii
yhä kiihkeämmin, eikä se huomioi riittävästi
ihmisen erilaisia elämäntilanteita. Nyt jo kolmikymppisiä palaa
loppuun työpaineiden, vapaa-ajan, suorittamisen ja perhe-elämän
vaatimusten puristuksissa. Toisin kuin valiokunta arvioi, perheajan
lisääminen ja veropoliittisten keinojen käyttö eivät
todennäköisesti lisäisi syntyvyyttä,
mutta ne ovat tärkeitä perheiden hyvinvoinnin
kannalta. Tulevaisuuden yhteiskunnassa osaavista työntekijöistä käydään
yhä kovempaa kilpailua. Siksi menestyvä yritys
huolehtii työntekijänsä ja hänen
perheensä hyvinvoinnista.
Ihmisen hyvinvointiin kuuluu myös oikeus sopivaan kasvualustaan.
Se tarkoittaa mahdollisuutta asua siellä, missä hän
tuntee olonsa turvalliseksi ja hyväksi. Uskon, että lähitulevaisuudessa
nuoret perheet hakeutuvat rauhallisempiin asuinpaikkoihin. He arvostavat
nykyistä enemmän turvallisuutta, luonnonläheisyyttä ja
perheen ja lasten hyvinvointia. Jos osaajat haluavat asua pikkukaupungeissa,
on yritystenkin niihin tultava.
Tarvitsemme valikoivaa aluepolitiikkaa, josta aluekeskus- ja
seutuhankkeet ovat hyviä esimerkkejä. Aluekehitys
perustuu tulevaisuudessakin alueen omiin vahvuuksiin, niiden kehittämiseen,
vahvaan itsetuntoon ja koulutukseen. Luontoarvot tulevat nousemaan
aluepolitiikan uudeksi vahvuudeksi. Ne paikkakunnat menestyvät,
joilla on itseensä uskovia ja rohkeita ihmisiä.
Teknologian kehityksen avulla lisääntyy etätyö,
mutta se vaatii kuitenkin toimivia, nopeita, muun muassa langattomia
tietoliikenneyhteyksiä. (Puhemies koputtaa)
Tarvitsemme laadukkaat julkiset sosiaali- ja terveys- ja koulutuspalvelut
myös tulevaisuudessa eri puolilla maata. (Puhemies koputtaa)
Työn ja työttömyyden vuorottelu, osa-aikaiset
ja määräaikaiset työsuhteet
ovat arkipäivää, mutta myös
siksi kattava ja joustava (Puhemies koputtaa) ja riittävä sosiaaliturva
on tarpeen. — Yksi lause vielä, arvoisa puhemies!
Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän mielestä ihmisarvoa
ja vapautta kunnioittavassa yhteiskunnassa markkinamekanismi tarvitsee
aina demokraattista kontrollia, yhdessä asetettuja pelisääntöjä ja
sopimuksia, suuren määrän julkisin varoin
rahoitettavia toimintoja ja paljon avoimuutta ja raikasta tulevaisuuskeskustelua
erityisesti eduskunnassa.
Toinen varapuhemies:
Kiinnitän huomiota siihen, että kun on kirjoitettu
puhe, niin sen pituuden voi etukäteen suunnitella. Tämä kesti
yli 6 minuuttia.
Christina Gestrin /r:
Värderade talman! I diskussionsunderlaget om arbetet
i framtiden har framtidsutskottet försökt blicka
in i det framtida Finland. Femton år är ett väldigt
kort tidsperspektiv, men under de senaste femton åren har Finland
trots det genomgått många förändringar. Vi
har gått med i EU, vi har upplevt den djupaste recessionen
och den största arbetslösheten i modern tid. Datatekniken
och IT-branschen har utvecklats, mobiltelefoner och hemdatorer har
blivit oersättliga arbetsredskap. Takten inom arbetslivet
har ökat samtidigt som kampen för att höja
sysselsättningsgraden varit motig. Arbete finns det gott
om, men utbildningssektorn och arbetsmarknadens behov möts
inte alltid.
Medelåldern i Finland kommer att stiga under de kommande
femton åren och de yngre årskullarna minskar.
I dag tillhör cirka 50 procent av Finlands befolkning arbetskraften, år
2020 kommer cirka 30 procent att försörja 70 procent
av befolkningen. Senast nu borde kommunerna se sig om efter den
arbetskraft som de beräknar att de kommer att behöva
inom de närmaste åren samt fastanställa
den arbetskraft inom social- och hälsovården samt
utbildningssektorn som i dag är anställd med korta,
otrygga, tidsbundna arbetskontrakt. Just nu strömmar det
värdefull finländsk arbetskraft till Norge, Sverige
och England. Denna åderlåtning drabbar den svenskspråkiga
befolkningen i Finland i ännu högre grad än den
finskspråkiga.
Arvoisa puhemies! Visioon työn tilasta Suomessa 15
vuoden kuluttua kuuluu, että Suomi on sosiaalisesti ja
alueellisesti eheä ja turvallinen, sillä on useita
osaamiskeskuksia ja voimakas Pääkaupunkiseutu.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä uusi informaatioteknologia,
jota laajennetaan edelleen, parantaa ihmisten mahdollisuuksia asua
ja työskennellä maan eri osissa. Tavoitteena tulee
olla työpaikkojen luomisen helpottaminen maan eri osiin
ja etätyön avulla muuttoliikkeen jarruttaminen
harvoille niin sanotuille kasvualueille.
Tässä yhteydessä on tärkeätä korostaa,
että osaamista ja kehitystyötä voi olla
myös pienemmillä paikkakunnilla ja haja-asutusalueillakin. Ennen
kaikkea on olemassa potentiaalia pienyrittäjille itsensä ja
muiden työllistämiseen paikkakunnasta riippumatta.
Monilla paikkakunnilla perusinfrastruktuuri on kunnossa, ja kyse
onkin hyvän tason ylläpidosta.
I visionen ingår att utlänningar skall komplettera
den finländska arbetskraften. Svenska riksdagsgruppen anser
att det finns ett behov av att medvetet utveckla och planera samhället
så att utlänningar som söker sig till
Finland skall känna sig väl mottagna och bli en
del av samhället. Satsningar på barn, såsom
trygg dagvård, trygga och flexibla familjeförmåner
samt goda skolor är nödvändiga för
att unga familjer skall stanna kvar och etablera sig på en
ort.
Det är viktigt att pappornas roll i familjepolitiken
betonas. Det är på tiden att också arbetsmarknaden
inser nyttan av att båda föräldrarna delar
på vårdansvaret och har mera tid för
de små barnen. I framtiden räcker det inte att
kunna erbjuda ett intressant arbete. Det kommer att bli allt viktigare
att dessutom erbjuda en lockande och trygg boendeomgivning och en
god atmosfär såväl på arbetsplatsen
som i vardagen.
Betydelsen av en hög kunskapsnivå betonas för
Finlands konkurrenskraft. Svenska riksdagsgruppen anser att den
allmänbildande skolan fortsättningsvis är
den allra viktigaste, även om teknik och IT-kunskap behövs
i samhället idag. Kunskap i språk och undervisning
i olika kulturer ökar förståelsen för
olikheter som finns mellan individer och befolkningsgrupper, ökar
möjligheterna till yrkesval senare i livet och förbättrar
Finlands möjligheter att klara sig i den internationella
konkurrensen.
Värderade talman! Framtidsscenarier är svåra att
göra. Under den tiden framtidsutskottet arbetade med sin
rapport detonerade krisen med Bse- samt mul- och klövsjuka
i Europa. Under det gångna året bröts
också den uppåtgående trenden i teknologibranschen.
Dessa två exempel påminner oss om att det för
oss i Finland, ett litet land och ett litet folk, är viktigt
att ha en mångsidig kunskapsyta och fortsätta
med att upprätthålla en hög nivå av
självförsörjning i livsmedelsproduktionen.
Ett aktivt deltagande i forskning och internationella samfund och åtgärder
som uppmuntrar till företagsamhet och innovation är avgörande
för arbetet i Finland i framtiden.
Rauha-Maria Mertjärvi /vihr:
Arvoisa puhemies! Monista työn tulevaisuuteen vaikuttavista
asioista, joita on täällä paljon käsitelty,
keskityn vain työvoiman kehittymiseen ja koulutukseen.
Kun valiokunnassa mietittiin strategioita, huolimatta siitä strategiasta,
mikä ehkä tulevaisuudessa toteutuu, kaikki olimme
sitä mieltä asiantuntijoita myöten, että se,
mitä tullaan tarvitsemaan, on lisää työvoimaa.
Toisaalta tarvitsemme hyvin koulutettuja erikoisalan työntekijöitä ja toisaalta
työvoimapula koettelee hoito- ja opetusaloja. Uhkakuvaksi
on muodostumassa työn jakautuminen hyvin palkattuihin teknologiapohjaisiin
töihin ja matalapalkattuihin hoiva- ja huoltotöihin.
Hyvin koulutetut naiset tekevät huonosti palkattua työtä esimerkiksi
koulutus-, kirjasto- ja hoitoaloilla. Tämä kehitys,
jossa työt toisaalta polarisoituvat eriarvoisiksi ja sen
myötä myös palkkaustaso ja työntekijät
eriarvoistuvat, on omiaan luomaan epätasa-arvoisen työyhteisön.
Aktiivisen yhdessä toimimisen perusta vaatii tasa-arvoista
ja suvaitsevaista ilmapiiriä. Jotta näin olisi,
täytyy yhteiskunnan ottaa huomioon työsuhteiden
erilaisuus ja arvostaa myös vähemmän
vaativia työtehtäviä sekä toteuttaa
työssä ja palkkauksessa sukupuolten tasa-arvo.
Tämä on meille vihreille tärkeää.
Tällä hetkellähän esimerkiksi
sukupuolten tasa-arvo työelämässä ei ole
toteutunut tasa-arvolaista huolimatta.
Tulevaisuudessa tarvitsemme ulkomaalaista työvoimaa.
Valiokunta asetti tavoitteeksi sen, että Suomen on lähitulevaisuudessa
kehitettävä aktiivista ulkomaalaispolitiikkaa
siten, että tarpeellisen työvoiman maahanmuutto
nopeutuu ja yksinkertaistuu. Suvaitsevaisuus ja kulttuurinen tasa-arvo
vaatii työtä tulevaisuudessa. Ulkomaalaisten sosiaaliturvaa
on kehitettävä niin, että sosiaalietuudet
säilyvät siirryttäessä maasta
toiseen, ja ulkomaalaisille ja suomalaisille tulee järjestää entistä enemmän
kielellistä, monikulttuurista ja arkipäivän
toimista selviämistä edistävää koulutusta.
Tämä näkökulma on huomioitava
heti. Tässä hallitus on noudattanut väärää politiikkaa
leikkaamalla esimerkiksi vuoden 2001 budjetista 10 prosenttia työvoimakoulutusrahoja,
joista
myös maahanmuuttajien kotouttamiseen tarkoitetut kielenopetusrahat
otetaan. Näin kotouttamislain edellyttämä suomen
tai ruotsin kielen opettamismahdollisuus maahanmuuttajille on pienentynyt.
Toivottavasti ensi vuoden koulutusrahoja ei enää supisteta,
sillä työn tulevaisuuden kannalta se on ilman
muuta lyhytnäköistä politiikkaa.
Arvoisa puhemies! Suomen menestys, niin kuin keskusteluasiakirjassa
todetaan, riippuu osaavista, innovatiivisista ja ahkerista ihmisistä. Elinikäisen
oppimisen perustana ovat motivoivat ja innostavat kokemukset ihan
oppimisen alkuvaiheista lähtien, minkä vuoksi
on tärkeää huolehtia koulutuksen mahdollisuuksista
hoitaa tehtävänsä niin, että se
vastaa ajan haasteisiin.
Jo peruskoulussa on perusteltua aloittaa, niin kuin täällä on
todettu, osana yleissivistystä myös teknologiakasvatus
sekä tytöille että pojille, mikä tukisi
nuoria käyttämään ja ylläpitämään kestävää kehitystä ja
ympäristön huomioon ottavaa tekniikkaa ja taloutta.
Tämän suuntaiseen kouluttautumiseen hyvin toimiva
suomalainen peruskoulutus antaa kaikki mahdollisuudet. Juuri hyvän
osaamisensa vuoksi Suomessa on nyt ollut hyvä talouspoliittinen
kehitys.
Tällä hetkellä peruskoulussa ei kuitenkaan mene
hyvin. Sitä osoittavat ne Opetushallituksen tutkimukset,
jotka kertovat, että 20:n peruskoulunsa päättävän
nuoren joukossa on 5—8 lukutaidoltaan vajavaista nuorta.
Toinen tutkimus paljastaa, että äidinkielen taito
on huono, ja matematiikan huonoa osaamista on valitettu pitkään.
Peruskoulun opetukseen on siis panostettava. Tämä on
yksi myös vihreiden perusvaatimuksia. Sen vuoksi on hienoa,
että valiokunta kiinnittää huomiota peruskoulun
luokkakokojen pienentämiseen ja äidinkielen ja
perusmatematiikan opettamiseen. Tutkintojärjestelmää ja
aikuiskoulutusta on niin ikään kehitettävä elinikäisen
oppimisen periaatteita korostaen.
Ihmisten omien perhe- ja muiden elinolosuhteiden tarpeiden mukaisesti
on mahdollistettava myös taloudellisesti opiskelun ja työn
tarkoituksenmukainen vuorottelu ja myös toisiinsa kytkeytyvä samanaikaisuus.
Tavoitteena tulee olla ammattitaidon jatkuva ylläpito.
Suomen kehitys huipputekniikan maaksi on tapahtunut ennätyksellisen
nopeasti. Hyvän tulevaisuuden saavuttamiseksi on ratkaistava
nopean yhteiskunnallisen muutoksen aiheuttamat ongelmat. On huolehdittava
siitä, että työllisyys edelleen paranee
ja taloudellinen kasvu jatkuu päämääränä taloudellisesti,
sosiaalisesti ja ekologisesti kestävä kehitys.
Ed. Leppänen merkitään
läsnä olevaksi.
Leea Hiltunen /skl:
Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunta on tehnyt valtaisan
työn kartoittaessaan työn tulevaisuutta ja on
yksimielisesti päätynyt merkittäviin
suositusehdotuksiin. Tämä keskusteluasiakirja
viimeistään osoittaa tulevaisuusvaliokunnan olemassaolon
tarpeellisuuden. Valiokunta pystyy työskentelemään
tosiasioiden kanssa ilman politiikkaa, mutta kuitenkin poliittisen
päätöksenteon ytimessä. Sen takia
valiokunnan välittämillä toimenpide-ehdotuksilla
on todellista painoarvoa ja niiden toteuttaminen on maallemme elintärkeää.
Valiokunta kartoitti neljä välitöntä toimenpidealuetta:
perhe- ja väestöpolitiikka, investoinnit koulutukseen
ja tutkimukseen, verotuksen uudistaminen ja aluepolitiikka. Kristillisen
liiton eduskuntaryhmä on tehnyt useita esityksiä juuri näiden
toimenpidealueiksi valittujen asioiden korjaamiseksi.
Terveet periaatteet tarjoavat ihmisille ja yhteisöille
kestävän ja moraalisen perusrakenteen, jolle tulevaisuutta
voi rakentaa rohkeasti. Kestävät arvovalinnat
näkyvät kansantalouden kehityksessä,
kansanterveydessä sekä yksilön ja perheiden
hyvinvoinnissa.
Nykyinen vinoutunut väestö- ja työvoimakehitys
ja tuleva vinouma on korjattava. Kristillisen liiton eduskuntaryhmä kiirehtii
lapsi- ja perhepoliittisia toimenpiteitä sekä uudenlaista
maahanmuuttopolitiikkaa. Tulevaisuuden mahdollisiin kriisitilanteisiin
on varauduttava myös uudenlaisin eväin. Tarvitaan
asennemuutosta ja lainsäädäntöuudistuksia.
Tulevaisuusvaliokunta kannustaa syntyvyyden kasvua perhe- ja
veropoliittisin keinoin muun muassa vanhempainloman käyttöajan
pidentämisellä lapsen seitsemänteen ikävuoteen asti
sekä taloudellisten kannustimien lisäämisellä alle
kouluikäisten lasten perheissä. Mielestämme
näitä keinoja ovat myös yhden tulonsaajan perheiden
aseman parantaminen siten, että yhden tulonsaajan ansiot
jaetaan kahdella ja vero määritellään
jaetun tulon mukaan, sekä kotona hoivatyötä tekevän
henkilön eläketurvan järjestäminen.
Vaikka tiedämme, että tulevaisuudessa on edessä työvoimapula,
tulee kotona tapahtuvan työn arvostusta lisätä.
Parasta tulevaisuuteen sijoittamista on puuttua pikaisesti nyt
yhteiskunnassa vallitsevaan lasten ja nuorten pahoinvointiin sekä syrjäytymiseen.
Yhteiskuntapolitiikan keinoin on tuettava työ- ja perhe-elämän
yhteensovittamista.
Kristillisen liiton eduskuntaryhmä korostaa työssäjaksamisen
merkitystä. Työuupumus ilmenee erityisesti toimialoilla,
joilla on toteutettu tai käynnissä suuria rakenteellisia
muutoksia. Työntekijöiden halua ja kykyä pysyä työelämässä nykyistä pidempään
on kannustettava. Tätä tavoitetta edistäisi
muun muassa sapattivapaajärjestelmä. Markkinatalouden
kilpailutekijäksi on otettava aika, ympäristötekijät,
perheen ja lasten hyvinvointi ja turvallisuus.
Valiokunta on tehnyt toimenpide-ehdotuksia peruskoulun ja lukion
koulutuksen parantamiseksi. Silti huipputekniikka-alojen kehittämistä on
korostettu liian yksipuolisesti. It-alan merkitys toki on tärkeä,
mutta peruskoulutuksen tehtävä on kasvattaa myös
henkisesti ja luoda valmiuksia selviytymiseen muuttuvassa yhteiskunnassa
ja niin sanotussa uudessa taloudessa. Nuorista on koulutettava yhteiskunnan
kehityksen tekijöitä, vaikuttajia enemmän
kuin sopeutujia. Maailmassa on käynnistynyt osaamisen kilpavarustelu.
Tämän rinnalla ei saa unohtaa eikä laiminlyödä inhimillistä osaamista.
Verotuksen uudistamisessa valiokunnan toimenpide-ehdotukset
lähtevät oikealta pohjalta. Verolakeja on aikaisemmin
säädetty pohtimatta lakien kokonaisvaikutusta.
Tällöin erityisesti lapsiperheet ovat olleet menettäjiä.
Valiokunta esittää aivan oikein, että verotus,
perhepoliittiset tuet, päivähoitomaksut, opiskeluun
liittyvät tuet ja muut perheen taloudelliseen tilaan vaikuttavat toimenpiteet
sovitetaan yhteen siten, että kaikkien perhetyyppien käytettäväksi
jäävät tulot kasvavat aina vähintään
30 prosenttia siitä määrästä,
jolla perheen palkkatulot kasvavat.
Verotuksen kohdistaminen niihin toimintoihin, jotka tarjoavat
veropohjaa myös tulevaisuudessa, on välttämätöntä.
Kristillisen liiton eduskuntaryhmä on esittänyt
myös yhden prosentin taseveroa ja alle vuoden omistuksessa
olleen omaisuuden myyntivoittojen verottamista sekä 0,15
prosentin varainsiirtoveroa. Näin on mahdollista edetä kohti
oikeudenmukaisempaa ja työllistävämpää yhteiskuntaa.
Maan kaikkien alueiden tasapuoliseksi kehittämiseksi
tarvitaan valiokunnan esittämää eriyttävää lainsäädäntöä.
Ryhmämme korostaa erityisesti alkutuotannon toiminnan ja
lähituotannon edellytysten tukemista. Uudella aluepolitiikalla voidaan
koko Suomi pitää toimivana ja siihen liittyen
myös perhemaatalous kannattavana. Monien eri syiden takia
kotimaisten peruselintarvikkeiden saatavuus on turvattava.
Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunta on löytänyt
selkeitä ratkaisuja nykyisten ongelmien korjaamiseksi muun
muassa aluepolitiikassa ja perhepolitiikassa. Ryhmämme
pitää tärkeänä, että hallitus
ottaisi valiokunnalle välittömiksi toimenpiteiksi
tarkoitetut ehdotukset mahdollisimman pian lainsäädännön
perustaksi, niin että nämä ehdotukset
eivät jää vain paperille.
Raimo Vistbacka /ps:
Herra puhemies! Tulevaisuuden ennustaminen, kuten vanha fraasikin
sanoo, on vaikeata. Mutta yksi johtoajatus tulisi ennustettaessa
pitää kuitenkin kirkkaasti mielessä,
ja se on realistisuus. Tähän tosin voi vastata,
että realismi puuttui aikalaistensa mielestä Jules
Verneltä ja Leonardo da Vinciltäkin heidän esittäessään
visioitaan, mutta kaipaisin silti hieman maanläheisempää otetta
nyt käytävään, työn tulevaisuutta
Suomessa koskevaan visionääriseen keskusteluun.
Eduskunnan tulee mielestäni pysyä jalat maassa
kaiken aikaa.
Tulevaisuusvaliokunta on toki tehnyt ansiokasta ja keskustelun
pohjaksi hedelmällistä työtä pohtiessaan
työn tulevaisuutta, sisältöä ja
muuta asiayhteyteen liittyvää problematiikkaa
keskusteluasiakirjassaan, mutta pitäisin sen visioita hieman
yksisilmäisinä. Vaikka en halua olla mikään ääritaantumuksellinen
tai pessimistinen pahanilmanlintu, näkisin silti työn
sisällön ja jakautumisen tuntuvasti perinteisemmin
kuin valiokunta. Keskusteluasiakirjassa oletetaan työn
sisällön muuttuvan entistä nopeammin tiedonsiirtoon
ja muuhun aineettomaan perustuvaksi ja vähemmän
fyysiseksi. Näinhän on laajassa mittakaavassa
tapahtunut viimeisten 10—15 vuoden aikana.
Perussuomalaisten mielestä perinteinen ruumiillinen
työ tulee aina säilyttämään
huomattavan osuutensa kaikesta tehtävästä työstä.
Suomessa on monia sellaisia aloja, joissa ei koskaan päästä pelkkään
kirjoituspöytä- tai sähköiseen toimintaan,
ei ainakaan kokonaan. Perusteollisuutemme, puun käsittelyyn
perustuva tuotanto, tulee toivon mukaan säilymään
yhtenä Suomen elinkeinotoiminnan ja hyvinvoinnin kivijalkana. Jos
puulle keksitään yhtä hyvä ja
halvempi synteettinen vaihtoehto, olemme pahemmassa kuin pulassa.
Tällä alalla tarvitaan aina lihasvoimaa tavalla
tai toisella. Sen lisäksi on lukuisia palvelutoimintoja,
joissa ainakaan muutaman kymmenen vuoden kuluessa ei päästä eroon
ihmisen käsin tekemästä työstä,
esimerkkeinä vaikkapa bussin tai rekan kuljettaminen, niin
kuin ed. Rönni varmasti tietää, ja vanhusten
hoivatyö, jonka määrä tulee
merkittävästi kasvamaan seuraavan 20—30
vuoden aikana.
Suunniteltaessa työn tulevaisuutta Suomessa, sen sisältöä,
kehittämistä ja verottamista, tulisi aina pitää mielessä työllistävyyden
tärkeys. Suomessa riittää vielä pitkään
työlle tekijöitä ilman mittavaa työvoiman
tuontia tai värväystäkin. Se vaatii vain
työn mielekkyyden lisäämistä kaiken työn
kohdalla. Jos nykyisin väheksytyistä siivous-,
hoiva- ja myyntityöstäkin maksettaisiin kohtuullinen
palkka, ne olisivat houkuttelevampia. Mutta jos jatketaan viimeisten
kolmen hallituksen viitoittamalla työn alennusmyyntilinjalla, päädytään
ojasta allikkoon. Ihmisen ei kannata olla työssä,
muttei työttömänäkään,
ei ainakaan virallisesti. Päädytään
USA:n kaltaiseen tilanteeseen, jossa virallisesti on vähän
työttömiä, kun työttömyydestä ei
makseta juuri mitään. Toisaalta kaikki muut työikäiset
eivät ole virallisesti työllistyneitäkään,
koska ainoa mahdollisuus on tehdä useaa pimeää pätkätyötä.
Tähän emme Suomea halua vietävän.
Arvoisa puhemies! Meistä kaikista ei voi tulla ed.
Tiurin kaltaisia tiedemiehiä, johtaja Ollilan kaltaisia
suuryrityksen vetäjiä tai Thorvaldsin kaltaisia
tietokoneneroja. Tavallisia raa’an työn tekijöitä tarvitaan
myös tulevaisuudessa.
Toivon, että kehitettäessä työn
tulevaisuutta Suomessa pysytään realisteina innostumatta
liikaa ajan ilmiöistä, mutta toisaalta kouluttaudutaan,
tutkitaan ja kehitetään koko ajan niin paljon
kuin talousresurssimme antavat myöten.
Mikko Kuoppa /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa puhuttiin
tulevasta työvoimapulasta ja ulkomaisen työvoiman
tarpeesta. Muistutan edelleenkin, että meillä on
300 000 työtöntä ja olisi syytä ensin
yrittää saada myöskin nämä ihmiset
työllistettyä. Työn jakamisessa on työajan lyhentäminen
otettava tavoitteeksi ja sitä kautta pyrittävä luomaan
useimmille ihmisille mahdollisuus työhön, josta
saa toimeentulon. Ranska on esimerkki tässä suhteessa:
35 tunnin työviikko on luonut siellä uusia työpaikkoja
satojatuhansia.
Oikeus työhön on oltava kaikilla. Jos yksityisellä sektorilla
ei työtä saa, valtiovallalla on vastuu työn
järjestämisestä. Jos valtiovalta ei yhdessä yksityisen
sektorin kanssa pysty työtä halukkaille järjestämään,
valtion on turvattava työttömien toimeentulo ihmisarvoisesti
ilman leipäjonoja ja niin, että perusturva kattaa
toimeentulon.
Kaarina Dromberg /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun täällä nyt
on puhuttu tästä työvoimapulasta, haluan
tuoda erään osa-alueen myös esille eli
opettajien tulevan pulan, sillä 16 000 peruskoulun
ja lukion opettajaa tulee seuraavan kymmenen vuoden kuluessa jäämään
eläkkeelle. Se vaatii todella mahtavia voimavaroja tämän
koulutuksen saattamiseksi niin, että peruskoulu ja lukio
pystyvät tarjoamaan työelämää varten
niitä tulevaisuuden kykyjä, joita tarvitaan. Siinä mielessä yliopistojenkin
tulisi panostaa riittävästi nimenomaan tähän
koulutuksen muotoon ja sen laatuun. Myöskin kuntien osuuteen
täydennyskoulutuksesta tulee rahallisesti edelleen paineita,
ja niiden täytyy myöskin ymmärtää vastuu
opettajien täydennyskoulutuksesta.
Tapio Karjalainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Filatov aivan oikein totesi, että tulevaisuudessa
on muutakin osaamista kuin korkean teknologian menestysalat. Tekemätöntä työtä riittää,
samaten monenlaista, tällä hetkellä suorastaan
väheksyttyä osaamista. Tuo väheksyntä on
korostunut silloin, kun liiketaloudellinen tehokkuus, kapea-alainen,
on alistanut julkisen palvelutuotannonkin. Tässä hengessä jatkuvasti
kapeutuvat vastuusektorit jättävät yhä suurempia
katvealueita työllistämiseen ja sinne yhä enemmän
ihmisiä, joilla olisi halua ja osaamista. Näitä vähän
keinotekoisinkin toimenpitein yritetään istuttaa
uusille paikoille huonosti motivoituneina. Vastuu tässä on
ennen kaikkea yhteiskunnan, valtion ja kuntien. Yksityinen elinkeinoelämä ei
yksin pysty viemään meitä täystyöllisyyteen.
Kyösti Karjula /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta tässä nyt jo päästään kiinni
siihen, mikä tulevaisuuskeskustelun arvo ja merkitys on,
että ymmärrämme käsitteitä edes suurin
piirtein samalla tavalla kansanedustajina. Minusta osaamiskäsitteen
laajentaminen ja oikea ymmärtäminen on yksi ihan
perusasioista. Nimittäin joka tapauksessa osaamisyhteiskuntana
Suomen tulee olla tulevaisuudessa oppimisen mestari, mikä tarkoittaa
todella sitä, että meillä on huippuosaajia
laajasti ymmärrettynä. Nimittäin maassa
on tarvetta myös perinteiselle osaamiselle. Käytännön
osaajien tarve tulee olemaan erityisen kova muun muassa rakennusalalla
sekä maa- ja metsätaloudessa, sillä näillä aloilla
noin kaksi kolmannesta nykyisestä työvoimasta
tulee siirtymään eläkkeelle vuoteen 2015
mennessä.
Opetusministeri Maija Rask
Arvoisa herra puhemies! Ed. Dromberg otti tärkeän
asian esille liittyen opettajankoulutuksen tulevaisuuden haasteisiin.
Totean, että opetusministeriön aloitteesta on
käynnistetty jo ohjelma opettajapulan vähentämiseksi
eri oppilaitoksissa. Koulutusta on tarkoitus laajentaa juuri niissä ryhmissä,
joissa opettajapulan tiedetään jo tällä hetkellä olevan
suuri ja kasvavan tulevaisuudessa: muun muassa aineenopettajankoulutus,
luokanopettajankoulutus, erityisopettajankoulutus. Laajennuksen
suuruus on noin 3 000 osallistujaa, ja myös määrärahoja
on näihin varattu, esimerkiksi ensi vuodelle 6,5 miljoonaa
euroa. Samaten esiopetuksen opettajien pätevöittämiskoulutukseen
on varauduttu myös ihan rahallisesti. Myös opetuksen
kehittämiseen on varauduttu, jotta täälläkin
paljon puhutut tutkintojen suorittamisajat saataisiin lyhyemmiksi.
Pirkko Peltomo /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Työvoimapula nousi esille monessa
puheenvuorossa. Joka toinen nyt työssä oleva lähteekin
eläkkeelle vuoteen 2015 mennessä. Uudet, työuraansa
aloittelevat ikäluokat eivät pysty täyttämään
läheskään kaikkia eläkkeelle lähtevien
jättämiä aukkoja. Tilannetta tasapainottaa
kuitenkin se, että Suomessa on laaja niin sanottu työvoimareservi.
Kun tämäkin reservi koostuu ennen kaikkea yli
50-vuotiaista, tulevan työvoiman ratkaisuksi ei liene muuta
lääkettä kuin ulkomainen työvoima.
Ensiksi on silti yritettävä täyttää kotimaiset
työvoimareservit niin pitkälle kuin mahdollista.
Suomalaisen yhteiskunnan pitäisi kuitenkin jo nyt valmistautua
siihen, että tulevaisuus on varmasti monikulttuurisempi
ja toivottavasti entistä suvaitsevampi.
Leena Rauhala /skl(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Puheenvuoroissa tuli hyvin esille, että edessä ovat
alhainen syntyvyys ja suurten ikäluokkien jääminen
eläkkeelle ja näin tulevaisuutta ajatellen kysymys
perheistä ja perhekäsityksestä. Ed. Karjula
jo toi esille sen, että keskustelu on siinäkin
mielessä hyvä, että käymme keskustelua
käsitteistä, mitä tarkoittaa osaaminen
ja miten ymmärrämme perheen, mikä on tulevaisuuden
perhe, mitä perheissä tapahtuu. Täällä on
hyvin tuotu kysymys siitä, miten perheen ja työelämän
yhteyttä sovitetaan ja miten perheemme voivat tulevaisuudessa.
Ministeri Filatov toi erittäin hyvin esille sen, että tarvitaan
muutakin kuin tekniikkaa ja tietoa sillä tavalla verkostossa,
joka olisi vain tekniikan varassa ja sähköisten
verkkojen varassa, että tarvitaan ihmistä. Valiokunnan
keskusteluasiakirjassakin on hyvin sanottu, että sosiaalista
tietoyhteiskuntaa tuetaan siten, että ihmiset ja heidän
yhteisönsä ovat suomalaisen tietoyhteiskunnan
keskiössä. Mielestäni (Puhemies koputtaa) tässä jäi
liian vähälle eettinen osaaminen, miten meidän
ihmisten käy.
Markku Markkula /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ryhmäpuheenvuorojen yksi keskeinen
asia oli todella osaaminen. Ed. Karjula teki Suomesta oppimisen
mestaria, ed. Vistbacka nosti esille kolme tieto- ja viestintätekniikan
suurmiestä, Martti Tiurin, Jorma Ollilan ja Linus Thorvaldsin,
ja ed. Mertjärvi edellytti, että teknologiakasvatusta
olisi peruskoulussa kaikille.
Valiokunta on mietinnössä todella hyvin monipuolisesti
käsitellyt osaamista ja sivistystä. Yksi osa tätä on,
että teknologiakasvatus tulisi peruskoulussa sisällyttää opetussuunnitelmiin
ja tuntijakoon ja tätä varten tulisi perustaa
välittömästi Unescon päätöksen
mukainen asiaa valmisteleva kansallinen teknologian opetuksen toimeenpanoryhmä.
Mielelläni haluaisin kuulla vielä opetusministerin
kannanoton siihen, nouseeko nyt valtioneuvostotasolla teknologiakasvatus
kuitenkin vähintään opetukseen sisältöalana
ja myös käytännön työn,
käsillä teon taitoina esille. Onko todella oivallettu,
(Puhemies koputtaa) että tämä on sellainen
perusvalmius, jonka luonnontieteellisenä ilmiönä pitäisi
olla kaikille suomalaisille hyvin luonteenomainen asia?
Susanna Huovinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Valiokuntamme on todellakin ottanut
rohkean myönteisen suhtautumistavan tulevaisuuden Suomen
aktiiviseen maahanmuuttopolitiikkaan. Tämä tavoite
ei tietenkään sulje pois todella tärkeää tavoitetta
edelleenkin hoitaa suurta työttömyyttämme.
Aktiivinen maahanmuuttopolitiikka tarkoittaa kuitenkin paljon nykyistä suvaitsevampaa
suhtautumista erilaisiin kanssaihmisiin. Tämä ei
tapahdu vain niin, että me odotamme, että maahanmuuttajat sopeutuvat
tänne, vaan he tulevat tarvitsemaan myös meidän
suomalaisten tukea ja apua kotoutumisprosessissa. Se ei ainakaan,
hyvät ystävät, helpotu sillä,
että jopa täällä päätöksentekijät olettavat
asenteellisesti kaikkien erilaisten ihmisten olevan joko sosiaalipummeja
tai rikollisia. Sitä kannattaa tässäkin
salissa alkaa meidän kaikkien jo pohtia, että tulevaisuudessa
hoitoalalla, palvelusektorilla, vastaan tulee taatusti erivärinen,
erilaisen kulttuuritaustan omaava ihminen, ja siihen kannattaa jo
nyt alkaa varautua.
Työministeri Tarja Filatov
Arvoisa puhemies! Tässä puhuttiin työvoimapulasta.
Voi sanoa, että ne työvoimareservit, jotka meillä on
kotimaassa, ovat ilman muuta työttömissä ihmisissä,
opiskeluaikojen lyhentämisessä ja ikääntyneiden
ihmisten työssäpysymisessä ja työssäjaksamisessa.
Sen lisäksi on varmasti totta, että Suomi tulee
kansainvälistymään ja maahanmuuttajien
määrä tulee lisääntymään.
Silloin kun puhutaan aktiivisesta maahanmuuttopolitiikasta,
haluaisin aina korostaa sitä, että kaikkein parasta
ja aktiivisinta maahanmuuttopolitiikkaa on rasismin ehkäiseminen
ja suvaitsevuuden lisääminen, koska ne ihmiset,
joita me tänne kaipaamme esimerkiksi teknologia-ammatteihin,
joista meillä on pulaa, eivät tule, koska he ovat
ensimmäisen luokan osaajia, Suomeen toisen luokan kansalaisiksi,
koska he ovat niitä ihmisiä, joilla on varaa valita.
Sen lisäksi, kun menemme pidemmälle tulevaisuuteen,
varmasti kohtaamme myös ihan aitoa työvoimapulaa,
jossa ei ole kyse osaamisen puutteesta vaan on kyse ihan ihmistyön
puutteesta. Silloin laajentuu se joukko maahanmuuttajia, jota Suomi
kaipaa. Silloinkin myös muut Euroopan maat kohtaavat saman
ongelman, jolloin se, mikä on meidän kypsyytemme
ottaa vastaan maahanmuuttajia ja sietää erilaisuutta,
on varsin ratkaisevassa asemassa. Viimeaikaiset rasismitutkimukset
kertovat aika ikävää todellisuutta siitä,
että Suomi on eurooppalaisessa mittakaavassa paljon rasistisempi
maa kuin vaikkapa Ruotsi tai Espanja.
Mirja Ryynänen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vielä käsitteistä ja
niitten selventämisestä. Tarttuisin termiin "valikoiva
aluepolitiikka", jota esimerkiksi ed. Huotari peräänkuulutti,
ja kun hän tulee alue- ja kuntaministerin eduskuntaryhmästä,
siinäkin mielessä. Se on todella hyvä tavoite,
jos sillä tarkoitetaan erilaisia konkreettisia toimia erilaisille
alueille. Mutta minun on pakko muistuttaa tässä yhteydessä siitä todellisuudesta,
mitä tämä valikoiminen näyttää olevan.
Se on pitkälti sitä, että nimetään,
valikoidaan, joukko keskuksia, joille ennestäänkin
niukat voimavarat laajalta alueelta vedetään ja
keskitetään, ja muut alueet jätetään
oman onnensa nojaan. Tästähän on tuore
esimerkki viimeinen valtioneuvoston periaatepäätös
maaseutuohjelmasta, joka ei tuonut mitään uusia
konkreettisia toimia tai rahoitusta näille alueille. Tälle
termille on nopeasti saatava konkreettista sisältöä ja
katetta, ennen kuin se toimii tämän päämäärän
eteen.
Paula Kokkonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluan puuttua ensin osaamiseen. Nykyään
arvioidaan, että tieto kaksinkertaistuu määrällisesti
alle puolessatoista vuodessa. Joka päivä tulee
arviolta satojatuhansia sivuja Internetiin. Faktatieto ei ole enää samassa
arvossa kuin ennen uuden teknologian läpimurtoa. Osaamista
on nykyään kyky yhdistää, analysoida,
tulkita ja ymmärtää faktatietoa. Työyhteisössä osaaminen
riippuu siitä, miten hyvin eri ihmiset osaavat yhdistää omat
osaamisensa. Tarvitaan hyvin erilaista osaamista. Tässä juuri monet
ovat puhuneet maahanmuuttajista. Me tarvitsemme myös muista
kulttuureista ihmisiä, sillä myös se,
että meillä on eri kulttuureista ihmisiä täällä,
laajentaa meidän markkinoitamme. Tiedämme, mitä ihmiset
tarvitsevat, millaisia ovat meidän tulevaisuuden asiakkaamme.
Me tarvitsemme erilaisia ikäryhmiä, tarvitsemme myös
vanhenevan väestön hiljaista tietoa. Tämä pitäisi
osata yhdistää työpaikoilla. Niinpä me
tarvitsemme sallivampaa työympäristöä ja
työuupumuksen ymmärtämistä.
Meidän on johtamiseen koulutettava ihmisiä erikseen.
Haluan vielä ihan lyhyesti todeta, että tulevaisuuden
arviointi on erittäin vaikea laji.
Harry Wallin /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kun puhutaan työvoimapulasta,
niin uskoisin kuitenkin, että esimerkiksi tekniikan alalla
tekniikka kehittyy niin nopeasti, että emme pysty tänä päivänä arvioimaan
sitä, kuinka paljon työvoimaa sillä alalla
tarvitaan. Minulla on hyvä esimerkki VR:stä. Vuonna
89 siellä oli 28 000 työntekijää ja
ennustettiin, että ensi vuonna täytyy ottaa lisää,
koska tulee työvoimapula. Tänä päivänä siellä on
15 000 työntekijää ja tehdään
kuljetusennätyksiä eikä vieläkään
oteta yhtään uutta. Näin ollen ajatellen
tulevaisuutta pula tulee olemaan palveluammateissa, koska vanhusväestö lisääntyy,
ja koulutuksen osalta sen takia, että siellä on
alhaiset palkat. Nuorten osaaminen ja hyväksikäyttö myös
tekniikan alalla on tärkeätä. Meidän
täytyy nostaa perinteisten töiden arvostusta.
Tarvitaan sorvareita ja rakennusalan työntekijöitä,
ja heitä tullaan tarvitsemaan erittäin pian.
Inkeri Kerola /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ensinnäkin pidän hyvänä sitä,
että tulevaisuusvaliokunta on laatinut tällaisen
asiakirjan. Yksi asia minua kuitenkin tässä jää askarruttamaan
ja nimenomaan se, että tästä puuttuu
työministeriön tulevaisuuden visio työllistämisessä.
Tähän asiaan puuttuikin mielestäni ed.
Kuoppa todetessaan, että valtiovallalla on tulevaisuudessakin
osavastuu työllistämisestä. Kuitenkin
lukiessa kolmannen aallon asiakirjaa tulee mieleen se, onko työministeriön
tehtävä hoitaa paremmin työllistyviä eikä varsinaisia
syrjäytyneitä.
Työministeri Tarja Filatov
Arvoisa puhemies! Tämä on eduskunnan laatima
asiakirja, joka taustaksi on jaettu. Sen vuoksi siinä ei
voi olla ministeriöiden osioita. Toisen aallon asiakirjassa
puututaan paitsi työvoiman saatavuuskysymykseen myös
siihen, että meidän kasvumme turvataan sillä,
että yritykset saavat osaavaa työvoimaa ja sitä kautta syntyy
myös liikkumavaraa muiden työpaikkojen syntymiseen.
Jos sen asiakirjan lukee kokonaisuudessaan, siellä puhutaan
myös pitkäaikaistyöttömyysratkaisusta,
mutta se ei toki ole ainoa linjapaperi, joka työministeriössä on.
Meillä on esimerkiksi toinen iso työryhmä,
joka on pohtinut syrjäytymistä ja rakennetyöttömyyttä,
ja sen lisäksi uudistustyö, joka liittyy kuntien
ja valtion yhteiseen työllistämispolitiikkaan,
siihen miten jatkossa olisi kunnille kannattavampaa työllistää pitkäaikaistyöttömiä
kuin
tällä hetkellä.
Esa Lahtela /sd (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Suomessa on korkea perussivistystaso,
ja siitä meidän tulee jatkossakin pitää koulutuksella
huoli. Se parhaiten turvaa tasa-arvoa ihmisten välillä.
Mutta meillä on myös se vaara olemassa, jotta
on ylikoulutusta. Tässä ei ole hirveästi
siitä puhuttu, mutta välttämättä etukäteen
suunnittelu ei oikein onnistu meillä. Jos niin sanotusti
ylikoulutetaan, perinteiset ammatit eivät saa riittävästi
ammattihenkilöstöä. Sen takia tämän
tyyppinen ennakolta suunnittelu ja ajattelu pitäisi saada
käyttöön, jotta riittäisi myös
perinteisiin ammatteihin, minkä ministeri myös
totesi, koska siellä meillä tulee olemaan puute.
Meillä on yksi porukka vielä, jotka eivät
ole kouluimmeisiä, niin kuin meillä sanotaan.
Heitäkin pitäisi kuitenkin arvostaa. Heistä tulee
nopeasti syrjäytyneitä, joille joudutaan tekemään
erityistoimenpiteitä. Siihen pitäisi saada puututtua aikaisemmin,
ennen kuin he syrjäytyvät.
Pekka Vilkuna /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Karjula puheessaan mielestäni
otti esille peruskysymyksen, perhepolitiikan. Tasapainoisessa perheessä ja
hyvällä perhepolitiikalla kasvatetaan lapsiin
tietty yrittäjyys tai työntekohalu ja -taito.
Ed. Peltomo tykkäsi, että suvaitsevaisuutta
pitäisi lisätä. Mielestäni tässä maassa
on jo 50 000 nuorta suurelta osalta turhanpäiväisen
suvaitsevaisuuden vuoksi ajautunut hengailemaan kirjaston nurkille
huumehörhöissään. Minusta siinä on jo
liikaa suvaitsevaisuutta päässyt tapahtumaan.
Totta kai maahanmuuttopolitiikkaa täytyy aktivoida
ja olla siinä asiallinen, mutta mielestäni ei yhteiskunnan
tarvitse rahoittaa maahanmuuttajien entisen kulttuurin säilyttämistä tiettyä rajaa
pitemmälle.
Mitä pikemmin maahanmuuttajat tulevat osaksi suomalaisuutta,
sitä vähemmän on rasismia.
Tero Rönni /sd (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. E. Lahtela puhui äsken
ylikoulutuksesta. Mielestäni pitäisi myös muistaa
alikoulutus, josta on karvaita kokemuksia meillä tällä hetkellä olemassa.
Jos me olemme tällä hetkellä saamassa
opettajankoulutukseen tuhannen aloituspaikkaa lisää,
mielestäni lääkärinkoulutukseen
pitäisi muutama tuhat lisäpaikkaa saada välittömästi,
että se koulutus saataisiin oikealle uomalle, jotta tämänhetkinen
lakko ja siitä aiheutuneet ahneuden siemenet ja lääkäreitten
pulasta johtuva röyhkeä taistelutoimenpide saataisiin
loppumaan ja tulevaisuudessa näitä ei päästäisi
kokemaan.
Tanja Karpela /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan EU-maat
tarvitsevat lähivuosina miljoonia atk-alan ammattilaisia,
ja EU:han on valmistelemassa yhteistä siirtolaispolitiikkaa
tämän ongelman ratkaisemiseksi. Saksa aikoo avata
rajansa 20 000:lle tietokonealan ammattilaiselle ja on
hyväksynyt tähän liittyvän green
card -järjestelmän helmikuun alussa. Ministerin
puheenvuoroon viitaten, eihän Suomi ole koskaan niin houkutteleva
muuttomaa toki ollut, mutta nykyään meillä on
tällaisia houkuttelevia työnantajia. Kysyisin
ministerin mielipidettä:
Miten Suomen tulisi suhtautua green card -järjestelmään,
joka jo Euroopassa esiintyy?
Anne Huotari /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täytyy hieman ihmetellä sitä,
olemmeko poimimassa kaikki it-alan osaajat kehittyneisiin maihin
ja hyvin menestyviin maihin, kuten Suomeen ja Saksaan. Onko se eettisesti
oikein, että niistä maista, joissa näitä ihmisiä myös
tarvittaisiin, me kovalla rahalla heidät ostamme ja ikään
kuin luomme sellaisen tilanteen, että nämä kehitysmaat
eivät pysty omaa tilannettaan parantamaan, koska heiltä koulutetut
ihmiset ostetaan pois. Toivoisin, että tämäkin
keskustelu otetaan huomioon.
Työministeri Tarja Filatov
Arvoisa puhemies! Vastauksena suoraan kysymykseen se, että työministeriö on
jo muuttanut esimerkiksi työlupakäytäntöänsä siten,
että se on enemmän palvelukonseptin luonteinen
ja ottaa huomioon yritysten työvoimatarpeen ja myös
perheen tarpeen saada nopeasti työlupia silloin, kun on
kyse niistä aloista, joilla todellakin on työvoimapulaa.
Se, että lähtisimme valtiona varsin aktiiviseen kermankuorintaan
ihmisten suhteen, kuulostaa eettisesti hyvin kyseenalaiselta. Ennemminkin pitää luoda
niitä muotoja, joissa sekä maahantulijamaat voittavat
että Suomi voittaa. Suomi voi esimerkiksi kouluttaa ulkomaisia
it-osaajia, niin kuin se tekee tälläkin hetkellä,
hyödyntää sitä työpanosta,
jota heidän osaamisestaan on saatavissa, mutta myös
olla valmis siihen, että he palaavat takaisin kotimaahansa
hyödyttämään oman kotimaansa
osaamista. Oecd:n puitteissa yritetään löytää sellaisia
muotoja, joilla sekä luovuttavat että vastaanottavat
maat voisivat molemmat kerätä hyötyä tästä järjestelmästä.
Opetusministeri Maija Rask
Arvoisa herra puhemies! Opetusministeriön toimesta
on nelinkertaistettu muutaman vuoden sisällä ammattikorkeakoulujen
ja yliopistojen it-alan aloituspaikat. Se on tärkeä asia,
ja me pyrimme opetusministeriössä siihen, että ulkomaisten
opiskelijoiden tuloa Suomen yliopistoihin helpotettaisiin, mutta
meidän pitää nähdä kokonaisuus.
Ed. Rönnikö se oli, joka sanoi, että tarvitaan
myös lääkärinkoulutukseen lisäyksiä.
Meillä on ihan selvä tarve siihen, elikkä kokonaisuus
on kuitenkin aina nähtävä.
Yhtenä vaihtoehtona it-alan osaajien lisäämiseksi
on nähty yksityinen yliopisto ulkomaisille opiskelijoille.
Siinä näen suuria ongelmia esimerkiksi opettajien
saamisessa, ja toinen suuri ongelmakysymys on lukukausimaksut. Suomessa
tutkintoon johtava opetus yliopistoissa on maksutonta.
Toinen varapuhemies:
Tämän jälkeen siirrytään
edustajien puheenvuoroihin, jotka voivat kestää enintään
3 minuuttia. Myönnän puheenvuorot pyytämisjärjestyksessä,
ellei erityinen syy anna muuhun järjestelyyn aihetta.
Mikko Immonen /vas:
Arvoisa puhemies! Työ on luonut ihmisen, työ on
synnyttänyt kielen. On hyvä, että tulevaisuusvaliokunta
on keskittynyt myös työn tulevaisuuteen. Työllisyydestä huolehtiminen
on sosiaalisesti kestävää kehitystä,
joka takaa varmimmin syrjäytymisen sekä lukuisien
sosiaalisten ongelmien ehkäisyn. Käsitys työstä on
muuttunut voimakkaasti jo kolmessa vuosikymmenessä.
Aikaisemmin keskeisellä sijalla olivat useiden henkilöiden
ruumiillisen työpanoksen vaatimat työtehtävät.
Nykyisin automaatio ja tietoon perustuva asiantuntijaosaaminen ovat
korostuneet tuotannossa ja sitä kautta työelämässä. Suuntaus
on ymmärrettävä, mutta ammatillinen osaaminen
on jäänyt tarpeettoman vähälle
huomiolle. Sen arvostus sekä siihen panostaminen on ollut
vähäistä. Seurauksena on huutava pula nuorista
ammattiosaajista. Fakta on, että edelleenkään
taloja ei rakenna arkkitehti, ei koneet, vaan rakennustyöntekijä.
Eikä tämä todellisuus varmasti muutu
vielä edes seuraavien kahdenkymmenen vuoden aikanakaan.
Kolmas sektori tekee koko ajan taloudellisestikin merkittävää toimintaa,
joka aktivoi työttömiä sekä estää heidän
syrjäytymisensä. Työttömien
omat yhdistykset toimivat kautta koko maan kattavana verkkona. Noin
200 yhdistystä järjestää palkatuin
sekä vapaaehtoisvoimin toimintaa yli 100 000 työttömälle.
Työttömien yhdistysten järjestämä monipuolinen
palvelutarjonta on aktivoinut ympäri maata jo muutamia
satoja aiemmin syrjäytyneitä sekä pitkäaikaistyöttömiä.
Nämä järjestöt organisoivat
erilaisia toimintamuotoja, muun muassa kierrätyskeskukset, omille
alueilleen. Tämä on motivoivaa työttömille,
koska he saavat organisoida koko toimintansa itse omissa yhdistyksissään.
Näin he saavat takaisin motivaation ja rytmin elämäänsä.
Työ on paras tapa ehkäistä syrjäytyminen.
On valtavan paljon tehtäviä, jotka kolmas
sektori voisi vielä organisoida ja hoitaa. On myös paljon
osaavia käsipareja vailla työtä ja töiden
tekijöiksi. On tarpeita, jotka voi täyttää vain
toinen ihminen ja vielä ilman erityistaitoja ja räätälöityä koulutusta.
Yhä vain kasvava vanhusväestömme tarvitsee
enenevässä määrin kaupassakävijöitä,
ulkoiluttajia, kotinsa kunnon ylläpitäjiä sekä seuraa.
Arvoisa puhemies! Työllisyyden varmistaminen tulevaisuudessa
vaatii perusenergian hankinnan varmistamista. Varmuus kotimaisen
ja kilpailukykyisen energian saannista merkitsee teollisuutemme
menestystä sekä entistä parempaa työllistymistä.
Tero Rönni /sd:
Arvoisa herra puhemies! Tulevaisuusvaliokunta on miettinyt työtä ja
sen edellytyksiä vuonna 2015. Ilmeisesti silloin meillä on
rahaa roppakaupalla tai sitä tulee tuolta jostain luukusta
ylhäältäpäin. Tai sitten pätee
se entisen miehen sanonta, että verot on siirretty valtion
maksettaviksi, kuten merenkulku näyttää tällä hetkellä onnistuvan
tekemään. Tällainen pieni yksityiskohta
ei tainnut kuulua tosin valiokunnan mietintöön
ollenkaan.
Esityksessä lisätään panostuksia
kaikkiin menoihin: koulutukseen, tutkimukseen, aluepolitiikkaan,
peruspalveluihin ja samalla kertaa veroja alennetaan. Yhtälö on
mielestäni mahdoton.
En usko it-alan oleelliseen kasvuun Suomessa. Muualla maailmassa
se saattaa olla, kuten kehitysmaissa, suurtakin, mutta se ei toki
meitä varmasti paljon työllistä. Meillähän
notkahdus tällä alalla on jo näkyvissä.
Mielestäni tulevaisuudessakin suomalaiset saavat elantonsa
edelleen perusteollisuuden piiristä. Metsä- ja
metalliteollisuus pitävät Suomen edelleen jaloillaan.
Näistä perusteollisuuden edellytyksistä meidän
on huolehdittava. Riittävä ja hyvä raaka-aine
on taattava metsäteollisuudelle. Nykyiset suojelualueet
riittävät, meillä ei ole varaa enää niitä lisätä oleellisesti.
Pitää miettiä, onko kymmenen vuotta sitten
nähty liito-orava tärkeämpi kuin työpaikat.
Perusteollisuus ei myöskään pyöri
risuilla eikä tuulimyllyillä. Se tarvitsee edullista
ja varmaa energiaa. Tässä vaiheessa ei ole olemassa
vaihtoehtoja korvata nykyistä tuontia sekä uudistamisen
tarpeessa olevia voimaloita. Teollisuudelle on annettava lupa rakentaa
viides reaktori; siihen meidän ei tarvitse omia rahojamme
panostaa.
Vai kuinka moni teistä luottaa puhtaaseen venäläiseen
kaasuun tai ydinvoimaan entistä enemmän? Minulta
siihen porukkaan nähden ei suuria sympatioita löydy,
vaikkakin toimitukset tällä hetkellä ovat
toimineet eikä niissä ole katkoksia ollut. Mutta
suurempi lisääminen siihen suuntaan on mielestäni
erittäin riskialtista. Perusasiat on oltava kunnossa jatkuvasti.
Jälkeenpäin on turha valittaa vääristä luuloista.
Ola Rosendahl /r:
Värderade herr talman, arvoisa puhemies! Det börjar
stå klart för envar att Finland om femton till
tjugo år kommer att ha alltför få arbetsföra
personer jämfört med den grupp som på grund
av ålder och sjukdom står utanför arbetslivet.
Att i tid kunna åtgärda detta problem är
en av dagens viktigaste uppgifter för att bibehålla
välfärden och konkurrenskraften även
i framtiden.
Ehkä kaikkein tehokkainta olisi alentaa nuorten työelämääntuloikää,
koska nuoret ovat samalla vanhempia ikäluokkia paremmin
koulutettuja. Tämä voisi tapahtua alentamalla
vuodella oppivelvollisuusikää siten, että vuosina
2003—2011 otettaisiin vuosittain uusi ikäluokka
aloittamaan koulunkäynti kuuden vuoden iässä.
Tämä aiheuttaisi tietysti lisäkustannuksia
siirtymävaiheessa, koska ensimmäinen ikäluokka
kävisi läpi kaikki koulutasot. Tällä olisi
myös vaikutuksia samana aikana opettajavoimien ja koulutilojen tarpeeseen,
mutta lisäopettajavoimaahan tarvittaisiin joka tapauksessa
työmarkkinoilla siinä vaiheessa, kun tarve on
tasoittunut. Tämä johtuu puolestaan opettajien
korkeasta ikärakenteesta.
Samalla tulisi lyhentää koulun ja opintojen
välistä hukka-aikaa, joka on nykyisellään
noin kaksi vuotta nuorten hakiessa opiskelupaikkaa. Opiskeluaikaa
tulisi lyhentää lisäämällä opetusvelvollisuutta
yliopistoissa ja korkeakouluissa ja vähentämällä hukka-aikaa.
Opintojen rahoitus tulisi saada tehokkaammin opintoja edistäväksi.
Medelåldern för pensionering måste samtidigt
höjas från det nuvarande 58 år till den
samma som i Sverige, dvs. 62 år. Detta förutsätter vissa
förändringar i pensionssystemen och en ökad
satsning på rehabilitering i arbetslivet samt förbättrad
preventiv hälsovård. Skattemässigt borde
yrkesverksamma pensionärer ges avdrag för att
locka till fortsatt aktivitet då hälsan medger
utan att skatteprogressiviteten sätter hinder i vägen.
Näringslivets snabba utveckling kräver en allt
effektivare omskolning och fortbildning av arbetskraften för
ett livslångt lärande. Vi får inte heller
vara främmande för ökad automatik i produktionen.
När vi i medlet av 90-talet diskuterade robotskatt får
vi i framtiden lov att se helt annorlunda på behovet av ökad
automation i produktion och service.
Opetusministeri Maija Rask
Arvoisa herra puhemies! Ed. Rosendahlille vastaukseksi oppivelvollisuusikäkysymykseen:
Sitä parhaillaan selvitetään, mitä se tarkoittaisi.
Se tarkoittaisi muun muassa 2 500 uuden luokanopettajan valmistamista,
se tarkoittaisi 1,6:ta miljardia markkaa vuositasolla, joka tietysti
edellyttää sitä, että silloin
esiopetus olisi viisivuotiaana alkavaa; siitä ei luovuttaisi.
Tässä tilanteessa, jossa esiopetus on vasta saatu
maahan luoduksi, mielestäni on hyvä katsoa, millä tavalla
se parantaa oppimisen valmiuksia.
Kun työväkeä tarvitaan, minusta tässä kannattaa
kääntyä työnantajien puoleen,
että pitäisivät huolen niistä työntekijöistä,
jotka ovat työssä, että he jaksaisivat
pitempään. Se on nopeampi apu työvoimapulaan.
Ola Rosendahl /r(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen tietoinen tästä lisäkustannuksesta,
mutta jos ajatellaan, että ei annettaisi esikoulutusta
viisivuotiaille, lisäkustannus olisi vain 250 miljoonaa
vuodessa. Minusta se ei ole niin huikea. Tätä pitää myöskin
minusta tutkia, ja se on kuitenkin tulevaisuuden haaste, ehkä ei näin
nopeasti kuin minä ehdotin, mutta kuitenkin se on kaikkein
ratkaisevin keino. Työajan lisääminen
vanhemmalla puolella ei tuota niin hyvää tulosta
kuin nuoremmalla puolella. Tämä pitäisi
myöskin tutkia.
Pirjo-Riitta Antvuori /kok:
Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunta on tehnyt
esityksen suomalaisen tulevaisuuspolitiikan suuntaviivoista eräänlaisen
skenaarion muotoisen "Työn tulevaisuus" -kartan avulla,
jossa lähtökohtana on Suomi yhtenäisessä,
eriytyvässä tai kriisiytyvässä EU:ssa.
Valiokunta on esityksessään myös kartoittanut
suomalaisen työn heikkoudet ja vahvuudet.
Kaikki yhdeksän heikkoutta ovat varmasti todellisia
ja merkittäviä. Esimerkiksi sellaiset suuret kysymykset
kuin työn alueelliset ja paikalliset erot, verotuksen rakenne,
puutteet koulutuksen suuntaamisessa ja voimavaroissa nähdään ratkaisemisen
arvoisiksi kuitenkin vasta eriytyvässä, jopa kriisiytyvässä EU:ssa.
Ei kai kuitenkaan voi olla niin, että kuvittelisimme, että meistä itsestämme
riippumaton ihanne-EU hoitaa kaikki suomalaisen työn heikkouksiin
liittyvät ongelmat ja Suomessa voitaisiin keskittyä vain hyvyyden
ja kauneuden vaalimiseen, luovaan joutenoloon ja kesämökillä suoritettavaan
etätyöhön, kuten valiokunta esittää.
Tulevaisuusvaliokunnan luomien skenaarioiden valossa olisi melkein
pakko toivoa, että EU ajautuisi vakavaan kriisiin, jotta
työn tulevaisuuden ongelmakohtiin puututtaisiin tarmokkaasti
ja sellaisin keinoin kuin valiokunta on skenaariossa "Eriytyvä EU"
esitellyt.
Toisaalta valiokunta esittää kuitenkin kohdassa
"Välittömät toimenpiteet" erittäin
hyviä ja mielenkiintoisia ratkaisuehdotuksia. Osa esityksistä esimerkiksi
verotuksen osalta tulee varmasti käynnistämään
vilkasta keskustelua.
Valiokunnan esittämissä suuntaviivoissa jäi kuitenkin
kaipaamaan syvempää ja konkreettisempaa näkemystä väestön
ikääntymisproblematiikan osalta. Vuosina 2000—2015
työvoiman tarve on runsas miljoona henkeä eli
puolet vuoden 2000 määrästä.
Korkeakoulutuksen tason ylläpitäminen on tärkeää,
mutta tulevaisuuden työn rakenteen huomioiminen väestökehityksen
valossa edellyttää nykyistä näkyvämpää panostusta
myös ammattikoulutukseen. Uusimpien tutkimustulosten mukaan
tulevaisuuden työvoimaa tarvitaan eniten hoito- ja palvelutyössä,
aloilla, joilla suurimmaksi osaksi ei tarvita korkeakoulututkintoa
vaan vankkaa ammattikoulutusta. Ammattikoulutuksen arvostus on nostettava
sille kuuluvalle tasolle.
Koulutusjärjestelmää on kehitettävä niin,
että se vastaa nykyistä paremmin tulevaisuuden
työelämän haasteisiin. Lähtökohtana
pitäisi olla opiskelun mielekkyys jo peruskoulutasolla,
jossa opetusryhmien olisi oltava huomattavasti nykyistä pienempiä ja
opettajien ammattitaitoon kiinnitettäisiin aktiivista huomiota.
(Puhemies koputtaa) Jonkin asteinen yleinen teknologiakasvatus helpottaisi
myöhemmin työelämässä tarvittavien
taitojen omaksumista sukupuoleen katsomatta.
Klaus Bremer /r:
Arvoisa puhemies! Nokia on rahoituskriisissä Financial
Timesin mukaan, kuten ed. Pulliainen tietää vahvistaa.
Mitä tapahtuu työlle Suomessa, jos Nokia joutuu
Ericssonin tapaiseen tilaan? Jo se, että Nokia joutuisi
vähentämään 10 000 työntekijää,
merkitsee äkkiä 40 000:ta työtöntä.
Niin paljon alihankkijoita ja niiden työpaikkoja kaatuu
saman tien. Suomessa valmistaudutaan muutenkin it-yritysten konkurssiaaltoon,
lehdet kertovat tänään.
Tulevaisuusvaliokunnan visiota hallitsee kaiken kattava usko
it-teknologian voimaan tuottaa maamme kipeästi kaipaamia
uusia työpaikkoja ja pienyrityskasvustoa. Siitä puuttuu
kokonaan näkemys siitä, miten ja millä ehdoilla
uudet pk-yritykset ja työpaikat käytännössä synnytetään
ja vakiinnutetaan pysyviksi. Näköalattomuus, mistä työt
ylipäätään saadaan, järkyttää.
Osaaminen, myös it-osaaminen, on yksi asia. Yritysten ja
yritystoiminnan pysyvien työpaikkojen vakiinnuttaminen
on eri asia, joka vaatii toisenlaisia edellytyksiä, toisenlaista
osaamista. Kun pohditaan työn tulevaisuutta Suomessa, kaikkein
tärkein kysymys on, mistä ja miten töitä saadaan.
Puhemies! Niitä saadaan pienyrittäjyydestä alkaen.
Mikä savuverho on tämä Yrittäjyys-hanke, joka
aikailee ja kiertää pk-yritysten päivänselviä esteitä kuin
kissa kuumaa puuroa? Avainasioita ovat pienyhtiö räätälöitynä yritysmuotona,
sivuuttamisen lakkauttaminen, ennakkoperintärekisteristä luopuminen,
arvonlisäveron perusvähennys ja pienyhtiösovellutus,
yrityssäästöjärjestelmä,
kassavirtaan perustuva verotus, kirjanpidon yksinkertaistaminen
ja tilinpäätösten yhteisrekisteri. Tässä,
puhemies, työn tulevaisuuden ratkaisevia tekijöitä Suomessa,
joita ei saa unohtaa.
Håkan Nordman /r:
Arvoisa puhemies, värderade talman! Intresset för
framtiden kan antingen vara ett sätt att ta ansvar för
kommande generationer eller att fly dagens problem. Som beslutsfattare
skall vi arbeta både i ett kortare och ett längre
perspektiv för att såväl eliminera dagens
arbetslöshet som för att tillgodose morgondagens
arbetskraftsbehov.
Tulevaisuuteen on mahdoton suhtautua objektiivisesti. Epävarmuustekijöiden
lisäksi tulevaisuudenkuvaan vaikuttavat meidän
omat poliittiset arvostuksemme. Tämä luonnehtii
myös valiokunnan tulevaisuustyön suuntaviivoja.
Kehityksen perusteisiin ei pystytä vaikuttamaan kuten aikaisemmin
markkinoiden avautumisen ja talouden vahvan aseman vuoksi suhteessa
poli-tiikkaan. Miten näkymättömät
pääomien toimijat ohjailevatkaan nykyisiä kehityskulkuja?
Mutta poliitikkojen ja ihmisten ei pidä hyväksyä joutumista
talouden ja tekniikan ehdoilla vastaansanomattomiksi sopeutujiksi.
Poliitikkoina meidän tulee puolustaa asioita, joita kansalaiset
pitävät oikeina ja tärkeinä.
Yhdessä merkittävässä suhteessa
tiedämme kuitenkin paljon tulevaisuudesta: Suomen väestökehityksestä.
Ikärakenne tulee painamaan leimansa yleiseen kehitykseen,
työmarkkinoihin, asutukseen ja palveluihin eri puolilla
maata. Toimenpidealoitteeni väestöpoliittisesta
selonteosta, jonka allekirjoitti 132 kansanedustajaa, puuttuu tähän.
Aloite odottaa tulevaisuusvaliokunnan käsittelyä.
Maassamme tarvitaan siis enemmän lapsia. Yhteiskunnassa
tarvitaan myönteisempää suhtautumista
lapsiin ja lasten arvostamista niin nykynuorten, työnantajien
kuin poliitikkojenkin taholta. Yhteisenä intressinä on
saada aikaan työelämään uusia
ehtoja, jotka helpottavat pienten lasten vanhempien tilannetta.
Vi vet att arbetet är centralt för människan som
tillbringar en stor del av sitt liv i arbetsmiljön och
hälsan är viktigast av allt. Det kommer allt oftare
alarmerande rapporter om utbrändhet, stor sjukfrånvaro
och förtidspensionering. De stora utmaningarna finns inte
i arbetarskyddet i gammal mening, nu handlar det mycket om det andliga
klimatet, om ledarskap samt arbetsförmåga och
arbetsfördelning, motivation och sådant som påverkar
den psykiska hälsan. Arbetslivets behov skall inte lösas
genom en nedmontering av den nordiska välfärdsmodellen.
Den amerikanska modellen kan tyckas vara effektiv, men den nordiska
och förhoppningsvis europeiska modellen bygger på en
hållbarare grund. Framtiden skall byggas på kompetens
på hög nivå och på bred bas.
Det här förutsätter en generellt hög levnadsstandard
och en väl utbildad befolkning. Redan nu är USA
i hög grad beroende av importerad hjärnkapacitet,
Finland bör bättre trygga sin självförsörjning.
Ett mål för arbetslivet måste vara att
höja sysselsättningsgraden som är mycket
låg i vårt land. Den kostar för mycket
och ger för litet. Jag är även övertygad
om att en lite mera balanserad regional utveckling är nödvändig
för utnyttjandet av resurserna. Sedd mot den här framtidsbilden
och dagens ensidiga flyttningsrörelse finns det orsak att
ifågasätta en ytterligare förstärkning
av huvudstadsregionen som metropol. Det finns och det skall finnas
högklassig specialkompetens även på annat
håll i vårt land.
Reijo Kallio /sd:
Herra puhemies! Tulevaisuusvaliokunnan työstämässä tausta-aineistossa on
monia tartuntapintoja. Itse pysyttelen puheenvuorossani kuitenkin
varsin yleisellä tasolla, työssä ja työllisyydessä.
Julkisuudessa käyty keskustelu työn tulevaisuudesta
on polarisoitunut. Yhtäältä on ollut
huoli työn loppumisesta Suomen kaltaisissa maissa, sillä vaikka
tuotanto kasvaisi ripeästikin, kasvun ei uskota synnyttävän
uusia työpaikkoja. Toisaalta työllisyysongelmia
on pidetty hitaan kasvun luonnollisena seurauksena. Monet työllistämättömästä kasvusta
huolestuneet katsovat, että Suomen kaltaiset korkeahkon
kustannustason maat ovat jo hävinneet taistelun työpaikoista. Työllisyys
määräytyy globaalimarkkinakehityksen
pohjalta. Yritykset ovat isänmaattomia ja hakevat aina
edullisimman sijaintipaikan tuotannolleen. Teollisuusmaihin jääkin
vain kaikkein korkeinta ammattitaitoa edellyttävä suunnittelutason
tuotanto sekä pikaruokasektorin tyyppinen matalapalkkainen
palvelutyö. Ratkaisuna työttömyysongelmaan
nämä mielestäni asiaa liian yksipuolisesti
tarkastelevat tahot näkevät vain työn jakamisen
uudelleen ja kolmannen sektorin. Nämä toki saattaisivat
helpottaa tilastollista työttömyysongelmaa, mutta
eivät köyhyysongelmaa.
Minä en usko, että kasvun ja työllisyyden
välinen riippuvuus olisi poistumassa, mutta tätä asiaa
arvioitaessa on kysyttävä kahta asiaa: ensinnäkin,
onko tuotannon ja työllisyyden välinen yhteys
Suomessa muuttumassa siitä, millainen se on ollut, ja toiseksi,
onko ylipäätään mahdollista pitää yllä sellaista
tuotannon kasvua, joka riittää takaamaan korkean
työllisyyden. Ainakin kansainvälinen vertailu
puhuu kasvun työllistävyyden puolesta Suomessa.
Kun vertaillaan Suomen elinkeinorakennetta esimerkiksi Hollantiin
ja Yhdysvaltoihin, teollisuuden osalta Suomen viive vertailumaihin
on noin kymmenen vuotta. Palvelujen osuus on Suomessa samalla tasolla kuin
Hollannissa runsas kymmenen vuotta sitten ja Yhdysvalloissa kaksikymmentä vuotta
sitten.
Suomen elinkeinorakenteen muutos seuraa useiden vuosien viipeellä matalan
työllisyyskynnyksen maita. Niinpä historian ja
kansainvälisen vertailun valossa onkin ilmeistä,
että maamme elinkeinorakenteen muutos tukee työllistävämmän
kasvun vaihtoehtoa tulevinakin vuosina. Työllistävää kasvua
me voimme tulevaisuudessa itse edistää strategialla,
joka on jo varsin pitkälle pohjustettu Lipposen molempien
hallitusten toimesta. Meidän on edelleen määrätietoisesti
kartoitettava inhimillistä osaamispääomaamme. Koulutuksen
määrä ja laadullinen taso tulee säilyttää korkeana
sekä yritysten ja yhteiskunnan tutkimus- ja teknologiapanostus
laajana.Tämä osaamista korostava strategia poikii
jatkuvasti uusia kilpailukykyisiä tuotteita.
Kriittinen tekijä tässä strategiassa
on väestön halu kouluttautua. Suomessa koulutuksen
tuotto on vielä ollut kansainvälisesti vertaillen
korkea, mutta parantamisen varaakin on. Niinpä koulutuksen
tasoa ja alakohtaista mitoitusta on jatkuvasti arvioitava. Kuten
J. V. Snellman jo aikanaan totesi, on pienen kansakunnan voima sen
sivistyksessä. Tämän merkitys tulee tulevaisuudessa
edelleen vain korostumaan.
Pirkko Peltomo /sd:
Arvoisa puhemies! Joka toinen nyt töissä oleva
lähtee eläkkeelle vuoteen 2015 mennessä eivätkä nuoret
ikäluokat riitä täyttämään
eläkkeelle lähtevien jättämiä aukkoja.
Tämä ei kuitenkaan ole ainoa ongelmamme, sillä muun
muassa työntekijöiden loppuun palaminen, työssä yhä useammin
koettu väkivalta sekä naistyöntekijöiden
kokema sukupuolinen sorto niin palkkaeroina, pätkätöinä kuin
sukupuolisena ahdistelunakin on arkipäivää.
Työelämä tuntuu tietyllä tavalla
kriisiytyneen. Lamavuosina työstä tuli harvoille
kuuluva oikeus. Kaikkien ulottuville työ ei ole tullut
vieläkään, onhan tämänhetkisen
työvoimareservin suuruudeksi arvioitu peräti 400 000
henkeä. Työväestö näyttää epäsuotuisan
kehityksen seurauksena uudelleen proletarisoituneen. Kun työtä ei riitä kaikille,
työssäolevat eivät juuri kysele oikeuksiensa
perään.
Työssä kohdattu väkivalta on lisääntynyt. Äskettäin
julkistetun tutkimuksen mukaan väkivalta on yhtä yleistä kuin
työtapaturmat. Naiset tuntevat joutuvansa väkivallan
kohteeksi miehiä useammin. Työelämän
nykytilasta kertoo myös se, että määräaikainen
ja kokematon joutuu vakinaista helpommin väkivallan kohteeksi.
Riski joutua työssä väkivallan uhriksi
kasvaa edelleen, kun kaupat ja ravintolat palkkaavat aukioloja pidentäessään
yhä enemmän osa-aikaista työvoimaa. Määrä-
ja osa-aikaiset työsuhteet kasautuvat naisille, joiden
asema työmarkkinoilla näyttää vastakkaisista
ponnisteluista huolimatta edelleen heikentyneen. Kesäkuun
alusta voimaan astuva uusi työsopimuslaki korjaa käytäntöä niin, että määräaikainen
työsopimus voidaan tehdä vain, jos siihen on perusteltu
syy.
Kun työn kysyntä ja tarjonta keikahtavat nykytilanteesta
päälaelleen, syntyy uusia haasteita. Suomen väestö-
ja työvoimakehityksen nykyinen ja tuleva vinouma pitää saada
korjatuksi. Silloin syntyvyyden nostaminen on keskeistä hyvinvoinnin
turvaamiseksi. Muistuttaisin, että Suomessa syntyvyys on
esimerkiksi muihin Euroopan maihin verrattuna hedelmällisessä iässä olevien
naisten lukumäärään suhteutettuna
varsin hyvällä mallilla. On selvää,
että pienet ikäluokat eivät voi synnyttää enempää vauvoja
kuin suuret ikäluokat synnyttivät. Kysymys on
suuremmasta rakenteellisesta ongelmasta kuin äkkiseltään
uskalletaan tunnustaa, sillä kyse on paitsi vauvojen myös äitien
määrästä. Parikymppisiä on
Suomessa niin vähän, ettei nuorten perheiden patistelu
lapsiluvun kasvattamiseen suuresti liikuta ikäpyramidia.
Uudet, työuraansa aloittelevat ikäluokat eivät pysty
täyttämään läheskään
kaikkia eläkkeelle lähtevien jättämiä aukkoja.
Ensiksi on silti yritettävä käyttää kotimaiset
työvoimareservit niin pitkälle kuin mahdollista.
Suomalaisen yhteiskunnan pitäisi kuitenkin jo nyt valmistautua
siihen, että tulevaisuus on varmasti monikulttuurisempi ja
toivottavasti entistä suvaitsevampi. Tämä on vastaus
ed. Vilkunalle, joka kuunteli huonosti aikaisempaa puheenvuoroani.
Puhemies! Nyt pitää investoida voimakkaasti työssäolevien
työ- ja toimintakykyyn, jotta suuret ikäluokat
eivät siirtyisi työuupumuksen ja työperäisten
tai työn pahentamien sairauksien vuoksi liian varhain työelämän
ulkopuolelle. (Puhemies koputtaa) Iäkkäämpien
työntekijöiden syrjiminen työmarkkinoilla
sekä heille kasautuva pitkäaikaistyöttömyys
ja syrjäytyminen kostautuvat laajasti työvoimapulan
alkaessa.
Opetusministeri Maija Rask
Arvoisa puhemies! Kommentoin lyhyesti tulevaisuusvaliokunnan
toimenpide-ehdotuksia liittyen koulutukseen.
Luokkakoot on mainittu ensimmäisenä. Niiden
pienentäminen on nyt mahdollista, koska opetuksen yksikköhintoja
on nostettu.
Ehdotus perusopetuksen tuntijaoksi on tällä hetkellä tehty.
Luokille 1—9 siinä esitetään,
niin kuin valiokunnan ehdotuksessakin, äidinkielen lisäämistä,
vähimmäisviikkotuntien lisäämistä 40:stä 42:een.
Siellä esitetään matematiikan opetuksen
lisäämistä. Teknologiakasvatusta ei tässä ehdotuksessa
ole.
Kolmas asia on opettajien koulutus, josta on kannettu huolta.
Sitä ollaan lisäämässä.
Neljäs asia liittyy ylioppilastutkintoon, jota ollaan
uudistamassa nimenomaan reaalikokeen osalta. Tänä keväänä asiaan
palataan. Näyttää siltä, että työryhmä tulee
esittämään ainereaalia, mikä tarkoittaisi
esimerkiksi sitä — kun valiokunta on huolissaan
siitä, että opiskelijaksi pitäisi päästä mahdollisimman
pian ylioppilastutkinnon jälkeen — että ainereaalia
voitaisiin, jos yliopistot niin tahtovat, käyttää esimerkiksi
pääsykokeena ja koulutukseen pääseminen
nopeutuisi.
Tutkintojen suorittamisesta ja niiden pituudesta ollaan huolissaan.
Opetusministeriön yhtenä toimena on se, että opinto-ohjauksen
tehostamiseen tullaan tekemään valtakunnallinen
ohjelma. Opintojen kulku on yhtenä tuloksellisuuskriteerinä silloin,
kun yliopistojen määrärahoista puhutaan.
Yliopistoilta edellytämme sitä, että perustutkintojen
kehittämisstrategia tehdään jokaisessa yliopistossa
vuoden 2001 loppuun mennessä, ja myös opinto-ohjauksen
kehittämistä.
Kuudes asia: Yliopistoille ohjataan erillisrahoitusta tietoyhteiskunnan
osaamistarpeiden tyydyttämiseen kahden ohjelman kautta:
Tietoteollisuusohjelman kautta ja Tietostrategiaohjelman kautta.
On ihan tuoreet tilastot elinikäisen oppimisen toteutumisesta
Oecd-maissa. Tilasto näyttää siltä,
että Suomi on hyvä kakkonen Ruotsin jälkeen kahdeksan
eri indikaattorin mukaan.
Korkeakoulujen rahoituksesta tulevaisuusvaliokunta huolehtii
aivan oikeutetusti. Tässäkin viitataan tähän
Oecd:n tilastoon, jonka mukaan Suomi ei tässä pärjäisi.
Nyt on käytetty, en tiedä, tietoisesti vai tiedostamatta,
sitä tilastoa, jossa puhutaan oppilaskohtaisista satsauksista
korkeaan koulutukseen. Siinä on tiettyjä asioita,
joiden tähden Suomi ei pärjää,
esimerkiksi opintolainojen osuutta ei ole tähän
lukuun otettu Suomessa huomioon eikä sitä, että Suomessa
kaikki opiskelijat ovat kokopäiväisiä,
eli tämä Oecd:n tilasto ei ole kovin vertailukelpoinen
(Puhemies koputtaa) ja siihen on pyydetty korjausta.
Muutoin korkeakoulujen rahoituksesta voin todeta, että eilen
illalla eduskunta kävi hyvän keskustelun ja eduskunta
käsittelee korkeakoulujen kehittämislakia.
Juha Karpio /kok:
Arvoisa puhemies! Tulevaisuuskartan idearakenteet ovat hyvät
ja se sisältää paljon hyviä toimenpide-ehdotuksia.
Erityisesti nykytilan kuvauksessa verokiilan, verotuksen rakenteen
ja yrittäjyyden heikon aseman tunnustaminen heikkouksiksi
ja toisaalta osaamisen ja koulutuksen merkittävyyden näkeminen vahvuutena
antavat myös toivoa paremmasta. Skenaarioissa on suhteet
EU:n ulkopuolisiin valtioihin rajattu koskemaan lähinnä vain
Venäjää, ikään kuin
muuta maailmaa ei olisi olemassakaan. Onko se kadonnut, vai odotetaanko
suhteiden, myös taloudellisten suhteiden, pysyvän
sellaisinaan? Toisaalta Venäjän suhteiden tarkastelu
ja niiden ankkurointi EU:n sisäiseen tilaan herättää myöskin
kysymyksiä.
Strategiat on tehty eri työryhmissä. Ryhmien työ on
ansiokasta, mutta lopputulokseltaan jokseenkin epätasaista.
Ryhmien aikaansaamia lopputuloksia ei ole yhtenäistetty.
Strategiat kaipaavatkin terävöittämistä,
yhdenmukaistamista ja selkeää jakoa.
Muutama kommentti eri toimenpide-ehdotuksista.
Suomalainen sosiaaliturvajärjestelmä on hyvää keskitasoa.
Ehdotus ulkomaalaisten sosiaalietuuksien säilyttämisestä siirryttäessä maasta
toiseen on varsin yksioikoinen ja ylimalkainen ehdotus, jonka toteuttamisen
hyväksyminen edellyttää pohjaselvityksiä.
Ennakkoluulottomuus on toki paikallaan, kunhan lopputulokselle on
riittävän hyvät perusteet.
Myös kansaneläkkeen ja työeläkkeen
maksamista työssään jatkavalle, eläkeiän
saavuttaneelle työntekijälle ehdotetaan. Tämän
lisäksi ehdottaisin esimerkiksi eläkekertymän
korottamista entisestään sen jälkeen,
kun työntekijä jatkaa työssään
eläkeiän saavuttamisen jälkeen.
Verotuksen korjausehdotuksiin pitäisi mielestäni
tehdä myöskin täsmennyksiä.
Vaikka nykytilassa pienyrittäjyyden heikko asema on tunnustettu
heikkoudeksi, on toimenpiteet-osassa ainoaksi konkreettiseksi parannuskeinoksi
mainittu sosiaaliturvamaksuihin myönnettävät
helpotukset. Tämä ehdotus toki on tärkeä,
ja siitä on julkisuudessakin puhuttu jo kauan. Lisätoimenpiteitä kuitenkin
kaivataan. Pienyrittäjät ovat merkittävä voimavara
sekä itsensä että muiden työllistäjinä ja
alueellisina toimijoina koko maassa. Siksi pidän heidän
asemansa helpottamisen laajempaa tarkastelua konkreettisine toimenpide-ehdotuksineen
erittäin tärkeänä.
Ed. S. Pietikäinen merkitään
läsnä olevaksi.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunnan esiin nostama keskustelu työn
tulevaisuuspolitiikan suuntaviivoista on tärkeä.
Erityisen tärkeänä näen perhepolitiikan, koulutuksen
ja aluepolitiikan haasteet. Suomalainen perhepolitiikka vaatii terävöittämistä. Vanhemmille
on annettava realistinen mahdollisuus lasten kotihoitoon. Kotivanhemmalle
on kerryttävä eläkettä ja lastenhoidosta
on saatava palkkaa silloinkin, kun sitä tehdään
omien lasten parissa. Työ- ja kotielämän
yhteensovittamiseksi on löydettävä nykyistä paremmin
joustavia ratkaisuja. Tämä on eduksi koko yhteiskunnalle.
Hyvä talous- ja työvoimapolitiikka takaa riittävän
työvoiman. Tieto perustuu Vattin tutkimuksiin. Ulkomaalaiset
ovat tervetulleita, mutta heidän on sopeuduttava kulttuuriimme
ja tehtävä työtä. Kotikaupunkiini
Lahteen tulee runsaasti ulkomaalaisia hyvän sosiaaliturvamme
vuoksi. Näin ei pitäisi olla. Heidän
pitäisi tulla ensisijaisesti työpaikkojen vuoksi.
Veropolitiikan tulee olla joustavampaa. Esimerkiksi työmatkakustannuksia
tulisi edelleen kyetä vähentämään
enenevässä määrin. Myös autoveroa
pitäisi voida vähentää verotuksessa haja-asutusalueilla,
koska siellä ei ole julkisen liikenteen palveluja.
Globalisoitumisen lisäksi myös tulevaisuuden
tutkimuksen dosentti Mika Mannermaan käyttämään
termiin glokalisoituminen on kiinnitettävä huomiota.
Mitä enemmän maailma ja sen mahdollisuudet avautuvat,
sitä tärkeämmäksi tulevat omien
juurien, kulttuurin ja tapojen sisäistäminen ja
ymmärtäminen. Tämä pitää osata myös
hyödyntää suomalaisessa päätöksenteossa.
Jukka Vihriälä /kesk:
Herra puhemies! Tulevaisuusvaliokunnan käsityksen mukaan
Suomea voidaan tulevaisuudessa kehittää neljää tyyppiä olevien
keskuksien ja niiden vaikutusalueiden verkostona. Ensimmäinen
on Pääkaupunkiseudun muodostama metropoli, toiseen kuuluvat
6—7 osaamiskeskittymää, kolmannen muodostavat
noin 20—30 alue- ja osaamiskeskusta sekä neljättä tyyppiä edustavat
asumiselle hyvät ja edulliset olosuhteet tarjoavat maaseudun
seutukunnat.
Haluaisin nimenomaan puuttua tähän neljänteen
kohtaan. Kuten tässä keskusteluasiakirjassa todetaan,
maatilojen ja perhemaatalouden merkitys korostuu tulevaisuudessa
elintarvikkeiden saatavuuden ja laadun kannalta. Perheviljelmien merkitys
maaseudun kehittäjänä ja myös
aineettomien hyödykkeiden tuottajana on tärkeä.
On tärkeää, että peruselintarvikkeet
tuotetaan Suomessa alueellisesti lähellä kuluttajaa.
Tällä hetkellä meillä on
noin 75 000 aktiivista maatilaa. Ennusteitten mukaan vuonna
2006 eli kuuden vuoden kuluttua on 45 000 tilaa. Sukupolvenvaihdoksia
tapahtuu noin 400—500 vuodessa. Sopii kysyä, pystymmekö me
tällä tilamäärällä tuottamaan
nämä laadukkaat, puhtaat elintarvikkeet tulevaisuudessa.
On todella tärkeää, että tähänkin
kohtaan on kiinnitetty keskusteluasiakirjassa huomiota. On myöskin
muistettava meillä koko elintarvikeketju, myöskin
elintarviketyöläiset ja heidän tekemänsä arvokas
työ, että nämäkin otetaan tämän
keskustelun yhteydessä esille.
Arvoisa puhemies! Toinen tärkeä näkökohta on
tietenkin maan asuttuna pysyminen ja se, miten löytyy riittävästi
työvoimaa eri puolilla maata. 90-luvulla on Pääkaupunkiseudulle
muuttanut 150 000 ihmistä. Muuttomaakunnissa makaa tuottamaton
miljardiomaisuus tyhjilleen jääneiden asuntojen
muodossa tällä hetkellä. Esimerkiksi
maaseudulla on noin 38 000 maatilaa, joiden ovet ovat tänä päivänä kiinni.
Sopii kysyä, pystymmekö me pitämään
näillä ihmismäärillä, mitä tällä hetkellä on
jäämässä perusmaatalouteen ja
yleensä haja-asutusalueille, koko maan elävänä ja
asuttuna. Maaseudulla ei tänä päivänä eikä tulevaisuudessakaan
pärjätä, vaikka teknologia menee eteenpäin,
muuta kuin työtä tekemällä.
Markku Markkula /kok:
Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunta tässä asiakirjassa kantaa
huolta koko Suomesta, Suomen kansainvälisestä kilpailukyvystä ja
tätä kautta suomalaisten henkisestä ja
toki myös aineellisesta menestyksestä ja hyvinvoinnista.
Innovatiivisuus on tämän menestyksen tukijalka
kiistatta. Suomalainen innovaatiojärjestelmä kehittyy
vain vahvan sosiaalisen perustan varassa. Innovaatioprosessit ovat
nykyään Suomessa lähes poikkeuksetta
liian hitaita. Tähän on viime vuosina kiinnitetty huomiota,
ja tuloksia on jo toki saavutettu. Tulokset tuotekehityksestä eivät
kuitenkaan valitettavasti riittävän nopeasti leviä ympäri
maailmaa menestyvinä tuotteina ja menestyvinä palveluina.
Perustaa on siis vahvistettava niin teknologiakasvatuksen avulla
kuin — ja aivan ehkä erityisesti — ei-teknisten
tekijöiden osalta. Tämä on tämän
asiakirjan selkeä viesti.
Ministeri Filatov korosti aivan oikein sosiaalisten innovaatioiden
painoarvoa. Sosiaalisissa innovaatioissa teknologia on vain yksi
osatekijä. Sosiaalisessa innovaatiossa korostuu ihmisen rooli
tai ehkä aivan erityisesti useiden ihmisten yhteistyön,
suoranaisen yhdessä tekemisen taidon merkitys. Menestyäksemme
niin yksilöinä, yrityksinä, muina organisaatioina
kuin kansakuntanakin tarvitsemme tietoisesti rakennetun polun nykytilasta
tavoitetilaan. Polkua koskevissa suunnitelmissa, siis koko tulevaisuuskartassa, jota
varsin monipuolisesti tämä keskusteluasiakirja
eri skenaarioineen valottaa, on oltava luonnollisesti useita vaihtoehtoja,
sillä ulkoiset olosuhteet ja myös aikaansaannoksistamme
johtuva kehitystilanne muuttuvat jatkuvasti ja usein tavalla, jota
emme uskoneet todennäköisimmäksi tulevaisuudeksi.
Tässä mielessä on todella tärkeää uskaltaa
systemaattisesti ja määrätietoisesti arvioida
tulevaa kehitystä.
Tässä mielessä myös valiokunnan
asiakirja on onnistunut, ja niin kuin kahden suurimman puolueen,
SDP:n ja keskustan, ryhmäpuheenvuoroissa hyvin selkeästi
todettiin, valiokunta on luonut eduskunnan käyttöön
uusia hyödyllisiä menetelmiä. Näitä menetelmiä on
syytä edelleen syventää. Tässä mielessä on
aika selkeää myös, että sillä työtavalla
ja -tahdilla, joka valiokunnalla on ollut, kaikkia näitä skenaarioita
ei ole kyetty yhdenmukaistamaan, mutta siellä on erittäin vahvoja
ja hyviä avauksia, joita tulee myös eduskuntatason
jatkotyössä edelleen viedä eteenpäin. Tässä mielessä on
tärkeää, että kansanedustajat varsin
syvällisesti tähän asiakirjaan paneutuvat myös
jatkossa.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa herra puhemies! Tässä on tärkeästä asiasta
kysymys. Raporttia lukiessa vain tuli mieleen, että tämä perustuu
semmoiseen jatkuvan kasvun periaatteeseen sillä tavalla,
että Suomi elää porskuttaa niin kuin
haluaa välittämättä toisista
mitään ottaen myös parhaan työvoiman
ympäriltä, mistä saa, niistäkin maista,
joissa omassa maassa tarvittaisiin työvoimaa. Siinä mielessä se
ei voi olla kestävän kehityksen mukaan se tie,
jota kaikki maat voisivat harrastaa, mutta ilmeisesti Suomella on
sellainen ajattelumalli tässä.
Tulevaisuudessahan käy kuitenkin sillä tavalla,
että automaatio kehittyy yhä edelleen. Se tarkoittaa
sitä, että tuotannon puolella tarvitaan vähemmän
työvoimaa. Se tarkoittaa myös sitä, että jatkossa
joudutaan katsomaan uudelleen, millä tavalla suomalainen
sosiaaliturvajärjestelmä voidaan rahoittaa ja
löydetäänkö uusia mahdollisuuksia,
millä tavalla automaatiota voidaan verottaa enemmän.
Nimittäin ainoastaan sitä kautta, kun tehdään
lisää tuotantoa ja maksetaan ihmisille palkat,
sieltä maksetaan sotukulut, sieltä maksetaan verot
näiden ihmisten palkkojen osalta, se on sitä voimaa,
jolla sosiaaliturvamme pyörii. Jos se käy murenemaan,
niin kuin todennäköisesti on käymässä,
että yhä vähemmän sopii tuotantoelämään
tai palvelujen myyntiin, joita myydään ulos, niin
siinä joudutaan rahoituskriisiin sen suhteen, miten hoidetaan
jatkossa palvelut. Sen takia tähän pitäisi
valmistautua, ei puhumalla siitä, että sivukuluja
pienennetään tai verotusta voidaan hirveästi
alentaa, jos halutaan pitää tämän
tyyppinen palvelujärjestelmä pystyssä, jotta
ei mennä semmoiseen amerikkalaiseen vakuutusmallijärjestelmään,
että kaikki joudutaan maksamaan itse, ja tiemaksut ja tullit
ja siltamaksut tulevat siihen mukaan.
Toinen juttu, joka liittyy työkyvyn ylläpitämiseen.
Kyllä tänä päivänä on
näkyvissä loppuun palaminen jo hyvin nuorella
iällä. Siellä on mielenterveysongelmat,
sairauslomat. Sen takia tähän työelämän
puolella pitäisi panostaa enemmän, ei sillä tavalla,
että piiskataan ihmisiä kovempiin suorituksiin,
isketään niille lisää paineita,
vaan otetaan ihminen ihmisenä, sellaisena oliona, mihin
se pystyy, eikä vaadita siltä ja puristeta siitä enempää.
Mutta kun tiedetään, että eletään
markkinatalousjärjestelmässä, ne, jotka ovat
sijoittajia yrityksissä, sijoitusrahastoissa, ne ovat täysin
tunnottomia, ne vaativat aina vain enemmän ja enemmän,
ja jos ei jokin firma tuota sitä pottia, rahat vedetään
pois ja se on kaputt. Firma nurin ja työpaikat pois. Sen
takia olemme jatkuvassa oravanpyörässä,
joka asettaa ihmiset yhä tiukemmalle siinä paineessa,
joka on tosiasia.
Kun aika on lyhyt, totean, jotta it-ala ei ole (Puhemies koputtaa)
pysyvä kasvuala. Siinä tulee vaaratekijänsä.
Sen takia ei pidä hurahtaa siihen, jotta se on meidän
tulevaisuutemme pelastus.
Kari Myllyniemi /kesk:
Herra puhemies! Asiantuntijat väittävät
jälleen, että aivan muutaman vuoden kuluttua meillä tulee
olemaan työvoimasta puutetta. Samalla tavalla puhuttiin
jo 10—15 vuotta sitten. En uskonut sitä silloin
enkä usko tällä erääkään.
Ed. Rosendahl ehdotti, että kouluikä alennettaisiin
vuodella, jotta saataisiin yksi ikäluokka lisää töihin
aikanaan. Minusta lapset menevät tällä erää juuri
oikeaan aikaan kouluun. Annetaan lasten olla lapsia niin kauan kuin
he haluavat — ei niin kauan kuin he haluavat, mutta kuitenkin nykyisellä tavalla.
Sen sijaan tulisi harkita, luovuttaisiinko yliopistojen pääsykokeista,
niin kuin monissa maissa on tehty. Hyvin suuri määrä pyrkii
yliopistoon kaksi kolme kertaa ja pääsee aloittamaan
opiskelunsa vasta 21—22-vuotiaina. Nämä kaksi
kolme vuotta saattavat kulua vallan hukkaan. Sallittakoon kaikkien
aloittaa yliopisto-opiskelut, ja jos ei synny opintotuloksia yhden
kahden vuoden kuluttua, niin potkittakoon sitten pois. Nykyinen
käytäntö ei ole varmaankaan paras mahdollinen.
Tällä tavalla saataisiin kahdesta kolmesta ikäluokasta
melkein puolet työelämään mainitut
kaksi kolme vuotta aikaisemmin kuin nykysysteemillä. Ilmeisesti
yhteiskunnan kannalta on edullisempaa se, että työt
aloitetaan aikaisemmin, kuin se, että oltaisiin työelämässä kaksi
vuotta pitempään. Itsestä ei kannata
paljon mainita, mutta nyt parasta aikaa on menossa 44. vuosi työelämässä;
ehkä siinä olisi mallia otettavaksi monelle muullekin.
Sen sijaan, että olemme huolissamme työvoimapulasta,
pitäisi meidän olla huolissamme työpaikoista.
Työttömiä meillä on edelleenkin
liikaa ja tulee olemaankin. Meidän tulisi lisätä huomattavasti
työpaikkoja palveluelinkeinoihin. Eduskunta voisi ottaa
ja näyttää esimerkkiä esimerkiksi
muuttamalla meidän kahviomme, niin kuin jo aikaisemmin
sanoin, kahviomme ja ruokalamme, pöytääntarjoilusysteemiksi,
jolloin sinne voitaisiin luoda kaksi, kolme, neljä työpaikkaa
välittömästi. Kansanedustajilla on kyllä riittävästi
palkkaa, että voisimme maksaa muutaman markan enemmän
aterioista, jos ne tarjoiltaisiin valkoiseen pöytään.
Esko-Juhani Tennilä /vas:
Puhemies! Suomessa kannetaan huolta työntekijöiden
riittävyydestä siinä vaiheessa, kun niin
sanotut suuret ikäluokat siirtyvät eläkkeelle.
Tähän huoleen onkin vastattava. Eduskunnan tulevaisuusvaliokunnan vastaus
tähän oikeaan huoleen on työssäkäyntiasteen
nostaminen nykyisestä 67 prosentista 80 prosenttiin. Tavoite
on kunnianhimoinen, muttei mahdoton. Työllisten osuus työvoimastahan
oli reilut kymmenen vuotta sitten jo noin 75 prosenttia Suomessa,
mutta putosi sitten laman vuoksi viittä vuotta myöhemmin,
1994, 60 prosenttiin. Nyt siis olemme vasta 67 prosentin tasolla,
mikä on suurin piirtein Oecd:n keskitasoa.
Työllisten osuuden lisääminen työvoimasta edellyttää monia
toimia. Se edellyttää erittäin tasokasta
koulutusta koulutuksen kaikilla tasoilla, se edellyttää hyviä palveluita
lastenhoitopalveluista lähtien, ja se edellyttää tietysti
aivan ensimmäisessä vaiheessa työttömyyden
poistamista. Meillä on 300 000 ihmistä reservissä.
Heidän osaltaankin tarvitaan monia toimia. Siellä on
täsmäkoulutus tarpeen, mutta tarvitaan myös
lisää valtion työvoimamäärärahoja,
joita on valitettavasti vain supistettu.
Toinen suuren luokan kysymys on se, miten työssäolevat
jaksavat. Tältäkin osin soivat hälytyskellot.
Tilastokeskuksen vastikään julkaiseman tilaston
mukaan työntekijöistä sairastaa Suomessa
peräti toista miljoonaa työntekijää, erityisen
paljon tuki- ja liikuntaelinten sairauksia.
Työterveyslaitoksen tutkimus vuodelta 1997 puolestaan
osoitti, että työuupumus on suuri ongelma suomalaisessa
työelämässä. Sitä potee
peräti lähes puolet työntekijöistä,
vakavaa uupumusta lähes 10 prosenttia. Jo kovin nuoretkin ikäluokat
työelämässä potevat työuupumusta, mutta
pahimmin paha työuupumus vaivaa ikääntyneitä työntekijöitä,
mikä onkin varmasti se perussyy varhaiseen eläköitymiseen,
joka Suomessa on. Nyt keski-ikä eläkkeelle lähtiessä on
noin 59 vuotta.
Ongelmat tiedetään ja lääkkeetkin.
Henkilökuntaa on oltava riittävästi suhteessa
työn määrään eli henkilökuntaa
pitää lisätä. Myös
vakinaistaminen vaikuttaa siihen, miten työelämä koetaan,
sillä määräaikaisessa suhteessa
uupumus oli selvästi pahempaa. On tietysti myös
iso kysymys se, mikä on työaika. Mitä pitempi
työaika, sitä uupuneempi oli porukka, näin
se tutkimus osoitti. Eli pitää lyhentää työaikoja,
sillä meillä tehdään jopa yli
50 tunnin viikkotyöaikaa hyvin yleisesti, noin neljännes
työvoimasta. Lääkkeet tiedetään,
mutta toimet ovat ne, joita nyt tarvitaan. Pitää kiinnittää huomiota
myös työterveyshuollon kehittämiseen,
se on ihan selvää.
Petri Neittaanmäki /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Keskityn puheenvuorossani keskusteluasiakirjassa
esiteltyjen tulevaisuuspolitiikan välittömien
toimenpiteiden osalta kohtaan 2 "Investoinnit koulutukseen ja tutkimukseen"
ja erityisesti sen korkeakoulupoliittiseen osaan.
Tulevaisuusvaliokunta katsoo, että korkeakoulujen perusvoimavarojen
pikainen nostaminen Oecd-maiden kärkitasoa vastaavaksi
on nähtävä Suomelle välttämättömänä investointina
tulevaisuuteen. Korkeakouluille on varattava riittävät
voimavarat korkeatasoiseen opetukseen ja tutkimukseen, asiakirjassa
todetaan.
Tätä taustaa vasten on valitettavaa todeta,
ettei täällä eilen lähetekeskustelussa
ollut hallituksen uusi esitys korkeakoulujen kehittämislaiksi eikä siihen
sisältyvä asteittainen tasokorotus niiden määrärahoihin
ole alkuunkaan riittävä. Toivon, että sivistysvaliokunnalla
on rohkeutta uusia alkuperäinen esityksensä määrärahojen
tuntuvaksi korottamiseksi lain valiokuntakäsittelyssä, sillä maamme
kansantalouden myönteinen kehitys on hyvin pitkälle
riippuvainen siitä, kuinka paljon korkeimpaan opetukseen
tässä maassa sijoitetaan.
Tänään julkistettu raportti kertoo
teollisuuden kantavan huolta myös ammatillisen koulutuksen kehittämistarpeista.
On selvää, että myös tämän koulutuksen
tasoa ja arvostusta sekä houkuttelevuutta on nostettava
tarvittavin toimenpitein. On syytä korostaa, ettei panostaminen
korkeakoululaitokseen ole ristiriidassa tämän
tavoitteen kanssa.
Valiokunnan keskusteluasiakirjassa kiinnitetään
myös aiheellisesti huomiota siihen tosiasiaan, että Suomen
korkeakouluista valmistutaan ja siirrytään työelämään
myöhemmin ja lähdetään eläkkeelle
aikaisemmin kuin useimmissa muissa teollisuusmaissa. Puolitehoisesta
opiskelusta on kustannuksia myös korkeakouluille. Tämä on
pidemmän päälle kansantaloudellisesti kestämätöntä.
Nämä ongelmat ovat ratkaistavissa ainakin kahdella
tavalla: opintorahan tasoa merkittävästi korottamalla
tai luomalla stipendijärjestelmä, jolla opiskelijoita
kannustettaisiin nykyistä nopeampaan valmistumiseen. Saman
suuntaisen näkemyksen ovat esittäneet muun muassa
TT:n Kari Purhonen ja äskettäin edesmennyt Vilho Hirvi,
jotka katsovat Talouselämä-lehdessä 6/2001,
että nopeasti opinnoissa edistyvälle voitaisiin
esimerkiksi antaa osa lainaa anteeksi. He pitivät ongelmana
kuitenkin sitä, etteivät opiskelijat halua juurikaan
elää opintolainalla.
Valiokunta ei kuitenkaan halunnut tässä yhteydessä ottaa
kantaa näihin ratkaisuvaihtoehtoihin. Sen sijaan valiokunta
tunnusti erään keskeisen opintolainajärjestelmään
liittyvän ongelman, joka on peräisin vuodelta
1992 ja joka on osaltaan ollut pidentämässä valmistumisaikoja. Opintotuen
kokonaisuudistuksen yhteydessä suoraan maksettava opintoraha
yli kaksinkertaistui. Samalla kuitenkin valtion maksama korkotuki
opintolainoille poistui. Lainat tulivat markkinakoron piiriin, joka
oli tuolloin laman vuoksi korkea. Opintolaina menetti uudistuksen
myötä keskeisen merkityksensä opiskelijoiden
toimeentulossa. Opiskelijat alkoivat vältellä velkaantumista
ja käydä töissä rahoittaakseen
opintonsa. Sama kehitys on jatkunut, vaikka korot ovat laskeneet
merkittävästi 1990-luvun alkuvuosista: opintolainaa
ei enää mielletä opintotuen osaksi.
Valiokunnan asiakirjassa todetaankin, että opintotukijärjestelmää tulee
kehittää nykyistä kannustavammaksi esimerkiksi
ryhtymällä jälleen maksamaan korkotukea
opintolainoille ja muuttamalla säädöksiä niin,
että opiskelija voi käyttää joustavasti
(Puhemies koputtaa) säästyneet opintotukikuukaudet
myöhemmän elämänsä aikana
opiskelusta aiheutuviin kustannuksiin. (Puhemies koputtaa)
On selvää, että korkoriskin poistuminen
kannustaisi opiskelijoita ottamaan opintolainaa opintojensa rahoittamiseen
ja nykyistä nopeampaan valmistumiseen. Tämä olisi
jo suuri (Puhemies koputtaa) parannus nykyiseen tilanteeseen, mutta
ei riittävä. Tämän vuoksi meidän
tulisikin ennakkoluulottomasti harkita (Puhemies koputtaa) jo edellä mainitun,
sellaisen stipendijärjestelmän kehittämistä,
jolla kannustettaisiin (Puhemies koputtaa) niitä opiskelijoita,
joilla oppiaineistaan riippuen on halua ja valmiuksia valmistua
nopeasti. Järjestelmä rahoitettaisiin käyttämättä jääneistä (Puhemies
koputtaa) opintorahakuukausista.
Arvoisa puhemies! Vielä yksi lause: Jotta stipendijärjestelmästä ei
tulisi epäoikeudenmukaista — viittaan tällä eri
pituisiin valmistumisaikoihin eri aloilla — tulisi sitä kehitettäessä myös
55 tukikuukauden enimmäismäärä porrastaa
eri alojen tiedossa olevien keskimääräisten
valmistumisaikojen mukaiseksi. (Ed. Markkula: Se ei ollut lause,
vaan virke! — Ed. Kokkonen: Nuorilla menee pitkäksi
opintoaika, mutta menee myös puheet!)
Toinen varapuhemies:
Valmistellut puheenvuorot voivat olla sovitun mukaisia.
Susanna Huovinen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Tulevaisuusvaliokuntaa voi ehkä hyvällä syyllä pitää eduskunnan
parhaimpana vientituotteena. Maailmalla on koko ajan enenevässä määrin
kiinnostusta tätä meidän erikoista valiokuntaamme
kohtaan. Varmasti meille mukana oleville edustajille tulevaisuusvaliokunta
on muiden valiokuntien lainsäädäntötyön
ohella henkireikä. Työskentelytapoja on useita,
ja nyt meillä on käsissämme yksi keskustelunavaus.
Valiokunta on kiinnittänyt tärkeää huomiota mielestäni
sellaiseen isoon kokonaisuuteen kuin tiedon siirtyminen kokeneemmalta
polvelta nuorille. Nykyisessä tilanteessa tiedon siirto
ei vain tunnu olevan aivan kunnossa. Lama teki tehtävänsä,
ja uusien työntekijöiden palkkaaminen pistettiin
monissa paikoin jäihin. Näin työpaikoilla
ei ole liiemmälti ollut niitä nuoria uusia, joille
tietoa olisi siirretty.
Kuntien ikäpyramidit kertovat karua kieltään tästä historiasta.
Tämä ei voi tietenkään olla
vaikuttamatta työyhteisöjen ilmapiiriin ja jaksamiseen.
Jaksamiseen liittyy väistämättä myös
se, millaisessa työsuhteessa ihminen töitään
tekee. Edelleenkin liian paljon työmarkkinoilla teetetään
pätkätöitä, joista seuraa tekijälleen
pätkäelämä, josta puuttuu mahdollisuus
tulevaisuuden turvalliseen suunnitteluun. Toivottavasti uusi työsopimuslaki
osaltaan parantaa tätä epäkohtaa.
Arvoisa puhemies! Haluan vielä lyhyesti kommentoida
aikaisemmin käytyä keskustelua aktiivisesta maahanmuuttopolitiikasta.
Täällä mainittiin Saksan green card -malli,
joka ei ainakaan omien tietojeni mukaan ole kovin hyvin onnistunut.
Saksan valitettavat rasistiset ilmiöt ovat ehkä osaltaan
olleet tekemässä sitä ilmiötä,
ettei sinne ehkä niin halukkaasti ollakaan tulossa töihin
muista maista. Siksi meidänkään ei pidä kuvitella,
että täällä noin vain yhtäkkiä olisi
suuri määrä eri alojen osaajia, jos meidän
oma asenteellinen ilmapiirimme jatkuu tällaisena, kuten täälläkin
on tänään taas kuultu ikäviä esimerkkejä.
Täällä epäiltiin myös
tällaisten houkuttelujen eettisyyttä. Se onkin
ihan tärkeä näkökulma. Mutta
toisaalta esimerkiksi USA:ssa ei puhuta enää pelkästään
kielteisestä brain drainista eli aivovuodosta eri maista
toisiin, vaan myös kierrätyksestä, ikään
kuin että kehitysmaista tulevat osaajat palaavat sitten
kuitenkin omaan kotimaahansa kehittämään
omaa maataan, ehkä sitten kuitenkin yhtä työkokemusta
rikkaampina.
Pertti Hemmilä /kok:
Herra puhemies! Ilahduttavaa todeta, että valtioneuvoston
jäsenistä kaksi, ministerit Rask ja Filatov, ovat
jaksaneet täällä istua näinkin
pitkään.
Tässä keskustelussa on ihan ansiokkaasti nostettu
esiin, että tulevaisuudessakin monet työtehtävät
tullaan suorittamaan kädentaitoja ja ihmisten välistä vuorovaikutusta
ja niitä taitoja hyväksi käyttäen.
Tämä pitäisi ottaa huomioon jo peruskoulun
ensimmäisillä luokilla, kun lapset nykyisinkin
alkavat miettiä tulevaisuuden toiveammattejaan.
Tietotekniikkaa toki tarvitaan yhä useammissa ammateissa
varmasti tulevaisuudessa. Sen sijaan se, että kaikki voisivat
tulevaisuudessa saada leipänsä päätteen ääressä naputellen,
on tietoista harhaanjohtamista. Tulevaisuudessa yhä harvalukuisempi
määrä työssäkäyviä pitää huolta
yhä suuremmasta määrästä vanhuksia.
Ihmissuhdetaidot ja fyysisten työtehtävien suorittamisen
taito tulevat vielä nousemaan arvoon arvaamattomaan. Kuluneen
vuoden aikana on jo virinnytkin keskustelua siitä, että monilla
aloilla ammattilaisista alkaa olla jo huutava puute, kun vanhat
mestarit siirtyvät eläkkeelle. Näin on
esimerkiksi metsätaloudessa ensiharvennustöiden osalta
ja rakennusalalla. Tällä hetkellä on
suuria vaikeuksia saada osaavia työntekijöitä.
Herra puhemies! Koulutuksen ja työllistämispolitiikan
on kohdattava työvoiman tarve myös pitkällä tähtäimellä.
Esimerkiksi väestön ikääntyminen
ja sen myötä hoiva-alan ammattilaisten lisääntyvä tarve
on tosiasia. Samoin elintarviketalouden tuottamaa kotimaista ravintoa
tarvitaan myös tulevaisuudessa. Vasta ilmestynyt Evan koulutusjärjestelmää käsittelevä
raportti
"Mestareita vai maistereita" toteaa selvästi: "Käytännön taitoihin
perustuvan osaamisen merkitys on päässyt yhteiskunnassamme
pahasti unohtumaan ja sen myötä käytännöllisten
ammattien arvostus on laskenut. Tämä johtaa laatutason
romahtamiseen. Siksi kädentaitojen ja yleisöpalvelun
arvostusta on nostettava."
Toivonkin, että valtioneuvosto ja eduskunta ottavat
huomioon tämän Evan raportin.
Paula Kokkonen /kok:
Arvoisa puhemies! Hyvät ministerit, hyvät
edustajat! Haluan puhua muutaman sanan osaamisesta aluksi.
Korkeahkosta keski-iästä johtuen niin sanotun
hiljaisen tiedon merkitys kokonaisosaamisessamme on vahva. Hiljainen
tieto on kokemuksen ja elämisen myötä syntynyttä osaamista,
sivistystä, arvoja ja intuitioita. Se antaa erittäin
hyvän pohjan arvioida kaikkea sitä täsmätietoa
ja informaatiota, jota meille tulvii tänä päivänä joka puolelta,
sekä tunnistaa se osa tietotulvasta, jolla on merkitystä.
Tätä tietämystä ei pidä heittää ennenaikaiselle
eläkkeelle pelkästään nuoria
ihannoivassa työelämässä. Erilaisuutta
tulee hyödyntää innovativiisuuden edistäjänä ja
sitä kautta suoraan kilpailukyvyn luojana. Jos työelämässä oleva
joukko edustaa yhtä suurta ja monimuotoista joukkoa ja
erilaisuutta kuin olemassaolevat ja potentiaaliset markkinat, kykenee
se varmasti ymmärtämään uusien
asiakasryhmien ongelmia ja tarpeita nopeammin kuin sellaiset yritykset
ja yhteisöt, joissa on esimerkiksi iältään, sukupuoleltaan
ja kulttuuriltaan homogeeninen henkilöstö.
Arvoisa puhemies! Haluan kertoa sen jutun, jonka aioin kertoa,
kun puhemies viimeksi koputti kynällä ja kun heti
ensimmäistä koputusta uskoin. Eli tulevaisuuden
arviointi on vaikea laji. Professori Bi Puranen Silicon Valleysta
on hiljakkoin muistuttanut mieliimme, että 60-luvun lopulla
tiedemiehet uskoivat, että vuoteen 2000 mennessä kaupallisessa
käytössä olevat lentokoneet pystyisivät
nousemaan ja laskemaan pystysuoraan ja kuljettamaan 20 000 matkustajaa. Kuulitte
aivan oikein: 20 000 matkustajaa.
Totean vielä pari kommenttia edellä käytettyihin
puheenvuoroihin. Työvoiman tarpeen laskeminen on historian
valossa aina toistaiseksi näyttänyt epäonnistuvan.
Täällä on sen joku muukin todennut, enkä minäkään
usko, että nykyiset laskelmat pitävät
paikkaansa. Sitten totean, että minuakin on vähän
häirinnyt usko teknologian kaikkivoipaisuuteen ja ylivoimaisuuteen.
Vielä työelämässä jaksamisesta,
työuupumuksesta ja loppuun palamisesta haluan kertoa, että tutkimusten
mukaan niitten syynä usein on tunne siitä, että ei
pysy kehityksessä mukana taikka ei voi itse vaikuttaa tavoitteidensa
saavuttamiseen. Usein tavoitteet ovat epäselvät,
ei tiedetä, mitä odotetaan ja mitä pitäisi
tehdä. Epätietoisuus aiheuttaa riittämättömyyden
tunnetta, ja tämä aiheuttaa sen uupumisen. Työhön
ei yleensä Suomessa kukaan nykyään kuole.
Minusta johtamiseen pitää kiinnittää huomiota,
jotta me vältymme uupumiselta.
Toinen varapuhemies:
Nyt ovat kaikki halukkaat saaneet käyttää yhden
puheenvuoron. Myönnän vielä ministereille
lyhyen puheenvuoron, jos he haluavat sen käyttää,
ja keskustelun aloittajalle ed. Tiurille.
Työministeri Tarja Filatov
Arvoisa puhemies! Mielestäni tämä keskustelu
on osoittanut sen, että tämän tyyppisiä hieman
taustoitettuja ajankohtaiskeskusteluja on syytä käydä,
koska niissä voidaan pohtia asioita vähän
pidemmällä tähtäimellä eikä pelkästään
ihan puhtaasti käsittelyssä olevan lainsäädännön
pohjalta.
Tässä on tullut paljon tärkeitä asioita.
Mielestäni ikäjohtaminen on esimerkiksi yksi asia,
joka on Suomen työelämän selviä puutteita.
Työministeriö teki Ikäohjelman puitteissa
aika laajan selvityksen siitä, miten Suomessa ikääntyneitä ihmisiä osataan
johtaa, ja tulos oli aika masentava. Vaikka meillä puheen
tasolla kunnioitetaan ikääntynyttä ihmistä,
meillä ei osata nähdä niitä asioita
ja arvoja, jotka ikääntynyt ihminen tuo työelämään,
vaan usein kunnioitetaan ikään kuin säälimisnäkökulmasta
eikä siitä näkökulmasta, että osattaisiin
oikeasti ymmärtää, mikä on elämänkokemuksen
tuoman osaamisen vahvuus työelämässä,
mikä on hiljaisen tiedon tuoma vahvuus, jota ei kirjoista
voi oppia eikä koulunpenkillä, puhumattakaan,
mikä on se vahvuus, kun osataan siirtää ikääntyneen
ihmisen osaamista nuoremmalle sukupolvelle ja yhdistää se
ehkä tuoreimpaan koulutukseen ja vähän
suurempaan riskinottokykyyn.
Kun tämä keskustelu on painottunut sen vuoksi,
että painopiste on ollut nimenomaan täällä teknologia-asioissa,
haluaisin sellaisen asian vielä lopuksi muistuttaa, että suomalaiset
yritykset ovat kyllä maailman johtavia teknologiatuotteiden
ja -palvelujen valmistajia. Jos katsotaan näiden toimialojen
osuutta esimerkiksi yksityisen sektorin arvonlisäyksestä,
se on selkeästi korkeampi kuin Oecd-maissa keskimäärin.
Meitä edellä ovat vain Korea, Ruotsi, Unkari,
USA ja Iso-Britannia. Mutta sitten kun tulemme soveltamispuolen
asioihin, ict-tuotteiden ja -palvelujen käyttäjänä Suomi
ei enää olekaan ollenkaan kärkikastissa,
vaan me tipahdamme 19. sijalle. Kun puhutaan uudesta taloudesta
ja sen mahdollisuuksista luoda työtä ja taloudellista
hyvinvointia tai pohjaa muulle hyvinvoinnille, pitäisi
kyllä panostaa palvelupuolelle ja siihen, että it-teknologiaa
käytettäisiin myös siellä, missä sitä ei
perinteisesti ole totuttu käyttämään,
ja sitä kautta saataisiin tehoa ja tuottavuutta lisää esimerkiksi usein
hyvin matalapalkkaisille palvelualoille ja naisvaltaisiin hoivatöihin
ja muihin vastaaviin.
Opetusministeri Maija Rask
Arvoisa herra puhemies! Haluaisin kommentoida ed. Hemmilän
toteamusta liittyen Evan raporttiin, jossa erityisesti painotetaan
kädentaitojen osaamisen lisäämistä.
Olen aivan samaa mieltä, että näin täytyy
tehdä. Itse asiassa näin on jo tapahtumassa, koska
ammatilliset koulutukset on pidennetty kolmivuotisiksi, mikä mahdollistaa
sen, että niistä on mahdollista päästä jatkamaan
korkeampaan koulutukseen niin halutessaan; tietysti pääsykokeista
pitää selvitä, mutta ylioppilastutkintoa
ei tarvitse suorittaa. Jokaiseen kolmivuotiseen koulutukseen liittyy
puolen vuoden työssäoppimisjakso, jolla halutaan
nimenomaan varmistaa se, että ammattilaiset osaavat toimia ammatissa
myös kädentaitojen osalta hyvin.
Erityisesti haluan kiittää ed. Kokkosta hänen puheenvuorostaan
liittyen hiljaiseen tietoon. Me voisimme varmasti koulutuksen puolellakin
paljon ajatella sitä, millä tavalla sitä osaamista,
joka vanhemmilla, opettajilla, isovanhemmilla ja muilla ihmisillä on,
pystyttäisiin siirtämään nuoremmille.
Siihen varmasti liittyy myös hyvin laajasti arvokeskustelu
siitä, mitä arvostetaan. Jos raha ja teknologia
ovat vain ne arvot, jotka ohjaavat kaikkea päätöksentekoa
myös koulutuksessa, silloin ollaan mielestäni
hakoteillä. Perinteisten arvojen, niiden oikeiden arvojen:
kauneuden, hyvyyden ja totuuden, pitää olla mukana,
ja silloin tulee mukaan myös hiljainen tieto.
Martti Tiuri /kok:
Arvoisa puhemies! Kiitos siitä, että sain
käyttää viimeisen sanan.
Tulevaisuusvaliokunnan tehtävä tietenkin
on tarkastella asioita vähän pitemmällä tähtäyksellä.
Siitä syystä me näemme jo sellaisia asioita, jotka
tällä hetkellä vaikuttavat vähän
vierailta. Täällä on aika paljon puhuttu
siitä, että on työttömyyttä paljon.
Onko nyt todella tulossa sitten pulaa? Todellisuus on se, että pulaa
tulee olemaan. Meillä on jo tällä hetkellä pulaa
määrättyjen alojen osaajista ja määrättyjen
palvelutehtävien tekijöistä, niin että se
on jo alkusoittoa sille. Kun paljon ihmisiä lähiaikoina
siirtyy eläkkeelle, pula todella tulee vastaan. Siitä syystä on
hyvä ajatella jo ajoissa sitä.
Tämä asiakirja on tehty niin, että siinä on
käytetty tulevaisuustutkimuksessa yleisiä menetelmiä.
Sillä tavalla ehkä kansanedustajatkin oppivat
ajattelemaan, miten tulevaisuudesta pitää ajatella,
kun mietitään, mitkä ovat vahvuuksia,
mitkä heikkouksia jnp.
Täällä on ihmetelty myöskin
ulkomaalaispolitiikan osuutta. Meillä nykyinen ulkomaalaispolitiikkahan
lähinnä koskee pakolaisia, mutta meillä on
nyt ja on tulevaisuudessa vielä enemmän osaajia
ja meillä on palvelutyöntekijöitä,
joita tulee ulkomailta. Mutta vastaavasti, kun me saamme tänne
osaajia Kiinasta ja Intiasta, myöhemmin he palaavat sinne
ja sillä tavalla auttavat myöskin näitä kehitysmaita.
Tämä on molemminpuolista hyötyä.
Sitten täällä on moitittu asiakirjaa
siitä, että tässä on liian paljon
teknologiaa ja teknologiauskoa. Aika vaikea Suomessa on välttää teknologiauskoa,
kun meillä on 120 miljardin tuotanto muutamassa vuodessa
syntynyt alueella, josta aikaisemmin ei kovin paljon ollut tietoakaan
Suomessa. Tulevaisuusvaliokunta on todella tällä hetkellä huolissaan
siitä, että tuo ala pystyy tulevaisuudessakin
pysymään hyvänä tuottajana ja työn
tarjoajana. Siitä syystä esitetään,
että korkeakoululaitokselle todella laaditaan ohjelma, jossa
näitä kasvualoja hoidetaan. Niillä keinoilla,
mitä tähän mennessä on esitetty,
se ei tule onnistumaan. Uudet työpaikathan ovat aika paljon tutkimus-
ja tuotekehitystyöpaikkoja näillä huippuosaajilla,
niin että niitä siitä syystä täytyy
kouluttaa aika pitkälle.
Keskustelu on ollut minusta aika hyödyllistä ja
täällä on tullut uusia ajatuksia vastaan.
Uskon, että nämä esitykset, jotka meillä ovat
olleet, ovat kuitenkin hedelmällisiä; odotin ehkä hieman enemmän
esitysten käsittelyä, mutta ehkä ne ovat vähän
liian hankalia, liian reippaita, niin että niistä uskaltaisi
tavallinen kansanedustaja vielä sanoa kovin paljon. Ministerit
tietenkin ovat kiinni niissä raameissaan. Joka tapauksessa
kiitoksia siitä, että ministerit ovat olleet paikalla.
Täällä oli nyt tässä viime
vaiheessa lähes kolmasosa kuulijoista ministereitä,
mikä on aika harvinainen tilanne eduskunnassa kuitenkin.
Uskon, että tämä on ollut ihan hyödyllinen
asiakirja ja siitä seuraa hyviä tuloksia.
Toinen varapuhemies:
Keskustelu on päättynyt.