Täysistunnon pöytäkirja 45/2002 vp

PTK 45/2002 vp

45. TORSTAINA 18. HUHTIKUUTA 2002 kello 18

Tarkistettu versio 2.0

3) Laki arvonlisäverolain 85 a §:n muuttamisesta

 

Päivi Räsänen /kd:

Arvoisa puhemies! Aloitteessani ehdotan, että lasten vaatteiden ja jalkineiden arvonlisävero alennettaisiin 8 prosenttiin. Tämänhetkinen vaatteiden ja jalkineiden 22 prosentin arvonlisävero kohdistuu juuri lapsiperheisiin ankarasti, koska lasten kasvun myötä hankintoja joudutaan tekemään usein.

Tässä ehdotuksessa tarkoitetaan lasten vaatteilla noin 10-vuotiaille ja sitä nuoremmille sopivia vaatteita ja jalkineita, lasten mallistoihin kuuluvia, sekä korkeintaan kokoa 35 olevia jalkineita. Pienten lasten perheet, kuten olemme aivan viime päivinä täällä eduskunnassa kuulleet, elävät monella tavoin taloudellisesti tiukkaa aikaa. Esimerkiksi lapsilisiä ei ole sidottu indeksiin, ja jos lasten vaatteiden hinnat nousevat, niin lapsilisät eivät kuitenkaan siitä kasva. Kun lapset ovat pieniä, vanhempien työura on usein vasta alussa, asuntovelat ovat suurimmillaan ja kuluttajia perheessä on useita.

Suomen tilastollisen vuosikirjan mukaan vaatteet ja jalkineet muodostavat kahden huoltajan lapsiperheen kulutusmenoista 5,5 prosenttia, yksinhuoltajataloudessa 5 prosenttia, ja esimerkiksi lapsettoman parin taloudessa osuus on vain 3,9 prosenttia. Erityisesti jalkineiden osalta on todettava, että toki kierrätys on sinänsä kannattavaa, mutta usein käytetyt, toisen henkilön jalkaan muovautuneet kengät voivat muokata lapsen jalkaa virheasentoihin. Monissa perheissä ei kuitenkaan ole varaa ostaa uusia lasten jalkineita riittävän usein kasvun ja käyttötarkoituksen mukaan. Asiantuntijoiden mukaan suurin haitta lapsen jalalle ovat juuri liian pienet jalkineet.

Euroopan unionin jäsenmaista vain Tanskassa ja Ruotsissa lasten vaatteiden ja jalkineiden arvonlisävero on Suomen 22 prosentin tasolla tai hiukan sen yli. Irlannissa ja Isossa-Britanniassa, jotka ovat tämän lakialoitteeni esikuvana, juuri lasten vaatteiden ja jalkineiden muita vaatteita alhaisempi arvonlisävero on merkittävä perhepoliittinen tukitoimi, ja näissä maissa itse asiassa ei peritä lasten vaatteista ja jalkineista lainkaan arvonlisäveroa ja tätä nollaveroa pidetään todellakin yhtenä lapsiperheiden tukimuotona. Isossa-Britanniassa tekstiilien ja vaatteiden kulutukseen henkilöä kohden käytetty summa on Euroopan unionin kolmanneksi suurin. Suomi sijoittuu sekä vaatteiden että jalkineiden kulutuksessa selvästi eurooppalaisen keskitason alle.

Arvoisa herra puhemies! Lasten vaatteiden ja jalkineiden arvonlisäveron alentaminen olisi mielestäni oikeudenmukainen tapa alentaa lapsiperheiden verotusta, ja veronalennuksesta seuraava lasten vaatteiden ja jalkineiden hintatason aleneminen lisäisi todennäköisesti näiden tuotteiden hankintaa ja samalla myös virkistäisi kotimaista vaate- ja jalkineteollisuutta.

Esa Lahtela /sd:

Arvoisa herra puhemies! Sinällään ed. Räsänen on tehnyt hienon aloitteen. Mutta kun joutuu aina kysymään sitäkin, ketkä tänä päivänä lapsista kävelevät huonommissa vaatteissa, niin kyllähän todennäköisesti ne ovat köyhempien lapset, joilla on huonommat vaatteet, kun ei ole varaa ostaa. Kun miettii kuitenkin, että jollakin joudutaan kattamaan myös tämä aukko, mikä tässä mahdollisesti syntyy verotuksen puolella, niin minä kyllä näkisin sen tyyppisen ratkaisun oikeudenmukaisempana, että tehtäisiin joku tämmöinen köyhille kohdistuva tukimuoto, koska eihän tänä päivänä niillä, joilla on hyvät tulot, ole ongelmaa siitä rahasta ja siitä, pystytäänkö hankkimaan hyvät kengät ja kaikki vaatteet; mistään ei ole pulaa.

Tässähän voi käydä sillä tavalla, että kun sokeasti alennetaan kaikilta, niin verokassaan tulee vähän reikää, aukkoa, ja sitten ei pystytä lapsipoliittisia etuisuuksia tai sairauskuluja maksamaan. Sen takia kaikessa pitäisi miettiä sosiaalinen ulottuvuus, miten asia kohdistuu köyhiin. Siitä minä kannan huolta.

Leea  Hiltunen  /kd:

Arvoisa puhemies! Ed. Räsäsen lakialoite on mielestäni erittäin hyvä tässä tilanteessa, kun tiedämme, että on perheitä, joilla tosiaan ne kustannukset juuri näistä lasten hoitovälineistä ja ihan näistä perusvälineistä, vaatetuksesta ja kengistä, ovat joskus hyvinkin kohtuuttomia. Tiedetään, että lasten vaatteet ja kengät ovat aivan saman hintaisia kuin aikuistenkin. Lapsiperheiden, kotitalouksien, ostovoimaa on monella tavalla tutkittu ja monissa selvityksissä ja tilastoissa on osoitettu, että selvästi on lapsiperheillä vaikeuksia ihan päivittäisessä toimeentulossa. Tällä helpotettaisiin näitten perheitten toimeentuloa. Tietysti tässä on sekin, että lapsilisätkin meillä tällä hetkellä ovat kaikille saman tasoiset.

Kun valiokunnassa asiaa käsitellään ja asiantuntijoita kuullaan, niin esittäisin, että siellä otetaan tarkasteluun se, mikä merkitys näillä tällaisilla kysymyksillä on, tuleeko näitten tukien kohdentua koko väestöön, tässä tapauksessa kaikille lapsille ja lapsiperheille. Minusta tämä on perhepoliittinen ja lapsipoliittinen asia. Meillä on juuri viime päivinä haluttu nostaa lasten ja perheiden asiat ja ikään kuin tuoda jotain myönteisiä helpotuksia lapsiperheille. Toivon, että valiokunnassa myöskin tätä asiaa myönteisesti viedään eteenpäin.

Pentti Tiusanen /vas:

Arvoisa puhemies! Ed. Räsäsen esitys ja lakialoite on siis hyvä ja se on hyvin perusteltu myös. Myöskin se perustelu, että lasten vaatteet ja kengät yleisesti ottaen ovat huomattavan kalliita esimerkiksi verraten aikuisten asusteisiin, on oikein.

Siihen, mihinkä ed. Esa Lahtela kiinnitti huomiota, mahdolliseen valtion tulojen vähentymiseen verokannan alenemisen vuoksi, siihen tietysti aina pitää suhtautua vakavasti. Mutta uskoisin myös, että yleisesti ottaen, jos tuo maksimiarvonlisäverokanta alenisi, niin saattaisi lopputuloksena olla, ettei valtion näistä tuotteista saama arvonlisäveromäärä kuitenkaan vähene.

Pertti  Turtiainen  /vas:

Arvoisa puhemies! Tämä lakialoite arvonlisäveron alentamisesta on oikeastaan kohdennettuna lapsiin varsin hyvä. Mutta se, onko tämä reaalinen ja mahdollista ylipäätään näin radikaali muutos, 22:sta 8 prosenttiin, voi olla kyseenalaista. Mieluummin olisi toivonut tässä olevan tämmöisen asteittaisen siirtymisen ja kohdentamisen, keihin tämä kohdennetaan. Niin kuin ed. E. Lahtela viittasi, pitäisi parempi kohde olla: ne jotka todella ovat tarpeessa.

Sen sijaan kysyn, onko tämä välttämättä oikean suunta, näitten vaatteiden ja jalkineiden arvonlisäveron alentaminen, auttaako se lapsiperheitä kaikkein parhaiten, vai onko toisaalta elintarvikkeiden arvonlisäveron alentaminen parempi kohde, hyödyttäisikö se vielä paremmin lapsiperheitä. Kokeiluun pitäisi lähteä jollakin alueella. Tämä on yksi semmoinen mahdollisuus tietysti kokeilla, toimiiko tämä vai meneekö se vaan johonkin muuhun kukkaroon kuin lapsiperheiden kukkaroon.

Viittaus tässä oli siihen, mikä on Ison-Britannian ja Irlannin tilanne arvonlisäverossa — ei peritä ollenkaan — mutta olisi ollut toivottavaa tietenkin, että olisi vertailtu hintatasoakin, mikä se on Suomessa ja mikä se on kyseisissä maissa elikkä Isossa-Britanniassa ja Irlannissa, ja vertailtu, kuinka paljon vaatteissa ylipäätään on ilmaa hinnoissa. Epäilen pahasti kyllä, että niissä on paljon ilmaa. Siinä olisi varmaan alentamisen varaa muutoinkin.

Päivi Räsänen /kd:

Arvoisa puhemies! Totean, että oma eduskuntaryhmäni on tehnyt aloitteen myös elintarvikkeiden arvonlisäveron alentamisesta, jota pidän kyllä vielä tätäkin esitystä tärkeämpänä ehdotuksena.

Totean myös sen, että jos lapsilisien tasoa Lipposen hallitukset olisivat tarkistaneet elinkustannusten nousun myötä, niin tämä aloite olisi tarpeeton. Mutta me elämme sellaisessa tilanteessa, että Lipposen ensimmäinen hallitus leikkasi lapsilisiä, ja sen jälkeen niiden reaaliarvo on leikkaantunut joka vuosi, koska niiden tasoa ei ole tarkistettu. Lapsilisien ideahan on, niiden tarkoitus on, korvata niitä kuluja ja kustannuksia, joita perheelle aiheutuu lapsista.

Esa Lahtela /sd:

Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti tästä. Ed. Turtiainen otti esille ihan tärkeän seikan, joka pitäisi tässä yhteydessä kanssa huomioida: Todennäköisesti välikäsien, jotka kahmivat kaikissa tuotteissa kohtuuttomia voittoja, osuus on moninkertainen verotukseen nähden, koska kun käy niissä tehtaissa, missä tehdään lastenvaatteita, työpalkkojen osuus itse asiassa siitä tuotteesta on alle 10 prosenttia. Raaka-aineet eivät kanssa välttämättä ole hirveän kalliita, mutta kun mennään kaupasta ostamaan, kauppaan siirtyessä hinta nousee ilmeisesti vähintään kolminkertaiseksi siitä, mikä se hinta todellisuudessa tehtaalla on. Siinäkin on jo kohtuullinen kate otettu.

Siinä mielessä pitäisi saada jonkin tyyppistä hintavalvontaa, mutta tiedetään, että se ei onnistu. Markkinatalous on markkinatalous, ja kun lastenvaatteiden valmistajia on suhteellisen vähän, niin ei synny kilpailua. Kai jotkut tekevät hyvää bisnestä siinä hommassa. Sen lisäksi pitäisi jonkin tyyppinen järjestelmä saada aikaan, että myös sillä puolella olisi vähän kohtuullisemmat katteet eikä niin valtavat, mitä ne tällä hetkellä ovat.

Leea Hiltunen /kd:

Arvoisa puhemies! Ed. E. Lahtela otti esille välikäsien osuuden ja ongelman. Siihen liittyen ajattelen näin, että varmasti on kaikkienkin tuotteiden kohdalla kysymys, mistä hinta muodostuu, ja niiden materiaalien hinta, mistä niitä tuotetaan, ja mikä on tuotteen kokonaishinta kaiken kaikkiaan. Tässä on varmaan oma selvityskohteensa sinänsä. Varmasti olisi vaikka aloitteen paikka.

Näen myöskin niin, että lastenvaatteiden ja -kenkien kohdalla on kysymys siitä, että jos tämä lakialoite saisi ratkaisunsa sen suuntaisesti kuin tässä esitetään arvonlisäveron kohdalta, niin myöskin lastenvaate- ja kenkäteollisuuteen, ymmärtäisin näin, Suomessa saattaisi tulla selvästi innostusta ja kiinnostusta yrittäjille. Silloin voisi myöskin hinnanmuodostus tulla toiselle tasolle. Siinä mielessä tämä olisi rohkaisemassa yrittäjiä, jotka tällä alalla työskentelevät, kotimaiseen teollisuuteen ja sen tuotantoa lisäämään. Meillä on paljon ulkolaista lastenvaatetta. Tiedämme, että ulkomailta voimme tuoda erittäin edullisia lasten kenkiä ja vaatteita. Meillä varmasti on siitä kokemusta itse kullakin, äideillä ja isillä ja mummoilla ja papoilla.

Päivi Räsänen /kd:

Arvoisa puhemies! Kyllä ainakin Englannissa arvonlisäverottomuus on siirtynyt näkymään myös hinnoissa. Perheenäitinä Englannissa vieraillessani olen itse asiassa hämmästellyt sitä, miten huokeita lasten vaatteet ja jalkineet siellä ovat, eikä ole vaikea miettiä, mitä tuliaisia sieltä kotiin toisi. Uskon, että kilpailu pitäisi huolen siitä, että myös Suomessa arvonlisäveron alentaminen siirtyisi hintoihin. Toisaalta ei olisi lainkaan pahitteeksi, jos myös kotimainen vaatetus- ja jalkineteollisuus saisi piristysruiskeen tämän esityksen toteutumisen myötä.

Keskustelu päättyy.