3) Laki arvonlisäverolain 85 a §:n
muuttamisesta
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa puhemies! Aloitteessani ehdotan, että lasten
vaatteiden ja jalkineiden arvonlisävero alennettaisiin
8 prosenttiin. Tämänhetkinen vaatteiden ja jalkineiden
22 prosentin arvonlisävero kohdistuu juuri lapsiperheisiin
ankarasti, koska lasten kasvun myötä hankintoja
joudutaan tekemään usein.
Tässä ehdotuksessa tarkoitetaan lasten vaatteilla
noin 10-vuotiaille ja sitä nuoremmille sopivia vaatteita
ja jalkineita, lasten mallistoihin kuuluvia, sekä korkeintaan
kokoa 35 olevia jalkineita. Pienten lasten perheet, kuten olemme
aivan viime päivinä täällä eduskunnassa
kuulleet, elävät monella tavoin taloudellisesti
tiukkaa aikaa. Esimerkiksi lapsilisiä ei ole sidottu indeksiin,
ja jos lasten vaatteiden hinnat nousevat, niin lapsilisät
eivät kuitenkaan siitä kasva. Kun lapset ovat pieniä,
vanhempien työura on usein vasta alussa, asuntovelat ovat
suurimmillaan ja kuluttajia perheessä on useita.
Suomen tilastollisen vuosikirjan mukaan vaatteet ja jalkineet
muodostavat kahden huoltajan lapsiperheen kulutusmenoista 5,5 prosenttia,
yksinhuoltajataloudessa 5 prosenttia, ja esimerkiksi lapsettoman
parin taloudessa osuus on vain 3,9 prosenttia. Erityisesti
jalkineiden osalta on todettava, että toki kierrätys
on sinänsä kannattavaa, mutta usein käytetyt,
toisen henkilön jalkaan muovautuneet kengät voivat
muokata lapsen jalkaa virheasentoihin. Monissa perheissä ei kuitenkaan
ole varaa ostaa uusia lasten jalkineita riittävän
usein kasvun ja käyttötarkoituksen mukaan. Asiantuntijoiden
mukaan suurin haitta lapsen jalalle ovat juuri liian pienet jalkineet.
Euroopan unionin jäsenmaista vain Tanskassa ja Ruotsissa
lasten vaatteiden ja jalkineiden arvonlisävero on Suomen
22 prosentin tasolla tai hiukan sen yli. Irlannissa ja Isossa-Britanniassa, jotka
ovat tämän lakialoitteeni esikuvana, juuri lasten
vaatteiden ja jalkineiden muita vaatteita alhaisempi arvonlisävero
on merkittävä perhepoliittinen tukitoimi, ja näissä maissa
itse asiassa ei peritä lasten vaatteista ja jalkineista
lainkaan arvonlisäveroa ja tätä nollaveroa
pidetään todellakin yhtenä lapsiperheiden
tukimuotona. Isossa-Britanniassa tekstiilien ja vaatteiden kulutukseen
henkilöä kohden käytetty summa on Euroopan
unionin kolmanneksi suurin. Suomi sijoittuu sekä vaatteiden
että jalkineiden kulutuksessa selvästi eurooppalaisen
keskitason alle.
Arvoisa herra puhemies! Lasten vaatteiden ja jalkineiden arvonlisäveron
alentaminen olisi mielestäni oikeudenmukainen tapa alentaa
lapsiperheiden verotusta, ja veronalennuksesta seuraava lasten vaatteiden
ja jalkineiden hintatason aleneminen lisäisi todennäköisesti
näiden tuotteiden hankintaa ja samalla myös virkistäisi
kotimaista vaate- ja jalkineteollisuutta.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa herra puhemies! Sinällään
ed. Räsänen on tehnyt hienon aloitteen. Mutta
kun joutuu aina kysymään sitäkin, ketkä tänä päivänä lapsista
kävelevät huonommissa vaatteissa, niin kyllähän
todennäköisesti ne ovat köyhempien lapset,
joilla on huonommat vaatteet, kun ei ole varaa ostaa. Kun miettii
kuitenkin, että jollakin joudutaan kattamaan myös
tämä aukko, mikä tässä mahdollisesti
syntyy verotuksen puolella, niin minä kyllä näkisin
sen tyyppisen ratkaisun oikeudenmukaisempana, että tehtäisiin
joku tämmöinen köyhille kohdistuva tukimuoto,
koska eihän tänä päivänä niillä,
joilla on hyvät tulot, ole ongelmaa siitä rahasta
ja siitä, pystytäänkö hankkimaan
hyvät kengät ja kaikki vaatteet; mistään
ei ole pulaa.
Tässähän voi käydä sillä tavalla,
että kun sokeasti alennetaan kaikilta, niin verokassaan
tulee vähän reikää, aukkoa,
ja sitten ei pystytä lapsipoliittisia etuisuuksia tai sairauskuluja
maksamaan. Sen takia kaikessa pitäisi miettiä sosiaalinen
ulottuvuus, miten asia kohdistuu köyhiin. Siitä minä kannan
huolta.
Leea Hiltunen /kd:
Arvoisa puhemies! Ed. Räsäsen lakialoite
on mielestäni erittäin hyvä tässä tilanteessa,
kun tiedämme, että on perheitä, joilla
tosiaan ne kustannukset juuri näistä lasten hoitovälineistä ja
ihan näistä perusvälineistä, vaatetuksesta
ja kengistä, ovat joskus hyvinkin kohtuuttomia. Tiedetään,
että lasten vaatteet ja kengät ovat aivan saman
hintaisia kuin aikuistenkin. Lapsiperheiden, kotitalouksien, ostovoimaa on
monella tavalla tutkittu ja monissa selvityksissä ja tilastoissa
on osoitettu, että selvästi on lapsiperheillä vaikeuksia
ihan päivittäisessä toimeentulossa. Tällä helpotettaisiin
näitten perheitten toimeentuloa. Tietysti tässä on
sekin, että lapsilisätkin meillä tällä hetkellä ovat
kaikille saman tasoiset.
Kun valiokunnassa asiaa käsitellään
ja asiantuntijoita kuullaan, niin esittäisin, että siellä otetaan
tarkasteluun se, mikä merkitys näillä tällaisilla
kysymyksillä on, tuleeko näitten tukien kohdentua
koko väestöön, tässä tapauksessa
kaikille lapsille ja lapsiperheille. Minusta tämä on
perhepoliittinen ja lapsipoliittinen asia. Meillä on juuri
viime päivinä haluttu nostaa lasten ja perheiden
asiat ja ikään kuin tuoda jotain myönteisiä helpotuksia
lapsiperheille. Toivon, että valiokunnassa myöskin
tätä asiaa myönteisesti viedään eteenpäin.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Ed. Räsäsen esitys ja lakialoite
on siis hyvä ja se on hyvin perusteltu myös. Myöskin
se perustelu, että lasten vaatteet ja kengät yleisesti
ottaen ovat huomattavan kalliita esimerkiksi verraten aikuisten
asusteisiin, on oikein.
Siihen, mihinkä ed. Esa Lahtela kiinnitti huomiota,
mahdolliseen valtion tulojen vähentymiseen verokannan alenemisen
vuoksi, siihen tietysti aina pitää suhtautua vakavasti.
Mutta uskoisin myös, että yleisesti ottaen, jos
tuo maksimiarvonlisäverokanta alenisi, niin saattaisi lopputuloksena
olla, ettei valtion näistä tuotteista saama arvonlisäveromäärä kuitenkaan
vähene.
Pertti Turtiainen /vas:
Arvoisa puhemies! Tämä lakialoite arvonlisäveron
alentamisesta on oikeastaan kohdennettuna lapsiin varsin hyvä. Mutta
se, onko tämä reaalinen ja mahdollista ylipäätään
näin radikaali muutos, 22:sta 8 prosenttiin, voi olla kyseenalaista.
Mieluummin olisi toivonut tässä olevan tämmöisen
asteittaisen siirtymisen ja kohdentamisen, keihin tämä kohdennetaan.
Niin kuin ed. E. Lahtela viittasi, pitäisi parempi kohde
olla: ne jotka todella ovat tarpeessa.
Sen sijaan kysyn, onko tämä välttämättä oikean
suunta, näitten vaatteiden ja jalkineiden arvonlisäveron
alentaminen, auttaako se lapsiperheitä kaikkein parhaiten,
vai onko toisaalta elintarvikkeiden arvonlisäveron alentaminen
parempi kohde, hyödyttäisikö se vielä paremmin
lapsiperheitä. Kokeiluun pitäisi lähteä jollakin
alueella. Tämä on yksi semmoinen mahdollisuus tietysti
kokeilla, toimiiko tämä vai meneekö se vaan
johonkin muuhun kukkaroon kuin lapsiperheiden kukkaroon.
Viittaus tässä oli siihen, mikä on
Ison-Britannian ja Irlannin tilanne arvonlisäverossa — ei
peritä ollenkaan — mutta olisi ollut toivottavaa
tietenkin, että olisi vertailtu hintatasoakin, mikä se on
Suomessa ja mikä se on kyseisissä maissa elikkä Isossa-Britanniassa
ja Irlannissa, ja vertailtu, kuinka paljon vaatteissa ylipäätään
on ilmaa hinnoissa. Epäilen pahasti kyllä, että niissä on
paljon ilmaa. Siinä olisi varmaan alentamisen varaa muutoinkin.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa puhemies! Totean, että oma eduskuntaryhmäni
on tehnyt aloitteen myös elintarvikkeiden arvonlisäveron
alentamisesta, jota pidän kyllä vielä tätäkin
esitystä tärkeämpänä ehdotuksena.
Totean myös sen, että jos lapsilisien tasoa
Lipposen hallitukset olisivat tarkistaneet elinkustannusten nousun
myötä, niin tämä aloite olisi
tarpeeton. Mutta me elämme sellaisessa tilanteessa, että Lipposen
ensimmäinen hallitus leikkasi lapsilisiä, ja sen
jälkeen niiden reaaliarvo on leikkaantunut joka vuosi,
koska niiden tasoa ei ole tarkistettu. Lapsilisien ideahan on, niiden
tarkoitus on, korvata niitä kuluja ja kustannuksia, joita perheelle
aiheutuu lapsista.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti tästä. Ed.
Turtiainen otti esille ihan tärkeän seikan, joka
pitäisi tässä yhteydessä kanssa huomioida:
Todennäköisesti välikäsien,
jotka kahmivat kaikissa tuotteissa kohtuuttomia voittoja, osuus
on moninkertainen verotukseen nähden, koska kun käy
niissä tehtaissa, missä tehdään
lastenvaatteita, työpalkkojen osuus itse asiassa siitä tuotteesta
on alle 10 prosenttia. Raaka-aineet eivät kanssa välttämättä ole
hirveän kalliita, mutta kun mennään kaupasta
ostamaan, kauppaan siirtyessä hinta nousee ilmeisesti vähintään kolminkertaiseksi
siitä, mikä se hinta todellisuudessa tehtaalla
on. Siinäkin on jo kohtuullinen kate otettu.
Siinä mielessä pitäisi saada jonkin
tyyppistä hintavalvontaa, mutta tiedetään,
että se ei onnistu. Markkinatalous on markkinatalous, ja
kun lastenvaatteiden valmistajia on suhteellisen vähän,
niin ei synny kilpailua. Kai jotkut tekevät hyvää bisnestä siinä hommassa.
Sen lisäksi pitäisi jonkin tyyppinen järjestelmä saada
aikaan, että myös sillä puolella olisi
vähän kohtuullisemmat katteet eikä niin
valtavat, mitä ne tällä hetkellä ovat.
Leea Hiltunen /kd:
Arvoisa puhemies! Ed. E. Lahtela otti esille välikäsien
osuuden ja ongelman. Siihen liittyen ajattelen näin, että varmasti on
kaikkienkin tuotteiden kohdalla kysymys, mistä hinta muodostuu,
ja niiden materiaalien hinta, mistä niitä tuotetaan,
ja mikä on tuotteen kokonaishinta kaiken kaikkiaan. Tässä on
varmaan oma selvityskohteensa sinänsä. Varmasti olisi
vaikka aloitteen paikka.
Näen myöskin niin, että lastenvaatteiden ja -kenkien
kohdalla on kysymys siitä, että jos tämä lakialoite
saisi ratkaisunsa sen suuntaisesti kuin tässä esitetään
arvonlisäveron kohdalta, niin myöskin lastenvaate-
ja kenkäteollisuuteen, ymmärtäisin näin,
Suomessa saattaisi tulla selvästi innostusta ja kiinnostusta
yrittäjille. Silloin voisi myöskin hinnanmuodostus
tulla toiselle tasolle. Siinä mielessä tämä olisi
rohkaisemassa yrittäjiä, jotka tällä alalla
työskentelevät, kotimaiseen teollisuuteen ja sen
tuotantoa lisäämään. Meillä on
paljon ulkolaista lastenvaatetta. Tiedämme, että ulkomailta
voimme tuoda erittäin edullisia lasten kenkiä ja
vaatteita. Meillä varmasti on siitä kokemusta
itse kullakin, äideillä ja isillä ja mummoilla
ja papoilla.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa puhemies! Kyllä ainakin Englannissa arvonlisäverottomuus
on siirtynyt näkymään myös hinnoissa.
Perheenäitinä Englannissa vieraillessani olen
itse asiassa hämmästellyt sitä, miten
huokeita lasten vaatteet ja jalkineet siellä ovat, eikä ole
vaikea miettiä, mitä tuliaisia sieltä kotiin
toisi. Uskon, että kilpailu pitäisi huolen siitä,
että myös Suomessa arvonlisäveron alentaminen
siirtyisi hintoihin. Toisaalta ei olisi lainkaan pahitteeksi, jos
myös kotimainen vaatetus- ja jalkineteollisuus saisi piristysruiskeen
tämän esityksen toteutumisen myötä.
Keskustelu päättyy.