Tytti Tuppurainen /sd(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Näiden kuluneiden viikkojen aikana olemme keskustelleet runsaasti talouden suurista linjoista, makrotalouden tämän hetken hyvin haastavista kysymyksistä, ja se on ollut hyvä ja oikein johtuen tästä vallitsevasta talouden tilanteesta, mutta meidän on myös kiinnitettävä huomiota talouden pieniin kysymyksiin ja tavallisten ihmisten pieniin taloudellisiin asioihin.

Monet meistä ovat kohdanneet tai nähneet henkilöitä, jotka liikkuvat yleisillä paikoilla kassien kanssa ja keräävät huolimattomien ihmisten jäljiltä jääneitä pulloja ja tölkkejä ja palauttavat nämä pullot ja tölkit myöhemmin palautusjärjestelmään. He ovat ihmisiä, jotka tällä toiminnallaan pitävät yhteisestä ympäristöstä huolta, pitävät puistoalueita siisteinä. He ovat ihmisiä, jotka toiminnallaan edistävät kierrätystä, ja he myöskin palauttamalla pulloja paikkaavat usein hyvin tiukkaa omaa talouttaan, koska ovat usein hyvin pienituloisia ihmisiä.

Tällä hetkellä kuitenkin voimassa olevan tuloverolain mukaan pullojen palauttamisesta saadut tulot on katsottu veronalaiseksi tuloksi. Tuloverolaissa on tarkkaan mainittu ne pienet ja yleishyödyllisiksi katsotut ansaintamuodot, jotka ovat verosta vapaita, ja tällaisiksi on katsottu vain luonnontuotetulot, kuten esimerkiksi marjojen poimimisesta saadut tulot, ja äidinmaidon luovuttamisesta saadut tulot. Sitä, että juomapakkausten palauttamisesta saadut tulot katsotaan verotettavaksi tuloksi, ei voi pitää kovin tarkoituksenmukaisena. Lakia pitäisi säätää tarkoituksenmukaisuutta ajatellen. Nämä juomapakkausten palautuksesta saadut tulot ovat saajalleen lähtökohtaisesti hyvin pieniä, toki tärkeitä arjen pienissä menoissa ja toimeentulohelpotuksena, mutta noin yleensä ottaen pieniä. Mikä huomattavampaa, nämä palautusjärjestelmästä saatavat tulot, nämä panttimaksut, jäävät lähes säännönmukaisesti verottajalle ilmoittamatta.

Lakia tulisikin muuttaa siten, että veronalaisuudesta vapautettavaksi toiminnaksi katsottaisiin myös pullojen ja tölkkien keräämisestä saadut tulot. Tämä olisi oikein, se viestisi yhteiskunnan tukea kierrätystoiminnalle, se edistäisi yhteisen ympäristömme siisteyttä, ja lisäksi sillä olisi oma pieni vaikutuksensa pienituloisten ihmisten toimeentuloon. Julkiseen talouteen tällä ei, arvoisa puhemies, olisi minkäänlaista vaikutusta, sillä tällä hetkellä yhteiskunnalle ei ole tullut verotuloja tästä tuloverolain nykyisestä muodosta.

Näin ollen esitän, että tuloverolain 89 §:ää muutettaisiin siten, että siihen kiteytetysti lisättäisiin maininta, että eräiden juomapakkausten valmisteverosta annetun lain 3 §:n 1 momentin 2 kohdan tarkoittaman toimivan palautusjärjestelmän mukainen korvaus juomapakkausten luovutuksesta on myös verosta vapaa.

Eero Suutari /kok:

Arvoisa herra puhemies! Sinänsä edustaja Tuppuraisen lakiesitys on kohtuullinen ja hyvä. Kiinnittäisin kuitenkin huomiota siihen, että kun meillä on täällä tämä harmaa talous käsittelyssä valiokunnissa ja itse kun toimin yrittäjäjärjestössä, niin on tullut paljon soittoja ja huomautuksia siitä, että tämmöinen kierrätys jätetään verottajalle ilmoittamatta. Siksi ei minun mielestäni voi olla mitään hyvää perustetta tällaiselle lakiesitykselle, koska esimerkiksi romun kierrätyksessä ja varsinkin metalliromun keräyksessä ja kierrätyksessä on tällä hetkellä paljon sen tyyppistä, mikä viittaa harmaaseen talouteen, ja siellä nimenomaan on kysymys kierrätyksestä ja verotulojen ilmoittamatta jättämisestä verottajalle. Siellä on kuitenkin kysymys minun arvioni ja ehkä näitten keräysyritysten arvioitten mukaan kymmenistä, jopa sadoista miljoonista euroista.

Eeva Maria Maijala /kesk:

Arvoisa puhemies! Minä kannatan tätä Tuppuraisen tekemää esitystä ja ihan sillä perusteella, että kun etenkin tuloverolaissa mutta myöskin rikoslaissa — äsken päästiin rikoslaista puhumaan — puhutaan jokamiehenoikeuksista, niin minusta tämä pullojen ja panttien keruuasia pitäisi liittää ihan yleiseen käsitteeseen jokamiehenoikeudesta. Minusta tämä sopisi tällä hetkellä kokonaisuuteen muutenkin, sillä kun parhaillaan ollaan laatimassa hyvin laajaa jokamiehenoikeus-opasta, joka on tarkoitus mahdollisesti ensi vuonna julkaista laajemminkin, niin tämä olisi minusta semmoinen uusi tämän päivän kuvio siihen matkaan.

Timo V. Korhonen /kesk:

Arvoisa puhemies! Opposition on syytä kannattaa kaikkia hyviä lakialoitteita. Tässä istunnossa tämä on toinen sellainen. Tätä esitystä on syytä kyllä kannattaa, vaikka täytyy kyllä olla vähän samaa mieltä, mitä edustaja Suutari totesi, että on erilaisia perusteluja, joilla näitä lakialoitteita kannattaa järkevästi perustella.

Mutta näitten panttimaksujen osalta on varmasti niin, että voimassa oleva laki on aika hyvä esimerkki siitä, että verovelvolliset eivät ole yksinkertaisesti tienneet, että he rikkovat voimassa olevaa verolakia, ja siitäkin syystä on järkevää, plus niillä muilla perusteluilla, mitä täällä edustaja Tuppurainen on esittänyt, tätä lakia kyllä viedä eteenpäin.

Tytti Tuppurainen /sd:

Arvoisa puhemies! Harmaata taloutta pitää torjua aivan kaikilla rintamilla, ja siinä mielessä tämä tuloverolain maininta siitä, että tavoitteena on verovapaudella tukea pienimuotoista ja yleisesti hyödylliseksi katsottua ansaintatoimintaa, rajaa mielestäni tämmöisen laajamittaisen kierrätystoiminnan tämän tuloverolain verovapausnäkökulman ulkopuolelle. Ei voi todella pitää tarkoituksenmukaisena sitä, että nämä pullojen kerääjät käytännössä tällä hetkellä rikkovat lakia, koska näitä tuloja ei ole verottajalle ilmoitettu, joten lainsäätäjän näkökulmasta on järkevää korjata lakia niin, että tästä toiminnasta tehdään yleisesti hyväksyttyä ja myös laillista.

Outi Mäkelä /kok:

Arvoisa puhemies! Tämän esityksen tarkoitus on erittäin hyvä, ja toki toivomme kaikki, että ympäristömme on siisti ja näitä pulloja tai tölkkejä ei loju ympäriinsä. Erityisesti voin kuvitella, että joidenkin juhlien tai juhlatilaisuuksien jälkeen on erittäin tuottavaakin käydä keräämässä näitä pulloja ja tölkkejä.

Ehkä tässä on todellakin mittakaavasta kyse. Olisi mielenkiintoista kuulla, miten verottaja tällä hetkellä suhtautuu pullonkeruuseen, onko tehty ratsioita pullonkerääjille tai onko tästä asiasta ylipäätään ketään verotettu koskaan. En uskalla tällä perusteella vielä tukea tätä esitystä, mielestäni olisi syytä nämä edustaja Suutarin näkemykset myös tarkastella. Mutta varmasti tämä ajatus tässä taustalla on hyvä.

Tytti Tuppurainen /sd:

Arvoisa puhemies! Edustaja Mäkelälle voisin kertoa: saamieni tietojen mukaan verottaja ei viime aikoina, liekö koskaan, ole saanut yhtään ainutta ilmoitusta pullojen palautuksesta saaduista tuloista.

Kalle Jokinen /kok:

Arvoisa herra puhemies! Kaikki sellaiset muutokset, jotka lainsäädännössä lisäävät veronmaksajien ja kansalaisten ymmärrystä ja lain kunnioitusta, ovat kannatettavia. Tämä asiahan viime kesänä nousi tiedotusvälineissä lähes naurunaiheeksi verottajaa ja valtiovaltaa kohtaan, ja se kyllä, voi sanoa, verottajan arvovaltaa ja sitä mielekkyyttä verotusta kohtaan nakersi. Varsinkin siellä tuli esimerkki, että jos viet kauppaan sellaisen tölkin tai pullon, jonka olet itse ostanut ja itse nauttinut, ja viet sitä tyhjää sitten ja siinä matkan varrella siistit vähän ympäristöä ja otat yhden tölkin sieltä tienposkesta vielä mukaan siihen samaan palautuspanttiin, niin sitten tästä yhdestä tölkistä pitäisi ilmoittaa verottajalle osuus, että nyt tuli tuloa. Kyllähän tämä on aivan naurettavaa tällainen menettely.

Kannatan kyllä tätä esitystä ja toivon, että sitä vakaasti harkitaan sitten tuolla valiokunnassa, johon tämä esitys lähetetään.