Timo Seppälä /kok(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Tekemäni lakialoitteen tarkoitus on muuttaa lainkohtaa, jolla eduskunta on 13.11.1998 hyväksynyt silloin hyvin perustellun lainmuutoksen, jolla yksityisen osakeyhtiön osakepääoman vähimmäismääräksi on säädetty 8 000 euroa. Tämän lainmuutoksen tarkoituksena oli nostaa kynnystä tarpeettomien osakeyhtiöiden perustamisesta pöytälaatikkoihin ja saada suurempi sitoutuminen yhtiön osakkaille. Lainmuutoksen yhteydessä hyväksyttiin seitsemän vuoden siirtymäsäännös, jonka mukaisesti kaikkien vanhojen yhtiöiden tulee korottaa osakepääomansa vähintään 8 000 euroon vuoden 2004 syyskuun alkuun mennessä. Tätä aikaa on yksi vuosi enää jäljellä.

Uusien yhtiöiden vähimmäisosakepääomien osalta lainmuutos on varmasti toiminut siten kuin lainmuutoksessa oli tarkoitettukin, eli harkintakynnys osakeyhtiön perustamisessa on noussut riittävästi ja tarpeettomien yhtiöiden perustaminen on vähentynyt. Sen sijaan vanhojen yhtiöiden osalta muutos ei ole toteutunut toivotulla tavalla, vaan kaupparekisterin mukaan vielä peräti 125 000 yritystä on osakepääoman osalta minimirajan alapuolella. Määrä on yli puolet kaikkien osakeyhtiöiden määrästä. Korotuksen lykkääminen siirtymäajan loppuun kertoo sen, että yrittäjät eivät koe korotusta mielekkäänä silloin, kun korotusosuudelle ei ole tiedossa mitään järkevää käyttöä.

Mikäli nyt pidettäisiin kiinni lain määräämästä siirtymäsäännöksestä ja kaikkien osakeyhtiöiden tulisi korottaa osakepääomansa vaadittuun vähimmäismäärään, olisi tähän löydyttävä rahaa 700 miljoonaa euroa. Lisäksi Patentti- ja rekisterivirastolle tulisi muutoksista maksaa yhteensä 35 miljoonaa euroa. Talouselämän nykytilanteessa tarvittaisiin kaikki liikenevät varat mieluummin kotimaisen kysynnän elvyttämiseen kuin pienyrittäjien mielestä tarpeettomaan tasenumeroiden kaunisteluun. Ne yhtiöt, jotka eivät vielä ole korottaneet osakepääomaansa, ovat todennäköisesti niitä kaikkein pienimpiä ja sellaisia, joita useasti käytetään palkkatyön ohessa sivuelinkeinon harjoittamiseen.

Kun uuden hallitusohjelmankin mukaan pienyritysten toimintaedellytyksiä tulee parantaa, tavoitteeseen sopii hyvin huonosti tarpeeton pääoman sitominen osakepääomaan ja tarpeettomien kulujen maksaminen sekä valtion virastoille että lakimiehille ja konsulteille.

Arvoisa puhemies! Lakia tulee voida aina korjata, jos siihen nähdään aihetta, ja nyt sellainen tilanne on. Tätä mieltä ovat ainakin useat KHT-tilintarkastajat ja yli 100 000 yrittäjää. Sen takia lainsäädäntöä tulee muuttaa siten, että osakeyhtiölain 1 luvun 1 § koskisi vain 13.11.1998 jälkeen perustettuja yhtiöitä.