4) Laki sairausvakuutuslain 9 luvun 12 §:n muuttamisesta
Päivi Räsänen /kd(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sosiaali- ja terveysvaliokunta käsitteli
nyt esillä olevan aloitteeni kanssa samansisältöisen
aloitteeni viime vuoden lopussa sairausvakuutuslakia koskevan hallituksen
esityksen yhteydessä. Valiokunta totesi sairausvakuutuslakia
koskevassa mietinnössään, että lapsiperheiden
toimeentuloedellytyksiä tullaan tarkastelemaan
Sosiaalialan kehittämishankkeen yhteydessä.
Tällä perusteella muun muassa adoptiovanhempien
vanhempainrahakausi jätettiin edelleen nykyiselle tilalleen
eli lyhyemmäksi kuin biologisten vanhempien vanhempainvapaa.
Vaikka valmisteilla on kokonaisselvitys lapsiperheiden taloudellisesta
tilanteesta, katson, että olisi tullut jo tässä vaiheessa
puuttua tiedossa oleviin epäkohtiin. Tämän
vuoksi olen halunnut uudistaa aloitteeni näinkin pian sairausvakuutuslain
voimaantulon jälkeen.
Adoptiovanhemmat eivät ole tasavertaisessa asemassa
biologisten vanhempien kanssa perhevapaiden suhteen. Biologisen äidin äitiyspäivärahakausi
kestää 105 arkipäivää ja
sen jälkeinen vanhempainrahakausi 158 arkipäivää eli
yhteensä 263 arkipäivää. Vanhempainrahaa
maksetaan myös ottovanhemmalle periaatteessa jokaiselta arkipäivältä siihen
saakka, kunnes lapsen syntymäpäivää seuraavasta
arkipäivästä on kulunut 234 arkipäivää.
Tätä maksimiaikaa ei käytännössä kuitenkaan
voi hyödyntää, koska Suomessa syntynyt
lapsi muuttaa adoptioperheeseen yleensä vasta biologisen äidin
kahdeksan viikon harkinta-ajan jälkeen. Kansainvälisessä adoptiossa nuorimmat
lapset ovat myös jo muutaman kuukauden ikäisiä,
kun heidät otetaan uuteen perheeseen. Eli ottovanhempien
vanhempainrahakausi jää varsin tavallisesti 180
arkipäivään eli noin seitsemän
kalenterikuukauden mittaiseksi.
Adoptiolapsi on aina kokenut menetyksiä, ensin biologisesta äidistä tai
perheestä, mahdollisesti vielä lastenkodin hoitajista
tai sijaisperheestä. Useimmat adoptiolapset ovat eläneet
yhdessä tai useammassa lastenkodissa, minkä takia
he tarvitsevat ihan erityisesti aikaa perhe-elämän opetteluun.
Lapsen kehityksen kannalta on tärkeää saada
rauhassa kiinnittyä uuteen perheeseen, ennen kuin sitten
lapsi siirtyy esimerkiksi päivähoitoon vanhempiensa
siirtyessä työskentelyyn.
Adoptiovanhempien ja biologisten vanhempien asemaa yhdenmukaistamalla
kannustaisimme pareja tarjoamaan kodin vanhempia tarvitsevalle lapselle.
Muutoksella parannettaisiin lisäksi lasten ja vanhempien
mahdollisuutta kiintyä toisiinsa adoptiosuhteen tärkeinä ensimmäisinä kuukausina.
Perhevapaiden pidennys tämän aloitteen mukaan
koskisi sekä Suomesta että ulkomailta lapsen adoptoivia
vanhempia. Adoptiovanhemman oikeus vanhempainrahaan alkaisi siis
lapsen saapuessa perheeseen, tai vaihtoehtoisesti oikeus vanhempainrahaan
alkaisi jo silloin, kun lasta lähdetään
noutamaan. Vanhemmilta menee lapsen syntymämaasta riippuen
2—6 viikkoa lapsen kotiin hakemisessa.
Epätasa-arvoinen kohtelu on mielestäni syytä korjata
viivyttelemättä ja osoittaa, että arvostamme
samoin ottovanhempaa kuin biologista vanhempaa. Haluan myös
korostaa sitä, että adoptiolasten vanhemmat ovat
olleet varsin aktiivisia tämän vaatimuksen suhteen.
Paula Risikko /kok:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Räsäsen tekemä aloite
on erinomaisen hyvä, ja kannatin sitä jo siinä vaiheessa,
kun hän ensimmäisen kerran sen tässä hiljattain
teki. On aika merkillistä, että biologiset vanhemmat
ja adoptiovanhemmat ovat epätasa-arvoisessa asemassa tämän
asian suhteen, mistä tässä lakiesityksessä on
kysymys. Jos ajattelee nyt tätä asiaa, niin ed.
Räsänen toi erinomaisesti esille näitä perusteluja
ja vahvistaisin niitä: Kyllä adoptiolapsi on yhtä tarvitseva
kuin biologinenkin lapsi. Useimmiten tällaisella adoptiolapsella
on takanaan jo monta erilaista paikkaa, missä hän
on ollut, ja hän on joutunut aina kiinnittymään
uusiin ihmisiin ja aina menettämään niitä läheisiä henkilöitä.
Lapsen läheisyyden tarve ja monet muut tarpeet ovat aivan
valtaisat ja monesti paljon, paljon suuremmat kuin biologisella
lapsella, joka tulee sieltä kohdusta. Jos ajattelee kansainvälisiä adoptioita,
jotka ovat lisääntyneet koko ajan, niin lapsilla
on vielä näiden kaikkien muiden asioiden lisäksi
kulttuurimuutos, johon heidän täytyy sopeutua.
Sitten jos katsoo tätä adoptiovanhempien kannalta,
niin kyllä hekin ovat yhtä tarvitsevia kuin biologiset
vanhemmat. Kun ajattelee, että tutustuminen uuteen tulokkaaseen
vie aikaa, niin tällä me varmistamme sen lapsen
hyvän tulevaisuuden.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Tietysti myös adoptiolapsi tulee
kohdusta, mutta niin kuin sanottu ja täällä on
todettu, hän on joutunut moneen kertaan eroon, ensiksi
biologisesta äidistään ja mahdollisesti
muista sijaisvanhemmista välillä, ja matkustamaan
uuteen kulttuuriympäristöön, niin kuin
ed. Risikko totesi. Näin ollen tämä tarve
on siis todellakin — ja tätä haluan vain
kannattaa — suurempi noin objektiivisesti, jos mahdollista,
kuin biologisten vanhempien kohdalla. Tämän vuoksi
tämä lakialoite on varsin perusteltu.
Paula Risikko /kok:
Arvoisa herra puhemies! Kyllä mielestäni
ed. Tiusanen nyt oli hieman turhan vitsikäs tuossa äskeisessä puheessaan,
koska kyllä ed. Tiusanen tasan tarkkaan tiesi, kenen kohdusta
oli kysymys.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa herra puhemies! Kiitän näistä kannustavista
puheenvuoroista ja todella toivon, että tämä asia
jo tämän vaalikauden aikana etenisi. Haluan vielä korostaa
sitä, että mistään suuresta
valtiontalouden panostuksesta menoihin ei ole kysymys, mutta sen
sijaan näiden perheiden kannalta saattaa olla aivan ratkaisevista
ja todella tärkeistä, merkittävistä viikoista
ja kuukausista kysymys.
Keskustelu päättyy.