Pirkko Mattila /ps(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa herra puhemies! Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annettuun lakiin esitetään muutosta, jonka tarkoituksena on mahdollistaa henkilöstövoimavarojen ja -osaamisen nykyistä joustavampi ja tehokkaampi käyttö Suomen eri ely-keskusten välillä, ja tämän johdosta lakiin tehdään eräät muusta lainsäädännöstä johtuvat tarkistukset.

Ehdotuksen mukaan ely-keskuksen virkamies voidaan toisen ely-keskuksen pyynnöstä määrätä virkamiehen virkapaikkaa muuttamatta enintään 3 vuoden määräajaksi toisen ely-keskuksen palvelukseen. Kyse ei ole valtion virkamieslain mukaisesta virkasiirrosta, vaan työnantajan tilapäisestä tehtävään määräämisestä. Päätöksessä on mainittava, missä laajuudessa virkamies on toisen ely-keskuksen käytettävissä, ja hänelle voidaan antaa tässä toisessa ely-keskuksessa vain hänen virkaansa vastaavia tehtäviä. Toisen ely-keskuksen tehtävät voivat muodostaa enintään 50 prosenttia virkamiehen tehtävien kokonaisuudesta. Esityksen mukaan tämä menettely palvelee erityisosaamisen joustavaa käyttöä sekä toiminnan hyvän tason varmistamista ruuhkatilanteissa, lomien ja virkavapaiden aikana. Nykyisessä resurssitilanteessa on välttämätöntä, että henkilöstövoimavaroja voidaan käyttää tarkoituksenmukaisemmin ja hyödyntää osaamista yli toimivaltarajojen. Samalla järjestely tarjoaa virkamiehille myös mahdollisuuden osaamisen laajentamiseen.

Käytännön toteutuksessa on valiokunnan mukaan tärkeä huomioida luovuttavan ja vastaanottavan ely-keskuksen sekä kyseisen virkamiehen näkökannat. Tavoitteena tulisi aina olla tilanne, jossa osapuolet ovat yhteisymmärryksessä tehtävään määräämisen suhteen.

Valiokunta korostaa käytäntöjen yhdenmukaisuutta tehtävään määräämistä koskevien sääntöjen soveltamisessa ja pitääkin tarpeellisena, että menettelystä on saatavilla ohjeistusta heti lain voimaan tullessa. Lisäksi uudistuksen vaikutuksia sekä hallinnon toimintakyvyn sekä henkilöstön kannalta tulee seurata aktiivisesti.

Tämä hallintovaliokunnan mietintö on yksimielinen.