Kristiina Salonen /sd:

Arvoisa puhemies! Tässä esityksessä ehdotetaan Maailman postiliiton yleissopimuksen hyväksymistä, mikä merkitsee postilain muuttamista niin, että näkövammaisilla olisi oikeus lähettää pistekirjoitusta sisältäviä lähetyksiä ilman postimaksua lukuun ottamatta lentolisämaksua. Velvollisuus kohdistuisi postiyritykseen, jolle on toimiluvassa asetettu velvollisuus toimia Maailman postiliiton mukaisena nimettynä operaattorina. Samalla ehdotetaan, että hyväksytään varauma yleissopimuksen sokeainlähetyksiä koskevaan artiklaan. Tämä mahdollistaa sen, että Suomi järjestää asian edellä mainitulla tavalla.

Maailman postiliiton yleissopimuksella pyritään parantamaan kansainvälisen postiliikenteen toimivuutta. Kuten liikenne- ja viestintävaliokuntakin mietinnössään huomauttaa, on tärkeää, että sitoutumalla Maailman postiliiton yleissopimukseen edistetään samalla myös näkövammaisten asiaa mahdollistamalla heille pistekirjoitusmateriaalin lähettäminen ilman postimaksua.

Vaikka käytäntö Suomessa on jo tämä, on tärkeää, että näkövammaisten oikeuksien toteutumisesta huolehditaan näiltä osin myös lain tasolla. Postimaksuttomuuden piiriin kuuluisivat Suomessa siis ainoastaan pistekirjat, eivät esimerkiksi äänikirjat tai apuvälineet, eivätkä näkövammaisten järjestöt voisi postimaksuttomuutta hyödyntää, vaikka yleissopimuksessa myös muu materiaali kuuluu postimaksuttomuuden piiriin.

Valiokunnan kannan mukaan järjestelmän ylläpito on myös toteutettava mahdollisimman vähin kustannuksin. Vaikka tässä esityksessä on siis tämä Suomea koskeva varauma, on huolehdittava siitä, että haavoittuvassa asemassa olevien näkövammaisten mahdollisuudesta palveluihin pidetään kiinni ja että pistekirjojen postimaksuttomuus edistää näkövammaisten asiaa riittävällä tavalla. Kuten valiokuntakin huomauttaa, Suomessa näkövammaiset saavat kuitenkin ilman postimaksua esimerkiksi äänikirjoja ja äänitteitä näkövammaisten kirjastosta ja näkövammaisten järjestöt saavat myös tukea postimaksuihin Raha-automaattiyhdistykseltä.

Suomessa postinjakelu on tällä hetkellä suuren myllerryksen kourissa ja resurssit ovat tiukalla. Meneillään ovat mittavat henkilöstövähennykset. Asiantuntijoiden mukaan postilähetysten tarkistaminen vaatii paljon työtä ja jos postimaksuttomuus koskisi myös muuta materiaalia kuin pistekirjoja, se saattaisi lisätä väärinkäyttöä. Posti- ja logistiikka-alan unionin tuoreen kannanoton mukaan tilanne postinjakelussa on tällä hetkellä erittäin vaikea. Monet työskentelevät jaksamisensa äärirajoilla, eikä ilman ylityötä ja tilapäistyövoimaa selvitä.

Nykytilanteessa ja resurssipulassa ei tule kuormittaa postin henkilökuntaa entisestään, minkä vuoksi Suomea koskevan varauman jättäminen on tarkoituksenmukaista. Jatkossa on kuitenkin huolehdittava siitä, että Postin resurssit ovat sellaiset, että myös vähemmistöryhmän eli näkövammaisten asemaa helpottavista toimituksista pystytään huolehtimaan.

Kalle Jokinen /kok:

Arvoisa herra puhemies! Tässä käsittelyssä on kyse Maailman postiliiton yleissopimuksen hyväksymisestä ja siihen liittyvästä postilain muutoksesta. Ja tuo postilain muutoshan keskittyy tuohon näkövammaisten oikeuteen saada postimaksutta pistekirjoituslähetyksiä. Siihen oikeastaan tämä valiokunnan mietintökin keskittyy.

Mutta tämä Maailman postiliiton yleissopimus sisältää hyvin paljon postialaa koskevaa maailmanlaajuista säätelyä. Täällä on useita artikloja, jotka sitten yksityiskohtaisesti ohjaavat postinkulun järjestämistä. Nyt kun tätä sopimusta tässä hyväksytään, niin sen myötä myös tietysti näiden toimenpiteiden tulee johtaa meillä käytännön toimiin.

Meillä kansallinen lainsäädäntö ei sisällä säännöksiä postin turvallista kuljetusta koskevasta turvallisuusmääräyksestä tai turvallisuusstrategiasta. Tuossa yleissopimuksen 9 artiklassa otetaan kantaa postin turvallisuuteen, ja siihen on nyt lisätty yksi uusi kohta, jonka mukaan kansainvälisessä postinkuljetusketjussa sovellettavien turvallisuustoimien on oltava suhteessa riskeihin tai uhkiin, joihin ne on kohdistettu. Ne on toteuttava niin, että ne eivät vaikeuta maailmanlaajuisia postivirtoja tai kauppaa. Tässä yhteydessä nousee esille Itellan käytäntö olla kuljettamatta aseiden osia. Tämä on suuri haitta tällä hetkellä suomalaisille asesepille, jotka ovat maailmanlaajuisesti erittäin korkeatasoisia: heillä on asiakkaita ympäri maailmaa. Posti on kuitenkin se väline, jolla noita aseenosia kuljetetaan.

Olen käynyt tästä keskustelua Itellan johdon kanssa ja odotankin nyt, että tämän 9 artiklan uuden lisäyksen myötä Itella tulisi tarkentamaan tätä omaa käytännön ohjeistustaan.