1) Hallituksen esitys laiksi lapsilisälain 7 §:n
muuttamisesta
Juha Rehula /kesk(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Hallituksen esityksessä ehdotetaan
lapsilisälakia muutettavaksi siten, että lapsilisän
yksinhuoltajakorotusta nostetaan nykyisestä 36 eurosta
60 sentistä 46 euroon 60 senttiin lasta kohden kalenterikuukaudelta.
Valiokunta esittää, että eduskunta hyväksyisi
tämän muutosehdotuksen eli 10 euroa tämän
päivän tilannetta enemmän lapsilisän
yksinhuoltajakorotukseen.
Hallituksen esitys perustuu hallitusohjelman kirjaukseen, jonka
mukaan lapsiperheiden köyhyyteen tulee puuttua, sitä tulee
vähentää ja eriarvoistumiskehitystä tulee
pyrkiä kaventamaan niin, että lapsiperheiden taloudellinen
asema paranisi. Tähän liittyen yhtenä toimenpiteenä hallitusohjelman
kirjauksen mukaisesti lapsilisän yksinhuoltajalisää ollaan
siis korottamassa. Tämä korotus maksaa vuositasolla
18,8 miljoonaa euroa.
Valiokunta on saanut selvityksen siitä, että noin
neljännes yksinhuoltajaperheistä eli 30 000 taloutta
joutuu turvautumaan toimeentulotukeen. Valiokunta pitää hyvänä,
että tilanteessa, missä yksinhuoltajataloudet
ovat yksi kaikkein vaikeimmassa asemassa olevista talouksista, tähän
asiaan kiinnitetään huomiota.
Valiokunta kiinnittää kuitenkin huomiota siihen,
että toimeentulotukea tarvitsevan lapsiperheen käteenjäävä tulo
ei välttämättä uudistuksen perusteella
ja johdosta kohene, koska lapsilisät otetaan huomioon toimeentulotuen
määrää laskettaessa, sitä laskelmaa
tehtäessä. Valiokunta ja useat hallitukset viimeisten
vuosikymmenten aikana ovat useissa yhteyksissä korostaneet,
että sosiaaliturvan ensisijaisena tavoitteena tulee olla ensisijaisten
etuuksien tason säätäminen sille tasolle,
että toimeentulotuen merkitystä pystyttäisiin
vähentämään. Eli ensisijaisten
etuuksien tason tulisi olla riittävä.
Yksi hallitusohjelman keskeisimpiä sisältöjä on
sosiaaliturvauudistus, jonka tavoitteena on taata kaikille riittävä ja
aukoton sosiaaliturva. Tämän uudistuksen yhteydessä tulee
valiokunnan näkemyksen mukaan ottaa huomioon erityisesti
toimeentulotuen varassa elävien lapsiperheiden asema ja
tilanne. Näin ja tämän mietinnön
kautta valiokunta osaltaan viestittää sosiaaliturvauudistusta
tekevälle ja valmistelevalle komitealle erään
painopistekohdan.
Arvoisa herra puhemies! Valiokunta esittää, että tämä lakiesitys
hyväksyttäisiin esitetyllä tavalla. Lisäksi
mietintöön liittyy kaksi vastalausetta, joiden
osalta oletan, että vastalauseiden tekijät tulevat
ne täällä istuntosalissa esittelemään.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok:
Arvoisa herra puhemies! Matti Vanhasen sinivihreän
hallitusohjelman ensi vuoden talousarvio panostaa tulonsiirtoihin
eli pienituloisten perusturvan parantamiseen. Ehkäistään
työttömyyttä, parannetaan kansaneläkettä ja
kevennetään eläkeläisten tuloverotusta.
Parannetaan opiskelijoiden asemaa nostamalla opintorahaa ja vapaan
tulon rajaa ja nostetaan yksinhuoltajien lapsilisää.
Lapsilisää saa Suomessa yli miljoona lasta,
ja se maksaa Kelalle 1,5 miljardia. Yksinhuoltajien lapsia on 160 000.
Heidän lapsilisiensä määrä on jo
korkeampi kuin isän ja äidin yhteisessä perheessä elävien
lasten. Kun tämän budjettilain mukaan lapsilisää korotetaan
10 eurolla kuukaudessa, se aiheuttaa valtiolle lähes 20
miljoonan euron menot.
Ongelmana yksinhuoltajaperheissä on se, että lapsilisä,
kuten puheenjohtajamme ed. Rehula sanoi, ei ole etuoikeutettua tuloa,
ja kun perhe saa toimeentulotukea — näitä perheitä on
noin 25 prosenttia yksinhuoltajatalouksista — niin lapsilisä vähennetään
toimeentulotuesta. Valiokunta onkin mietinnössään
lausunut, että järjestelmää tulee
pikaisesti muuttaa siten, että toimeentulotukea saavat
saatetaan yhdenvertaiseen asemaan muiden etuuksien korotuksia kohdennettaessa.
Sosiaaliturvaa uudistava komitea, jota johtaa entinen kansliapäällikkö Markku
Lehto, ottaa tämän huomioon, ja saamme mahdollisimman
pikaisesti lapsilisän korotuksen huomioitua myös
toimeentulotukiperheissä.
Kristillisten vastalauseessa, jonka allekirjoittaja on valiokunnan
jäsen Päivi Räsänen, painotetaan
1. ponnessa, että lapsilisä tulee muuttaa kokonaan
tai osittain etuoikeutetuksi tuloksi. Tämä seikka
on jo vahvasti huomioitu mietinnössä.
Lisäksi hänen 2. ponnessaan esitetään,
että lapsilisä tulisi sitoa indeksiin. Tämä ei
liene kaikkein edullisinta lapsille, koska eduskunta voi joka vuosi
korottaa lapsilisää. (Välihuutoja vasemmistoliitosta)
Ja kuten hallitusohjelmassa sanotaan, vuonna 2009 kolmannelle lapselle
tulee lapsilisän korotus.
Päivi Räsänen ehdottaa myöskin,
että lapsilisän maksamisikää korotetaan,
mutta valitettavasti tämä pykälä ei
ole auki tämän 7 §:n käsittelyn yhteydessä.
Täysin käsittämätön
on sosialidemokraattien vastalause 1, jossa he haluavat, että kaikkien
ensimmäisten lasten lapsilisää korotetaan
10 eurolla 50 sentillä kuukaudessa. Vastalauseessa ei uskalleta
kertoa, mitä se maksaa. Ja kun, kuten kuulitte, lapsilisät
kaikkiaan maksavat 1,5 miljardia, niin paljonko silloin maksaa ensimmäisen
lapsen korotus? Miksi demarit haluavat roiskia kansalaisten sairausvakuutus-
ja verorahoja myös hyvin toimeentuleville kansalaisille?
Eilisessä Ilta-Sanomissa kerrottiin Pääkaupunkiseudulla
elävästä äidistä, joka
oli ostanut lapselleen 50 euron hintaisen pipon. Pitääkö kelakorvattuna
saada kaksi pipoa? Tarvitseeko tällainen perhe todella
lapsilisäkorotusta? Eikö ole parempi teidänkin
mielestänne, että yhteistä rahaa käytetään
kaikkein heikoimmin toimeentulevien ihmisten hyväksi? (Eduskunnasta:
Nythän sitä käytetään!)
Kun te, sosialidemokraatit, olitte hallituksessa, olitte erinomaisen
säästäväisiä. Kunnat
olivat suuressa talousahdingossa vuosina 2004—2005, mutta
valtionosuuksia ei ollut varaa korottaa. Nyt, kun olette oppositiossa,
roiskitte rahaa myös sellaisille tahoille, joiden palkat ovat
niin hyvät, että he eivät erityistä tukea
tarvitse.
Puhemies:
Käydään debattia ed. Räsäsen puheenvuoron
jälkeen. Avataan kuitenkin V-painike.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa herra puhemies! Tämä hallituksen esitys
on siis osa vaalikauden ensimmäisen budjetin perhepolitiikkaa
ja oikeastaan se merkittävin kohta, jossa nyt pääsemme perhepolitiikasta
puhumaan. 10 euron korotus lapsilisän yksinhuoltajakorotukseen
on toki tervetullut lisä, mutta valitettavan vaatimaton
avaus ajatellen perhepolitiikan tarpeita, ennen muuta lapsiköyhyyttä ja
lapsiperheiden ostovoiman heikkenemistä suhteessa lapsettomiin
perheisiin.
Kristillisdemokraattien vastalauseessa, joka on nimissäni,
vastalauseessa 2, esitetään kolme pontta, jotka
ovat vaihtoehtobudjettimme ja myös vaaliohjelmamme mukaisia.
Ehdotamme siis, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
lapsilisän muuttamiseksi kokonaan tai osittain etuoikeutetuksi
tuloksi siten, ettei lapsilisä vaikuta toimeentulotuen
suuruuteen. Esitämme myös, että hallitus
ryhtyisi parantamaan lapsiperheiden toimeentuloa sitomalla lapsilisät
indeksiin niiden ostovoiman turvaamiseksi, ja edellytämme,
että lapsilisäoikeus laajennetaan koskemaan kaikkia alle
18-vuotiaita ja tuo 17-vuotiaiden väliinputoaja-asema korjataan.
Tässä yhteydessä, arvoisat kansanedustajat, haluan
muistuttaa teitä, että eduskunta hyväksyi vuonna
2002 tässä salissa lausuman, että hallitus ryhtyy
toimenpiteisiin parantaakseen lapsiperheiden toimeentuloa sitomalla
lapsilisät indeksiin niiden ostovoiman turvaamiseksi. Ainakin vielä tuolloin
vuonna 2002 kaikki eduskuntaryhmät seisoivat tämän
takana, niin kokoomus, keskusta kuin sosialidemokraatit. Itse asiassa
keskusta pani tuolloin vielä paremmaksi, nimittäin keskustan
vaihtoehtoisessa ponnessa, josta äänestettiin,
edellytettiin, että lapsilisät, kotihoidon tuki
ja pienin äitiyspäiväraha, kaikki nuo
sidottaisiin indeksiin. Tätä keskustelua käytiin
silloin hallituksen antaman selonteon pohjalta, joka koski lasten
ja nuorten hyvinvointia.
Haluan teille, edustajat, lukea yhden lainauksen, joka tukee
erittäin hyvin tätä kristillisdemokraattien
vaihtoehtoa. Siellä nimittäin todetaan näin:
"Lapsilisäoikeuden ulottaminen kaikkiin alle 18-vuotiaisiin
on jo pitkään ollut yksi sosiaalipoliittisista
tavoitteista. Kun vanhemmilta vaaditaan lapsen elatusta 18 vuoden
ikään saakka, tulisi oikeus lapsilisään
ulottaa myös 17-vuotiaisiin. Monia lapsiperheille tärkeitä tulonsiirtoja
ei ole sidottu indeksiin, vaan niitä on korotettu harkinnanvaraisesti.
- - Valiokunta edellyttää, että tämän
tavoitteen mukaisesti lapsilisien ostovoiman säilyttämiseksi
lapsilisät sidotaan indeksiin."
Ennen eduskuntavaaleja kokoomuksen puheenjohtaja Katainen nimesi
kokoomuksen kynnyskysymykseksi hallitukseen menolle lapsilisien
sitomisen indeksiin. Ihmettelen kyllä, kun ed. Asko-Seljavaara
nyt niin kovin voimakkaasti epäili tämän
tehoa ja vaikutusta ja oikeudenmukaisuutta. Onko näin nopeasti
teidän kantanne muuttunut, kun vielä muutama kuukausi
sitten se oli kynnyskysymys koko hallitukseen menolle ja nyt tätä esitystä ei
näy budjettiesityksessä eikä hallitusohjelmassa?
Haluan nyt ihan tämän äänestäjän
kuluttajansuojan kannalta todeta, että mielestäni
on vielä ymmärrettävää se,
että monipuoluehallituksessa aivan kaikki vaalilupaukset eivät
mahdu hallitusohjelmaan, mutta on kyllä erittäin
paheksuttavaa, jos puolue menee hallitukseen, joka ei toteuta sen
kynnyskysymyksiä. Ministeri Risikko täällä salissa
vielä, kun tätä kysyin häneltä,
selvensi, että tuo linjaus suhteessa lapsilisiin tehtiin
kaikkien hallituspuolueiden kesken yksimielisesti ja täydessä yhteisymmärryksessä.
Siis kokoomus ei hallitusneuvotteluissa edes yrittänyt
toteuttaa tätä kynnyskysymystään.
(Ed. Viitanen: Kuka esti?)
Arvoisa puhemies! Tuo lapsilisän yksinhuoltajakorotukseen
tuleva 10 euron lisä ei valitettavasti hyödytä kaikkein
köyhimpiä perheitä, niitä perheitä,
jotka ovat toimeentulotuen saajia, koska lapsilisä ei kuulu
toimeentulotukea laskettaessa etuoikeutettujen tulojen joukkoon,
vaan se otetaan tukilaskelmassa huomioon vähentävänä tulona.
Kristillisdemokraattien vaihtoehtobudjettiin kuuluvassa aloitteessa
ehdotetaankin, että vähävaraisimpien
lapsiperheiden taloudellisen tilanteen parantamiseksi lapsilisä muutetaan
etuoikeutetuksi tuloksi.
Arvoisat edustajat! Haluan vielä todeta, että kun
jo silloin vuonna 2002 eduskunta totesi, että jo pitkään
on ollut sosiaalipoliittisena tavoitteena, että lapsilisät
tulee ulottaa kaikille alaikäisille, kaikille, jotka ovat
vanhempiensa elatusvastuun alaisina, niin toivon, että tällä vaalikaudella nyt
vihdoin saataisiin tämä aikaan, mitä kristillisdemokraatit
esittävät, eli lapsilisät ulotettua myös
17-vuotiaille. Tätähän lapsilisätyöryhmä taannoin
jo vuosia sitten ehdotti yhtenä tärkeimmistä toimenpide-esityksistä.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Minä en oikeastaan ollut uskoa
korviani, kun kuuntelin kokoomuksen ed. Asko-Seljavaaraa, kun hän
moitti sosialidemokraatteja rahan roiskimisesta kaikille lapsiperheille.
Me olemme esittämässä lapsilisien korotuksia
kaikille lapsiperheille tilanteessa, jossa lapsiperheet joutuvat
kohonneiden kustannuksien eteen ensi vuonna. Päivähoitomaksut
nousevat, terveyskeskusmaksut nousevat, asuntolainat nousevat, kunnallisvero
mahdollisesti nousee. Mitä vielä?
Siihen nähden, mitä puhuimme vaalien alla, olisi
vähintäänkin kohtuullista, että kokoomus
ei tätä sosialidemokraattien esitystä kritisoisi.
Nimittäin kokoomukselle itselleen puheenjohtaja Jyrki Kataisen
suulla oli kynnyskysymys se, että kokoomus menee hallitukseen
ainoastaan, jos lapsilisät sidotaan indeksiin.
Minua nyt kiinnostaisi tietää, kun täällä on paljon
kokoomuslaisia tällä kertaa salissa, voisitteko
nyt vastata tähän kysymykseen, mihin hukkui tämä lapsilisän
sitominen indeksiin. Se oli teille kynnyskysymys. Kuitenkin minä olen ainakin
silloin tällöin ollut näkevinäni
tuolla aitiossa myös kokoomuslaisia ministereitä istumassa,
joten ilmeisesti olette kuitenkin tämän lupauksenne
sitten valmiita olleet pettämään ja jättämään
nämä tekemättä. Tästä minä haluaisin
nyt käydä keskustelua kaiken rehellisyyden nimissä.
Marjaana Koskinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Asko-Seljavaaralle edelleen jatkaisin,
että kyllä on olemassa hintalappu, eli ensimmäisen
lapsen lapsilisän korottaminen on noin 70 miljoonaa euroa.
Toivoisin, että ed. Asko-Seljavaara pikkasen keskittyy myös
näihin talouspoliittisiin kysymyksiin.
Jos mietitään aikaa ja historiaa taaksepäin, niin
esimerkiksi sosiaali- ja terveysvaliokunta teki noin kahdeksan vuotta
sitten lausumat, joissa kokoomus oli esittämässä näitä lausumia.
Siinä oli lapsilisän sitominen indeksiin. Sosialidemokraattien
taholta lapsilisien sitomiseen indeksiin ei ole lähdetty.
Olemme olleet lapsilisien korottamisen kannalla, mutta emme niiden
indeksiin sitomisen kannalla. Tämä on ollut lähtökohta.
Edelleen sanoisin niin, että tämä toimeentulotukiasia,
jota taas kerran tässä lausunnossa siirretään
eteenpäin sinne perustulotyöryhmään,
on erittäin harhaanjohtavaa politiikkaa. Tämä on
ollut 13 vuotta tiedossa, että toimeentulotuki leikkaa
pois kaikki lapsilisän korotukset, yksinhuoltajakorotukset.
Me tiedämme, että 25 prosenttia yksinhuoltajista
saa toimeentulotukea, eli taaskaan tämä lainsäädäntö ei
anna euroakaan rahaa (Puhemies: Minuutti on kulunut!) näille
toimeentuloa tarvitseville perheille.
Juha Rehula /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! "Maailmassa monta on ihmeellistä asiaa,
ne hämmästyttää, kummastuttaa
pientä kulkijaa." Kun aivan viimeisimmäksi ed.
Koskinen totesi, että kannattaisi pikkasen keskittyä talouspolitiikkaan,
niin en olisi kyllä teidän suustanne ihan ensimmäisten
joukossa tätä lausetta uskonut kuulevani. Mutta
tähän itse asiaan.
Ensinnäkin kristillisdemokraattien listaus siitä,
mitä kaikkea hyvää lapsiperheille pitäisi
tehdä, on tärkeä ja se on kuultu täällä joskus
ennenkin. Keskustaoikeistolainen hallitus keskittyy lapsiperheiden
köyhyyden poistamiseen. Hallitusohjelmasta löytyy
tämänkin esityksen lisäksi muitakin toimenpiteitä,
joilla pureudutaan nimenomaan sinne ytimeen.
Kun puheenjohtaja Heinäluoma, ed. Heinäluoma,
julisti puolueensa siirtyvän sosiaaliturvauudistuksen kärkeen,
niin minusta tässä on nyt yksi kohta, jossa toivoisin
teiltä todella vankan tuen tämän toimeentulotukiasian
hoitamiseksi niin, että myös nämä kaikkein
köyhimmät lapsiperheet, yksinhuoltajataloudet,
saisivat jatkossa tämän korotuksen, (Puhemies:
Minuutti on kulunut!) kun näitä jaetaan.
Ed. Miapetra Kumpula-Natri merkittiin läsnä olevaksi.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Me olemme aivan yksimielisiä siitä,
että tämä toimeentulotuen ja lapsilisän
välinen asia pitää järjestää mahdollisimman
pian, ja sitä me puimme valiokunnassa pitkään.
Se on siinä mietinnössä erittäin
hyvin ilmaistu. Mutta se, että te haluatte heittää 70
miljoonaa euroa tähän lapsilisäkorotukseen
myös semmoisille ihmisille, joille se 10 euroa kuukaudessa
ei ole suuri tulo, on minusta aivan käsittämätöntä!
Ei se hyödytä niitä ihmisiä,
jotka voivat ostaa 50 euron pipon, kovin paljon.
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Kyllä ei tiedä, pitäisikö itkeä vai
nauraa, kun kuuntelee ed. Asko-Seljavaaran kommentteja ensinnäkin
siitä, että lapsiperheet olisivat niin rikkaita,
että eivät tarvitse lapsilisän korotusta.
Lapsilisät ovat jatkuvasti jääneet jälkeen.
Samoin oikeastaan tämä indeksikeskustelu paljastaa
aika hyvin kyllä keskusta—kokoomus-hallituksen
arvomaailman. Kaikki korotukset, mitkä tulevat terveyskeskusmaksuihin,
kunnallisiin sosiaali- ja terveydenhoitomaksuihin, päiväkotimaksuihin,
halutaan sitoa indeksiin, koska niitä ei riittävän
usein koroteta. Sen sijaan lapsilisien sitomista indeksiin, joka
olisi takuu sille, että lapsilisät pysyisivät
edes tällä tasolla, te vastustatte. Eli aivan
käsittämätön arvojärjestys.
Todellakaan vuodesta 94 lähtien toimeentulotukiasiakkaat
eivät ole saaneet ollenkaan lapsilisää.
Olen kyllä todella iloinen, että valiokunnan mietinnössä edes
puhutaan tästä asiasta, mutta siitä huolimatta
kyllä hallituksella olisi ollut mahdollisuus tuoda tämä.
Vasemmistoliitto on jo monen (Puhemies: Minuutti on täyttynyt!)
vaihtoehtobudjetin yhteydessä esittänyt, että edes (Puhemies:
Minuutti on täyttynyt!) ensimmäisen lapsen lapsilisä jätetään
pois näistä kaavailuista.
Pia Viitanen /sd (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllä minä nyt todella edelleenkin
ihmettelen näitä ed. Asko-Seljavaaran ja kokoomuksen
näkemyksiä siitä, että olisi jotenkin
huono asia, että me olisimme antamassa lapsiperheille lisää rahaa
tilanteessa, jolloin kaikkien lapsiperheiden kustannukset tulevat
kasvamaan. Haluatteko te tosissanne tehdä sen, että se raha,
mikä sinne lompakkoon jää, lapsiperheillä tulee
olemaan ehdottoman miinusmerkkinen? Tulee paljon vähemmän
käteen kuin aikaisemmin juuri näitten teidän
korotustenne vuoksi; sidotaan indeksiin päivähoitomaksut,
sidotaan indeksiin terveyskeskusmaksut, energian hinta nousee, asuntolainojen
korot nousevat. Aivan toivoton tilanne.
Te täällä sanotte, että te
hyvin yksimielisesti haluatte mahdollisimman nopeasti korjata myös kaikkein
köyhimpien tilannetta. (Ed. Asko-Seljavaara: Nimenomaan!)
Miten se on suhteessa siihen, että tietomme mukaan tämä sosiaaliturvakomitea,
minkä te olette asettaneet, tulee istumaan neljä vuotta?
Neljä vuotta on pitkä aika. Samaan aikaan on myös
korostettu sitä, että tämä uudistus
on kustannusneutraali. Eli keneltä (Puhemies:
Minuutti on täyttynyt!) toiselta köyhältä te
otatte näille köyhille lapsiperheille?
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Olisin kiinnittänyt huomiota
ed. Lapintien puheenvuoroon. Hän selvästi arvosteli
voimakkaasti näiden terveydenhuollon maksujen korottamista
tai reaaliarvon palauttamista ja sitomista elinkustannusten kehitykseen.
Nyt, kun elämme aikoja, jolloin terveydenhuollon palkat
ovat vahvasti esillä, ja kun ymmärrän,
että kaikki tunnemme tiettyä ymmärrystä sitä kohtaan,
että terveydenhuollon ja terveyden- ja sairaanhoitajien
palkkoja on tuntuvastikin korotettava, (Ed. Kangas: 500 euroa!) niin
toivoisin, että siellä vasemmalla nähtäisiin, että näiden
terveydenhuollon maksujen reaaliarvon palauttaminen (Välihuutoja
vasemmalta) ja samoin niiden sitominen jatkossakin kustannuskehitykseen
on järkevää ja tarkoituksenmukaista,
jotta meillä ja kunnilla on mahdollisuus kustantaa
(Välihuutoja sos.dem. ryhmästä: Pitää antaa
kunnille ne rahat!) terveydenhuollon palveluja ja myös
terveydenhuollon (Puhemies: Minuutti on täyttynyt!) ammattilaisille
riittävät palkat.
Jaakko Laakso /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Varsin usein uudet kansanedustajat esittävät
sellaisen ajatuksen, että rikkaille lapsiperheille ei pitäisi
maksaa lapsilisiä lainkaan. Ed. Asko-Seljavaara tuntui
olevan tämän ajattelun kannattaja. (Ed. Asko-Seljavaara:
En ole!) Tämä vaikuttaa ensi kuulemalta aika järkevältä,
loogiselta ja hyvältä, mutta, ed. Asko-Seljavaara,
mitä tapahtuisi lapsilisäjärjestelmälle, jos
siis rikkaille ei maksettaisi lapsilisiä? Osallistuisivatko
he enää tämän järjestelmän
rahoittamiseen lainkaan? Pelkään, että syntyisi
tilanne, jossa he eivät osallistuisi, ja on, ed. Asko-Seljavaara,
keino, millä heiltä voidaan leikata niille, jotka eivät
todellakaan tarvitse lapsilisiä. Se on verotuksen progressio,
mutta te olette koko ajan alentamassa verotuksen progressiota niiltä kaikkein rikkaimmilta.
Jos te olisitte looginen, te olisitte sitä mieltä,
että verotusta pitää kiristää ainakin rikkaiden
lapsiperheiden osalta. (Puhemies: Minuutti on kulunut!)
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Se, että yksinhuoltajan lapsilisän
korotus nousee 10 eurolla, on hyvä asia. On myös
tosiasia, että tämän hallituksen sopimat
tulonsiirtojen korotukset lapsiperheille eivät koske tasaisesti
kaikkia lapsiperheitä, vaan on tehty valintoja. Valinnat
ovat tarkoittaneet sitä, että korotukset koskevat
pikkulapsiperheitä, yksinhuoltajia ja monilapsisia perheitä,
jotka kaikkien selvitysten mukaan ovat niitä, jotka lapsiperheiden
ryhmissä ovat niitä kaikkein köyhimpiä.
(Eduskunnasta: Pikkulapsiperheet?) — Pikkulapsiperheet
ovat niitä perheitä, joissa on alle kolmivuotiaita
lapsia.
Tämän lisäksi on tässä kysymys
siitä, kuinka lapsilisä vaikuttaa toimeentulotukeen.
Tässä mietinnössä on nyt otettu
siihen kanta, että lapsilisien korotusten pitäisi
korottaa (Puhemies: Minuutti on kulunut!) myös lasten toimeentulotukea.
Päivi Räsänen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ensinnäkin ed. Zyskowiczille:
Teidän perustelunne oli huono. Asiakasmaksujen korotuksilla
kunnat eivät maksa euroakaan palkkojen korotuksista, sillä maksujen korotuksethan
leikataan kunnilta pois. (Ed. Zyskowicz: Kertaratkaisu! — Välihuutoja
vasemmalta)
Sitten toiseksi ihmettelen kyllä nyt syvästi myös
sosialidemokraatteja. Nimittäin ed. Marjaana Koskinen totesi,
että sosialidemokraatit eivät ole kannattaneet
tätä lapsilisien sitomista indeksiin. 26. päivänä syyskuuta
2002 te, ed. Marjaana Koskinen, ja muut sosialidemokraattien edustajat
valiokunnassa kannatitte aivan yksimielisesti tätä lausumaa,
jossa ehdotettiin lapsilisien sitomista indeksiin, ja myös
eduskuntaryhmänne kannatti sitä täällä suuressa
salissa, joten olen todellakin hämmästynyt, jos
tuota pontta vastaan aiotte äänestää tässä toisessa
käsittelyssä.
Vielä muistutan siitä, että (Puhemies:
Minä puolestani, että minuutti on kulunut!) perhepoliittisten...
Raimo Vistbacka /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! On mielenkiintoista kuunnella, kun muistellaan
menneitä. Mutta itsekin toteaisin sen, että kun
täällä jonkun aikaa on ollut ja kuunnellut
myös kokoomuksen vaatimuksia lapsilisien sitomisesta indeksiin,
niin kun kuuntelin ed. Asko-Seljavaaran puhetta, hämmästyin
hieman siitä, koska se poikkesi niin paljon.
Mutta kun täällä korostetaan tätä 10
euron korotusta ja painotetaan, kuinka tärkeä se
on, mutta kuitenkin valiokunnan mietinnössäkin
sanotaan, että 25 prosenttia joutuu turvautumaan toimeentulotukeen,
niin tämä korotushan ei auta näitä perheitä lainkaan.
Tästä minä olen huolestunut. Eli pitäisi
olla sellainen järjestelmä, joka tukee, silloin
kun korotus tulee, että kaikista köyhimmät
edes pääsevät sen piiriin.
Erkki Virtanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tässä laissa on kysymys yksinhuoltajalisän
korotuksesta. Kolmasosalta heistä leikkaantuu tämä korotus
pois sen takia, että toimeentulotuessa (Ed. Asko-Seljavaara:
Se tiedetään!) se leikkaantuu. (Ed. Sinnemäki:
25 prosenttia on neljäsosa!) Valiokunta on ottanut selkeän
kannan siihen, että näin ei pitäisi tehdä.
Pidän sitä erittäin hyvänä kantana.
Tästä syystä en allekirjoittanut ed.
Räsäsen vastalausetta. Kannatin sosialidemokraattien
esitystä, koska se asia on auki tässä pykälässä.
Myöskään indeksi ei ole auki.
Lausumissa toki voidaan sanoa aivan mitä halutaan,
mutta minusta se, että hallitusryhmät valiokunnassa
ovat ottaneet tämän kannan, on myönteistä.
Sen sijaan ihmettelen suuresti, miksi se hallitusneuvottelujen viime
vaiheessa putosi pois, koska se tiettävästi oli
sielläkin esillä. Ruotsalaisethan ovat tehneet
jopa ryhmäaloitteen tämän palauttamisesta.
(Puhemies: Minuutti on kulunut!)
Saara Karhu /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hämmästelen osaltani ed. Asko-Seljavaaran
taivasteluja täällä. Mielestäni ne
osoittavat kyllä aikamoista välinpitämättömyyttä kokoomukselta,
jonka keskeinen kärki neljän vuoden oppositiokauden
aikana oli perhepolitiikassa lapsilisän sitominen indeksiin.
Kuulimme siitä jatkuvasti. Nyt sitten, kun täällä tehdään
joitain korotusesityksiä, jotka poikkeavat tästä hyvin
minimalistisesta linjasta, te olette sitä mieltä,
että me olemme tuhlareita. Olisin halunnut kuulla tätä talouspolitiikkaa
viime eduskuntavaaleissa kokoomukselta. Kun nyt olette jättämässä noin
80 prosenttia lapsiperheistä ilman korotusta, niin pidätte
sitä aivan hyvänä, mutta omalla agendallanne
oli sitominen indeksiin. Nyt kun vielä puhuitte näistä yksinhuoltajaperheistä, niin
kyllä esimerkki oli verrattain härski. Se osoittaa,
minkälainen käsitys ainakin teillä on yksinhuoltajaperheiden
toimeentulosta.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Asko-Seljavaara hämmästeli
demarien näkemystä tässä asiassa. Minä en
hämmästele ollenkaan kuultuani erään ammattiliittojen
keskusjärjestön infotilaisuudessa joku vuosi sitten
perustelun tälle kannalle, mikä on vastalauseessa
1. Siellä sosiaalijohtaja sanoi selvästi, tämä on
tarkka sitaatti: "Tutkimuksen mukaan tyypillisessä demariperheessä on
yksi lapsi." No, silloinhan täytyy olla tällä kannalla.
Se on täysin kokoomuksen politiikan mukaista. Kokoomushan
on valikoivan etuuspolitiikan kannalla, kuten sairaanhoitajakalabaliikki
osoittaa.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nyt oli hyvin mielenkiintoista kuulla tätä keskustelua:
"valikoiva etuuspolitiikka" tulee hallituspuolueen edustajalta jnp.
Minä pidän erinomaisena puheenvuorona ed. Sinnemäen
perusteluja siitä, mikä on hallituksen lapsipolitiikan
sisältö: siinä tuetaan kaikkein köyhimpiä lapsia
ja lapsiperheitä. (Välihuutoja vasemmalta — Ed.
Laakso: Päinvastoin!) Nimenomaan nyt yritetään
purkaa, on tavoitteena purkaa, tämä toimeentulotuen
ja lapsilisän kytkös toisiinsa, että kun
toimeentulotukea saa, niin lapsilisät ja korotukset menettää.
Tämähän on pitkän ajan sosiaalipolitiikan
tulos. Kukahan sitä on mahtanut harjoittaa?
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ei ainoastaan kokoomus vaan erityisesti vihreät
kävi vaalikamppailua lapsiperheillä, erityisesti
köyhillä lapsiperheillä, ed. Sinnemäen
johdolla. Nyt mietitään, mitä köyhille
lapsiperheille hallituksen politiikalla on tapahtumassa: nollamaksuluokasta
ollaan luopumassa eli kaikkein köyhimmiltä lapsiperheiltä viedään oikeus
päivähoitoon; terveyskeskusmaksuja ollaan korottamassa;
yksinhuoltajakorotus ei tule koskemaan kaikkein heikoimmassa asemassa olevia
yksinhuoltajaperheitä, niitä 30 000:ta;
lapsilisiä ei sidota indeksiin; ja 80 prosenttia lapsiperheistä jää lapsilisänkorotusten
ulkopuolelle. Tämäkö on sitä lapsiperheystävällistä politiikkaa,
jota niin kokoomus, keskusta kuin vihreät ovat ennen vaaleja
mainostaneet? Voiko tästä todella, ed. Sinnemäki,
olla ylpeä? Näinkö on hoidettu nyt köyhien
lapsiperheiden asema kuntoon, minkä te ennen vaaleja lupasitte?
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tuosta nyt on helppo jatkaa, että kokoomus
on siis nyt pettämässä lapsiperheet.
Te petätte vanhukset, koska ette ole varanneet riittävästi
voimavaroja vanhustenhuoltoon, ja todennäköisesti
te olette pettämässä myöskin
hoitajat. (Ed. Zyskowicz: Älkää unohtako
orpoja!)
Se, että täällä nostetaan
näin räikeällä tavalla tämä 50
euron pipoasia esille, loukkaa minua syvästi, mutta tämän
takana on myöskin ideologinen valinta. Kokoomus on oikeistopuolue.
(Ed. Asko-Seljavaara: Niin on!) Kantakaa sitä oikeistolaisuutta,
mutta se pitää myöskin sisällään
sen, että te tosiasiallisesti haluatte luopua universaalista
sosiaalipolitiikasta, joka tähän asti on ollut myöskin
poliittisen keskustan linja. Olen ymmärtänyt,
että se on ollut vihreittenkin linja. Irtaantukaa nyt,
hyvät keskustalaiset ja vihreät, tästä kokoomuslaisesta
politiikasta, (Puhemies: Minuutti on kulunut!) jossa luovutaan universaalista
sosiaalipolitiikasta.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Itse asiassa olen ylpeä niistä päätöksistä,
joita on tehty lapsiperheiden tulonsiirtojen korotuksista, koska
ne on nimenomaan suunnattu sillä tavalla, että ne
tulevat niille lapsiperheille, jotka tutkimusten mukaan ovat köyhimpiä lapsiperheitä.
Ne hyödyttävät myös lapsiperheitä,
jotka saavat toimeentulotukea. Tosiasia on se, että ensisijaisen
sosiaaliturvan korottaminen hyödyttää niitä ihmisiä,
jotka osittain joutuvat myös turvautumaan toimeentulotukeen. (Ed.
Kuoppa: Ei yhtään!) Hyvin harva perhe saa toimeentulotukea
jatkuvasti ja koko ajan, vaan näistä lapsiperheistä iso
osa seilaa sillä tavalla, että joskus he saavat
toimeentulotukea, joskus eivät, ja silloin on, totta kai,
niin, että ensisijaisten etuuksien korottaminen hyödyttää myös
näitä perheitä.
Toiseksi: Olen, totta kai, omistautunut sille valiokunnan mietinnön
kirjaukselle, että näiden korotusten pitäisi
tuntua myös toimeentulotukea saavien perheiden taskussa,
(Puhemies: Minuutti on kulunut!) ja edistämään
tätä asiaa hallituksen riveissä.
Juha Rehula /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Viime viikolla välikysymyskeskustelun
kestäessä oli aika ajoin hankala käydä sitä keskustelua,
kun täällä oli lukuja sakeana ilmassa,
yhteisiä lukuja ei löytynyt. Nyt tässä keskustelussa
esitetään väittämiä,
viimeisimpänä ja kaikkein kovimpana ed. Gustafssonin
väittämä siitä, että ollaan
romuttamassa universaalia sosiaaliturvaa tilanteessa, missä ollaan tekemässä 10
euron korotusta yksinhuoltajien lapsilisään. (Ed.
Gustafsson: Me halusimme lapsilisäkorotuksen kaikille,
kokoomus totesi, että ei käy!)
Valiokunnan puheenjohtajan rooliin hetkeksi mennäkseni,
me pyrimme olemaan valiokunnassa rehellisiä, tunnistamaan,
kirjoittamaan auki, aivan kuin ed. Erkki Virtanen täällä totesi,
kirjoittamaan auki sen ongelman, jolle pitäisi ratkaisu
hakea ja löytää. Mutta jotta tämä keskustelu voisi
edetä, niin toivoisi, että ei ammuttaisi ihan niin
isolla haulikonkuviolla. Totta kai, kun isolla kuviolla ampuu, johonkinhan
se osuu, mutta on aika kova väite, ed. Gustafsson, että tämä olisi ideologinen
valinta romuttaa universaali sosiaaliturva. (Ed: Gustafsson: Te
sanoudutte irti tästä kokoomuksen linjasta!) Lukekaa
Matti Vanhasen kakkoshallituksen hallitusohjelma.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jos saan vähän yli 10 vuoden perspektiivillä katsoa,
niin vuonna 95, kun tehtiin hallitusta ja neuvoteltiin siitä,
mihin leikkaukset kohdistetaan, niin kyllä demarit
halusivat kohdistaa ne nimenomaan lapsilisiin. Sinipunahallituksen
aikana kokoomuksella oli paineita nostaa lapsilisiä. Demarit
olivat se puolue, joka niitä jatkuvasti jarrutti. Otetaan
kotihoidon tuki toisena esimerkkinä. Kyllä demareilla
oli paineita kohdistaa säästöjä nimenomaan
kotihoidon tukeen.
Tällä kertaa on kysymys kuitenkin siitä,
että lapsilisiä korotetaan yksinhuoltajien osalta,
mennään eteenpäin, ja nyt te olette hermostuneita
siitä, että vihdoinkin tapahtuu jotakin, mitä on
kauan jouduttu odottamaan.
Mitä tulee sitten toimeentulotukeen, niin kyllähän
järjestelmän logiikka pitää ymmärtää.
Toimeentulotuki takaa tietyt perusetuudet, ja lapsen kustannukset
lasketaan siinä, eikä voi olla mitään
etuoikeutettua tuloa, että saisi kahdesta putkesta samaan
asiaan korvauksia. Pitää olla vain yksi putki.
Tämä tuki, joka nyt annetaan, kohdistuu niille
pienipalkkaisille ihmisille, jotka omalla työllään
yrittävät pitää huolta siitä omasta
perheestä, oikealle ryhmälle.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä joku raja pitäisi
olla silläkin, miten historiasta kirjoitetaan perättömyyksiä,
joku raja pitäisi olla silläkin. (Ed. Sasi: No, mikä on
totuus, kerro!) — Siinä, mitä te sanoitte menneestä historiasta,
ei ollut sanaakaan totta, ei sanaakaan totta, ja toivon, että tämmöisiä puheenvuoroja
ei täällä enää käytettäisi.
Se, mikä täällä on totta,
on, että kokoomus on tehnyt kaikkien aikojen takinkäännöksen
ennätyksen. Te vaikenette täällä,
ikään kuin teillä ei olisi olemassakaan
sitä teidän puheenjohtajanne ilmoitusta ennen
vaaleja, että teille on hallituskysymys se, että lapsilisät,
kaikki, sidotaan indeksiin, ei vain yksinhuoltajien lapsilisät,
ei vain kolmelapsisten tai sitä useampilapsisten perheiden
lapsilisät, vaan kaikki. Teistä kukaan ei suostu
sanomaan tästä yhtään mitään,
niin kuin ei myöskään hoitajille annetuista
lupauksista, että valtio hoitaa tasa-arvoerän
kustannukset kokonaan. Olemme kuin vanhassa Neuvostoliitossa, jossa
kuvasta rajataan muutama lausunto kokonaan pois. Ei edes ed. Zyskowiczin
pöytälaatikko (Puhemies: Minuutti on kulunut!)
vieläkään toimi näiden vanhojen
lupausten osalta.
Timo Soini /ps (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kokoomus petti sen, minkä demarit
jätti, eli eihän tässä nyt ole
mitään uutta. Meillä on vallitseva tilanne,
joka jäi viime hallitukselta, ja nyt kokoomus ei sille
tee mitään. Ei se minua ihmetytä, että sileäkätinen
kokoomus on kylmä ja kovasydäminen puolue köyhille
lapsiperheille. Se on pikemminkin linjan mukaista. Mutta kun katsotaan,
että meillä ongelma tiedetään,
niin nyt sanotaan, että järjestelmässä on
ongelma. Hyvänen aika, meillä on teknokraatteja
ja byrokraatteja virastot täynnä, niin että jos tämän
haluaa korjata, niin sieltä löytyy päivässä pykälän
kirjoittaja, ei tarvita kuin rahat. Tästä on kysymys.
Ja sitten kaikista köyhimmistä: Juuri tämä ongelma,
mikä on ed. Räsäsen ja ed. Vistbackan
puheenvuoroissa tullut, juuri nämä kaikista köyhimmät,
ne pitää hoitaa ensiksi, ja jos rahaa jää, niin
muut.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tämä syyttely ei vie asiaa
lainkaan eteenpäin. Totta kai hallituksen esityksessä on
jotain hyvää, mutta kyllä tämä sali,
joka ikinen kansanedustaja, tietää, että tässä on
epäkohta, joka liittyy siihen, että toimeentulotukea
saava ei hyödy tästä. Kun tästä ollaan
niin harvinaisen yksimielisiä, niin minä en ymmärrä, minkä takia
sitä ei ole korjattu. (Ed. Laakso: Sasi oli eri mieltä!)
Se ei ole edes vaikeaa, ja valiokunta toteaa sen siinä omassa
mietinnössään, mutta jokainen kansanedustaja
tietää myöskin, mikä on leipätekstin
merkitys. Ponnella on pikkasen enemmän ja suurempi merkitys
kuin leipätekstissä olevalla lausumalla. Sen takia
ihmettelen kyllä, jos me emme tätä epäkohtaa
voisi työntää eteenpäin hyväksymällä tuon
perustelulausuman, joka esiintyy ed. Räsäsen vastalauseessa. (Puhemies:
Minuutti on kulunut!)
Ja te, sosialidemokraatit, Marjatta Vehkaoja oli puheen ...
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ei varmaan pitäisi provosoida,
kun provosoidaan, mutta haluan nyt kuitenkin mainita, että mitä vanhojen
muistelemiseen tulee, ed. Heinäluoma, niin jos nyt demarit
vaikka ensimmäiseksi tekisivät sen lapsilisien kolminkertaistamisen,
jonka silloinen puoluesihteerinne Erkki Liikanen ennen
yksiä vaaleja lupasi.
Emme, ed. Heinäluoma, väistele näitä kysymyksiä.
Päinvastoin, sanomme ylpeinä ja tyytyväisinä,
että nykyinen hallitus monella tavoin kohentaa lapsiperheiden
saamia tulonsiirtoja, ja toiseksi sanomme hoitajien ja kuntasektorin
naisvaltaisten alojen palkoista, että koskaan aikaisemmin
maan hallitus ei ole näin tuntuvasti osallistunut näihin
palkankorotuksiin kuin se on nyt osallistumassa. (Ed. Pulliainen:
Ja koskaan ei ole irtisanouduttu niin paljon kuin nyt!)
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Mennään aika kauas historiaan,
mutta sattuneesta syystä katsoin vuoden 87 historian. Silloinhan
meillä oli sinipunahallitus, ja tosiasia on se, että lapsilisiä nettomääräisesti nostettiin
puoluesihteeri Liikasen vaalilupauksen mukaisesti. Niitä ei
kuitenkaan laitettu verolle, joten bruttomääräisesti
nousu ei ollut yhtä suuri.
Mutta mitä tulee tähän jatko-osaan,
niin jälleen Zyskowicz käytti puheenvuoron, mutta
vieläkään häneltä ei
löytynyt sitä kokoomuksen puheenjohtaja Kataisen
lupausta sitoa indeksiin lapsilisät. Mikä ihme
on, että teiltä ei löydy sitä vaalilupausta?
Pitääkö tuoda tämä täältä minun arkistostani
sinne teidän arkistoonne, jotta voisitte edes tunnustaa,
että te olette antaneet tämmöisen vaalilupauksen,
ja nyt sanoa Suomen kansalle, että emme nyt toteuttaneet
sitä, koska ilmeisesti taas Hannes Manninen esti, kepu
asettui esteeksi, ei saatu aikaan.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kuten ed. Heinäluoma tietää,
niin puolueet asettavat vaaleissa useita tavoitteita ja kaikki tavoitteet
eivät toteudu vaalien jälkeen, kun hallitusohjelmaa
tehdään ja politiikkaa toteutetaan. En ole lainkaan
kiistämässä tätä puheenjohtaja
Kataisen ja koko kokoomuksen asettamaa tavoitetta lapsilisien sitomisesta
indeksiin. Olen sen sijaan toteamassa, että nykyisen hallituksen
toimesta hallitusohjelman mukaan tullaan monella tavoin kohentamaan
lapsiperheiden taloudellista tilannetta tulonsiirtoja vahvistamalla.
Aivan samoin nykyisen hallituksen toimesta osallistutaan kuntasektorin
naisvaltaisten alojen palkkojen korotuksiin suuremmalla summalla
kuin koskaan hallitus aikaisemmin on tehnyt.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen iloinen, että vihdoinkin ed.
Zyskowicz palauttaa uskoani siihen, että emme elä Neuvostoliitossa,
että yhden vaalilupauksen myönnätte.
Mutta eihän se ollut teidän tavoitteenne, ed.
Zyskowicz. Se oli kynnyskysymys. Se oli kynnyskysymys, ed. Zyskowicz. Mitä näillä
kynnyskysymyksillä aiemmin
politiikassa on ymmärretty, on se, että jos tämä ehto
ei täyty, niin me emme sitten ole mukana hallituksessa.
Nyt te annatte tälle kynnyskysymyksellekin uuden sisällön.
Ei ole olemassa mitään kynnyskysymyksiä,
kun te jatkossa mainitsette sanan "kynnyskysymys".
Mitä tulee hoitajalupauksiin, niin sehän täällä on
moneen kertaan todettu, että kyllä, 40 euroa kuukaudessa
on tämä teidän ruhtinaallinen lupauksenne,
ja sen takia me olemme nyt ajautumassa tilanteeseen, että koko
maata uhkaa vakava terveydenhuollon kriisi. Ensin te nostatitte odotukset,
(Ed. Asko-Seljavaara: No ei kai se lapsilisistä johdu!)
sen jälkeen petitte ne ja nyt sanotte, että rahaa
ei ole, ja sitten täällä tulette sanomaan,
että kyllä teillä sympatiaa on. On aika huono
suoritus. Ymmärrän, että muutkin ovat närkästyneitä kuin
hoitajat.
Anneli Kiljunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Nyt täytyy sanoa, että politiikkaa
tehdään ajassa eikä historiassa, ja siinä mielessä ne
keskustelut 1980-luvun loppupuolelta ovat aika outoja tänne
2000-luvulle tuotuina. (Ed. Zyskowicz: Tällä kertaa
minä en aloittanut puhetta Neuvostoliitosta!)
Nyt omalta osaltani haluan kyllä ed. Sinnemäelle
sanoa, että se on tosiasia, että ne perheet, jotka
ovat toimeentulotuen piirissä, eivät hyödy
tästä hallituksen tekemästä esityksestä.
Se on tosiasia. Yksittäinen sosiaalityöntekijä voi
harkinnan mukaisesti joissakin perustelluissa tilanteissa jättää huomioimatta
nämä.
Sitten kysyisin ed. Zyskowiczilta, kun hämmästelette
niin vahvasti sosialidemokraattien esitystä siitä,
että haluamme korotusta lapsilisään myös
ensimmäisen lapsen osalta. Kuitenkin edellisen kevään
aikana ja koko edellisen hallituskauden aikana te itse peräsitte
parempaa lapsilisää ja sitomista indeksiin. Voisitteko
nyt vähän tarkentaa, mikä on teidän
linjanne tämän hallituskauden (Puhemies: Minuutti
on kulunut!) osalta lapsiperheiden osalta ja lapsilisien?
Päivi Räsänen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Oletteko, ed. Zyskowicz, ajatellut sitä,
että kun te kynnyskysymyksenä lupasitte kaikille
lapsiperheille tuon lapsilisien indeksiin sitomisen, niin se tarkoitti
kaikkien lapsilisien pysymistä elinkustannusten nousun
mukana, ja nyt kun hallitus toteuttaa vain osalle lapsiperheitä korotuksen,
yksinhuoltajille, mikä sekin on tietysti tärkeää,
mutta vain osalle, niin valtaosa lapsiperheistä jää sen
ulkopuolelle, eli te olette valtaosaa lapsiperheistä pettäneet
tältä osin, kun ette ole tätä kynnyskysymystä toteuttaneet.
Ja muistutan, että perhepoliittisten etuuksien reaaliarvo
esimerkiksi lapsilisien osalta on viimeisen kymmenen vuoden sisällä pudonnut
noin 10 prosenttia, ja kun inflaatio kiihtyy, (Puhemies: Minuutti
on kulunut!) niin ensi vuonna jälleen lapsi...
Minna Sirnö /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sen verran menneistä, että tällä hetkellä korjaamme
sitä satoa, jota aikoinaan kasinotalous ja sen jälkeiset
pakkoleikkaukset aiheuttivat. Laman lapset ovat tällä hetkellä vanhempia,
ja valitettavasti heidän kohdallaan useammin tämä köyhyys
ja osattomuus ja syrjäytyminen tulevat periytymään.
Olen erittäin ilahtunut siitä, että sosiaali-
ja terveysvaliokunnassa hallituspuolueetkin olivat yksimielisesti
kirjaamassa sen kohdan, että tämä asia
pitää korjata, että lapsilisästä tehdään
etuoikeutettua tuloa, mutta valitettavasti mietinnön lauseita
tai edes hyviäkään hallituspuolueitten
lupauksia ei voi syödä, vaan tarvitaan konkreettisia
euroja. Ja jos ja kun tämä komitea, joka nyt valmistelee
näitä uudistuksia, tekee työnsä hyvin,
joka toivottavasti ei kestä sitä neljää vuotta, koska
osa lapsista on jo silloin aikuisia, se samalla huomioi sen, että lapsiperheitten
talous on myös kokonaisuus. Eli nollamaksuluokan poistaminen
päivähoidosta (Puhemies: Minuutti on kulunut!)
tekee ehkä tämän toisen uudistuksen tyhjäksi.
Lenita Toivakka /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Siis tämän kuuman keskustelun
aiheena on todellakin laki, jolla korotetaan lapsilisän
yksinhuoltajakorotusta, ja tämä hallitus puuttuu
lapsiperheiden toimeentulo-ongelmaan, lisääntyvään
lapsiköyhyyteen täsmätoimin. Elikkä hallitus
on sitoutunut vähentämään lasten
ja nuorten ja perheiden pahoinvointia ja syrjäytymiskehitystä,
ja tätähän parannetaan parhaiten parantamalla
näiden perheiden taloudellista asemaa.
Ensiksi nimenomaan korotetaan yksinhuoltajaperheiden lapsilisää,
koska suurin määrä köyhyyttä on
näissä perheissä: noin 27 prosenttia
yksinhuoltajaperheistä luokitellaan köyhiksi.
Tämän jälkeen ovat vuorossa monilapsiset
perheet, joista on köyhyyttä noin 14 prosentissa.
Kyllä minun mielestäni on nyt tärkeätä muistaa,
että me todella kohdennamme sinne, missä suurin tarve
on. (Ed. Laakso: Ei kohdisteta, kannattaa lukea uudestaan!) Ja suurimmalla
osalla suomalaisista lapsiperheistä menee ihan hyvin, ja
se on hieno asia.
Merja Kyllönen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kaikki lupaukset täällä maata
kellottavat siinä sosiaaliturvakomitean täyttymättömien
toiveiden tynnyrissä, joka alkaa jo pikkuhiljaa vuotaa
yli äyräiden. Vai tuleeko tästäkin
tynnyristä pelkkä puurokauha, kuten tuli tasa-arvotupostakin pelkkä tasa-arvoropo?
Täällä panostetaan sinne ja tänne
ja välillä näyttää panostettavan
jopa kivijalkaankin, mutta pääministeri Vanhasen
toisen hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus sitoutuu vähentämään
lasten, nuorten ja perheiden pahoinvointia ja syrjäytymiskehitystä.
Lapsiperheiden köyhyyttä vähennetään
ja eriarvoistumiskehitykseen puututaan parantamalla lapsiperheiden
taloudellista asemaa. Hurlumhei, ja kysyn: mistähän
kohti?
Niin kauan kuin lapsilisä ei ole etuoikeutettua tuloa,
tätä mantraa aseman parantamisesta saadaan huutaa
täällä hamaan tulevaisuuteen eikä köyhyys
mihinkään katoa. Ja jos virheiden ja vahinkojen
korjaamiseen tarvitaan komiteaa, niin mitä varten me täällä olemme?
Järki käteen ja kaksi asiaa kuntoon kerralla,
että myös toimeentulotuen piirissä olevien
lasten (Puhemies: Minuutti on kulunut!) kouraan jää muutakin
kuin kaluttu luu.
Mikko Kuoppa /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ed. Toivakalle haluan huomauttaa, että lukekaa
tämä valiokunnan mietintö. Siellähän
lukee aivan selvästi: "Valiokunta kiinnittää kuitenkin
huomiota siihen, että toimeentulotukea tarvitsevan lapsiperheen
käteen jäävä tulo ei uudistuksen
johdosta kohene - -." Valiokunta toteaa tämän,
lukekaa edes, arvoisa edustaja.
Ja sitten vielä haluan todeta, että on tietenkin hyvä,
että sosialidemokraatit ovat nyt tulleet tämän
toimeentulotukiasian taakse, sen, että tämä voitaisiin
korjata. Ja ihmettelen kyllä suuresti, että vaikka
tämä asia on ollut tiedossa vuosikaudet, niin
sitä ei vieläkään saada korjattua
ja vielä sitä yritetään pimittää vaan,
ettei se muka vaikuta, tämä toimeentulotuki, lapsilisäsyndrooma, köyhiin
lapsiperheisiin.
Ed. Sinnemäellekin minä haluan huomauttaa, että te
varmasti tiedätte, mitä se merkitsee, kun toimeentulotuki
vähenee samalla määrällä kuin lapsilisä nousee.
Euroakaan ei tule lisää, tämä on totuus.
Antti Vuolanne /sd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Kansalliselle kokoomukselle sanoisin, että ensin
kun te käytte hoiva-alan kimppuun ja hoitajia te huijaatte,
niin täällä jo ed. Asko-Seljavaara
on valmis repimään piponkin keskituloisen perheen
lapsen päästä. Teidän BB-talonne,
beniläis-brezhneviläinen historiantulkintanne,
tuo talo romahtaa. Meillä kesti kaksitoista vuotta saada
tämä konkurssipesä edellisen porvarihallituksen
jäljiltä edes siedettävään
kuntoon. Ja te lupasitte sitoa lapsilisät indeksiin. Nyt
te petätte lapsiperheet. Näpit irti keskituloisista
lapsiperheistä, näpit irti palkansaajaperheitten
kukkarosta! Me pidämme heistä huolta, me sosialidemokraatit.
Maria Guzenina-Richardson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä luotan siihen, että hallituspuolueet
tekevät sen, minkä sydämessään
katsovat oikeaksi. Ja kun täällä on yhteen ääneen
sanottu, yhdestä suusta todettu, että yksinhuoltajan
lapsilisän korotuksen pitäisi vaikuttaa nimenomaan
niihin köyhimpiin perheisiin — eikö näin,
näin on todettu — nyt kuitenkin tämä yksinhuoltajien
lapsilisän korotus leikkaantuu pois, jos ollaan toimeentulotuella.
Ed. Kallis on useaan kertaan hallitukselta kysynyt, eikö näin
olekin, että kaikkein köyhimmät ovat
toimeentulotuella eläviä ihmisiä, ja
eikö silloin hallituksen pitäisi kuunnella sitä omaa
sydäntään ja tehdä, niin kuin
ihmisen kuuluu tehdä, eli auttaa lähimmäistään.
Teillä on nyt siihen kaikki mahdollisuudet.
Lenita Toivakka /kok:
Arvoisa puhemies! Niin, nyt todellakin keskustelemme tästä lapsilisän
yksinhuoltajakorotuksesta. Mutta ed. Vuolanteelle haluaisin nyt
ensinnäkin sanoa ihan muistutuksena, että viime
vaalikaudella kaiken kaikkiaan tuloerot vain kasvoivat ja pahoinvointi
lisääntyi yhteiskunnassamme, niin etteivät
asiat ihan niin hyvin menneet silloinkaan. Mutta nyt todellakin
sinivihreä hallitus korottaa lapsilisää yksinhuoltajille
10 eurolla, niin että se nousee 46,60:een. Muistutuksena:
viime vaalikaudella tehtiin myöskin korotus, vuonna 2004,
ja sen korotuksen suuruus oli vaatimattomat 3 euroa.
Yksinhuoltajaperheiden osuus kaikista lapsiperheistä on
kasvanut koko 90-luvun, ja Tilastokeskuksen tietojen mukaan yksinhuoltajaperheiden
pienituloisuusaste on merkittävästi lisääntynyt
viime vuosina. Vaikka vuonna 2008 lasten määrä kaiken
kaikkiaan vähenee, niin yksinhuoltajaperheiden osuus lapsista
edelleen kasvaa. Sen takia onkin hienoa, että hallitus
täsmätoimin puuttuu juuri tähän
ongelmaan, koska parhaiten tätä lapsiperheiden
köyhyyttä tuetaan sillä, että taloudellista
asemaa parannetaan. Tämän jälkeen todellakin
tulee tämä seuraavaksi tärkein ryhmä,
jossa on seuraavaksi eniten lapsiköyhyyttä, ja
se on monilapsiset perheet. Eli todellakin kohdennetaan sinne, missä nämä tulonsiirrot
ovat
suuri ongelma. Haluaisin vielä mainita sen, että lapsiasiamiehen
toimintakertomuksessa viime vuodelta painotetaan näitä lapsilisäkorotuksia
juuri näin eli juuri näille kahdelle ryhmälle.
Kaiken kaikkiaan on erittäin hyvä, että yksinhuoltajaperheiden
asemaa parannetaan nyt näin pian. Paljon keskustelua täälläkin,
kuten meillä valiokunnassa, on käyty näistä yksinhuoltajaperheistä,
jotka saavat toimeentulotukea mutta eivät nyt sitten pääse
tämän korotuksen piiriin. Meillä oli
valiokunnassa aivan yhteinen huoli tästä samasta
asiasta. (Ed. Laakso: Miksei sitä korjattu?) Valiokunta
on huolissaan ja haluaa kiinnittää tähän
asiaan erityistä huomiota ja pitää tärkeänä,
että sosiaaliturvauudistusta, joka on edelleen keskeneräinen,
tehdään ja että siinä tullaan
tarkastelemaan näiden yksinhuoltajaperheiden asemaa erityisesti.
(Ed. Laakso: Neljä vuotta, neljän vuoden päästä!)
Valiokunnan yksimielisen käsityksen mukaan järjestelmää tuleekin
pikaisesti muuttaa siten, että toimeentulotukea saavat
saatetaan yhdenvertaiseen asemaan muiden kanssa etuisuuksien korotuksia
kohdennettaessa.
Tämä sosiaaliturvaremontti on monilta osin erittäin
odotettu uudistus yhteiskunnassamme. Koko sosiaaliturvakokonaisuus
katsotaan nyt kerralla eikä vain lisätä paloja
vanhojen päälle, ja tämän järjestelmän
vaikeaselkoisuushan aiheuttaa juuri tällaista epäoikeudenmukaista
yhteiskunnassamme mutta myös kaikenlaisia muita loukkuja,
kuten kannustinloukkuja ja muita, jotka ovat hyvin kalliita yhteiskunnallemme.
Täällä on paljon esitetty kritiikkiä tästä hyvästä laista.
Vastalauseitakin on tähän valiokunnan mietintöön
tehty. Niissä halutaan enemmän, lisää ja
kaikille. Sinänsä tarkoitukset ovat hyviä ja oikeudenmukaisia,
mutta kun halutaan todella puuttua tuloeroihin ja vähentää lapsiköyhyyttä, niin
hallitus toimii juuri oikein, kun se kohdentaa niitä eniten
tarvitseville. Ja todellakin meidän on hyvä muistaa,
että Suomessa on — ja olkaamme iloisia
siitä — paljon lapsiperheitä, joilla
menee todella hyvin. Lisäksi, kun hallitus hetimmiten,
ensi töikseen, on halunnut kohentaa myös opiskelijoiden
ja kaikkein heikoimmassa asemassa olevien eläkeläisten
asemaa, niin tämä kohdennus juuri tällä hetkellä tuntuu
aivan oikealta, ja hallituksella onkin näissä asioissa
minun mielestäni erittäin herkkä omatunto.
Annika Lapintie /vas:
Herra puhemies! Tässä debattikeskustelussa,
joka oli aikaisemmin, kuultiin kyllä ne kaikki perinteiset
letkautukset, mitkä lapsiperheisiin ja lapsilisiin liittyvät,
ensinnäkin vaikka nyt alkaen ed. Asko-Seljavaaran puheenvuorosta
siitä, että lapsilisää ei pidä ollenkaan
maksaa kaikille. (Ed. Asko-Seljavaara: En ole sanonut niin! Korotusta!)
Eli siitä tunsitte suurta huolta, että ne lapsiperheet
eivät tarvitse sitä, jotka pystyvät ostamaan
tämän 50 euroa maksavan lakin lapsellensa.
Mutta sen sijaan se todellinen ongelma eli se, että kaikkein
köyhimmät lapsiperheet eivät tätä korotusta
saa, on kyllä kirjattu tähän, mutta siitä huolimatta
jotenkin pelottaa, että näiden kaikkien letkautusten
takaa paistaa se ajatus, että eihän se nyt mikään
todellinen ongelma ole, mutta siitä huolimatta hyvä,
että se on tänne kirjattu. Eli edellisessäkin,
ed. Toivakan, puheenvuorossa todettiin, että hallituksen
esitys auttaa kaikkein vähävaraisimpia ja köyhimpiä perheitä.
Näin ei valitettavasti ole. On totta, että lapsiperheistä huonoimmin
toimeen tulevat ne, jotka ovat yksinhuoltajaperheissä,
perheet, joissa on monta lasta, tai sitten ne perheet, joissa on
ihan pieniä lapsia. No, nyt tämä hallituksen
esitys auttaa kyllä niitä yksinhuoltajaperheitä,
jotka eivät tarvitse sitä toimeentulotukea, mutta
kun niitäkin perheitä, jotka sitä tarvitsevat,
on ihan valiokunnan omienkin tekstien mukaan noin 30 000,
niin sehän on valtava joukko ihmisiä, jotka eivät
saa edes tätä pientä korotusta. (Ed.
Laakso: Kaikkein köyhimmät!) Sen lisäksi
suurin osa lapsiperheistä ei saa tätä eli
ne lapsiperheet, jotka eivät ole yksinhuoltajaperheitä,
eivät sitten ollenkaan saa.
Ihmettelin hieman tätä kytkyä, minkä ed.
Zyskowicz onnistui tekemään terveydenhoitoalan henkilökunnan
palkkoihin, ja ajattelin, että varmaan se sitten johtuu
siitä, että monet tästä terveydenhuoltoalan
henkilökunnasta ovat naisia, joilla on lapsia ja jotka
kipeästi tarvitsisivat lapsilisän korotusta. Hallitushan
ei tällaista korotusta esitä, vaan nyt se pysyy
sillä aikaisemmalla tasolla, joka ei ole ollenkaan riittävä,
jos ajatellaan lapsiperheiden lisääntyviä kuluja.
Eli tämän hallituksen toimiinhan kuuluu täällä jo
monta kertaa sanottu nollamaksuluokan poisto, joka kohdistuu kipeästi
kaikkein köyhimpiin lapsiperheisiin, samalla tavalla kunnallisten
maksujen nostot eli se, että nostetaan terveydenhoitomaksuja, nostetaan
kaikkia päivähoitomaksuja. Niistä hallitus
on ollut kovasti huolissaan, että miten voi olla mahdollista,
että kun riittävän usein — oliko se
nyt vuonna 2002 viimeksi — on nostettu, niin nyt on kova
kiire nostaa näitä kuntien maksuja. Siinä ed.
Zyskowicz oli aivan väärässä,
että vaikka hallitus haluaa nostaa kuntalaisten maksamia kunnallisten
palveluiden maksuja, niin kunnan kassaan ne rahat eivät
tule, vaan ne tulevat valtion kirstuun, eli niillä rahoilla
ei pystytä estämään terveydenhuoltoalan
henkilökunnan epätoivoista tilannetta ja auttamaan
sitä, että tätä lakkoa ei tulisi,
vaan siinä tarvitaan kyllä valtion väliintuloa
ja sitä, että valtion kassasta maksetaan kunnille
näitä lisärahoja.
Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä on jo usean vaihtoehtobudjetin
yhteydessä esittänyt, että tämä onneton,
vuodesta 1994 lähtien ollut toimeentulotuen leikkaantuminen
pois lapsiperheiltä, jotka joutuvat toimeentulotukea hakemaan,
irrotettaisiin sillä tavalla, että edes ensimmäisen lapsen
lapsilisän osalta tehtäisiin etuoikeutetuksi tuloksi
lapsilisä toimeentulotukea haettaessa. Kun täällä on
näitä euromaksulappuja haluttu kuulla, niin voin
kertoa, että olemme esittäneet 35 miljoonaa euroa
tähän tarkoitukseen, ja mielestäni se
olisi aivan kohtuullinen. Se ei poista koko ongelmaa, se olisi yksi
pieni askel eteenpäin siinä, että myös
ne lapsiperheet, jotka saavat toimeentulotukea, saisivat myös
sen lapsilisän.
Kun aloitin tuosta ed. Asko-Seljavaaran hyvin usein kuullusta
kommentista, että rikkaat lapsiperheet eivät saisi
saada sitä lapsilisää, (Ed. Asko-Seljavaara:
En ole sanonut!) niin kyllä paljon, paljon isompi ongelma
on se, että ne kaikkein köyhimmät lapsiperheet
eivät ihan oikeasti saa sitä lapsilisää,
koska se otetaan toimeentulotuesta pois. Vaikka te nyt olette tänne
sen kirjoittaneet, niin jotenkin näiden repliikkien jälkeen tuli
sellainen olo, että mahdattekohan sittenkään olla
ihan tosissanne siinä, että haluatte irrottaa
tämän kytkyn. Ed. Sasihan sanoi sen kyllä ihan suoraankin,
että hän ei ainakaan halua sitä irrottaa,
vaan hänestä se on ihan oikein, että köyhimmiltä lapsilta
leikataan pois tämä lapsilisä, koska se
otetaan jo huomioon toimeentulotukea myönnettäessä muulla
tavoin, että kyllä teillä ... Ymmärrän
vaikean tilanteenne, kun puoluetoverinne noin kiivaasti vastustaa
tätä toimeentulotuen kytkyn poistamista.
Sen lisäksi, että vasemmistoliitto on esittänyt tätä toimeentulotuen
ja lapsilisän kytkyn poistamista, olemme myös
jättäneet, ed. Virtanen ensimmäisenä allekirjoittajana,
lakialoitteen lapsilisän nostamisesta. Se ei valitettavasti
ehtinyt tähän rinnakkaislakialoitekäsittelyyn.
Tässä esitämme, että kaikkia
lapsilisiä nostettaisiin. Tällä hetkellä ensimmäisen
lapsen lapsilisä on 100 euroa, ja tämän
lakialoitteen mukaan esitämme sen nostamista 110 euroon.
Tarkoitus on todellakin se, että se maksetaan kaikille
lapsille ja sen lisäksi tulee, totta kai, yksinhuoltajalapsilisä myös,
ja tämä hallituksen korotus on siihen enemmän kuin
tervetullut. Tämän meidän lakialoitteemme mukaan
tarkoituksena on myös sitoa nämä lapsilisät
indeksiin, mikä takaisi sen, että joka kerta ei tarvitsisi
tätä kädenvääntöä käydä täällä täysistuntosalissa
vaan voitaisiin luottaa siihen, että nämä lapsilisät
seuraavat edes sitä tulokehitystä, joka nyt on.
Kaiken tämän keskustelun jälkeen huomenna
näistä sisältöesityksistä äänestetään, ja
totta kai sosialidemokraattien esitys edes ensimmäisen
lapsilisän korottamisesta on hyvä, ja samoin kristillisdemokraattien
esitykset niin indeksisidonnaisuudesta kuin toimeentulotuesta ja vielä tästä lapsilisän
ikärajan nostostakin ovat ihan hyviä, ja itse
ainakin mielelläni niitä kannatan. Toivon nyt,
että kaiken tämän keskustelun jälkeen
sitten hallitus ripeästi lähtisi valmistelemaan
edes sitä toimeentulotuen muutosta. Mutta sehän
ei poista sitä todellista ongelmaa eli sitä, että lapsilisät
ovat liian pienet.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä kokoomus haluaa jatkaa lapsilisän
maksamista kaikille lapsille, minä en missään
tapauksessa ole sanonut semmoista, että ei halua. Mutta
tätä korotusta, mistä nyt on puhe, ei
pidä suunnata kaikille ensimmäisille lapsille,
kun se maksaa 70 miljoonaa. Meillä on aivan samanlainen
arvomaailma kuin vasemmistoliitolla, eli silloin, kun tulonsiirtoja
tehdään, ne kohdistetaan kaikkein köyhimpiin
ihmisiin, ja sen takia juuri me haluamme, että se kohdistetaan
näihin yksinhuoltajien lapsiin. Sitten seuraavaksi 2009
me maksamme lapsilisää kolmannesta lapsesta lisää mutta
ei kaikille, kuten sosialidemokraatit esittävät.
Päivi Lipponen /sd:
Arvoisa puhemies! Hallituksen talouspolitiikan perusteella lapsiperheiden
elinkustannukset tasan varmasti nousevat. Hallitusohjelmassa, jota
on jo aiemmin täällä siteerattu, luvataan
vähentää lapsiperheiden pahoinvointia
ja köyhyyttä. Kysymys herää,
miksi sitä ei yritetä poistaa. Lapsilisät
eivät ole olleet köyhäinapua, ja niitä on
annettu kaikille lapsiperheille. Tämä on ollut
erittäin merkittävä periaatteellinen
päätös universaalin sosiaaliturvan puolesta.
Siitä on nyt käyty kovasti täällä salissa
keskustelua.
Hallitus haluaa nostaa kolmannen lapsen lapsilisää.
Suurin osa lapsiperheistä on kuitenkin kaksilapsisia, ja
sosialidemokraattien tavoite on nostaa ensimmäisen lapsen
lapsilisää, jolloin useampi lapsiperhe hyötyisi
merkittävästi tästä ratkaisusta.
Sosiaaliturvaa uudistetaan hallituksen toimesta, ja lähtökohtana
tulisi olla elinkaariajattelu. Kun meitä sosialidemokraatteja
ei ole hyväksytty mukaan tähän suureen
uudistukseen ja sen valmistelemiseen, niin annan tässä nyt
yhden neuvon ja idean lapsilisän kehittämisestä.
Lasten menot kasvavat iän myötä,
ja kun mietitään tukia suhteessa ensimmäiseen,
toiseen tai kolmanteen lapseen, lapsilisät tulisi porrastaa
iän mukaan ja lapsilisän maksua tulisi jatkaa,
kunnes lapsi täyttää 18 vuotta. Tällä tavalla
pystyttäisiin vastaamaan siihen haasteeseen, mikä nousee
juuri köyhien, vähävaraisten lapsiperheiden taholta.
Koulukustannukset kasvavat jatkuvasti.
Mikko Kuoppa /vas:
Herra puhemies! Lapsilisäjärjestelmä on
ollut yksi paras tapa tukea lapsiperheitä ja erityisesti
köyhiä lapsiperheitä. Lapsilisäjärjestelmää tulee
puolustaa ja kehittää jatkossakin. En ymmärrä niitä puheita
ja väitteitä, että lapsiperheet ruvettaisiin
jaottelemaan hyvin moneen eri kastiin, sillä siinä on
vaara se, että hetken päästä lapsilisällä ei
ole sitäkään merkitystä, mikä sillä tänä päivänä taloudessa
on lapsiperheille.
Lapsilisät ovat jääneet noin 10 prosenttia
jälkeen elinkustannuksista, siis myöskin yksi-
ja kaksilapsisten perheitten lapsilisät. Tätä taustaa vasten
olisi ollut välttämätöntä,
että lapsilisien korotus olisi tehty kaikkiin lapsilisiin.
Tässä hallituksen esityksessä myöskin
noin 80 prosenttia lapsiperheistä jää kokonaan
näitten korotusten ulkopuolelle.
Sitten väitteet siitä, että tämä auttaa
kaikista köyhimpiä yksinhuoltajalapsiperheitä:
Valitettavasti nämä väitteet eivät
pidä paikkaansa. Noin 30 000 yksinhuoltajalapsiperhettä jää käytännössä ilman
tätä lapsilisän korotusta. Kun lapsilisä nousee
10 eurolla, niin toimeentulotuki vähenee 10 eurolla. Tässä on
nyt sitten kyllä erinomaisen hyvä matematiikka
oltava, jos vielä saa sellaisen lopputuloksen, että näitten
lapsiperheitten asema paranee.
Haluan edelleenkin kiinnittää tähän
valiokunnan mietintöön huomiota. Valiokunta on
itse mietinnössään yksimielisesti todennut,
kuten jo äsken luin: "Valiokunta kiinnittää kuitenkin
huomiota siihen, että toimeentulotukea tarvitsevan lapsiperheen
käteen jäävä tulo ei uudistuksen johdosta
kohene, koska lapsilisät otetaan huomioon toimeentulotuen
määrää laskettaessa." Tämä on
se karu totuus, ja kuitenkin täällä väitetään otsa
kirkkaana, että kaikista köyhimpien, toimeentulotukeakin
saavien lapsiperheitten asema paranee. Tämä on
kyllä aika uskomaton temppu, jos vielä voidaan
väittää, että niitten lapsiperheitten
asema paranee.
Ainoa oikea ratkaisu on se, että lapsilisät
tehdään etuoikeutetuksi tuloksi toimeentulotukeen nähden,
jolloin toimeentulotuki olisi täysimääräinen
ja lapsilisäkorotus tulisi näille yksinhuoltajalapsiperheille,
sillä siellä on todella pienituloisia lapsiperheitä.
Lapsiköyhyys tästä maasta ei ole vähentynyt,
päinvastoin se on lisääntynyt. On arvioitu,
että lähes 120 000 lasta asuu köyhissä lapsiperheissä.
Tätäkin taustaa vasten olisi välttämätöntä,
että lapsilisiä korotettaisiin kaikkien lasten
osalta, jotka lapsilisään ovat oikeutettuja.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Tässä on tavattoman
paljon keskusteltu yksinhuoltajien asemasta, ja on varmasti niin,
että en minä paljon uutta tähän
keskusteluun voi tuoda, mutta totean nyt kuitenkin muutaman asian.
Hallituksen esitys merkitsee sitä, että noin 90 000 yksinhuoltajaa
saa 10 euroa lisää kuukaudessa. Siis se on kylmä totuus,
90 000. 30 000 yksinhuoltajaa jää ilman.
Minkä takia he jäävät ilman, se
on monta kertaa todettu. He jäävät ilman
sen takia, että he ovat niin köyhiä,
että he joutuvat turvautumaan toimeentulotukeen, ja kun
tulee 10 euroa muuta kautta lisää, niin vähennetään
toimeentulotukea 10 eurolla. Tämä on täysin
selvä asia kaikille. Herää kysymys, onko
tämä oikein. Ei varmasti ole oikein, koska sosiaalivaliokunnan
mietinnössä on todettu, että tämä ei
ole hyvä, tämä on huono asia ja pitäisi
nopeasti korjata, ja annetaan myöskin esimerkki, miten
se voidaan korjata. On aivan totta, että se korjaus voidaan
tehdä yhdessä päivässä,
jos niin halutaan, ja näin ollen tulen siihen lopputulokseen,
että ei haluta korjata. Todetaan kyllä, että epäkohta
on olemassa, todetaan, että se voidaan korjata, mutta sitä ei
kuitenkaan korjata, koska ei haluta korjata. Tämä minua
kyllä ihmetyttää. Ed. Räsänen
toi hyvin esille ne perustelulausumat, jotka sisältyvät
hänen vastalauseeseensa. Hyväksymällä nämä perustelulausumat
monet monet asiat on pakko korjata silloin, sanoisinko, muutaman kuukauden
kuluessa.
Sitten tämä toinen asia, josta ed. Räsänen
paljon puhui, lapsilisien sitominen indeksiin: On totta, että silloinen
eduskunta vuonna 2002 yksimielisesti hyväksyi perustelulausuman,
joka oli siis valiokunnan mietinnössä, että lapsilisät
sidotaan indeksiin. Valiokuntaa johti silloin sosialidemokraatti
Marjatta Vehkaoja. Tämä oli varmasti kaikille
eduskuntaryhmille niin suuri kysymys, että se esiintyi
monen eduskuntapuolueen vaaliohjelmassa vuonna 2003 mutta myöskin vuonna
2007. Kyllä ed. Zyskowicz ja muut kokoomuslaiset tietävät
hyvin, että te lähditte vaaleihin toteamalla,
että tämä on kynnyskysymys, joka käytännössä tarkoittaa
sitä, että hallitukseen ei mennä, jos
ei tätä asiaa korjata, niin kuin vaalikampanjassa
on luvattu. Kyllä kristillisdemokraateilla on ollut kynnyskysymyksiä myöskin, viime
vaaleissa oli ja vaaleissa 2003 oli, eikä olisi tullut,
uskallan sen kyllä sanoa, mieleenkään, että olisi
tingitty niistä kynnyskysymyksistä. Ei olisi oikein
kehdannut katsoa äänestäjiä silmiin, jos
sanotaan, että tämä on kynnyskysymys
ja heti vaalien jälkeen unohdetaan. Jokainen vastaa omista
teoistaan, mutta kynnyskysymyksien asettaminen ja niistä luopuminen
merkitsee kyllä sitä, että kynnyskysymys
kärsii inflaatiota ja sitä on vaikea seuraavissa
vaaleissa käyttää. Se johtaa myöskin
pitkässä juoksussa siihen, että kansalaiset
eivät luota poliitikkoihin ja puolueisiin.
Marjaana Koskinen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Kallikselle ja ed. Räsäsellekin
vastaisin edelleen tästä lapsilisän sitomisesta
indeksiin. Se on totta, että vuodelta 2002 on olemassa sosiaali-
ja terveysvaliokunnan mietintö asiasta. Siinä on
muistaakseni muitakin asioita, mutta se ei ole meidän puolueen
kanta eli se ei tule meidän puoluekokouspäätöstemme
kautta. Sen voisi sanoa niin, että se on tämän
salin kantana kyllä tullut, koska silloin äänestettiin,
mutta se ei ole myöskään ollut meidän
vaaliohjelmissamme, että lapsilisät sidotaan indeksiin.
Haluan myös sanoa ed. Sirpa Asko-Seljavaaralle sen,
että tämä meidän tekemämme
esitys, lakialoite siitä, että ensimmäisen
lapsen lapsilisää korotetaan 10 eurolla, maksaa
noin 70 miljoonaa euroa, mutta jos lähdetään
sitomaan lapsilisää indeksiin, niin silloin puhutaan
sadoista miljoonista euroista. Ne ovat aivan eri mittaluokan kysymyksiä,
ja meillä on tosiaan ollut se kanta, että ensimmäisen
lapsen lapsilisää korottamalla on tätä asiaa
hoidettu.
Haluan todeta myös sen, että me tosiaan kannatimme
valiokunnassa ed. Räsäsen tekemiä kahta
lausumaa, jotka ovat tässä vastalauseessa 2. Siinä todetaan,
että toimeentulotuen kohdalla lapsilisästä tehdään
tämä etuoikeutettu tulo. Minun mielestäni
on kauhean hyvä hallituspuolueen edustajilta, että mietintö on
rehellinen ja on uloskirjoitettu nämä asiat, että toimeentulotuki leikkaa
pois sen, mitä yksinhuoltajakorotuksen tai lapsilisän
kautta tulee. Mutta me olemme tässä talossa nyt
kuitenkin tienneet tämän ongelman vuodesta 94
lähtien, eli tälle ei ole tehty kuitenkaan yhtään
mitään. Jos ajatellaan nyt, että on nostettu
lapsilisää ja joka kerta tämä sama
keskustelu on käyty, niin ei se auta, että mietinnön
tekstinä on se, mitä tapahtuu. Sitten kuitenkin,
kun kuuntelee esimerkiksi paikallisradioita ja hallituspuolueen
edustajat ovat puhumassa siellä, niin todetaan, että joo,
nyt köyhille lapsiperheille tehdään hyvää politiikkaa.
Sitähän ei tehdä. Toimeentulotukeen ei
ole tullut tasokorotuksia, ja toimeentulotuki-indeksi jäädytettiin
kokonaan vuonna 94. Toimeentulotukeen tulee kuluttajahintaindeksin
mukainen tarkistus ensi vuodelle noin 2,4—2,5 prosenttia.
Se on todella pieni. Kakkoskuntaluokassa yksinään toimeentulotuen
perusosa on 372 euroa, eli sillä ei todellakaan tule toimeen.
Tässä mietinnössä on todettu
se, että yksinhuoltajista 25 prosenttia saa toimeentulotukea
eli 30 000 kotitaloutta. Se on todella suuri määrä,
ja siihen ei ole haluttu puuttua.
Sitten tämä toinen ponsi, minkä takana
oltiin, ed. Räsäsen lausuman takana: "Eduskunta
edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
lapsilisäoikeuden laajentamiseksi koskemaan alle 18-vuotiaita."
Tämä on ollut myöskin pitkään
tässä talossa. Tästä on keskusteltu,
mutta tämä ei myöskään
ole liikahtanut. Täällä on suuri yksimielisyys
tavallaan, koska puolueet ovat olleet välillä hallituksessa,
välillä oppositiossa, ja silti, kun tehdään
hallitusohjelmia, jotenkin ne asiat sitten kuitenkin hukkuvat.
Ed. Sasille sanoisin sen, että kun oli Esko Ahon porvarihallitus,
niin silloin tuli tämä, että lapsilisiä alettiin
syödä toimeentulotuessa, eikä sitä korvattu
sillä, että olisi tullut niin suuri lapsinormikorotus
sinne toimeentulotukeen. Kun siirryttiin suppeasta toimeentulotuen
perusosasta laajaan toimeentulotukeen, niin silloin muuttui se järjestelmä.
Minä olen itse ollut sosiaalityöntekijänä,
ja siihen asti se oli niin. Silloin annettiin myös lapsille
harrastemenoihin ja muihin vähän helpommin rahaa
kuin tänä päivänä.
Minun mielestäni tämä ei ole mitenkään
oikeudenmukaista. Kuitenkin Suomi on rikkaassa kunnossa ja meillä on
100 000 perhettä, joissa on lapsiköyhyyttä,
joten ei se ole mitenkään oikeudenmukaista. Minusta
tuntuu, että ei täällä voi olla
niin kovasydämisiä ihmisiä, että he
ovat sitä mieltä, että se on ihan oikein,
että näin tapahtuu, ei myöskään
ed. Sasi, jos nyt pitempään keskustelisi tästä järjestelmästä,
mikä toimeentulotuessa kaiken kaikkiaan on olemassa.
Sitten sanoisin ed. Lapintielle sen, että on kauhean
mukavaa, että vasemmistoliitto on nyt tehnyt lakialoitteen
liittyen tähän lapsilisään ja
ensimmäisen lapsen lapsilisäkorotuksiin tai sitten siihen,
että lapsilisä sidotaan indeksiin, mutta se on
nyt myöhässä, koska me olemme käsitelleet nyt
tämän yksinhuoltajakorotuksen. Kuitenkaan ed.
E. Virtanen, joka on vasemmistoliiton edustajana sosiaali- ja terveysvaliokunnassa,
ei tullut näihin opposition vastalauseisiin, ei ykköseen eikä kakkoseen
mukaan. Mutta se on hirveän hyvä, että vasemmistoliitto
ryhmänä on kuitenkin sitä mieltä.
Totta kai näitä lapsuksia aina sitten tapahtuu
puolueilla ja toisillakin, ei sen puoleen, mutta sen nyt näkee
näistä papereista pelkästään, että täältä puuttuu
joittenkin nimiä, jotka ovat paikan päällä istuneet.
Hyvä on, että joittenkin yksinhuoltajien yksinhuoltajakorotus
nyt nousee hallituksen esitysten mukaisesti, mutta edelleen on se
ongelma, että kaikkein köyhimmät perheet eivät
hyödy mitään ja ainoastaan indeksitarkistuksen
kautta tulee tämä 2,4—2,5 prosentin korotus.
Täällä on tänään
kyseessä sosiaalitakuulainsäädäntö,
ja siitä olen hyvin tyytyväinen, että se toteutuu.
Olen tehnyt itse aikoinaan vuonna 2005 lakialoitteen siitä,
että toimeentulotukiasiakas pääsee toimeentulotuen
vastaanotolle viimeistään 7 vuorokauden sisällä.
Nyt hallituksen esityksenä on tämä sosiaalitakuu.
Täytyy sanoa, että tämä on erittäin
hyvä lainsäädäntö,
mutta se ongelma siinä on, että kuntien sosiaalipuolelle
ei tule sillä tapaa rahaa lisää, että sosiaalityöntekijät
nyt yhtäkkiä voisivat katsoa, että he
pystyvät hoitamaan sen. Kuntien kohdalla vaihtelee suunnattomasti
se, kuinka kiire sosiaalitoimessa on. Siinä kohtaa olisi
odottanut, että sieltä tulee valtionosuuteen ihan
eri tavalla rahaa. Täytyy muistaa se, että sosiaali-
ja terveydenhuollon valtionosuusprosentti laskee 33:sta noin 31:een,
vähän päälle, nyt ensi vuoden
aikana eli tässä kuitenkin käy prosentuaalisesti
niin, että tämä valtionosuus pienenee.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Marjaana Koskiselle haluan vain lyhyesti
todeta sen, että pitää ymmärtää,
mikä on toimeentulotuen logiikka. Se on se, että perustuslain
mukaan turvataan välttämättömät
toimeentulon menot, jotta ihminen voi elää ihmisarvoista
elämää. Siitä syystä lasketaan
kustannukset, jotka aiheutuvat kaikista perheenjäsenistä,
niille annetaan normi ja sen mukainen rahamäärä,
mukaan lukien myöskin vuokrakustannukset, annetaan tälle
perheelle. Jos on jotakin etuoikeutettua tuloa, niin sittenhän
se satunnaisesti tietyissä elämäntilanteissa
antaa paremman turvan kuin toimeentulotuki. Silloin, jos nähdään,
että toimeentulotuessa on ongelmia, niin pitäisi
sitä normitusta katsoa, onko riittävä taso, kun
katsotaan, mitkä ovat elinkustannukset aikuisten ja lasten
osalta. Se on se oikea tapa korjata eikä se tapa, että satunnaisesti
tietyn etuuden avulla siitä hyötyykin ja saa enemmän
kuin toimeentulotuen. Voi sanoa, että silloin se logiikka koko
järjestelmästä häviää.
Marjaana Koskinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Sasin kanssa olen samaa mieltä,
että menettelytapa voi olla se, että lapsinormia
korotetaan ja annetaan se 100 euroa sinne, että lapsilisä jää vapaaksi.
Voi olla, että on vaikea tehdä etuoikeutettuun
tuloon muutosta niin, että sitä lasketaan siellä sosiaalitoimessa.
Mutta pääasia on se, että se käteen
jäävä raha sille toimeentulotukiperheelle,
jossa on lapsia, on suurempi.
Pertti Salovaara /kesk:
Arvoisa puhemies! Lapsilisän yksinhuoltajakorotuksen
korottaminen on hyvin tervetullut uudistus. Lapsiperheiden köyhyys
painottuu juuri yksinhuoltajiin sekä monilapsisiin perheisiin.
Siksi yksinhuoltajakorotusta on nostettava ja siksi myös
lapsilisää kolmannesta lapsesta lukien korotetaan
vuoden kuluttua.
Vanhasen toinen hallitus on lapsiperheiden hallitus. Näin
voi isänä hyvin sanoa. Lähivuosina toteutetaan
lukuisia merkittäviä uudistuksia, jotka parantavat
lapsiperheiden asemaa. Yksityisen kotihoidon tukea korotetaan, osittaista
hoitorahaa korotetaan jnp. Historiallisena voidaan pitää äitiys-,
isyys- ja vanhempainpäivärahojen nostamista työttömän
peruspäivärahan tasolle. Se on usean eri lapsi-
ja perhejärjestön pitkään ajama
tavoite, joka hallitusohjelmassa on nyt kirjattu ja joka toteutuu
vuonna 2009.
Tämän täällä käydyn
keskustelun tuloksena joku voi ajatella, että lapsiperheiden
enemmistön hyvinvointi koostuisi rahasta. Ei se enemmistön
kohdalla koostu. Jotta lapset tuntisivat olonsa turvalliseksi ja
rakastetuksi, on vanhemmilla ja lapsilla oltava myös tahtoa
ja mahdollisuuksia viettää mahdollisimman paljon
aikaa yhdessä. Hallitusohjelma vastaa myös tähän
tarpeeseen. Perhe- ja vanhempainvapaajärjestelmää uudistetaan
nimenomaan perheiden eheyden vuoksi.
On kuitenkin yksinhuoltajia, yksinhuoltajaperheitä,
jotka kipeästi tarvitsevat kymmentä lisäeuroa
talouden pyörittämiseen. On hyvin tärkeää,
että yksinhuoltajakorotus uudistetaan jatkossa siten, että myös
toimeentulotukea saavat perheet pääsevät
korotuksesta osallisiksi niin kuin on tarkoitettu. Tämä asia
on valiokunnan mietinnössä hyvin selkeästi
tunnustettu ja myöskin ongelmakohdat siinä avattu.
Sosiaaliturvan kokonaisuudistuksen yhteydessä palataan
tähän aivan varmasti.
Anni Sinnemäki /vihr:
Arvoisa puhemies! Tämän hallituksen sopimat
korotukset lapsiperheiden tulonsiirtoihin ovat tämä lapsilisän
yksinhuoltajakorotuksen korottaminen, pienimmän äitiys-,
isyys- ja vanhempainpäivärahan korottaminen työmarkkinatuen
tasolle, kotihoidon tuen korotus ja kolmannesta ja siitä eteenpäin
lapsesta lapsilisän korottaminen. Nämä korotukset
on valittu siten, että kysymyksessä ovat ne ryhmät, joissa
lapsiperheissä on eniten pienituloisuutta. Tältä osin
pidän näitä valintoja perusteltuina.
Tässä yhteydessä käsitellään
lapsilisän yksinhuoltajakorotusta. Ensi vuodelle suunnatut
tulonsiirrot, joita korotetaan, painottuvat pikemminkin kansaneläkkeeseen.
Kansaneläkkeen 20 euron tasokorotus on se, joka ensi vuodelle
tulevista tulonsiirroista on toinen niistä suurista. Toinen
on opintotuen korotus, ja lapsiperheille kohdistuvista
tulonsiirroista nyt käsittelyssä on tämä lapsilisän
yksinhuoltajakorotuksen korottaminen.
Kuten mietinnöstäkin näkyy, yksinhuoltajat ovat
eri tyyppisistä talouksista ryhmä, joka on paljon
toimeentulotuen piirissä. 25 prosenttia eli neljännes
yksinhuoltajista on niin pienituloisia, että joutuu turvautumaan
toimeentulotukeen, ja tämä 25 prosenttia on paljon.
Luku on jossain vaiheessa ollut jopa tätäkin suurempi,
mutta silti se on tälläkin hetkellä suurempi
kuin itse asiassa mistään muusta kotitaloustyypistä.
Tämän asian takia tässä mietinnössä on
nostettu esiin yksi epäkohta. Tässä kohtaa
se epäkohta ei valiokunnan käsittelyssä ollut
esimerkiksi lapsilisän indeksikorotus tai edes tämä kysymys,
josta sitten äänestettiin, ensimmäisen
lapsen lapsilisä, vaan valiokunnan käsittelyssä olleista
korjausehdotuksista yksi ainut nousi vakavampaan keskusteluun, ja
se oli kysymys siitä, millä tavalla tämän korotuksen
pitäisi näkyä niiden lasten ja niiden perheiden
kohdalla, jotka saavat toimeentulotukea.
Valiokunta toteaa, että se ei pidä hyvänä tätä nykyistä tilannetta,
että nämä toimeentulotukea saavat lapset
jäävät näiden korotusten ulkopuolelle.
Tässä mietinnössä todetaan,
että tätä asiaa voisi korjata joko tekemällä lapsilisän
korotus etuoikeutetuksi tuloksi tai tarkastelemalla lapsilisän
normeja. Tämähän oli oikeastaan se debatti, jota
edustajat Koskinen ja Sasi äsken kävivät. Itse
pitäisin oman tietoni perusteella perustellumpana sitä,
että ei tehtäisi järjestelmästä nykyistä monimutkaisempaa
etuoikeuttamalla jotain osaa jostakin etuudesta, vaan katsottaisiin lapsen
normeja ja sitten arvioitaisiin, minkä suuruinen korotus
siihen olisi tarpeen.
Ymmärrän ehkä sen skeptisyyden, jota
valiokunnan pitkäaikainen jäsen ed. Marjaana Koskinen
tässä esitti, että tätä on
pitkään jo pidetty esillä nimenomaan
sosiaali- ja terveysvaliokunnan piirissä. Mielestäni
kuitenkin täytyy toimia nyt sillä tavalla, että toivon,
että tämä mietintö vetoaa
ministeriin ja että tässä asiassa myös
korjauksia saadaan. En pidä sitä täysin
toivottomana.
Mitä tulee lapsiperheisiin muuten, täällä salissa
on nostettu esiin myös maksupolitiikan kysymykset. Omasta
puolestani niistä ovat käynnissä keskustelut
hallituspuolueiden kesken, ja sitä, olenko tyytyväinen
tuloksiin, tulen käsittelemään sitten
sen jälkeen, kun päätökset on
tehty. Siksi puheenvuoroni nyt keskittyi näihin tulonsiirtoihin
ja erityisesti tähän itse käsittelyssä olevaan
asiaan eli yksinhuoltajien lapsilisäkorotuksen korottamiseen.
Anneli Kiljunen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Vaikka salissa ei enää niin
valtavasti olekaan ihmisiä kuin tässä alkuiltapäivällä,
niin on positiivista, täytyy sanoa, että tämän
alkusyksyn aikana on keskusteltu kyllä tosi paljon lapsiperheiden
köyhyydestä. Toivottavasti se keskustelu kantaa
sitten myös hedelmää tulevissa päätöksenteoissa.
Arvoisa herra puhemies! Sosialidemokraattinen ryhmä yhtyy
hallituksen esitykseen siltä osin kuin siinä korotetaan
lapsilisän yksinhuoltajakorotusta. On tärkeää,
että lapsiperheiden köyhyyttä vähennetään
ja pyritään lievittämään
eriarvoisuutta. Valiokunnan mietinnössä on hyvin
tuotu esiin niitä puutteita, joita tässä esityksessä kuitenkin
on. Tänä päivänä yksinhuoltajaperheistä noin
25 prosenttia eli 30 000 kotitaloutta joutuu turvautumaan
toimeentulotukeen. Se on valtavan suuri joukko köyhiä lapsiperheitä,
jotka eivät tästä parannuksesta hyödy.
Ongelmana on, että nyt tehtävä korotus
leikkautuu pois näiden kaikkein köyhimpien lapsiperheiden
tuloista, koska lapsilisän yksinhuoltajakorotukset ja lapsilisät
huomioidaan toimeentulotuen määrää laskettaessa.
Valiokunnan mielestä sosiaaliturvauudistuksen yhteydessä on
toimeentulotuen varassa elävien lapsiperheiden asemaa parannettava
ja muutettava järjestelmää pikaisesti
siten, että korotuksista saavat osansa myös kaikkein
heikoimmassa taloudellisessa asemassa olevat perheet.
Arvoisa herra puhemies! Sosiaalityöntekijänä olen
saanut paljon kokemuksia ja näkemyksiä siitä,
millaista on elää ja elättää perhettä toimeentulotuen
varassa. Lapsi, joka elää toimeentulotuen varassa,
on todellisen syrjäytymisriskin alla. Me voimme kuvitella
yksinhuoltajaa tai perheenäitiä, joka päivittäin
miettii, mitä hän lapselleen ostaa, kun lasta
kohti on käytettävissä 11 euroa päivässä.
Tuolla rahalla hän ostaa lapselle ruuan ja puhtauden, huolehtii
asumisesta, kustantaa harrastukset ja kouluvälineet sekä hankkii
lapselle, jatkuvasti kasvavalle lapselle, vaatetuksen. Samalla tämä äiti
yrittää kasvattaa lastaan siten, ettei lapsen
tarvitse kokea olevansa huonommassa asemassa kuin muut lapset, vaikka
hän ei ehkä saakaan tarvitsemiaan harrastusvälineitä tai
käyttää jälleen naapurin tai
sukulaisten lasten vanhoja vaatteita. Kun tämä jatkuu
pitkään, ei se voi olla jättämättä jälkiä myös
lapsen ja nuoren omaan kasvuun.
Eläminen jatkuvassa köyhyydessä on
muutakin kuin vain taloudellista köyhyyttä. Köyhyydellä on
laajempia vaikutuksia yksilön kehitykseen ja elämään.
Taloudellinen niukkuus aiheuttaa häpeää,
ihmissuhdeongelmia, turvattomuutta ja yksinäisyyttä ja
viime kädessä voi vaikuttaa lapsen ja nuoren persoonallisuuden
kehitykseen. Kun me puhumme lapsiperheiden köyhyydestä, meidän
tulee nähdä nimenomaan asiakokonaisuus laajasti.
Vaikuttamalla myönteisesti lapsiperheiden taloudelliseen
tilanteeseen me vaikutamme myönteisesti myös lapsen
ja nuoren kokonaisvaltaiseen kehittymiseen. Se on varmasti meidän
kaikkien yhteinen tahto.
Toimeentulotuki on tarkoitettu väliaikaiseksi, mutta
todellisuudessa monet ihmiset ja perheet ovat siitä riippuvaisia
jokapäiväisessä arjessa. Lähtökohtana
pitää tietysti olla, että pyrimme aina
muuttamaan perusteita, perusrakenteita: haluamme tukea koulutusta,
tukea työllisyyttä, parantaa terveyspalveluita,
mielenterveyspalveluita, päihdepalveluita, satsata neuvoloihin
ja perheiden kokonaisvaltaiseen hyvinvointiin. Tämä on
juuri sitä perustyötä, jonka takia monet
meistä ovat lähteneet mukaan politiikkaan. Niin
estetään syrjäytymiskehitystä ja
estetään pitkäaikaisen toimeentulotukiriippuvuuden
syntymistä, se on selvä. Siihen pitää ensisijaisesti
satsata.
Emme voi kuitenkaan sulkea silmiämme siltä tosiasialta,
että juuri tänään, tällä hetkellä,
monen perheen toimeentulo kuitenkin on viimesijaisen tuen varassa.
Siksi on tärkeää, kuten mietinnössäkin
todetaan, että toimeentulotukea saavat saatetaan yhdenvertaiseen
asemaan muiden kanssa etuuksien korotuksia kohdennettaessa. Lapsiperheiden
kohdalla tämä voidaan toteuttaa korottamalla lapsen
osuutta toimeentulotuessa tai etuoikeuttamalla lapsilisän
korotus toimeentulotukea myönnettäessä.
Olisi erittäin tärkeää, että tähän
asiaan puututaan nopeasti.
Arvoisa herra puhemies! Kaikkien lapsiperheiden asema kaipaa
kohennusta. Hallitus aikoo korottaa sosiaali- ja terveydenhuollon
palvelumaksuja ja sitoa ne indeksiin. Tällä lisätään
lapsiperheiden menoja. Myös siksi sosialidemokraattien
mielestä on tärkeää nostaa lapsiperheiden
taloudellista tukea. Korotetut palvelumaksut tulevat entisestään
vaikeuttamaan köyhempien lapsiperheiden asemaa. Vaalien
alla etenkin kokoomus ja vihreät profiloituivat lapsiperheiden etujen
ajajina. Nyt kuitenkin hallituksessa vihreät ovat hyväksyneet
päivähoidon nollamaksuluokan poistamisen, joka
vaikeuttaa monien pienituloisten, pätkätyöläisten,
yksinhuoltajien ja työttömien perheiden asemaa
ja vaarantaa lasten varhaiskasvatuksen. Ja kokoomus, joka lupasi
sitoa lapsilisät indeksiin, peräti piti sitä kynnyskysymyksenään,
on pettänyt tämänkin lupauksensa eikä ole
edes suostunut perustelemaan takinkääntöään.
Arvoisa herra puhemies! Sosialidemokraatit ovat tehneet tähän
lapsilisälain 7 §:ään oman esityksensä,
jossa esitetään myös perheen ensimmäisen
lapsen lapsilisän korottamista. Lakialoitteemme mukaan
ensimmäisen lapsen lapsilisää korotettaisiin
saman suuruiseksi toisen lapsen lapsilisän kanssa, toisin
kuin tekee hallitus, joka aikoo vuoden 2009 alusta nostaa kolmannen
lapsen lapsilisää ja näin kohdistaa lapsilisän
parannuksen vain 20 prosenttiin perheistä. Me sosialidemokraatit
haluamme suunnata lapsilisän korotuksen kaikkiin lapsiperheisiin
niin, että sekin 80 prosenttia perheistä, joka
tulee jäämään ilman korotusta,
saisi sen.
Tämä on valiokunnan mietintöön
tekemämme vastalauseen keskeinen kärki. Sen lisäksi olemme
huolissamme siitä, että köyhien lapsiperheiden
osuus on kasvanut muuta väestöä nopeammin
viimeisten kymmenen vuoden aikana. Kuten jo todettu, kaikkein köyhimmät
perheet eivät hyödy lapsilisäkorotuksista.
Tämän vuoksi olemme esittäneet myös
toimeentulotuen lapsen perusosan nostamista.
Lisäksi katsomme, että lapsilisän
maksamista myös 17-vuotiaalle ja sen yhteensovittamista opintotuen
ja muiden sosiaalietuuksien kanssa tulee selvittää.
Tällä hetkellä tilanne on 17-vuotiaiden
nuorten kannalta epäoikeudenmukainen ja perheelle taloudellisesti
hankala. Mielestämme on myös syytä selvittää sitä,
että lapsilisä otettaisiin osittain tai kokonaan
toimeentulotuessa etuoikeutetuksi tuloksi niin, ettei se vaikuttaisi
toimeentulon suuruuteen. Näin voisimme entistä paremmin
vaikuttaa suoraan lapsiperheköyhyyden vähentämiseen.
Näitä asioita me sosialidemokraatit ajoimme jo
vaalien alla ja vaadimme edelleen johdonmukaisesti niiden toteuttamista.
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa puhemies! Nyt on siis käsittelyssä lapsilisälain
7 §:n muuttaminen siltä osin kuin siinä korotetaan
lapsilisän yksinhuoltajakorotusta. Kuten jo debatissa sanoin, pykälä on
tietenkin auki kokonaisuutena, ja siinä pykälässä käsitellään
lapsilisän määrää ja
sen maksamista.
Olen nyt toista kautta oppositiossa, ja siinä katsannossa
on ollut mielenkiintoista kuunnella eduskunnan kolmen suurimman
puolueen keskustelua tästä asiasta. Puolueista
kaksi on ollut sekä oppositiossa että hallituksessa.
Itselleni asia on tietenkin sillä tavalla yksinkertainen,
että jo viime kaudella erinäisissä vastalauseissa,
erinäisissä äänestyksissä pystyin
kannattamaan kaikkia niitä sekä lausumia että myöskin
pykälämuutosesityksiä, joita tässä yhteydessä ja
tänäänkin täällä salissa
on esitelty. Lisäksi samana päivänä kun
tähän sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintöön
tehdyt vastalauseet jätettiin, jätin itse lakialoitteen
lapsilisälain 7 ja 20 §:n muuttamisesta eli lapsilisien
korottamisesta kaikkien lasten osalta ja myöskin lapsilisien
sitomisesta indeksiin. Tästä huolimatta en kannattanut
ed. Päivi Räsäsen vastalausetta tai itse
asiassa vastalauseen lausumia, joissa hän vaatii hallitusta
ryhtymään toimenpiteisiin lapsilisän
muuttamiseksi kokonaan etuoikeutetuksi tuloksi toimeentulotukea
määrättäessä, enkä myöskään
indeksiin sitomiseksi enkä lapsilisän maksamiseksi
18-vuotiaaksi saakka, vaikka kaikkia niitä kannatan ja
erityisesti olen sitä mieltä, että tämä toimeentulotukileikkuri,
kuten sosiaali- ja terveysvaliokunta yksimielisesti totesi, on ehkä pahin
vääryys, joka tällä hetkellä kaikkein
köyhimpiä suomalaisessa sosiaaliturvassa koskettaa.
En kirjoittanut nimeäni siihen vastalauseeseen siksi, että valiokunta
oli selkeästi yksimielinen ja sanoi selvästi,
leipätekstissä tosin vain mutta sanoi kuitenkin,
mitä mieltä se tästä asiasta
on.
Tältä paikalta pitää tietenkin
sen tässä salissa vallitsevan ikivanhan ja ikiaikaisen
ja ikuisuuksiin kestävän periaatteen mukaisesti
olla sitä mieltä, että kun itse ei ole
hallituksessa, niin istuva hallitus on huono. Näinhän
se aina on. Mutta ei se silti tarkoita sitä, että istuvan
hallituksen kansanedustajien valiokunnassa tarvitsisi olla kovasydämisiä,
julmia ja huonoja, kun he useimmiten joutuvat puolustamaan hallituksen esityksiä.
Hallituspuolueitten kansanedustajatkin voivat olla yksimielisiä ehkä pahimman
vääryyden korjaamisesta siten, että se
kirjoitetaan mietintöön. Minun tekee mieleni väittää,
että tällaista mietintöä tästä asiasta
viime hallituksen aikana ei olisi pystytty kirjoittamaan. (Ed. Asko-Seljavaara:
No niin!) — Ei nyt kannata kokoomuksen hirveästi
tästä innostua. Te nimittäin olisitte
pystyneet korjaamaan tämän asian hallitusneuvotteluissa. — Suuresti
hämmästyneenä huomasin viime keväänä,
että ruotsalainen kansanpuolue, muistaakseni ed. Henriksson
ensimmäisenä allekirjoittajana, teki ryhmäaloitteen
tästä ihan samasta asiasta. Kun ihmettelin, niin
annoin kertoa itselleni, että tämä oli
ollut hallitusneuvotteluissa aivan viime hetkillä mukana,
mutta sitten ilmeisesti siinä kuuluisassa viimeisessä koplassa
se oli poistettu. Tekee mieli kysyä, miksi. Kun neljä vuotta
on kirjoitellut vastalauseita valiokunnassa, ihmisten
kannalta keskeisimmässä valiokunnassa eli sosiaali-
ja terveysvaliokunnassa, niin ei välttämättä enää usko
niiden ihmeitätekevään ja kaikkivoivaan
voimaan, vaan tulee joskus mieleen, olisiko ehkä mahdollista,
että eduskunta yksituumaisesti onnistuisi poistamaan sellaisen vääryyden,
jota hallitusneuvotteluissa ei ole suostuttu poistamaan, mutta josta
me kaikki olemme yksimielisiä. Näitähän
on muitakin kuin tämä.
Minä nyt elän siinä uskossa, että tämä valiokunnan
kirjaus heijastaa sitä tahtoa, ja se tahto suuntautuu sillä tavalla
joko hallitukselle tai tälle sosiaaliturvakomitealle tai
mieluummin molemmille, että me jo ensi syksynä saamme
tätä tarkoittavan lakiesityksen. Ja jos näin
käy, niin olen paljon tyytyväisempi itseeni siitä,
että olen voinut olla sen yksimielisen valiokunnan mukana kirjoittamassa
yksimielistä mietintöä ilman vastalausetta
kuin katuvainen siitä, että jätin näin herkullisen
poliittisen tilaisuuden käyttämättä tehdä politiikkaa.
Minä olen jotenkin joutunut semmoisen uskon valtaan, että oppositiokansanedustajallekin
saattaisi joskus olla ihan hyödyllistä ajatella
siltä kannalta, että joku asia saadaan oikeasti
korjattua mieluummin kuin että asiasta pystytään
noukkimaan poliittisia pisteitä, suuntaamatta tätä nyt
sen kummemmin ed. Räsäseen tai sosialidemokraatteihin
tai kehen tahansa, jotka nyt ovat vastalauseen tästä jättäneet.
Joka tapauksessa tulen täällä salissa äänestämään
ryhmäni mukana sen puolesta, että korotus maksetaan
kaikille lapsilisään oikeutetuille lapsille, kuten äänestin
jo valiokunnassakin. Sosialidemokraatit ilmeisesti tekevät
ja mekin tulemme sen esityksen tekemään, jos sitä ei
sitten muualta tule, ja tulen myöskin kannattamaan näitä lausumia,
koska ne ovat sinänsä kannatettavia, mutta siinä vastalauseessa
ne eivät minusta olleet tarpeellisia, koska valiokunta
tässä asiassa toimi ryhdikkäästi.
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Täällä ed. Erkki
Virtanen pohdiskeli näitä valiokunta-asioita ja
sitä, miten oppositio- ja hallituspuolueet ovat siellä käyttäytyneet.
Hyvä, että siellä oltiin yksimielisiä.
Mutta jos voi veikata, niin tässä salissa ne edustajat,
jotka siellä ovat olleet yksimielisiä siitä,
että tämmöinen epäkohta pitäisi poistaa,
mitä ed. Erkki Virtanen tässä kuvasi, äänestävät
täällä hallituksen puolesta. Eli sillä ei paljon
ole merkitystä. Tietenkinhän hallituspuolueiden
edustajien omaatuntoa se voi rauhoittaa, että oltiin me
siellä sitä mieltä, mutta näin
se vaan tämä asia on.
Hallitus esittää yksinhuoltajien lapsilisiin
10 euron korotusta. Esitys on oikean suuntainen, mutta se ei ole
riittävä. Tutkimusten mukaan kaikista tiukimmilla
elävät yksinhuoltajaperheet ja monilapsiset perheet.
10 euron korotus ei riitä millään kattamaan
nousevia kustannuksia. Terveyspalvelumaksut nousevat, yksinhuoltajilta poistetaan
nollamaksuluokka päivähoidossa, polttoaineveroa
nostetaan, sähkön hinta nousee, ja kaikki nämä asiat
vaikuttavat lapsiperheitten tuloihin ja toimeentuloon.
Kun ajatellaan kaikista köyhimpiä lapsiperheitä,
ne eivät hyödy tästä korotuksesta
mitään. Nykyisen lain mukaan lapsilisä katsotaan
tuloksi toimeentulotukea laskettaessa ja kaikkiin lapsilisiin
tulevat korotukset leikkautuvat pois toimeentulotukea saavilta kaikista
pienituloisimmilta perheiltä. Eli juuri ne perheet jäävät korotusten
ulkopuolelle, joilla on lapsilisille eniten tarvetta. Noin 40 000—50 000
lasta jää ilman korotusta. Tästä epäkohdasta
muun muassa äänestettiin viime eduskuntakaudella, mutta
emme saaneet siihen silloisen hallituksen tukea.
Sosialidemokraattien rinnakkaisaloitteessa ehdotetaan, että lapsilisää korotettaisiin
ensimmäisen lapsen kohdalta. Tämäkin
esitys on oikean suuntainen, mutta liian vaatimaton. 10 euron korotuksella
ei korjata lapsilisän jälkeenjääneisyyttä eikä sillä paranneta
tarpeeksi pienituloisimpien lapsiperheitten elämää.
Lapsilisiin pitää saada tuntuva korotus kautta
linjan ja ne pitää sitoa indeksiin. Lapsilisä ei
saisi pienentää toimeentulotukea. Tämä olisi
selkeä parannus pienituloisten lapsiperheitten kannalta.
Muistutan, että Suomessa on tällä hetkellä noin
140 000 köyhää lasta. Samoiten
muistutan vielä, että lapsilisien sitominen indeksiin
oli kynnyskysymys kokoomukselle ennen vaaleja, mutta nyt näyttää siltä,
että lupaus on unohtunut kokoomukselta samalla tavalla
kuin hoitohenkilökunnan palkankorotuksetkin. Hallituksen
esityksessä ei mainita sanaakaan elintasoindeksistä.
Täällä kokoomuksen ed. Asko-Seljavaara vaati,
ettei 10 euron korotusta pidä maksaa hyvätuloisille
ihmisille ja perheille. Kysyn ed. Asko-Seljavaaralta, missä sellainen
tuloraja kulkee? Voi olla, että lapsiperheellä on
tulojakin, ja katsotaan, että se on hyvätuloinen,
mutta jos on asuntolaina taikka kalliilla vuokralla asuu, niin se voi
olla hyvinkin pienituloinen, perheen tulot voivat leikkaantua hyvinkin
pieneksi. Varmaan eivät vuorineuvosten ja tällaisten
isotuloisten lapset ehkä tarvitse lapsilisää,
mutta missä se raja kulkee? (Ed. Asko-Seljavaara: Siinä,
että pysyy naimisissa!)
Sirpa Paatero /sd:
Arvoisa puhemies! On ilahduttavaa, että tästä asiasta
keskustellaan näin paljon. Ja niin haluankin aloittaa sillä,
että yksinhuoltajan lapsilisäkorotus on hyvä esitys,
hyvää perhepolitiikkaa, mutta samaan hengenvetoon joudun
ihmettelemään sitä, miksi samalla aikaa, kun
toisella kädellä annetaan, toisella kädellä otetaan
pois, niin että käytännössä korotus
jää olemattomaksi ja erityisesti, niin kuin täällä on moneen
kertaan todettu, köyhimmät lapsiperheet eivät
hyödy tästä mitään.
Kun nämä 30 000 kotitaloutta on tiedossa,
jotka joutuvat turvautumaan toimeentulotukeen, ne ovat ne perheet,
jotka eivät saisi jäädä tämän
uudistuksen jalkoihin, kun toimeentulotukea laskettaessa lapsilisät
otetaan huomioon. Olisikin toivottavaa, että toimeentulotukea
saavat lapsiperheet olisivat yhdenvertaisessa asemassa, kuten meidän
perustuslakimmekin tästä asiasta sanoo, muihin
lapsiperheisiin nähden.
Ja kun puhutaan tästä lapsiperheiden kokonaistaloudesta,
on pakko mainita myöskin nämä maksujen
korotukset sekä terveyskeskuksessa, päivähoidossa
että muissa maksuissa puhumattakaan näistä veroista,
joista ed. Kangas äsken mainitsi. Se on useampien satojen
eurojen korotus joka ainoalle lapsiperheelle. Ei ole kovin monimutkaista
matematiikkaa laskea plus- ja miinuslaskuja, ja tämän
tuloksen jälkeen ainakin oman laskutaitoni mukaan lapsiperheet
jäävät miinukselle, juuri nämä köyhimmät
lapsiperheet.
Ja kun tiedetään, että köyhien
lapsiperheiden määrä on kasvanut, ja
tänään aamupäivällä olleessa
köyhyysseminaarissa tuli hyvin myöskin esille
se, että muun muassa tämä nollamaksuluokan
poisto koskettaa taas kerran niitä köyhimpiä ja
jopa lisää köyhien lapsiperheiden määrää,
niin ensimmäisen lapsen lapsilisää sekä toimeentulotuen
lapsen perusosaa tuleekin nostaa. Kannatan omalta osaltani myös
sitä, että lapsilisä otetaan toimeentulotuessa
etuoikeutetuksi tuloksi, niin että se ei vaikuta toimeentulotuen
suuruuteen.
Nyt tämä yksinhuoltajille suunnattu 10 euron korotus,
josta voin olla myöskin vasemmistoliiton edustajien kanssa
varsin yhtä mieltä, että kuulostaa aika
pieneltä, jää siitä huolimatta
myös siis suurimmalta osalta lapsiperheistä saamatta. Noin
80 prosenttia näistä perheistä, joilla
on lapsia, ei kohtaa tätä korotusta laisinkaan.
Sosialidemokraattinen ryhmä on valiokunnassa ja koko
ryhmänä esittänyt ensimmäiseen
lapseen kohdistuvaa lapsilisän korotusta, ja tulemme myös
kertaamaan tämän, kun budjettikäsittelyä käydään
joulukuussa, myös siinä käsittelyssä,
koska tämä on ollut johdonmukaisesti meidän
linjamme, että lapsilisät ovat yksi näistä universaaleista
asioista, näistä etuuksista, joiden tulee tasavertaisuuden
nimissä koskettaa kaikkia perheitä.
Sanna Lauslahti /kok:
Arvoisa puhemies! Meillä on hyvä yhteinen
tavoite, lapsiperheiden köyhyyden vähentäminen
ja eriarvoistumisen poistaminen. Sinänsä meillä on
nyt käsillä lakiesitys, joka koskettaa 75:tä prosenttia
yksinhuoltajaperheistä, mikä sekin on hyvä asia
huolimatta siitä, että 25 prosenttia jää tämän
edun ulkopuolelle. Se varmasti tulee korjatuksi johtuen siitä,
että meillä on valiokunta nostanut myös
tämän ongelman esille. Jollain tavalla uskon parempaan
huomiseen tämän vuoksi.
Sinänsä puhutaan siitä, mitä on
10 euroa per lapsi yksinhuoltajaperheessä. Se on itse asiassa aika
paljon rahaa. Tuolla tuli esiin edellisessä ed. Kiljusen
puheessa, että 11 eurolla ostetaan sitä ostoskassia
ruokakaupasta. Jos ajatellaan, että meillä on
perhe, jossa on kaksi pientä lasta, se on 20 euroa tälle äidille
tai isälle sitä ruokakassin ostoa varten eli 1—2
päivän ruokakassin arvo. Sinänsä se
on ihan hyvä raha, vaikkakin aina voidaan kysyä,
mikä on sitten riittävä rahasumma.
Täällä on tullut paljon esille myöskin
sitä, miten hyvin hallitus huolehtii lapsiperheistä ja
niiden taloudellisesta asemasta. Tosiasiat on kuitenkin myönnettävä tietenkin:
kun lapsilisät eivät ole indeksissä,
niin joka vuosi ostovoima heikkenee. Sitä tosiasiaa on
turha lähteä kieltämään. Tosiasia
kaksi on se, että vuonna 2009, kun maksut nostetaan, tuskinpa
sieltä tulee perheiltä hurraa-huutoja meille,
kun sieltä tulee kymmenien eurojen lisälasku per
kuukausi lasten päivähoidosta. Ja mitä enemmän
perheellä on pieniä päivähoitoikäisiä lapsia,
niin sitä suurempi se summa on. Tämä on
eräällä tavalla tosiasia, joka on myönnettävä.
Tämä rakenteellinen muutoshan tarkoittaa sitä,
että taloudellisesti tapahtuu muutostilanne, jossa perheille
tulee taloudellisesti vastuu omista lapsistaan näillä hallituksen
esityksillä. Sinänsä se poliittinen kysymys
on sitten pohdittava, onko tämä se oikea suunta.
Hyviäkin asioita hallituksen tulevissa toimenpiteissä on,
joissa näkyy erityisesti tämä köyhimpien
perheiden asema, niiden, joilla on vähiten rahaa. Meillähän
on tulossa esimerkiksi äitiys-, isyys- ja vanhempainpäivärahojen
sekä sairauspäivärahojen vähimmäistason
korotus työmarkkinatuen tasolle 1.1.2009. Erittäin
hyvä asia, joka myöskin palvelee erittäin
voimakkaasti hallituksen asettamia tavoitteita. Sen lisäksi,
jos otetaan ihan yleisesti lapsiperheille tulevat korotukset, lapsilisiä nostetaan
kolmannen lapsen osalta 1.1.2009 alkaen 10 eurolla, mikä sekin
on hyvä asia.
Paljon täällä on hyviä asioita,
mutta on myöskin niitä tosiasioita, jotka ovat
huonoja asioita. Uskon siihen, että meille jää paljon
työtä tehtäväksi tulevaisuudessa.
Tuulikki Ukkola /kok:
Arvoisa puhemies! Tässä keskustelussa on
ladottu numeroita toisensa perään. Ihan hyvä,
koska kyllä lapsiperheet tarvitsevat taloudellista tukea,
niin kuin ed. Lauslahti tässä äsken sanoi.
Kun olin kuuntelemassa yhden luennon lapsiperheiden köyhyyttä käsittelevässä seminaarissa,
niin tajusin vasta siinä yhden asian psykologin luennon
aikana. Ei välttämättä perheiden köyhyys
tee lapsista onnettomia, vaan sen tekee tunnekylmyys, perheiden
tunnekylmyys. Lapsiperheiden köyhyys taloudellisti mitattuna
on kiistatta lisääntynyt. Syyt ovat monenlaisia.
Yksi syy on, että 10 vuoden kuluessa EU:n köyhyysrajan
mittausmenetelmät ovat tietyllä tavalla muuttuneet.
Se on nostanut köyhien määrää Suomessa
ja myös köyhien lapsiperheiden määrää.
Mutta väitän kuitenkin sen psykologin luennon
jälkeen, että jos jossakin yhteiskunnassa perheitten
auttajajärjestelmä on kunnossa, niin se on Suomessa.
Meillä on äitiysneuvola, perheneuvola, päiväkodit,
koulut, kuraattorit; meillä on mitä moninaisin
auttamisjärjestelmä lapsia ja lapsiperheitä varten,
ja kuitenkin lapsiperheillä ja lapsilla on hätä.
Sen vähäisen kokemuksen perusteella, minkä sain,
kun olin kaupunginhallituksen edustajana sosiaali- ja terveysjaostossa,
jossa käsiteltiin näitä ongelmaperheitten
asioita, niin voi melkein väittää, että syynä saattaakin olla
osittain se, että perheet kuvittelevat, että ei heidän
tarvitsekaan huolehtia omista lapsistaan, että kyllä yhteiskunta
auttaa. Yhteiskunta on sitä varten, että se antaa
sekä taloudellisen tuen että myös kaiken
muun tuen. Sitähän osoittaa tietyllä tavalla
keskustelu tästä nollamaksuluokan poistamisesta
ja puolipäivähoitoon siirtymisestä. Ei
halutakaan korostaa perheiden vastuuta omista valinnoistaan ja omista
lapsistaan. Minusta tämä on huolestuttavaa kehitystä,
mihin ollaan menossa.
Minä vanhanaikaisena ja vanhakantaisena köyhyyden
kokeneena, itse ponnistelleena, en oikein jaksa ymmärtää sitä,
että yhteiskunnan tulisi vastata kaikista. Kyllä perheillä on
vastuu lapsistaan. Kyllä perheillä on kasvatusvastuu.
Kyllä perheillä on myös taloudellinen
vastuu, ei sitä voi sysätä pelkästään
yhteiskunnan haltuun. On olemassa universaalisia tukia, kuten lapsilisät. Minä pidän,
että lapsilisä on niin arvokas tuki, että sitä ei
milloinkaan eikä missään vaiheessa saa
poistaa. Se perustettiin 40-luvulla, silloin kun Suomi oli köyhä.
Samoiten äitiyspakkaus perustettiin 40-luvulla, vai oliko
se aikaisemmin, kun Suomi oli köyhä. Nämä ovat
sellaisia asioita, joihin rikkaalla Suomella täytyy olla
varaa.
Mutta voisi kysyä sitä, ovatko nykyajan nuoret
perheet sittenkin liikaa tuudittautuneet siihen, että ei
meillä ole vastuuta omasta elämästämme, ei
meillä ole vastuuta omista lapsistamme. Meillä on
yhteiskunta, joka on luonut valtavan auttamisjärjestelmän,
se vastatkoon, se hoitakoon. Jos näin on, niin minä en
kyllä ihmettele, että ongelmaperheitten määrä kasvaa.
Siellä on tapauksia, joitten käsittelyssä sosiaali-
ja terveysjaostossa tuli itku silmään, ja ne eivät
johtuneet pelkästään taloudellisista
asioista. Siinä oli kysymyksessä tunnekylmyys
ja kysymyksessä oli se, että lapsia oli, mutta
niistä ei huolehdittu, niistä ei välitetty.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Johannes Koskinen.
Pertti Virtanen /ps:
Arvoisa puhemies! Kollegat! Jos edesmennyt pakinoitsija Olli
eläisi, niin hän varmaan pohtisi lapsellinen-sanan
käyttöä tässä, että "lapsellisia
puheita" voisi ehkä kuvata eduskunnan keskustelua tänä iltapäivänä, että sopisi
tähänkin yhteyteen. Nimittäin jotenkin
se paljon mainostettu puolueiden, mikä se nyt oli, puolueettomuus
tai se samankaltaisuus, että puolueet eivät ole
enää puolueellisia, korostuu näissä höpinöissä,
jos voi käyttää tämmöistä sanaa,
siinä mielessä, jotenkin tuntuu, justiin tässä päätöksessä,
josta jotkut ovat osoittaneet, että 80 prosenttia jää ulkopuolelle
ja kokoomuksen kynnyskysymys on unohtunut, että saataisiin
tämä homma jotenkin kepun "mieliksi", vai kuinka
se sanottiin. En minä muista, mutta ehkä "kynnysmatto"
voisi olla parempi, koska minun mielestäni ei kokoomus
ole unohtanut mitään vaan antanut keskustapuolueelle
täysin periksi.
Minä ainakin näen tämän
isojen lapsien, isoperheisten lapsien, anteeksi, tuen peruskeskustalaisena
kynnyskysymyksenä olleen jo ... Sosialidemokraatit eivät
ole ihan menneet tähän, mutta ... (Ed. Asko-Seljavaaran
välihuuto) — Tämä 14 prosenttia
ei olekaan monilapsisia perheitä. — Jos ajatellaan,
mikä motiivi siihen on, kun täällä yritetään
todistella, että on huono-osaisia, niin toki siellä on
varmasti niitä 141- ja muita vastaavia uhreja tässä tulevaisuudessa.
Mutta minkä nimisten puolueitten perheitä nämä ovat,
joissa on paljon lapsia; kyllähän se logiikka
on täysin jotenkin outoa, että jos teillä on
10 lasta tai 12 lasta, niin aina vaan kalliimmaksi tulee, kun saa
taas yhden lisää. Jokainen tajuaa, että sillä logiikalla ei
ole mitään tekemistä järjen
kanssa, vaan se on politiikkaa, puoluepolitiikkaa ja puolueellista politiikkaa.
Kun jotkut ovat saaneet sinne hyvän kasvatuslauman, niin
sitten sitä voidaan yhteiskunnan tuella vielä hyödyntää ja
kasvattaa lisää. Tietysti kokoomuksellakin on
näitä maatalousyrittäjiä paljon,
ja tietysti on siellä vanhoja vasemmistolaisiakin, joitain
pankinjohtajia, jotka saavat tästä vielä valtion
tukea lisää niille isoille perheilleen, jos vain
vaimot suostuvat ja ovat halukkaita toimimaan tässä perheyhteisössä ahkerina.
Mutta tarkoitan, että tämä on ihan selkeää puoluepolitiikkaa.
Tietysti joku ajattelee, mitä tällä on
vihreitten kanssa tekemistä, kun sitten täällä jotenkin
korostuu tämmöinen itsepetos, että tässä nyt
autetaan kaikkia lapsiperheitä ja köyhiä lapsiperheitä.
Kyllähän nyt jokainen sen verran tietää,
että maahanmuuttajat ovat kovia lisääntymään,
ja sieltä jostainhan sitä kannatusta on ... Tietysti tuommoinen
islamilaisen puolueen perustaminen on varmaan hirveä takaisku
ennen kaikkea vihreille, koska tosiaan muutaman vuoden päästä tämmöisillä lapsilisäpäätöksillä
ja
kun tätä linjaa jatketaan, sillähän
voi saada paljonkin kannatusta. Suomi on sentään
niin stabiili maa poliittisesti, että pikkuisistakin jutuista,
pienistäkin virroista, on kerättävä tätä kannatusta.
Että joku logiikkahan näillä on. En minä voi
uskoa, että ihmiset olisivat näin tyhmiä,
että puolueet tyhmistäisivät jotenkin
... (Ed. Erkki Virtanen: Sumea logiikka!) — Niin, no jotain
niin, että yritetään kansalle niin kuin
sumentaa tätä logiikkaa. Mutta kyllähän
se olisi kiva, kun edustajat puhuisivat täällä,
täälläkin eräs vihreä useasti äänessä oleva
voisi sanoa sen, että kyllä tämä meidän
linjaan sopii, justiin tämmöistä lapsilisäpolitiikkaa
me haluamme.
Eli minun mielestäni se, mistä minä lähdin: Tämä jotenkin
tuo esiin sen puolueellisuuden hyvin ja että lasten kannalta,
vielä kun lapsissa nähdään
se tulevaisuus, että toivotaan vielä, että se
oma tämmöinen muukin kuin ulkonäkö,
että jopa tämmöinen poliittinen ajattelu
ja kaikki uskonnolliset ja muut vastaavat vakaumukset
ja arvomaailma siirtyisivät sitten tähän
Suomen realiteettimaailmaan myöhemmässäkin
elämässä, niin totta kai tämä on
sen vahvistusta.
Minä näen tämän hyvin semmoisena
tietynlaisena aika vanhoillis-konservatiivisena päätöksenä,
koska se, mitä tämä maa tarvitsisi, on,
että yksinhuoltajia, kahden kolmen lapsen äitejä,
opiskelijoita, nuoria naisia, mitä tahansa, jotka ovat vähänkin
halukkaita siinä vielä, niin kuin nuori narttu
kissasta tai koirastakin puhuttaessa on hyvin valmis lisääntymään,
siinä vaiheessa tuettaisiin selkeästi yhteiskunnan
puolelta yhden tai kahden tai kolmen lapsen hankkimista ja annettaisiin,
järkikin sanoo, että pitäisi antaa sinne
ne isoimmat, moniarvoisuuden nimissä siis, lapsilisät,
koska se on aina vaikea päätös myös
miehille, pojille se on vaikea päätös.
(Ed. Asko-Seljavaara: No niinhän se onkin!) Kun annettaisiin selkeästi
siitä yhteiskunnan näyttö, että me
haluamme suomalaisia lisää, moniarvoisuutta, me
arvostamme sinuakin yksilönä, lisäänny
nyt ihmeessä, niin silloin me olisimme oikeilla linjoilla
suhteessa tähän maailmalla vallitsevaan globaalisuuteen
ja muuhun, joka selkeästi Suomen kokoiselle pienelle kieliryhmälle
ja maalle saattaa johtaa tällä vihreitten ja keskustan
linjalla pian vähän saman kaltaiseen juttuun kuin
Neuvostoliitossa suomalaiset vähemmistöt.
Toki me olemme omassa maassa, mutta kun näitä eurolakejakin
kuuntelee, niin emmehän me ole missään
omassa maassa, kun perustuslaki on sama kaikille. Eli tässä minun
mielestäni kiteytyy jotenkin tämä koko
suomalaisuuden myyminen. Kokoomuskin tavallaan myy suomalaisuutta,
ei ainoastaan maita ja muita venäläisille tuossa
rahanhimossaan, vaan myös tavallaan tämmöisen
perinteen ja jatkumisen rikkauden, että se ei voi olla
moniarvoista ja yllytä suomalaisia lisääntymään
ja arvomaailmaltaan levittämään tätä meidän
viisauttamme ja diplomatiaamme ja kaikkia muita taitojamme koko
Eurooppaan. Jos tuon verran tuommoista sosiaalipsykologiaa tässä saisi
tuoda esiin.
Muuten minä olen tosiaan sitä mieltä,
mitä minä sanoin ihan tästä,
että vaikka tämä vakavasti otettuna näyttää siltä,
että tässä nyt parannetaan lapsiperheiden
asemaa, niin jotkut edustajat täällä ovat
huomauttaneet siitä, taisi olla ed. Kuoppakin, joka oli
laskenut oikein, että sieltä toisaalta sitten
otetaan näiltä yksinhuoltajiltakin se vähä pois,
mitä tässä sitten tulee. Yksinhuoltajille
olisi ilman muuta pitänyt antaa selkeästi enemmän
ja tokasta lapsestakin olisi pitänyt maksaa enemmän
vielä. Toisella lapsella, jos mennään
psykologiaan, on usein kaikkein eniten kaikkia komplekseja, mutta
kun ajatellaan nykymaailman uusliberaalisia arvoja, niin voi sanoa, että toinen
lapsi varsinkin voisi kokea hyvääkin tunnetta,
kun huomaisi joskus, kun katselisi äidin tai isin palkkalistoja,
että hänestäkin maksetaan kunnon rahaa
eikä sitten vasta joskus.
Sama juttu vielä, mennään siihen,
että kun tuolla naispresidenttikin jakelee äideille
kaikkia kunnianosoituksia, niin niitä jaetaan aina siitä, kun
on tehnyt kauheasti lapsia. Minun mielestäni tänä päivänä,
jos ajattelette kiinalaisia, saastumista ja maapallon tilaa, niin
suurin maailman ongelma on liikasaastuminen. Suomessa palkitaan
siitä ja annetaan vielä rahallista tukea, tämä hallitus
vielä lisää rahaa antaa niille ihmisille, jotka
pahentavat maailman tilaa kaikista eniten, siis siinä mielessä,
ja presidentti palkitsee siitä äitejä,
kun he ovat saaneet kauheasti lapsia. No, tämä on
vähän tämmöistä ristiriitaista,
myönnän, mutta minä yritin sanoa sitä,
että kun kaikki suomalaiset naiset, niin kuin kansanedustajat, muutkin
kuin nuoret vihreät, heti alkaisivat tekemään
lapsia, kun pääsevät kansanedustajaksi, niin
tekisivät tasaisesti kaksi, kolme, neljä lasta, sitten
meillä voisi olla odotettavissakin vielä jotain,
moniarvoista keskusteluakin täällä eduskunnassa.
Juha Rehula /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Edellisen puheenvuoron jälkeen
totean kuitenkin, että meillä on käsittelyssä lapsilisälain
muuttaminen niiltä osin kuin kuukautta kohti tulee lisää ensi
vuoden alusta 10 euroa yksinhuoltajakorotukseen. Se on se esitys,
jonka valiokunta on käsitellyt, ja se on se esitys, josta
valiokunta on aika yksimielinen.
Se, mitä tähän sitten muuta liittyy,
niin sitä keskustelua on nyt käyty kaksi tuntia
ja viisitoista minuuttia, kaikki hyviä asioita, hyviä asioita, joita
täällä on puhuttu lasten ja lapsiperheitten puolesta
ja paremman tulevaisuuden puolesta. Pääosa puheenvuoroja
on helposti allekirjoitettavissa omalta osaltanikin.
Mutta totean saman asian kuin tuossa debattivaiheessa, että keskustelun
käyminen on aavistuksen verran hankalaa, jos peruslähtökohdiltaan
ollaan jo niin kaukana toisistaan, että tämä esitys
nähdään esimerkkinä universaalin
sosiaaliturvan romuttamisesta. Se on kova väite, ja eduskuntaryhmän
varapuheenjohtajan suulla lausuttuna sillä paatoksella
ja innolla ja vakuuttavuudella, millä hän sen
teki, se on todella kova väite, sen verran kova väite,
että tekee mieli sanoa, että pitäisi
olla pikkuisen enemmän näyttöjä,
semminkin kun kyse on yksinhuoltajakorotuksen nostamisesta 10 eurolla.
Toisekseen, on hankalaa viedä keskustelua eteenpäin
tilanteessa, missä ne kaksi puhujaa, joihin seuraavaksi
viittaan, eivät ole enää salissa.
Mutta ed. Kangas omalle tyylilleen uskollisena kiitti kolmella
lauseella, ja sen jälkeen tuli pitkä lista, mikä tässä esityksessä on
pielessä: esityksessä ei sanaakaan siitä,
että lapsilisät sidottaisiin indeksiin. Ei olekaan.
Tämä on lapsilisän yksinhuoltajakorotusta
koskeva asia. Toki tässä voisi olla paljon muutakin.
Tässä voisi olla paljon muutakin. Mutta että ei
ole sanaakaan: ei ole.
Toinen asia: Korotus jää olemattomaksi, sanoi
ed. Kangas. Viime vaalikaudella yksinhuoltajalisää korotettiin
3 eurolla. Nyt tätä korotetaan 10 eurolla.
Toisekseen, nämä luvut. Täällä on
tästä viime viikolla keskusteltu välikysymyksen
yhteydessä. Minua edelleenkin häiritsee se, että keskustelun
käyminen on hankalaa, kun ilma on täynnä, sakeana
lukuja, mutta yksituumaisuutta siitä, millä luvuilla
keskusteltaisiin, tuntuu olevan ylivoimaisen hankalaa saavuttaa.
Tämä nyt joka tapauksessa on 18,8 miljoonan euron
panostus yksinhuoltajalapsiperheille. Tämä on
joka tapauksessa 18,8 miljoonan euron panostus. Ei lapsia mitata
rahassa. Itse pienten lasten isänä tiedän sen,
että on kysymys aivan joistain muista arvoista. Mutta kun
edustaja väittää täällä,
että tämä korotus on olematon, niin on
sillä nyt joku merkitys, tai sitten minun suuruusluokkakäsitykseni
ovat jotain aivan muuta kuin ed. Kankaalla.
Kolmas asia, tuo listaus siitä, miten lapsiperheitä,
minä sanon lainausmerkeissä, kuritetaan: odotetaan
nyt vielä hetki, kun se päivähoitomaksulaki
tulee tänne eduskuntaan.
Hallituspuolueet ja hallituspuolueiden kansanedustajat ja ministerit
tietysti etulinjassa ovat saaneet ottaa iskuja vastaan niin oikealle
kuin vasemmallekin poskelle. Mutta sitä väitettä,
että kaikkein vähävaraisimmat ihmiset
asetettaisiin tässä jotenkin nykytilannetta heikompaan
asemaan, en minä sitä vielä tällä seisomalla
ole valmis hyväksymään. Toki valmistelu
on kesken. Mutta sanon uudemman kerran: niitä väitteitä, että kaikkein
vähävaraisimmat jätettäisiin
jotenkin sellaiseen tilanteeseen, etteivät he jatkossa siitä selviytyisi,
niitä minä en suostu hyväksymään,
semminkin kun palaan vielä sitten siihen, miksi tässä esityksessä ollaan
liikkeellä olemassa.
Hallitusohjelma on kokonaisuus, jossa yksi painopisteitä on
sosiaaliturvan kehittäminen. Pidän yhtenä suurimmista
saavutuksista tuossa Vanhasen kakkoshallituksen ohjelmassa sitä, että sosiaaliturvauudistus
on saatu liikkeelle. Kyllä sosialidemokraatit muistivat
tässäkin yhteydessä varsinkin
ennen vaaleja meitä lyödä sillä,
että olemme romuttamassa koko sosiaaliturvajärjestelmää.
Toistan sen tässäkin yhteydessä: meillä on
jatkossakin ansiosidonnainen ja meillä on vähimmäisturva.
Näin tulee jatkossakin olla. Mutta se, että lyödään
valmiiksi — se on vähän sama kuin tämän
nollamaksuluokan tai päivähoitomaksujen osalta — ammutaan
valmiiksi ilmaan oma uhkakuva ja sitten sitä lähdetään
pala palalta purkamaan, niin tässä on vähän
samasta asiasta kysymys tämän sosiaaliturvauudistuksen osalta.
Painopiste löytyy täältä.
Toisekseen, tästä esityksestä olisi
toki meidän ollut kenties helpompi keskustellakin, kun
olisi ollut kokonaisuus, että olisivat lapsiperheiden etuudet
olleet täällä yhdellä kertaa.
Mutta hallituspuolueet ovat sopineet, että tämä tuodaan
tänä syksynä ja tulevaksi voimaan 1.1.2008.
Sosiaalipoliittisesti kenties kaikkein suurin asia, jonka hallitusohjelma
pitää sisällään, on
se, että pienimpien isyys-, äitiys-, vanhempainpäivärahojen
taso nousee työttömän päivärahan
tasolle, sosiaalipoliittisesti kenties kaikkein suurin asia. Henkilökohtaisesti
se ainakin on sitä, ja tiedän, että laaja
joukko asiantuntijoita on samaa mieltä.
Toisekseen, tässä ed. Virtanen leimasi sen, että lapsilisiä nostetaan
vuoden 2009 alusta monilapsisten perheitten osalta, jotenkin keskustalaisten
leimamerkiksi. Minä uskon asiantuntijoita, ja minä pyrin
(Ed. Erkki Virtanen: Kumpi Virtanen?) — Pertti Virtanen — suodattamaan niistä asiantuntijoiden
puheenvuoroista sen, mikä päätöksenteon
kannalta on tarpeellista. Meille on kerrottu useilta eri tahoilta — Stakes, jos
nyt joku instituutio halutaan tähän taakse — se,
että kaikkein vaikeimmassa tilanteessa ovat yksinhuoltajat,
monilapsiset perheet ja kaikkein pienimpien eläkkeitten
varassa elävät suomalaiset. Jos hallitus panostaa,
ei tietenkään riittävästi joittenkin
mielestä, mutta joka tapauksessa panostaa, näitten
ihmisten toimeentulon parantamiseen tavalla, joka kyllä kestää poliittisessa
historiassa kovankin vertailun, semminkin kun Vanhasen kakkoshallitukseen
on jo valmiiksi lyöty kylmän ja kovan leima, niin
kyllä näillä pärjää. Kyllä näillä pitää pärjätä.
Täällä edustaja sosialidemokraateista
tuolta Kymenlaaksosta totesi, että sosialidemokraateilla
on ollut johdonmukainen linja esittää lapsilisäkorotusta
ensimmäisen lapsen osalta. Tästä asiasta,
arvoisat sosialidemokraattien kansanedustajat, olen teidän
kanssanne täsmälleen samaa mieltä. Se
on ollut teillä johdonmukainen linja, hatunnoston arvoinen
suoritus. Se on ollut mantra, jota on hoettu. Tässä te
olette olleet johdonmukaisia. Mutta jos kysymys, jota ei tietenkään oppositiossa
tarvitse ajatella, kuuluu, miten käytettävissä olevat
resurssit tulee kohdentaa, kyllä minä lähden
siitä, että sosiaalipoliittisesti ja oikeudenmukaisesti
ne kohdennukset tehdään. Tässä on
nyt ensimmäinen esitys tätä sarjaa.
Arvoisa herra puhemies! Politiikassa on monia lajeja, joita
kannattaa yrittää käyttää tilanteessa,
johon kansanedustaja ja poliitikko kaiken kaikkiaan joutuu, ja yksi
niistä lajeista on rehellisyys. Syntyy tilanteita, missä kannattaa
yrittää rehellisyyttä. Valiokunnan mietinnössä,
kun käsittelyssä on edelleen ollut lapsilisän
yksinhuoltajakorotus, valiokunta kirjoittaa auki sen ongelman, joka
tässä on. Kun väheksyttiin ja esimerkiksi
ed. Kangas väheksyi tämän korotuksen merkitystä,
18,8 miljoonaa menee kuitenkin kymmenilletuhansille yksinhuoltajille.
Toisinpäin tosiasia on, että tämä meidän
toimeentulotukilainsäädäntömme
on sen kaltainen, että se ei kohdennu näille kolmellekymmenelletuhannelle.
Tämä on kirjoitettu tässä mietinnössä auki,
ja itse uskon, että tällä mietinnön
tekstillä ja sillä, että tämä on
niinkin yksituumaisesti laadittu kuin on laadittu, olisi joku merkitys
siinä pöydässä, jolle tämä viesti
ollaan täältä lähettämässä,
eli sosiaaliturvauudistuskomiteassa. Tämä on mittaluokaltaan
sen kokoinen ja toisaalta sisällöltään
ja rakenteeltaan sen kaltainen asia, joka pitäisi pystyä hoitamaan.
Aika näyttää, kuinka tulee käymään,
millä aikataululla toimii väittämä siitä,
että asioita haudataan neljäksi vuodeksi sosiaaliturvan
uudistuskomiteaan eikä mitään tapahdu.
Hallitusohjelmassa on aivan selkeä kirjaus siitä,
että kevään 2008 ja syksyn 2008 aikana
on ensimmäiset esitykset tuotava eduskuntaan. Tässä on
valiokunnan viesti siitä, että näin tulisi
tehdä.
Olen harmissani (Puhemies: Aika!) — hetkeksi valiokunnan
puheenjohtajan rooliin — olen harmissani siitä,
että me emme saaneet tästä yksimielistä mietintöä.
Väitän, että sillä olisi ollut niissä pöydissä,
joissa päätökset tehdään,
enemmän voimaa.
Timo Heinonen /kok:
Arvoisa puhemies! Valiokunnan puheenjohtaja, ed. Rehula, piti
erittäin hyvän puheenvuoron, johon on helppo yhtyä.
Nyt käsittelyssä oleva hallituksen esitys on pieni,
mutta tärkeä osa lapsiperheiden tilanteen parantamiseksi.
Näin halutaan auttaa erityisesti tiukimmassa tilanteessa
elävien perheiden tilannetta eli yksinhuoltajaperheiden
arkea, yksinhuoltajaisien ja yksinhuoltajaäitien arkea.
Tämä esitys on siis 18,8 miljoonaa euroa, niin
kuin valiokunnan puheenjohtaja tuossa useamman kerran toi esille.
Sitä ei sovi unohtaa. Hallitusohjelman laajemmassa sosiaaliturvauudistuksessa
tullaan tilannetta ja epäkohtia tarkastelemaan laajemmin
ja niitä tullaan korjaamaan. Tällä uudistuksella
taataan kaikille riittävä ja aukoton sosiaaliturva,
eli etenemme oikeaan suuntaan, korjaamme jälkiä,
jotka eivät edes ole omiamme. Mutta me haluamme luoda turvallisuutta
ja luottamusta ja sen eteen haluamme tehdä nyt aktiivisesti
työtä.
Tämä yksinhuoltajaperheiden tilanne on inhimillinen.
Inhimillinen näkökohta tässä on
minun mielestäni päällimmäisenä,
mutta tämä on myös yhteiskunnallinenkin
asia, yhteiskunnallisestikin suuri kysymys. Tilastojen ja lukujen
mukaan avioeroista koituu suomalaiselle yhteiskunnalle vuosittain
satojen miljoonien eurojen kustannukset. Väestöliiton
tekemän selvityksen mukaan yksinhuoltajaperheiden saamat
tuet olivat esimerkiksi vuonna 2005 valtiolta ja kunnilta yhteensä noin
420 miljoonaa euroa. Tämä summa siis koostui eri
tuista, asumistuesta, toimeentulotuesta, elatustuesta ja lapsilisän
korotuksesta, josta on nytkin puhe. Tämän lisäksi
kunnilla oli vielä esimerkiksi vuonna 2005 saamatta maksamattomia
elatusapuja, näistä kertynyttä velkaa, lähes
300 miljoonaa euroa.
Avioerotilastot ovat muutenkin säilyneet maassamme
muuttumattomina. Edelleen suomalaisista avioliitoista lähes
joka toinen päättyy avioeroon. Suomen sisällä avioeroja
tapahtuu eniten Uudellamaalla ja vastaavasti vähiten sitten
Ahvenanmaalla. Suomea korkeammat avioeroluvut Euroopassa ovat vain
Belgiassa, jossa 56 prosenttia avioliitoista päättyy
eroon, ja myös naapurimaassamme Ruotsissa, jota usein täällä vertailuna
käytetään. Siellä avioeroja
tapahtuu enemmän: 52 prosenttia liitoista päättyy
läntisessä naapurissamme avioeroon.
Avioero koskettaa ennen muuta läheisesti juuri sitä perhettä,
jonka tuo avioero kohtaa, ja hyvin vahvasti myös tämän
perheen lapsia. Tilastokeskuksen tekemän tutkimuksen mukaan
31 000 lasta kokee vuosittain vanhempiensa eron. Yksinhuoltajatalouksia
oli toissa vuonna Suomessa lähes 120 000. Näin
ollen joka viides lapsiperhe on yksinhuoltajatalous. Politiikalla
emme varmasti pysty ratkaisemaan avioerojen ongelmaa taikka sitä,
että avioliitot kestäisivät, emme edes sillä,
että eduskuntaan äänestettiin ed. Tabermann
rakkauden lähettiläänä ilosanomaa
tuomaan. Sekään ei varmasti näitä kaikkia
avioeroja pysty estämään.
Haluankin nostaa tässä esille inhimillisen
näkökohdan, joka minun mielestäni on
päällimmäisenä, vaikka toin
esille myös näitä yhteiskunnallisia,
taloudellisia vaikutteita. Haluankin todeta sen, että uusi
hallitus, joka nyt työtä tekee, on ottanut hyvin
ennalta ehkäisevän otteen, ei avioerojen suhteen,
mutta siinä tilanteessa, kun lapsi tarvitsee erityistä tukea,
siinä suhteessa ennalta ehkäisevään
työhön ollaan valmiita nyt panostamaan paljon.
Olemme valmiita vahvistamaan ja uudistamaan sosiaaliturvaa, mutta
yhtenä mielestäni hyvin merkittävänä asiana,
joka koskettaa vahvasti myös näitä avioeroperheitä ja
niiden lapsia, olemme ohjaamassa Perusopetus paremmaksi -hankkeessa,
Pop-hankkeessa, 80 miljoonaa euroa perusopetukseen. Ja juuri tällaisessa
tilanteessa, kun perheessä tapahtuu mullistuksia, usein
lapsi tarvitsee tukiopetusta. Enempi ehkä siinä järkkyy
tilanne ja tarvitaan erityisopetusta, mutta ennen muuta tukiopetuksen
tarve usein näissä kasvaa. Opettajana olen sen
arkipäivästä monta kertaa saanut huomata.
Myös isot ryhmäkoot vaikuttavat. Jos vielä tulen
tuohon, että Uudellamaalla näitä avioeroja
tapahtuu maassa laajemmin, niin myös isoissa ryhmissä ongelmat
kasaantuvat ja siellä niiden lasten tilanteseen, jotka
tässä avioeron hetkellä tarvitsevat erityistä huomiota,
ei pystytä puuttumaan, mutta tämän Pop-ohjelman
kautta hallitus on osaltaan tähänkin ongelmaan
puuttumassa. Halusin tämän nostaa oikeastaan sen
takia esille, että näin uutena kansanedustajana
minua häiritsee tässä salissa se, että usein
keskustellaan vain kympistä ja unohdetaan kaikki muut toimenpiteet,
mitkä auttavat ja tukevat tietyssä samanlaisessa
tilanteessa taikka tässä tämän
yksinhuoltajaperheen tilannetta. Tämä on minun
mielestäni aina syytä muistaa.
Toinen varapuhemies:
Ed. Asko-Seljavaara. Keskustelu lapsilisälain 7 §:n
muuttamisesta jatkuu.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Heinonen kiinnitti huomiota todella erittäin
tärkeään asiaan, mutta niin kuin puhemies
sanoi, tämä on lapsilisälain 7 §:n
muutos, jolla ei kuitenkaan näitä avioeroja varmasti
voida estää.
Minun mielestäni nämä sosialidemokraattien arvot
ovat tänä iltapäivänä olleet
kovin ristiriitaisia. Te olette puhuneet koko ajan köyhistä lapsiperheistä ja
köyhyydestä, ja kuitenkin te haluatte suunnata
tämän lapsilisän korotuksen kaikille
ensimmäisille lapsille. Minusta se on aika ristiriitaista,
varsinkin kun se tulee maksamaan 70 miljoonaa euroa. Miksi me emme
suuntaa sitä rahaa, jos meillä olisi 70 miljoonaa,
todella niille köyhille ihmisille? Se olisi enemmän
sitä arvovalintaa, mitä kokoomus nyt edustaisi.
Meidän puheenjohtajamme Katainen lähetti meille
terveisiä tästä lapsilisien sitomisesta
indeksiin, ja hän kertoi, että he luopuivat hallitusneuvottelujen
yhteydessä tästä lapsilisien sitomisesta
indeksiin, koska he saivat paljon muita, parempia etuja lapsiperheille.
Muun muassa yksityisen hoidon tuki kasvaa hallituskaudella, kotihoidon
tuki lisääntyy, lapsilisät korottuvat
kaksi kertaa, ensi vuonna ja seuraavana, isyysvapaa pitenee, osittainen
hoitoraha kasvaa, ja mikä tärkeintä, äitiys-,
isyys- ja sairauspäivärahaa korotetaan niin, että se
on työmarkkinatuen tasolla.
Marjaana Koskinen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Rehulan ja ed. Heinosen puheenvuoroihin,
kun meillä on tänään asia numero
15 käsittelyssä eli toimeentulotukilain muutos,
haluan vaan huomauttaa sen, että me emme tarvitse sitä sosiaaliturvan
muutosta tai uudistustoimikuntaa tähän toimeentulotukiasiaan,
koska meillä on aivan tarkkaan tiedossa, miten se muutos
voidaan tehdä. Kyse on vaan niistä euroista, mitä siihen tarvitaan,
ja nyt on tosiaan yksinhuoltajakorotus tässä kohtaa
käsittelyssä. Eli se on hyvä, että valiokunta
kirjoitti auki sen mietintöön, mistä on kyse,
miten se leikkaa toimeentulotuesta, mutta se olisi voitu tehdä,
jos hallituksella olisi ollut tahtotila.
Viime kaudella Matti Vanhasen ykköshallituksen yhteydessä toimeentulotuen
asumiskulujen 7 prosentin omavastuu poistettiin 1.9.2006, jos nyt
muistan oikein tämän päivämäärän,
ja se pystyttiin tekemään. Ja sekin oli semmoinen
asia, josta monta vuotta täällä puhuttiin.
Ensin Lipposen ykköshallitus sen leikkauksen teki, ja sitten kuitenkin
se poistettiin. Tässä kohtaa olisi ollut myös
ihan mahdollista, kun vuodesta 1994 lähtien tämä leikkuri
on toiminut, että olisi tehty tämä laki.
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa puhemies! Ed. Heinonen täällä kaipasi
rakkautta rahojen lisäksi. Minä mielelläni,
kun olen katsellut toisaalta hallitusohjelman sosiaaliturvaan suuntautuvia lupauksia
ja toisaalta sitten kehystä, jolla niitä pitäisi
rahoittaa, kaipaisin kyllä sen rakkauden lisäksi
niitä rahojakin.
Sitten tuo 18,8 miljoonaa on mainittu monta kertaa, tämän
hinta, ja niinhän se on. Siinä koko paketissa
kehyksen mukaan näihin uudistuksiin, joita taisi olla toista
sataa tämän lisäksi, on rahaa 250 miljoonaa,
ja siitä saamamme selvityksen mukaan 150 miljoonaa menee
nyt hoitajien palkkoihin, eli 100 miljoonaa on jäljellä,
ja kun siitä vähennetään 18,8
miljoonaa, niin tämän korotuksen jälkeen
on sitten jäljellä 82,2 miljoonaa. Ed. Asko-Seljavaaran
luettelemien hyvien hankkeitten rahoittamisessa alkaa olla jo pohja
pussista tällä laskelmalla näkyvissä,
ja senhän meille osoitti jo tuolla valiokunnassa valtiovarainministeriökin.
Vielä haluan kiinnittää huomiota
siihen, kun ed. Sasi täällä debatissa
totesi, että tätä toimeentulotukileikkuria
ei voitaisi korjata, koska tällä tavoin kaikkein
köyhimmille lapsiperheille tulisi rahaa oikein kahdesta
tuutista, että siinähän se ongelma juuri
onkin. Tällä hetkellä sitä ei
tule siitä ensimmäisestäkään
tuutista. Minusta on nyt pikkusen tuntunut kummalliselta kuunnella
tätä puhetta, kuinka tällä kaikkein
köyhimpiä lapsiperheitä autetaan, kun
ne kaikkein köyhimmät lapsiperheet kuitenkin,
kuten valiokuntakin on jo osoittanut, jäävät
tässä niille kaikkein oikeutetuimmin kuuluvaa
korotusta vaille.
Anneli Kiljunen /sd:
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin vastaan ed. Rehulalle
siitä ansiokkaasta puheenvuorosta, jonka hän piti.
On aivan totta, että näin opposition jäsenenäkin
täytyy sanoa, että meillä on ollut meidän
valiokunnassamme erittäin hyvä yhteistyö ja
mietintö monelta osin oli erittäin hyvä,
mutta siinä oli vaan yksi meille erittäin tärkeä kysymys,
joka koski nimenomaan tämän lapsilisän
saattamista myös ensimmäiselle lapselle, ja sitä ei
tässä yhteydessä saatu korotettua. Sen
takia sitten me jätimme vastalauseen, ja se on se meidän
kritiikkimme kärki. Muilta osin voimme yhtyä mietinnössä oleviin
asioihin.
Sitten kun ed. Asko-Seljavaara kantoi huolta siitä,
minkä takia sosialidemokraatit haluavat lapsilisää kaikille,
niin meidän pitää muistaa, että meillä on
reilusti yli 110 000, riippuen tilastosta, jopa 130 000
lasta, jotka asuvat köyhyydessä tällä hetkellä.
On arvioitu, että meillä on noin 53 000
lapsiperhettä, jotka ovat toimeentulotuen piirissä.
Elikkä meillä on valtava joukko lapsia ja lapsiperheitä,
jotka ovat nimenomaan tämän köyhyyden
takia tämän lapsilisän tarpeessa.
Ja se, minkä takia me myös katsomme, että on erittäin
tärkeää, että lapsilisä kohdennetaan
kaikille, on nimenomaan tämä yleinen politiikan
linja, joka tällä hetkellä on voimassa.
Siellä on paljon hyviä asioita, joita ed. Asko-Seljavaara
mainitsi näitten ensisijaisten etuuksien korottamisesta,
mutta samanaikaisesti teillä on linja siitä, että asiakasmaksut
nousevat, palvelumaksut nousevat, asumiskustannukset nousevat ja
monet tämmöiset hankkeet syövät,
ne hyvät asiat, mitä te luettelitte tuossa aikaisemmin äsken.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok:
Arvoisa puhemies! Minun on vaikea ymmärtää todella
sitä, että te koko ajan kerrotte näistä köyhistä perheistä ja
niitä on välillä 130 000 lasta
ja välillä 30 000 lasta. Miksi ette sitten
tässä vastalauseessanne kohdistaneet niitä rahoja
niille köyhille perheille, koska siihenhän meidänkin
arvovalintamme haluaisi tähdätä?
Sitten minä sanoisin ed. Virtaselle, että ne edut,
mitä minä tässä luettelin, ovat
Kelan etuja, siis eivät ne tule kuntien rahoista. Kyllä ne
ovat hallitusohjelmassa. Nämä tulevat Kelalta,
ne tulevat sairausvakuutuksesta ja sitten ne tulevat suurimmalta
osalta valtion maksettaviksi. Kyllä nämä on
luvattu maksaa.
Anneli Kiljunen /sd:
Arvoisa puhemies! Vielä tämmöinen
pieni tarkennus näihin lukuihin. Näitä lukuja
tulee kyllä ja satelee pilvin pimein täällä.
Meillä on Suomessa, riippuen tilastosta, kuten sanoin,
110 000—130 000 lasta, jotka asuvat köyhyydessä.
Se asia, josta puhuttiin tänään, ovat
nämä 30 000 kotitaloutta, jotka ovat yksinhuoltajatalouksia,
ja tämä laki koskettaa nimenomaan nyt näitä yksinhuoltajaperheitä,
kotitalouksia, joita on 30 000 kotitaloutta.
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa puhemies! Tämä oli mielenkiintoinen
uutinen, ed. Asko-Seljavaara. Minä olen lukenut budjetista,
että uudistetun sairausvakuutuskorvauksen Kelan maksuosuus,
jonka valtio siis maksaa, ollaan siirtämässä budjetin
sisälle. Toivottavasti olette todellakin nyt sitten luopumassa
tästä.
Yleiskeskustelu päättyi.