Jari Leppä /kesk(esittelypuheenvuoro):

Herra puhemies! Metsälakiin ehdotetaan tehtäväksi muutoksia johtuen perustuslain valtuussäännöksiä koskevista täydennys- ja täsmennysvaatimuksista ja lisäksi esitetään samasta syystä myöskin lisättäväksi säädöksiä muutamilta osin uudistushakkuun ja sen jälkeen saatettavan taimiston perustamiseen.

Valiokunta on kiinnittänyt muutamiin asioihin huomiota tätä lakia käsitellessään, ja yksi niistä liittyy siihen, että sisällöllisiä muutoksia ehkä kaikkein tärkeimpään pykälään, 5 §:ään, ei tehdä, vaan erilaiset hakkuumuodot eriytetään vain omiksi pykälikseen. Tämä on se päällimmäinen asia, joka tässä tehdään, ja se johtuu noista edellä mainituista syistä.

Esityksen perusteluissa on todettu, että tämä selkeyttää asioiden säätelyä sekä lakiteknisesti että valtuussäännösten sisällön osalta, ja se lisää myöskin tältä osin maanomistajien oikeusturvaa. Näillä valtuussäännöksillähän nostetaan nyt sitten säännökset ministeriön määräysten tasolta valtioneuvoston asetusten tasolle.

Metsälain muutosesityksen 5 §:n 2 momentin mukaan valtioneuvoston asetuksella säädettäisiin tarkemmin kasvatushakkuussa jätettävien puiden määrästä ja puuston laadusta maan eri osissa ja erilaisilla kasvupaikoilla ottaen huomioon kasvatuskelpoisten puulajien ominaisuudet. Valiokunta täällä toteaakin, että tämä ehdotettu valtuussäännös ei laajenna itse valtuutta nykyiseen valtuussäännökseen nähden vaan ainoastaan nostaa valtuuden nojalla annettavien säännösten normihierarkkista tasoa ministeriön tasolta valtioneuvoston tasolle.

Puhemies! Muutama sana näistä käytännön asioista, mitä tämä laki merkitsee.

Tästä laista poistettaisiin perusteltu määritelmä kasvatuskelpoisen taimikon kehittymisestä. Taimikon kasvatuskelpoisuutta arvioidaan jatkossa sen pituuden ja elinvoimaisuuden perusteella, ei enää sen ajan perusteella. Ehdotetun 8 §:n 1 momentin mukaan uudistushakkuun jälkeen alueelle olisi saatava taloudellisesti kasvatuskelpoinen taimikko. Se olisi saavutettu, kun kasvatuskelpoisen pituuden keskimitta on 1,3 metriä eikä niitä taimia uhkaa välittömästi muu kasvillisuus.

Valiokunta toteaa, että ehdotettu 1,3 metrin keskipituus on selkeä raja siihen, milloin metsänomistajan velvollisuus taimikon varhaishoitoon päättyy. Tämä selkiyttää myöskin tilannetta tämänhetkiseen verrattuna, ja viimeksi tänään on todettu Tapion taholta, että on aivan liikaa näitä huonosti hoidettuja taimistoja, ja tällä lailla myöskin halutaan, että tuo taimistojen laatu kohenee.

Samoin voimassa olevan metsälain 8 §:n 2 momentin mukaan taimikon perustamista koskevat toimet voi saattaa loppuun joko viiden vuoden kuluttua hakkuun aloittamisesta tai kolmen vuoden kuluttua hakkuun päättymisestä. Esityksessä momenttia ehdotetaan muutettavaksi siten, että jatkossa taimikon perustamista koskevat toimenpiteet olisi saatettava loppuun kolmen vuoden kuluttua uudistushakkuun päättymisestä. Valiokunnalle toimitetussa selvityksessä on todettu, että määräajan tarkentamisella pyritään tehostamaan nimenomaan perustamisvaiheen toteutumista välittömästi ja nopeasti hakkuiden jälkeen. Se on kaikkien etu. Se on metsänomistajien etu, se on metsän etu, ja se on koko yhteiskunnan etu.

Tästä poikkeuksen tekee tietenkin luontaisessa uudistumisessa taimien muodostuminen, ja se on eri asia, ja sitä tarkastellaan eri aikajänteellä perustamistöiden jälkeen, ja se perustelu on saman tyyppinen kuin tälläkin hetkellä.

Nämä olivat siis ne suurimmat muutokset käytännössä, joita tämä laki käytännön tasolle tuo.

Valiokunta toteaa myöskin, että maa- ja metsätalousministeriössä on vireillä metsälain kokonaisuudistus, ja tähän liittyen valiokunta esittää ja edellyttää, että nyt ehdotettujen valtuussäännösten mukaisesti pidättäydytään sellaisista muutoksista, jotka muuttaisivat tässä laissa tarkoitettua metsänhoitoa ja sen käyttöä, ja tästä myöskin valiokunta on oman lausumaehdotuksensa tehnyt, jolla se haluaa ministeriölle viestittää selkeästi, miten asetusta tämän lainmuutoksen myötä pitää käsitellä.

Tämä lausumaehdotus, herra puhemies, kuuluu seuraavalla tavalla: "Eduskunta edellyttää, että lakia alemman asteisia säädöksiä uudistettaessa nyt säädettyjen valtuussäännösten mukaisesti pidättäydytään sellaisista muutoksista, jotka muuttaisivat tässä laissa tarkoitettua metsänhoitoa ja käyttöä."

Tämä on aika tavalla selvää tekstiä liittyen siihen, että valiokunta esittää, että me odotamme tätä metsälain kokonaisuudistusta ja vasta sen jälkeen arvioimme sitten uudelleen niitä erilaisia vaihtoehtoja ja niistä saatuja tutkimustuloksia, joita esimerkiksi on eri rakenteiskasvatuksessa jne., erilaisia metsänkäsittelymuotoja.

Nyt tällä lailla ei kavenneta vaan hieman levennetään metsänomistajien mahdollisuuksia tehdä erilaisia hakkuutoimenpiteitä, mutta ne varsinaiset isot uudistukset tehdään vasta sitten, kun tuo kokonaisuudistus valmistuu.

Pertti Hemmilä /kok:

Herra puhemies! Tämä metsälakiuudistusesityshän on ollut valiokunnassa reilun puoli vuotta, ja eri vaiheitten jälkeen on nyt sitten päädytty tähän, kuten alkuperäinenkin ajatus oli, että vain perustuslain edellyttämät muutokset tähän lakiin tehdään.

Kuten valiokunnan puheenjohtaja äsken totesi, maa- ja metsätalousministeriössä on vireillä metsälain kokonaisuudistus, ja siksi valiokunta sisällytti tähän mietintöön myöskin lausuman, jonka eduskunta tulee hyväksymään. Sen lausuman päätarkoitus on se, että tällä hetkellä, tämän lain voimaan tultua, pidättäydytään kaikista sellaisista muutoksista, jotka muuttaisivat metsänhoidon ja metsän käytön nykytilaa. Tämä on tämän lausuman päätarkoitus.

Lauri Oinonen /kesk:

Arvoisa puhemies! Aivan kuten valiokunnan puheenjohtaja ed. Jari Leppä täällä toi esille, tämä laki ei suuremmin asioita tule muuttamaan vaan odotetaan metsälain uudistusta. Mutta monet kokevat hyväksi, että tässä kuitenkin annetaan ajatusta tietystä väljennyksestä metsien hoitoon metsänomistajan näkemysten mukaan, ja tämä on varmasti joissakin tapauksissa koettu hyväksi.

Pentti Tiusanen /vas:

Arvoisa puhemies! Aika laajasti odotettiin, että tulisi sillä lailla uudistus, että voitaisiin yksilöllisesti hoitaa metsiä, ei niin, että ne parturoidaan pois ja sitten taimikko tilalle joskus. Tällainen poimintahakkuutyyppinen metsänhoito, jossa on eri-ikäistä metsää ja myös mahdollisimman laaja luonnon monimuotoisuus ja metsä olisi hyvinkin monenlaisen käytön kohteena, olisi tavoite, ja tätä on odotettu. Nyt odotetaan sitten edelleenkin, ja nyt tämä uusi osittaisuudistus ei ole todella näitä varsin laajoja odotuksia täyttänyt.