3) Laki käräjäoikeuslain 6 §:n
muuttamisesta
Juha Väätäinen /ps(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Käräjäoikeuden
lautamiesjärjestelmällä on perinteisesti
ollut ja on edelleen arvokas sija kansanomaisessa oikeudenkäynnissä.
Nykyiset pääsäännökset
käräjäoikeuden lautamiehistä sisältyvät
oikeudenkäymiskaaren 2 lukuun, käräjäoikeuslakiin
ja käräjäoikeusasetukseen sekä myös
kuntalakiin. Lautamiehet valitsee kunnanvaltuusto toimikauttaan
vastaavaksi ajaksi eli neljäksi vuodeksi kerrallaan. Paikoitellen
on kumminkin esiintynyt suuria ongelmia lautamiesten lukumäärän
ja sen riittävyyden suhteen, kun käräjäoikeudessa
on jatkuvasti lukuisia hyvin pitkiä, monta käsittelypäivää vaativia
rikosjuttuja ja toisaalta kun lainsäädäntö rajoittaa
yhden lautamiehen vuosittaista istuntopäivien lukumäärää.
Nykyään se on 12 päivää kalenterivuodessa.
Arvoisa puhemies! Eräs mahdollisuus lisätä lautamiesten
määrällistä riittävyyttä on
yläikärajan nostaminen. Oikeudenkäymiskaaren
2 luvun 6 § säätää,
että lakimieheksi ei saa valita henkilöä,
joka on täyttänyt 63 vuotta. Tämä merkitsee, että lautamiehenä ei
voi olla 67 vuotta täyttänyt henkilö,
ei siinäkään tapauksessa, että hänen
terveydentilansa ja harrastuneisuutensa sen hyvin sallisi. Hänen
mahdollinen siihenastinen menestyksellinen toimintansa lautamiehenä ei
myöskään vaikuta, koska yläikäraja
on ehdoton.
Sanottua yläikärajaa on syytä nostaa
muutamalla vuodella, jotta lautamiestoiminnasta kiinnostuneiden
hyväkuntoisten seniorikansalaisten osallistuminen mahdollistuisi
ja aiemmin mainittu riippuvuusongelma saataisiin vähennetyksi. Ikärajan
nostamista puoltaa myös yleinen seniorikansalaisten keski-iän,
toimintakyvyn ja aktiviteetin lisääntyminen, joka
on huomioitu myöskin Kataisen hallituksen hallitusohjelmassa
peräti, sivulla 59.
Tarvittava lainmuutos on toteutettavissa muuttamalla käräjäoikeuslain
6 §:n 2 momentin ensimmäistä lausetta
siinä mainittavan yläikärajan osalta
näin: "Lautamieheksi ei saa valita henkilöä,
joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt
66 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla
on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa
taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä,
rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään
syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava
henkilö."
Herra puhemies! Toivon tälle lainmuutokselle tässä salissa
laajaa tukea puoluekannasta riippumatta. Kyseessä on sentään
kansalaisten hyvän ja nopean oikeusturvan takaaminen. Yhteyksiä tämän
asian osalta on tullut laajalti ympäri Suomea.
Eeva Maria Maijala /kesk:
Arvoisa puhemies! Kannatan tätä tehtyä esitystä.
Esitystä kannatan jopa siinä muodossa, että ikäraja,
mitä te esititte, voisi olla vielä hieman korkeampikin.
Se, minkä takia minä kannatan tätä esitystä,
on se, että olen saanut itse vuoden olla käräjäoikeudessa
tuomarin tehtävissä ja olen saanut kokea, mitä tämä asia
ja tämä lautamiesten ikärajoite merkitsee.
Lautamiesjärjestelmä on edelleen tärkeä osa
oikeudenkäyntimenetelmäämme alioikeuksissa.
Sillä on erittäin vahvat juuret perinteisessä talonpoikaisyhteiskunnassamme.
Lautamiehet tuovat kansan oikeustajua tuomioistuinkäsittelyyn,
ja tällä on arvoa erityisesti rangaistusten pituutta
mitattaessa.
Tieto kypsyy taidoksi ainoastaan kokemusten kautta. Kokenut
lautamies voi olla tosiaankin hyvä apu ammattituomarille.
Varsinkin itse nuorempana kokelaana, tuomariharjoittelijana, sain tuntea
sen, että vanhemmilla lautamiehillä, jotka olivat
päässeet jo siihen, että heidän
ei tarvinnut enää alkaa päteä omaa
osaamistaan ja olemistaan siellä, oli oikeasti halu auttaa
ja opettaa meitä nuoria kokelaita, ja he kertoivat näistä omista toiminnoistansa
ja osaamisestansa. Arvostin heitä todella korkealle ja
harmittelin sitä, että he eivät pystyneet
olemaan siellä pitempään. Elikkä nykyinen
ikäraja pudottaa pois monia työkykyisiä,
kokeneita ja lautamiestoimintaan motivoituneita henkilöitä.
Ihmiset tosiaankin elävät nykyään
pitempään ja terveempinä kuin menneinä vuosikymmeninä. Vanhuuseläkkeen
ikäraja on monissa paikoin nykyään 68
vuottakin, ja vanhuuseläkkeelle jäämistä voi
lykätä yli senkin iän. Se olisi aika
kyllä muuttaa jo tässäkin. Tämä ikäraja
on peräisin ajalta, jolloin ihmiset elivät lyhyemmän
ajan ja jäivät eläkkeelle aikaisemmin.
Mitään perusteluja ei ole sille, että ikäraja
pidetään tässä 63 vuodessa.
Tämä asia ei tosiaankaan ole hallitus—oppositio-asia,
ja tässä tapauksessa kun tämä lakialoite
on tehty, niin minua ihan harmittaa se, että perussuomalaiset
ovat ainoastaan sen allekirjoittaneet. Minä uskon, että minä,
niin kuin moni muukin tässä salissa — silloin
kun täällä on enempi porukkaa — olisi
ollut valmis allekirjoittamaan tämän aloitteen.
Minä toivon, että tämä asia
saataisiin nopeasti käsittelyyn ja tehtäisiin
tämä lakimuutos. Kokonaisuudessaan minä katson,
että tällä lakialoitteella, joka toivottavasti
menee eteenpäin, on hyvä vaikutus, koska tämä luo
sitä arvostusta suomalaista oikeutta ja sen toimivuutta
kohtaan.
Markku Mäntymaa /kok:
Arvoisa puhemies! Suurin osa jutuista käräjäoikeuksissahan menee
joko kirjallisen menettelyn tai sitten yhden tuomarin ratkaistavaksi.
Kuitenkin tätä lautamiestoimintaa tarvitaan, ja
minusta tämä aloite on hyvä, Väätäisen
aloite, ja on paikallaan. On paljon semmoisia vireitä senioreita,
niin täällä eduskunnassa kuin muuallakin,
jotka pystyvät varmasti toimimaan lautamiehinä vastaisuudessa
ja vähän vanhemmalla iällä.
Jos ottaa vertailukohdaksi esimerkiksi tilintarkastajat, niin
hehän voivat toimia tilintarkastajina sen vuoden loppuun,
jona täyttävät 70. Minä olen
joskus pohtinut, tarvitaanko siinäkään
ikärajaa, koska usein markkinat ratkaisevat sen, pystyykö kaveri
yli seitsemänkymppisenä mahdollisesti hoitamaan
tilintarkastustehtäviä vai ei. Lakialoite on paikallaan,
ja olen myöskin sen kannalla.
Kalle Jokinen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Lautamiehenä toimivilta maallikkotuomareilta
vaaditaan laajaa elämänkokemusta ja -näkemystä,
ja tuon tehtävän ydin on tuoda rikosasioiden ratkaisuihin
ja rangaistusten mittaamiseen sitä usein perättyä maalaisjärkeä.
Tämä lautamiesjärjestelmä, vaikkakin
sen toimintaa on tässä aikaisempina vuosina supistettu,
on edelleen tärkeä osa meidän oikeusjärjestelmämme
rangaistuksen mittaamismenettelyä.
Mielestäni tämä on erittäin
hyvä lakiesitys, ja voin sitä aidosti kannattaa.
Iän myötä tuo elämänkokemus
usein lisääntyy, ja se on tässä menettelyssä alistettavissa
sitten yhteiskunnan hyväksi. Voi myös miettiä tavallaan
sitä ikärajaa, minkälainen ristiriita
tulee esimerkiksi tällä hetkellä tulossa
olevien presidentinvaalien suhteen. Valtakunnan päämieheksikin
voi pyrkiä iäkkäämpänä kuin
lautamieheksi, ja tämän kaltainen ikärasismi
olisi syytä kitkeä pois.
Ritva Elomaa /ps:
Arvoisa puhemies! Edustaja Väätäinen
esitti erittäin hyviä perusteluja lakialoitteelleen,
ja se on erittäin kannatettavaa, että tätä yläikärajaa
lautamiehelle nostetaan.
Osmo Kokko /ps:
Arvoisa puhemies! Todella, edustaja Väätäisen
tekemä aloite on erittäin hyvä, ja kun
mietimme, että se tulee meidän, opposition, taholta.
Hallitushan on nyt painottanut kovasti työurien jatkamista.
Lautamiestä ei voi verrata tietysti siihen, mutta tämä on
osoitus siitä, että annetaan arvovalta, ja kun
ihmiselle ikä karttuu, niin myös viisaus tässä asiassa.
Tämä on erittäin hyvä lakiehdotus.
Reijo Hongisto /ps:
Arvoisa puhemies! Itse olen saanut olla muutamia kertoja käräjäsalissa seuraamassa
lautamiesten työskentelyä, ja voin vaan sanoa,
että äärimmäisen tehokasta ja
hyvää toimintaa. Vanha tuomarinohje sanoo, että mikä ei
ole oikeus ja kohtuus, se ei saata olla lakikaan. Tällaisten
kokeneitten lautamiesten maalaisjärjen tuominen oikeussaliin
on äärimmäisen tärkeää ja äärimmäisen
välttämätöntä, ja niin
kuin näissä useissa puheenvuoroissa on tullut
esille, lautamieheksi valikoituu henkilöitä, joilla
ei ole enää elämässä niin
sanottua pätemisen tarvetta, vaan he kykenevät
objektiivisesti tarkastelemaan kulloinkin käsiteltävää asiaa
ja tuomaan siihen sitä maalaisjärkeä ja
näin monta kertaa auskultoivaakin oikeuden puheenjohtajaa
auttamaan. Äärimmäisen kannatettava asia,
ja ilahduin siitä, että yli puoluerajojen on tullut
kannatuspuheenvuoroja. Toivon, että lakialoite menee läpi.
Ari Jalonen /ps:
Arvoisa puhemies! Olemme tosiaan kuulleet, että tällä on
yli puoluerajojen kannatusta, ja toivonkin nyt, että lakivaliokunta
ottaa tämän mahdollisimman nopeasti käsittelyynsä eikä asia
unohdu mihinkään mappien arkistoon.
Keskustelu päättyi.