2) Pääministerin ilmoitus taloustilanteesta
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Hallituksen toimintalinja on ollut löytää ratkaisuja
etukäteen talouskriisin eri vaiheissa tuleviin ongelmiin.
Hallituksen tavoitteena on viedä Suomi mahdollisimman ehyenä läpi
taantuman. Hallitus on sitoutunut huolehtimaan myös heikoimmista
ja ehkäisemään syrjäytymistä.
Hallitus toimii taloustaantumassa siten, että työllisyys
voidaan pitää mahdollisimman kor-keana ja työttömyydestä aiheutuvat
haitat voidaan minimoida. Viime lamasta muistamme, että työllisyyden
saaminen uudelleen nousuun on vaikeaa ja vie aikaa. Tämän
vuoksi on tärkeää pyrkiä julkisen
talouden kestävyyden sallimissa rajoissa tukemaan työllisyyttä mahdollisimman voimakkaasti.
Hallitus seuraa koko ajan suhdannekehitystä ja uusien suhdannepoliittisten
toimien tarvetta tarkasti ja on valmis reagoimaan tilanteen vaatimalla
tavalla.
Viime vuoden aikana kärjistyneeseen kansainväliseen
rahoituskriisiin ja sitä seuranneeseen reaalitalouden syvään
taantumaan on reagoitu sekä rahapolitiikan että finanssipolitiikan
keinoin. Euroalueella korot ovat laskeneet tuntuvasti, ja euroalueen
sisällä korkojen lasku on välittynyt
hyvin kotitalouksien ja yritysten uusien luottojen korkoihin. Samalla
Euroopan keskuspankki on pitänyt huolen siitä,
että pankeilla on ollut saatavissa riittävästi
likviditeettiä. Aktiivinen työ talouskriisin nujertamiseksi
Euroopassa jatkuu yhteisvoimin ja koordinoidusti.
Suomen finanssipolitiikka on euroalueen elvyttävimpien
joukossa riippumatta siitä, käytetäänkö EU:n
komission vai Oecd:n arviota. Hallituksen toimet ovat jakautuneet
karkeasti kahteen ryhmään: elvytystoimiin ja rahoituksen
toimivuuden turvaamiseen. Elvytyspolitiikan toimet ovat olleet erittäin
laajat. Toimista on päätetty useassa eri yhteydessä:
viime vuoden toisessa lisätalousarvioesityksessä,
tämän vuoden talousarvioesityksessä,
sitä täydentävässä esityksessä, eduskunnan
antamassa budjettimietinnössä ja tämän
vuoden ensimmäisessä lisätalousarvioesityksessä.
Toimien lukumäärä ja mittaluokka on erittäin
suuri.
Menemättä yksityiskohtiin, elvytyspolitiikasta
voi nyt tehdä seuraavat havainnot.
Oli erittäin järkevää, että hallitus
päätti ensin vuonna 2007 olla toteuttamatta keskellä korkeasuhdannetta
lainkaan hallitusohjelman veronkevennyksiä hallituskauden
alussa. Sen sijaan hallitus päätti toteuttaa valtaosan
hallitusohjelman veronkevennyksistä vuonna 2009. Ostovoima
ja kotimarkkinamme saivat näin piristysruiskeen juuri oikeaan
aikaan.
Toiseksi, kansaneläkemaksun poistamisella alennetaan
työllistämisen kustannuksia. Siten se auttaa työllisyyden
ylläpitämisessä myös taantuman
aikana. Esimerkiksi kuntien menoja se alentaa vuonna 2010 määrällä,
joka vastaa noin 6 000 henkilön työvoimakustannuksia.
Kolmanneksi, sosiaalisen vuokra-asuntorakentamisen voimakas
elvyttäminen muun uustuotannon nopeasti vähentyessä on
myös ollut perusteltua. Se onkin jo lisääntynyt
tuntuvasti. Samoin korjausrakentamisen tuet ja kotitalousvähennyksen
laajentaminen sekä korottaminen ovat mitä ilmeisimmin
jo lisänneet korjausrakentamista.
Neljänneksi, väylärakentamisessa
oli perusteltua päättää käynnistää nopeasti
uusia hankkeita, jotka olisi myöhemmin joka tapauksessa
pitänyt toteuttaa. Maa- ja vesirakentamisen työllisyys
ja kapasiteetin käyttöaste ovatkin arvioiden mukaan
säilymässä kohtuullisen korkealla tasolla
vuosina 2009 ja 2010.
On myös perusteltua, että valtio tukee merkittävästi
nopean laajakaistaverkon laajentamista koko maahan. Se työllistää välittömästi
ja elvyttää verkkojen kautta tarjottavien palveluiden
tuotantoa.
Nämä ovat vain esimerkkeinä niistä lukuisista eri
toimista, joita eri sektoreilla on tehty.
Rahoituksen saatavuuden vaikeutumisen ja luottamuksen heikkenemisen
kautta kriisi vaikuttaa koko kansantalouteen. Elvytystoimien ohella
hallitus onkin kiinnittänyt erityistä huomiota
rahoituksen saatavuuteen. Tällaisia toimenpiteitä ovat
olleet esimerkiksi pankkien varainhankinnan valtiontakuut ja Finnveran
suhdannelainat.
Elvytystoimilta on edellytetty, että ne ovat aidosti
tarpeellisia ja nopeasti täytäntöön
pantavissa sekä vaikutuksiltaan mahdollisimman tehokkaita
työllisyyden kannalta. Elvytystoimien vastapainona hallitus
on painottanut julkisen talouden kestävyyden turvaavia
rakenteellisia uudistuksia. Ajatuksena on ollut päättää näistä uudistuksista
jo nyt, mutta toteuttaa ne vasta talouskriisin mentyä ohi.
Esimerkiksi kelamaksun poistamisen rahoittamiseksi tarkoitetut energia-
ja ympäristöverotuksen korotukset ovat astumassa
voimaan vuoden 2011 alussa.
Eri arvioiden mukaan Suomen julkisen talouden kestävyysvaje
on karkeasti noin 5 prosenttia suhteessa kokonaistuotantoon. Toisin
sanoen koko julkisen talouden tasapainon pitäisi olla rakenteellisesti
noin 10 miljardia euroa parempi, jotta julkinen velkaantuminen ei
kasvaisi hallitsemattomasti.
Miten sitten kestävyysvaje olisi paikattavissa? Tapoja
on karkeasti ottaen kolme: kasvua tukevat rakenteelliset toimet,
verojen korottaminen tai menojen leikkaukset. Kaikkiin vaihtoehtoihin
pitää liittyä tuottavuuden kasvattaminen.
Rakenteellisissa uudistuksissa on kyse ennen kaikkea työurien
pidentämisestä. Esimerkiksi yhden vuoden lisäys
keskimääräisessä työurien pituudessa
parantaa julkisen talouden tasapainoa karkeasti 1,5 prosentilla
suhteessa kokonaistuotantoon. Eli työurien pidentäminen
runsaalla kolmella vuodella nyt arvioidusta riittäisi poistamaan
koko laskennallisen kestävyysvajeen. Rakenteellisen työttömyyden
alentamiseen hallitus tähtää koulutusta
ja uudelleenkoulutusta sekä työvoiman alueellista
ja ammatillista liikkuvuutta parantamalla.
Työurien pidentämistä koskeva työ on
käynnissä kahdessa erillisessä työryhmässä.
On erikseen Jukka Rantalan vetämä työryhmä sekä EK:n johtajan
Jukka Ahtelan vetämä työryhmä,
joka keskittyy työelämän kehittämistoimiin.
Työryhmät työskentelevät nopealla
aikataululla, ja molempien työryhmien on määrä esittää ehdotuksensa
vuoden loppuun mennessä. Toki aiemminkin ehdotukset olisivat
tervetulleita.
Julkisessa talouskeskustelussa on arvosteltu, että valtiontalous
ei ole tasapainossa. Tällaisen kriisin keskellä on
epärealistista edes tavoitella tasapainoa juuri nyt. Päinvastoin,
alijäämällä pehmennetään
kriisin vaikutuksia. Tasapainottaviin toimiin on kuitenkin ryhdyttävä heti,
kun nousu alkaa.
Mitkä ovat sitten lähivuosien isoja suureita selvitäksemme?
Niitä ovat pitkäaikainen maltillinen palkkapolitiikka,
työurien uskottava pidentäminen, veroratkaisut
ja oikein kohdistetut kasvua stimuloivat ratkaisut. Näitä jokaisen
tahon yhteiskunnassa pitäisi kesän ylitse vakavasti miettiä.
Kun taloudellinen tilanne on muuttunut nopeasti, on sekä kansantaloutta
että julkista taloutta koskevia ennusteita jouduttu nopeasti
päivittämään. Tilanteen muuttumisesta
on tiedotettu heti, kun on ollut olemassa uusi valtiovarainministeriön
ennuste kehityksestä. Tammikuussa vuoden ensimmäistä lisätalousarviota
varten valtiovarainministeriössä tehtiin vielä erillinen
ennustetarkistus uusimpien toteutuneiden tietojen perusteella, jolloin
eduskunnalle saatiin toimitettua mahdollisimman ajantasainen tieto
suhdannekehityksestä. Kun tässä yhteydessä hallituksen puolelta
todettiin, että valtion lainanottotarve on nousemassa huomattavasti
aiemmin ennakoitua suuremmaksi, monet arvostelivat liiallisesta
synkistelystä.
Kehyspäätöksessä ja samaan
aikaan maaliskuun lopussa eduskunnalle toimitetussa taloudellisessa
katsauksessa kuvattiin valtiovarainministeriön viimeisin,
maaliskuussa tehty suhdanne-ennuste. Sen mukaan kokonaistuotannon
arvioitiin tänä vuonna supistuvan 5 prosentilla.
Samassa yhteydessä laadittiin vuoden 2009 tuloarvioille
uusi ennuste, joka oli 1,9 miljardia euroa alempi kuin helmikuun
alussa eduskunnalle annetussa vuoden 2009 ensimmäisessä lisäbudjetissa. Samoin
kehyspäätöksessä ja taloudellisessa
katsauksessa kerrottiin tulo- ja menoarviosta johdettu viimeisin
arvio budjetin alijäämästä vuosina 2009—2013.
Vuoden 2009 budjetti arvioitiin 9,9 miljardia euroa alijäämäiseksi.
Päivitetyt tulo- ja alijäämäarviot
kerrottiin kehyspäätöksen liitteessä 4
ja lisäksi kehyspäätöksessä kerrottiin
suhdanneherkimpien tulolajien osalta, kuinka monta prosenttia niiden
arvioitiin vuonna 2009 vähenevän. Taloudellisessa
katsauksessa vuoden 2009 päivitettyjä tuloarvioita esiteltiin
yksityiskohtaisemmin erityisesti ansio- ja pääomatuloveron,
yhteisöveron ja autoveron osalta. Samoin taloudellisessa
katsauksessa kuvattiin valtiontalouden tasapainoa kansantalouden
tilinpidon mukaan. Talousarvio ja arvio budjettitalouden alijäämästä eivät
ole olennaisesti muuttuneet kehysselonteon antamisen jälkeen.
Arvoisa puhemies! Eduskunnan valtiovarainvaliokunta käsitteli
kehyspäätöksen liitteineen. Myös
taloudellinen katsaus toimitettiin eduskunnalle tiedoksi. Näissä molemmissa
on runsaasti tietoa valtiontalouden tilasta ja kehitysnäkymistä,
mutta myös kuntataloudesta ja julkisen talouden kokonaisuudesta.
Eduskunnalla ei ollut huomautettavaa kehysselonteon johdosta. (Ed. Kuoppa:
Meillä oli!) — Tällä puolella
salia oli huomautettavaa kyllä, se pitää myöntää kyllä. (Ed.
Laakso: Ja talousasiantuntijoilla oli!)
Tavanomainen käytäntö on, että hallitus
antaa vuoden aikana kaksi lisäbudjettiesitystä,
ensimmäisen keväällä ja toisen
syksyllä. Tänä vuonna ensimmäinen
lisäbudjettiesitys annettiin tavanomaista aikaisemmin ja
myös syksyn lisäbudjettiesitys tullaan antamaan
normaalia aiemmin, yhtä aikaa ensi vuoden talousarvioesityksen kanssa.
Nämä aiennukset johtuivat taloustilanteeseen reagoinnista.
Hallitus on käytännössä käynyt
vuoropuhelua taloudesta eduskunnan kanssa lähes viikoittain
kuluneina kuukausina.
Hallituksen talouspolitiikan jo päätetyt elvytystoimet
ulottuvat pääsääntöisesti
ensi vuoden loppuun asti. Samalla hallitus kuitenkin jatkuvasti
seuraa tarkkaan taloustilanteen kehitystä, ja hallitus
on valmis reagoimaan tilanteen muuttuessa, aivan kuten eduskunta
on edellyttänyt.
Valtiovarainministeriön eilen julkistaman ennusteen
mukaan kuluvan vuoden puolivälin paikkeilla, eli nyt, ollaan
suhdannekuopan pohjalla. Vaikka lievä käänne
parempaan näyttäisi jo tapahtuvan lähikuukausina,
on vuosikeskiarvona ensi vuoden talouskasvu vielä olematonta.
Tätä ja ensi vuotta kokonaisuutena tarkastellen
voi kasvuarvion sanoa pysyneen jotakuinkin muuttumattomana keväiseen
ennusteeseen verrattuna. Suhdanne-ennusteiden heikentymisen kierre näyttäisi
siis olevan ohi.
Maailmantaloudessa on havaittavissa vakiintumisen merkkejä.
Viime vuoden lopulla ja tämän vuoden alussa tapahtunut
tuotannon jyrkkä ja laaja-alainen pudotusjakso lienee vähitellen päättymässä,
mutta tuotannon tasot säilyvät vielä tämän
vuoden matalina. Taloudellista aktiviteettia ovat toisaalta tukeneet
korkojen lasku ja mittavat finanssipoliittiset elvytystoimet ympäri maailmaa
sekä varastojen laajamittaisen alasajon lakkaaminen.
Uuden nousukauden alkaminen on kuitenkin vielä epävarmaa,
samoin sen kestäminen. Työttömyyden jatkuva
kasvu yhdessä reaalitalouden jatkuvien ongelmien kanssa
saattaa vielä tuottaa uusia rasitteita rahoituslaitoksille.
Hieman pitemmällä aikavälillä julkisten
talouksien mittava velkaantuminen yhdessä runsaaksi kasaantuneen
likviditeetin kanssa saattavat puolestaan aiheuttaa inflaatiopaineita
ja tarvetta talouspolitiikan kiristämiseen. Niinpä tuleva
nousukausi saattaakin jäädä vaatimattomaksi.
Suomen kansantalouden avoimuuden voimakas kasvu korkeasuhdannevuosina
sekä teollisuuden suuri osuus olivat kuitenkin lisänneet merkittävästi
kansantalouden haavoittuvuutta maailmankaupan romahtaessa. Teollisuustuotannon äkkipysäytys
ja samanaikainen maailmanlaajuinen rahoituskriisi muuttivat mielialat
hetkessä synkiksi, ja myös kotimainen kysyntä kääntyi
nopeasti laskuun. Työmarkkinoilla tilanne muuttui myös
nopeasti huonoon suuntaan. Vaikka työllisyys säilyi
vuodenvaihteeseen saakka korkeana, uusrekrytointien lähes
täydellinen loppuminen ja lähinnä teollisuuden
laajamittaiset lomautukset käänsivät
työttömyyden nopeutuvaan nousuun tämän
vuoden puolella ja samalla synkistivät kotitalouksien tulevaisuuden.
Vuodesta 2009 tulee tuotannon ja työpaikkojen menetysten
suhteen 1990-luvun alun jyrkimpään pudotusvaiheeseen
verrattava koettelemus. Bruttokansantuote on kesän kynnyksellä painunut
kolmen vuoden takaiselle tasolleen. Tuotanto supistui tämän
vuoden ensimmäisellä neljänneksellä jyrkemmin
kuin euromaissa keskimäärin, 7,5 prosenttia viime
vuoden vastaavasta neljänneksestä ja 2,7 prosenttia
viime vuoden viimeisestä neljänneksestä.
Pudotus oli hieman suurempi kuin maaliskuun ennusteessa. Saatavissa olevat
tiedot huhtikuulta viittaavat tuotannon tason laskeneen edelleen,
ja koko vuoden 2009 bkt:n supistumiseksi arvioimme nyt 6 prosenttia eli
1 prosenttiyksikkö maaliskuista ennustetta enemmän.
Kansantalouden supistumisen jääminen 6 prosenttiin
edellyttää, että tuotanto ei loppuvuonna juurikaan
enää supistu alkuvuoden tasosta. Tähän
liittyy negatiivinen riski. Vaikka maailmantalouden pahin synkkyys
on hälvenemässä, uuden nousun oraat ovat
vielä heiveröisiä. Etenkin EU-maiden
vaikeudet jatkuvat suurina ainakin koko loppuvuoden, työttömyys
lisääntyy, ja julkisen talouden rahoitusasemat
heikkenevät dramaattisesti. Tämän ennusteen
lähtökohtana on, että maailmantalous
alkaa toipua ainoastaan hitaasti ensi vuoden aikana.
Talouskasvu on Suomessa jäämässä tänä vuonna
heikommaksi kuin euroalueella keskimäärin. Vientimme
hyödyke- ja aluerakenne heikentävät suhteellista
asemaamme myös ensi vuonna. Kotimarkkinatuotanto supistuu
yhä, sillä työttömyyden kasvu
leikkaa kotitalouksien kysyntää ja yritysten investoinnit
vähenevät. Käynnissä olevasta
taantumasta odotetaan kuitenkin lyhyempää kuin
1990-luvun alussa, jolloin kasvu käynnistyisi ensi vuoden
aikana.
Työllisyys alkoi merkittävämmin heiketä puolisen
vuotta tuotannon kasvun pysähtymisen jälkeen.
Uusrekrytoinnit pysähtyivät jo viime vuoden puolivälissä,
ja lomautukset laajenivat nopeasti vuoden lopulla, mutta työllisyys
säilyi korkealla tasolla vuoden 2008 loppuun asti. Selkeä käänne
huonompaan tapahtui vuodenvaihteessa, ja heikkenevä kehitys
jatkuu ensi vuoteen. Tämän vuoden huhtikuussa
työllisiä oli 69 000 vähemmän
kuin vuotta aiemmin. Työpaikat vähenevät
lähes kaikilla toimialoilla, ja työllisten määrä jää koko
vuonna 100 000 pienemmäksi kuin viime vuonna.
Tänä vuonna työttömyysaste nousee
keskimäärin 9 prosenttiin viime vuoden 6,4 prosentista
ja työttömiä tulee olemaan lähes 250 000
henkeä. Ensi vuonna työllisyystilanne heikkenee
edelleen ja työttömyysaste kohoaa keskimäärin
ainakin 10 prosenttiin. Kausitasoittamattomissa kuukausiluvuissa
mentäneen tätäkin korkeammalle.
Hallitus on vastannut työttömyyden ja lomautusten
lisääntymiseen kolmessa vaiheessa: lisäämällä irtisanottujen
ja lomautettujen kouluttamismahdollisuuksia, etsimällä keinoja
nuorisotyöttömyyden, erityisesti nuorten
miesten työttömyyden torjumiseksi sekä lisäämällä tukityöllistämistä pitkäaikaistyöttömyyden
kasvun ehkäisemiseksi. (Ed. Tennilä: Niitä työllisyysrahoja
on vähemmän kuin viime vuonna!)
Julkisen talouden rahoitusasema oli vielä viime
vuonna 4,1 prosenttia ylijäämäinen suhteessa
kokonaistuotantoon ja velkaantuneisuutemme aleni edelleen. Tämän
vuoden alkupuoliskolla julkisen talouden rahoitusasema kääntyi alijäämäiseksi,
ja koko vuonna alijäämäsuhde heikkenee
viime vuodesta yli 6 prosenttiyksikköä. Koko vuonna
alijäämän arvioidaan painuvan 2 prosenttiin
suhteessa kokonaistuotantoon ja julkinen velkasuhde kohoaa yli 40
prosenttiin. Ensi vuonna alijäämäsuhde
nousee 4,5 prosenttiin. Julkisen talouden myöhempi tasapainottaminen
edellyttää talouden elpymisen ohella myös
aktiivisia muita toimia.
Valtiontalous on heikkenemässä erityisen nopeasti
syvän taantuman sekä elvytystoimien seurauksena.
Yhdeksän vuotta kestäneen ylijäämäkauden
jälkeen valtiontalous on tänä vuonna
selvästi alijäämäinen. Suhdanneherkkien
verotulojen kuten yhteisöverojen ja luovutusvoitoista maksettavien
verojen ohella myös kotitalouksien maksamat ansioverot
vähenevät osin veronkevennyksistä johtuen.
Vuonna 2009 valtion tilinpidon mukaiset tulot jäävät
yli 5 miljardia euroa viimevuotisia vähäisemmiksi.
Menot vastaavasti lisääntyvät kolmisen
miljardia euroa, ja valtiontalouden alijäämä on
lähes 7 miljardia euroa. Valtionvelka lisääntyy
tätäkin enemmän. Ensi vuonna valtion
alijäämä syvenee edelleen.
Kuntatalouden rahoitustasapaino taas heikkeni alkuvuonna tänä vuonna
selvästi, kun verotulot supistuivat tammi—toukokuussa
yli 3 prosenttia viimevuotisesta. Samalla kuntien menojen kasvu
on jatkunut, ja valtionosuuksien kasvusta huolimatta kuntatalous
painuu tänä vuonna alijäämäiseksi
puoli prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen. Paineet kunnallisverotuksen
kiristymiseen ja menoleikkauksiin ovat velkaantumisen kasvaessa
suuret. Ensi vuodesta on tulossa erityisen vaikea.
Miten tässä tilanteessa on suhtauduttava lisäelvytykseen?
Kaikkia lisätoimia harkittaessa on otettava huomioon jo
tehtyjen elvytyspäätösten mittaluokka,
maailmanlaajuisen taantuman aiheuttama julkisen talouden alijäämä sekä nopeasti eteen
tuleva ikääntyminen. Valtiontalouden menotasoa
ei kehyspäätöksellä leikata.
Taloustilanteen vaatiman liikkumatilan luomiseksi ja politiikan
painopistemuutosten mahdollistamiseksi hallitus valmistelee vuoden
2010 budjettiesitykseen yhteensä 200 miljoonan euron uudelleen kohdennukset.
Näin syntyvää liikkumavaraa on tarkoitus
kohdentaa muun muassa metsä- ja energiasektorien tarjoamien
mahdollisuuksien vahvistamiseen, aikuiskoulutuksen uudistamiseen, aktiivitoimenpiteiden
lisäämiseen, maahanmuuttopolitiikan tarpeisiin
sekä talouden tulevaa kasvupotentiaalia vahvistaviin t&k-
ja muihin investointeihin. Tämä työ on
jo käynnissä, ja hallitus päättää esityksistään
budjettiriihen yhteydessä.
Arvoisa puhemies! Suomen talouspolitiikan ja siitä tiedottamisen
voi tiivistää kolmeen kohtaan.
Ensinnäkin hallituksen esittämien ja eduskunnan
päättämien elvytystoimien mittaluokka
on Suomessa historiallisen suuri ja euroaluevertailussa suurimpien
joukossa.
Toiseksi, Suomi on ensimmäisiä maita, jotka ovat
ennakoivasti lähteneet varautumaan talouskriisin aiheuttaman
valtion velkaantumisongelman ratkaisemiseen. Edelleenkin ehdottomasti paras
ratkaisu tähän niin sanottuun kestävyysongelmaan
on työurien pidentäminen ja rakenteellisen työttömyyden
alentaminen.
Kolmanneksi, hallitus on informoinut eduskuntaa ja julkisuutta
välittömästi uusien kansantaloutta ja
valtiontaloutta koskevien arvioiden valmistuttua. Eilen julkaistun
suhdannearvion muutoksia maaliskuussa julkaistuun arvioon nähden
voidaan pitää sekä kansantalouden että valtiontalouden
osalta pieninä verrattuna maaliskuun arvioihin sisältyneisiin
muutoksiin nähden.
Arvoisa puhemies! Pyydän liittämään
ruotsinkielisen käännöksen pöytäkirjaan.
Lisäksi, arvoisa puhemies, tiedän, että edustajilla
on kiinnostusta esittää kysymyksiä ja
jatkokysymyksiä vuoden takaiseen kyselytuntiin liittyen.
Olen siihen valmis, ja olemme puhemiehen kanssa sopineet, että tämän
talouskeskustelun jälkeen puhemies varaa ajan tätä varten.
Puhemies:
Näin voidaan menetellä, jos katsotte voivanne
siihen suostua. Siis tästä asiayhteydestä irrotettuna
voidaan käydä lyhyt keskustelu tämän
talouskäsittelyn päätteeksi, jos se eduskunnalle
käy. Pyritään tuossa noin viittätoista
vaille 12 aloittamaan se, ja toivon, että pysyttelemme sitten
tässä talouskeskustelussa siihen asti luonnollisesti.
Pääministeri Vanhasen esittämä ilmoitus
on ruotsinkielisenä näin kuuluva:
Regeringens handlingslinje har varit att på förhand
hitta lösningar på de problem som uppkommer i
krisens olika skeden. Regeringens mål är att leda
Finland genom recessionen så oskatt som möjligt.
Regeringen har förbundit sig att också ta hand
om de svagare och att förhindra utslagning.
Under den ekonomiska recessionen arbetar regeringen för
en så hög sysselsättningsgrad som möjligt
och för en minimering av de olägenheter som arbetslösheten
medför. Från den senaste recessionen minns vi
att det är svårt och tidskrävande att
få sysselsättningsgraden att åter börja stiga.
Därför är det viktigt att vi inom ramen
för en hållbar offentlig ekonomi strävar
efter att så kraftigt som möjligt stödja
sysselsättningen. Regeringen följer hela tiden
noggrant konjunkturutvecklingen och behovet av nya konjunkturpolitiska åtgärder
och är redo att vidta de åtgärder som
situationen kräver.
Den tilltagande internationella finanskrisen under förra året
och den djupa recessionen i realekonomin som följde på krisen
har motverkats med såväl penningpolitiska som
finanspolitiska åtgärder. I euroområdet
har räntorna sjunkit kännbart och inom euroområdet
har räntesänkningarna fått ett betydande
genomslag på räntorna på hushållens
och företagens nya krediter. Samtidigt har Europeiska centralbanken
sett till att bankerna har kunnat uppnå tillräcklig
likviditet. Det aktiva arbetet med att få ett slut på den ekonomiska
krisen i Europa fortsätter genom samarbete och samordning.
Den finländska finanspolitiken hör till de
mest stimulerande i euroområdet enligt såväl
EU-kommissionens som Oecd:s bedömningar. Regeringens åtgärder
kan indelas grovt i två grupper: stimulansåtgärder
och åtgärder för att trygga finansieringen.
Inom stimulanspolitiken har mycket omfattande åtgärder
vidtagits. Beslut om stimulansåtgärder har fattats
i flera olika sammanhang: i samband med den andra tillläggsbudgetpropositionen
för 2008, budgetpropositionen för 2009, den kompletterande
budgetpropositionen för 2009, riksdagens budgetbetänkande
och den första tilläggsbudgetpropositionen för
2009. Åtgärderna är ytterst betydande
både till antal och omfattning.
Utan att gå in på detaljer kan man redan
nu konstatera följande om stimulanspolitiken:
Det var mycket förnuftigt att regeringen 2007 först
fattade beslut om att inga skattelättnader enligt regeringsprogrammet
ska genomföras i början av regeringsperioden mitt
under högkonjunkturen. Däremot beslöt
regeringen att genomföra största delen av skattelättnaderna
enligt regeringsprogrammet 2009. På så sätt
fick köpkraften och hemmamarknaden en vitamininjektion
precis i rätt tid.
För det andra minskar slopandet av folkpensionsavgiften
sysselsättningskostnaderna och bidrar därmed till
att upprätthålla sysselsättningen även
under recessionen. Exempelvis minskar kommunernas utgifter 2010
med ett belopp som motsvarar arbetskraftskostnaderna för
cirka 6 000 personer.
För det tredje har det också varit motiverat
att kraftigt stimulera byggandet av sociala hyresbostäder
när annan nyproduktion minskar i snabb takt. Denna typ
av byggande har redan ökat märkbart. Likaså har
utvidgningen och höjningen av reparationsstöden
och hushållsavdraget helt uppenbart redan ökat
reparationsbyggandet.
För det fjärde var det i fråga om
byggandet av trafikleder motiverat att besluta att snabbt inleda flera
projekt, som i vilket fall som helst skulle genomföras
senare. Enligt de bedömningar som gjorts kommer sysselsättnings-
och kapacitetsutnyttjandegraden inom mark- och vattenbyggande att
hållas på en relativt hög nivå åren
2009 och 2010.
Det är likaså motiverat att staten på ett
betydande sätt stöder utvidgningen av ett snabbt bredbandsnät
så att detta omfattar hela landet. Åtgärden
har en omedelbart sysselsättande effekt, och den stimulerar
produktionen av tjänster som erbjuds via näten.
Det här var bara exempel på de otaliga åtgärder
som har vidtagits inom olika sektorer.
När det blir svårare att få finansiering
och förtroendet minskar får krisen konsekvenser
för hela samhällsekonomin. Vid sidan av stimulansåtgärder
har regeringen därför fäst särskild
vikt vid tillgången till finansiering. Som exempel på regeringens åtgärder
kan nämnas statsgarantier för bankernas medelsanskaffning
och Finnveras konjukturlån.
Det har förutsatts att stimulansåtgärderna är faktiskt
nödvändiga, kan vidtas snabbt och är
så effektiva som möjligt med tanke på sysselsättningen.
Som motvikt till stimulansåtgärderna har regeringen
betonat vikten av strukturreformer som tryggar den offentliga ekonomins
hållbarhet. Tanken har varit att besluta om reformerna redan
nu, men att de ska genomföras först när
den ekonomiska krisen är över. Exempelvis kommer de
höjningar av energi- och miljöskatterna som är
avsedda för att finansiera avskaffandet av FPA-avgifterna
att träda i kraft i början av 2011.
Enligt olika bedömningar är hållbarhetsunderskottet
i Finlands offentliga ekonomi grovt räknat cirka 5 procent
i förhållande till totalproduktionen. Med andra
ord borde balansen i hela den offentliga ekonomin strukturellt sett
vara cirka 10 miljarder bättre för att den offentliga
skuldsättningen inte ska öka okontrollerat.
Hur ska hållbarhetsunderskottet då balanseras?
Det finns grovt räknat tre sätt: strukturella åtgärder
som stöder tillväxten, höjda skatter
eller minskade utgifter. Samtliga alternativ måste vara förknippade
med ökad produktivitet.
När det gäller strukturreformer är
det framför allt fråga om att förlänga
tiden i arbetslivet. Exempelvis innebär en ett års
förlängning av den genomsnittliga tiden i arbetslivet
att balansen i den offentliga ekonomin förbättras
med cirka 1,5 procent i förhållande till totalproduktionen.
En förlängning av tiden i arbetslivet med drygt
tre år jämfört med den nuvarande förväntade
tiden skulle med andra ord räcka för att råda
bot på hela det beräknade hållbarhetsunderskottet.
Regeringen har som mål att minska den strukturella arbetslösheten
genom att öka möjligheterna till utbildning och
omskolning liksom även genom att öka arbetskraftens
regionala och yrkesmässiga rörlighet.
Arbetet för att förlänga arbetskarriärerna
pågår i två olika arbetsgrupper, en som
leds av Jukka Rantala från Pensionsskyddscentralen och
en som leds av Jukka Ahtela från Finlands Näringsliv
och som fokuserar på åtgärder för
utveckling av arbetslivet. Arbetsgrupperna arbetar med snäva
tidsramar och de avser att lämna sina förslag före
utgången av 2009. Det är klart att det också skulle
vara välkommet med förslag som lämnas tidigare.
I den offentliga debatten om ekonomin har det framförts
kritik mot att statsfinanserna inte är i balans. Under
en kris av detta slag är det orealistiskt att ens eftersträva
balans, tvärtom, ett underskott mildrar konsekvenserna
av krisen. Balanserande åtgärder måste
vidtas genast när uppsvinget börjar.
Vilka element ska vi under de närmaste åren fokusera
på för att klara oss? Svaret är en långvarig
måttfull lönepolitik, en trovärdig förlängning av
arbetskarriärerna, nya skattelösningar och rätt inriktade
tillväxtstimulerande åtgärder. Varje samhällssektor
bör under sommarens lopp seriöst dryfta detta.
Det ekonomiska läget har förändrats
på kort tid och därför har man varit
tvungen att göra en snabb uppdatering av prognoserna gällande
såväl samhällsekonomin som den offentliga
ekonomin. Riksdagen har informerats om förändringar i
det ekonomiska läget genast när finansministeriet
har lämnat en ny prognos om utvecklingen. Vid finansministeriet
gjordes i januari i samband med den första tilläggsbudgeten
för 2009 ytterligare en särskild prognosjustering
utifrån de senaste faktiska uppgifterna så att
så aktuella uppgifter som möjligt om konjunkturutvecklingen kunde
lämnas till riksdagen. När regeringen i detta
sammanhang konstaterade att statens behov av upplåning
håller på att öka avsevärt mer än
beräknat, var det många som kritiserade regeringen
för att vara alltför pessimistisk.
I rambeslutet och den ekonomiska översikt som samtidigt
lämnades till riksdagen i slutet av mars beskrevs finansministeriets
senaste konjunkturprognos, som gjordes i mars. Enligt prognosen
minskar totalproduktionen med 5 procent 2009. Samtidigt gjordes
en ny prognos för inkomstposterna för 2009. Enligt
prognosen minskar inkomsterna med 1,9 miljarder euro jämfört med
den första tilläggsbudgeten för 2009,
som lämnades till riksdagen i början av februari.
I rambeslutet och den ekonomiska översikten informerades
också om den uppskattning av budgetunderskottet åren
2009—2013 som senast har gjorts på basis av inkomst-
och utgiftsposterna. Budgeten för 2009 uppvisar ett underskott
på uppskattningsvis 9,9 miljarder euro.
I bilaga 4 till rambeslutet anges de uppdaterade uppskattningarna
av inkomsterna och underskottet och i rambeslutet anges dessutom
hur många procentenheter de mest konjunkturkänsliga
inkomstslagen uppskattas minska 2009. I den ekonomiska översikten
redogörs mer detaljerat för de uppdaterade uppskattningarna
av inkomsterna för 2009, särskilt i fråga
om förvärvs- och kapitalinkomstskatterna, samfundsskatten
och bilskatten. I den ekonomiska översikten beskrivs också balansen
i statsfinanserna enligt nationalräkenskaperna. De uppskattade
inkomsterna och uppskattningen av underskottet i budgetekonomin
har inte ändrats väsentligt efter det att ramredogörelsen
lämnades.
Riksdagens finansutskott har behandlat rambeslutet och bilagorna
till det. Den ekonomiska översikten har också lämnats
till riksdagen för kännedom. Både rambeslutet
och översikten innehåller rikligt med information
om det statsfinansiella läget och utvecklingsutsikterna,
men också om den kommunala ekonomin och den offentliga
ekonomin som helhet. Riksdagen hade inget att anmärka med
anledning av ramredogörelsen.
Gängse praxis är att regeringen lämnar
två tillläggsbudgetpropositioner per år,
den första på våren och den andra på hösten.
I år lämnades den första tilläggsbudgetpropositionen
tidigare än vanligt och också höstens
tilläggsbudgetproposition kommer att lämnas tidigare
samtidigt med budgetpropositionen för 2010. Det här
var en reaktion på det ekonomiska läget. Under
de senaste månaderna har regeringen fört en dialog
om ekonomin med riksdagen praktiskt taget varje vecka.
De stimulansåtgärder för den ekonomiska
politiken som regeringen redan har fattat beslut om sträcker
sig i regel till slutet av nästa år. Samtidigt
följer regeringen hela tiden noggrant med utvecklingen
av det ekonomiska läget, och regeringen är färdig
att reagera när situationen förändras,
så som riksdagen har förutsatt.
Enligt den prognos som finansministeriet i går har
offentliggjort nås botten för konjunktursvackan
ungefär vid mitten av innevarande år, dvs. nu. Även
om en svag förändring mot det bättre
ser ut att ske redan inom de närmaste månaderna, är
den ekonomiska tillväxten nästa år, räknat
som årsmedelvärde, ännu obefintlig. Om man
betraktar detta och nästa år som en helhet kan
man säga att tillväxtprognosen i stort sett har hållits
oförändrad, jämfört med vårens
prognos. Den onda cirkeln av allt svagare konjunkturprognoser ser
alltså ut att ha upphört.
I världsekonomin kan skönjas tecken på stabilisering.
Den kraftiga och omfattande nedgångsperioden i produktionen
i slutet av förra året och i början av
detta år torde så småningom ta slut, men
produktionsnivån fortsätter ännu i år
att vara låg. Den ekonomiska aktiviteten har uppmuntrats
av räntesänkningar, av omfattande finanspolitiska
stimulansåtgärder och av att den omfattande lageravvecklingen
upphört.
Det är ännu osäkert om en ny konjunkturuppgång
börjar, likaså hur länge den varar. Den ökande
arbetslösheten kombinerat med fortsatta problem för
realekonomin kan ännu medföra nya belastningar
för finansinstituten. På litet längre sikt
kan den betydande skuldsättningen inom den offentliga ekonomin
i kombination med ansamlad likviditet ge upphov till inflationstryck
och till ett behov att skärpa den ekonomiska politiken.
Därför kan den kommande konjunkturuppgången
vara modest.
Den kraftigt ökade öppenheten inom den finska
samhällsekonomin under högkonjunkturen samt industrins
stora andel hade dock märkbart ökat samhällsekonomins
sårbarhet då världshandeln rasade. Tvärbromsningen
för industriproduktionen och den samtidiga globala finansieringskrisen
ledde på ett ögonblick till dystra stämningar
och också en hastig minskning av den inhemska efterfrågan.
På arbetsmarknaden förändrades situationen
också snabbt till det sämre. Även om
sysselsättningen var hög ända fram till årsskiftet
ledde obefintliga nyrekryteringar och omfattande permitteringar,
närmast inom industrin, till att arbetslösheten
vände allt snabbare uppåt under detta år
och till att hushållens framtidsutsikter samtidigt blev
allt dystrare.
År 2009 blir i fråga om produktionen och
förlusten av arbetsplatser en motsvarande prövning som
den kraftiga nedgångsperioden i början av 1990-talet.
Bruttonationalprodukten har inför sommaren sjunkit till
samma nivå som den hade för tre år sedan.
Produktionen minskade under det första kvartalet detta år
snabbare än i euroländerna i medeltal, med 7,5
procent i jämförelse med motsvarande kvartal i
fjol och med 2,7 procent i jämförelse med det
sista kvartalet i fjol. Nedgången var en aning större än
prognosen från mars. De uppgifter som är tillgängliga
från april tyder på att produktionsnivån
fortfarande har sjunkit. Vi uppskattar nu att bnp för hela
2009 minskar med 6 procent, dvs. med 1 procentenhet mera än
i prognosen från mars.
En förutsättning för att minskningen
inom samhällsekonomin ska stanna vid 6 procent är
att produktionen under resten av året inte minskar i jämförelse
med nivån i början av året. Det finns en
negativ risk i anslutning till detta. Även om man kan skönja
en ljusning i världsekonomin vilar den begynnande uppgången ännu
på en bräcklig grund. Problemen i framför
allt EU-länderna är fortsättningsvis
stora åtminstone under resten av året; arbetslösheten
stiger och den finansiella ställningen för den
offentliga ekonomin försvagas dramatiskt. Utgångspunkten
för denna prognos är att världsekonomin
endast långsamt återhämtar sig under
nästa år.
Den ekonomiska tillväxten i Finland ser i år
ut att bli svagare än i euroområdet i genomsnitt. Den
tillgångs- och regionstruktur som vår export har
försvagar vår position relativt sett också under
nästa år. Produktionen på hemmamarknaden minskar ännu,
eftersom den ökade arbetslösheten kraftigt minskar
hushållens efterfrågan, och även företagens
investeringar minskar. Den nu pågående lågkonjunkturen
väntas dock vara kortare än lågkonjunkturen
i början av 1990-talet, varvid tillväxten kunde
börja under nästa år.
Sysselsättningen började märkbart
minska ungefär ett halvt år efter att produktionstillväxten hade
avstannat. Nyrekryteringen avstannade redan i mitten av förra året,
och permitteringarna ökade snabbt i slutet av året,
men sysselsättningen var hög ända till
slutet av 2008. En tydlig förändring mot det sämre
skedde vid årsskiftet och den negativa trenden fortsätter
till nästa år. Antalet sysselsatta var i april
i år 69 000 färre än för ett år
sedan. Arbetsplatserna minskar i så gott som alla branscher
och antalet sysselsatta kommer under hela året att vara
100 000 färre än förra året.
I år stiger arbetslöshetsgraden till i genomsnitt
9 procent från 6,4 procent i fjol, och nästan
250 000 personer kommer att vara arbetslösa. Nästa år
försämras sysselsättningsläget fortsättningsvis
och arbetslöshetsgraden ökar i genomsnitt till åtminstone
10 procent och ännu högre för enskilda
månader.
Regeringen har tacklat den ökade arbetslösheten
och permitteringarna i tre faser: utbildningsmöjligheterna
för uppsagda och permitterade har utökats, olika åtgärder
har tagits fram för avvärjande av arbetslösheten
bland ungdomar — framför allt i fråga
om unga män — och dessutom har regeringen ökat
stödsysselsättningen för att därmed
förhindra att långtidsarbetslösheten ökar.
Den finansiella ställningen för den offentliga ekonomin
resulterade ännu i fjol i ett överskott på 4,1
procent i förhållande till totalproduktionen,
och skuldsättningen minskade fortfarande. Under förra
hälften av detta år resulterade den finansiella
ställningen för den offentliga ekonomin i ett
underskott, och för hela året försämras underskottskvoten
med över 6 procentenheter i jämförelse
med förra året. Man uppskattar att underskottet
för hela året sjunker till 2 procent av totalproduktionen.
Den offentliga skuldkvoten stiger till över 40 procent.
Nästa år torde underskottskvoten stiga till 4,5
procent. En balansering av den offentliga ekonomin i ett senare
skede förutsätter utöver en återhämtning
av ekonomin också aktiva åtgärder.
Statsekonomin försvagas speciellt snabbt som en följd
av den djupa recessionen och stimulansåtgärderna.
Efter en överskottsperiod på nio år uppvisar
statsekonomin i år ett tydligt underskott. Utöver
konjunkturkänsliga skatteintäkter, såsom
samfundsskatt och skatt på överlåtelsevinst,
minskar också de skatter som hushållen betalar
på förvärvsinkomsterna, delvis på grund
av skattelättnader. Statens bokföringsmässiga
inkomster 2009 minskar med över 5 miljarder euro jämfört
med i fjol. Utgifterna åter ökar med ungefär
3 miljarder euro, och statsekonomins underskott är nästan
7 miljarder euro. Statsskulden ökar till och med mera än
så. Nästa år ökar statens underskott
fortfarande.
Finansieringsbalansen för den kommunala ekonomin försvagades
under första hälften av 2009, då skatteintäkterna
i januari—maj minskade med över 3 procent jämfört
med i fjol. Samtidigt har kommunernas kostnader ökat snabbt
och trots en ökning i statsandelarna visar den kommunala
ekonomin 2009 ett underskott som motsvarar på 0,5 procent
av bruttonationalprodukten. Trycket att skärpa kommunalbeskattningen och
att göra kostnadsnedskärningar är stort
då skuldsättningen ökar. Nästa år
blir extra svårt.
Hur ska man förhålla sig till ytterligare
stimulans i den rådande situationen? Vid bedömningen
av alla tilläggsåtgärder måste
man beakta omfattningen av de stimulansåtgärder
som det redan har fattats beslut om, det underskott i den offentliga
ekonomin som den globala recessionen har orsakat och det faktum
att befolkningen åldras i snabb takt. Statsfinansernas
utgiftsnivå kan inte skäras ned genom rambeslut.
För att skapa det spelrum som den ekonomiska situationen kräver
och för att möjliggöra ändringar
i de politiska prioriteringarna bereder regeringen omdisponeringar
på sammanlagt 200 miljoner euro i budgetpropositionen för
2010. Avsikten är att det spelrum som uppnås på detta
sätt ska användas bl.a. för stärkande
av de möjligheter som skogs- och energisektorn erbjuder,
reformer av vuxenutbildningen, ökade aktiva åtgärder,
invandrarpolitiska behov samt för FoU-investeringar och
andra investeringar som stöder ekonomins framtida tillväxtpotential.
Detta arbete pågår redan och regeringen beslutar
om sina förslag i samband med budgetförhandlingarna.
Finlands ekonomiska politik och förmedlingen av information
om den kan sammanfattas i tre punkter.
För det första är omfattningen av
de stimulansåtgärder som regeringen har föreslagit
och riksdagen beslutat om historiskt stor i Finland och bland de
största i euroområdet.
För det andra är Finland bland de första
länder som på förhand har skapat beredskap
för att lösa det problem med statlig skuldsättning
som följer av den ekonomiska krisen. Den absolut bästa
lösningen på detta s.k. hållbarhetsproblem är
fortfarande en förlängning av tiden i arbetslivet
och minskad strukturell arbetslöshet.
För det tredje har regeringen informerat riksdagen
och gått ut i offentligheten med information genast efter
det att nya bedömningar av samhällsekonomin och
statsfinanserna har gjorts. Förändringarna beträffande
såväl samhällsekonomin som statsfinanserna
i den bedömning som offentliggjordes i dag, kan anses vara
små jämfört med bedömningen
i mars, och mindre än de förändringar
som ingick i den.
Dessutom är jag medveten om att ledamöterna är
intresserade av att ställa frågor och tilläggsfrågor
i anknytning till frågestunden för ett år
sedan. Jag är beredd på det och vi har överenskommit
med talmannen om att han reserverar tid för detta efter
debatten om ekonomin.
Keskustelu pääministerin
ilmoituksen johdosta
Hannes Manninen /kesk(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryhmä pitää pääministerin
ilmoitusta taloustilanteesta tärkeänä ja
tarpeellisena. Se katkaisee siivet vääriltä väitteiltä.
Se osoittaa, että hallitus on toiminut avoimesti sekä määrätietoisesti,
jotta selviydymme rahoitus- ja talouskriisistä mahdollisimman
pienin vaurioin. Parasta ilmoituksessa on, että siinä ei
ole mitään oleellisesti uutta tai aiemmasta poikkeavaa.
Se vahvistaa luottamusta hallitukseen ja sen talouspolitiikkaan.
Samalla se osoittaa, että puheet taloustietojen pimityksistä ovat
perusteettomia mielikuvituksen tuotteita.
Politiikka ja talouspolitiikka erityisesti ovat psykologiaa
mutta ennen kaikkea joukkuepeliä. Onnistuminen vaatii luottamusta,
yhteishenkeä ja uskoa tulevaisuuteen koko yhteiskunnassa. Siinä ei
ole sijaa kaunistelulle muttei myöskään kauhukuville.
Jos pelottelee leikkauksilla ja suurilla veronkorotuksilla, on reilua
kertoa, mistä leikataan ja mitä veroja korotetaan.
(Ed. Zyskowicz: No kertokaa!)
Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryhmän mielestä taloustilanne
on vakava. Siksi edellytämme jatkossakin tosiasioiden tunnustamista, rehtiä ja
avointa sekä ennakkoluulotonta selviytymiskeinojen etsintää.
Se vaatii yhteiskunnallista keskustelua ja erilaisten näkemysten
ja vaihtoehtojen esittämistä. Eduskunnassa sen
virittäminen on ensi sijassa opposition tehtävä ja
velvollisuus, mutta samalla myös mahdollisuus.
Hallituksen talouspolitiikan linja on selkeä. (Ed.
Kuoppa: Aina vain veronalennuksia!) Työllisyyden hoito
on tärkein tehtävämme. Lyhyellä tähtäyksellä se
on vaatinut ja vaatii vahvaa elvytystä. Näin on
tehtykin. Hallitus on päättänyt mittavista
toimista pankkien, yritysten ja viennin rahoituksen turvaamiseksi.
Valtio on aikaistanut omia sekä kuntien ja yritysten investointeja.
Rakentamista ja erityisesti asuntorakentamista sekä rakennusten
perusparannusta on edistetty lainsäädännöllisin
ja taloudellisin kannustein. Tosiasia kuitenkin on, että työllisyyden
heikkenemistä ei voida estää, ainoastaan
hidastaa, valtion toimin. Näin on paitsi Suomessa myös
kaikkialla muualla maailmassa, myös opposition ihannoimassa
Obama-maassa.
Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryhmä pitää tärkeänä,
että työntekijöiden koulutukseen, muutosturvaan
ja työttömien sekä työttömyysuhan
alla olevien aktivointitoimenpiteisiin varataan riittävät
määrärahat. Myös tästä ovat hallituksen
linjaukset ja päätökset jo olemassa. Valtiontalous
on heikentynyt nopeasti syvän taantuman aiheuttamien tulojen
menetysten ja menojen kasvun seurauksena. Alijäämä on
tänä vuonna noin 10 miljardia ja ensi vuonna sitäkin suurempi.
Kuntien rahoitusasema heikkenee samoin, joskin viiveellä ja
vähemmän valtion päättämien
merkittävien tukitoimien vuoksi.
Vakava huoli julkisen talouden nopeasta velkaantumisesta ja
sen kestävyydestä on perusteltu. Velkaantumisen
on oltava hallittua. Se ei saa kuitenkaan estää täsmäelvytystä ja
talouden tulevaa kasvupotentiaalia vahvistavia investointeja. Keskustan
eduskuntaryhmä pitää tässä suhteessa myönteisenä hallituksen
hyväksymää kasvualoitetta. Pääministeri
Vanhasen ideoima aloite tähtää kasvuedellytysten
luomiseen koko Suomessa ja valtion vahvempaan rooliin. Keinoina
ovat tutkimus- ja tuotekehitykseen sekä esimerkiksi liikenteeseen
liittyvät perusinvestoinnit, kuten Pohjanmaan rataan, Pääkaupunkiseudun
hankkeisiin ja pohjoisten suurten kaivoshankkeiden yhteyksiin.
Julkisen talouden kestävyyden turvaamiseksi tarvitaan
talouskasvun ohella rakenteellisia muutoksia. Työuria on
pidennettävä työmarkkinajärjestöjen
kanssa sovitulla tavalla ja rakenteellista työttömyyttä on
alennettava. Kasvava velkaongelma huomioiden on ilmeistä,
että myös veroastetta joudutaan nostamaan seuraavan
noususuhdanteen aikana, menoleikkaukset ovat keinoista viimeisenä.
(Ed. Kumpula-Natri: Painotetaanko ne suurituloisille?) Keskustajohtoinen
hallitus onkin toteuttanut sosiaalisesti oikeudenmukaista politiikkaa
myös vaikeutuvissa oloissa. Se näkyy pienimpien
sosiaalietuuksien korotuksina ja syrjäytymisen ehkäisemiseen
varattuina määrärahoina. Keskustan eduskuntaryhmä edellyttää, että köyhän
asiaa ei unohdeta jatkossakaan. (Ed. Tennilä: "Jatkossa"
on oikea muotoilu!)
Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryhmä toteaa,
että hallituksella on selkeä talouspoliittinen
linja: Suomi viedään mahdollisimman ehyenä läpi
taantuman ja julkinen talous tasapainotetaan seuraavan noususuhdanteen
aikana. Keskustan eduskuntaryhmä tukee tämän
määrätietoisen ja vastuullisen linjan
jatkamista.
Pekka Ravi /kok(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomen kokonaistuotanto on laskenut viime
vuoden loppupuolelta lähtien. Kansainvälinen talousnäkymä on
edelleen epäselvä, vaikka — kuten äsken
kuultiin pääministerinkin puheesta — laskun
rauhoittumisen merkkejäkin on jo selvästi näkyvissä.
Taloustilannetta ja sen kehittymistä on useaan otteeseen
käsitelty myös täällä eduskunnassa.
Onkin hyvä, että hallitus nyt jälleen
tuo tänne uusinta informaatiota ja eduskunta pääsee
keskustelemaan siitä, miten Suomi viedään
taantuman läpi eheänä ja mahdollisimman
vähin vaurioin.
Viimeisen vuosikymmenen aikana Suomen taloudella meni hyvin.
Julkinen talous oli reilusti ylijäämäinen,
minkä myötä pystyimme yhtä aikaa
kohentamaan palveluita, parantamaan sosiaalietuuksia ja lyhentämään
valtionvelkaa. Nyt taantuman olosuhteissa joudumme ottamaan lisävelkaa
palvelutason ylläpitämiseksi sekä elvytystoimia
varten. Valtionvelan arvioidaankin kaksinkertaistuvan neljässä vuodessa
noin 100 miljardiin euroon.
Nykyinen hyvinvointiyhteiskuntaa tukeva elvytyslinja on oikea.
Samalla on kuitenkin jo varauduttava tulevaan. Suomella on edessään
haastava kaksoisongelma: miten julkinen talous vakautetaan taantuman
hellitettyä ja miten peruspalvelut turvataan pitkällä aikavälillä.
Vastuullinen päättäjä ei nyt
sorru heittelemään lupauksia valtavista menonlisäyksistä.
Meidän on kyettävä yhdessä löytämään
ratkaisuja, jotta Suomessa on jatkossakin mahdollisuus tarjota hyvät
palvelut, sosiaaliturva, koulutus ja terveydenhuolto, kaikille kansalaisille.
Erityisen tärkeää on, että kaikissa
olosuhteissa heikoimmassa asemassa olevista pystytään
pitämään huolta.
Talouden vakauttamiseksi on olemassa erilaisia vaihtoehtoja,
joista on käytävä perusteellista keskustelua.
Vaihtoehtona on mainittava työurien pidentäminen,
palvelutuotannon tehostaminen, veronkorotukset ja kustannusten hillintä. Kokoomuksen
eduskuntaryhmä pitää näistä keinoista
ehdottomasti parhaimpina ja oikeudenmukaisimpina työnteon
lisäämistä sekä julkisen palvelutuotannon
kehittämistä.
Viennistä riippuvaisena maana meiltä edellytetään
parempaa osaamista ja suurempaa tehokkuutta kuin monilta kilpailijamailtamme,
joissa työvoimaa riittää paremmin ja
joissa palkat ovat matalampia. Ahkeralla työnteolla ja
osaamisella säilymme kärkijoukoissa jatkossakin.
Hyvinvoinnin säilyttäminen vaatii myös
parempaa tuottavuutta, jäykkien rakenteitten uudistamista ja
sitä, että kansalaiset ovat mahdollisimman laajasti
mukana työelämässä. Innovaatiot,
teknologian entistä parempi hyödyntäminen
ja uudet palvelutuotannon tavat tuovat julkiseen talouteen pelivaraa
ja säästävät samalla veroeuroja.
Nykyhallitus on aloittanut ekologisen verouudistuksen, jonka
myötä ympäristö- ja kulutusveroja
on korotettu. Näin on syntynyt tilaa keventää työn
verotusta. Tämä on paitsi rakennepoliittisesti
oikea suunta myös erityisen tärkeää nykyisessä suhdannetilanteessa.
Kokoomuksen eduskuntaryhmä painottaa, että työn
verotus on kyettävä pitämään
tasolla, joka edistää työn tekemistä ja
uusien työpaikkojen syntymistä. Haluan toistaa
monta kertaa täältä esittämäni
lauseen: työnteon tulee aina olla kannattavaa.
Hyvä uutinen on se, että määrätietoiset
elvytystoimet ovat jo alkaneet vaikuttaa. Kotimarkkinoiden kysyntää on
pidetty yllä, ja rakennusteollisuutta auttavat muun muassa
useat infrastruktuurihankkeet sekä tuettu vuokra-asuntotuotanto.
Ilman näitä hallituksen tarkkaan harkittuja ja kohdennettuja
elvytystoimia työttömyysluvut olisivat varmasti
nykyistä synkemmät.
Syyskuussa eduskunta saa käsiteltäväkseen vuoden
2009 toisen lisätalousarvion, jossa vielä palataan
kuluvan vuoden tarpeisiin. Samoihin aikoihin aletaan käsitellä myös
vuoden 2010 budjettia. Siihen on jo nyt sovittu 200 miljoonan euron
uudelleenkohdennus, jota tulee käyttää ensi vuoden
tärkeimpään haasteeseen, työllisyyden ylläpitämiseen.
(Ed. Gustafsson: Ei ole riittävä!)
Kokoomuksen eduskuntaryhmä antaa tukensa hallituksen
talouspolitiikan linjalle. Kokoomus haluaa korostaa, että yhteisiä varoja
on jatkossakin käytettävä vastuullisesti
ja suunnitelmallisesti, siten että ne takaavat kaikille
suomalaisille hyvinvointia myöskin tulevaisuudessa. Tällaisia Suomen
kilpailukykyä ylläpitäviä kohteita
ovat muun muassa koulutusjärjestelmän, työnteon, yrittäjyyden,
infrastruktuurin sekä tutkimus- ja kehitystyön
tukeminen.
Puhemies:
Haluan huomauttaa, että meillä on aika rajallinen
aika käytettävissämme.
Kari Rajamäki /sd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Eduskunnan budjettivalta edellyttää sitä,
että eduskunnalla on käytettävissään ajantasaiset
tiedot talouden kehityksestä. Tätä talousennusteiden
päivitystä hallitus on kiertänyt kuin
kissa kuumaa puuroa.
Sosialidemokraatit ovat vaatineet päivitettyjä taloustietoja
ja lisäbudjettia, jotka vastaisivat siihen, että taantuma
on muuttunut lamaksi ja finanssikriisi työllisyyskriisiksi.
Hallitus on vastannut "huomenna, huomenna" ja lupaillut epämääräisesti
lisäbudjettia syksyksi. Vasta kun eduskunnan puhemies yhtyi
sosialidemokraattien kritiikkiin, pääministeri
päätti antaa tämän ilmoituksen
eduskunnalle.
Mielenkiintoista on se, että hallitus tunnusti kuntatalouden
kriisin vasta kuntavaalien jälkeen ja nyt hallitus tunnustaa
talousennusteiden heikenneen vasta EU-vaalien jälkeen.
Mitä uutta informaatiota kehysselonteon palautekeskustelun ja
tämän päivän välillä on
tapahtunut? (Ed. Manninen: Ei mitään!)
Arvoisa puhemies! Hallitus on jatkuvasti vähätellyt
kriisin syvyyttä ja alkanut kutsua jo hallitusohjelmaan
kirjattuja veronkevennyksiä elvytykseksi. Hallitus ei vieläkään
tunnusta tilanteen vakavuutta. Elvytyksen nimissä se suuntaa
verokevennykset lähinnä suurituloisille. Hallituksen veroelvytys
ei toimi, koska työllisyys heikkenee myös kotimarkkinoilla.
Sen sijaan, että hallitus tukisi kulutusta ja työllisyyttä pieni-
ja keskituloisille kohdistetuilla veronkevennyksillä, se
murentaa vakavasti hyvinvointivaltion rahoituspohjaa. Hallituksen
omat toimet ja välinpitämättömyys
muun muassa harmaan talouden torjunnassa kasvattavat tarvetta lisävelkaan.
(Ed. Zyskowicz: Tuossa ei ole mitään logiikkaa!
Hallitus on tukenut kotimaista kulutuskysyntää!)
Tässä inhimillisesti ja taloudellisesti vaikeassa
tilanteessa tarvitaan toimintakykyistä ja uskottavaa hallitusta
ja selkeää talouspoliittista linjaa. Työttömyyden
nousun torjunnan on oltava talouspolitiikan ehdoton prioriteetti.
Nyt eivät haravatalkoot ja toivo riitä, tarvitaan
konkreettisia tekoja.
Kuluvan vuoden aikana työllisten määrä supistuu
noin 100 000 hengellä. Bkt supistuu pahimmin sitten
vuoden 1991. Kokonaistuotanto pysynee tämän vuoden
alapuolella todennäköisesti myös lähimmät
2 vuotta. On rehellisesti aika myöntää,
että työttömyys on räjähtämässä käsiin
ja nousemassa ensi vuonna selvästi yli 10 prosentin ja
yli 300 000 hengen. Työttömyys kohdistuu
määrällisesti rajuimmin miehiin ja alueellisesti
jyrkimmin teollisuuspaikkakunnille.
Vientiteollisuutemme ja osaamisemme tukeminen vaatii nyt paremmin
ajan tasalla olevaa työkalupakkia, jotta tuotantoa ei esimerkiksi kansainvälisen
kilpailun ja muiden maiden tukiratkaisujen avulla siirry maastamme.
Rakentaminen alenee rajusti, ja rakennusalan työttömyyden kasvu
uhkaa myös alihankintatyöpaikkoja. Rakentamista
on lisättävissä kotimaisin päätöksin. Valtio
voi pääomittaa Kuntarahoitusta ja lisätä sen
mahdollisuuksia myöntää pitkäaikaisia
rakennuslainoja. Samoin tarvitaan nykyistä suurempia infrahankkeita.
Yritystukien käsittelyajat ovat sietämättömiä.
Nyt tarvitaan työ- ja elinkeinoministeriössä pikaisesti
byrokratian purkua ja tukien yksinkertaistamista myös pienemmille yrityksille.
Yksinkertaisin ja varmin työllistämistoimi
on, että julkinen sektori, eli kunnat ja valtio, välttää omien
työpaikkojensa vähentämistä.
Tuottavuusohjelma on jäädytettävä toistaiseksi
sekä voimakkaasti lisättävä kunnille
annettavia valtionapuja sosiaali- ja terveyspalvelujen ja opetustoimen
turvaamiseksi. Ilman lisätoimia julkinen työllisyys
supistuu noin 20 000 hengellä.
Hallituspuolueet torjuivat pari viikkoa sitten SDP:n esityksen
pikaisesta työllisyyttä ja yritystoimintaa elvyttävästä lisäbudjetista.
SDP vetoaa edelleen vakavasti hallitukseen kriisin inhimillisten
ja taloudellisten seurausten hallitsemiseksi. Kansallisen eheyden
ja selviytymisen sekä edustuksellisen demokratian vahvistamiseksi niin
hallituksen kuin oppositionkin on istuttava nyt samaan pöytään.
Hallitus heräsi liian myöhään
nuorisotyöttömyyden kasvuun. Nuorten kesätyöpaikkojenkin annettiin
mennä menojaan. Seuraavaa kesää ei ole
varaa menettää.
Työvoima- ja koulutuspolitiikkaa on tehostettava sekä harjoittelu-
ja koulutuspaikkoja lisät-tävä.
Herra puhemies! Valtionvelan hoitaminen on helpompaa kuin työttömyydestä ja
syrjäytymisestä aiheutuvan inhimillisen laskun
maksaminen, ja nyt on viimeinen hetki tehdä tästä johtopäätöksiä.
(Ed. Zyskowicz: Tämähän on hallituksen
linja!)
Herra puhemies! Kansanvallan kannalta valitettavaa, että pääministeri
kompuroi oman puolueensa vaalirahoituksen kanssa. Suomen talouden kannalta
on vielä vakavampaa, että hän ja hallitus
eivät ymmärrä, miten vakavassa talous-
ja työllisyystilanteessa olemme.
Paavo Arhinmäki /vas(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! (Ed. Zyskowicz: Mikä on vasemmistopupulistin
vaihtoehto?) Jo varhain viime syksynä vasemmistoliitto
varoitti, että Suomi on ajautumassa lamaan. Me vaadimme
tuolloin hallitukselta välittömästi tuntuvaa
taloudellista elvyttämistä. Pääministeri
Matti Vanhanen ja valtiovarainministeri Jyrki Katainen leimasivat vasemmistoliiton
talouspoliittisen kritiikin vastuuttomaksi pelotteluksi. Ilmeisesti
silloin ja myös nyt pääministeri puhui
niin totta kuin osasi.
Hallituksen vitkuttelun vuoksi elvytystoimet myöhästyivät
ratkaisevasti. Sitä paitsi hallituksen toimet laman torjumiseksi
suunnattiin tehottomasti ja ideologisesti. Hallitus on laskenut
elvytyksen nimissä hyvätuloisten veroja ja poistanut
kelamaksun. Jos halutaan aidosti vaikuttavaa elvytystä,
pitää panostaa muun muassa korjaus- ja vuokra-asuntojen
rakentamiseen, (Ed. Zyskowicz: Näin on tehty!) ratahankkeisiin
sekä muihin ympäristöä ja energiaa
säästäviin investointeihin.
Tehokasta elvyttämistä on myös kaikkein
pienimpien sosiaalietuuksien korottaminen. Se on sitä paitsi
välttämätöntä myös
sosiaalisen oikeudenmukaisuuden vuoksi. Pienituloiset käyttävät kaikki
lisäeuronsa kotimaisen kysynnän vahvistamiseen — hyvätuloisille
suunnatut veronalennukset säästetään
sukanvarteen.
Suomen köyhien tragedia on, että uusi taloustaantuma
on tullut ennen kuin edellisen laman perintöä on
hoidettu pois. Kortistoissa on työttömiä,
jotka ovat olleet siellä 1990-luvulta lähtien. Köyhyys
ja leipäjonot ovat kasvaneet myös hyvien taloudellisten
suhdanteiden aikana. Työttömien peruspäiväraha
on jäänyt kolmanneksella jälkeen palkoista
1990-luvun alusta laskien. Peruspäivärahaa ja
työmarkkinatukea on korotettava siis reilusti ja pikaisesti.
Perusturvan tason parantaminen ei ole vain talouspoliittinen
asia. Kyse on ihmisten perusoikeuksista, ihmisarvosta. Perusturvan
taso on nykyisin niin matala, että sairastuminen voi suistaa köyhyyteen.
Tuore Sairas köyhyys -tutkimus kertoo, että heikoimmassa
asemassa olevat ihmiset eivät saa riittävästi
terveyspalveluja ja heiltä jäävät
myös monet etuudet saamatta. Osa turvaverkosta pudonneista
on niin sairaita ja kotiinsa linnoittautuneita, etteivät
he kykene itse edes hakemaan esimerkiksi Kelan etuuksia.
Arvoisa puhemies! Valtiovarainministeri Jyrki Katainen on väläytellyt,
että elvytyshanoja ollaan jo sulkemassa. Se on vasemmistoliiton
mielestä ennenaikaista, kun kriisi näyttää olevan
vasta aluillaan. Päinvastoin valtion budjetin kautta tehtävää elvytystä tarvitaan
lisää. Ekologisten rakennushankkeiden lisäksi
pitäisi painottaa erityisesti kuntien kautta tapahtuvaa
elvytystä.
Massatyöttömyys tulee yhteiskunnalle taloudellisesti
ja henkisesti kalliiksi. Suomella ei ole varaa säästää työttömyyden
hoidossa. Nyt tarvitaan solidaarista veropolitiikkaa keräämään
tarvittavia varoja elvytykseen. Veropohjaa on vahvistettava korottamalla
pääomaveroa, palauttamalla varallisuusvero ja
peruuttamalla hyvätuloisten veronalennukset.
Työttömyyden nousu nähdään
vasta viipeellä, kun irtisanomisajat ja muut järjestelyt
on käytetty loppuun. Työttömyys ruokkii
uutta työttömyyttä, kun työttömillä ei
enää ole varaa tehdä ostoksia tai käyttää erilaisia
palveluja. Monille työttömille tulee dramaattisia
vaikeuksia muun muassa asuntolainojen takaisinmaksussa. Raju yhteiskunnallinen,
vahvan eriarvoistumiskehityksen synnyttämä konflikti
on vasta tuloillaan.
Arvoisa puhemies! Yritysten vaikeudet heijastuvat nopeasti yhteiskuntaan.
Erityisesti kuntatalouksien tila heikkenee, kun yrityksiltä ja
työntekijöiltä saadut verotuotot vähenevät
ja toisaalta kasvavan työttömyyden myötä sosiaaliturvan menot
kasvavat. Monet kunnat ovat talouksiaan tasapainottaakseen turvautuneet
lomautuksiin ja irtisanomisiin. Määräaikaisessa
työsuhteessa olevien työntekijöiden työsopimuksia
ei enää ole jatkettu.
Kuntapuolen ja muiden palvelujen työllisyyden heikkeneminen
ja työttömyyden kasvu on vasta alkamassa. Ellei
kuntien taloustilannetta nopeasti helpoteta, on seurauksena työttömyysasteen
nousu selvästi päälle 10 prosentin työttömien
määrän kohotessa kohti 300 000:ta.
Julkinen sektori ei saa ruokkia tällaista massatyöttömyyttä ja
lamaa.
Arvoisa puhemies! Vasemmistoliitto on erityisen huolestunut
nuorisotyöttömyydestä, joka on muutamassa
kuukaudessa lähes kaksinkertaistunut. Puhe työurien
pidentämisestä on silkkaa hurskastelua, kun nuori
sukupolvi ei pääse edes työuran alkuun.
Jos emme estä kaikin keinoin työttömyyden
ja erityisesti nuorisotyöttömyyden räjähtämistä käsiin,
teemme vastuutonta tulevaisuuspolitiikkaa. (Ed. Sasi: Mikä on
teidän keinonne? Meillä on keinot!) Meillä ei
ole varaa ajaa kokonaista nuorta sukupolvea työttömyyskierteeseen.
Eikö 1990-luvun lamasta ole opittu mitään?
Anni Sinnemäki /vihr(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Valtio joutuu kattamaan tänä vuonna
viidenneksen menoistaan velalla. On selvää, että valtion
menojen näin massiivinen kattaminen velalla voi olla vain
tilapäistä. Toisaalta on myös selvää,
että velan ottaminen juuri nyt on välttämätöntä.
Menojen leikkaaminen tulojen tasolle ei riittäisi, vaikka
esimerkiksi opetusministeriön kaikki määrärahat
yliopistosta peruskoulujen valtionosuuksiin jäädytettäisiin.
Kuten pääministeri totesi, hallitus on sitoutunut
vastaamaan taantumaan niin, että huolehdimme niistä,
joille taantuman vaikutukset tuntuvat kipeimmin. Hallitus on sitoutunut
myös siihen, että taantumaan vastataan vahvalla
elvytyksellä, ei heikkoa suhdannetta vahvistamalla.
Vihreä eduskuntaryhmä pitää velanottoa
perusteltuna mutta katsoo, että velkaa otettaessa on hyvä olla
näkemys myös sen takaisinmaksusta. Tulevaisuuden
ikääntyvässä Suomessa talous
tulee kasvamaan totuttua hitaammin ja velan lyhentäminen
tulee olemaan vaikeampaa kuin aikaisemmin. On pyrittävä siihen,
että taantuman taakka jaetaan kohtuullisesti sukupolvien
kesken.
Politiikkariihessä hallitus teki perusteellisen kokonaisarvion
tilanteesta. Menojen leikkauksia hallitus ei pitänyt mahdollisina
aikana, jolloin hyvinvointivaltion suojaverkkoja tarvitaan kipeämmin
kuin muina aikoina. Verojen merkittävä nosto keskellä taantumaa
ei olisi suhdannepoliittisesti viisasta. Näistä syistä hallitus
päätti lähteä rakenteellisten
uudistusten tielle ja tähdätä työurien
pidentämiseen. Tämä on hyvä linjavalinta.
Mitä paremmin siinä onnistumme, sitä vähemmän
on myöhemmin paineita palata muihin vaihtoehtoihin, menojen
leikkauksiin tai veronkorotuksiin. Valittua linjaa tullaan varmasti
arvioimaan seuraavien vaalien jälkeisissä hallitusneuvotteluissa.
Silloin toivottavasti jo näemme, millaiselle kasvun uralle
taantumasta on päästy, ja voimme myös
arvioida päätöksiä työurien
pidentämisestä ja sen puremisesta.
Arvoisa puhemies! Vihreät katsovat, että tulevaisuudessa
tasapainon saavuttamiseksi tarvitaan pohdittua veroasteen nostoa.
Korotuksista on hyvä käydä keskustelua
jo nyt. Verotuottoja voidaan mielestämme kasvattaa kulutuksen
verotusta kiristämällä, kiinteistöveron
osuuden kasvattamisella ja pääomaverojen maltillisella lähentämisellä kohti
työn verotusta sekä käymällä kriittisesti
läpi erilaisia poikkeuksia ja huojennuksia, joita verojärjestelmässämme
on paljon. Yksi prioriteetti on luonnollisesti harmaan talouden
torjunta ja verotuottojen turvaaminen sitä kautta.
Tämä hallitus on päättänyt
miljardiluokan verosiirtymästä työn verotuksesta
ympäristökuormituksen verotukseen. Se on merkittävä painopisteen
muutos, enemmän kuin tässä asiassa mikään
aikaisempi hallitus on tehnyt. Ympäristö- ja energiaverojen
ykköstavoitteena on ympäristökuormituksen
vähentäminen, mutta esimerkiksi liikenteen ympäristöveroilla
on myös merkittävä fiskaalinen rooli.
Osana valmisteilla olevaa verouudistusta tulee olla sen, että käydään
kriittisesti läpi kaikki ympäristökuormituksen
kannalta merkittävät tuet ja vähennykset,
joita vielä on hyvinkin paljon.
Taantuma on kriisin lisäksi myös mahdollisuus.
Ilmastopolitiikan tavoitteiden vuoksi tulevina vuosikymmeninä koko
kuluttamisen, liikkumisen, asumisen ja energiatuotannon infrastruktuuri
on rakennettava uudestaan. Uuden kasvun aloja on siis nyt jo nähtävissä.
Joku tulee tekemään ne työt, joilla maailma
siirtyy vähähiiliseen aikaan. Olisi Suomelle suureksi
eduksi, jos me olisimme myymässä matalaenergiataloja, energiatehokkuuskonsepteja
ja älykkäitä liikenneratkaisuja eikä vain
ostamassa niitä ulkopuolelta.
Vihreä eduskuntaryhmä haluaa hallituksen valmistautuvan
syksyn budjettiriiheen pohtimalla juuri sitä, miten voimme
vauhdittaa suomalaista osaamista vähähiilisen
maailman rakentamisessa. Erityisen tarkasti tulee käydä läpi
ne energiatehokkuutta parantavat toimet, jotka energiatehokkuuden
edistämistä pohtinut toimikunta viime viikolla
jätti.
Ensi syksynä on edessä myös sosiaaliturvauudistuksen
loppuun saattaminen. Vihreä eduskuntaryhmä ei
pidä niistä puheenvuoroista, joissa sosiaaliturvan
uudistamista jarrutellaan taantuman nimissä. Taantuman
keskellä voidaan tehdä uudistuksia, joita sosiaaliturvassamme
tosiaankin tarvitaan. Katsomme, että toimeentulotuen maksatus
on siirrettävä Kelaan. Se on tehokkain tapa huolehtia
siitä, että ihmiset saavat heille kuuluvan perusturvan.
(Ed. Zyskowicz: Se olisi erittäin huono uudistus, onneksi
sitä ei tulla tekemään!)
Pitkällä tähtäimellä tavoittelemme
työurien pidentämistä ja työllisyysasteen
nostamista. Se edellyttää, että työn
tekeminen kannattaa myös niille ihmisille, jotka saavat
pientä palkkaa.
Ulla-Maj Wideroos /r(ryhmäpuheenvuoro):
Herr talman! Det är minsann inget lätt jobb
att sköta Finlands ekonomi i dagens situation. Det är osäkert
och det är snabba förändringar som gör det
nästan omöjligt att förutspå den
ekonomiska utvecklingen på sikt. Men, man kan inte heller bara
stå och se på och göra ingenting. Alltså har regeringen
valt att stimulera, till och med lånestimulera. Hittills
har omkring 3 miljarder euro använts till stimulansåtgärder
i vårt land. Det här motsvarar omkring 1,5 procent
av bnp. Det är en stor andel oberoende om man mäter
med EU- eller Oecd-mått. Effekterna av stimulanspolitiken syns
inte fullt ut ännu, men ett är säkert,
utan de åtgärder som regeringen vidtagit skulle
läget vara ännu sämre.
Det är klart att stimulans med lånade pengar är ett
risktagande, men denna situation kräver risktagande, förstås
utan att ta onödiga risker, om det nu finns sådana.
Det allra viktigaste är att se till att människor
som behöver samhällets tjänster faktiskt
också får dem. Den finländska välfärdsmodellen
bygger helt enkelt på solidaritet med de mest utsatta och
på den linjen måste vi fortsätta. Åtgärderna
som vidtas måste ha som målsättning att
trygga välfärden, återställa
tillväxten och balansen i vår ekonomi, motverka
arbetslöshet och trygga vår betalningsförmåga,
speciellt på lång sikt.
Arvoisa puhemies! Julkisessa taloudessa, valtiolla ja kunnilla,
kestää vielä ennen kuin laskusuhdanne
on ohitettu. Jos valtio tällä hetkellä arvioi
bruttokansantuotteen supistuvan jopa 6 prosenttia tänä vuonna
ja jos työttömyys ensi vuonna nousee yli 10 prosentin,
valtion haasteet jatkuvat. Kuntien talous heikkenee tänä vuonna
verotulojen huomattavan alenemisen johdosta. Kunnissa on edelleen
suuri paine kunnallisveron korottamiseen ja menojen leikkaamiseen.
Suomalaisen hyvinvointiyhteiskunnan perusta on nykyisessä järjestelmässämme,
jota yritämme turvata kaikin keinoin. Tämä asettaa
vaatimuksia sekä valtion että kuntien talouden
toiminnalle myös taantumassa. Tämän vuoksi
olemme päättäneet joukosta toimenpiteitä kuntien
talouden vahvistamiseksi ja tällä tavalla palvelutuotannon
turvaamiseksi. Kuntien osuutta yhteisöverosta korotetaan,
kiinteistöveron rajoja on tarkistettu, eräiden
investointien valtionosuuksia on korotettu, ja myös päätöksellä työnantajan
kansaneläkemaksun alentamisesta on myönteinen vaikutus
kuntien talouteen. Valtio vahvistaa muun muassa näillä toimilla
kuntien taloutta palveluiden ja hyvinvoinnin turvaamiseksi.
Herr talman! Det är ett grannlaga arbete att hitta
på goda alternativ till den förda politiken. Regeringen
höll inne med skattelättnaderna efter tillträdet
2007 och lättade i stället på skatterna först
2009, det som ju faktiskt hade en positiv effekt på hemmamarknaden.
Vi beslöt i riksdagen att också avskaffa arbetsgivarens
folkpensionsavgift för att underlätta situationen
för företag och arbetsgivare. Stimulansåtgärderna
som regeringen fört fram har riktat sig till byggande, både
av hus, vägar och annan infrastruktur. Men det här
kommer tyvärr inte att räcka.
Vi måste fortsätta att stimulera. Vi måste
satsa på ungdomsverkstäder och läroavtal.
Vi måste se till att vårdsektorn får
den personal den behöver och vi måste givetvis
se till att ungdomarna får den utbildning de behöver.
Vi måste alltså se om vårt hus. Vi måste
kanske till och med fundera över vilka åtgärder
som inte mera biter och vad vi egentligen borde göra i
stället. Att sänka skatterna för att
stimulera konsumtionen är visserligen bra i vissa situationer,
men nu är det dags att överväga saker
och ting på nytt. Det är också nu dags
att konstatera att ytterligare skattesänkningar inte är
aktuella.
Herr talman! Det är viktigt att Finlands exportindustri
faktiskt har reella möjligheter att överleva lågkonjunkturen.
För att detta ska vara möjligt så kan
det ännu behövas speciella insatser.
Bjarne Kallis /kd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Suurella mielenkiinnolla odotin pääministerin
ilmoitusta ja ennen kaikkea, mitä se ilmoitus sisältää.
Täytyy sanoa, että petyin kovasti. Kiinnitin huomiota
erityisesti kahteen asiaan.
Pääministeri toteaa, mitkä ovat lähivuosien isoja
suureita selvitäksemme, sitten hän luettelee:
niitä ovat pitkäaikainen maltillinen palkkapolitiikka,
työurien uskottava pidentäminen, veroratkaisut
ja oikein kohdistetut kasvua stimuloivat ratkaisut. Hän
antaa eduskunnalle tehtävän, että näitä jokaisen
tahon yhteiskunnassa pitäisi kesän ylitse vakavasti
miettiä. Tämä oli viesti meille: miettikää kesän
aikana näitä asioita.
Minä miettisin kyllä muita asioita. Minä miettisin
sitä, miten saadaan kilpailukykyä suomalaisille
yrityksille. Minä miettisin, mistä voidaan mahdollisesti
leikata, ettei velka kasvaisi niin paljon. (Ed. Tennilä:
Jaha!) — Jaha, kuuluu tuolta, minä palaan tähän
puheeni loppupuolella.
Toinen asia, mihin kiinnitin huomiota, oli puheen lopussa, missä pääministeri
toteaa: "Eilen julkaistun suhdannearvion muutoksia maaliskuussa
julkaistuun arvioon nähden voidaan pitää sekä kansantalouden
että valtiontalouden osalta pieninä verrattuna
maaliskuun arvioihin sisältyneisiin muutoksiin nähden." — "Pitää pieninä"!
Bkt:n arvioidaan laskevan taas 1 prosenttiyksiköllä.
Mitä tämä merkitsee valtiontaloudelle? Se
merkitsee toista miljardia euroa. Toista miljardia euroa pidetään
pienenä. Tulot laskevat, menot kasvavat. Minä olisin
odottanut, että olisi todella esitetty, mitä tulee
tehdä. Minä olen jo todennut, että yritysten
kilpailukykyä pitää parantaa. Aina joku
myy, ja jos joku myy, se tarkoittaa sitä, että kysyntää on.
Jos toinen myy, niin toinen on meitä parempi.
Metsäteollisuus on huutanut apua, on huutanut välittömiä toimenpiteitä ja
on myöskin maininnut, mitä pitäisi tehdä.
Ei hallitus ole reagoinut. Vienti laskee yli 20 prosentilla ja tuonti
noin 5 prosenttiyksikköä vähemmän.
Mitä tämä tarkoittaa? Se tarkoittaa sitä,
että vaihtotaseemme huononee, ja todetaan, että pieniä muutoksia, miettikää kesän
yli, miten saadaan pidempiä työuria ja minkälaisia
palkkaratkaisuja.
Kun ed. Tennilä huusi, mitä leikkauksia, minä tiedän,
että hallitus ei tämmöisenä aikana
uskalla mitään leikkauksia esittää eikä oppositiokaan
sitä uskalla tehdä. (Ed. Tennilä: Ei
ole haluja eikä ole leikattavaa!) — Ed. Tennilä ja
minä, me molemmat tiedämme, että huono
on se talousmies, joka ei 46 miljardin budjetista pysty jotakin
supistamaan. Löysiä löytyy kaikkien budjeteista.
Ne löytyvät tämän talon budjetista,
ne löytyvät kotitalouksien budjeteista, ne löytyvät
lähes kaikkien budjeteista. — Kaikkein tärkeintä olisi
se, että hallitus neuvottelisi opposition kanssa, mitä mahdollisesti
yhteiskunnan edun mukaisesti voitaisiin tehdä, jotta vaje
ei kasvaisi niin suureksi. Silloin ei haeta poliittisia pisteitä,
kun samassa veneessä istutaan ja tavoite on yhteinen, pelastaa tämä maa
vielä suuremmasta katastrofista.
Te otatte liian kevyesti nämä asiat. Syntyy
aivan sellainen kuva, en minä sano, että te haluatte peittää ja
salata niitä tosiasioita, mutta te ette lue, te ette tiedosta
sitä, mitä maailmassa tapahtuu. (Ed. Kankaanniemi:
Ajan merkki!) Ruotsissa bkt laskee. USA:sta, joka on edelleen maailman moottori,
tuoreimmat tiedot: budjettialijäämä kasvaa,
vaihtotaseen alijäämä kasvaa. Se vaikuttaa
Eurooppaan, se vaikuttaa meihin. Saksassa suuret yritykset menevät
konkurssiin, valtio yrittää auttaa, mutta alaspäin
mennään. Baltian maat: täysi katastrofi,
konkurssin partaalla, devalvointia tulee. Ruotsissa on tilanne ihan
sama. Täällä sanotaan, että miettikää kesän
yli, miten maltillisia palkkaratkaisuja saadaan ja miten työuria
voidaan pidentää.
On vakavasta asiasta kysymys, ja silloin kun vakavasta asiasta
on kysymys, ei pidä peitellä ja salata tosiasioita.
Raimo Vistbacka /ps(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! "Satoja Finnairin työntekijöitä uhkaa
lomautus tai irtisanominen", "Rautaruukki vähentää Suomessa
yhteensä 460 työntekijää ja
lomauttaa noin 3 200", "Metsäteollisuudesta voi
kadota kymmeniätuhansia työpaikkoja" — tällaisia
otsikoita olemme saaneet koko kuluvan vuoden lukea lehdistä.
On siis täysin selvää, että Suomi
on ajautunut taloudelliseen lamaan, joka kasvattaa työttömyyttä rajulla vauhdilla.
Tämän laman seurauksena myös hallituksen
ennustama bkt:n lasku on ylittymässä hälyttävästi.
Eilenhän puhuttiin jo -6 prosentista. Lopputuloksena
on se, että hallituksen elvytystoimet, jos niitä edes
vakavissaan voi sellaisiksi kutsua, ovat jäämässä alimitoitetuiksi.
Perussuomalaisten mielestä hallituksen mainostama elvytys
on myös painottunut aivan liikaa verohelpotuksiin, jotka
on vielä toteutettu parempiosaisia suosivasti. Käsittämätöntä on
se, ettei hallitus antanut nyt kevätkaudella elvyttävää lisäbudjettia,
jolla olisi pystytty käynnistämään
jo kesällä järkeviä työllistäviä kohteita,
sillä on muistettava, että ennen töiden
alkua kohteet on pääosin kilpailutettava. Meidän
pitäisi kuitenkin huomioida se, että näiden
kaikkien kasvavien työttömyysprosenttien ja irtisanomis- ja
lomautusilmoitusten takana on tavallisia suomalaisia ihmisiä.
Jos hallitus ei voi pelastaa näitä ihmisiä maailmantalouden
tilanteen aiheuttamalta työttömyydeltä,
niin se halutessaan pystyisi tai ainakin sen pitäisi pystyä auttamaan
työttömiksi jääviä ja
lomautettuja tällaisten vaikeiden aikojen yli. Eräs asiantuntijahan
totesi, että kun ihmiset ovat töissä,
he eivät jouda ryyppäämään
eivätkä syrjäydy tai sairastu mielenterveysongelmiin.
Valitettava tosiasia kuitenkin on, että köyhyysrajan
alapuolella elävien kansalaisten määrä kasvaa
koko ajan kiihtyvällä vauhdilla.
Arvoisa puhemies! Hallituksen tulisi kaikissa taloustoimissaan
nyt panostaa työllisyyteen. Kun ulkomaankauppa ei vedä,
on ryhdyttävä niin sanottuihin kotikutoisiin toimiin.
Meillähän on suuri joukko erilaisia työllistäviä hankkeita,
kunhan vain saataisiin rahoitus kuntoon. Rakennusalan syöksyä voitaisiin
helpottaa, kun lisävaroja osoitettaisiin esimerkiksi Pääkaupunkiseudun vuokra-asuntorakentamiseen
sekä homekoulujen ja muiden julkisten rakennusten korjausrakentamiseen.
Nyt aiheutetaan typerällä politiikalla yhteiskunnalle
suuria ja arvaamattomia menoja pitkällä tähtäimellä.
Perusväylänpidon rahoitusta lisäämällä saataisiin
tehtyä järkeviä töitä,
jotka on kuitenkin tehtävä jossain vaiheessa, jos
maa halutaan pitää kauttaaltaan asuttuna. Lisärahoitus
perusinfraan myös hidastaisi paljon puhuttua ilmastonmuutosta.
Omat ongelmansa aiheuttaa monille yrityksille ja kunnille se
tosiasia, että viime aikoina markkinakorko ja niin sanottu
marginaali ovat jopa vaihtaneet paikkaa. Jos ja kun korot alkavat nousta
ja lainamarginaalit pysyisivät entisellään, niin
moni velallinen on tulevaisuudessa tosipaikan edessä yrittäessään
selvitä velvoitteistaan. Mikäli työllisyysastetta
ei saada nostettua, voi maassamme olla edessä uusi konkurssien
ja pakkohuutokauppojen vyöry, jonka kautta jälleen kerran
on edessä omaisuuden uusjako, jossa rikkaat rikastuvat
ja köyhät köyhtyvät entisestään.
Arvoisa puhemies! Valtiovallan tulisikin nyt aikaistaa laajasti
niitä kohteita, joita on valmiiksi suunnitelmissa tuleville
vuosille, vaikka sitten velkarahalla. Tulevat veronmaksajatkin olisivat varmasti
tyytyväisempiä, kun maksun aikana pystyvät
tiedostamaan, mihin järkeviin hankkeisiin velkarahat on
käytetty. Nyt kaivataan vallitseviin olosuhteisiin mitoitettuja,
tulevaisuutta tukevia ja työllistäviä investointeja
eikä seisomista lähes tumput suorassa muistelemassa,
mistähän ne puolueen vaalirahat oikein tulivatkaan.
Puhemies:
No niin, toivon, että käytäisiin
oikein rytmikäs keskustelu, lyhyitä, mieluummin
alle 2 minuutin puheenvuoroja, ja sitten jossain vaiheessa pääministeri
ja ministerit vastaavat myöskin lyhyesti.
Kari Rajamäki /sd:
Herra puhemies! Nämä elvytystoimiin luettavat
veronkevennykset päätettiin suurelta osin ennen
nykyistä kriisiä, joten merkittävimmäksi
uudeksi elvytystoimeksi jäi työnantajien kelamaksun
poisto, tämä ministeri Kataisen tammikuun hutaisu,
(Ed. Zyskowicz: Ei ne sitten vaikuttaneet!) jossa perusturva jäi
perusetuuden verotuksella katettavaksi ja metsäteollisuuden
energiakustannukset nousivat 150 miljoonaa euroa. Suoria, työllisyyttä tukevia
toimia teillä ei ole juuri lainkaan.
Tässä suhteessa on erittäin vakavaa,
että te teette nyt sitten tämmöisen 200
miljoonan euron uudelleenkohdentamisen sinänsä tärkeisiin
t&k-hommiin, mutta te leikkaatte nyt monelta ministeriöltä tuottavuusohjelman
päälle. Jopa poliisi, Rajavartiosto, moni joutuu
leikkausten kohteeksi osin sen takia, että teillä perusteettomien
turvapaikanhakemusten käsittely riistäytyi käsistä ja yli
70 miljoonaa euroa joudutte rahoittamaan sisäisesti tämän
tyyppisiä asioita.
Hannes Manninen /kesk:
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin on syytä todeta
oppositiolle, että elvytystä on kaikki se, mikä alijäämänä näkyy
budjetissa. (Välihuutoja) Se on päivänselvä asia.
Ed. Arhinmäki täällä otti
esille nämä pienimmät päivärahat.
Se on sellainen asia, että niitä voidaan korottaa
jopa merkittävästi sinä päivänä,
kun hyväksytään se periaate, että sen
yhteys muuhun ansiopäivärahaan lopetetaan, katkaistaan.
Sitä yhteyttä vasemmistossa sosialidemokraatit
erityisesti pitävät yllä työnantajien
tuella. Teidän on ratkaistava se, oletteko te kaikkein pienituloisimpien
asialla vai ette tulevaisuudessa. Siitä on paljon kysymys.
(Ed. Gustafsson: Olemme ratkaisseet sen jo sata vuotta sitten!)
Ed. Kallikselle haluan todeta, että ei saa sotkea välittömiä lyhyen
ajan toimenpiteitä ja pitkän ajan kestävän
taloudenhoidon periaatteita. Nämä välittömät
toimenpiteet, joita te vaaditte, ovat hallituksen jokapäiväistä työtä.
Hallitus tekee sitä jatkuvasti.
Sen sijaan ne, mitä pääministeri
luetteli, ovat nimenomaan tämän kestävän
taloudenpidon oleellisia peruspilareita, ja niitä kannattaa
ed. Kalliksen miettiä myös kesällä (Ed.
Kallis: Miettiä yli kesän?) ja vähän
talvellakin varmasti, jotta saadaan isänmaa pelastettua,
niin kuin hän aivan oikein pyysikin, että isänmaa
pelastettaisiin. Sitä me kaikki täällä haluamme.
Paavo Arhinmäki /vas:
Arvoisa puhemies! Pääministeri Vanhanen täällä edelleen
vakuutteli — kuka uskoo Vanhasen puheita, kuka ei — että elvytys
on ollut isoa ja merkittävää. Tosiasiassa
kysymys on ollut hyvätuloisten veronalennuksista, (Ed.
Zyskowicz: Höpö, höpö!) ja me kaikki
tiedämme, että veronkevennykset on todettu kaikkein
heikoimmaksi elvytyskeinoksi.
Tällä hetkellä meitä uhkaa
esimerkiksi rakennusalalla joukkotyöttömyys. Asuntojen
rakentamistarve on vuosittain noin 30 000 asuntoa, mutta
nyt ollaan jäämässä alle puoleen,
noin 14 000 asuntoon. Tällaisiin kohteisiin sitä elvytystä tarvitaan,
ei veronalennuksiin.
Yksi konkreettinen keino olisi se, että korjausrakentamisen
ylimääräistä tukea tulisi jatkaa
ja tukiprosenttia nostaa. Sillä saadaan todellista työllisyyttä,
ja sillä pystytään myös terveyttä ja ympäristöä edistämään.
Lopuksi haluan todeta ed. Manniselle: Ei kai nyt kaikki alijäämä ole
elvytystä. Esimerkiksi Suomi on mittavassa määrin
ostamassa aseita, ja on aika erikoista, jos aseiden ostaminen on
teidän mielestänne kansantalouden elvyttämistä. (Ed.
Manninen: Kyllä se on!)
Kimmo Sasi /kok:
Herra puhemies! Europarlamenttivaalien jälkeen ihmeteltiin,
miksi vasemmisto hävisi, ja todettiin, että syy
on se, että teillä ei ole minkäänlaista
vaihtoehtoa Eurooppa-tasolla. (Ed. Gustafsson: Miten kokoomuksen kävi?)
Kuten teidän omasta piiristänne on sanottu, teidän
vaihtoehtonne on unelmahöttöä. Käydään
muutama pointti lävitse. (Välihuuto — Ed. Saarinen:
Mies kuin unelma!)
Kun te vaaditte, että työnteon verotusta on
kiristettävä, se merkitsee samalla palkkojen,
sosiaaliturvan, eläkkeitten alentamista, mutta tehän vastustatte
myöskin sitä. Eli te ette tiedä, mitä te haluatte.
(Ed. Skinnari: Mies kuin höttö!) Kun te haluatte,
että kulutuskysyntää pitää lisätä ja
hallitus on alentanut pienituloisten ja keskituloisten tuloverotusta,
mikä lisää kulutuskysyntää,
sekään ei kelpaa teille. Kun ruuan arvonlisäveroa alennetaan,
jotta pienituloiset selviäisivät lamassa, te vastustatte
myöskin sitä. (Ed. Kuoppa: Pienituloiset eivät
saaneet sentinkään alennusta!)
Kun kolmikantaisesti yritetään torjua lamaa sosiaalitupolla,
te vastustatte muun muassa tärkeimpiä sosiaalivakuutusalennuksia,
sosiaaliturvamaksujen alennuksia, tältä osin.
Kun työuria yritetään pidentää,
te vastustatte myöskin tässä salissa
niitä. Teidän linjanne on todellakin höttöä,
unelmahöttöä.
Arvoisa puhemies! Hallituksella on selkeät vaihtoehdot.
Me otamme nyt lainaa suuresti, jotta me voimme elvyttää,
jotta työpaikkoja kyetään säilyttämään.
Mutta ne lainat, velat, on myöskin joskus myöskin
joskus maksettava, ja se tapahtuu yrittämisellä.
Meidän täytyy suosia yrittämistä.
Muistakaa se.
Myöskin työuria on pidettävä.
Tarkoittaa sitä, että meidän on tehtävä pidempään
työtä. Tätä hallitus yrittää tehdä. Älkää vastustako
sitä.
Myöskin tuottavuutta on yritettävä parantaa. Se
tarkoittaa, että myöskin julkishallinnossa, jossa
on menty taaksepäin, pitää panostaa siihen, että tehdään
asiat tehokkaammin ja sillä tavalla nostetaan kansakunta
suosta.
Hallituksella on selkeä ohjelma. Minä ainakin luotan
hallitukseen.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Mihin ovat unohtuneet ne puheet, joita
pidettiin syksyllä ja joissa todettiin, että Suomen
kansantaloudelle on kaikkein tärkein vienti. Pääministeri
ei tainnut mainita vientiä kertaakaan puheessaan.
Vienti on edelleen meille äärettömän
tärkeää, ja jos vientimme volyymi laskee
yli 20 prosentilla, kyllä pitäisi kerätä ne
puheet, mitä syksyllä pidettiin, ja kuulla, mitä vientiyritykset
vaativat, mitä ne toivovat. UPM:n johtaja Pesonen sanoi, ettei
vaadita, ei haluta mitään sen enempää kuin mitä muut,
kilpailijamaat, saavat. Mutta kun antaisitte edes sen, mitä kilpailijamaat
antavat, niin ne pärjäisivät paremmin.
Minä ihmettelen suuresti. Kysymyksessä on työpaikkojen
säilyttäminen. Kysymyksessä on vientitulojen
saaminen. Tarttukaa siihen.
Ville Niinistö /vihr:
Arvoisa puhemies! Elvytystoimet on arvioitava todellakin suhteessa julkisen
talouden kestävyyteen, niin kuin hallitus tekee ja sen
takia tekee myös ensi vuonna uudelleenkohdennuksia, mutta
elvytys on myös silta yli taantuman. Sillä luodaan
uutta hyvinvointia ja varmistetaan, että yhteiskunnan koheesio säilyy
niin, että suomalaisten luottamus tähän
yhteiskuntaan säilyy.
Sen takia tässä tilanteessa on myös
arvioitava, minkälaisia lisäelvytystoimia tarvitaan
tästä näkökulmasta ja millä toisaalta
luodaan sitä uutta kasvua, uusia kestäviä työpaikkoja,
ja tässä viherkaulustyöpaikat on selkeästi
semmoinen ala, johon Suomen pitäisi satsata.
Toinen asia, mitä haluan korostaa, on se, että rakenteellisia
uudistuksia tarvitaan myös työllisyysasteen ylläpitämiseksi.
Tässä Sata-komitean työ on erittäin
tärkeää. Meillä on erittäin
vaikea yhdistää sosiaaliturvaa työn tekemiseen
ja pienituloinen työ ei ole riittävän
kannattavaa, ja näitten ihmisten asemaa on parannettava
sillä, että sosiaaliturva kannustaa paremmin työhön
ja perusturva vahvistuu sitä kautta. Nämä uudistukset on
pakko tehdä tässä tilanteessa, ne tulivat
jopa aikaisempaa tärkeämmiksi, ja hallituksen
olisi syytä antaa signaali, että Sata-komitean
on saatava hyviä tuloksia aikaan.
Mikä on pääministerin näkemys
lisäelvytykseen nyt syksyllä, sen kohdentamiseen
uuden hyvinvoinnin luomiseksi ja toisaalta Sata-komitean rooliin?
Raimo Vistbacka /ps:
Arvoisa herra puhemies! Pääministeri omassa
puheenvuorossaan totesi nimenomaan tästä ensi
vuoden budjetin 200 miljoonan euron uudelleenkohdentamisesta. Se on
varmasti hyvä, mutta jostakinhan se leikataan. Ja kun tuolla
maakunnassa, periferiassa liikkuu, niin kyllähän
siellä tämä perustiestö on yksi
sellainen asia, joka pitää saada kuntoon. Nythän
raha menee vaan teiden ylläpitoon, kun rakenteet ovat niin
heikkoja. Kunnostus olisi eräs työllistävä keino
varmasti.
Arvoisa puhemies! Kun pääministeri ilmoittaa,
että tätä 200:aa miljoonaa käytetään
myös maahanmuuttopolitiikan tarpeisiin, eikö nyt
olisi kuitenkin tärkeää antaa viesti,
että meillä turvapaikkapolitiikkaa pitää muuttaa
taikka muutetaan siten, että tänne ei tule aiheettomia
turvapaikanhakijoita ja ankkurilapsia, koska yksi ankkurilapsikin
maksaa veronmaksajille 50 000 euroa vuodessa ja nyt käsittelyajat
ovat jo yli vuoden. Pienistä virroista ne suuret vuolaat
joetkin alkavat, ja tämä olisi eräs esimerkki
siitä.
Håkan Nordman /r:
Arvoisa puhemies, ärade talman! De ekonomiska villkoren är
naturligtvis osäkra och krävande och en sak är
säker, nämligen den att en hög sysselsättningsgrad är ytterst
avgörande för hur vi klarar det här läget, hur
vi kommer att ha det i privata hushåll, i kommunerna och
staten. Så den bör vara vägledande för
politiken.
Nykyisessä tilanteessa on edistettävä yrittäjyyttä,
työllistämistä ja kulutusta, vaikka joudutaan
nostamaan lainanottoa. Eli toimenpiteiden tavoitteena pitää olla
taloutemme kasvun ja tasapainon palauttaminen ja korkean työllisyyden
ylläpitäminen edelleen mahdollisimman korkealla.
Vi vet att åldersstrukturen sätter mycket
hård press på kostnadsutvecklingen i fortsättningen. Det
krävs strukturändringar i förvaltningen.
Med det här vill jag säga att det är
mycket viktigt att man stimulerar kommunerna att genomföra
Paras- eller Kssr-reformen i den anda som ramlagen förutsätter,
så att man kan åstadkomma större kommuner
och större samarbetsområden.
Sitten vielä, jokainen menetetty nuori ihminen ja henkilötyövuosi
on nähtävä pelkona, uhkana Suomen kansantaloudelle
ja hyvinvoinnille. Muutokset ikärakenteessa merkitsevät
tällaista uhkaa. Me tiedämme, että 1990-luvun
laman taloudelliset vaikeudet jättivät ikävät
seuraukset nimenomaan perheille, nuorille ja lapsille. Nyt on kaikin
keinoin vältettävä vastaavanlainen kehitys.
Vaikeudet siirtyvät helposti lapsiin vanhempien kautta.
Tiedämme, että resurssien leikkaukset kouluissa,
päivähoidossa ja nuorten lasten ympäristössä ovat
riskitekijöitä, joihin meillä ei ole
varaa.
Överhuvudtaget så gäller det att
satsa mera på de hälsofrämjande åtgärderna
för att inte utslagningen ska öka ytterligare.
Då handlar det om att ta ansvar för dem som har
det sämst ställt och ännu en gång
att ta ansvar för barn och uppväxande unga och
deras välmående.
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Ilmoitus annettiin nimenomaan sen takia, että voidaan
tuorein tieto edellisen suhdannekatsauksen perusteella antaa eduskunnalle,
ja samalla siinä kuvattiin mahdollisimman tarkkaan se,
millä tavalla eduskuntaa on informoitu talouden tilanteen
kehityksestä.
Ed. Kallikselle: Tämä viesti siitä,
että kesän yli on mietittävä näitä aiheita,
oli suunnattu ennen muuta tietysti työmarkkinajärjestöille
sekä palkkapolitiikan osalta että työurien
pidentämisen kohdalla. (Ed. Kallis: Siinähän
sanottiin, että jokainen taho!) Se oli vakavasti esitetty
viesti. Ne toimenpiteet tähtäävät
juuri tähän, voi sanoa, vähän
pidemmän tähtäimen selviämiseen.
(Ed. Kallis: Tehän puhutte meille!)
Perussuomalaisten ed. Vistbackalle: Miksi lisäbudjettia
ei annettu keväällä? Siksi koska se aiennettiin
tammikuulle, mutta juuri niiden syiden takia, mitä ed.
Vistbacka esitti, me aiensimme sen tammikuulle, jotta niitä hankkeita
saataisiin käyntiin. Ehkä osa saadaan käyntiin
jo kesällä, mutta varsinkin edes syksyllä,
koska viivettä on rakennuslupien kilpailuttamisen ja muiden
kanssa paljon. Tammikuussa annoimme lisäbudjetin, johon
käsityönä poimittiin semmoiset hankkeet, jotka
varmasti saadaan alkamaan tämän kriisin keskellä.
Vasemmistoliiton ed. Arhinmäelle: Te ensimmäisenä elvytystoimenanne
vaaditte korjausrakentamista ja vuokra-asuntojen rakentamista. Tämä rakennusalan
työllisyydestä huolehtiminen on vasemmistoliitolle
perinteisesti tärkeä sektori, ja niin se on hallituksellekin.
Korjausrakentamisessa meillä on käytännössä piikki
auki. Meillä on kotitalousvähennys, jota jokainen
voi käyttää, ja meillä on asunto-osakeyhtiöiden
osalta 10 prosentin avustus, jonka ehdot on määritelty,
ja kaikki ne ehdot täyttävät hankkeet
tullaan rahoittamaan. Siellä on piikki auki. Ja vuokratalojen
rakentamisessa myöskään ei ole läheskään kaikkia
valtuuksia käytetty. Sielläkin on paljon käyttämättömiä mahdollisuuksia
olemassa. Mutta sen sijaan minä varoittaisin kyllä siitä,
että lähdetään lupailemaan tätä 10
prosentin korjausavustusta. Nyt sitä ed. Arhinmäen
mukaan pitäisi nostaa. Jos tällainen mieliala
lähtee liikkeelle kentällä, niin yksikään
asunto-osakeyhtiö ei tee näitä päätöksiä.
Ne jäävät odottamaan sitä, että täällä prosentit
nousevat. Toivoisin tässä suhteessa sitä,
että tehdään päätöksiä ja
noudatetaan niitä.
Jutta Urpilainen /sd:
Arvoisa puhemies! Suomen taloustilanne on hyvin vakava, ja
sen sijaan, että olemme lukeneet viimeisimmät
talousluvut lehdestä, olisi ollut tietenkin hyvin toivottavaa,
että eduskunnan budjettivallan nimissä me olisimme
saaneet aikaisemmin hallitukselta tänne täsmälliset
talousluvut, niin kuin sosialidemokraatit ovat esittäneet.
Me olemme vaatineet tänne lisäbudjettia. Pääministeri
viittasi alkuvuoteen, mutta, hyvä pääministeri,
tilanne on heikentynyt sen jälkeenkin hyvin dramaattisesti,
ja juuri sen takia me olisimme tarvinneet touko—kesäkuussa
eduskuntaan lisäbudjetin, jossa olisi ollut täsmälliset
luvut niin tulojen ja menojen osalta kuin myöskin työllisyyttä edistäviä ja
tukevia lisätoimia.
Mutta, arvoisa puhemies, ensi vuonna noin joka neljäs
valtion käyttämä euro on velkarahaa, ja
uskon, että tässä salissa ei ole kovinkaan
monta ihmistä, jotka olisivat sitä mieltä,
että velkaa ei tässä tilanteessa pidä ottaa.
Me olemme siitä hyvin yksimielisiä, että tilanne
on niin vakava, me tarvitsemme lisävelkaa, mutta sitten
tullaan siihen kysymykseen, mihin tuota velkaa otetaan. Minä uskon,
että sen suhteen tästä salista löytyykin
jo hyvin erilaisia näkemyksiä. Otetaanko lisävelkaa
ylisuurten veronkevennysten tekemiseen ja sitä kautta rapautetaan
valtion tulopohjaa, niin kuin hallitus on tekemässä,
vai otetaanko lisävelkaa, jotta voidaan tukea työllisyyttä ja vahvistaa
kuntataloutta, niin kuin me sosialidemokraatit olemme esittäneet?
Nyt olemme nähneet, mihin tämä velkaelvytys
ja ennen kaikkea veroelvytys on johtamassa: taloustilanne heikkenee,
työttömyys kasvaa, eli hallituksen lääkkeet eivät
toimi.
Hallitus on valmistelemassa paraikaa ensi vuoden budjettiesitystä.
Ministeriöt ovat antaneet omat esityksensä, ja
olisinkin nyt kysynyt teiltä, arvoisa pääministeri,
onko hallitus valmis muuttamaan linjaansa niin, että tuo
ensi vuoden talousarvioesitys, joka eduskunnalle syyskuussa annetaan,
ei pidä sisällään uusia veronkevennyksiä.
Esko-Juhani Tennilä /vas:
Arvoisa puhemies! Olin nuorena kansanedustajana kuuntelemassa,
kun Kekkonen 1975 julisti Suomeen kansallisen hätätilan
ja runnasi hallituksen, jonka ainoa tehtävä oli
torjua työttömyyttä. Työttömiä oli silloin
63 000.
Nyt te olette julistautuneet urhoolliseksi, mutta teidän
työllisyystoimenne ovat pelkkää näpertelyä siihen
nähden, mitä tarvitaan. Työttömyys on
nousemassa 300 000:een, mutta esimerkiksi valtion tukityöllistettyjen
määrä on pienempi nyt kuin se oli vuosi
sitten. Ei tässä mitään urhoollisuutta
ole tämmöisessä toimintalinjassa, ja
toivon, että te otatte todesta ne tarpeet, jotka ovat olemassa.
Näillä teidän esityksillänne
edessä olisi ollut käynti Linnassa ja vakava keskustelu,
jos Kekkosen aikaa elettäisiin.
Pitää ruveta tositoimiin ja käyttää myös
valtion välineitä työllistämiseen.
Tässä on työministeri paikalla, ja täytyy
sanoa, että kyllä vihreiden hommakin on pelkkää näpertelyä ollut,
mutta ehkä se kansalaispalkka kiinnostaa enemmän kuin
ihmisten työllistäminen, en tiedä.
Arvoisa pääministeri, pienituloisista pitää tällaisena
aikana kantaa erityistä huolta. Täällä on meidän
puoleltamme esitetty jo työmarkkinatuen korotusta, ja se
on välttämättömyys. Työttömiä on
paljon. Työmarkkinatuen taso on aivan riittämätön,
ja kun sitä nostetaan, myös ansioturva työttömyyspuolella
nousee. Se kytky on tällä lailla tarpeen, sillä eivät
kaikki liittojen jäsenetkään mitään
hääppöistä päivärahaa
saa. Keskustalla on tässä väärät
tiedot kokonaan. Se on tosi pieni se keskimääräinen
ansiosidonnainenkin työttömyyspäiväraha.
Herra pääministeri, vielä yksi asia:
Kesän aikana käsitellään mediamaksuesitystä eduskuntaan.
Mediamaksu tulee turvaamaan, jos se toteutuu niin kuin täällä kaikkien
puolueiden yhteinen esitys on ollut tässä työryhmässä,
Ylen kestävän rahoituksen ja riippumattomuuden,
mutta sen rinnalle tarvitaan pienituloisia tukevia toimia. Pitää nostaa
verotuksen perusvähennystä ja korjata toimeentulotukilakia,
jotta köyhimmätkään eivät
informaatiosta syrjäydy. Te olette tästä puhunut,
ja toivon, (Puhemies: Nyt meni 2 minuuttia, pidetään
yllä rytmiä!) että te liitätte
näitä esityksiä siihen mediamaksuesitykseen.
Antti Kalliomäki /sd:
Puhemies! Ministeri Katainen on toistuvasti peräänkuuluttanut
hyvinvointivaltion — tai hyvinvointiyhteiskunnan, niin
kuin te sanotte — turvaamista kaikissa oloissa, vaikeimmissakin
oloissa. Tiedämme tarkkaan, että sen rahoitus
edellyttää hyvin pitkäkestoista vahvaa
talouskasvua. Näköala tästä vuosiksi
eteenpäin kertoo raskaasta työttömyydestä, työllisyysasteen
putoamisesta, korkeasta veroasteesta, kuntien ja valtion raskaasta
velkaantumisesta, ja kaiken taustalla on vielä se tosiasia,
että tupot ovat historiaa, vientikysyntä saattaa
pitkällä aikavälilläkin heikentyä tästä ja
ikääntymisongelma on tunnettu. Nyt kysymys kuuluu,
miten näistä eväistä voidaan
rakentaa vahva, kestävä talouskasvu.
Oppositio on esittänyt osaltansa nopeita politiikkamuutoksia,
jotta eväät voisivat olla paremmat. Hallitus suurissa
ratkaisuissa haluaa siirtää vastuun seuraavalle
hallitukselle ja eduskunnalle.
Minusta tässä joutuu kysymään,
onko nyt todella kysymys siitä, että kaksi vuotta
edessä on käsien levittelyä isoissa talouspolitiikan
kysymyksissä ja sen jälkeen sitten kevyet mullat
tuolle paljon puhutulle hyvinvointivaltiolle, hyvinvointiyhteiskunnalle,
ehkä seuraavan porvarihallituksen toimesta.
Jouko Skinnari /sd:
Arvoisa puhemies! Hallituksella näyttää selkeästi
olevan johtamisen ja päätösten toteuttamisen
ongelma. Kun ajatellaan esimerkiksi sitä 50 miljardin takausta
pankeille, niin täällä pääministerikin
käsitteli sitä, kuinka rahoitus ei toimi. Rahoitus
ei todellakaan toimi, mutta mitä tekee hallitus? Hallituskaan
ei toimi. Tämä on yksi erittäin tärkeä asia
sen suhteen, että Suomi alkaa jähmettyä.
Se alkaa jähmettyä tuolla maakunnissa.
Siihen liittyy myös Euroopan unionin rahojen käyttö Suomessa.
Sekään systeemi ei toimi. Me olemme odottaneet
nyt elinkeinoministeriöltä, että saisimme
viimein sen systeemin käytännössä toimimaan,
koska monet hankkeet tuolla maakunnassa ovat odottaneet jo pitkän
aikaa, että päätöksiä syntyy.
Nämä kaikki yhdessä ovat aiheuttaneet
kaikkien muitten vaikeuksien ohella sen, että Suomessa
tällä hetkellä työllisyystilanne
on heikentynyt ja että näkymät tulevaisuuteen ovat
heikentyneet. Tässä suhteessa toivoisi tietysti,
että hallituksella olisi näköala tulevaisuuteen.
Valtiosihteeri Raimo Sailas toi esille sen, että nyt
tarvitaan veronkorotuksia. Nyt olisinkin kysynyt sitä,
mikä on valtiovarainministeriön linja näissä kysymyksissä:
jos virkamies puhuu tätä, niin mitä se
tarkoittaa käytännössä? Onko
nyt niin, että suurituloisten veronkevennykset, jotka tässä tehtiin
ja joita nyt velkarahalla rahoitetaan eri sektoreilla elinkeinoelämässä,
nyt sitten perutaan, vai minkälaisia toimenpiteitä siellä Sailaksen
johdolla on suunniteltu, (Ed. Rajamäki: Pienituloiset pannaan
maksamaan!) vai kuka sitä johtaa?
Toinen asia on sitten vielä lopuksi Sata-komitea: Täällä viitataan
aina Sata-komitean työhön. Se on myös
eräs tapa viivyttää asioita. Pienituloiset
palkansaajat (Puhemies: 2 minuuttia on kulunut!) ja monet muut tarvitsevat
tällä hetkellä parempaa toimeentuloa.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Eduskunta saa aina kaiken sen taloustiedon,
mitä vain haluaa pyytää ja keksii pyytää.
Sitä toimitetaan, on toimitettu tähänkin
mennessä. Viimeisintä suhdannekatsausta ei voitu
aikaisemmin julkistaa, koska se valmistui eilen. Sen takia siitä nyt
juuri tänä päivänä puhutaan.
Eli aina, kun eduskunta vaan haluaa jotakin taloustietoa, yksityiskohtaa,
se meillä virkatyönä toimitetaan, sitä ei
tarvitse sen ihmeellisemmin epäillä. Se on aina
eduskunnan käytettävissä.
Hyvinvointiyhteiskunnan pelastaminen tämän
kriisinkin jälkeisinä aikoina — luulen,
että se on yhteinen tavoite kaikilla. Semmoista ihmettä ei
ole koskaan vielä keksitty, että olisi suomalainen
hyvinvointiyhteiskunta ja heikko julkinen talous. Vahvaa julkista
taloutta ei saada vain vaatimalla lisää rahaa,
vaan vahva julkinen talous tulee sillä, että tämän
kriisin jälkeen talous tasapainotetaan.
Täällä on hyvin monissa puheenvuoroissa
todettu, että hyväksytään tilapäinen
velkaantuminen. Mutta pitää katsoa, mitä se
tilapäinen velkaantuminen tarkoittaa. Se tarkoittaa sitä,
että sitä velkamäärää ei
pystytä talouskasvulla tämän kriisin
jälkeen hoitamaan, vaan pitää tunnustaa, että talous
pitää pistää sen jälkeen
kuntoon eli todennäköisesti pitää korottaa
veroja, mahdollisesti karsia menoja, mutta kaikkein paras keino, myös
ihmisen kannalta paras, on työurien pidentäminen,
koska silloinhan ihminen saa paremman eläkkeen, saa itselleen
lisää tuloja. Aivan yhtä lailla keinona
on julkisten palvelujen tehostaminen, tuottavuuden kasvattaminen,
siitä me kaikki hyödymme. Nämä ovat
niitä parhaita keinoja mutta eivät yksin todennäköisesti
riitä julkisen talouden tasapainottamiseen. (Ed. Tennilä: Ikääntyneitähän
sanotaan irti nyt koko ajan!)
Älkää syyttäkö ed.
Kallista siitä, että hänellä oli
ihan perusteltuja näkemyksiä. Olen siitä hänen
kanssaan eri mieltä, samoiten kuin ehkä ed. Kalliomäen
kanssa, että veronkorotukset ja menojen karsinta pitäisi
tehdä juuri nyt. Hallituksen politiikka on se, että elvytyksen
nimissä on järkevää toimia niin
kuin nyt toimimme, mutta sen jälkeen meidän pitää pistää julkinen
talous kuntoon, (Ed. Kallis: Löysät pois, löysät
pois!) ja se tulee vain työnteolla. Nykyisten kaltaiset
työurat, alipitkät työurat, eivät
riitä hyvinvointivaltion rahoituspohjan vahvistamiseen,
se on päivänselvä asia. Tämä on
ehkä se kaikkein suurin rakenteellinen kysymys, mutta tarvitsemme
totta kai muitakin: veroasteen korotusta, joidenkin menojen karsimista.
(Ed. Gustafsson: Pitää luoda työpaikkoja!)
Markku Uusipaavalniemi /kesk:
Arvoisa puhemies! Hallitus on ollut hieman hukassa näissä talousasioissa
jo useamman vuoden. Globaalin luottokuplan aikaansaama ylikysyntä veti
kaiken tuotannon. Tilanne ei tule palaamaan. Kilpailukyky Suomessa
on mennyt, ja kun maailmantalous lähtee nousuun, Suomi
ei automaattisesti seuraa perässä.
2011 alussa veronkorotukset — sanoitte, että tämä on
teidän suunnitelmanne, kun taantuma on mennyt ohi. Taantuma
ei ole silloin ohi. Te olette yltiöoptimisteja.
Työurien pidentäminen kolmella vuodella poistaisi
teidän mielestänne kestävyysvajeen, joka
on 10 miljardia. Haluaisinpa nähdä sen matematiikan,
joka tuottaa, kun yksi työntekijä laitetaan tekemään
töitä, 100 000 euroa Suomen valtiolle.
Olkaa ystävällinen ja näyttäkää se!
Jos teillä on tämä suunnitelma taskussanne,
niin maailma on kyllä täynnä työntekijöitä,
jotka 20 000—30 000 eurolla vuodessa
tekevät teille sen 100 000 euroa. Meillä ei
siis ole hätää.
Tietojen pimittämisestä olen täysin
samaa mieltä, kun joku täällä on
väittänyt, että tällaista tapahtuu.
Se ei ole urbaani legenda. Talousvaliokunta ei pyynnöistään
huolimatta saa Finanssivalvonnalta esimerkiksi pankkien stressitesteistä parametreja
eikä laskentametodeista tietoa, ei myöskään
lainojen vakuuksista, joita pankeilla on.
Stressitestissä muun muassa mainittiin, että luottotappiot
ovat reilut 4 prosenttia luottokannasta. Kahteen otteeseen olen
tiedustellut, miten siitä seuraa 6 miljardia, kun luottokanta
Finanssivalvonnan sivujen mukaan on 193 miljardia. Vastausta en
saanut.
Myöskin stressitestissä on otettu korkokannaksi
erittäin matala 1 prosentin taso ja sanotaan, että se
on pahin skenaario pankkien kannalta. Olen hieman eri mieltä.
Miksei stressitestissä (Puhemies: 2 minuuttia on kulunut!)
testata esimerkiksi 5 prosentin tasoa, joka aikaansaa ...
Puhemies:
Valitettavasti nyt joudumme pitämään
vähän tiiviimpää rytmiä.
Ed. Jaskari, sitten ed. Rajamäki, sitten vastaus, ja sen
jälkeen me siirrymme mahdollisesti muihin kysymyksiin ja käymme
keskustelua niistä noin kello 12.10 asti.
Harri Jaskari /kok:
Arvoisa puhemies! Mielestäni pääministeri
asetti meille myöskin erittäin hyvän
haasteen, haasteen miettiä asioita, miettiä ratkaisumalleja,
miten mennään eteenpäin. Se ei ole ainoastaan
työmarkkinajärjestöille vaan myöskin
meille haaste heittää avoimesti näitä keskusteluun.
Katsoin opposition kommentteja, ja tuntuu siltä, että rakenteelliset
verouudistukset ja tällainen veroelvytys olisivat aina
pahasta. Kuitenkin jos katsotaan edellistä lamaa, niin
se yritysverotuksen uudistus, mikä silloin tehtiin, antoi
yhtenä tärkeänä elementtinä meille
mahdollisuuden nousta taas uudelleen jaloillemme. Nyt meidän pitäisi
ajatella sitä kautta, minkälaisia rakenteellisia
uudistuksia me verotuksen puolesta teemme, joilla rakenteet menevät
eteenpäin. Silloin tulee tämä Sata-komitea
esille, että aina työnteko olisi kannattavampaa
kuin työmarkkinoiden ulkopuolella oleminen.
Teknologiapolitiikassa, innovaatiopolitiikassa on nähty,
ja siitä on tutkimustuloksia, että itse asiassa
verotukselliset innovointilähteet ovat parempia kuin suorat
tuet tällä hetkellä, viimeisten tutkimusten
mukaan. Sen takia kysynkin pääministeriltä tai
elinkeinoministeriltä, missä vaiheessa tulee tämäntyylisiä verotuksellisia
suuntaavia toimia, rakenteellisia uudistuksia. Ilmeisesti vasta
siinä vaiheessa, kun nämä työryhmäselvitykset
on tehty. Ja mitkä olisivat nämä nopeat
toimet, esimerkiksi tänä kesänä,
kun yrityksillä on todella likvidiongelmia pk-puolella,
olisiko sellainen esimerkiksi alvin maksatusten siirtäminen tai
tämä carry back -systeemi? Nyt olisi se nopeiden
toimien aika, mutta sitten rakenteellisiin toimiin.
Kari Rajamäki /sd:
Arvoisa puhemies! Vakava talouskriisi ja budjetin täydellisyysperiaate olisivat
molemmat puoltaneet jo viime syksynä veroratkaisujen uudelleenarviointia.
Maa järisi, hallitus meni vanhan kirjan mukaan. Samoin
jo viime syksynä oli nähtävissä infrahankkeita,
joita pitäisi nopeasti panna käyntiin, valtion
töitä aientaa. SDP esitti jo joulukuun alussa
ne liikennehankkeet, jotka te käynnistitte helmi—maaliskuussa.
Ja vientiteollisuuden suurissa vaikeuksissa, jotka johtuvat juuri
globaalista lamasta ja epäedullisista valuuttakurssimuutosten
vaikutuksista, on pakko nyt löytää teollisuuden
työllistämis- ja toimintaedellytysten parantamiseen uusia
toimia. Tässä tarvitaan niin hallituksen kuin
ennen kaikkea teollisuuden ja työntekijöiden kanssa
yhdessä tapahtuvaa sopimista. Siinä on oltava
osana teollisuuden toimintaedellytyksiä parantavat toimet,
energiapolitiikka, investointien verokohtelu, pk-toiminta. Vetoan
vakavasti siihen, että SDP:nkin aiemmin esittämien näkemysten,
joita myöskin palkansaajat ovat esittäneet, "teollisuuden
korpilammen", paikka on nyt.
Työministeri Tarja Cronberg
Arvoisa puhemies! Suomi ei säästä työttömyyden
hoidossa, ja 1990-luvun lamasta on otettu oppia. Silloin lisättiin
tukityöllistämistä erittäin
voimakkaasti, laadusta ei pidetty huolta, ja se johti siihen, että pysyviä työuria
ei syntynyt.
Hallitus kohdentaa työttömyyden hoidossa erittäin
voimakkaasti tiettyihin kohderyhmiin toimenpiteitä, ja
työttömyys etenee tällä hetkellä hyvin
vaiheittain. Ensimmäisessä vaiheessa olemme nähneet
lomautettujen määrän voimakkaan lisääntymisen.
Hallitus on vastannut kouluttamalla lomautettuja ja mahdollistamalla
erittäin edulliset koulutusmahdollisuudet lomautetuille.
Tällä hetkellä nuorisotyöttömyys
lisääntyy, ja syksyllä todennäköisesti
myös osa lomautetuista irtisanotaan. Hallitus lisää tällä hetkellä tukityöllistämistä,
myös julkisella sektorilla. Ja ensi keväänä olemme
varautuneet siihen, että jos pitkäaikaistyöttömyys
jostain syystä lähtee kasvuun, niin siihen löytyy
myös täsmätoimia.
Puhemies:
Pääministerin talouspolitiikkaa koskeva ilmoitus
on nyt käsitelty, mutta me jatkamme ikään
kuin tässä asiayhteydessä. Pääministeri on
ilmoittanut olevansa valmis vastaamaan kysymyksiin, jotka julkisuudessa
ovat olleet esillä, joten kehotan nyt edustajia, joilla
on kysyttävää, ilmoittautumaan. Myönnän
tästä eteenpäin vain minuutin mittaisia
puheenvuoroja.
Jukka Gustafsson /sd:
Arvoisa puhemies! Herra pääministeri! Politiikassa
on tärkeää eri osapuolten luottamus.
Erityisen tärkeää on se, että ministerit
täällä eduskunnassa puhuvat totta. Luottamus
edellyttää sitä, että ministerien
sanaan voi luottaa.
Herra pääministeri, vastatessanne kysymykseeni
suullisella kyselytunnilla noin vuosi sitten, te ette puhunut totta.
Nyt on käynyt ilmi, että olitte mukana Kesärannassa
neuvottelemassa Nova Groupin edustajien kanssa ja sopimassa vaalituesta
keskustapuolueelle.
Herra pääministeri! Miksi te salasitte ettekä kertonut
tapaamisestanne ja puhunut eduskunnalle totta? Miten aiotte palauttaa
tehtävänne edellyttämän luottamuksen
ja uskottavuuden niin oppositiolle kuin koko eduskunnalle ja Suomen kansalle?
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Otin tämän aamun lehdestä tämän
ed. Gustafssonin vuosi sitten tekemän kysymyksen. Hän
silloin kysyi siitä, oikeastaan hän esitti väitteen
kysymyksen muodossa siitä, että olisin ollut tapaamisessa,
jossa olivat läsnä Tapani Yli-Saunamäki,
puoluesihteeri Korhonen ja allekirjoittanut, ja tapaamisessa olisi
käsitelty tätä Kehittyvien maakuntien
Suomea, ja pyysitte kertomaan roolini tämän yhdistyksen
synnyssä. Olin muistaakseni saman päivän
aikana saanut täällä käytävillä väitteitä vastaani,
että tämmöinen kolmikon kokous olisi
ollut, jossa olisi jotenkin tämän yhdistyksen
synnystä päätetty. En ole osallistunut
tällaiseen kokoukseen, jota silloin kysyitte. (Välihuutoja)
Tänään ensinnäkin itse asiassa
tarkistin sen, että tämä Kehittyvien
maakuntien Suomi oli perustettu noin kuukausi aiemmin.
Oma virheeni viime keväänä oli se,
että kun muistelin puolitoista vuotta aikaisemmin olleita tapahtumia,
minulla oli erittäin vahva mielikuva, että tällainen
yrittäjien kanssa oleva tapaaminen oli täällä eduskunnassa.
En tiedä, mistä se oli syntynyt, mutta tämä oli
se mielikuva tapaamisen paikasta. Ja kun kysymyksessä esitettiin
yhdistelmä, että tämmöisellä kolmikolla,
jolla ei ole kokoonnuttu, olisi käsitelty tämmöisen
yhdistyksen perustamista ja paikkaa, (Ed. Heinäluoma: Keitä siellä oli?)
nämä tiedot eivät niin kuin täsmänneet
siihen mielikuvaan, mikä minulla oli. Sen tähden
annoin sen vastauksen, jonka silloin annoin. Tavattu on, paikan
suhteen muistin paikan väärin, mutta tällaista
tarkoitusta ja tällaista kokoonpanoa, jota vuosi sitten
kysyitte, en pystynyt tunnistamaan, koska sitä ei ollut
tapahtunut.
Jukka Gustafsson /sd:
Arvoisa puhemies! Jos tätä asiaa ajattelee
ihan näin kansan terveellä järjellä,
niin tulee kyllä mieleen, että ehkä te,
herra pääministeri, kuitenkin sisimmässänne
tunnistitte silloin tapahtuneen jotain väärää suhteessa tähän
taloudelliseen tukeen. Nythän on pakko todeta se, että esimerkiksi
tämä Nova Group on tällä hetkellä konkurssissa.
Itse asiassa siellä pitäisi suorittaa erityistilintarkastus.
He tukivat poikkeuksellisen mahtavalla summalla keskustan vaalityötä.
Ja kun tiedän, että tekin sisimmässänne olette
rehti suomalainen mies, niin on kiistatta ollut vaikeuksia tunnustaa
eduskunnan edessä sitä, että te olitte
mukana sopimassa näistä rahoista.
Minulla on tässä ihan sanatarkka lainaus siitä, miten
te minulle vastasitte. Te totesitte: "Mutta sen kyllä muistan
täsmälleen, olisinko ollut käsittelemässä Kehittyvien
maakuntien Suomen asioita muussa yhteydessä kuin täällä eduskunnan kuppilassa
käydyssä keskustelussa, ja sen kyllä muistaisin."
Että vielä niin kuin vahvennatte sen. (Puhemies:
Minuutti on mennyt!) Nyt on kuitenkin todettu, että toisin
tapahtui, niin että annos nöyryyttä,
annos rehellisyyttä Suomen kansanedustajia, eduskuntaa
kohtaan!
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Myös kysyjän kannattaa tunnustaa
sisimmässään se, että vuosi
sitten teillä oli ilmeisesti semmoinen käsitys,
että olisin ollut osallistumassa tämän
Kehittyvien maakuntien Suomen perustamiseen, (Ed. Gustafsson: Puoluesihteeri on
todennut, että olitte tunnin paikalla!) ja haitte siihen
todistetta tällaisella väitteellä tapaamisesta,
jota ei todellakaan siinä muodossa eikä sillä tarkoituksella
ollut, jota väitätte. (Ed. Kimmo Kiljunen: Sisältö on
tärkein!)
Niin kuin sanoin, se yhdistys oli perustettu jo kuukautta aikaisemmin
enkä osallistunut sen yhdistyksen perustamiseen millään
tavalla. Eli tässä haettiin todisteita sille,
että olisin ollut sitä kiisteltyä yhdistystä perustamassa.
Kun kysymyksessänne oli väitteitä ja
tietoja ja sisällöllistä tarkoitusta,
jota en kerta kaikkiaan tunnistanut omakseni, niin vastasin myös
näin. Se neuvottelu, joka järjestettiin, mikä mielikuva siis
itsellänikin oli, että se oli eduskunnassa, se on
se minun muistivirheeni tästä paikasta. Puolitoista
vuotta myöhemmin en valitettavasti paikkaa muistanut. Välissä oli
varmaan 2 000 muuta palaveria. En tiedä, mistä se
mielikuva oli syntynyt, mutta sen muistivirheen tunnustan, mutta
en sitä, että tässä teidän
kysymyksessänne esitettyihin väitteisiin olisin
väittänyt vastoin totuutta.
Annika Lapintie /vas:
Herra puhemies! En nyt oikein tiedä, miten tämän
ilmaisisi. Mutta, pääministeri Vanhanen, teidän
kiemurteluanne on suorastaan kiusallista katsoa, kun ette halua puhua
asiasta, vaan puhutte muodoista ja seikoista. Itsekin olen ollut
hämmästynyt julkisuudessa olleista tiedoista,
joissa oma puoluesihteerinne Korhonen on ilmoittanut teidän
olleen läsnä silloin, kun näitä vaalirahoitusasioita
on käsitelty. Mietinkin kovasti, ovatko keskustan kansanedustajien
vaatimukset puoluesihteeri Korhosen erottamiseksi reaktioita siihen,
että hän ei enää salannut ja
tukenut teitä, vaan on paljastanut näitä tietoja.
Mutta asian ydin on siinä, että aikaisemmin kun
kansanedustajat ja ministerit ovat kantaneet poliittista vastuuta,
niin aika vähäistenkin seikkojen vuoksi, kuten
esimerkiksi entinen ulkoministeri Kanerva yksityiselämän
sotkujen vuoksi, on erottu tehtävistä. Minun on
ihan pakko kysyä avoimuuden, julkisuuden, vaalirahoitusavoimuuden
vuoksi:
Katsotteko te, herra pääministeri, että teillä edelleen
on tämän eduskunnan luottamus?
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa herra puhemies! Täällä käyty
keskustelu osoittaa vähintään sen, että puolueiden
vaalirahoitus täytyy todellakin nyt saada hyvin nopealla
aikataululla avoimeksi.
Vetoan, että ennen kuin tästä saadaan
aikaan laki, niin puolueet, myös kokoomus ja sosialidemokraatit
sekä vasemmistoliitto, aivan vapaaehtoisesti kertoisivat
rahoittajansa. Kristillisdemokraatit ovat sen tehneet. Jos kytköksiä ei
nimittäin paljasteta, niin kyllä helposti herää epäily, millaisia
vaalirahoittajille suunnattuja sitoumuksia puolueilla on ihan konkreettisissa
poliittisissa ratkaisuissa, sanotaan vaikka sunnuntaikaupan vapauttamisessa.
Kun vuosi sitten täällä käytiin
keskustelua tästä Kehittyvien maakuntien Suomen
tuesta, niin ihmettelen kyllä sitä, miksi tuossa
yhteydessä ei näitä muitakin tukiryhmiä tuotu
esiin. Siihen olisi ollut täysi mahdollisuus silloin, jo
silloin, paljastaa kaikki niin keskustan kuin muidenkin puolueiden
osalta, ja kysyn nyt (Puhemies: Ja nyt minuutti kului umpeen!) pääministeriltä:
Millä aikataululla saadaan tämä laki
aikaan?
Pentti Oinonen /ps:
Arvoisa herra puhemies! Keskustapuolue rypee vaalirahoihin
liittyvissä sotkuissa. Tällä viikolla
paljastui, että pääministerin muisti
on luultua valikoivampi vaalirahoittajien tapaamisen suhteen. Toisin
sanoen pääministeri Matti Vanhanen puhui mitä ilmeisimmin
muunneltua totuutta kansalaisille.
Ei olekaan ihme, että kansalaisten luottamus maan johtoon
horjuu. On kysyttävä, nauttiiko tämä hallitus
tässä vaikeassa taloudellisessa tilanteessa tarvittavaa
luottamusta. Kuka voi edes ottaa tosissaan pääministerin
ilmoitusta, kun totuudet keskustan omasta taloudenpidosta tuntuvat
muuttuvan päivittäin? Pääministeri
Vanhanen:
Nautitteko te omasta mielestänne sitä luottamusta,
jota teiltä edellytetään pääministerinä tässä vaikeassa
taloudellisessa tilanteessa?
Puhemies:
Nyt menetellään niin, että ed. Gustafsson
lopettaa tämän kysymyskierroksen ja sitten pääministerin
vähän pidempi vastaus. Sen jälkeen ulkoasiainvaliokunta
odottaa.
Jukka Gustafsson /sd:
Arvoisa puhemies! On syytä palata tämän
asian periaatteelliseen ja poliittiseen ytimeen, ja se on se, että on
perustettu tällaisia pöytälaatikkoyhdistyksiä keräämään rahaa.
Yhdistykset eivät kokoonnu puheenjohtajansa johdolla. Voidaan
asettaa kyseenalaiseksi niitten juridinen asema, mutta vähintäänkin
niitten moraalinen oikeus toimia siinä muodossa kuin ne
ovat toimineet ja keränneet tässä yhteydessä sitten
keskustalle huomattavan vaalituen. Tämä asia nyt
kulminoituu nimenomaan tähän Nova Groupiin ja
tapaamiseen Kesärannassa tammikuussa, minkä pääministeri
silloin vuosi sitten kiisti ja minkä nyt puoluesihteeri
Korhonen on todennut, että noin tunnin verran siellä on keskusteltu,
ja pidän mahdottomana sitä, ettei pääministerin
asemassa oleva henkilö muista tällaista tilaisuutta,
jossa sovitaan erittäin merkittävästä 200 000
euron vaalituesta keskustalle.
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Minä ymmärrän erittäin
hyvin tämän kyselytunnin tarkoituksen, koska on
esitetty se käsitys, että pääministeri
ei vastannut totuudenmukaisesti ed. Gustafssonin vuoden takaiseen
kysymykseen. Äsken kerroin, mitä kysyttiin ja
miten vastasin. (Ed. Lapintie: Entäs sitten tämän
päivän tiedot, voisiko niihin saada vastauksen?)
Nyt ed. Gustafsson tarkoituksella muutti tämän.
Ei enää puhunutkaan tämän yhdistyksen
tapaamisesta, vaan Nova Groupin tapaamisesta. (Välihuutoja)
Tällä kyselytunnilla vastataan kysymyksiin,
ja mikäli olisi esitetty myös tätä Nova
Groupia koskeva tapaus, luultavasti silloinkin olisin sanonut, että se
pidettiin täällä eduskunnassa, koska
tämmöisessä tapaamisessa olin, mutta
en sellaisessa tapaamisessa, mitä ed. Gustafsson silloin
kyseli, enkä siinä tarkoituksessa. En ollut mukana
tämän KMS-yhdistyksen perustamisessa, eikä sitä perustettu
sellaisessa kolmikossa, johon ed. Gustafsson vuosi sitten viittasi.
(Välihuutoja) Tässä nyt on kaikki se,
mitä pystyn tästä asiasta sanomaan.
Mutta liittyen ed. Gustafssonin vuosi sitten esittämään
kysymykseen: silloin vastasin, kuten vastasin, ja se on totuudenmukaista.
Puhemies:
Keskustelu on päättynyt.