Värderade fru talman! Medi-Helis räddningshelikoptrar står på grund av att regeringen inte anser sig kunna bevilja anslag för verksamheten så länge besvär är anhängigt i marknadsdomstolen. Enligt uppgift kan behandlingen i marknadsdomstolen dra ut på tiden.

På vilket sätt tänker regeringen trygga en tillräckligt snabb ambulansverksamhet till exempel i skärgården i sommar?

Arvoisa puhemies! Medi-Helin helikopterit seisovat maassa, koska hallitus ei katso voivansa myöntää rahoitusta toiminnalle niin kauan kuin markkinatuomioistuimessa on vireillä valituksia asiassa. Tietojemme mukaan tuomioistuinkäsittely voi kestää hyvin pitkään.

Millä tavoin hallitus turvaa riittävän nopean ambulanssitoiminnan esimerkiksi saaristossa tänä kesänä?

Sosiaali- ja terveysministeri Tuula Haatainen

Arvoisa rouva puhemies! Tämä Medi-Helin hakemus oli Raha-automaattiyhdistyksen käsittelyssä alkuvuodesta ja myös valtioneuvoston pöydällä, mutta silloin Medi-Heliltä puuttui kilpailutus. Ei ollut tehty kilpailutusta näistä helikopteriyhtiöistä. Nyt tämä kilpailutus on tehty ja Medi-Heli on päätynyt sitten valitsemaan Copterlinen lentämään. Nyt on tilanne se, että hävinnyt yhtiö on valittanut tästä markkinaoikeuteen. Pelisäännöt ja lainsäädäntö ovat selvät. Raha-automaattiyhdistys ei voi tehdä esitystä valtioneuvostolle avustuksen myöntämisestä, koska tämä valitusprosessi on kesken. Heti, kun valitus on käsitelty, parissa viikossa Raha-automaattiyhdistys pystyy tekemään esityksen avustuksesta ja valtioneuvosto pystyy sen jälkeen päätöksen tekemään. Mutta lainsäädäntömme on tällainen, ja sen mukaisesti meidän on elettävä.

Värderade fru talman! Vore det inte skäl att regeringen skulle tillsätta en utredningsman för att granska just konkurrenslagens funktion, hur man kunde snabba upp behandlingen i marknadsdomstolen?

Sosiaali- ja terveysministeri Tuula Haatainen

Arvoisa rouva puhemies! Meillähän lainsäädäntö on selvä. Kun on näin suurista hankkeista kysymys, niin silloin tämän hankkijatahon pitää kilpailuttaa nämä palvelun tuottajat. Nyt näin on tehty. Mutta tässä ovat nyt kuitenkin nämä valitukset markkinatuomioistuimessa käsittelyssä, ja siellä käsittelyprosessi kestää. Sieltä on ilmoitettu, että valitusprosessi kestää kuitenkin yli kesän, ainakin syksyyn. Mutta heti, kun sieltä asia selkiintyy, Raha-automaattiyhdistys pystyy asian sen jälkeen käsittelemään ja myös tekemään tämän ehdotuksen valtioneuvostolle ja valtioneuvosto pystyy nämä rahat sen jälkeen Medi-Helille myöntämään. Mutta tässä on ollut pitkäaikainen prosessi käynnissä. Näitä valituksia ovat tehneet aina nämä hävinneet yhtiöt, ja siitä syystä tämä tilanne on jatkunut.

Oikeusministeri Leena Luhtanen

Arvoisa puhemies! Tämä valituskierroshan on ollut hyvin monipolvinen myös markkinaoikeutta kohtaan. Niin kuin täällä viime viikolla keskustelimme, meidän markkinaoikeutemme todella tahtoo tukehtua näihin erilaisiin hankintalain perusteella tehtyihin valituksiin. Mutta tässä tapauksessa voisin todeta näin, että nyt kun tämä viimeinen valitus tehtiin vasta tässä toukokuussa markkinaoikeuteen, markkinaoikeus on laatinut nimenomaan nyt kaikki nämä kieltopäätöksensä koko tämän prosessin aikana siten, ettei lentotoiminta vaarantuisi, ja tämä on sanottu suoraan tässä 5.5.2006 laaditussa vastauksessa, jossa annettiin tämä väliaikaista kieltoa koskeva päätös. Tietysti on nyt ikävä se, että Raha-automaattiyhdistys ei jatka tätä rahoitusta ennen kuin riidat on lainvoimaisesti ratkaistu.

Tänä päivänä otin selvää tästä asiasta, ja vaikka siellä oikeudessa on heti asiaa ryhdytty käsittelemään, asianlaita on niin, että jo asianmukaisten kirjelmien ja muiden laatiminen tästä valituksesta aiheuttaa sellaisen (Puhemies koputtaa) aikatauluviivästyksen, että tämä päätös saadaan ilmeisesti aikaisintaan elokuun lopussa, vaikka ei olisi minkäänlaista viivytystä, siis markkinaoikeuden päätös, eikä sekään päätös olisi vielä lainvoimainen, (Puhemies: Minuutti!) jos valitetaan korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Tämä ei johdu nyt markkinaoikeuden työtilanteesta vaan siitä koko prosessista.

Arvoisa puhemies! Sen verran tarkennuksena tässä, että itse asiassa molemmat kilpailuun osallistuneet operaattorit ovat valittaneet Medi-Helin päätöksestä, mutta se ei ratkaise sitä, ettei Medi-Heli voisi saada rahoitusta jostakin muualta kuten valtioneuvostolta suoraan tässä tapauksessa. Se, että Raha-automaattiyhdistys ei suostu ottamaan asiaa käsittelyyn ennen kuin operaattorit ovat käyttäneet heille oikeusturvaan kuuluvaa keinoa valittaa, sitä kautta saada laillinen prosessi loppuun, ei estä valtioneuvostoa tekemästä rahoituspäätöstä tästä asiasta. Markkinaoikeus on oikein todennut, ettei lentotoiminta vaarantuisi, mutta Medi-Helillä ei ole rahaa lentää, kun ei saada takeita, että rahoitus järjestyy alkuvuodelle saati tästä eteenpäin. Kun saadaan rahoitus järjestettyä, niin homma hoituu. Kysyn valtioneuvoston jäseniltä:

Miten aiotte turvata sen, että myös saaristossa Medi-Helin toiminta-alueella Medi-Heli pysyisi ilmassa taikka, sanotaan, pääsisi ilmaan mahdollisimman pian?

Sosiaali- ja terveysministeri Tuula Haatainen

Arvoisa rouva puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistellaan Raha-automaattiyhdistyksen esityksestä aina nämä avustushakemukset, ja valtioneuvosto ne sitten sosiaali- ja terveysministeriön esityksestä päättää. Tässä prosessissa me olemme tietysti riippuvaisia siitä, mitä ehdotuksia Raha-automaattiyhdistyksestä tulee, ja sieltä on selkeästi sanottu, että tässä tilanteessa, kun tämä prosessi on kesken markkinatuomioistuimessa, tätä esitystä ei voi tehdä. Jos joitakin muita ratkaisuja tehdään, niin siihen pitäisi sitten olla erilliset budjettimäärärahat tietenkin.

Arvoisa rouva puhemies! Tämä on esimakua siitä, mitä tämä julkisten hankintojen kilpailuttaminen tuo tullessaan. Nyt kun tässä kuuntelee oikeusministeri Luhtasen vastausta, että markkinatuomioistuin on ruuhkassa ja nämä asiat kestävät, niin on ainakin varmaan syytä edellyttää, että markkinatuomioistuimeen saadaan lisää väkeä tekemään näitä päätöksiä. Nyt jos tätä Medi-Heliä siellä kiirehditään, niin kaikki muut odottavat ja koko meidän julkinen sektorimme seisoo. Ei tätä asiaa tällä tavalla voida viedä eteenpäin. Nyt on syytä varmaan hallituksen tasolla ihan oikeasti pysähtyä miettimään koko tätä meidän julkisten hankintojemme lakia, kuinka tätä asiaa voidaan vauhdittaa.

Oikeusministeri Leena Luhtanen

Arvoisa puhemies! Haluan todella vielä korostaa sitä, että julkisia hankintoja koskevat asiat todella ruuhkauttavat markkinaoikeutta. Sinne tulee julkisista hankinnoista noin 90 prosenttia käsiteltävistä asioista, niin kuin tämäkin, mutta tämä päätös, siis tämä valitus nyt markkinaoikeudessa, ei ole minkäänlainen este sille, ettei Medi-Helin toimintaa voitaisi ratkaista kesken prosessin. Nimenomaan on todettu näissä ratkaisuissa, mitkä on annettu jo aiemmin tässä prosessissa, viimeinen 5.5.2006, että lentotoimintaa ei pitäisi vaarantaa, se ei ole esteenä sille. Tämä on todettu suoraan tässä päätöksessä. Mutta se, että Raha-automaattiyhdistys nyt vetoaa tähän, on toinen asia. Sille, että tulisi rahoitusta Medi-Helin toiminnalle, joka on sitten tietysti hallituksen asia laajemmin, tämä prosessi ei ole esteenä. Minä vaan totesin, että siellä käsitellään tätä kaiken aikaa ja nopeasti mutta tämä käsittely vie jo ihan tällaisena byrokratiana oman aikansa. Tämä ei ole nyt siellä ruuhkissa pyörimässä.

Ympäristöministeri Jan-Erik Enestam

Arvoisa rouva puhemies! Hallitus ei ole keskuudessaan vielä tätä asiaa käsitellyt, mutta on syytä näin tehdä ja hakea ratkaisu, joka ei ole kiinni Raha-automaattiyhdistyksestä.

Arvoisa puhemies! Ei hallitus ole riippuvainen Raha-automaattiyhdistyksen tekemistä esityksistä ja sen jälkeen valtioneuvoston tekemistä päätöksistä. Teillä on täysi mahdollisuus puuttua tähän kysymykseen, kuten ministeri Enestamin vastaus äsken indikoi. Nyt te elätte hävinneitten yhtiöitten asettamilla aikatauluehdoilla, ja tämä on hävytöntä, jos tähän asiaan ei saada sen kaltaista ratkaisua, jossa tämä toiminta voidaan turvata. Nythän valtion varat Raha-automaattiyhdistyksen kerääminä säästyvät, jotka on tarkoitettu tämän kaltaisen toiminnan turvaamiseen. Te voitte väliaikaisesti täysin budjetin raameista riippumatta hoitaa tämän asian, ja toivon, että hallituksella löytyy myöskin tämän kaltainen tahto.

Sisäasiainministeri Kari Rajamäki

Arvoisa puhemies! Kun hallitusohjelmassa nimenomaan painotettiin, että pelastushelikopteritoiminta pitäisi saattaa paremmin osaksi julkista pelastustointa, yhteiskunnallista pelastustointa, niin silloin pohdittiin sitä tapaa, jolla tämä voitaisiin tehdä ottaen huomioon, että kehyksissä ei ollut kokonaan valtion piikkiä käytettävissä. Sisäasiainministeriön toimesta tehtiin tämmöinen kumppanuusmalli, jossa nimenomaan Raha-automaattiyhdistyksen rahoitusosuus nousi huomattavasti pelastushelikopteritoiminnasta. Lähes koko operaattoritoiminta rahoitetaan Raha-automaattiyhdistyksen avustuksilla, ja se kytkettiin sairaanhoitopiirien ensivaste- ym. toiminnan kautta tapahtuvaksi. Sisäasiainministeriö omalta osaltaan myös on nostanut pelastus- ja etsintätehtäviin käytettävää määrärahaa. Viime kesänähän oli suuria ongelmia juuri sairaanhoitopiirien päätöksenteossa tämän kumppanuusmallin toteuttamiseksi, ja nyt onneksi tilanne on tältä osin vakiintunut ja vakautettu.

Mutta pidän myös itsestäänselvänä, että pelastushelikopteritoiminnan Suomen kaltaisessa pitkien etäisyyksien, vaikeasti saavutettavien onnettomuuksien tilanteessa pitäisi olla enemmän yhteiskunnallisen vastuun piirissä osana nykyaikaista pelastustoimintaa. Mutta on korostettava, että hallitus on löytänyt ratkaisun, (Puhemies koputtaa) jolla koko maan kattavaa pelastushelikopteritoimintaa vakautettiin, ja nyt tämä kilpailutukseen liittyvä tilanne on kyllä vakava. Olen samaa mieltä, että tämän tilanteen vaikutuksia on syytä tietysti hallituksen arvioida.

Arvoisa puhemies! Kyseessä on tällä hetkellä yksittäistapaus, mutta näitä tulee, kuten tässä todettiin, myös tulevaisuudessa. Myös kansainvälisesti ruvetaan kilpailuttamaan tämän tyyppisiä palveluita, ja se merkitsee yhä lisääntyvää valitusprosessia, yhä pitempiä aikoja. Tähän tarvitaan joku yleinen ratkaisu, ei yksittäisiä tapauksia voida käsitellä joka kerta, kun ne tulevat eteen.

Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta näiden valitusaikojen yleinen ratkaisu löytyy siten, että ihmishenkiä ei vaarannu?

Kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pekkarinen

Arvoisa puhemies! Tokkopa tämä kilpailuttaminen tässä on varsinainen mörkö ainakaan sen lain pohjalta, mikä paraikaa on täällä eduskunnan käsittelyssä. Nykyinen lakihan lähtee siitä, että julkisissa hankinnoissa, joissa on 6 000 euroa raja, joudutaan kilpailuttamaan. Se, millä edellytyksillä ja milloin hanke joutuu markkinatuomioistuimeen, on sen verran sekavaa, että sinne ovat joutuneet kaikki mahdolliset hankkeet, mikä on ruuhkauttanut markkinatuomioistuimen tällä hetkellä. Uuden lainsäädännön tavoite on muun ohessa saada selvyyttä tähän menettelytapaan niin, että tämä markkinatuomioistuinreitti ei ole jokapäiväistä asiaa siinä mitassa kuin se tällä hetkellä on. Se laki, mikä on eduskunnassa, mielestäni selkeyttää tätä kilpailuttamiskysymystä.

Kokonaan toinen asia on se, miten tämä juttu rahoitetaan. Jos on niin, että kerta kaikkiaan Raha-automaattiyhdistys ei pysty vastaamaan riittävän nopeasti, niin totta kai hallituksen pitää ottaa pallo syliinsä ja ratkaista mahdollisimman nopeasti tällainen asia, niin kuin varapääministeri täällä jo äsken sanoi.

Arvoisa puhemies! Olen itse ollut pelastushelikopteritoiminnassa mukana ja myöskin kilpailutuksessa sillä tavalla, että valtakuntaanhan perustettiin toimijoitten kesken Pelastushelikopteriyhdistys, joka on koko valtakuntaa käsittävä, jonka kautta tavallaan kilpailutus tapahtui, ja Copterline voitti tämän kilpailutuksen. Kysyn nyt, kun Medi-Heli siinä vaiheessa poistui kilpailutuksesta ja päätti perustaa oman kopteritoiminnan:

Eikö tämä ollut se suurin ongelma, joka tässä syntyi, elikkä ohitettiin tavallaan tämä kilpailutus, joka oli mielestäni virallisesti järjestetty, ja siinä mielessä Medi-Heli loi itse tämän ongelman, joka tällä hetkellä on olemassa?

Sisäasiainministeri Kari Rajamäki

Arvoisa puhemies! Minäkin olin edellisessä elämässäni käynnistämässä Itä-Suomen pelastushelikopterin Ilmarin toimintaa ja olin käynnistämässä myös puheenjohtajien ja toiminnanjohtajien valtakunnallista toimintaa, jotta tämä saataisiin keskitetyksi, kun tämä järjestelmä on keskeisesti kansalaisten aktiivisuuden ja osallistumisenkin varassa edelleen, vaikka Raha-automaattiyhdistyksen toimintaa on panoksena lisätty. Mutta en kuitenkaan rohkene tänä päivänä arvioida yksittäisten tukiyhdistysten toimintaa, ne on kilpailutusmielessä nyt arvioitava.