Arvoisa rouva puhemies! Hallitus myönsi valtakunnallisten ja paikallisten radioitten toimiluvat toukokuun lopulla. Tuon päätöksen seurauksena erittäin suositun ja kuunnellun Sävelradion toiminta lakkaa. Tämä on erittäin negatiivinen signaali jo muutenkin epävarman alan monille toimijoille. Kysynkin ministeri Huoviselta:

Mihin tämä isoa hämmennystä aiheuttanut päätös perustuu?

Liikenne- ja viestintäministeri Susanna Huovinen

Arvoisa rouva puhemies! Tässä on kyseessä hyvin pitkään valmisteltu kokonaisuus, perusteellisesti valmisteltu asia, jossa on pyritty siihen, että niin valtakunnallisella kuin myös paikallisella radiotoiminnalla kaupallisella puolella saataisiin aikaiseksi mahdollisimman monipuolinen kokonaisuus ohjelmiston mutta myös toimijoiden puolelta.

Mitä tulee Sävelradion osalta tähän päätökseen, niin ei nähty perusteita sille, että Sävelradion toimintaa pyörittävälle Uutisradiolle, joka myöskin pyörittää Radio Novan toimintaa ja sai jatkon tälle meidän suurimmalle, kauneimmalle radiotaajuudellemme, olisi vielä sen lisäksi myönnetty tämä Sävelradion nykyinen taajuus. Valitettavasti tässä jaetaan tätä niukkuutta, niukkoja radiotaajuuksia. Hakijoita oli paljon enemmän kuin meillä oli mahdollisuuksia näitä taajuuksia myöntää.

Arvoisa rouva puhemies! Valtioneuvosto kuitenkin jatkoi Sävelradion toimilupaa vuonna 2005, ja tuon toimiluvan lopettaminen tulee suurena yllätyksenä nyt yrittäjälle ja monille kuulijoille. Nyt yrityksen isot investoinnit valuvat hukkaan ja henkilökunta jää työttömäksi jne. Ministeri Huovinen, eikö tällainen palapelileikki ole aivan liian lyhytnäköistä ja äärimmäisen epäviisasta?

Liikenne- ja viestintäministeri Susanna Huovinen

Arvoisa rouva puhemies! Varmasti on niin, että kuulijoille, Sävelradion kuuntelijoille, tämä päätös on tullut yllätyksenä ja meidän olisi ehkä pitänyt laajemmin tiedottaa, vieläkin enemmän tiedottaa, siitä, että tällainen toimilupakierros on nyt käynnissä. Mutta sen väitteen kiistän jyrkästi, etteivätkö radioalan toimijat olisi tienneet, mukaan lukien tämän kyseisen kanavan toimijat, että tällainen kierros on tulossa.

Mitä tulee siihen vuosi sitten tehtyyn päätökseen, niin Sävelradion taajuushan on tullut tälle toimijalle ei edellisen lupakierroksen kautta vaan tämän kaupan kautta, johon edustajakin viittaa, ja siinä yhteydessä perustelumuistiossa kyllä aivan selvästi kerrotaan se, että tämä kierros tullaan käymään tästä viime vuoden ratkaisusta ja kaupasta huolimatta, eli kyllä tässä on toimijalla itsellään ja koko radiokentän toimijoilla tämä lupakierros ollut hyvin tiedossa.

Arvoisa rouva puhemies! Tämä problematiikka on todella monimutkainen, onpa sitten kysymys omistajuudesta, sisällöistä tai siitä, suunnataanko kyseistä ohjelmaa nuorille, vanhoille, sille välille vaiko peräti vähemmistöille. Mutta yksi seikka, joka tässä minusta ansaitsisi vähän laajemman, isomman ja, uskaltaisin sanoa, vähän filosofisemmankin pohdinnan, on se, näkeekö ministeriö yleensä ja ministeri erityisesti sellaista vaaraa, että näillä ratkaisuilla tehdään ketjuja. Kuten isommasta lännestä tiedämme, nämä ketjuuntuneet radiot, televisiot, niihin mahdollisesti liitettynä gutenbergiläinenkin tapa viestiä, ovat todellisia sananvapauden, uskaltaisin sanoa, vihollisia.

Liikenne- ja viestintäministeri Susanna Huovinen

Arvoisa rouva puhemies! Tässä päätöksessä on kyllä kiinnitetty huomiota niihin huomioihin, joita muun muassa eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta on juuri tästä kysymyksestä viestittänyt ja nimenomaan tämä toimilupakierros huomioon ottaen. On ihan totta, että tässä radiobisneksessäkin, vaikka ajattelemme, että meillä on joku tietty paikallisradio, ja koemme ehkä itse sen hyvin paikalliseksi, niin taustalla voi todellakin olla näitä hyvin kansainvälisiä radiotoimijoita. Näidenkin, jotka nyt tällä kierroksella olivat mukana ja joista osa sai, osa ei saanut toimilupaa, taustat ovat ympäri Eurooppaa, jopa kauempana.

Itse kyllä pidän tärkeänä sitä, että pohdimme myös näitä ed. Kekkosen esiin nostamia asioita ja nimenomaan sillä linjauksella, mitkä ohjeistukset saimme eduskunnan valiokunnaltakin ennen tämän toimilupakierroksen käymistä.

Arvoisa rouva puhemies! Tämä 20 vuoden takainen paikallisradio- ja ylipäätänsäkin radiotoiminnan laajenemisen alkamisen aika oli aikaa, jolloinka Suomessa puhuttiin paikallisen kulttuurin edistämisestä, ja tähän muun muassa ed. Kekkonen viittasi omassa puheenvuorossaan. Tämä ketjuuntuminen on selkeästi syönyt myös sitä paikallista merkitystä, mikä radiotoiminnalla, kun tämä työ lähti liikkeelle, oli. Kysynkin, arvoisa puhemies:

Onko liikenne- ja viestintäministeriöllä tällä hetkellä suunnitelmissaan sellaisia toimenpiteitä, joilla voidaan edistää nimenomaan paikallisradioiden ja Suomessa toimivien radioyksiköiden alueellista ja paikallista kulttuuria ja siellä tapahtuvaa ohjelmatyötä, ja miten myös sitten valvotaan näitä toimilupia, koska tämähän on juuri olennaista, jos myönnetään toimilupa, että sitten on valvontamekanismi siitä, millä formaatilla ohjelmatuotantoa toteutetaan?

Liikenne- ja viestintäministeri Susanna Huovinen

Arvoisa rouva puhemies! Juuri näihin seikkoihin, jotka ed. Rossi totesi, viittasi myös liikenne- ja viestintävaliokunta silloin, kun meille näitä terveisiä tätä kierrosta varten antoi, ja meillä on nyt tässä nimenomaan toimilupaehtoihin tehty sellaisia muutoksia, joissa tuodaan lisää vaatimuksia sille, että se paikallinen radio oikeasti olisi myös paikallinen radio ja siellä olisi siihen paikallisuuteen pohjautuvaa ohjelmaa. Olemme myös yrittäneet tarkentaa sitä, että näitä toimilupaehtoja voitaisiin nyt tällä viisivuotiskaudella paljon paljon tarkemmin seurata ja valvoa, mikä oli hieman ongelmallista kuluneella toimilupakaudella.

Arvoisa puhemies! Ihmettelen vähän kokoomuksen puolelta tullutta näkemystä siitä, että nimenomaan tämän toimialan osalta kilpailutus olisi jollain tavalla lyhytjännitteistä toimintaa, kun kokoomus on valmis pistämään vaikkapa kuntien sosiaalipalvelut kilpailutuksen alle, ulkoistamaan, paljon lyhytjännitteisemmin. Tässä on kysymys normaalista markkinaehtoisesta toiminnasta, ja eduskunta on nimenomaan edellyttänyt, että eduskunnan ja valtioneuvoston tahtoa ei kierretä esimerkiksi yrityskauppojen kautta. Tässä tapauksessa kysymys on nimenomaan tästä. Kysyn:

Aikooko valtioneuvosto pitää tämän linjan, että lähdetään puhtaalta pöydältä toimilupapolitiikassa, kun jaetaan rajallista luonnonvaraa, radio- ja tv-taajuuksia, myös jatkossa koskien sekä radiotoimintaa että tv-toimintaa?

Liikenne- ja viestintäministeri Susanna Huovinen

Arvoisa rouva puhemies! Tämä on hallituksen ja myös perustuslakivaliokunnan linja. Eduskunnan perustuslakivaliokunta on katsonut omissa huomioissaan, että toimilupa-asiat ovat sellaisia, jotka tulee nimenomaan säilyttää valtioneuvoston päätösvallassa. Muutenhan tämä koko kenttä menisi siihen, että näitä kauppoja tehtäisiin ristiin rastiin, ja silloin vasta kuulija olisi hämmennyksissä sen suhteen, millekä toimijalle mikäkin radio kuuluu ja mitä sieltä kanavalta tulee. Sen vuoksi minusta on tärkeää, ja koko valtioneuvosto on tähän sitoutunut, että tästä toimilupakierrosideasta, siitä, että yhteiskunnalla on mahdollisuus tarkastella tätä kokonaisuutta, pidetään myös jatkossa kiinni.

Haluan vain lisätä tähän, että eurooppalaisella tasolla tässä kysymyksessä on kovin erilaisia linjauksia myöskin tulevina vuosina edessä, ja suomalainen toimijakenttä on muuten myöskin tähän hyvin yhtenäisesti, tähän mennessä ainakin, sitoutunut, juuri tähän menettelytapaan.

Arvoisa puhemies! Liikenne- ja viestintävaliokunta edellytti viime syksynä käsitellessään radio- ja tv-toimintalakia, että kun toimiluvat pannaan hakuun, myös toimilupiin sisällytettävät ehdot olisivat hakijoiden tiedossa. Näin ei kuitenkaan käynyt. Liikenne- ja viestintäministeri laittoi luvat hakuun ilman, että hakijat tiesivät, millä ehdoilla toimilupia tullaan myöntämään. Se on aiheuttanut hyvin paljon hämmennystä, ja ministeri juuri äsken itse perusteli päätöksiä sillä, että toimilupien ehdot ovat nyt viime jakokaudesta muuttuneet. Kysyisinkin:

Miksi haluttiin toimia niin, ettei avoimesti voitu hakijoille kertoa, millä perusteilla toimiluvat pannaan hakuun? Toisaalta perustelitte myös ed. Paajaselle, että yksi syy siihen, miksi Sävelradio-lupaa ei uudelleen myönnetty, oli, että yksi hakija ei voi saada kuin yhden valtakunnallisen luvan. Kuitenkin te myönsitte toiselle hakijalle kaksi valtakunnallista. (Puhemies koputtaa) Nyt nämä teidän perustelunne ovat kovin ristiriitaisia, ministeri Huovinen.

Liikenne- ja viestintäministeri Susanna Huovinen

Arvoisa rouva puhemies! Ristiriitaisuuksia on jossakin muualla kuin minun perusteluissani nyt, sillä nämä taajuudet eivät ole samanarvoisia. Ed. Lindén unohtaa nyt sen, että Radio Novan taajuus, johon viittasin ed. Paajaselle vastauksessani, on tämän valtakunnan selkeästi paras taajuus. Se tavoittaa 5 miljoonaa kansalaista tässä maassa. Se on aivan ehdottomasti paras, ja sitä ovat hakeneet myös muut toimijat. Tätä taajuutta ei voi missään nimessä rinnastaa näihin osavaltakunnallisiin taajuuksiin, jollainen on esimerkiksi Sävelradion taajuus.

Mitä sitten tulee siihen, että ei ole kerrottu toimijoille, mitä lupaehtoja aiotaan noudattaa, niin varmasti viisas hakija on kuunnellut aika tarkasti sitä keskustelua, jota on käyty eduskunnassa, ja perehtynyt myöskin niihin selkeisiin viesteihin, joita eduskunta on hallitukselle antanut tässä asiassa. Ja sitten muistutan, että kun tämä hakemuskierros oli käyty, niin kyllä kävimme myöskin lyhyen lausuntokierroksen (Puhemies koputtaa) näistä toimilupaehdoista tämän kierroksen päätyttyä, eli toimijoilla on ollut mahdollisuus tähänkin asiaan kantansa sanoa.