Pentti Kettunen /ps(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa herra puhemies! Arvoisat kollegat, kansanedustajat! Kansaneläkelaitos on suoraan eduskunnan alainen, ja Kansaneläkelaitoksen toimintaa valvovat eduskunnan sinne valitsemat valtuutetut. Lain mukaan valtuutetut antavat vuosittain eduskunnalle vuosikertomuksen toiminnastaan, ja tänään me elämme sitä hetkeä, että esittelen teille lyhyesti Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomuksen vuodelta 2013. Tämän vuosikertomuksen, toimintakertomuksen, käsittely on jo ennakkoon aloitettu sosiaali- ja terveysvaliokunnassa, jossa tänään kello 10 alkaneessa valiokunnan kokouksessa olimme ensimmäisen kerran kuultavina. (Erkki Virtanen: Ennen lähetekeskustelua!) — No valitettavasti se näinpäin nyt meni, että valiokunta aloitti ennakkokäsittelyn ennen tätä lähetekeskustelua, minusta riippumattomista syistä. (Markku Rossi: Ihan hyvä pohjustus!) — Siellä meillä oli kuultavina allekirjoittaneen lisäksi Kelan pääjohtaja Liisa Hyssälä ja johtaja Helena Pesola sekä hallituksen puheenjohtaja Anneli Taina ja lisäksi vielä muutama virkamies. (Jouko Skinnari: Taisi olla hauska kokous!) — Kokous oli hyvin asiallinen, ja kysymyksiäkin oli, asiallisia kysymyksiä oli kohtuullisen paljon.

Vajaa vuosi sitten, kun sosiaali- ja terveysvaliokunta antoi mietintönsä vuoden 2012 toimintakertomuksen johdosta, valiokunta ja myöskin eduskunnan täysistunto olivat sitä mieltä, että toimintakertomuksen tulisi sisältää hieman enemmän tietoa kuin mitä siinä annettiin. Tämä toive on nyt sitten tässä vuoden 2013 toimintakertomuksessa toteutettu, tässä on tietopakettia huomattavasti laajennettu. Tässä on ensinnäkin tietopaketti siitä, mitä laki sanoo, ja sen lisäksi vielä laaja tietopaketti kaikesta Kansaneläkelaitoksen toiminnasta, sekä taloudesta että muista, raporteista ja tutkimuksista ja niin edelleen. Toivon, että kaikki kansanedustajat lukevat tämän toimintakertomuksen perusteellisesti läpi, ja toivon, että jopa opettelette sen ulkoa.

Kansaneläkelaitos on myöskin joutunut niitten tosiasioiden eteen, että kansantalouden mukaisesti myöskin Kansaneläkelaitokselle on tullut säästötavoitteita. Niistä Kansaneläkelaitos tulee selviytymään. Tosin se johtaa siihen, että Kansaneläkelaitoksen henkilökuntaa joudutaan supistamaan. Varsinaisesti yt-neuvotteluja ei tarvitse käydä, mutta esimerkiksi eläkkeellelähtijöiden tilalle ei tulla palkkaamaan uusia henkilöitä, vaan tehtäviä järjestellään sitten olemassa olevien kesken, eli työtaakka per capita siellä tulee lisääntymään.

Kuitenkin Kansaneläkelaitos lähtee siitä, että Kansaneläkelaitoksen kenttäpalvelut, ne palvelut, joita kansalaiset saavat ja odottavat Kansaneläkelaitokselta ja joita tämä eduskunta ja hallitus säätää, pyrkii ja pystyy Kansaneläkelaitos myöskin toteuttamaan hyvin ja joustavasti ja tehokkaasti. Siihen antaa mahdollisuuden se, että Kansaneläkelaitos laajentaa sähköisiä palvelujaan. Niitä on jo laajennettu, ja osittain Kansaneläkelaitoksen palveluja kansalaiset käyttävät jo sähköisesti, osuus on noin 50 prosenttia, ja se on kasvamassa. Kansaneläkelaitoksen palvelut siis toimivat koko maassa, siis koko laajassa Suomenmaassa, ja Kansaneläkelaitoksella ei ole tarvetta eikä tarkoitusta palveluja heikentää.

Niin kuin tuossa alussa sanoin, tämän toimintakertomuksen 2013 käsittely on jo alkanut sosiaali- ja terveysvaliokunnassa, ja sieltä aikanaan sitten tulee tietenkin mietintö tämän täysistunnon palautekeskusteluun. Toivon vilkasta pohdintaa ja vilkasta keskustelua tästä kertomuksesta nyt täällä lähetekeskustelussa, ja ennen kaikkea sitten, kunhan tämä kertomus on palautekeskustelussa mietinnön muodossa, toivon erinomaisesti, että kansanedustajat kävisivät siitä keskustelua.

Kansaneläkelaitoksen tietoja on saatavissa muun muassa netistä, siellä on hyvät nettisivut. Ja niin kuin tiedätte, kansanedustajilla on oikeus saada kaikkia tietoja Kansaneläkelaitoksesta, kun vain otatte yhteyttä Kansaneläkelaitokseen ja pyydätte asiakirjoja. Niitä on saatavana, teillä on siihen kaikki oikeudet. Toivotan teille menestystä ja hyviä lukuhetkiä tämän toimintakertomuksen parissa!

Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):

Arvoisa herra puhemies! Kansaneläkelaitos ansaitsee kiitoksen jo ihan tässä vaiheessa kertomuskäsittelyn aikana nimenomaan palveluverkoston säilyttämisestä. Kun katsotaan koko maassa valtionhallintoa, niin nimenomaan valtionhallinto on vetäytynyt monin osin kunnista eri alueilta — se näkyy verotuksen, poliisin, monien monien hallinnonalojen puitteissa — mutta Kansaneläkelaitos eli Kela on pystynyt pitämään tuon toimistoverkostonsa niin, että sillä on myös se lähipalveluperiaate säilynyt erinomaisen hyvin mukana.

Tuossa puheenjohtaja Kettunen esitteli asian. Nämä internetpalvelut ja verkkopalvelut ovat tietysti tärkeitä, mutta on vain syytä havaita, että on suuri osa kansalaisista sellaisia, jotka eivät tänäkään päivänä pysty käyttämään tai eivät enää voi oppia käyttämään internetpalveluita, joten tarvitaan myös sitä palveluverkostoa, ihan sitä fyysistä, konkreettista toimistoa. Tässä suhteessa haluan kyllä toivoa, että käsittelyn aikana myös tätä asiaa painotetaan.

Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Nyt näyttää siltä, että vastuu tuo myös sitten sitä, että tavallaan pysytään asiassa, niin kuin edustaja Kettunen täällä puhui — ihan positiivisessa mielessä tarkoitan tätä.

Mutta samalla häneltä unohtui kyllä minusta Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen yksi tehtävä. Kun me täällä lakitehtaassa eli eduskunnassa teemme lakeja, niin ne eivät välttämättä ole käytännön kannalta aina hyviä, ja kansalaiset tästä meille valittavat, erityisesti myös Kansaneläkelaitoksen osalta. Tässä ei ole yhtään tuotu esille sitä, kun te olette tarkastaneet Kelan toimintaa, millä tavoin lainsäädäntöä tulisi kehittää tai säännöksiä kehittää tai tehdä jotain, kun tämä tyytymättömyys, joka — on näitä miljoonia hakemuksia — eri asioista syntyy, on kansalaisten keskuudessa. Tämä on kyllä kertomus siitä, mitä on tapahtunut, ihan tätä "Kestävää kehitystä Kelassa" myöten, mutta tästä puuttuu minusta se ote, joka (Puhemies koputtaa) Kansaneläkelaitoksen valtuutetuissa on ollut, että katsotaan myös näitä epäkohtia, miten niihin voidaan tehdä parannus.

Aino-Kaisa Pekonen /vas(vastauspuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Kyllä minunkin täytyy esittää tässä huoleni Kansaneläkelaitoksen tutkimustoimintaan kohdistuvista leikkauksista, joihin puheenjohtajakin tuossa puheenvuorossaan viittasi. Kelan tutkimusosasto tukee sosiaali- ja terveysturvan ja Kelan oman toiminnan kehittämistä. (Markku Rossi: Ne oli hallituksen leikkauksia!) Leikkauksilla on väistämättä vaikutusta laitosten toimintaan ja henkilöstön määrään. Leikkaaminen tutkimustoiminnasta on lyhytnäköistä politiikkaa, sillä vain korkealaatuisen tutkimuksen kautta pystytään takaamaan maailmanlaajuisestikin ainutlaatuinen sosiaalivakuutusjärjestelmä suomalaisille.

Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):

Arvostettu puhemies! Kelan toimialaan kuuluu myös opiskelijoiden sosiaaliturva. Opintotukeahan on uudistettu ja se on myös sidottu indeksiin, mitä toki tässä nyt tuo talouden yleinen tila hieman vaikeuttaa, mutta on hyvä, että tulevaisuudessa opintotuki myös seuraa kustannusten nousua.

Opintolainan rajoja korotettiin ja niin poispäin, mutta on jo esitetty huolta siitä, että tämä uudistus on viemässä opintotukea ehkä osittain vääräänkin suuntaan, ja tätä pitää vakavasti seurata. Minun mielestäni meidän pitäisi tehdä kunnollinen opintotukiremontti, sellainen, joka mahdollistaisi täysipäiväisen opiskelun, olisi kannustava, opiskelemaan kannustava mutta myös työntekoon kannustava. Ja yksi sellainen ryhmä on opiskelijat, joilla vapaan tulon rajat estävät työntekoa: vaikka opinnot etenisivät suunnitellusti, ei ole mahdollisuuksia, ei ole kannustavaa mennä töihin. Itse poistaisin nämä vapaan tulon rajat. Jos opinnot etenevät, niin silloin nuori voisi myös tehdä töitä ja saada työkokemusta.

Anne Kalmari /kesk(vastauspuheenvuoro):

Arvoisa herra puhemies! Tässä on otettu tähän Kelan asiointiverkkoon kantaa, ja olen mielissäni siitä, että saamme kehuja siitä. Nimittäin hallitukselta on tullut säästöpaineita, ja näin ollen siellä Kelan johdossakin on sitä Kelan verkkoasiaa mietitty, missä toimipisteitä sijaitsisi, ja joka kerta, kun tällaisia vihjauksia on kuulunut, me olemme Kelan valtuutettuina tehneet aloitteen siitä, että Kelan asiointipisteet tulee säilyttää. Olen siis kiitollinen niistä kannustuksista, mitä täältä tuli.

Tuossa edustaja Skinnari kysyi, mitä meidän pitäisi tehdä. No, tietenkin meidän pitäisi purkaa kannustinloukkuja niin, että asiointi Kelassa olisi helpompaa, ja yksinkertaistaa lainsäädäntöä, mutta yksi asia, mikä ehdottomasti pitäisi viedä maaliin, on se, että jokainen suomalainen saisi vapaasti pankkitunnukset, niin että sähköinen asiointi olisi kaikille suomalaisille mahdollista.

Arja Juvonen /ps(vastauspuheenvuoro):

Arvoisa herra puhemies! Kansalaisilta tulee jatkuvasti palautetta, että lainsäädäntö on liian hankalaa ymmärtää. Me tarvitsisimme enemmän selkokielisyyttä näihin asioihin, jotta kaikki olisi avointa myös niille, joiden ehkä ei ole niin helppoa selvittää vaikkapa juuri tähän lainsäädäntöön ja Kelan etuuksiin liittyviä asioita.

Minä pidän hyvänä sitä, että Kelassa on menossa tämä Haku-hanke, jolla esimerkiksi näitä hakemuslomakkeita selkeytetään ja tehdään selkokielisiksi. Tämän toiminnan tuloksia ollaan seuraamassa, ja todella toivon, että lomakkeet muuttuisivat parempaan suuntaan ja olisivat sitten ihmisille helpompiselkoisia lukea.

Se tietysti, mikä huolestuttaa, on se, että Kelastakin vähenee työntekijöitä, ja se, kuinka paljon se sitten lisää jäljelle jäävien työntekijöiden työtaakkaa. Täytyy ymmärtää se, että etuushakemukset lisääntyvät ja ihmisten hätä kasvaa, kuten kertomus kertoo, että työttömyysturvaetuudet ja yleinen asumistuki ovat kasvussa.

Pentti Kettunen /ps(vastauspuheenvuoro):

Herra puhemies! Edustaja Rossi tuossa kiitteli Kansaneläkelaitosta siitä, että Kelalla on hyvä palveluverkosto läpi koko maan. Kyllä paineita on ollut tämän kolmen vuoden aikana, jona aikana minä olen ollut Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen puheenjohtajana, siihen suuntaan, että palveluverkostoa tulisi karsia.

Mutta on ollut erinomaisen hyvä asia se, että Kelan valtuutetut yli puoluerajojen ovat ymmärtäneet asian siten, että palveluverkkoa ei tule karsia vaan Kelan palveluverkko on pidettävä hyvänä ja riittävän tiheänä, niin että palvelut voivat olla riittävän lähellä niitä, jotka palveluja tarvitsevat, myöskin lähellä niitä, jotka eivät voi käyttää tai eivät halua tai eivät osaa käyttää sähköisiä palveluja, on se fyysinen palvelu. Tämä on minusta hyvin tärkeä asia, ja siitä, ainakin niin kauan kuin minä olen Kelan valtuutettujen puheenjohtaja, tullaan pitämään kiinni.

Kauko Tuupainen /ps:

Kiitoksia, arvoisa puheenjohtaja! Minä olen päässyt seuraamaan Kelan hallintoa hyvinkin läheltä, kun olen saanut toimia siellä tilintarkastajana. Olen erittäin tyytyväinen pääjohtaja Hyssälän ja johtaja Helena Pesolan toimintaan.

Kelan valtuuston puheenjohtaja sanoi melkein kaikki, mitä minä halusin sanoa tässä 2 minuutissa, mutta korostan yhtä asiaa, johon kiinnittivät edustaja Rossi ja edustaja Kalmari huomiota. Se on täällä sivulla 11, valtuutettujen lausuma, ja kuuluu näin, tarkka sitaatti: "Kelan valtuutetut pitävät välttämättömänä, että Kelan palveluverkko säilyy koko maan kattavana ja tarjoaa fyysiset palvelut kansalaisille koko maassa tasapuolisesti asuinpaikasta riippumatta. Kela on solminut jo noin 160 yhteispalvelusopimusta eri viranomaisten kanssa ja on myös valmis sopimuksen perusteella osallistumaan suunniteltavana oleviin julkisen hallinnon yhteisiin asiakaspalvelupisteisiin ottaen huomioon paikalliset tarpeet ja Kelan oman palveluverkon." (Erkki Virtanen: Mitä se on suomeksi?) Tämä on tärkeätä, ja minä toivon, että ainakin tämän sivun 11 toisen kappaleen tekstin, minkä äsken teille hätäisesti luin, luette ja sisäistätte. Siinä on ydinasia koko tälle toimintakertomukselle.