3) Valtioneuvoston selonteko Suomen osallistumisesta sotilaalliseen
kriisinhallintaoperaatioon (UNIFIL — United Nations Interim
Force in Lebanon) Libanonissa
Liisa Jaakonsaari /sd(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus esittää, että Suomi osallistuisi
Libanonin sotilaalliseen kriisinhallintaoperaatioon vahvennetulla
komppanialla ja tarvittavilla esikuntaupseereilla. Käyty
keskustelu on osoittanut, että asian tuominen
koko eduskunnan käsittelyyn on ollut perusteltua. Näin
on toteutunut se ulkoasiainvaliokunnan kriisinhallintalain käsittelyn
yhteydessä esittämä kanta, että määräävänä tekijänä selonteon
antamiselle tulee olla kokonaisvaltainen poliittinen arvio Suomen
osallistumisesta sekä operaation vaativuudesta ja merkityksestä eivätkä YK:n
valtuutus tai voimankäyttösäännöt
sinällään, kuten aikaisemmin on tapahtunut.
Tämän keskustelun aikana ovat kyllä monet ennakkoluulot
ja pelot hälventyneet, eli menettelytapa on ollut aivan
oikea. Ulkoasiainvaliokunta korostaa, että sotilaalliseen
kriisinhallintaan osallistuminen on oleellinen osa Suomen turvallisuus-
ja puolustuspolitiikkaa ja se tukee Suomen omaa puolustusta ja sen
kehittämistä. Osallistuminen kansainväliseen
kriisinhallintaan on aina poliittisen harkinnan tulos. Osallistumispäätöstä ohjaa
turvallisuuspoliittinen analyysi, niin kuin on ollut, ja tältä pohjalta
sitten arvioidaan operaation kustannuksia, jotka tässä tapauksessa vuonna
2006 ovat noin 16,5 miljoonaa euroa ja vuonna 2007 noin 26,9 miljoonaa
euroa. Budjetissa suuntaa antavana arvona käytetty 100
miljoonan euron raja, joka ... (Hälinää)
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Ed. Jaakonsaari, ihan pieni hetki. Nyt täällä salissa käydään
pieniä palavereja niin äänekkäästi,
että se häiritsee ainakin täällä puhemiehen
korokkeella kuulemista. Pyydän, että ne palaverit
käydään salin ulkopuolella. Ed. Jaakonsaari
jatkaa ihan hetken kuluttua.
Kun asiantuntijoita kuulimme valiokunnassa, eräs asiantuntija
sanoi, että tämä on eduskunnan tämän
vaalikauden merkittävin päätös.
(Välihuutoja) — Se oli asiantuntija-arvio. (Ed.
Kalliksen välihuuto) — No, en tiedä,
miksi ed. Kallis näin vähättelee nyt
tätä päätöstä siellä huutelemalla
väliin. Tämä on erittäin tärkeä asia. — Minä haluaisin
vielä kertoa sen, että valiokunnan yksimielinen
mietintö kiteyttää sen tosiasian, että monien
uhkien torjuminen on aloitettava kaukana Suomen rajojen ulkopuolella
ja tämä Libanonin kriisi on osoitus siitä,
että maantieteelliset kaukaiset konfliktit voivat vaikuttaa
myös Eurooppaan ja Suomen tilanteeseen. Valiokunta katsoo,
että Suomen osallistuminen Libanonin kriisinhallintaoperaatioon
on kriisinhallintalain mukaista, ja pidämme tärkeänä ja
perusteltuna yksimielisesti, että Suomi osallistuu tähän
operaatioon.
Olemme aiemmin todenneet sen, että Suomen tulisi pyrkiä osallistumaan
yleensä YK:n omiin kriisinhallintaoperaatioihin, joten
osallistuminen on perusteltua myös tästä näkökulmasta.
Esimerkiksi viime marraskuussa vieraillessamme YK:ssa siellä tuotiin
julki huoli siitä, että aktiivisuus eurooppalaisilla
mailla osallistua nimenomaan YK:n omiin kriisinhallintaoperaatioihin on
hieman heikentynyt.
Libanonin kriisinhallintaoperaatio on nähtävä osana
kestävään ratkaisuun pyrkimistä Israelin
ja Libanonin välillä. Tiedämme kaikki
sen, että tämä on todellakin vain osa
tätä ratkaisua.
Arvoisa puhemies! Valiokunnan mielestä on selvää,
että operaatioon osallistumista ja sen riskejä arvioitaessa
on otettava huomioon myös Lähi-idän alueen
laajempi turvallisuuspoliittinen tilanne. Libanonin tilanne on kiinteässä yhteydessä,
sen tiedämme kaikki, koko laajaan Lähi-idän
tilanteen kehittymiseen, ja myös yleinen kansainvälispoliittinen
kehitys ja alueen uhkakuvien toteutuminen voivat pidemmällä tähtäimellä vaikuttaa
merkittävästi operaation onnistumiseen. Valiokunta
pitää tärkeänä, että Suomi
EU-puheenjohtajana toimii määrätietoisesti
poliittisen prosessin vahvistamiseksi Lähi-idässä.
Libanonin konfliktin siviiliuhrien määrä ja
siviilikohteiden tuhot ovat mittavat: tuhottu tieverkosto, rikkoutuneet
sillat, räjähtämättömät
ampumatarvikkeet aiheuttavat merkittäviä ongelmia
muun muassa avustustoiminnalle. Humanitäärinen
apu ja jälleenrakennus ovat oleellinen osa tilanteen vakiinnuttamisessa
ja kestävän ratkaisun aikaansaamisessa. Kansainvälisen
yhteisön laaja ja pitkäaikainen sitoutuminen Libanonin
jälleenrakentamiseen on tärkeää niin
poliittisesti kuin taloudellisesti.
Euroopan unionin tuki operaatiolle on merkittävä.
Euroopan unionin jäsenmaat ovat varautuneet antamaan Unifil-operaatioon
yhteensä noin puolet koko joukkojen määrästä eli
noin 7 000 sotilasta. Euroopan unionin mittava osallistuminen
vahvistaa samalla unionin ulkopolitiikkaa yleisemminkin. Siis tämä Eurooppa-johtoinen
YK-operaatio
Libanonissa lisää Euroopan unionin painoarvoa
ja uskottavuutta kriisinhallinnassa laajemminkin. Ja tämä yhteishengen
ja konkretian aikaansaaminen ei todellakaan ole vähäinen
saavutus Suomelta puheenjohtajana. Tämä on tärkeä päätös.
Sitten ihan muutama sana operaation tehtävistä ja
voimankäyttösäännöksistä,
siitähän julkisuudessa on paljon keskusteltu myös.
Turvallisuusneuvostohan päätti 11.8. vahvistaa
Unifilia enintään 15 000 sotilaaseen
ja antoi sille uusia tehtäviä — näihin
tehtäviin ei kuulu Hizbollahin riisuminen aseista. Valiokunta
korostaa, että merkittävin vaaratekijä on,
että jokin osapuoli irtaantuu päätöslauselman
1701 sisältämästä poliittisesta
ratkaisusta lähinnä ulkopuolisesta kehityksestä johtuen.
Valiokunnan saaman selvityksen mukaan suomalaisen komppanian välittömäksi
vaaratekijäksi on sitten arvioitukin miinat ja räjähtämättömät
ammukset sekä liikenne. Kun valiokunta kuunteli tulevan
operaation suomalaista komentajaa, niin hän korosti erityisen
voimakkaasti tämän liikenteen vaarallisuuden merkitystä.
Saadun selvityksen perusteella valiokunta toteaa, että Libanonin
operaation toteuttaminen on vaativaa ja siihen sisältyy
useita riskitekijöitä, joita ei tietenkään
ole syytä myöskään liioitella. Suomalaisilla
rauhanturvaajilla on vahva kokemus tämän alueen
rauhanturvatehtävistä, ja tämä varmasti
edesauttaa tehtävän toteuttamisessa ja riskienhallinnassa.
Toisaalta Libanonin operaatiossa, kuten muissakin riskialttiissa
operaatioissa, on aina varauduttava kaikkiin mahdollisiin vastoinkäymisiin.
Sotilaan ammattiin liittyvä riskinotto on kunnioitettavaa
yksilöllistä vastuunottoa, ja siitä tahtoisin
lausua valiokunnan puolesta tässä yhteydessä jokaiselle
rauhanturvaajalle kiitokseni. On muistettava, että kansainvälinen kriisinhallinta
on mahdollista vain niin kauan kuin meillä on miehiä ja
naisia, jotka ovat valmiita kantamaan osaltaan vastuuta kansainvälisestä rauhasta.
Tämän takia me kunnioitamme heitä erittäin
voimakkaasti.
Valiokunta käsitteli myös suomalaisen sotilastarkkailijan
menehtymistä Etelä-Libanonissa YK:n Untso-tarkkailuasemaan
kohdistuneessa Israelin ilmaiskussa. Valiokunta yhtyy hallituksen
vaatimuksiin, että asiasta on saatava täydellinen
selvitys. Valiokunta korostaa kansainvälisen humanitäärisen
oikeuden noudattamista kriisitilanteissa, mukaan lukien YK:n henkilöstön
suojelu ja sotarikosten selvittäminen. Valiokunta pitää tärkeänä,
ja todellakin se on tämän operaation hyvä ja
tärkeä asia, että operaatioon tulee osallistumaan
rauhanturvaajia useista eri maista, mukaan lukien islamilaiset maat.
Joukkojen monikansallinen luonne viestittää kansainvälisen yhteisön
pyrkimystä rauhan palauttamiseksi. On tärkeää tukea
Libanonin hallituksen maltillista politiikkaa.
Unifilin voimankäyttösäännökset
perustuvat YK:n mallisääntöihin ja vastaavat
sisällöllisesti EU- ja Nato-operaatioiden voimankäyttösäännöksiä.
Voimankäyttövaltuuksia on perustellusti laajennettu
etenkin liikkumavapauden turvaamisessa ja materiaalin suojaamiseksi.
On tärkeää suojata YK:n eri järjestöjä niiden
avustustehtävissä ja luonnollisesti myös
rauhanturvaajia itseään. Valiokunta katsoo — koska
tästä ehkä eniten on eduskuntakäsittelyssä ollut
valiokunnissa erimielisyyttä, valiokunnan yksimielinen
kanta on se — että tämä operaation
koko on riittävä ja voimankäyttövaltuudet
oikein mitoitetut operaation tehtävän toteuttamiseen
ja joukkojen omasuojan kannalta. Voiman näyttö,
ei voiman käyttö, on kriisitilanteessa usein ratkaisevaa.
Arvoisa puhemies! Libanonin kriisin ratkaisu ja alueen vakauttaminen
tähtäävät kriisialueen yhteiskunnan
normalisointiin, mikä on erityisen tärkeää siviiliväestön
kannalta. Sotilaallisen ja siviilikriisinhallinnan yhteistyö ja
paikallisväestön luottamus ovat operaation onnistumisen
kannalta välttämättömiä.
Ulkoasiainvaliokunta vielä korosti ihmisoikeuksien toteuttamista
ja erityisesti naisten ja lasten asemaa kriisitilanteissa. Valiokunta
oli kannanotoissaan yksimielinen.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Kyllä kristillisdemokraatit
kannattavat hallituksen esitystä, että lähetetään
joukkoja Libanoniin. Pidämme sitä humanitäärisistä syistä äärettömän tärkeänä,
ja varsinkaan siksi, kun YK on pyytänyt, emme me voi olla
sieltä poissa. Mutta kristillisdemokraatit ovat tietenkin,
aivan niin kuin kaikki muut kansanedustajat, perehtyneet tähän asiaan,
katsoneet, lukeneet, mitä on lausuttu asiasta, ei ainoastaan
Suomessa vaan myöskin ulkomailla, ja olemme tulleet siihen
tulokseen, että olisi voitu lähettää selvästi
pienempikin joukko.
Esimerkiksi ministeri Kääriäinen
heti sen jälkeen, kun YK pyysi joukkoja, totesi muun muassa
niin, että voi olla, että Suomi jää kokonaan pois
tästä operaatiosta, ja viittasi siihen, että Suomella
on jo kaikista EU-maista suhteellisesti ottaen eniten sotilaita
ulkomailla. Tämä oli hänen kantansa silloin, ja totta on, että meillä on suhteellisesti
eniten sotilaita ulkomailla. Saksalla on noin 7 000, Ruotsilla
on 1 026 sotilasta, meillä on tällä hetkellä noin
800 sotilasta ulkomailla, eli — saa tulla välihuutoja,
mutta totean kuitenkin — meillä on suhteellisesti
hyvin paljon, meillä on jopa EU-maista eniten. (Ed. Kekkonen:
Onko se hyvä vai paha asia puhujan mielestä?) — Onko
se hyvä vai paha asia? (Ed. Zyskowicz: Sitä ed.
Kekkonen juuri kysyi!) Se on tietyssä mielessä hyvä asia,
mutta ottaen huomioon, että meillä on paljon muita
tehtäviä, mitä meidän tulee
hoitaa, tämä syö jonkin verran rahaa.
Tämä operaatio maksaa 44 miljoonaa euroa 14 kuukaudelta,
ja minä luulen, että Libanonin operaatio ei ole
meistä kiinni. Jos se kaatuu, niin se ei johdu meistä.
Jos se onnistuu, niin se ei ole yksinomaan meidän ansiotamme.
(Ed. Kekkonen: Epäkristillistä vastuun pakoilua
tämä!) — Mutta joka tapauksessa olemme
mukana. Me haluamme olla mukana, me haluamme olla kohtuullisella
joukolla mukana.
Sitten tullaan kysymykseen, olisiko ollut vaihtoehtoa tälle
pioneerikomppanialle. Joidenkin mielestä ei olisi ollut
vaihtoehtoa. Voi katsoa, mitä YK pyysi. YK pyysi muun muassa
sotilaspoliiseja, kolme sellaista yksikköä à 90
sotilasta. Minä en osaa varmuudella sanoa, löytyykö 90:tä sotilaspoliisia
Suomesta. Ne armeijan henkilöt, joilta olen asiaa tiedustellut,
ovat sanoneet, että löytyisi kyllä — en
minä tiedä, löytyykö, mutta näin
on vastattu. (Ed. Jaakonsaari: Mutta olisi pitänyt valiokunnassa
kysyä asiantuntijoilta!) Olen kysynyt tästä lääkintäjoukko-osastosta,
sitä varten YK pyysi 60 sotilasta. On annettu sellainen vastaus,
että meillä ei ole lähettää sellaista
joukkoa. Jos todella näin on, niin kyllä minä olen
erittäin huolestunut meidän armeijamme tilasta,
jos me emme pysty irrottamaan 60:tä miestä yhteen lääkintäjoukkoon.
Siis minä olen huolestunut, jos todella näin on.
Mutta niin kuin sanoin, olen sitä mieltä, että jos
hyvää tahtoa olisi löytynyt, niin olisi
ollut vaihtoehto lähettää pienempi joukko.
Minkä takia pienempi joukko? Myöskin siitä syystä,
että vuonna 2007 me olemme niin sanotussa päivystysvuorossa.
160 miestä on silloin irrotettava, jos kutsu käy.
Vuonna 2008 me olemme Ruotsin kanssa päivystysvuorossa — me olemme
siis 2007 ja 2008. On väitetty, että Ruotsi jää ulkopuolelle
sen takia, että sillä on päivystysvuoro
vuonna 2008 ja päävastuu — 1 000 miestä,
jos kutsu käy — ja sitten on väitetty
vielä, että Ruotsi menee Darfuriin. Tämän
päivän Svenska Dagbladetin pääkirjoituksessa
todetaan, että mitään sellaista päätöstä ei
ole tehty eikä ole selvää, tullaanko
hyväksymään, että YK-joukkoja
Darfuriin lähetetään. Mutta tämä oli
sivuseikka. Tällä halusin vahvistaa kannanottomme
siihen, että olisi ollut mahdollista lähettää pienempi
joukko.
No sitten tästä määräajasta.
Hallitus toteaa, että siellä oltaisiin vuoden
2007 loppuun saakka, ottaen kuitenkin huomioon, että tilanne
voi muuttua. Sitä perustellaan valiokunnan mietinnössä ja
myöskin puolustusvaliokunnan lausunnossa, miten tärkeää on,
että annetaan tällainen kotiuttamisaikataulu ja
selkeä sellainen, jotta vältytään
joutumasta samanlaiseen tilanteeseen kuin vuosina 1982—2001,
kun suomalaispataljoonan toimikautta jatkuvasti pidennettiin. Jos
ei ole selkeää aikataulua, niin helposti käy
niin, että ollaan suunniteltua kauemmin siellä.
Onko tämä valiokunnan ja hallituksen esittämä lausuma
riittävän tarkka? Joidenkin mielestä se
on. Meidän mielestämme se voisi olla vielä selkeämpi.
Mehän emme nyt lähetä joukkoja mihinkään
sotaan. Ei siellä käydä sotaa, vaan pioneerikomppanialla
on selkeä tehtävä: miinanraivaaminen.
Voisi sanoa, että se on urakkatyö, ja jos me saamme
sen valmiiksi hyvin nopeassa ajassa, niin hyvä on, mutta
mitä jos me emme saa sitä valmiiksi vuonna 2007?
Tarkoittaako se silloin sitä, että me jatkamme?
Pelkään, että tämän
lausuman perusteella tulee käymään niin,
että me jatkamme, vaikkakin saattaisi kyllä löytyä Euroopasta
toinen maa, joka voisi jatkaa. Siitä syystä olemme
sitä mieltä, että tästä kestosta
todettaisiin, että Suomi vetäytyy operaatiosta
viimeistään vuoden 2007 loppuun mennessä.
Se tarkoittaa sitä, että viimeistään
silloin, mahdollisesti aikaisemmin, ja sanon vielä kerran:
jos ei ole kaikkia miinoja raivattu, niin kai sinne tulee joku toinen
maa huolehtimaan lopusta, varsinkin kun meillä jatkuu päivystysvuoro
vuonna 2008 Ruotsin kanssa. (Ed. Kekkonen: Voi vastuun pakoilun
määrää!) — No, minä en
ymmärrä, mitä vastuun pakoilua se on,
jos me ilmoitamme, että lähdemme joukolla mukaan,
sidomme sen määräaikaan ja olemme vielä sen
jälkeenkin se Euroopan unionin maa, jolla on eniten, suhteellisesti
ottaen eniten, sotilaita ulkomailla. (Ed. Jaakonsaari: Ettekö voi suoraan
sanoa, että tämä on hyvä juttu?)
Minä voisin sanoa, että ei tämä ole
edesvastuutonta missään nimessä, mutta
ei ole järkevää minun mielestäni
antaa liian epämääräisiä lupauksia
ja antaa salin ja kansan ymmärtää, että vetäydymme
vuonna 2007 tai tämä on voimassa vuoden 2007 loppuun
asti, kun tahto on tämä, mutta lausumme sen niin,
että me saatamme pidemmäksikin ajaksi sinne jäädä.
Arvoisa rouva puhemies! Kaikkeen tähän viitaten
esitän, että eduskunta hyväksyisi lausuman,
joka esiintyy puolustusvaliokunnan lausuntoon liitetyssä eriävässä mielipiteessä.
Antero Kekkonen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Perin merkillinen puheenvuoro. Yksi
ihan pikku yksityiskohta vain. Mitä suuremmalla joukolla
me menemme — ja tällä nyt en tarkoita
suurempaa kuin se runsas 200 miestä — sitä enemmän
meillä on sananvaltaa niissä esikunnissa, joissa
näistä toimista päätetään.
Jos me menemme sinne muutamalla miehellä, me olemme ulkona
ja se merkitsee sitä, että me olemme muiden vietävänä.
Tämä on optimikoko, jolla me pääsemme
mukaan tekemään niitä päätöksiä,
joita siellä joka tapauksessa joudutaan tekemään.
Ja sitten tämä toinen kohta, että me
nyt löisimme täsmälleen kiinni sen, milloin
tulemme sieltä pois. Sehän se vasta hullua olisi.
Siellä saattaa olla juuri silloin juuri sellainen tilanne,
jota varten me olemme sinne menneet, ja kesken pois lähteminen
jonkun ennalta määrätyn päivämäärän
tai aikataulun mukaisesti aiheuttaisi tavatonta hallaa, saattaisipa
jopa viedä kaiken sen pr:n, minkä me olemme mukaan
menemisellämme aikaansaaneet isänmaalle.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kun kuuntelee ed. Kalliksen puheenvuoroa,
tulee mieleen, että te päätitte vaan
nyt olla jostakin asiasta eri mieltä hallituksen esityksen
kanssa ja keksitte sille perustelut. Miksi spekuleerata nyt sotilaspoliiseilla ja
lääkintämiehillä, kun meillä on
maailman parhaat pioneerit, osaavia pioneereja? Totta kai pannaan
heidät hoitamaan hommaa, joka on yksi vaativimmista, mitä siellä tarvitaan.
(Ed. Kallis: Voi olla, että muilla on vielä parempia!)
Miksi spekuleerata ylipäätään
tällä lähtemisellä? Joko lähdetään
kunnolla tai ei lähdetä lainkaan, ja hallituksen
esitys lähtee siitä, että lähdetään
kunnolla, mihin on myöskin ulkoasiainvaliokunta mietinnössään
päätynyt. Sama koskee aikataulua. Täällähän
sanotaan hyvin selkeästi: "Kaavailtu tehtävä on
sen laatuinen, että Suomen osallistumisen on tarkoitus
jatkua enintään vuoden 2007 loppuun saakka, tilanne
kuitenkin huomioiden." Tämä helpottaa totta kai
henkilöstön saatavuutta ja kustannuksiin liittyviä kysymyksiä.
Kaikki muu tällainen aikataulukikkailu on silkkaa spekulaatiota,
ed. Kallis.
Maija Perho /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Mielestäni ed. Kalliksen perustelut
eivät olleet vakuuttavia, vaan venkoilevia, suoraan sanoen.
YK:n pääsihteerin mukaan tämä operaatio,
humanitaarinen apu ja jälleenrakentaminen, on oleellinen
osa tilanteen vakiinnuttamista, sen ohella tietenkin, että pitää etsiä pysyvää poliittista
ratkaisua. Ne tehtävät, joita suomalainen pioneerikomppania
sinne lähetetään tekemään,
ovat aivan keskeisiä, aivan oleellisia, jotta tämä vakiintuminen
ja vakauttaminen ja aivan arkipäivän asioiden
sujuminen saadaan käyntiin. Kysymys on Suomesta vastuullisena kansainvälisenä toimijana,
kansainvälistä yhteisvastuuta kantavana maana.
Ulla Anttila /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Mielestäni tämä kristillisen
liiton malli on kyllä kaikkein vähiten järkevä,
kun ehdotetaan, että lähdetään
mukaan keskivahvalla joukkueella. Mielestäni tässä mallissa,
jota hallitus esittää, on sen verran suuri osasto,
että sitten rauhanturvaajien turvallisuus voidaan taata.
Toinen vaihtoehto olisi ollut lähettää joitakuita
esikuntaupseereja ja muita erityisasiantuntijoita. Eli jos tavoitteena
on se, että Suomi toimii rauhan edistäjänä ja
huolehtii myös siitä, että omilla rauhanturvaajillamme
on erittäin vakaat olot, niin vakaat kuin mahdollista,
niin mielestäni tältä katsantokannalta
tuo kristillisdemokraattien malli ei ole tarkoituksenmukainen.
Jaakko Laakso /vas(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Mielestäni puolustusministeriö ja
Pääesikunta ovat harkinneet tarkasti esittäessään
hallitukselle, että tehtävään
lähetetään nimenomaan raivaus- ja rakentajapataljoona.
Kyse ei ole taistelujoukoista, vaan kyse on nimenomaan sellaisesta
joukosta, joka tässä vaiheessa parhaiten palvelee
rakennus- ja raivaustyötä. On myös selkeästi
ja suoraan sanottava, että tämä mahdollistaa
myös sen, että tilanteen kärjistyessä suomalaiset
eivät ole kaikkein vaarallisimmissa tehtävissä,
vaikkakin raivaustehtävät ovat jo sinänsä vaarallisia.
Mitä tulee ed. Kalliksen toiseen näkökantaan, mielestäni
on paljon rehellisempää hallitukselta ilmoittaa
jo tässä vaiheessa, että tämä operaatio voi
myös jatkua tulevaisuudessa. Tuntuisi aika oudolta se,
että nyt ikään kuin lyötäisiin
kiinni tarkka päivämäärä,
jolloin tullaan pois, mutta sitä sitten myöhemmin
muutettaisiin. Mielestäni on rehellisempää se,
että todetaan, (Puhemies koputtaa) että sekin
mahdollisuus on olemassa, (Puhemies koputtaa) että tämä operaatio
jatkuu tulevaisuudessa.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Ensinnäkin totean, että tehtävä on
sellainen, että siitä voidaan vetäytyä milloin
tahansa, emmekä me esitä mitään
tarkkaa päivämäärää,
milloin se loppuisi, vaan me esitämme takarajan vähän
samalla lailla kuin hallitus esittää. Kun sanotaan,
että mennään suurella joukolla ja mennään
kunnolla, kun mennään, niin tietenkin voisin kysyä,
miksei menty kunnolla Kongoon. Kongoon lähetettiin 10—11 miestä.
(Ed. Kekkonen: Aivan YK:n toivomusten mukaan!) Olen sitä mieltä,
että menettelimme Kongon operaatiossa oikein, mutta ei
voi sanoa, että pienempi määrä ei
merkitsisi sitä, että mennään
kunnolla mukaan. Kyllä minun mielestäni Ruotsi
on kunnolla mukana, kun he lähettävät
sinne 80 miestä. Kyllä minä olen sitä mieltä, että kaikki
(Puhemies koputtaa) ne EU-maat, jotka lähettävät
vähemmän kuin me, (Puhemies: Minuutti!) ovat kunnolla
mukana. Älkää niitä loukatko.
Aulis Ranta-Muotio /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä tämä ed.
Kalliksen esitys tästä pienestä joukosta
on nyt aika populistinen, tietysti myötäilee monien
suomalaisten tuntoja — monet ovat sitä mieltä,
että ei sinne pitäisi mennä ollenkaan.
Sellaisesta tässä nyt on vähän
kysymys. Ed. Kallis oli ulkoasiainvaliokunnan asiantuntijakuulemisessa
läsnä, jossa asiantuntijoita ministeristä lähtien,
mukaan lukien tämä tuleva vahvennetun komppanian
päällikkö, oli kuultavana, ja selkeästi
tuli esille se, että täytyy mennä tämänkokoisella
joukolla, että voidaan kunnolla tehdä se tehtävä,
mikä on asetettu, tai sitten vaihtoehto on, että ei
oikeastaan ollenkaan, että ei sinne kannata mennä 15 000 henkilön
joukon jatkoksi muutamalla henkilöllä, joilla
ei ole selkeää omaa tehtävää.
Ahti Vielma /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On erittäin erikoislaatuinen asetelma,
että täytyy sanoa, että ed. Laakso puhui äsken
järkeä. Ja ed. Kallikselle: kyllä tämä on tietoinen
yritys tehdä puumerkki tähän asiaan, jotta
se menisi kansaan, niin kuin ed. Ranta-Muotio sanoi, populistinen
puumerkki. (Ed. Kallis: Minä odottaisin, että te
tekisitte sen!) Mutta olen aivan varma, että suomalaiset
ihmiset, jotka ovat seuranneet vuosikymmenet suomalaisten osallistumista
rauhanturvajoukkoihin, ymmärtävät tämän
asian niin, että he eivät tällaiseen
populismiin sorru. Meidän ikäluokkamme ja vanhemmat
ikäluokat muistavat Suomi-pojat, jotka ovat täällä Suomessa
olleet. He tapaavat tänäkin päivänä näitä virolaisia
yli kahdeksankymppisiä miehiä, ovat hyviä ystäviä.
Suomalainen ihminen kunnioittaa sitä, että toista
ihmistä, toista maata mennään auttamaan,
ja tämmöinen populismi — olen aivan varma — ei
kyllä tuota positiivista tulosta.
Ensimmäinen varapuhemies:
Totean tässä vaiheessa, että nyt
on pyydettynä kymmenen vastauspuheenvuoroa ja ne myönnetään.
Sen jälkeen siirrytään puhujalistaan.
Tarja Cronberg /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On aika erikoista kristillistä moraalia
harrastaa tällaista alennusmyyntiä, jossa vähennetään
joukkojen määrää, tehtävä on kuitenkin
sama, ja annetaan aikaraja silloin, kun kyseessä on räjähdysaltis
alue, jolla riskit ovat olemassa. Vaikuttaa siltä, että tässä ei
ole enää mitään periaatteita
jäljellä. Oikeastaan kyse on vaan numeroista.
Raija Vahasalo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kriisit eivät tule kello kaulassa,
emmekä me tiedä, milloin kriisi loppuu ja minkälainen
tilanne on vuoden päästä. Jos osaisimme
ennustaa tulevaisuutta, niin silloin me voisimme kannattaakin ed.
Kalliksen tekemää esitystä. Mutta kun
emme me voi sitä tehdä, niin emme voi.
Mielestäni ed. Kallis nyt on vähän
huolissaan epäoleellisista asioista. Tärkeämpää olisi
miettiä sitä, ovatko näillä miehillä vakuutusasiat
kunnossa, varustelutaso kunnossa ja muut asiat kunnossa. Parempi
mennä (Puhemies: Minuutti!) turvallisesti sinne kuin pienimmällä joukolla.
Matti Kangas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomalaisilla on ollut hyvä maine
rauhanturvaajina, ja he ovat vastuullisesti hoitaneet tehtävänsä loppuun
asti, ja se on hyvä asia. Ed. Kallis, kun kerroitte, että miinanraivauksesta
voidaan lähteä pois, vaikka siellä miinoja
olisi, niin ovatko sitten sen alueen lapset miinanpolkijoina siellä?
Näinhän on monella alueella käynyt, kun
miinoja ei saada pois. Kyllä tässä pitäisi
sillä lailla olla vastuullinen, että on mukana.
Kukaan ei tiedä, kauanko mikäkin projekti kestää,
mutta silloin kun siellä ollaan, silloin pitää asiat
hoitaa loppuun asti.
Katri Komi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Tuossa aikatauluasiassa voin kyllä yhtyä ed.
Laukkaseen, ja tällä kertaa olen aivan samaa mieltä kuin
ed. Laaksokin, että kyllä nyt huomattavasti paljon
rehellisempi kansalaisia kohtaan on nimenomaan se sanamuoto, mikä tässä selonteossa
on, kuin se, että väitettäisiin jotain,
jota ei kenties pystyttäisi pitämään, olisi
jokin selkeä päivämäärä.
Toinen asia, josta ed. Kallis puhui: Hän oli huolissaan
siitä, että Puolustusvoimista ei voida irrottaa
60:tä henkilöä, lääkintöhenkilökuntaan kuuluvaa,
lähetettäväksi. Minun ymmärtääkseni,
mitä olen kuullut, sinne ei koskaan lähetetä pelkästään
kantahenkilökuntaa, vaan normaaleissa rauhanturvaoperaatioissa
siellä on jopa alle 20 prosenttia kantahenkilökuntaa
ja muut koostuvat reserviläisistä; joka tapauksessa
taisteluosastoissa suhde on sitten vähän erilainen,
40—60. Mutta en nyt itse olisi hirvittävän
huolissani vielä Puolustusvoimien lääkintäosaamisesta.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Kallis on näitten vuosien aikana
ollut ehkä kaikkein etevin tämmöinen
poliittinen taktikko. Mutta nyt kun on kysymys sotilaallisesta kriisinhallinnasta
vaikeissa olosuhteissa, niin ed. Kalliksen taktiikka pettää täydellisesti.
(Ed. Kekkonen: Se onkin eri laji!) — Joo, se on ilmeisesti
niin, että tässä nyt sitten mentiin vähän
liian vaikealle alueelle.
Arvoisa puhemies! Asia on vakava, ja siinä on kysymys
myöskin suomalaisen joukon turvallisuudesta. Elikkä tehtävä pitää hoitaa
niin turvallisella tavalla kuin on mahdollista. Muutoin ei olisi
kannattanut lähteä ollenkaan mukaan, ja sitten
ed. Kallis olisi taktikoinut taas sillä populismia ja esittänyt
jotakin joukkoa.
Mauri Salo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Minäkin ihmettelen ed. Kalliksen
filosofointia tämän joukon koon osalta. Hän
ottaa esimerkiksi, että voitaisiin laittaa sotilaspoliiseja
90 kenties. (Ed. Kallis: Sitä YK pyytää!) — Kyllä. — Mutta
yhtäältä kun täällä on
mietitty myöskin suomalaisten joukkojen turvallisuutta,
minä väitän, että 90 sotilaspoliisia
on paljon turvattomammassa tilanteessa kuin tämä rakentajapataljoona,
kun tämä oikein hoidetaan. Mutta myöskin
60—80 sotilaan osasto on täysin toimintakyvytön
siinä mielessä, että se joutuu järjestämään
oman huoltonsa, oman turvallisuutensa vartioinnin. Heiltä menee
vuorokausi toisensa jälkeen vartioimiseen. Eivät
he kykene edes siihen varsinaiseen tehtävään,
joka on. Siis hallituksen linjaus tältä osin,
että sinne lähetetään juuri
tämänkokoinen joukko kuin tässä on, on
perusteltu, ja näin (Puhemies koputtaa) ollen hallituksen
esitys on hyvin kannatettava.
Päivi Räsänen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kun on kuunnellut näitä puheenvuoroja,
varsinkin debatin aloittajan ed. Kekkosen puheenvuoron, niin tulee
sellainen kuva kuin olisimme menossa Etelä-Libanoniin pr:n
vuoksi. (Ed. Kallis: Tai sotimaan!) Suomi on rauhanturvaajamaana
maineensa ansainnut. Ihmettelen sitä, miksi tässä kysymyksessä ei
voi olla vaihtoehtoja. Mielestäni Suomen maineen kannalta
ei ole isoa eroa, mennäänkö sinne 60 hengellä vai
yli 200 hengellä, kun suhteutetaan se tähän
15 000 sotilaan joukkoon.
Täällä salissakin on heitetty vaihtoehtoja.
Ed. Ulla Anttila otti esiin vaihtoehdon, että olisi menty
vain muutamalla esikuntaupseerilla, mitä vaihtoehtoa mekin
olemme pyöritelleet mielessämme. Ihmettelen sitä,
miksi keskustelu tässä asiassa on nyt mennyt niin
vaihtoehdottomaksi. (Puhemies koputtaa) Valitettavasti tässä tuntuu siltä,
että (Puhemies: Minuutti!) eduskunnalle on jäänyt
hiukan kumileimasinmainen rooli.
Esa Lahtela /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On eri asia käyttää 40
miljoonaa kuin 10 miljoonaa tähän operaatioon.
Vaihtoehtoja tässä on, jos halutaan aidosti katsoa.
Nimittäin kun kyse on rakentaja- ja raivauspataljoonasta,
pioneereista, niin miksei sinne lähetetä semmoisia
asiantuntijoita, jotka ohjaavat siellä toimintaa, koska
on siellä paikallista väestöä, joka
voidaan ottaa mukaan siihen työhön? Miksi viedä lapiomiehiä Suomesta
sinne? Pyssymiehiä siellä ilmeisesti, turvaajia,
ihan riittävästi tulee olemaan, koska olen ymmärtänyt,
että sinne kuitenkin muista maista lähetetään
paljon isommilla valtuuksilla aseenkäyttäjiä,
jotka turvaavat todennäköisesti (Ed. Laakson välihuuto)
turvallisuuden. Jos aiotaan raivata ja rakentaa, niin siinähän
tarvitaan asiantuntemusta, ja suomalaisilla kyllä sitä on.
Sen takia käytetään siihen se raha ja loppu
30 miljoonaa, mikä tässä säästyy,
johonkin suomalaiseen kohteeseen. Nimittäin meillä on
niitä kohteita olemassa ihan riittävästi
omassa maassa.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kyllä minä olen aika yllättynyt
niistä sanoista, mitä te olette käyttäneet:
populisti, vastuun pakoilua, liian vaikea minulle jne. jne. Minä uskallan
sanoa, että jos hallitus olisi valinnut sen linjan, että hallitus
olisi vastannut YK:lle, että me lähetämme
sinne 90 sotilaspoliisia, niin sali olisi taputtanut: erittäin
hyvä esitys. Jos hallitus olisi esittänyt, että lähetetään 60
hengen lääkintäjoukko, niin kuin YK pyytää, olisi
taputettu. Kun te syytätte nyt minua, että minä olen
heittänyt nämä vaihtoehdot peliin mukaan,
niin se syyte kohdistuu myöskin niihin maihin, jotka lähettävät
nämä sotilaspoliisit ja lääkintäjoukot.
Syyllistyvätkö he vastuun pakoiluun? Ovatko he
populisteja, kun he lähettävät tämmöisiä joukkoja
sinne? (Ed. Kekkonen: Hiukan rajaa, ed. Kallis!) En ymmärrä,
minkä takia se on populismia, jos me esitämme
näitä, kun kuitenkin YK on näin pyytänyt
ja aivan varmasti joku maa lähettää nämä.
Esko-Juhani Tennilä /vas:
Rouva puhemies! USA:n nykyjohto on katsellut aika tavalla sivusta,
kun Israel pommitti Libanonia, ja on ollut aika lailla sivullinen
myös tässä tulitaukoprosessissa. Taustallahan
on se, että Bushin nosti valtaan USA:n raamattuvyöhykkeeksi
sanottu alue, jolla Vanha Testamentti on se, mistä lähdetään,
ja sieltä katsellaan heidän mielestään
ainoat oikeat rajatkin Lähi-itään. Kun
kuuntelin tätä kristillisten venkoilua, minulle
tuli se tunne, että bushilainen vyöhyke ulottuu
jollakin tavoin tähän saliin saakka. Se oli sopimatonta
venkoilua minusta asiassa, jossa on hyvin vakavat asiat kyseessä.
Olisihan aivan kummallista, olisi hirveätä, jos
Suomi sanoisi "ei" sellaiselle YK:n päättämälle
ja YK:n johtamalle rauhanoperaatiolle, jossa tarkoituksena on lopettaa
siviilien kärsimykset tuolla alueella. Siviilithän
siellä kärsivät, ja siihenhän
tässä tämä koko touhu nyt perustuu. Siellä ovat
naiset ja lapset ne, jotka ovat olleet kohteina näitten
kovien toimien osalta. (Ed. Vielma: Se oli Hizbollahin keino!) Olisihan
se jotenkin sydämetöntä, jos me täällä vain
sanoisimme, että meillä ei ole halua eikä meillä ole
muka varaakaan tähän operaatioon lähteä tai
että me lähdemme pois silloin kun meille sopii,
olipa se tilanne siellä mikä hyvänsä.
Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä siis sanoo "kyllä"
tälle YK:n ensin päättämälle
ja sitten vielä johtamalle operaatiolle ja Suomen osallistumiselle
siihen. Vasemmalta on esitetty kritiikkiä kriisinhallintalain
muutokselle, jossa lähdettiin siitä, että tällaisiin
operaatioihin voidaan lähteä ilman YK:n mandaattiakin.
Nyt se mandaatti on, ja tämä tietysti on meille
ensiarvoisen tärkeä asia. Tietenkin myös
operaation tarkoitus ratkaisee. Nyt todella halutaan ensinnäkin
pysäyttää se tilanne, joka siellä on
ja josta nimenomaan siviilit eniten kärsivät,
ja luoda samalla myös edellytyksiä kestävälle
rauhalle. Sitähän tässä pitää lähteä tietysti
jatkossa tavoittelemaan: ensin luodaan vakautta ja sitten luodaan
edellytykset sille, että tilanne pysyvästi saadaan
rauhoittumaan ja sopuisa elämä alueelle palaamaan.
Sen osalta minä näen, että peruskysymys
on se, että Israel saadaan luopumaan miehitysalueistaan
ja palaamaan vuoden 1967 rajoilleen, kuten YK on niin monta kertaa
päättänyt ja osviitat antanut. Se ratkaisee
ja vain se ratkaisee perimmältään tämän
kuohuvan alueen tilanteen. Vain sillä pohjalla syntyvät
nimittäin rinnakkain sovussa elävät Israelin
ja Palestiinan valtiot. Jos noudatettaisiin niitä rajoja,
joita Israelin haukat ovat piirrelleet, elinkelpoista Palestiinan
valtiota ei tulisi ja tilanne ajautuisi uudelleen jonkin ajan kuluttua
sitten taas hyvin vaikeaksi, mahdottomaksikin. Myös Israelilla
on oikeus rauhalliseen elämään. Sen pitää palata
rajoilleen, mutta totta kai myös palestiinalaisten pitää saada
elää maassa, jossa se elinmahdollisuus on turvattu,
ja se edellyttää YK:n päätöslauselmien
noudattamista myös tältä osin.
Mistä sitten löytyy se kyky vaikuttaa Israeliin?
Niin kuin sanottu, USA ei tässä suhteessa ole
ollut lainkaan aktiivinen Bushin hallinnon aikana ja tuskin sellaiseksi
hänen loppukaudellaankaan ryhtyy. EU:lla on ollut pyrkimystä tässä Libanon-kriisissä
vaikuttaa
merkittävällä tavalla asioihin, ja EU:lla
on kykyä jatkossakin vaikuttaa myös Israelin politiikkaan,
jos niin halutaan, niin kuin pitää vaikuttaa muidenkin
alueen toimijoiden politiikkaan. EU:n kyky vaikuttaa tulee jo yksistään
siitä, että peräti yli 40 prosenttia
Israelin tuonnista tulee EU-maista. Israelin viennistäkin
erittäin iso osa suuntautuu EU-maihin. Ei se Israel nojaudu
sillä lailla USA:han kuin usein luullaan. Me olemme Israelin
luonnollinen, läheisin talousalue. Kyllä tämmöisetkin
seikat pitää muistaa, kun mietitään,
minkä verran voi kukin alue ja järjestelmä ja
järjestö vaikuttaa.
EU:lla on nyt ollut otetta, ja minä toivon, että sitä otetta
on jatkossakin. Muutoin tämä koko homma jää siihen,
että syntyy tulipaloja, sodan liekit leimahtavat ja palokunta
tulee paikalle ja rauhoittaa sillä kertaa tilanteen. Sekin
pitää tehdä, mutta se ei voi olla mikään
päämäärä.
Tässä yhteydessä haluan antaa tunnustusta myös
Suomen pääministerille ja ulkoministerille siitä toiminnasta,
jota he EU:n puheenjohtajamaan edustajina ovat harjoittaneet. Tiedetään, että YK:n
päätöslauselma syntyi hyvin pitkälle nimenomaan
EU:n toimesta ja Ranskan aktiivisella vaikutuksella ja myöskin
tiiviillä yhteydenpidolla puheenjohtajamaahan.
Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen varapuhemies
Ilkka Kanerva.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Tennilä on ollut eduskunnassa
noin 30 vuotta, ja suunnilleen yhtä kauan hän
on kansainvälisissä kysymyksissä harhaillut
harhapoluilla. Ensimmäiset vuosikymmenensä täällä hän
ihaili kommunistista diktatuuria ja kuvitteli Neuvostoliiton ulkopolitiikkaa
rauhanpolitiikaksi. Neuvostomiehitystä Baltiassa ja Itä-Euroopan
kansojen alistamista hän piti kovasti hyvänä asiana.
Jotain sieltä vanhoilta ajoilta on edelleen ed. Tennilässä jäljellä,
30 vuotta harhassa olemista, ja se näkyy suhtautumisessa
Kuuban diktatuuriin, Vietnamin diktatuuriin ja Israeliin. Ed. Tennilä esitti
kyllä oikeita näkökohtia siitä,
mihin rauha voi vain perustua: kahden valtion, Israelin ja Palestiinan,
rauhanomaiseen rinnakkaineloon. Mutta kaikki vaatimukset
esitettiin Israelin suuntaan: millä saadaan Israelin politiikkaan muutos.
Ed. Tennilällä ei ollut mitään
vaatimuksia Iranin suuntaan, joka vaatii Israelin valtion tuhoamista,
Hizbollahin ja Hamasin suuntaan, jotka eivät hyväksy
koko Israelin valtion olemassaoloa. Eiköhän näitä vaatimuksia,
ed. Tennilä, pitäisi esittää molemmille
osapuolille?
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Totta kai, mutta pitäähän
nähdä sekin realiteetti, että Israel
on alueella ylivoimainen sotilastoimija. Jos se ei ota toista asennetta,
niin ainahan tämä vaan jatkuu näin. Israelilla
on suuri vastuu myöskin, ja Israelissa on paljon voimia,
jotka lähtevät siitä, että on
67:n rajat ja siitä lähdetään.
Kyllä pitää hakea sitä ratkaisua
myös Israelin kanssa, johon me pystymme parhaiten vaikuttamaan
varmasti läntisenä maailmana ja rauhantahtoisena
maailmana. Mutta pitää nähdä tämä perustilanne.
Siellä on suuri vastuu sillä, joka on vahva ja
pystyy toimimaan, niin kuin nyt viime aikoina on nähty
sotilaista erittäin vahvasti. Mutta millä tuloksella? Kauheaa
jälkeä vain, eikä varmasti Israelin turvallisuus
nytkään parantunut. Pelkään,
että paheni. Kyllä meillä on sympatiamme,
totta kai, israelilaisia ihmisiä kohtaan myös.
Hekin ovat uhreja tässä hommassa.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa herra puhemies! Ihan ensin kannatan ed. Kalliksen tekemää lausumaehdotusta,
(Ed. Pulliainen: Yllätys yllätys!) joka löytyy
sieltä puolustusvaliokunnan lausuntoon liitetystä eriävästä mielipiteestä.
Ihmettelen vielä tuossa äskeisessä debatissa sitä moraalista
paatosta, joka salissa heräsi, kun ed. Kallis mielestäni
aivan rauhallisesti ja perustellusti ja asiallisesti, rakentavassa
hengessä, esitti kristillisdemokraattien oman vaihtoehdon Libanonin-operaatioon
osallistumiseen. Muistutan vielä siitä, että YK
on esittänyt toivelistan, minkälaista apua tuossa
operaatiossa tarvittaisiin, ja kyllä siellä on
vaihtoehtoja. Miksi ihmeessä meillä ei tässä salissa
olisi vaihtoehtoja harkita oikeaa ja tilanteeseen sekä Suomelle
sopivaa ratkaisua? Siellä oli vaihtoehtona pioneerikomppanioiden
lisäksi esimerkiksi yhden lääkintäjoukko-osaston
lähettäminen, viestikomppanioita, sotilaspoliisikomppanioita.
(Ed. Kallis: Karttaosasto!) Näitä vaihtoehtoja
olemme tutkineet ja sen vuoksi aivan perustellusti tähän omaan
esitykseemme päätyneet.
Totean myös, että vaikka kristillisdemokraateilla
on oma harkittu linja tässä asiassa, haluamme
silti antaa hallitukselle tunnustuksen mallikkaasta tavasta hoitaa
tehtäväänsä EU:n veturina Lähi-idän
sotilaallisen kriisin rauhoittamisessa. Erityisesti pidän
myönteisenä sitä, että Euroopan unioni
on Suomen johdolla antanut vahvan tukensa YK:lle ja samalla osaltaan
vahvistanut YK:n asemaa konfliktin ratkaisemisessa.
En yhdy edes siihen kritiikkiin, jota kokoomuksen puheenjohtaja
Katainen on osoittanut pääministeri Vanhasta kohtaan
tämän näkymättömästä roolista.
Hallituksessa työnjako on mielestäni toiminut
hyvin ja se on toiminut käytännöllisellä tavalla.
Tuemme siis sinänsä Suomen osallistumista operaatioon,
mutta mielestämme tämän vahvennetun pioneerikomppanian,
yli 200 sotilaan, lähettäminen ei ole todellakaan
ainoa eikä tässä tilanteessa edes paras
vaihtoehto. Suomen ei tarvitse erityisesti osoittaa vastuunkantokykyään
lähettämällä väkilukuunsa
suhteutettuna suuria määriä sotilaita.
Meillä on jo tällä hetkellä merkittävästi
suurempi väkilukuun suhteutettu edustus kuin vaikkapa Ruotsilla
ja Saksalla, siis rauhanturvaajia. Mielestäni Suomi voisi
sen sijaan kunnostautua nykyistä voimakkaammin humanitäärisessa
avussa, kehitysyhteistyöpanostuksessa, myös tuolla
alueella. Kannatan erittäin lämpimästi
hallituksen suunnitelmaa osallistumisesta Libanonin rannikon öljyvahinkojen
torjuntaan.
YK:n päätös Unifil-operaation vahventamisesta
täksi noin 15 000 sotilaan joukoksi on sinänsä viisas,
todennäköisesti tässä tilanteessa
ainoa realistinen vaihtoehto, jotta edes jonkinlaista toivetta kestävämmälle
rauhalle tuolla alueella rakentuisi. Mutta suuri huoli kohdistuu
mielestäni Hizbollahin epäselväksi jäävään
asemaan. YK:n päätöslauselmat periaatteessa
edellyttävät Hizbollahin aseistariisuntaa, mutta
mikään taho ei ole ottanut asiasta konkreettista
vastuuta. Hizbollah itse ei aio luovuttaa aseita, Libanonin hallitus
ei aio niitä riisua, eikä tässä tilanteessa
luonnollisestikaan voi edes ajatella, että YK:n sotilaat
lähtisivät sitä tekemään.
Mietin, onko kansainvälinen yhteisö päästänyt
Hizbollahin liian helpolla. Miksi siltä ei ole alusta lähtien
vaadittu konkreettista suunnitelmaa aseellisen toiminnan lopettamisesta?
(Ed. Laakso: Entä ne kymmenet muut aseelliset järjestöt?)
Julkisuudessa on kerrottu Libanonin hallituksen ja Hizbollahin
neuvotteluissa sovitun, että Hizbollahin taistelijoita
kiellettäisiin kantamasta aseita ja käskettäisiin
pysyttelemään poissa bunkkereista, joita on käytetty
rakettien laukaisupaikkoina, eikä siis Libanonin hallitus
ole vaatinut sitä, että Hizbollahin tulisi siirtää Litani-joen
pohjoispuolelle aseistuksensa.
Helsingin Sanomissa siteerattiin — šeikki
Nabil Kaoukin — Hizbollahin tärkein johtaja eteläisestä Libanonista — kommenttia,
kun hän ilmoitti järjestön kannattavan
armeijan joukkojen sijoittamista Etelä-Libanoniin ja hyväksyvän Beirutissa
sovitut menettelytavat. Hänen kerrotaan sanoneen, että tilanne jatkuu aivan
kuten
ennenkin. Hizbollahin sotilaallinen läsnäolo ei
ole ollut näkyvissä eikä se ole näkyvissä jatkossakaan.
Poliittista painetta Hizbollahin sotilaallisen toiminnan ja
varustautumisen lopettamiseksi tulisi mielestäni edelleen
lisätä. Tämä luonnollisesti
edellyttää kaikkien Lähi-idän
osapuolten sitoutumista yhteisiin tavoitteisiin, Iran ja Syyria
mukaan lukien. Kaikkien osapuolten tulisi lähtökohtaisesti
tunnustaa itsenäisten, demokraattisten valtioiden olemassaolon
oikeus, oikeus turvata kansalaisilleen rauha, ja tämän
tulee koskea niin Israelia kuin Libanonia. Pelkkään
tulitaukoon ja aseiden piilossa pitämiseen Etelä-Libanonissa ei saa tyytyä, vaan
saavutettu tulitauko tulee hyödyntää kestävämmän
rauhantilan saavuttamiseksi.
Johanna Sumuvuori /vihr:
Arvoisa puhemies! On ollut aika hienoa aloittaa eduskuntakausi
sillä, että on saanut nähdä eduskunnan
olevan varsin yksimielinen siitä, että Suomen
velvollisuus on rauhanturvaamistoimintaan liittyvistä riskeistä huolimatta
myös huolehtia kansainvälisestä turvallisuudesta.
Kuten UaV:n eli ulkoasiainvaliokunnan lausunnossa todetaan, tilanteen
vaativuus huomioiden on tärkeää, että operaation
koko on riittävän suuri. Siksi hallituksen esitys
on erittäin kannatettava.
Jos kaikki ajattelisivat niin, että ei tämä meistä ole
kiinni, kuten ed. Kallis muotoili, tulisi näiden rauhanturvaoperaatioiden
järjestäminen melko mahdottomaksi tehtäväksi.
Meidän suomalaisten on ehkä vaikea kuvitella,
millaista on elää kriisialueella, mutta tuntuisi
aika pahalta ajatella, että jos Suomessa elettäisiin
kriisissä, jossain maassa keskusteltaisiin siitä ja
sanottaisiin, että eihän se meistä ole
kiinni. Mutta ... (Ed. Räsänen: Kuka niin on sanonut?) — Ed.
Kallis sanoi, että ei tämä ole pelkästään
Suomesta kiinni, mutta ... (Ed. Kallis: Ei, ei!) — Jatkan
puheenvuoroa.
Ulkoasiainvaliokunnan lausunnossa on korostettu heti aluksi,
että rauhanturvaoperaatioon osallistumista arvioitaessa
on otettava huomioon myös Lähi-idän alueen
laajempi turvallisuuspoliittinen tilanne, mitä vihreän
eduskuntaryhmän lisäksi monet muut pitivät
esillä tiistaisessa lähetekeskustelussa. Kiinnitän
vielä huomiota yhteen seikkaan, joka liittyy kriisinhallinnan
pitkäaikaisempaan vaikutukseen eli siviilikriisinhallintaan.
Kuten ulkoasiainvaliokunnan lausunnossa todetaan, on tärkeää,
että kansainvälinen yhteisö sitoutuu
pitkäaikaisesti Libanonin jälleenrakennukseen.
On hyvä, että lausunnossa on korostettu myös
sotilaallisen ja siviilikriisinhallinnan yhteistyötä operaation
onnistumisessa ja kriisialueen yhteiskunnan normalisoimisessa.
Lähetekeskustelussa vihreiden ryhmäpuheenvuorossa
korostettiin sitä, että siviilikriisinhallinnan
resursointi on ollut toistaiseksi hyvin alimitoitettua verrattuna
sotilaallisen kriisinhallinnan resursointiin, vaikka siviilikriisinhallinnan
toimintakenttä on varsin laaja ja sisältää niin
pelastustoimen, poliisitoimen, erilaiset tarkkailutehtävät
kuin hallinnon ja oikeusvaltioperiaatteen tukemisen.
Siviilikriisinhallinnasta keskusteltaessa on hyvä olla
myös selvillä termin sisällöstä.
Joskus termi on tulkittu kapeasti siten, että se tarkoittaisi
erityisesti siviilien kohtaamien kriisien eli niin sanottujen siviilikriisien
hallitsemista erilaisin keinoin. Euroopan unionin määritelmässä siviilikriisinhallinta
on kuitenkin siviilien suorittamaa kriisinhallintaa erotuksena sotilaiden
suorittamasta kriisinhallinnasta.
Siviilikriisinhallinnan ja sotilaallisen kriisinhallinnan yhteistyö on
tärkeää, mutta on huomioitava myös
niiden työnjako. Siviilikriisinhallinnasta on sanottu,
että sen toimijoiden on konfliktiherkällä alueella
oltava ensimmäisenä sisällä ja viimeisenä ulkona,
kun taas sotilaallisen kriisinhallinnan toimijoiden tehtävä on
sellainen, että on suotavaa, että he ovat viimeisenä sisällä ja
ensimmäisenä ulkona. Tällä tarkoitetaan
tietenkin sitä, että siviilikriisinhallinnan tulee
olla ensisijainen kriisinhallinnan muoto ja sotilaallinen kriisinhallinta
tulee kuvioihin siinä vaiheessa, kun muut keinot eivät
enää riitä.
Tämän vuoden budjettikirjassa
on luvattu parantaa siviilikriisinhallinnan
koulutusjärjestelmällä ulkomaille lähetettävän
henkilöstön kykyä vastata entistä paremmin
siviilikriisinhallintatehtävien kansainvälisiin
haasteisiin. Suomi on esimerkiksi mukana EU:n siviilipuolen nopean toiminnan
kehittämisessä, mutta sen resursointiin ei ole
kuitenkaan toistaiseksi riittävästi panostettu.
Eli nopean toiminnan joukoista kun puhutaan, niin niitä on
kehitteillä myös siviilipuolelle, ei pelkästään
nopean toiminnan sotilaallisiksi taistelujoukoiksi.
Libanonin jälleenrakennusprosessissa tullaan tarvitsemaan
todennäköisesti kaikkia siviilikriisinhallinnan
elementtejä aina siviilien suojelusta hallinnon vahvistamiseen
ja oikeusvaltioperiaatteen tukemiseen. Valmius voisi olla tällä hetkellä niin
Suomessa kuin EU:ssa parempikin, mutta siviilikriisinhallintaulottuvuuden
merkitys on ainakin tiedostettu ja valmiuksia on ainakin teoriassa
ja puheissa oltu valmiita parantamaan. Tämäkin
Lähi-idän kriisi osoittaa, että valmiuksien parantamisella
on kiire myös käytännössä.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Kallis ei ole sanonut, että ei
se ole meistä kiinni, se kriisi. Ed. Kallis on sanonut,
että epäonnistuminen tai onnistuminen ei johdu
Suomesta. Me emme yksin voi ratkaista sitä, me emme voi
yksin sitä kaataa. Me olemme kaikki mukana toimimassa niin,
että tämä operaatio onnistuisi. Mutta
ei voida sanoa, että jos se onnistuu, se olisi vain meidän
ansiotamme tai jonkun toisen maan ansiota. Yhdessä me teemme
sen operaation. Toiset tekevät sen kymmenen sotilaan voimalla,
toiset tekevät sen 2 000 sotilaan voimalla. Mikä on
se oikea panos, ratkaistaan eri parlamenteissa, ja Suomi näyttää lähettävän
250. Mutta on jokin maa, joka lähettää selvästi
vähemmän, ja me voisimme aivan hyvin olla siinä se
maa, joka lähettää YK:n pyytämät
60 tai 80 sotilasta.
Toinen varapuhemies:
Vastauspuheenvuorot pyydetään seisomaan nousten
ja pyyntö puhemiehelle osoittaen.
Johanna Sumuvuori /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustajantoimi on vielä aluksi pientä harjoittelua.
Ed. Kallikselle vastaisin, että rauhanturvaoperaation
onnistuminen on myös meistä kiinni ja siksi on
erittäin tärkeää, että sinne
lähetetään riittävän
kokoiset joukot myös Suomesta.
Ulla Anttila /vihr:
Arvoisa puhemies! Onko Lähi-idän rauha mahdollinen?
Mitä se edellyttää? Näitä kysymyksiä niin
koko tämä eduskunnan suuri sali, ulkoasiainvaliokunta
kuin puolustusvaliokuntakin ovat pohtineet.
Tämä kriisi on osoittanut, että YK:ta
tarvitaan edelleen, kenties enemmänkin kuin aikaisemmin,
koska yhä useammin maailmalla joudutaan ratkomaan niin
sanottuja epäsymmetrisiä sotia, joissa osapuolina
on valtioita mutta myös niin sanottuja ei-valtiollisia
toimijoita.
Eduskunnassa on varmasti suuri yksimielisyys siitä,
että Lähi-idän rauha edellyttää sitä, että kaikki
eri osapuolet sitoutuvat rauhanprosessiin ja toimivat niin, että ne
pidättäytyvät väkivallasta.
Libanonin sota ja myös sitä seurannut aika ovat
osoittaneet, että tällainen asiantila on erittäin
vaikea toteuttaa. EU:n pitää toimia hyvinkin voimakkaasti
nyt, kun EU ottaa vastuuta tästä rauhanturvaoperaatiosta
keskeisesti sen puolesta, että neuvotteluja laajemmasta
Lähi-idän rauhanprosessista jatketaan ja ne johtavat uuteen
YK:n päätöslauselmaan.
Israel—Palestiina-konflikti huolimatta tiekartasta
ei ole saanut ratkaisua. Iranin asema alueella on suuri kysymysmerkki.
Jos ydinasekysymystä ei saada ratkaistuksi, on olemassa
riski siitä, että Yhdysvallat hyökkää Iraniin.
On selvää, että tällainen hyökkäys
vaikuttaa myös muihin Lähi-idän maihin.
Näin ollen se, miten YK:ssa toimitaan, miten EU toimii
tulevien kriisien tai konfliktien eskaloitumisen estämiseksi,
on hyvin keskeistä. Erittäinkin perustellusti
Suomen roolia tämän kriisin ratkaisemisessa on
kehuttu. On kuitenkin syytä muistaa, että EU:n
ulkopoliittinen edustautuminen on tällä hetkellä hyvin
hajanaista. Jos EU:n ulkopoliittinen edustautuminen — siinä ulkopolitiikan
toimijat — olisi harvalukuisempi ja tämä rakenne
olisi selkeämpi, tulos olisi varmasti voinut
olla vieläkin parempi. Näin ollen, kun mietimme
EU:n perustuslakia, on syytä muistaa se, että perustuslain
mukaiset muutokset parantaisivat EU:n kykyä osallistua
kansainvälisten konfliktien ratkaisemiseen tulevaisuudessa.
Arvoisa puhemies! Mielestäni ulkoasiainvaliokunta on
kiinnittänyt huomiota hyvin moniin tärkeisiin
asioihin, siihen, että tällä operaatiolla täytyy
pyrkiä mahdollisimman tehokkaasti helpottamaan siviiliväestön
asemaa, siihen, että sotarikoksia on ratkaistava, ja siihen,
että alueella on olemassa hyvinkin laajoja riskejä.
Kenenkään ei pidä vähätellä tämän
rauhanturvaoperaation riskejä. On myös hyvin tärkeää,
että jos riskit kasvavat, hallitus ei epäile antaa
eduskunnalle uutta selontekoa aiheesta. Tämä ajatuskulku
on myös nykyisen kriisinhallintalain mukainen.
Totesin jo toissa päivänä, että Amnesty
International on vaatinut, että YK tekee tutkimuksen sekä Hizbollahin
että Israelin sotarikoksista. Tätä asiaa
Suomen on pidettävä esillä YK:ssa. Sekä Israelin
käyttämiä rypälepommeja että Hizbollahin
taistelijoiden piiloutumista siviilien joukkoon — nämä eräinä esimerkkeinä — pidetään
kansainvälisen
oikeuden vastaisena toimintana.
Mitä tulee näihin niin sanottuihin ei-valtiollisiin
toimijoihin ja kansainväliseen oikeuteen, niin näiden
toimijoiden asema ei aina ole yhtä selkeä kuin
valtioiden. Onkin hyvin tärkeää, että Suomi
edistää myös keskusteluja siitä,
miten mahdollisimman tehokkaasti pyritään arvioimaan
erilaisten ei-valtiollisten toimijoiden aiheuttamia sotarikoksia.
Esimerkiksi Geneven sopimusten tulkinta tältä kannalta
ei ole selkeä kaikin osin ja toisaalta, vaikka monia tulkintoja enemmistö asiantuntijoista
pitää selkeinä, esimerkiksi Yhdysvallat
on ottanut yksipuolisen valtuuden tulkita Geneven sopimuksen mukaista sotilasstatusta
siten, että esimerkiksi näitä vankeja,
jotka ovat Quantanamossa, ei luokitella varsinaisesti sotilaiksi,
jotka ovat Geneven sopimusten piirissä. Eli tämä kenttä on
hyvin monimutkainen ja siksi aiheeseen liittyvää lisämäärittelyä tarvitaan
kansainvälisessä oikeudessa.
Arvoisa puhemies! Totesin tässä jo aiemmin, että kristillisdemokraattien
ehdotus on kovin outo. Uskon, että Lähi-idän
rauhanprosessin kannalta se, että Suomi on mukana hallituksen
esittämällä tavalla, on erittäin
tarkoituksenmukaista. Tämä esitys on tarkoituksenmukainen
myös suomalaisten rauhanturvaajien oman turvallisuuden kannalta.
Itse katson, että vaihtoehdot nimenomaan olisivat olleet
joko hyvin pieni edustautuminen tai sitten tämän
suuruinen joukko-osasto kuin mitä hallitus nyt esittää.
Liikaa tulijoita rauhanturvaajiksi ei taatusti ole miltään
suunnalta, joten kannattaa myös muistaa, että tässä yhteydessä me
kannamme kansainvälistä vastuuta siitä,
että rauhantila mahdollisimman hyvin edes pysyisi yllä Lähi-idässä.
Maija Perho /kok:
Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunta oli mietinnössään
yksimielinen niin kuin täällä puheenjohtaja
Jaakonsaari aluksi totesi, ja tätä taustaa vasten
on mielestäni valitettavaa se, että tässä salissa
sitä yksimielisyyttä nyt sitten ei pystytä saavuttamaan.
Ed. Räsänen omassa puheenvuorossaan peräänkuulutti
sitä, miksi ei voisi olla vaihtoehtoja. Totta kai hallituksella
tätä esitystä tehdessään
on ollut vaihtoehtoja pohdittavana, (Ed. Kallis: Mikä oli
toinen vaihtoehto?) ja se, että on päädytty
tähän vaihtoehtoon, pioneerikomppaniaan, jonka
ensisijainen tehtävä ovat nämä raivaustehtävät,
perustuu asiantuntijoiden vakaaseen harkintaan. Ja jos me mietimme
sitä tilannetta, että YK:n arvion mukaan alueella
on 100 000 räjähtämätöntä rypälepommia,
20 000 räjähtämätöntä ammusta,
niin miettikää tilannetta siviiliväestön näkökulmasta,
miettikää sitä heidän jokapäiväisen
elämänsä näkökulmasta,
heidän turvallisuutensa näkökulmasta.
Eli Suomi on mielestäni lähettämässä pioneerikomppanian
suorittamaan erittäin olennaista, vaativaa ja tärkeää tehtävää.
Tämän tehtävän suorittamiseksi
täytyy luonnollisesti huolehtia, niin kuin puolustusvaliokunta
lausunnossaan on todennut, tämän komppanian asianmukaisesta varustamisesta
ja kaikista niistä toimenpiteistä, joilla voidaan
edistää sen turvallisuutta.
Ed. Räsänen totesi myös, että eduskunnalla
on ikään kuin kumileimasimen rooli tässä asiassa. Minusta
eduskuntaa ei pidä tällä tavalla vähätellä.
Vaikka tämä käsittelyprosessi on ollut
ripeä, se on kuitenkin ollut perusteellinen. Tähän
tilanteeseen on voitu varautua jo ennakolta, ottaa asioista selvää.
Ja kun kysymys on nimenomaan siitä, että tässä on
pidemmän tähtäimen tavoitteita eli tämän
kriisinhallintaoperaation kautta osaltaan pyritään
siihen, että tälle alueelle saadaan vakautta,
on totta kai itsestäänselvää,
että näitä rauhan ponnisteluja alueella
pitää jatkaa, ja valiokunta pitää tärkeänä sitä,
että Suomi EU-puheenjohtajana toimii määrätietoisesti
poliittisen prosessin vahvistamiseksi Lähi-idässä.
Tämä luonnollisesti kulkee tämän
rauhanturvaoperaation, kriisinhallintaoperaation, rinnalla mukana.
Suomella on pitkä historia erilaisia rauhanturva- ja
kriisinhallintaoperaatioita. Suomalaisiin ja suomalaisten asiantuntemukseen
ja osaamiseen on totuttu luottamaan. Kuitenkaan tämä satojen henkilöiden
joukko, joka on näissä operaatioissa, ei ole YK:n operaatioissa viime vuosina
ollut kuin vähäiseltä osin, ja on tärkeätä, että Suomi osallistuu YK:n
omiin kriisinhallintaoperaatioihin. Siinä mielessä tämä osallistuminen
on tästäkin näkökulmasta perusteltu.
Niin kuin tuolla aiemmin vastauspuheenvuorossani totesin, tässä on
kysymys kansainvälisen yhteisvastuun kantamisesta, ja Suomi
varmasti jo oman historiansa velvoittamana haluaa näyttäytyä kansainvälisesti
vastuullisena toimijana.
Olli Nepponen /kok:
Arvoisa puhemies! Palaisin vielä edellisiin puheenvuoroihin
täällä ja osin debattiinkin.
Ed. Sumuvuori täällä kovin painokkaasti,
sinänsä ihan hyvin, korosti siviilikriisinhallintaa, mutta
kyllä nyt tässä tilanteessa se tulee
perässä, niin kuin kyllä te sanoittekin.
Ilman sotilaallista kriisinhallintaa ei voida toteuttaa siviilikriisinhallintaa,
ja ne menevät jossakin vaiheessa käsi kädessä,
kuten suomalaiset ovat cimic-toimintaa jo tuoneet mukaan kriisinhallinnan
kenttään.
Tämä debatti, joka ed. Kalliksen puheenvuoron
jälkeen syntyi, oli vähän omalaatuinen.
Kyllä meillä on oikeus miettiä jotain
toista vaihtoehtoa. Itse kannatan tätä ja olen
sen hyväksynyt. Tämä on hyvä vaihtoehto
sinänsä, pioneeriyksikkö, mutta perustelut
ed. Kalliksen esittämälle ontuivat pahasti ja
pahan kerran. Siellä tuli jo perusteita, että se
on suojaton jne. Vahvennettu pioneerikomppania tulee olemaan ison
joukon osa, mutta se jaetaan pieniin toimiviin yksikköihin, jotka
ovat ihan yhtä suojattomia kuin joku sotilaspoliisiyksikön
muutaman miehen osasto. Nämä perustelut todella
ontuivat pahan kerran täällä. Meille
valitettavasti ei kerrottu muuta kuin suullisesti, että oli
pohdittu jotain, mutta ei tietenkään eduskunta
ole se, joka valitsee, vaan se hyväksyy sitten tämän
vaihtoehdon.
Minusta tässä prosessissa laki sotilaallisesta kriisinhallinnasta,
joka hyväksyttiin, on osoittanut toimivuutensa, ja huolimatta
siitä, että on YK:n operaatio, on paikallaan,
että eduskunta on tätä asiaa kokonaisuudessaan
käsitellyt, kun näinkin vakavasta kriisistä on
kysymys ja siksi suuresta osastosta on kysymys. Meidän
on oltava mukana ikään kuin ulkokehällä torjumassa kriisejä.
Se on se periaate, jota on noudatettu, ja kansainvälinen
toiminta on tulevan lain, lain puolustusvoimista, toinen tehtävä,
mikä Puolustusvoimille tulee, ja Suomi on mukana, erityisesti,
koska me olemme hankkineet Libanonin alueella kaikkien osapuolten
arvostuksen ja luottamuksen, ja monilta muiltakin perusteilta on
hyvä, että menemme.
Joukon valinnassa sinänsä on hyvä,
että me olemme ottaneet sen siitä joukkopoolista,
jonka kokoaminen lähti Helsinki-kokouksesta, jonka puheenjohtajamaana
Suomi toimi. Me olemme koonneet joukkopoolin, josta olemme valmiit laittamaan
joukkoja sitten valmiusjoukkona toimimaan, kun kriisinhallintaan
pyydetään. Näin ollen meillä on
valmiit suunnitelmat, ja tuo pioneerijoukko tietenkin on sopiva,
mutta se on kallis ratkaisu. Sille joudutaan hankkimaan erikoiskoneita,
jotka maksavat. Itse yksityisen miehen varustaminen ei ole kallista,
vaan kalliita ovat ne erikoiskoneet, jotka tulevat.
Mutta kun puhuttiin rypälepommeista, niin niiden vaarallisuutta
ei saa korostaa liikaa. Se rypälepommi ei ole enää niin
vaarallinen, kun se on sinne maahan mennyt, ja se voidaan roboteilla
ja muilla siirtää syrjään helposti
ja tuhota. Tällaisen viestin olen saanut niiltä suomalaisilta,
jotka ovat kokeilleet niitä myöskin täällä Suomessa.
Riskit on tunnustettu ja niistä on keskusteltu avoimesti.
Ne ovat mahdollisia, jopa todellisiakin, mutta erityisen hyvää on
ollut eduskunnan keskustelussa, ettemme ole lähteneet siihen
sinkkiarkkuhysteriaan. Sitä ei tässä tarvittu,
ja tämä on ollut vastuullista. Vaikka me tiesimme
ja tiedämme nyt, että sieltä on tullut
vainajia ja voi tullakin, näin vastuullisesti olemme kantaneet
asian. Minusta se osoittaa hyvää suhtautumista
tähän hallituksen esitykseen, ja näin
myöskin on hyvä edetä, varautuen tietenkin
pahimpaan.
Puolustusvaliokunta korostaa: riskejä voidaan nimenomaan
torjua hyvällä koulutuksella, hyvällä varustuksella,
mistä seuraa hyvä joukon suorituskyky, ja erityisesti
hyvällä rauhanturvaajan asenteella, jollainen
suomalaisilla on perinteisesti ollut, ja niihin asenteisiin kuuluu
myöskin se luonteva yhteys, joka syntyy paikalliseen väestöön
ja kaikkiin niihin toimijoihin, jotka siellä kentällä ovat.
Lopuksi vielä haluan painottaa sitä, minkä puolustusvaliokunta
nosti esiin, että lisäbudjetissa ja ensi vuoden
budjetissa osoitetaan riittävät rahat tämän
operaation kustannuksiin, niin että Puolustusvoimat ei
joudu ottamaan rahoja mistään sellaisesta, mikä on
tarkoitettu normaaliin toimintaan.
Katri Komi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! "Sota ruokkii itseään."
Näin on Livius kirjoittanut ajanlaskumme alussa, ja siltähän
se tuntuu kieltämättä, kun Lähi-idän
kriisejä ajattelee.
Olen tyytyväinen siitä, että tämä keskustelu Suomen
osallistumisesta sotilaalliseen kriisinhallintaoperaatioon Unifiliin
Libanonissa on sujunut näinkin rakentavassa hengessä.
Ei olisi todellakaan ollut kenellekään eduksi
ryhtyä repostelemaan uhkakuvilla, vaan tulisi tuoda ne
järkevästi esille, kuten täällä ministeritkin
tiistaina ovat ansiokkaasti tehneet. Tässä toteutuu
nyt se kolmen tahon yhteistyö, kun vielä perjantaina presidentti
tekee päätöksensä.
Muutamasta asiasta on keskusteltu enemmän kuin muista:
riskeistä, voimankäyttösäännöstä, mandaatista,
lisärahan tarpeesta, lähtevän joukon
koosta, Libanonissa olon kestosta, ja onpa joku tainnut kyseenalaistaa selonteon
tarpeenkin. Lisäksi on arvuuteltu sitä, keskusteliko hallitus tarpeeksi ympäröivästä
yhteiskunnasta Lähi-idässä eli
maailmanpoliittisesta kokonaistilanteesta.
Sen tiedon perusteella, mitä itse olen ministereiltä saanut,
olen ymmärtänyt, että he olivat käytyyn
keskusteluun ja sen laajuuteen ja perusteellisuuteen tyytyväisiä.
Koska selonteossa ei tietenkään laajemmin käytyä keskustelua
referoida, on mielestäni ihan hyvä, että ulkoasiainvaliokunnan
mietinnössä nostimme turvallisuuspoliittista tilannetta
vähän enemmän esille esimerkiksi riskiarviointiin
liittyen.
Poliittinen tilanne alueella on ilman muuta yksi riskitekijä,
jonka ennakointi on yhtä vaikeata kuin oli arvioida, että tämä kriisi
puhkeaa juuri Suomen aloitettua EU-puheenjohtajakautensa. Eri osapuolten
ja naapurimaiden sitoutumisen asteesta on epäilyksiä olemassa.
Kuten selonteossa sanotaan, on merkittävin vaaratekijä operaatiolle jonkin
osapuolen irtaantuminen päätöslauselman
1701 sisältämästä poliittisesta
ratkaisusta, johon vaikuttaa enemmän Libanonin ulkopuolinen
kehitys kuin kansallinen tilanne.
Arvoisa puhemies! Asiantuntijakuulemisen perusteella tuntui,
että suurimmat riskit tulevat nähtävillä olevassa
tulevaisuudessa liittymään kuitenkin liikenteeseen:
suureen määrään ajoneuvoja,
ajokortittomiin paikallisiin, suuriin korkeuseroihin alueella, jolla
on huonot tiet tai kokonaan hävitetty infrastruktuuri jne.
Toinen ongelma ovat tietenkin häiriintyneet yksilöt
tai rikollinen aines. Totta kai alueella olevat räjähtämättömät
ammukset ja sen lisäksi miinat ovat yksi konkreettinen
vaaramomentti, mutta se on asia, johon on koulutettu ja johon koulutetaan lähtevä
väki,
eli siihen pystytään varautumaan, eli se riski
on niin sanotusti hallittavissa. Toki vahinkoja voi aina silti tapahtua.
Voimankäyttösäännökset
tuntuvat olevan synkronissa annetun tehtävän kanssa,
ainakin jos asiantuntijoita kuunteli. Voimankäyttösäännön sanotaan
olevan selkeämpi kuin se oli silloin, kun Balkanille mentiin.
Mandaatti on myös kuulemani mukaan pioneerijoukoille sopiva.
Missään nimessähän ei olla aseistariisuntaa
menossa sinne tekemään.
Ministeri Tuomioja on todennut, että meillä on
kokemusta, arvostusta alueella ja käytettävissä olevaa
kapasiteettia, joten miksi emme EU:n puheenjohtajamaana osallistuisi
operaatioon. Olemme siis tarjonneet vahvennetun pioneerikomppanian,
maksimissaan 250 henkilöä, joka on suhteellisen
helppo vetää rajatun ajan jälkeen pois
alueelta. Selonteossahan tosiaan lähdetään siitä,
että tuo aika on enintään vuoden 2007
loppu, mistä täällä jo aikaisemmin
keskusteltiin. Kyseessä on raivaajavoima ja liikenneyhteyksien
korjaajavoima sekä oman operaation tukeminen. Näin
parannetaan myös paikallisen väestön elinolosuhteita.
Selonteon asiantuntijakuulemisen perusteella ei olisi ollut mieltä lähettää muutamaa
henkilöä sinne joukon jatkoksi tällä kertaa,
vaan tämä nähtiin tähän
operaatioon sopivaksi lähtijämääräksi.
Riskit eivät kuulemma ole niin suuret kuin joissakin
muissa tehtävissä, vaikka tilanteet voivat tietenkin
muuttua ja riskitaso operaatiossa myös muuttua ajan kuluessa.
Silti menetyksiä voi aina tapahtua. Tässä yhteydessä odotamme
myös ei vain Israelin selvitystä syistä,
jotka johtivat neljän YK-tarkkailijan kuolemaan jokin aika
sitten, vaan myös riippumatonta YK-selvitystä asiasta.
Sodan aikana tapahtuneet siviileihin kohdistuneet vihollisuudet
täytyy ilman muuta selvittää.
Arvoisa puhemies! Lisärahoituksen tarve on tänä vuonna
12 miljoonaa euroa ja ensi vuonna 26,9 miljoonaa euroa, mistä YK
aikanaan korvaisi 6,7 miljoonaa euroa vuodessa. Jo Suomen osallistumisen
yhteydessä voidaan todeta yleensä sodan mielettömyys.
Enkä ihmettele yhtään sitä kansalaista,
joka puhuu rahan, lainausmerkeissä, haaskauksesta uudelleenrakentamiseen
ja pakolaisten humanitääriseen apuun ja ihmettelee,
miksi toiset saavat ensin tuhota ja sitten toiset tulevat korjaamaan
ja maksamaan sen ja taas uudelleen ja uudelleen. Kyseessähän
on tietenkin Suomen kansainvälinen vastuu.
Arvoisa puhemies! Vahvennetun Unifilin komentajuus pysyy nyt
Ranskalla helmikuun loppuun asti ja siirtyy vasta sitten Italialle.
Siten Euroopalla on vahva ote operaatiossa, jolla pyritään
vakauttamaan osaltaan Lähi-itää. Joukkojen monikansallinen
luonne viestittää selvästi suuren kansainvälisen
yhteisön halua pysyvään rauhaan. Tämän
operatiivisen toiminnan ohella EU:n on tuettava osaltaan koko rauhanprosessia, jonka
ytimessä on palestiinalaisten ja Israelin välinen
konflikti.
Tarja Cronberg /vihr:
Arvoisa puhemies! Tämä on ensimmäinen
kerta, kun eduskunta keskustelee kriisinhallintaoperaatiosta uuden
sotilaallisen kriisinhallintalain puitteissa. Tässä operaatiossa
on YK:n mandaatti, ja tästä keskustellaan nyt
sekä hallituksessa että eduskunnassa ja presidentti
tekee päätöksen.
Mielestäni on erittäin tärkeää,
että eduskunta käy näitä keskusteluja,
se avaa tätä kriisinhallintatoimintaa, se mahdollistaa
arvioinnin erilaisista poliittisista ja muista riskeistä.
Näkisinkin, että nimenomaan tämä keskustelu
eduskunnassa on tärkeä asia, ja kysymys kuuluu:
Mistä eduskunnan tulee keskustella? Mikä on eduskunnan
rooli näissä keskusteluissa?
Ensinnäkin näkisin, että tärkein
rooli on luonnollisesti arvioida riskiä. Tässä ulkoasiainvaliokunnan
raportissa on nimenomaan arvioitu riskiä, on nähty
se kokonaisvaltainen tilanne, joka on, on kiinnitetty huomiota erityisesti
Iranin tilanteeseen, mikä voi muuttaa rauhanturvaoperaation
edellytykset yhdessä yössä. On myös
katsottu sitä aikaväliä, milloin kriisinhallintaoperaatio Suomen
kohdalta on ajankohtainen, ja onkin aika ironista, että Unifil
on nimenomaan interim force, väliaikainen joukko, joka
on ollut siellä jo erittäin kauan. Riski on luonnollisesti,
että nämä ovat pysyviä, ja silloin
on aika arvioida uudelleen hallituksen esityksen mukaisesti ensi
vuoden lopussa.
Toinen asia, jota eduskunta voi tehdä ja sen tulee
tehdä, on arvioida, miten Suomi osallistuu kansainväliseen
rauhaan ja rauhanturvaamiseen, mitkä ovat ne uhkat, joita
Suomi voi myös omalta kohdaltaan olla mukana ennalta ehkäisemässä,
ei ainoastaan maailmanrauhan suhteen vaan myös ihan meidän
oman turvallisuutemme kannalta.
Kolmas asia, joka eduskunnan tulee arvioida,
ovat luonnollisesti kustannukset: se
mihin sitoudutaan, mistä rahat otetaan. Jo silloin, kun katsottiin
turvallisuuspoliittista selontekoa muutama vuosi sitten, oli selvää,
että kansainväliseen kriisinhallintaan rahat olivat
aivan riittämättömät. Tämä koski
niin sotilaallista kuin siviilikriisinhallintaa. Sitä vastoin
mielestäni eduskunnan tehtävä ei ole
arviida — ja tässä kysymykseni kohdistuu
kristillisiin — mitä joukkoja lähetetään.
Eduskunnassa ei kerta kaikkiaan ole kompetenssia määritellä,
tai se ei ole sellainen instituutio, joka pystyy määrittelemään,
keitä lähetetään ja keitä ei.
Me otamme kantaa ... (Ed. Kallis: Eivät ole kristillisdemokraatit
sitä esittäneetkään!) — Käsittääkseni
esitätte, että lähetetään 60
lääkintä ... (Ed. Kallis: Ei! — Ed.
Räsänen: Nyt kannattaa lukea se ponsi! — Ed.
Kallis: Koko ajan tulee virheitä!)
Toinen varapuhemies:
Jospa ed. Cronberg jatkaisi puheenvuoroa!
Periaate on joka tapauksessa se, että tässä otetaan
kantaa. Meidän tehtävämme on ottaa kantaa
siihen esitykseen, joka tulee, kyllä tai ei, eikä lähteä sitä muokkaamaan.
Mutta kuten sanottu, toivon, että eduskunta tulevaisuudessakin
käy näitä keskusteluja. Kriisinhallinta
on erittäin vaikea, rauhanturvaoperaatiot ovat erittäin vaikeita,
niistä tulee helposti pysyviä. Ne ovat tällä hetkellä ongelmallisia
myös sen takia, että ne luovat rauhanturvaamiseen
liittyvän talouden sillä alueella, jonne ne menevät.
Ihmiset, jotka voisivat rakentaa rauhaa muuten, tulevat rauhanturvajoukkojen
henkilökunnaksi, ja näin ollen tapahtuu tiettyä siirtymistä myös
siinä joukossa, joka paikallisesti on olemassa. Näitä vaaroja
tietysti voidaan seurata, ja mielestäni niistä tulee myös
eduskunnassa keskustella.
Eero Akaan-Penttilä /kok:
Arvoisa puhemies! Suomihan osallistuu tällä hetkellä kymmeneen
sotilaalliseen kriisinhallinnan operaatioon Euroopassa, Lähi-idässä,
Aasiassa ja Afrikassa. Näistä YK-operaatioita
on kuusi, joissa on yhteensä kolmisenkymmentä suomalaista.
Lähi-idässä Suomi osallistuu edelleen
tarkkailijaoperaatio Untsoon, joka on YK:n vanhin operaatio. Näinhän
kertoi pääministeri meille tämän
selonteon alkukeskustelussa. Kun tähän lisää sen,
mitä kaikkea Suomessa on vuoden 1956 jälkeen kerrottu,
analysoitu, yritetty, mietitty ja puhuttu, mistä lähtien
47 mies- ja naistapahtumakertaa on oltu näillä alueilla
ja noin 35 000 erillistä henkilöä siellä on
ollut, niin tietoa ja käsityksiä Suomeen on varmasti
aika lailla tästä jo kerääntynyt.
Halusin aloittaa, puhemies, näin, koska ensiksi mielelläni
kommentoisin hyvin lyhyesti tätä keskustelua,
mitä täällä on käyty
lähinnä ed. Kalliksen toimesta. Minusta on hyvä,
että sitä keskustelua on käyty näinpäin,
mutta itse ajattelen niin, että ei kai meiltä täällä kysytä,
minkälainen pikkuinen porukka tai suurempi porukka sinne
lähtee ja onkos niillä keihäät
vai seipäät vai jonkinlaiset kiväärit
tai muut vehkeet, mikä asiantuntijajoukko se on. Kyllä kai
eduskunta päättää paljon suuremmasta
periaatteesta eli siitä, lähdemmekö sinne
vai emme, olemmeko me YK-mandaatin takana vai emmekö ole,
olemmeko me yhteistyössä muiden, tässä tapauksessa
noin 30 Euroopan maan, kanssa. Se kai on se periaatepäätöslinja.
Totta kai täytyy keskustella myöskin sitten näistä eri
vaihtoehdoista, mitä meille annetaan, ja hallituksen tehtävähän
se suurelta osin on, ja meille on nyt ilmoitettu yksi vaihtoehto.
En ollenkaan paheksu sitä, että täällä keskustelussa
ollaan eri mieltä siitä, minkälainen
porukka sinne lähtee. Siihen asti olen ed. Kalliksenkin
kanssa aivan samalla linjalla, että näitä eri
vaihtoehtoja pitää vyyhdittää esille. Mutta
itse en olisi kyllä tehnyt sitä, että äänestyttäisin
eduskunnassa näiden eri vaihtoehtojen välillä.
En olisi nostanut sitä niin korkealle tasolle. Minusta
tämän laatuisessa asiassa äänestää pitäisi
mieluummin siitä periaatteesta, osallistummeko me vai emme.
(Ed. Kallis: Siitä ei tarvitse äänestää,
kun olemme yksimielisiä!) Se olisi ollut ehkä selkeämpää.
Toivottavasti tulevaisuudessa me pääsemme tässä asiassa
näin eteenpäin, ja silloin koko tämä keskustelu
olisi voitu käydä ilman tätä teidän omaa
ponsiehdotustanne, jota te esitätte. Mutta totta kai teillä on
oikeus se tehdä, en minä sitä ollenkaan
kiistä. Ymmärrän tämänkin
poliittisen puolen. Joka tapauksessa tämä on hyvää harjoitusta,
sillä varmasti tämä sali joutuu palaamaan näihin
asioihin, joko synkeissä mietteissä tai jatkossa
tulevaisuudessa myöhemminkin. Onhan tähän
YK:kin joutunut monta kertaa puuttumaan. Minä laskin turvallisuusneuvoston
pöytäkirjasta, että pelkästään
päätöslauselmia tästä Libanonin
asiasta vuodesta 78 lähtien on tehty kuusi eri kertaa ja
sen lisäksi erilaisia lausumia on tehty viisi kappaletta.
Aika ison koneiston läpi on siis mennyt hyvin paljon tietoa,
jolloin tämä on kansainvälinen ongelma,
kansainvälispoliittinen ongelma.
Meillä sitten vielä kävi puolustusvaliokunnassa
niin, että kenraali Kiljunen, joka on hyvin arvostettu
ja jolla on kokemusta tästä kaikesta, sanoi itse
omassa kirjallisessa lausunnossaan, päätti tämän
lausunnon osallistumisesta Libanonin kriisinhallintaoperaatioon
toteamalla: "Lopulliseen rauhaan tarvitaan poliittinen kokonaisratkaisu."
Tästä toivoisin enemmän kansainvälispoliittista keskustelua tällä areenalla enkä
näistä tempuista, minkälainen sitten on se miina, jota
me osaamme purkaa tai jota me emme osaa purkaa.
Tästä lähtee minun varsinainen tarkastelunäkökulmani,
tästä kansainvälisyydestä, sillä minua
kiinnostaa kovasti nyt se, että Venäjän
osuudesta koko tässä asetelmassa ei tässä salissa
ole pystytty puhumaan mitään eikä myöskään
Kiinan mahdollisesta osallistumisesta tähän. Molemmat
ovat isoja, mahtavia maailman maita, molemmat ovat turvallisuusneuvoston
vakituisia jäseniä, joilla on veto-oikeus tähän
asiaan, jota ne eivät ole käyttäneet.
Ne ovat molemmat keskustelleet turvallisuusneuvostossa tästä asiasta,
ja nämä maat kantavat tästä huolta.
Mutta toissa päivänä, kun tässä salissa
keskustelimme, esitin suoran kysymyksen sekä pääministerille
että ulkoasiainministerille, miksi, kun olemme EU:n puheenjohtajamaa,
emme ole yrittäneet mitenkään kysyä,
lähettääkö Venäjä jonkinlaisen
joukko-osaston tänne vai ei lähetä. En saanut
edes vastausta siihen, onko tätä kysytty vai ei.
Se oli aivan muunlainen selvitys. Kukaan muu edustajista ei myöskään
kiinnostunut tästä asiasta, ja kun tätä taustaa
vasten tarkastelee ulkoasiainvaliokunnan lausuntoa, niin voi kyllä hyvin
mielenkiintoisella tavalla ajatella, mitä kehää itse
asiassa me Suomessa nyt kierrämme kuitenkin tässä,
kun sanomme, että tämä on näin
tärkeä asia. Minulla on Interfaxin suora lainaus
täällä, joka on syyskuun 1. päivältä,
jossa kuitenkin Venäjän ulkoministeriön
päätiedottaja — spokesman — Mihail
Kamynin on sanonut viime viikon perjantaina, että muutaman
päivän sisällä Venäjä tulee
ottamaan kannan siihen, minkälaisella joukolla he lähtevät
sinne mukaan. Kun täällä kansanedustaja
seuraavana tiistaina kysyy sitä asiaa ministereiltä,
niin näistä asioista ei tavallaan tiedetä täällä mitään.
Pakkohan näistä on jotain tietää ja
luonnollista keskustelua käydä. Sitä minä tässä haluaisin
enkä mitään sen enempää.
Nimittäin ulkoasiainvaliokunnan lausuntohan, mikäli
luette sitä osuutta valiokunnan varsinaisesta kannanotto-osuudesta,
lähtee jo siitä, että tämä on
kansainvälisiin sotilaallisiin kriisinhallintaoperaatioihin
osallistumista säätelevä laki. Painotetaan
sanaa "kansainvälisyys". Sivulla 5 tässä sanotaan,
että valiokunta oikein korostaa sitä, että vastuun
kantaminen on myös kansainvälistä turvallisuutta
ja vakautta ja sen turvaamista. Kerrotaan hyvin tarkkaan turvallisuusneuvoston
kannanotto silloin 11.8. tähän asiaan ja painotetaan,
että on erityisesti otettava huomioon myös Lähi-idän
alueen laajempi turvallisuuspoliittinen tilanne. Ulkoasiainvaliokunta
aivan oikein jatkaa: "Libanonin tilanne on kiinteässä yhteydessä koko
laajan Lähi-idän tilanteen kehittymiseen. Myös
yleinen kansainvälispoliittinen kehitys ja alueen uhkakuvien
toteutuminen voivat pitemmällä tähtäimellä vaikuttaa
itse operaation onnistumiseen."
Tähän on myöskin YK:n pääsihteeri
Kofi Annan ottanut kantaa. Hän on sitä mieltä,
että kansainvälisen yhteisön laaja, pitkäaikainen
sitoutuminen Libanonin jälleenrakennukseen on tärkeää niin
poliittisesti kuin taloudellisesti.
Kyllä nyt luulisi näillä erilaisilla
lauseilla olevan se merkitys, että maailman kaikki voimavarat
tähän keskitetään. Jokainen
meistä tietää, minkälainen ruutitynnyri
tämä on ollut. Minä olen ensimmäisen
kerran ollut itse siellä 70-luvun alussa, ja on ollut käsityksiä ja
seurauksia historiasta paljon sitä ennen ja kaikkea sen
jälkeen. Jotta tässä saataisiin kestävä rauhallinen ratkaisu
aikaan, se vaatii tosiaan paljon. EU-joukothan tässä ovat
hyvin komennossa, ensin Ranska, sitten Italia, ja koko se joukko
varmasti on riittävä satsaus Euroopan mailta.
Palaan takaisin tähän alkuun vielä,
pyöritän sitä asiaa täällä.
Miten on mahdollista, että EU, joka vetää tätä operaatiota
ja jonka puheenjohtaja me tällä hetkellä olemme,
jättää maailman suurimmat maat tästä pois,
niin että niiden kanssa ei neuvotella ja niiltä ei
kysytä? Onko niin, että etukäteen tehdään
diagnoosia heidän puolestaan, spekuloidaan heidän
vaikeuksillaan? Sama tilanne näköjään
on vähän Saksankin kanssa ajatellen heidän
maailmansodan aikaista historiaansa. Yleensä poliitikot
varmasti ymmärtävät näitä asioita
ja ehkä oikeinpäinkin, mutta jos puhumme täällä salissa,
Suomen parhaimmalla areenalla, niin minä olisin toivonut
kyllä, että tähän puoleen olisi
jonkun vastauksen saanut, miten laajasti nämä suuret
maat, jotka ovat turvallisuusneuvoston vakituisia jäseniä,
ovat Kofi Annanin käsityksen ja EU:n puheenjohtajiston
kanssa päässeet yhteisymmärrykseen siitä,
että tämä asia nyt kerta kaikkiaan hoidetaan
tämän päätöslauselman
mukaisesti tavalla, jolla on ihan selvä mahdollisuus saada
pitkäaikainen prosessi siellä aikaan, jos se vaan
ammattitaitoisesti tehdään.
Reijo Kallio /sd:
Arvoisa herra puhemies! Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön
perusteluihin ja johtopäätöksiin on helppo
yhtyä. Mietinnössä aivan oikein korostetaan,
että Libanonissa uudelleen puhjenneen konfliktin taustatekijät
ovat moninaiset. Oleellista pidemmällä aikavälillä mielestäni
onkin, miten koko Lähi-idän tilanne kehittyy.
Eikä voida sulkea pois sitäkään
mahdollisuutta, että maailman energiahuollon kannalta äärettömän
tärkeällä alueella väkivallan
ketjureaktio etenee, ovathan tällä hetkellä niin
Syyria kuin Irankin jo Yhdysvaltojen tähtäimessä.
Tämänkin vuoksi tavoitteena tulee olla, että tilanne Etelä-Libanonissa
saadaan nopeasti vakautettua ja edellytykset pysyvälle
rauhantilalle luotua. On tärkeää, että Libanonin
valtio vahvistuu ja sotaa käyvä Hizbollah-järjestö niveltyy
luontevaksi osaksi Libanonia. Libanonin hallituksen ja armeijan
tukeminen ovatkin vakauttamistavoitteen kannalta oleellisia asioita.
Mitä sitten tulee runsaan kuukauden kestäneeseen
Israelin ja Hizbollahin väliseen sotaan, niin Israel ei
saavuttanut keskeistä tavoitettaan eli Hizbollahin aseellisen
voiman tuhoamista. Itse asiassa Hizbollah kesti yllättävänkin
hyvin Israelin järeän moukaroinnin ja kykeni iskemään
takaisinkin. Mielestäni tämä Hizbollahin
kestäminen olikin tappio Israelille. Hizbollahin tärkeimmälle
tukijalle, Iranille, sota merkitsi hengähdystaukoa ydinohjelmaansa
koskevassa kiistassa länsimaiden kanssa. Yhdysvalloille,
jonka pyrkimyksenä on luoda uusi Lähi-itä,
sota oli muistutus siitä, että uusi Lähi-itä ei
synny yhden osapuolen ehdoilla ja voimalla. Aseisiin nojaavan pakkoratkaisun
toteuttaminen ei vaan onnistu. Turvallisuusneuvostossa Yhdysvallat
yritti varmistaa liittolaiselleen Israelille aikaa voittaa sota.
Mutta kun sodan hinta Libanonin siviiliväestölle
alkoi kasvaa sietämättömiin mittoihin,
niin Yhdysvaltojenkin oli pakko hakea ratkaisua tulitauon aloittamiseksi.
Elokuun puolivälissä aikaansaatu tulitauko
on kestänyt toistaiseksi hyvin. Myös YK:n turvallisuusneuvoston
edellyttämät 15 000 rauhanturvaajaa saadaan
suurella todennäköisyydellä kokoon, varsinkin
kun Euroopan unioni on ottanut vahvan roolin operaation toteuttamisessa.
Euroopan unionille Libanonin rauhanturvaoperaatio onkin näytön
paikka.
Suomi on Euroopan unionin puheenjohtajamaana ollut Libanonin
kriisin ratkaisemisessa ja rauhanturvaajien kokoamisessa valokeilassa. Mielestäni
Suomi sekä erityisesti ulkoministeri Erkki Tuomioja ovat
selviytyneet haasteesta kunnialla. Yhteisymmärrys Euroopan
unionin piirissä löytyi, ja nyt Euroopan unioni
haluaa antaa selkeän osoituksen toimintakyvystään.
Suomi on myöskin rauhanturvan suurvaltana antamassa oman
panoksensa operaatioon. Tästä me olemme tänään
päättämässä suurella,
joskaan emme ehkä täydellisellä, yksimielisyydellä.
Olen aina pitänyt arvokkaana sitä, että ulko-
ja turvallisuuspoliittisissa kysymyksissä me olemme voineet
päättää asioista suurella yksituumaisuudella täällä eduskunnassa.
Osallistumisemme operaatioon on perusteltua jo siksikin, että kyseessä on
YK:n rauhanturvaoperaatio. YK:n pääsihteeri vetosi
voimakkaasti jäsenvaltioihin joukkojen lähettämiseksi,
ja kun apua pyydetään, on sitä myös
annettava. Mielestäni ulkoasiainvaliokunta on myöskin
perustellusti viitannut siihen, että Suomen on syytä osallistua
myös YK:n omiin rauhanturvaoperaatioihin. Tämähän
on viime vuosina jäänyt vähemmälle.
On myös syytä korostaa, että meillä on poikkeuksellisen
hyvä kokemus operaatioalueesta, onhan suomalaisia rauhanturvaajia
toiminut alueella kahden vuosikymmenen ajan. Ja mielestäni
ei olisi Euroopan unionin puheenjohtajamaalta erityisen vastuullista
toimintaa, jos se jättäisi tehtävien
hoitamisen muiden jäsenmaiden huoleksi ja katselisi tilannetta
sivusta.
Mielestäni pioneerikomppanian lähettäminen on
hyvä kontribuutio maaltamme. Se on hyvä siinäkin
mielessä, että tehtävä on luonteeltaan
selkeästi väliaikainen eivätkä myöskään
riskit ole mielestäni niin suuret kuin monissa muissa operaation
tehtävissä. En kuitenkaan millään
tavalla halua aliarvioida operaation riskejä. Operaatio on
erittäin vaativa, ja merkittävin vaaratekijä epäilemättä on
se, jos jokin osapuoli irtautuu tulitauosta. Onkin tärkeää,
että operaatioon osallistuville luodaan parhaat mahdolliset
olosuhteet myös turvallisuuden osalta. Tähän
osaltaan voidaan vaikuttaa joukkomme hyvällä koulutuksella
ja varustuksella sekä oikealla asenteella, mihin ed. Nepponen
täällä jo aiemmin viittasi.
Arvoisa puhemies! Mielestäni tässä Libanonin
YK-operaatiossa on tärkeää, että rauhanturvajoukot
lähtevät vakauttamaan Etelä-Libanonin
arkaa tilannetta, jotta poliittiselle vakauttamiselle luodaan edellytyksiä.
Vakauden aikaansaaminen taas on puolestaan edellytys pysyvälle rauhantilalle
Israelin pohjoisrajalla. Toki operaatiossa tärkeää on
myös siviilien suojeleminen ja sodan tuhojen korjaamisessa
auttaminen.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Aluksi on syytä palauttaa mieliin
keskustelu, joka käytiin kuukausia sitten sotilaallista
kriisinhallintaa koskevan hallituksen esityksen ja sittemmin mietinnön
tiimoilta. Ensinnäkin silloin keskusteltiin siitä,
pitääkö tällaiset hankkeet, operaatiot,
tuoda eduskunnan käsittelyyn vai ei. Silloin esitettiin
kriittisiä havaintoja ja huomioita siitä, että tämä selontekomenettely
ei muka olisi passeli menettely.
Nyt, arvoisa puhemies, on erinomaista, että tämä tapaus
ja jopa tämän illan keskustelu ovat osoittaneet,
että olipa hyvä ratkaisu, että tämä selontekomenettely
otettiin mukaan ja, arvoisa puhemies, että kolmessa päivässä tämä homma
voidaan hoitaa ja vielä samalla viikolla tasavallan presidentti
voi tehdä esittelystä ne päätökset, mitä katsoo
asiallisiksi tehdä.
Tässä ei voi moittia kristillisdemokraatteja ihan
kaikesta. He ovat nimittäin kannanotoillaan ja puheenvuoroillaan
paljastaneet sen, että tämä seula, jonka
me olemme luoneet, seuloo myöskin tämän
laatuiset lähestymistavat. Jospa eduskuntaan ei tätä asiaa
selontekomenettelyn kautta nyt olisi tuotu, niin joko tätä keskustelua
ei yhteiskunnassa käytäisi ollenkaan tai se käytäisiin niin
epätasapainoisella tavalla, ettei kukaan loppujen lopuksi
tiedä, mitä tässä oikein ollaan
tekemässä. Julkisuudessa tämän
salin ulkopuolella käytynä tämä voisi
olla aika kohtalokastakin huomioon ottaen sen, että kun
tätä asiaa täällä esiteltiin
valiokunnan puheenjohtajan toimesta, niin siinä jopa viitattiin
siihen, että tässä on kysymys merkittävimmästä päätöksestä tämän
eduskunnan aikana. Siis toisin sanoen: näin iso päätös,
jota puheenjohtaja omalla elekielellään vielä tunnetulla
tavalla tuki. Silloin kun hän vispaa tällä tavalla
käsillään, se merkitsee, että asia
on tärkeä. (Ed. Kallio: Ai, siitäkö te
veditte sen johtopäätöksen?) — Kyllä,
kun on seurannut ed. Jaakonsaarta täällä kohta
20 vuotta, niin kyllä tässä nyt oppii
alan tutkijana ja professorina tällaiset asiat. Body language
on minun tieteenalani, arvoisa ed. Kallio. Tämä on
siis rakentavasti todettu, ei millään tavalla
halveeraavasti, päinvastoin, sillä elekielellähän
tässä itse kukin pelaa ja juuri puhuva erikoisesti.
Tämä kannanottohan tarkoittaa paitsi sitä,
että olisi kohtalokasta, että tämän
laatuinen merkittävin päätösjärjestelmä olisi
viety eduskunnan ulkopuolelle, myös sitä, että eduskunnalta
olisi riistetty mahdollisuus siihen komparaatioon, vertailuun, suhteellisuuksien
arviointiin, mikä tähän nyt on sisältynyt.
Tämähän on erinomaisen hyvä asia,
että näin on. Ja erinomaisen hyvä asia,
että meillä on todella mekanismi, joka tuo myös
sellaiset yllättävät lähestymistavat
ja arvioinnit, joita ei olisi tämän sotilaallisen
kriisinhallintalain yhteydessä ollenkaan tullut ajatelleeksikaan,
että voiko tämän asian näinkin
ajatella ja voiko tähän näinkin suhtautua.
Edelleen tämä mietintö, joka ulkoasiainvaliokunnasta
on tullut, on erinomaisen hyvä paperi. Tämä on
hyvä paperi siinä, että se selkeästi
tuo tämän YK:n mandaattiasian esille. Sehän
oli juuri niitä ydinasioita itse lain käsittelyn
yhteydessä. Eikö niin? Siinähän
puhuttiin, että EU:n mandaatti vai YK:n mandaatti vai ei
mandaattia ollenkaan. Nyt meillä on juuri esimerkki siitä,
että on olemassa YK:n mandaatti, on olemassa YK:n pyyntö,
ja siitä, millä tavalla YK:n pyyntöön
yksittäiset kansanedustajat ja poliittiset ryhmittymät
suhtautuvat.
Edelleen tässä on hyvin merkityksellistä se, että tässä mietinnössä,
niin kuin selonteossakin, tuodaan esille Unifilin voimankäyttösääntömallit
kuvaten ne yksityiskohtaisesti ja nyt niihin liittyen tähän
erityiseen tarkoitukseen tehty sovellus. Eikö niin? Silloin
sitä voidaan arvioida yleispoliittisesti, siis maailmanpoliittisessa
perspektiivissä. Se taas meidät tuo ajattelemaan,
että kaikki Euroopan unionin vanhat jäsenvaltiot
eivät ole mukana tässä, niillä perusteilla,
että juuri tämä voimankäyttösäännöstö on
sisällöltään sellainen, että esimerkiksi
Saksan liittotasavalta on katsonut, että se ei voi olla
mukana.
Mutta melkein yksimielisesti eduskunta on kohta tekevä päätöksen
siitä, että me olemme mukana tässä. Me olemme hankkineet sellaisen
luottamuksen rauhanturvapolitiikallamme historiamme aikana, että me
voimme olla luotettava tällä alueella, että me
voimme olla luotettava yleismaailmallisesti, siis äärimmäisen
merkittäviä asioita. Kun globaalivastuu on kuvattu
sillä tavalla kuin ed. Jaakonsaari sanoi, tämä on
merkittävin päätös — olkoon
nyt sitä sitten tai ei, mutta jossakin katsannossa ehkä on.
Siis toisin sanoen tämä kaikki on äärimmäisen
merkityksellistä. Se kertoo myöskin Suomen aseman
Euroopan yhteisössä. Se kertoo Euroopan unionin
nykyisessä koostumuksessa, mitenkä sitä puolueettomuuspolitiikan
aikana ja tuotteena syntynyttä asemaa maailmanyhteisössä me
voimme hyväksemme käyttää ja
toisaalta, sitten kun voimme hyväksemme käyttää,
voimme tarjota maailmanyhteisön hyväksi.
Arvoisa puhemies! Kun tämä otetaan huomioon,
niin nyt tulee vaan mieleen siitä, mikä todetaan
kohdassa Arvio osallistumisen kustannuksista, mitenkä sitä asiaa
pitää tarkastella niin kuin se tähän
on merkitty. Täällä sanotaan aivan oikein:
"Valiokunta korostaa, että sotilaalliseen kriisinhallintaan
osallistuminen on oleellinen osa Suomen turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa
ja se tukee Suomen omaa puolustusta ja sen kehittämistä."
Aivan oikein, mutta eikö silloin, kun näin todetaan
ja tämä mietintö näin kirjoitetaan, siitä olisi
pitänyt seurata — kun sitten vielä seuraavalle
sivulle katsotaan, mitä siellä sanotaan — että tätä varten
pitää budjetissa olla selkeästi omat
rahat, omalla kokonaisuudellaan, omilla perusteluillaan, ja sitten
olkoon siellä se perusraha arviomäärärahana
100 miljoonaa euroa, mitenkä tahansa? Mutta nyt jo tämä keskustelu, joka
tänä iltana on käyty, on tuonut esille
sen. Nyt ed. Nepponen pelkää, että puolustusministeriön
normaalit rahat käytetään tähän
ja sitten vaikeutetaan muuta työtä, mitä he
tekevät. Kehy-puolella pelätään
kovasti, että nyt kehy-rahat käytetään
tähän. Ei tässä ole laitaa.
Minä vielä sanon, arvoisa puhemies, että kun
on sanonut A, niin joutuu sanomaan myöskin B.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa puhemies! Ed. Pulliaisen puheesta on hyvä jatkaa
siinä mielessä, jotta rahat on jostakin vaan etsittävä aina,
ja jos johonkin laitetaan, se on jostakin toisesta poissa. Kun täällä on
kehyksistä aina puhuttu, niin se tarkoittaa sitä, että 40
miljoonaa pitää vaan jostakin raapia
ja sitten katsoa, mihin sitten ei riitäkään
rahaa.
Sen takia ensinnäkin totean tästä rahapuolesta,
kun läksin tästä puhumaan ed. Pulliaisen
jälkeen, hänen puheensa innoittamana, että kyllä minä katson,
miten pienemmällä panoksella voisi saada saman
aikaan kuin sillä, mitä tähän
nyt aiotaan uhrata. Silloin pätee se, mitä sanoin,
kun käytin äsken vastauspuheenvuoron, eli jos
valittavana on se, jotta on 10 miljoonaa tai 40 miljoonaa käytettävä,
niin ennemmin minä valitsen tässä tilanteessa
10 miljoonaa. Jos kerta on niin syvä yksimielisyys kuin
näyttää olevan, jotta mukana ollaan ja
sinne pitää jollakin joukolla mennä,
niin otetaan sitten se pienempi paha ja laitetaan sinne hyvä porukka
opettamaan ja neuvomaan ja paikallista väkeä käytetään
hyväksi siinä työssä. Uskon,
että sillä tavalla hyvällä kalustolla
ja hyvällä ohjauksella miinat sieltä poimitaan
pois ja saadaan jälleenrakentamista aikaan. Kyse on neuvojen
antamisesta, opastuksesta, ohjauksesta. Niin kuin tuossa totesin,
ihmettelen, miksi Suomesta viedään
lapiomiehiä sinne semmoisiin töihin, joita siellä pystytään tekemään.
Kysehän on siitä, miten saadaan organisoitua nämä kysymykset
siellä.
Sitten voisi sitä niinkin päin arvuutella
ja arvioida tilannetta, että totta kai maailman pitää olla huolissaan
tuommoisesta kriisipesäkkeestä, mikä siinä on
olemassa, mutta minä ainakin olen itse vähän
epäuskoinen siinä, jotta ei siellä tälläkään rauhanturvaprojektilla
pysyvää rauhaa saada aikaan. Siellä on
niin syvällä ne arvet, se on nähty vuosisatojen
ja -tuhansien ajan, että siellä tapellaan aina
ja kosto elää ja todennäköisesti
niin pitkään siellä eivät rauhanturvaajat
tule kestämään, jotta siellä ei
jossakin vaiheessa taas kahinaa käytäisi, tai
sitten se kestää kymmeniä vuosia. Mutta
aina on yritettävä. On elettävä toivossa,
ja jos voidaan yksikin pesäke sammuttaa, niin se on hyvä.
Mutta tässä kyllä odotan sillä tavalla,
jotta kyllä Euroopan unioni voisi älähtää enemmän
kanssa tuonne USA:n suuntaan, koska siellä ei selvästikään
ole ollut haluja olla sammuttamassa näitä pesäkkeitä,
ja siinä lienee yksi syy, jotta amerikkalaiset aseet ovat
näköjään aika hyviä hajottajia siellä olleet
ja ilmeisesti tehtaat tarvitsevat kohteita, minne näitä ammuksia
käytetään, ja kokeillaan pyssyjä,
miten nämä toimivat, kaikennäköisiä aseita.
Sen takia minusta unioni voisi lähteä penäämään,
eikö USA olisi vahvemmin mukana tässä jälleenrakentamistyössä,
koska osa niistä varoista, jotka sinne käytetään,
todennäköisesti on valunut toiselle puolelle Atlanttia
joidenkin osakkeenomistajien taskuun ja voi olla vähän
tullut Amerikan valtiolle verotulojakin. Hyvähän
se on leikkiä toisella mantereella, yllyttää toisia
vielä tappelemaan. Sen takia minusta siinä on
yksi semmoinen kysymys. En tiedä, uskaltaako Suomi älähtää hirveän
kovasti, mutta ainakin tuolla unionin kammareissa voisi nostaa esille,
että eiköhän yhdessä vähän
tuonne Amerikan suuntaan olla sitä mieltä, jotta
tulisivat tekemään jotain jälleenrakentamistyötä samalla
tavalla kuin pieni Suomen kansa tässä osallistuu.
Sen takia minä olen tämmöisen lievemmän vaihtoehdon
kannalla tässä hommassa. Toivon, jotta useampikin
tässä eduskuntasalissa voisi tulla semmoisen suppeamman
joukon kannalle. Viedään korkeampitasoista porukkaa
sinne mutta vähemmän.
Matti Kauppila /vas:
Arvoisa puhemies! Täällä minusta
keskustelu on ollut hyvää, ja suomalainen päätöksenteko,
niin kuin ed. Pulliainen totesi, nyt on toiminut ja toimii ilmeisesti
niin kuin laki on tarkoittanut. Mutta ehkä on syytä palauttaa mieliin se, mitä
tässä oikein on
tapahtunut.
Tässä korostetaan kovasti tätä YK:n
roolia, että se on nyt sitten kaiken avain sille, että Suomikin
voi tehdä, mitä haluaa. Voi sanoa näin,
että Suomi voi lähteä sotaan, kun se
vaan YK:n lipun alla tehdään. Nyt täytyy
muistaa, mikä se YK on ja mitä tässä tapahtuu.
Jos mietitään ensin tätä kriisiä,
miten tämä lähti liikkeelle, niin sehän
lähti siitä, että palestiinalaiset ottivat
Israelin sotilaita panttivangeiksi ja sen jälkeen Israel
rupesi moukaroimaan Gazan aluetta. Sitten Hizbollah otti tämän
päälle israelilaissotilaita panttivangeiksi, ja
sitten Israel moukaroi koko Libanonin käytännössä raunioiksi.
Nyt me olemme sitten sen tosiasian edessä, että YK:n
lipun alla, vähän voisi sanoa ajopuuteoriaa hyväksi
käyttäen, meidän on pakko mennä.
Meillä oli aikanaan toisenlainen ajopuuteoria vähän
toiseen suuntaan. Me joudumme EU:n puheenjohtajamaana nyt sitten
ikään kuin ajopuuna lähettämään
sotilaita Libanoniin. Täällä nyt puhutaan kaiken
maailman kirvesmiehistä ja lapiomiehistä, mutta
minusta tämä on aika puhtaasti sotilaallinen
tapahtuma, (Ed. Puisto: Totta kai!) niin ettei pidä väheksyä sitä puolta
ja sanoa, että sinne nyt mennään ihan
vaan tekemään kaikkea hyvää.
Nythän tässä minusta tilanne on se,
että Euroopan unioni ja Suomi saattaa joutua osapuoleksi,
vaikka sinne ollaan menossa erotuomariksi taikka välittäjäksi — no
ei oikeastaan välittäjäksi vaan erotuomariksi — ettei
sodittaisi. Hyvin suuri riski on sille, että Suomi ja Euroopan
unioni onkin osapuoli tässä kriisissä.
Se ei tarvitse kovin suurta provokaatiota jommaltakummalta osapuolelta,
kun ollaankin sitten jo ihan toisen näköisissä kuvioissa.
Täytyy muistaa se YK:n tarkkailuaseman pommittaminen. Se
on aika helppoa. Israelilla kumminkin on riittävän
tehokkaat aseet täsmäpommituksiin, jos on tarvetta,
ja uskon, että Hizbollahillakin on omat ajatuksensa siitä,
koska tässä nyt ollaan kumminkin kaikista keskusteluista
ja puheenvuoroistakin päätellen sitä mieltä,
että YK menee riisumaan Hizbollahin aseista, ja se ei nyt
ole ihan itsestäänselvä asia. Elikkä nyt
täytyy muistaa, että teemme aika ison päätöksen.
Jos nyt oman kantani tuon julki, niin minä en tässä vaiheessa
lähettäisi sinne yhtään sotilasta, vaan
katsoisin EU:n puheenjohtajamaana sitten hiukan pitemmälle.
Rahaa ehkä sinne on syytä pistää ja
tarjota, mutta en lähettäisi joukkoja.
Markku Laukkanen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Meillä on käsittelyssä erittäin
huolellisesti, hyvin, laadukkaasti valmisteltu ulkoasiainvaliokunnan
mietintö ja siihen annettu niin ikään
laadukas puolustusvaliokunnan lausunto, jossa tilanne Suomen osallistumisesta
kuvataan erittäin hyvin ja jota on hyvin helppo täällä tukea.
On varmasti ihan paikallaan, että täällä on eräissä puheenvuoroissa
käyty hieman tätä keskustelua siitä,
miten tämä YK:n päätöslauselma syntyi.
Haluan tässä yhteydessä vaan todeta sen, että kummallisen
kauan se kesti, kesti aivan liian kauan ja vaurioitti jo YK:n arvovaltaa
merkittävällä tavalla. Ja hämmästelen
sitä, miten näkyvällä ja avoimellakin
tavalla eräät maat jarruttivat tuon päätöslauselman
syntyä, tässä haluan mainita esimerkiksi
Saksan. Sopii kysyä, missä herra Blairin sosialidemokraattinen
ja sosiaalinen omatunto on ollut ja siinäkin vaiheessa
oli — varmaankin herra Bushin taskussa, ollut jo kauan,
ja siellä pysyy. Olisi ollut tavattoman tärkeää saada
aikaan YK:n päätöslauselma nopeasti ja
se mandaatti hyvin nopeasti, jotta se turhaan pitkittynyt pommitus,
josta kärsivät eniten tietenkin siviilit, olisi
saatu nopeammin loppumaan. Sopii myöskin kysyä,
oliko tuo ensimmäinen reaktio, kun pommitukset alkoivat,
sitten Israelin puolelta täysin suhteeton ja ylimitoitettu
reaktio siihen tilanteeseen, mikä siellä vallitsi.
Ongelman juuret ovat tavattoman syvällä ja moninaisia.
On aina hyvä palata vuoteen 48, jolloin Israelin valtio
YK:n päätöksellä syntyi ja synnytettiin.
Tässä mielessä suosittelen kaikille, että lukisitte
joskus Leon Urisin Exodus-kirjan ja katsoisitte vaikka sen elokuvan.
Tuolloinhan eli tänä päivänä katsoen
idealistinen ja vähän naiivikin usko siitä,
että saatettaisiin elää rinnakkain samassa
maassa, mutta olemme nähneet, että se ei onnistu.
Muttei tule onnistumaan myöskään se,
että perustetaan tällaisia Gazan kaltaisia leirejä.
Sitähän se on. Jokainen, joka siellä on
käynyt, näkee, minkälainen aikapommi
ja miina se on. Siksi on täysin selvää,
että puhuminen pysyvästä, pitkäjänteisestä rauhantilasta
vaatii kaikilta osapuolilta paljon enemmän kuin mitä tähän mennessä on
kyetty konsanaan tekemään. Niissä tiekartoissa,
joissa on ääneen mainittu itsenäisen palestiinalaisvaltion
perustaminen, on varmasti ainakin osa sitä ratkaisun siementä.
Nyt on hyvin tärkeätä, että kaikki
osapuolet mahdollistavat myöskin avustustoiminnan viemisen
pommitetuille alueille ja ennen muuta siviilien auttamisen. On täysin
moraalitonta ja tuomittavaa kaikenlaisen avustustoiminnan estäminen
ja haittaaminen, mitä tänä päivänä siellä on. Minusta
kaikista kristillisintä työtä, mitä tällä hetkellä voidaan
tehdä, on se, että autetaan tavalla, joka auttaa
parhaiten siviilejä palaamaan niihin kyliin ja rakentamaan
taas sitä normaalia siviilielämää pystyyn.
Siinä katsannossa Suomenkin ratkaisu on erittäin
kestävä: lähetettään
pioneerit tekemään juuri sitä työtä,
joka mahdollistaa paluun niihin kyliin. Sehän on aivan
olennainen kysymys tässä uuden elämän
alun, inhimillisen elämän alun, luomisessa siellä.
Suuri haaste on myöskin se, että kummatkin osapuolet
sitoutuvat päätöslauselmaan. Se suuri riski
on, niin kuin UaV:n mietinnössä sanotaan, että jompikumpi
osapuoli irtautuu päätöslauselmasta tai
joku niiden takana olevista valtioista. Sen takia YK-lipun kunnioitus
tällaisessa tilanteessa on tavattoman olennainen kysymys,
ja juuri siksi se suomalaisenkin rauhanturvaajan kuolemaan johtanut
pommitus on välttämätöntä selvittää hyvin
perusteellisella tavalla.
Lopuksi totean vaan sen, että muutama päivä sitten,
vai oliko se eilen, entinen varapresidentti Al Gore vieraili Suomessa,
ja minusta hän näki tällaisen hyvin pitkäjänteisen
yhtymäkohdan energiapolitiikan ja Lähi-idän
kysymyksen välillä. Se liittyy, totta kai, öljyyn, öljyn
riittävyyteen, sen saatavuuteen ja vastapuolena uusiutuvien
energialähteiden ja energiamuotojen kehittämiseen.
Hänhän katsoi, että nimenomaan ne toimet,
joita tällä alueella voidaan tehdä ja
jotka vähentävät myöskin riippuvuutta
Lähi-idästä ja siellä olevista öljyvarannoista,
merkitsevät tietenkin myöskin mahdollisuutta entistä stabiilimpaan
ja rauhanomaisempaan kehitykseen niillä alueilla, koska
silloin mielenkiinto tavallaan taistella niistä öljyvaroista
vähenee ja tavallaan myös se poliittinen intohimo
tuon alueen osalta hiipuu.
Puhemies! Lopuksi vaan totean sen, että minusta on
ollut yksi asia tässä keskustelussa hyvin arvokas,
se, että ei ole sorruttu tavallaan tällaiseen
Vanhasta Testamentista lähtevään perusteluun
ja tarkasteluun tämän kysymyksen tiimoilta. Tätä kysymystä täytyy
nyt vaan voida tarkastella maallisin keinoin ja maallisin ratkaisumallein.
Ja se, että käydään avoimesti
keskustelua kummankin osapuolen osalta myöskin kriittisessä sävyssä,
ei tietenkään tarkoita sitä, että asetutaan
Israelia vastaan tai sitten ollaan vaan yksisilmäisesti
jommankumman puolella, vaan Suomella perinteisenä, pitkäaikaisena
rauhanturvaajamaana, jolla on ollut kyky olla selkeästi
myöskin siinä lääkärin
roolissa, täytyy olla mahdollisuus nähdä metsä puilta
tällaisessa asiassa. Siksi se ratkaisu, mitä nyt
ollaan tekemässä, arvoisa puhemies, on myöskin
kansainvälispoliittisesti erittäin uskottava.
Tätä asiaa Suomen hallitus on erittäin
määrätietoisella ja johdonmukaisella
tavalla hoitanut myöskin puheenjohtajamaana, ja sen hoitamiseen
myöskin eduskunta tällä kannanotollaan
tulee nyt sitten osallistumaan.
Kari Kärkkäinen /kd:
Arvoisa herra puhemies! Lähi-idässä vihan
siemenet ovat hyvin syvällä, ja kun niitä kylvetään
sukupolvesta toiseen jo äidinmaidossa, niin voi olla, että prosessit
siellä eivät ratkea heti. On vähän
ollut surullista minusta se, että tätä lyhytnäköisyyttä ja
ehkä vastakkainasettelua, toisen syyttämistä,
on näkynyt joiltakin osin myös tämän
illan keskustelussa. Jos me ajattelemme Lähi-idän
tilannetta, niin rauhaa sinne ei synny sillä, että mekin
sorrumme tämän tyyppiseen yksipuoliseen katseluun
ja vastakkainasetteluun.
YK:n asettamien 15 000 rauhanturvaajan tasosta tai
määrästä EU kantaa merkittävän
vastuun asettamalla sinne 7 000 sotilasta. Ulkoasiainvaliokunta
esitti siis omassa mietinnössään, niin
kuin täällä on moneen otteeseen todettu,
että Suomesta operaatioon lähetetään
nuo 250 rauhanturvaajaa. Jos ajatellaan Suomen väkilukua, 5-miljoonaista
kansaa, niin EU:n väestön 460 miljoonasta EU-kansalaisesta
me edustamme siis 1,1:tä prosenttia. Jos tällä suhdeluvulla
nyt naiivisti katsoisimme tätä osuutta, niin Suomen osuus Libanonin rauhanturvaajista
olisi 80
sotilasta, sama määrä kuin
mitä Ruotsi lähettää sinne.
Nyt ulkoasiainvaliokunta esittää, että Suomen tulee
jälleen näytellä mallioppilasta Euroopan unionissa,
kun se ottaa kolminkertaisen vastuun EU-jäsenmaiden yhteisvastuussa.
Haluankin kysyä, miksi Suomi haluaa näyttäytyä kansainvälisesti
vastuullisena toimijana. Olisiko se ollut mahdotonta pienemmällä yksiköllä?
(Ed. Laakso: Miksei tämä prosenttipolitiikka koskenut
Kosovoa, Bosniaa ja Afganistania?)
Ulkoasiainvaliokunnan mukaan Libanonin rauhanturvaamisoperaatio
tulee maksamaan Suomelle ensi vuoden loppuun mennessä 44
miljoonaa euroa. Nettokustannus tulee olemaan YK:n korvausten jälkeen
noin 30 miljoonaa, ja operaation rahoitus maksetaan valtion varoista yli
hallituksen sopiman raamin. Tältä osin tämän vuoden
kustannuslisäksi on arvioitu 12 miljoonaa ja ensi vuodelle
noin 23 miljoonaa. Tulee muistaa tässä, että Suomi
on jo siis tällä hetkellä maailmassa
hyvin vahvasti esillä 800 rauhanturvaajalla ja suhteessa
kokoomme, tuohon 5,2-miljoonaiseen väestöön,
me osallistumme kyllä hyvin merkittävältä osin.
(Ed. Laakso: Miksei Kristillinen liitto esittänyt aikaisemmin
Kosovon osalta pienempää määrää?)
Jos Suomi vastaisi Unifil-operaatiosta oman väkivastuunsa
mukaan, säästäisimme noin 10 miljoonaa
euroa. Näille määrärahoille
olisi käyttöä vaikkapa Suomen kehitysyhteistyömäärärahoihin,
kun ne pyritään nostamaan YK:n suosittamalle tasolle
0,7 prosenttia bkt:stä. Kehitysyhteistyö on myöskin
mielestäni arvostettavaa rauhanturvaamista, ja niillä rahoilla
voisi tukea molemmin puolin rajaa tehtävää työtä.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa herra puhemies! Täytyy sanoa, että ulko-
ja turvallisuuspoliittisesti asia, josta nyt päätämme,
on tärkeä, merkittävä ratkaisu.
Vetoan vain aiempaan puheenvuorooni ja totean, että Suomi
on rauhanturvaamisen pikkujättiläinen, ja on ihan
looginen seuraus siitä, että lähdemme
mukaan tähän operaatioon. Onhan suomalaisilla
mittavia näyttöjä muistakin kansainvälisistä sovittelutehtävistä — viittaan
esimerkiksi presidentti Ahtisaaren toimintaan.
Mutta tulevaisuuteen. Toivon, että tulevat neuvottelut
operaatioon lähetettävien henkilöiden
palkkaus- ym. ehdoista, kuten vakuutuksista, hoidetaan asianmukaisesti.
Onhan suomalaisten palkkaus verrattuna muihin Pohjoismaihin heikompi.
Suomalaisten on saatava samantasoinen, vertailukyvyltään
hyvä korvaus lähdöstään riskialttiiseen
tehtävään.
Arvoisa herra puhemies! Kun nyt luin tätä lausuntoa
ja mietintöä, mikä tässä meidän
edessämme on, ja eriävää mielipidettä,
en voi muuta sanoa kuin sen, että kun tässä otetaan
kantaa myös rahoitukseen, niin ehkä olisi ollut
kuitenkin syytä lähettää tämäkin
asia valtiovarainvaliokuntaan turvallisuus- ja puolustusjaostoon
käsiteltäväksi. Tiedän, että jälkiviisaus
on imelintä viisautta, mutta jatkoa varten, mikäli
rahoitusta käsitellään, suosittelisin,
että harkittaisiin myös sitä mahdollisuutta,
että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan
ja siellä asianomaiseen jaostoon käsiteltäväksi.
Valitettavasti näin ei tietenkään
tämän hallituksen esityksen kohdalla tapahtunut.
Toinen asia, joka liittyy työjärjestykseen,
on se, että ihmettelen, että tällä hetkellä täällä on käynnissä täysistunto
ja samanaikaisesti on istuntokauden avajaiset käynnissä,
osa meistä on katsomassa (Ed. Laakso: Osa on katsomassa
piirrettyjä!) elokuvaa ja osa on sitten täällä täysistuntosalissa.
(Ed. Tiura: Luetelkaa heti, keitä on paikalla!) — En
ryhdy luettelemaan, käyttäkää puheenvuoro,
niin nimenne tulee listoille, ed. Tiura. — Pahoittelen
tätä käytäntöä ja
toivon, että tähän asiaan tulee muutos.
Kun meille jaetut ohjeet ovat sellaiset, että ei saa järjestää kansanedustajille
tarkoitettuja kokouksia sillä aikaa, kun täysistunto
on käynnissä, niin toivon, että sitä noudattavat
kaikki, niin Kansaneläkelaitos kuin muutkin tahot.
Tero Rönni /sd:
Arvoisa puhemies! (Ed. Nurmi: Työt ensin, sitten huvit!) — Niin,
se on valintakysymys, ed. Nurmi. Tässähän
monta kertaa tehdään valintoja, monessa eri asiassa.
Viime lauantaina, puhemies, ystäväni Veikko soitti
minulle ja kysyi, että kun hänellä on
naapurin kanssa ollut vuosien kuluessa pikkuisen riitoja tässä kaiken
aikaa ja heillä kummallakin on semmoiset 60-luvun lopulla
rakennetut talot, että ne vaatisivat remonttia, niin tuleeko
valtio maksamaan, jos he pistävät tässä vähän
hösseliksi ja alkavat rissaamaan oikein kunnolla ja pistetään talot
nurin ja särjetään ne, saataisiin niin
kuin samalla pirtit uuteen uskoon. Kyseessä oli tietysti tämä operaatio,
mistä nyt täällä tänään
puhutaan, ja vastauksena tietysti täytyi sanoa, että eipä taida
löytyä siihen korvausperusteita eikä taida
rahaa löytyä. Mutta kysymys oli kuitenkin minun mielestäni
kohtalaisen hyvä, ja esitin sitten linja-autoaseman parlamentille
kysymyksen kanssa maanantaina, mitä mieltä se
porukka on tästä operaatiosta. Kyllä se
vaan niin on, että sieltäkin tuli tämmöinen,
ei tuomitseva, mutta ei kauhean yleväkään
mielipide, ja samalla lailla itsenikin on ollut hyvin vaikea tehdä tämmöisessä asiassa
päätöstä.
Yleensä minä olen aika selkeästi
ja helposti linjani löytänyt, mutta tässä kohtaa
täytyy sanoa, että osaksi olen kyllä kallistumassa
samalle kannalle kuin ed. Kalliksen esitys. Kun en viitsi joka asiassa
pullikoida vastaan, niin en tässä aio kyllä hallitusta
vastaan äänestää, mutta mielipiteiltäni olen
aika lailla samaan suuntaan kuin ed. Esa Lahtelakin. Minä ymmärrän,
että tässä on tämmöinen
YK-mandaatti ja pyyntöjä, kansainvälinen
rauhantyö. Valiokunnan mietintö on hyvin laadittu,
ja siellä on lausunto, joka on ihan yksioikoisesti hyvä kanssa,
tuo puolustusvaliokunnan lausunto.
Mutta tästä rahankäytöstä:
Jostain kumman syystä meillä tämmöisiin
hommiin löytyy rahaa yhtäkkiä vaikka
kuinka paljon. Ihan samanlainen on tämä EU:n puheenjohtajuuskuvio,
joka on ihan täyttä puppua kanssa. Sinnekin löytyy
rahaa vaikka kuinka paljon. Sitten me tappelemme täällä muutamista
kymmenistätuhansista euroista, ja kun ajatellaan joitain
tulvakorvauksiakin, niin niistä ovat tainneet ihmiset tuolla
Pohjanmaalla jo vuosia jallittaa, muutamasta miljoonasta. Tässä yhtäkkiä rätkäistään
44 miljoonaa tuosta vaan, eikä kukaan puhu mitään.
Kyllä jotenkin tuntuu, että onko meillä suomalaisilla
niin huono itsetunto edelleen, että me haluamme näyttää,
että me olemme kaikessa kansainvälisesti lippu
korkealla. Siellä mennään niin kuin ehdoin tahdoin
suoraan surman suuhun, kuten tässä tapauksessa
saattaa käydä, koska kyseessä on kaksi
semmoista valtiota, joista minä olen ennustanut, että ainakaan
minun elinikäni aikana siellä ei tule tapahtumaan
minkäänlaista rauhoittumista, ei näillä eväillä,
eikä tämmöisellä rauhanturvaajamäärällä,
mikä sinne nyt lähetetään, niitä pidä erossa
millään. Kun tiedetään vielä,
että amerikkalaiset haluavat testata uusia aseitaan ja
syöttävät niitä sinne eikä toisellakaan puolella
varmasti ole yhtään sen huonompia peluja, niin
siellä on helppo toisten maaperällä sotia
ja viedä niitä uusia kokeiltavia sinne, ja fanaatikkoja
on molemmin puolin. Minä en kehu enkä syytä yhtä,
vaan minun mielestäni koko porukka on siellä semmoista,
että heillä ei ole näissä asioissa
järjen hiventäkään. He ovat
valmiita käymään toistensa kimppuun jatkuvasti.
Siellä ruuti on kuivaa ja se palaa aina, se täytyy
muistaa. (Ed. Nepponen: Niin kuin Niinisalossa tänään!) — Aivan,
aivan samalla lailla, ja täytyy muistaa, että kyllä meiltä varmasti
löytyy näitä halukkaita, jotka ovat sinne
menossa. En minä epäile, etteikö 250:tä ihmistä löydetä Suomen
joukoista, jotka ovat valmiita lähtemään
taisteluun. Kun näitä palkkasotureitakin meiltä löytyy
aina silloin tällöin, niin varmaan näihinkin
asioihin halukkaita löytyy.
Mutta sitä minun mielestäni vielä kannattaisi miettiä,
tukeeko tämä tällainen kansainvälinen rauhanturvatyö,
taikka miksi sitä voisi sanoa, jälleenrakennustyö,
näitten konfliktien uudelleen syntymistä. He tietävät,
että ei heidän tarvitse omasta pussista niitä maksaa,
että ne tulee aina joku muu maksamaan, että aina
tulee joku muu maksamaan myöskin osaltaan, ettei tässä niin kuin
omasta pussista ole kiinni. Kyllä minä ainakin
ajattelen, että jos minä ajan autollani seinään, niin
itse täytyy maksaa. (Ed. Nepponen: Vakuutus maksaa!) — Joo,
aina helpompi on ajaa, jos on kaikenvaravakuutus, silloin voi vaikka
hilpastakin, mutta jos ei ole. — Jos ei se koske omaa pussia,
niin sitä käyttäydytään
vähän toisella tavalla kuin jos se menee kaikki
oman pussin päälle. (Ed. Laakso: Kenen osalta
se ei koske omaa pussia?) — No, tässä tapauksessa
nämä sotivat osapuolet eivät maksa täydellisesti
sitä, mitä ne ovat tehneet; esimerkiksi Israel
ei varmasti maksa sitä jälleenrakentamista. (Ed.
Laakso: Mutta valtaosa kuitenkin itse joudutaan maksamaan!) — No
osa. Mutta minä vaan kysyn, tukeeko tämä tällainen näiden
uusien konfliktien syntyä siten, että ei mietitä loppuun
asti, vai onko sitten niin, että kun se viha on tarpeeksi
syvää, niin ei katsota, mitä se maksaa.
Sinne mennään ja aletaan räiskiä ihan niin
kuin entiseen malliin. (Välihuuto) — Ei ole tolkun
hiventäkään, ja en usko tosiaan, että minun
elinikäni aikana sinne rauhaa tulee, mutta yrittää voidaan. — Olisin
ollut kyllä valmis siihen, että vähän
pienemmällä joukolla sinne olisi menty ja mietitty
vähän, onko meidän pakko olla aina etunenässä.
Ahti Vielma /kok:
Arvoisa puhemies! Puutun tässä aluksi pariin puheenvuoroon ja alan tästä
viimeisimmästä eli ed. Rönnin
puheenvuorosta.
Kun ed. Rönni kauhisteli Suomen intoa olla tällaisissa
operaatioissa mukana ja sitä, kuinka paljon se maksaa,
ja hän vertasi Pohjanmaan tulviin ja yleensä Suomen
tulviin tällaista asiaa, niin vertailu ontuu kyllä erittäin
pahasti. Minusta ed. Rönnin tulisi muistaa, että tämän
tyyppisillä toimenpiteillä, YK:n toimenpiteillä,
rauhanturvaoperaatioilla, on aivan varmasti monta kertaa hyvin lähellä ollut
kolmas maailmansota estetty. Maailmanlaajuisesti on tälläkin
hetkellä niin paljon tulipesäkkeitä ja
niin paljon arkoja alueita, että ellei niihin puututa juuri
tällä tavalla, niin niistä tulee laajamittaisia
konflikteja. Jokainen meistä sen tietää.
(Ed. Rönni: Erotuomarin homma on kallista!)
Minä ihmettelin myöskin kovasti ed. Laukkasen
puhetta YK:n viivyttelystä ja Israelin reaktioista tässä tilanteessa.
Ed. Laukkanen kuvasi kyllä mielestäni tilannetta
aika lailla yksipuolisesti. Hän unohti kokonaan Hizbollahin
lähettämät ohjukset, ja puheenvuorosta
tuli kuva Israelista hyökkääjänä eikä puolustajana.
Minun aivoissani ja korvieni kautta muodostui tällainen
kuva.
Me kaikki tiedämme Israelin valtion perustamisen taustan.
Israelin kansalle annettiin vuonna 48 oikeus elää,
ja sen takana olevan historian me tunnemme, kuinka karmea se oli.
Israelille todella haluttiin antaa oikeus elää.
Tuo oikeus on ollut kuitenkin joka hetki uhanalainen. Mielestäni
tämän vuoksi on aivan ymmärrettävää,
että Israel on joutunut vuosikymmenten varrella reagoimaan
nopeasti ja pitämään huolen omasta puolustusvalmiudestaan,
aivan niin kuin me täällä Suomessa pidämme
huolen omasta valmiudestamme. Tästä on kysymys
Israelin viimeisimmässä Libanonin Hizbollah-järjestöä vastaan käymässä sodassa,
jos sitä sodaksi voi sanoa. (Ed. Laakso: Mikäs
se sitten on?)
Iran on jo pitkään uhonnut Israelin poistamista
maailmankartalta. Tämän tavoitteen se uskoi saavuttavansa
aseistamalla Hizbollah-järjestöä, joka
sitten operaation käynnistikin ottamalla israelilaisia
sotilaita vangeiksi. Minä huomautin jo toissa päivänä puheenvuorossani,
että kun minä kuulin tästä,
niin minun mieleeni tulivat Mainilan laukaukset eli tekosyy aloittaa
sota suuntaan taikka toiseen tässä mielessä.
(Ed. Kekkonen: Kuka ampui Mainilan laukaukset?) — Naapurista
tulivat Suomeen Mainilan laukaukset. Ed. Kekkonen, kyllä me sen kaikki tänä
päivänä uskallamme tunnustaa näinkin korkealta
foorumilta.
Kriisin aikana tietoomme on tullut, kuinka valtava määrä ohjuksia
ja mitä aseita Hizbollah-järjestöllä oli.
Moni Israelia heikompi maa olisi poistettu maailmankartalta, niin
kuin Iranin johto on uhonnut. Uudenmaan läänin
kokoinen alue on helppo tuhota, jos sillä ei ole tehokasta
puolustusvalmiutta. Sehän meidän on kaikkien myönnettävä.
Edellä esittämälläni haluan
kertoa mielipiteenäni sen, että operaatioon osallistumisemme lisäksi
meidän itsemme ja kaikkien muiden valtioiden tulisi vaatia
sitä, että puheet Israelin tuhoamisesta on lopetettava.
Kansainvälisin keinoin ne puheet on lopetettava.
Olin erittäin tyytyväinen ulkoministeri Tuomiojan
antamaan vastaukseen aikaisemmassa keskustelussamme kysymykseeni,
onko Iranin johdon käyttäytymiseen puututtu, kun
he ovat tällä tavalla uhonneet ja olemme sen julkisessa sanassa
televisiossa, lehdistössä nähneet. Ministeri
kertoi, että puheisiin on reagoitu välittömästi diplomatian
ynnä muin keinoin, ja vastaus tyydytti minua. Saattaa olla
jopa niin, että tällä toimenpiteellä on
ollut oma merkityksensä sille, että Iranin johtaja
lupasi sitten YK:n pääsihteerille estää Hizbollahin
aseidensaannin jatkossa. Tämähän on asian
ydin. Eli pitäisi uskaltaa sanoa keskeiset asiat, pala
palalta rauhoittaa Lähi-itää. Jos ongelmatilanne
jatkuu koko ajan sillä lailla, että Iran ja Syyria
tiettyjen kanavien kautta itsenäisen Libanonin valtion
alueella operoivat niin, että siellä oleva terrorijärjestö,
niin kuin minä sen katson, myötävaikuttaa
siihen, että Israelin — korostan: Uudenmaan läänin
kokoisen alueen — rajalle tulee tuhansia ohjuksia ja
valtavasti aseita, niin kyllähän se on tavalla
tai toisella estettävä, jos meinataan, että sinne
pysyvä rauha saadaan.
Nyt kun YK:n mandaatilla sinne menee joukkoja ja tätä myötä myöskin
meidän pioneerijoukkomme, niin on aivan oikein, että olemme
siellä. Meidän velvollisuutemme on minun mielestäni myöskin
olla siellä.
Minä muistan erittäin elävästi
vuoden 67 sodan, Israelin menon Siinain niemimaalle jnp. Kun olin
matkalla silloin Espoon virkamiehenä, niin yleinen kuva
esimerkiksi siinä bussissa, missä olin, oli se,
että kaikki hyväksyivät silloisen Israelin
ja Moshe Dayanin ynnä muiden toimenpiteet. Oli niin lähellä edellinen
maailmansota, Israelin kohtalo, ja he tiesivät omassa ajatusmaailmassaan,
mistä on kysymys, ja he halusivat henkisesti olla Israelin
tukena. (Ed. Kekkonen: Minkä puolueen kesäretkellä puhuja
oli?) Pitää muistaa 40 vuotta myöhemmin
tämäkin tilanne. Toistuvasti vuosikymmenten varrella
on vastaava tilanne ollut Israelin edessä ja Israel on
joutunut reagoimaan ja puolustautumaan. Minusta tämä on
meidän täällä käymässämme
keskustelussa muutamissa puheenvuoroissa tarpeettomasti unohdettu.
Arvoisa puhemies! Puheeni taustaa vasten minun mielestäni
kristillisdemokraattien ehdotus on tarpeeton. Eduskunnan ei pidä tuntea
itseään kumileimasimeksi, jos se on joskus jopa
lähes yksimielinen. Mielestäni se osoittaa pikemminkin
demokratiamme vahvuutta, että tärkeistä asioista
päätettäessä pystytään
olemaan yksimielisiä. (Ed. Kekkonen: Puhuja on aivan oikeassa!) Tämä pätee
kuntien valtuustoissa, kaupunkien valtuustoissa, eduskunnassa näköjään.
Pienistä asioista osataan riidellä kovasti, äänestetään
tiuhaan tahtiin ja saadaan nimi pöytäkirjaan jaa-
tai ei-puolelle ja sitten ihmetellään, niin kuin
tänäkin iltana on ihmetelty, jos ollaan kerrankin
todella tärkeässä asiassa lähes
yksimielisiä. Minusta tämä on kunniaksi
Suomen eduskunnalle eikä missään tapauksessa
tappioksi.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Vielma, me olemme yksimielisiä siitä suuresta kysymyksestä,
eduskunta on yksimielinen siitä, että Suomi osallistuu
tähän operaatioon. Siitä me olemme yksimielisiä,
eli toiveenne täyttyy.
Haluaisin hieman kommentoida niitä puheenvuoroja, joita
tänä iltana olen kuullut ja joissa on puhuttu
keskustelun välttämättömyydestä ja
johdonmukaisuudesta.
Ed. Laukkanen totesi, että hallitus on ollut hyvin
johdonmukainen tässä asiassa. Voi olla, että hallitus
on ollut johdonmukainen. Pääministeri keskusteli
presidentin kanssa, ja lopputulos oli se, että varaudutaan
siihen, että lähetetään 200—250
sotilasta. Seuraavana päivänä pääministeri totesi,
että voi olla, että jäädään
koko operaatiosta pois. (Ed. Kekkonen: Onkos tämä tarpeen
enää toistaa?) Nyt hallitus on taas sitä mieltä,
että lähdetään tällä 200—250
henkilöllä. — Onko tarpeen toistaa, mitä aikaisemmin
on todettu? On tarpeen toistaa, kun kysymyksessä on johdonmukaisuus:
olemmeko olleet johdonmukaisia, emmekö me ole johdonmukaisia.
Meitä on syytetty siitä, että me
emme ole johdonmukaisia. Kaikissa niissä elimissä,
missä meillä on mahdollisuus vaikuttaa, me olemme esittäneet,
että mennään mukaan, mutta mennään
pienemmällä joukolla. Sen me olemme esittäneet
puolustusvaliokunnassa, missä meillä on edustaja.
Ulkoasiainvaliokunnassa emme ole voineet sitä tehdä,
koska meillä ei ole siinä edustajaa. On kai luonnollista,
että me myöskin suuressa salissa tämän
saman esityksen teemme. Miksi jäädä puolitiehen?
Jos meillä on kanta, niin miksi me emme toisi sitä esille
myöskin eduskunnassa?
On ihmetelty kristillisdemokraattien esitystä ja väitetty,
että se on outo. Missä mielessä se on outo,
jos me vastaamme myönteisesti YK:n pyyntöön?
YK on pyytänyt tiettyjä joukkoja sinne, ja me
vastaamme myönteisesti. Emme me sano, että ehdottomasti
pitää olla tämä joukko tai tuo
joukko. Me olemme sanoneet, että tällä määrällä,
ja asiantuntijat valitsevat sitten, onko se karttaosasto, onko se
esikuntaa, onko se lääkintäjoukko, onko
se sotilaspoliiseja. Olen viitannut siihen, mitä YK on
pyytänyt. Sen takia minä jonkin verran ihmettelen — kaikki
on tietenkin mahdollista — näitä puheita
populismista ja epäjohdonmukaisuudesta ynnä muuta,
ynnä muuta. Minun ei tietenkään tarvitsisi
tulla puhujakorokkeelle perustelemaan taas kerran, minkä takia
me olemme näin esittäneet, mutta kun huomasin, että se
ei ole mennyt perille, niin yritin sen tehdä vielä kerran
ja totean, että olemme tehneet johdonmukaisesti
kaikissa elimissä samanlaisen esityksen.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Vielma muotoili mielestäni
aivan oikein Lähi-idän ongelman ytimen, vaikka
käytännön johtopäätöksemme
jossain määrin eroavatkin toisistaan. Todellakin
Israel joutuu elämään sellaisten järjestöjen
ja valtioidenkin keskellä, joiden avoin, ääneen
lausuttu tavoite on tuhota Israel, pyyhkiä tuo valtio kokonaan
pois kartalta. Kuitenkin sillä on aivan sama oikeus rauhaan
ja turvallisiin oloihin kuin muilla itsenäisillä,
demokraattisilla valtioilla.
Tässä salissa on kummeksuttu ja jopa ikään kuin
paheksuttu sitä, että kristillisdemokraatit ovat
nyt esittäneet oman vaihtoehtonsa ja johdonmukaisesti myös
pitäneet linjansa. Haluan vielä kertoa, että puoluehallituksemme
käsitteli Libanon-operaatiota aika perusteellisesti viime lauantaina
ja suhtautui hyvin kriittisesti hallituksen esitykseen. Joissain
puheenvuoroissa on epäilty, että kristillisdemokraatit
myötäilisivät kansan kriittistä kantaa
asiaan. Mutta eikö olisi aika merkillistä, jos
kansan mielipiteiden kirjo ei millään tavalla
näkyisi tämän salin keskustelussa? Mitä edustuksellista
demokratiaa sellainen olisi?
Olli Nepponen /kok:
Arvoisa puhemies! En tässä pitkään
enää puhu, tässä on niin paljon
puhuttu. Mutta olisin ed. Rönnille vaan todennut, että kun
sinne menee 15 000 rauhanturvaajaa ja noin 15 000
Libanonin armeijan sotilasta, niin kyllä siellä aika
ahdasta on. Sinne jos kylvää tuhoa, niin siellä sitä tulee — toivotaan,
ettei tule. Se on niin pieni alue.
Itse haluaisin erään asian ottaa esille siitä,
kun totesin edellisessä puheenvuorossa, että sotilaallista
kriisinhallintaa koskevan lain menettelytavat ovat toimineet. Sen
yhteydessä myöskin muodostettiin järjestelmä,
jolla rauhanturvaajien palkkaukseen ja muihin etuisuuksiin voidaan puuttua,
elikkä neuvottelujärjestelmä, joka on kuitenkin
sellainen, että jos ei päästä sopimukseen,
niin kuitenkin joukot lähtevät. Sehän
koskee myöskin näitä nopean toiminnan
joukkoja. On sitten sovitteluelin, joka ratkoo sitten ne epäkohdat,
joista ei ole yksimielisyyttä löytynyt. Minun
toivomukseni on, että tässä löytyy
sellainen ratkaisu, että suomalaisten edut ovat mahdollisimman
hyvät ja hyvin lähellä sitten muita,
koska ei ole oikein, että on erilaisilla eduilla varustettuja
sotilaita erittäin vaarallisessa työssä.
Lopuksi tässä otan esiin rypälepommit,
joista on kovasti todettu, että ne ovat vaarallisia. Sain entiseltä kadettioppilaaltani
juuri viestin, ja hän totesi — hän on
nimittäin sotatekniikan alan asiantuntija — että kysymys
on israelilaisista kuorma-ammuksista, jotka virittäytyvät
lennon aikana, ja jos ei tämä ammus sitten räjähdä maahan
tullessa, niin silloin se varmistuu ja se on helppo sitten roboteilla
kuljettaa syrjään ja myöskin tuhota.
Elikkä ne eivät ole niitä kaikkein vaarallisimpia.
Mitä sitten muita, miinoja tai muita, siellä on olemassa,
niin se on toinen asia. Tietääkseni saksalaisten
ja ranskalaisten valmistamissa kuorma-ammuksissa on samanlainen
mekanismi, mutta amerikkalaisissa puolestaan ei ole näitä varmistuksia,
ja todennäköisesti kyseessä ovat kuitenkin
israelilaisten ammukset, joita on myöskin Suomessa aikanaan
testattu.
Tämän halusin tuoda esiin, koska muistatte hyvin
sen kuvan, jossa vanha libanonilaismummo, sanotaan näin,
laittoi jonkun suojan ja kurpitsan tämän rypälepommin
päälle. Se ei ole nyt niin kovin vaarallinen,
vaikka niin ajateltiin sitä kuvaa katsellessa. Totta kai
ne ovat kaikki vaarallisia, mutta ne ovat myöskin suhteellisen
helposti sieltä hävitettävissä.
Paula Risikko /kok:
Arvoisa herra puhemies! Olen mielenkiinnolla kuunnellut ensin
annettua selontekoa ja sitten siitä käytyä keskustelua,
samoin mielenkiinnolla lukenut ulkoasiainvaliokunnan mietinnön
ja puolustusvaliokunnan lausunnon. Miksi näin? Siksi, että olin
yksi niistä edustajista, jotka halusivat kuulla selonteon ennen
kuin tekevät päätöksen omasta
kannastaan.
Suomella on kansainvälinen vastuunsa, sen toki ymmärrän
ja ymmärsin heti alusta alkaen, mutta kun tiesin, että joukon
lähettämisessä on suuret riskit, se pisti
miettimään asiaa. Minut pistivät epäröimään
tätä asiaa myös ne monet kansalaisten
yhteydenotot, joissa ihmeteltiin, miksi Suomen on uhrattava varojaan
tähän operaatioon.
Nyt kun olen näitä asioita täällä kuunnellut
ja näistä lukenut, voin kyllä todeta,
että on hyvä, että asiaa on pohdittu
hyvin monelta eri kannalta ja että meillä tämä riski
otetaan nyt tietoisesti asiantuntijoiden evästäminä eikä ole
sellaista vaaraa, että teemme päätöksen
vain EU-puheenjohtajakauden pakottamina. Mielestäni on
kuitenkin hyvä, että täällä tulee
myös eriäviä mielipiteitä, koska
sitä kautta saadaan hyvää keskustelua
aikaiseksi ja sitä, että me näemme tämän
eri kanteilta. Tämä on hyvin iso ja tärkeä päätös.
Marja Tiura /kok:
Arvoisa puhemies! Täytyy todeta, että tämän
selonteon osalta minunkin päätöksentekoni
oli jonkin verran vaikeaa, aivan kuten ed. Rönnilläkin
näytti olevan, varsinkin sen jälkeen, kun tämä yksi
suomalainen sotilas juuri vähän aikaa sitten sai
surmansa tässä YK-operaatiossa. Herää kyllä eittämättä kysymys rauhanturvaajiemme
tulevaisuudesta. Tosiasiahan on se, että nämä kaksi
valtiota noudattavat lähinnä viidakon lakeja elikkä tämmöiseen
lopulliseen rauhaan tältä osin tällä hetkellä varmasti on
hyvin vaikea uskoa, että sellaista tulee.
Aivan kuten ed. Laukkanen totesi omassa puheenvuorossaan, tällä operaatiolla
on todellakin tarkoitus auttaa siviilejä palaamaan takaisin omiin
kyliinsä. Tämä on kuitenkin sellaista
apua, jota tuolla alueella juuri nyt kipeästi tarvitaan. Tätä taustaa
vasten on hyvä, että Suomi omalta osaltaan kansallisesti
kantaa vastuunsa tästä rauhan ja vakauden edistämisestä.
Jos emme olisi tässä operaatiossa mukana, niin
miltä se sitten näyttäisi?
On mielestäni aivan oikein, että Suomi osallistuu
tähän Lähi-idän tilanteen vakauttamiseen, mutta
toden totta, kyllä minun mielestäni vähempikin
määrä rauhanturvaajia meidän
osaltamme olisi riittänyt. Mutta kun tämä esitys
nyt on 200—250 rauhanturvaajaa, niin olen valmis sen kyllä näissä puitteissa
hyväksymään. On hyvä, että Suomi
omalta osaltaan myöskin kantaa globaalia vastuuta.
Raija Vahasalo /kok:
Arvoisa puhemies! Minä en ymmärrä kristillisdemokraattien
logiikkaa tässä. Sen logiikan ymmärrän
tosin, että joka valiokunnassa ja hallintokunnassa on esitetty
sitä samaa, mutta minä en ymmärrä sitä logiikkaa, (Ed.
Kallis: Vastataan YK:n pyyntöön myönteisesti!)
minkä takia me, kun näemme toisten hädän
siellä kriisialueella, emme sitten lähtisi sinne
auttamaan (Ed. Kallis: Mehän lähdemme!) tarpeeksi
suurella joukolla, (Ed. Kallis: 15 000!) josta olisi jotain
iloakin. Jos me lähetämme muutaman miehen sinne
surman suuhun, ei siitä ole mitään iloa
eikä apua. Meidän pitää kantaa
kuitenkin oma vastuumme tässä savotassa. Minulle ei
kuitenkaan ole tullut yhtään sellaista kansalaisen
yhteydenottoa, missä olisi paheksuttu sitä, että me
lähetämme ne joukot ja että me lähetämme
riittävän paljon. Kansalaisten tuki on ollut tässä iso.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Emme me ole esittäneet, että muutamalla
miehellä sinne mennään. Me olemme vastanneet
myönteisesti YK:n pyyntöön, mikä tarkoittaa
sitä, että maat lähettävät
sitä, mitä YK pyytää. Meidän
tavoitteenamme on 15 000 sotilasta Libanoniin YK:n lipun
alle.
Jaakko Laakso /vas:
Herra puhemies! Ajattelin käsitellä eräitä sellaisia
kysymyksiä, joita tässä keskustelussa ei toistaiseksi vielä ole käsitelty.
Toteaisin aluksi sen, että silloin kun Kansainliitto
perustettiin, niin Kansainliiton ensimmäisessä työjärjestyksessä oli
kolme ongelmakohtaa, jotka olivat käsittelyssä:
ensimmäinen oli Ahvenanmaan ongelman ratkaisu, toinen oli
Nagorno-Karabahin ongelman ratkaisu ja kolmas oli Lähi-idän
kriisin ratkaisu. (Ed. Kekkonen: Onko mitään niistä ratkaistu?) — Me
voimme todeta, että ehkäpä Ahvenanmaa
kuitenkin on se kysymys, joka on ratkaistu, varsin omaperäisellä sopimuksella,
joka koski itsemääräämisoikeutta ja
myöskin demilitarisointia.
Herra puhemies! Kansainvälisen yhteisön kannalta
kaikkein tärkein kysymys on kysymys Hizbollahin integroinnista
libanonilaiseen yhteiskuntaan. Ajattelin sanoa tästä asiasta
muutaman sanan.
Hizbollah perustettiin vuonna 1982 vastarintajärjestöksi.
Sen jälkeen se sai selvästi terroristiorganisaation
piirteitä. Se suoritti mittavia ja merkittäviä terrori-iskuja,
ei vain Israelin alueella, vaan myöskin eri puolilla maailmaa.
(Ed. Kallis: Vaikka se on Jumalan puolue!) — Niin kuin
ilmeisesti ed. Kalliksenkin puolue. (Ed. Kekkonen: Ne ovat itse
asiassa veljespuolueita!) — Itse asiassa niin saattavat
olla. — Ongelmana on kysymys Hizbollahin integroinnista,
mitä on tapahtunut Hizbollahin perustamisen jälkeen.
Tilanne on tällä hetkellä se, että osa
kansainvälistä yhteisöä katsoo
Hizbollahin olevan terroristiorganisaatio. Valtaosa Yhdistyneiden
kansakuntien jäsenmaista ei kuitenkaan pidä Hizbollahia
terroristijärjestönä. Tällä hetkellä Yhdysvallat,
Kanada ja Israel pitävät Hizbollahia terroristijärjestönä,
mutta esimerkiksi Yhdysvaltain tärkein Euroopan liittolainen
Englanti katsoo, että Hizbollahin poliittinen osa ei ole
terroristiorganisaatio mutta Hizbollahin sotilaallinen osa on terroristiorganisaatio.
Mutta Euroopan unionin jäsenmaista valtaosa ei pidä Hizbollahia
lainkaan terroristijärjestönä. Mitä on
tapahtunut viime vuosien kuluessa? Miksi valtaosa Euroopan unionista
ja Euroopan unioni itse ei pidä Hizbollahia terroristijärjestönä?
Viimeisen kymmenen vuoden aikana ja erityisesti sen jälkeen,
kun Israel päätti vetäytyä miehittämältään
Etelä-Libanonin alueelta, Hizbollah on asteittain ottanut
itselleen sellaisen roolin, jossa se osallistuu esimerkiksi Libanonin
parlamentin toimintaan. Hizbollahilla on tällä hetkellä 14
runsaasta 120 libanonilaisesta kansanedustajasta, kaksi ministeriä on
Hizbollahin nimittämää, ja kolmaskin
ministeri nauttii Hizbollahin tukea. Oikeastaan voidaan sanoa, että kun
kansainvälisen yhteisön kannalta asetettiin tavoitteeksi
Israelin vetäydyttyä Etelä-Libanonista Hizbollahin
integroiminen normaaleihin parlamentaarisiin rakenteisiin Libanonissa,
tällainen suuntaus on ollut ja tällainen suuntaus
on vahvistunut. Ehkä kaikkein tärkein esimerkki
tästä on se, minkä harvat suomalaiset
tietävät, että viimeisen kymmenen vuoden
aikana Hizbollahin suorittamissa terroriteoissa on kuollut vain
yksi israelilainen siviili, vain yksi israelilainen siviili, joka
sekin tietenkin on liikaa. Tässä tapauksessa muuten
oli kysymys 15-vuotiaasta rullalautailijasta Israelin pohjoisosassa,
joka kuoli Hizbollahin raketin myötä. Raketti
oli tarkoitettu Israelin Libanonin ilmatilaan tunkeutunutta lentokonetta kohtaan
mutta räjähti vasta maassa.
Minulla on tässä edessäni Foreign Affairs -lehdestä mielenkiintoinen
artikkeli, jossa on käsitelty Hizbollahin kehitystä,
ja siinä todetaan, että 2000-luvulla Hizbollah
ei ole tehnyt enää niin sanottuja varsinaisia
terroritekoja juuri lainkaan. Riippumatta siitä, mikä on
tähän syy, kuitenkin voidaan sanoa, että samanaikaisesti
Hizbollahin arvovalta ja vaikutusvalta Libanonissa on koko ajan
kasvanut. Israelissa tämän monet ilmaisevat sanomalla,
että Hizbollah rakentaa sekä kouluja että pommeja.
Ongelmana on Libanonin yhteiskunnassa vallitseva tavaton köyhyys,
se, että Libanonin hallitus ei kykene esimerkiksi eteläisissä osissa
vastaamaan koulutuksesta, koulujen rakentamisesta, sosiaalitoiminnasta,
ja Hizbollah on ottanut itselleen nämä tehtävät.
Hizbollah on etelässä Litani-joen alapuolella
kaikkein suurinta tukea nauttiva järjestö, ja
täytyy sanoa, että nämä viimeaikaiset
tapahtumat ovat aikaansaaneet sen, että nyt kaikissa uskontokunnissa, myös
kristittyjen keskuudessa, Hizbollahin arvovalta ja
kannatus on suurempi kuin koskaan aikaisemmin sen historiassa on
ollut. (Ed. Kekkonen: Puhuja on aivan oikeassa tässä!)
Tästä syystä avautuukin kansainväliselle
yhteisölle tietenkin ensimmäinen ja tärkein
tehtävä integroitaessa Hizbollahia ja muita aseellisia
järjestöjä — Libanonissa on
paljon erilaisia aseellisia järjestöjä — libanonilaiseen
yhteiskuntaan: kysymys siitä, minkälaisia sosiaalis-taloudellisia
uudistuksia Libanonin hallitus tekee ja miten kansainvälinen
yhteisö tukee näitä sosiaalis-taloudellisia
uudistuksia, jotta päästään
normaalin kaltaiseen elämänmenoon, koulujen rakentamiseen,
ihmisten kouluttamiseen, normaaliin terveydenhuoltoon, normaaliin
elämiseen kaiken kaikkiaan. Niin kauan kuin Etelä-Libanon
on Libanonin köyhintä aluetta, on selvää,
että on myös kasvualusta erilaisille äärimmäisyysliikkeille.
Kävin lävitse myös Yhdysvaltain kongressin niin
sanotut terroristitilastot, ja myöskin ne osoittavat yhtäpitävästi,
että 2000-luvulla Hizbollah on syyllistynyt vain yhden
käden sormin laskettavaan terroritekojen määrään,
joista, kuten jo mainitsin, tätä yhden israelilaisen
siviiliuhrin vaatinutta raketti-iskua pidetään
pahimpana. Kuten jo mainitsin, 80-luvulla Hizbollahin katsotaan
syyllistyneen moniin kymmeniin, ellei satoihin, sellaisiin iskuihin,
joissa satoja ihmisiä sai surmansa.
Kun olen kuunnellut tätä keskustelua esimerkiksi
Iranin ja Hizbollahin välisestä suhteesta, niin
kun tiedän, että te luotatte paljon paremmin amerikkalaisiin
tutkijoihin ja amerikkalaisiin analyytikkoihin, niin todettakoon,
että he esimerkiksi eivät aseta sellaista yhtäläisyysviivaa
Iranin ja Hizbollahin välille, että Hizbollah
on yhtä kuin Iranin käskyläinen Libanonissa.
Ongelma on paljon monimutkaisempi, ja esimerkiksi aikaisempien puhujien
saattaisi olla hyvä tietää, että Israelin
johto katsoo tällä hetkellä, että tämä kahden
sotilaan kaappaus tapahtui Iranin johdon käskyjen vastaisesti
ja Iranin johdon tietämättä. Se näyttää olevan
tällä hetkellä Israelin johdon käsitys
siitä, mitä tapahtui. Nasrallah viime päivien
aikana on antanut lukuisia haastatteluja, joissa hän suorittaa
ikään kuin itsekritiikkiä, arvostelee
itseään siitä, että tällainen
kaappaus tuli tehdyksi. Hän sanoo, että hänellä ei
ollut tietoa eikä käsitystä, mihin se
johtaa, minkälaisiin väkivaltaisuuksiin ja minkälaiseen
sotaan se johtaa. Joka tapauksessa on väärin ja
virheellistä tehdä se johtopäätös,
että kysymys olisi tällaisesta Iranin järjestöstä.
Kysymys on varsin itsenäisesti toimivasta järjestöstä,
joka saa voimansa myös siitä, että Israel
edelleen miehittää osaa aluetta.
Ei ole niin kuin Suomen hallitus selonteossaan väittää,
että Israel on kokonaan vetäytynyt miehittämiltään
alueilta. Tämä kuuluisa alue, Shaban farmi -alue,
on sellainen, että vaikka esimerkiksi kansainvälinen
yhteisö ei katso, että se on Libanonin aluetta,
niin Libanonissa katsotaan, että se on Libanonin aluetta,
mutta Israelin miehittämä. Kukaan ei kiistä sitä,
etteikö se olisi miehitettyä aluetta. Se on tällainen
pieni, 14 kilometrin pituinen ja 2 kilometrin levyinen, alue, jonka
kansainvälinen yhteisö on katsonut kuuluvan Syyrialle.
Syyria kuitenkin sanoo, että alue kuuluu Libanonille, ja
Libanon itse katsoo, että se kuuluu Libanonille. Israel
myöntää, että tämä Shaban
alue on miehitetty alue, mutta katsoo, että se kuuluu Syyrialle
ja sieltä vetäytyminen pitäisi ratkaista
osana sitä neuvotteluratkaisua, joka tehdään
Syyrian kanssa. Joka tapauksessa, kuten kenraali Gustav Hägglund
esimerkiksi sanoo, tämä Shaban alue on se, joka
antaa Hizbollahille koko ajan tietynlaisen oikeutuksen toiminnalleen.
Sen takia tämä kiista on ratkaistava. Muussa tapauksessa
se hiertää tulevaisuudessa ja on yksi niistä syistä,
miksi ratkaisuun ei päästä.
Sitten on tietenkin selvästi ja suoraan sanottava myöskin
se, että Irakin sota on rohkaissut ääriaineksia
koko Lähi-idässä, kaikkialla Lähi-idässä,
ja osaltaan vaikeuttaa sitä, että päästäisiin takaisin
normaaliin rauhanprosessiin.
Toinen varapuhemies:
Puhuja on varmaan tulossa juuri puheensa päätökseen.
Herra puhemies! Totean lopuksi vain sen, että välttämätöntä on,
että palataan takaisin niin sanottuun tiekarttaan eli tarkastellaan
koko aluetta kokonaisuutena ja löydetään
asteittain sellainen ratkaisu, jonka tuloksena syntyy myöskin
itsenäinen Palestiina, joka elää itsenäisen
Israelin kanssa yhteistyössä rinta rinnan, molemmat
tunnustettujen ja turvattujen rajojen sisällä.
Arto Satonen /kok:
Arvoisa puhemies! Toisin kuin edellinen puhuja en pyri tässä puheessa ratkaisemaan
koko Lähi-idän kriisiä, jolla on varsin
pitkä historia, kuten ed. Vielma täällä jo
aikaisemmin ansiokkaasti mainitsi. (Ed. Kekkonen: Yritä edes!)
Ainoastaan se jäi ed. Laakson puheenvuorossa kyllä minulle
vähän epäselväksi, että kun
viitattiin Iraniin ja Hizbollahiin ja siihen, että niillä ei
olisi niin kiinteää suhdetta, niin mistä sitten
se raha tulee, jolla Hizbollah niitä asioita siellä Etelä-Libanonissa
järjestää. (Ed. Laakso: Voin pitää yksityisen
luennon!)
Mutta mennäkseni tähän itse asiaan,
josta nyt me olemme tekemässä päätöstä,
näen itse sen asian niin, että Suomella tässä tilanteessa
Euroopan unionin puheenjohtajamaana ei ollut mitään muuta
vaihtoehtoa tässä asiassa kuin ottaa vastuu ja
kantaa vastuu — yhdessä YK:n kanssa tietysti — myöskin
siitä, että tämä rauhanturvaoperaatio
lähtee käynnistymään ja onnistuu.
Siinä suhteessa, kun täällä tänään
on käyty keskustelua siitä, mitä kristillisten
puolelta on esitetty, että olisi voitu mennä pienemmällä joukolla,
kyllä minun täytyy sanoa, että minä en
näe siihen kyllä perusteita. (Ed. Kallis: Vaikka
YK pyytää?) Näen kyllä asian
niin ja luotan siihen, että tässä meidän
valtionjohtomme on tehnyt oikean ratkaisun ja on arvioinut tilanteen
siltä kantilta, mikä on panos, joka Suomelta tähän
tarvitaan, jotta tämä prosessi menee eteenpäin
ja me kannamme oman vastuumme. Ainakin se näkemys, joka
itselläni on, on se, että tämä on
oikea tapa viedä tämä asia eteenpäin.
Mitä sitten tulee siihen, että se maksaa mahdollisesti
44 miljoonaa euroa, niin se nyt vaan on se hinta, jos tällaiseen
asiaan lähdetään, ja sille ei sillä tavalla
voida mitään. Toki jokainen kansanedustaja varmasti
on saanut, ainakin minä olen saanut, paljon sellaisia yhteydenottoja,
että tällä 44 miljoonalla voisi jotain
muutakin tehdä. Aivan varmasti voisi, mutta jos me olemme
tässä hommassa mukana ja me kannamme tämän
vastuumme, niin silloin meidän on myöskin oltava valmis
maksamaan se hinta.
Aivan lopuksi haluan vielä sanoa tästä aikarajan
määrityksestä, siitä mitä kristillisten
puolelta on esitetty, että on tarkka päivämäärä, — hyvä, ettei
kellonaika — koska sieltä pitää tulla
takaisin, (Ed. Kallis: Milloin viimeistään?) viimeistään
pitää tulla takaisin. Siitä varmaan ollaan yhtä mieltä,
että jos asia aikaisemmin ratkeaa, niin sieltä voidaan
tulla ehkä aikaisemminkin, mutta kyllä on itsestään
selvää, että kun kyse on tällaisesta
kriisistä, joka on jatkunut tavalla tai toisella vuosikymmeniä,
niin kukaan meistä ei tiedä, mikä se
tilanne on silloin, kun se määräaika
loppuu. Sen takia, vaikka toivonkin, että sieltä suomalaiset
pääsevät mahdollisimman pian ja kaikki
elävänä takaisin, on itsestäänselvää,
että meillä täytyy olla myöskin
siinä niin sanotusti pelivaraa, että me voimme
tilanteen mukaan joustaa ja kantaa sen vastuumme niin kauan kuin sitä tässä operaatiossa
tarvitaan.
Antero Kekkonen /sd:
Herra puhemies! Kuulun siihen pieneen vähemmistöön — meitä ei
taida olla kuin ed. Lankia ja minä — joka on käsitellyt
tätä asiaa molemmissa niissä valiokunnissa,
jotka tätä ovat käsitelleet, siis puolustusvaliokunnassa
ja ulkoasiainvaliokunnassa. En muista, kun tämä on
hyvin tyypillisesti myöskin spesiaalikysymys, vuosien aikana
yhtään prosessia, jossa asiantuntijat olisivat
olleet sillä tavalla yksimielisiä kuin on oltu
tämän prosessin kohdalla. Poliittisen päätöksentekijän
on ollut varsin helppo, toki taakkaa kantaen, päätöksenteon taakkaa
kantaen, yhtyä niihin näkemyksiin, jotka tästä asiantuntijakuulemisesta
molemmissa näissä erikoisvaliokunnissa ovat syntyneet.
(Ed. Kallis: Kourallinen asiantuntijoita!) Niinpä, herra
puhemies, tämä huomioon ottaen ja tämä prosessi
huomioon ottaen ja myöskin se huomioon ottaen, että Suomessa
on aika hyvä perinne siitä, että on joitakin
asioita, joitakin isoja asioita, tärkeitä asioita,
joita teemme yksimielisesti, tämä kuuluu kiistatta
siihen kategoriaan.
Herra puhemies! Tästä paikaltani tahdon vielä sen
sanoa, että jos kaiken tämän hyvän
puheen jälkeen jotain tohtisi toivoa, niin se olisi se,
että kristillisdemokraatit osoittaisivat lujaa mielenlaatua,
demokraattista ajattelua ja myöskin järjen tunnustamista
ja vetäisivät esityksensä pois.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Tälle Libanon-operaatiolle on YK:n
mandaatti, osapuolet ovat siihen suopeita, alueella on aselepo,
ja Suomella on hyviä kokemuksia tällaisista operaatioista
ja kykyä myös tuolla alueella tapahtuvaan operaatioon
osallistumiseen. Eli tältä pohjalta perusedellytykset
osallistumiselle ovat olemassa. Tämän jälkeen
meillä on vapaa harkintavalta päättää siitä,
millä tavalla, millä laajuudella, missä muodossa
osallistumme YK:n pyynnön pohjalta ja myös EU:ssa
tehtyjen yhteisten päätösten pohjalta.
Tätä meidän täysin vapaata
harkintavaltaamme me olemme nyt täällä käyttämässä,
ja myös kristillisdemokraattien eduskuntaryhmä on
tältä pohjalta asiaa harkinnut. Me voimme päättää täällä,
minkälaisen joukon, miten varustetun joukon, haluamme lähettää tuolle
alueelle, minkälaisen osuuden Suomi haluaa ottaa
tästä sinänsä tärkeästä operaatiosta.
Muista maista muun muassa Saksa ei osallistu, Ruotsi osallistuu
aika vaatimattomasti (Ed. Laakso: Saksa osallistuu — Ed.
Elo: Osallistuu!) ja moni muu maa osallistuu varsin vähäisellä osuudella.
Suomikin on kymmenessä muussa operaatiossa mukana, ja likipitäen
kaikki täällä olemme sitä mieltä,
että Suomen on syytä olla tässäkin
mukana, mutta meillä on siis vapaa harkintaoikeus sen suhteen,
missä laajuudessa olemme tähän operaatioon
lähdössä.
Täällä ed. Kauppila puheenvuorossaan
totesi, että hän on sitä mieltä,
että Suomen ei pitäisi osallistua tähän
operaatioon lainkaan. Se oli yksi ääripää.
Hän ei tehnyt tätä koskevaa ehdotusta. Edustajat
Esa Lahtela ja Rönni olivat kristillisdemokraattien ehdotuksen
kannalla, mutta eivät luvanneet äänestää sen
puolesta. En tiedä, kuinka paljon täällä olisi
niitä, jotka mielessään pohtivat näitä vaihtoehtoja,
myös edessä olevaa äänestystä,
mutta saattaa olla joku, joka on jopa ed. Kauppilan kanssa samaa
mieltä tai meidän kanssamme samaa mieltä.
Eli tämä on meillä harkinnan kysymys,
ja YK:n pyynnön pohjalta ja sitä noudattaen me
toteutamme Suomen osallistumispäätöksen,
jos tämä kristillisdemokraattien ehdotus tulisi
hyväksytyksi. Se ehkä merkitsisi sitä,
että Suomesta lähtisi asiantuntijoita, ja ehkä aika
pitkälle sitä, mitä ed. Esa Lahtela sanoi,
että paikalta otettaisiin sitten niihin töihin
ihmisiä, joita tarvitaan siellä näihin
jälleenrakentamis- ja muihin käytännön
tehtäviin.
Näin olisi varmaan mahdollista menetellä, mutta
en tiedä, oliko se sitten syy, minkä ed. Satonen äsken
sanoi, että Suomen pitää sen takia, että Suomi
on tällä hetkellä EU:n puheenjohtajamaa,
olla maksimaalisella voimalla ja määrällä mukana
tässä operaatiossa. Sanoisin, että on
hieman kyseenalaista, jos EU-puheenjohtajuus on näinkin
merkittävä vaikutin kuin mitä ed. Satonen
mainitsi. Onko sitten kokoomuksen linja todella se, että mitä EU-puheenjohtajuus
tai EU-nöyryys edellyttää, se pitää aina
maksimaalisesti toteuttaa? Vähän ihmettelen sitä peruslähtökohtaa.
Herra puhemies! Ihmettelen myös syvästi ed. Cronbergin
puheenvuoroa, kun hän sanoi, että eduskunnalle
kuuluu tässä asiassa vain periaatteellinen kannanilmaisu.
Miksi sitten meidän lakimme edellyttää selontekoa,
jossa nytkin hallitus on varsin hyvin tuonut esille tähän
asiaan vaikuttavat eri tekijät? Miksi puolustusvaliokunta on
tehnyt lausunnon? Miksi ulkoasiainvaliokunta on tehnyt pitkän
mietinnön, jossa on käsitelty lukuisia asiaan
liittyviä asioita, jos kerran meiltä kysytään
vain, olemmeko me periaatteellisesti valmiit lähtemään
mukaan, ja siihen sitten annettaisiin vastaus? Mielestäni
eduskunta sekä varojen käytön kannalta,
tällaisen operaation riskien kannalta että tarkoituksenmukaisuusharkinnan kannalta
on vastuussa tästä, mihin Suomi osallistuu, millä tavalla,
missä laajuudessa, ja näin eduskunta tekee todella
meidän itse tekemiemme lakien mukaisesti todellisen päätöksen
tähän operaatioon osallistumisesta kaikilta osin.
Siksi oli todella hämmästyttävää,
että ed. Cronberg, joka on alalla varmasti aika ansioitunut,
puhui näin täysin käsittämättömällä tavalla.
Sitä en lainkaan ymmärrä. Meillä on
todella täysin vapaa oikeus harkita tässä salissa
ja tehdä päätös, ja me olemme
päätyneet siihen, että Suomi voisi tässä tapauksessa
osallistua sillä määrällä,
joka täyttää YK:n pyynnön ja
joka hyvin palvelisi tätä tarkoitusta.
Ed. Nepponen totesi, että sinne tulee 15 000 sotilasta
kaikkiaan, jolloin siellä päät (Ed. Nepponen:
Noin 30 000!) — 30 000 kaikkiaan, mutta
vieraita 15 000 ja Libanonista 15 000 — yhteen
kolisevat. Voi olla, että siellä kolisevat päät, pienellä alueella.
Onko se sitten kiinni siitä, onko Suomesta 250 vai vajaa
100? Voi olla hyvinkin, että jos Suomesta olisi lähetetty
pikemminkin asiantuntijoita sinne, niin lopputulos olisi tältäkin
puolelta parempi Libanonin kansan kannalta.
Vielä totean, että Hizbollahin aseellisen
osan, jota ed. Laakso kovasti vähätteli ja kaunisteli, liittäminen
Libanonin hallituksen alaiseksi, osaksi ehkä Libanonin
poliittisen hallituksen alaista armeijaa, on kyllä tärkeä asia,
muutoin nämä raketti-iskut ja terroriteot eivät
lopu.
Kari Kärkkäinen /kd:
Arvoisa puhemies! Halusin vastata ed. Vahasalolle sen ajatuksen johdosta,
että on ajatuksellisesti turvallisempaa lähettää suurempi
yksikkö kuin pienempi. Toivon, että keskustelette
teidän ryhmänne ed. Nepposen kanssa, hänen,
joka on asiantuntija näissä myös. Hän
totesi äsken omissa perusteluissaan, että vahvennettu
pioneerikomppania jaetaan pieniin yksiköihin ja se on ihan
yhtä haavoittuva kuin mikä tahansa sotilaspoliisiyksikkö tai
vastaava. Eli turvallisuutta se 250 miehen yksikkö ei tuo
sen enempää kuin jos siellä olisi 80
henkilöä tai vaikka vähemmän.
Mutta ihan lyhyesti vielä haluan todeta kustannuksista.
Kun arvioidaan, että Libanonin operaatioon osallistumisesta
kustannukset 14 kuukaudelta ovat nuo 44 miljoonaa ja se käytännössä tarkoittaisi
12 miljoonaa tälle vuodelle lisää ja ensi
vuodelle 23 miljoonaa, niin toivon, että tuo ed. Kalliksen
määrittämä takaraja voitaisiin
määrittää tässä,
jotta ei todellakaan puhuttaisi 20 vuoden operaatiosta.
Toisaalta haluan lopuksi kysyä: Tekeekö Suomesta
kansainvälisesti jotenkin vastuullisemman toimijan se,
että lähetämme sinne 250 sotilasta 80:n
sijaan, ja onko se jotenkin EU-mallioppilasmaisempaa ja jotenkin uskottavampaa Suomen
politiikan kannalta, jos me tähän päädymme?
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Kun nyt on joka tapauksessa selvää,
että Suomi lähettää rauhanturvaajia
Libanoniin, tämän joukon, mikä lähetetään,
tulee olla mahdollisimman hyvin koulutettu, varustettu, fyysisesti
ja henkisesti. Haluan tuoda sen yksityiskohdan esille, että aivan
niin kuin suomalaisiin pataljooniin on kuulunut kokoonpanossa myöskin
sotilaspappi, myös tähän komppanian vahvuiseen
yksikköön tulee kuulua sotilaspappi miesten turvaamiseksi myöskin
henkisesti. Tämä on normaalin palvelustyön
kannalta välttämätöntä,
mutta myöskin mahdollisten siellä tapahtuvien
kriisitilanteitten kannalta.
Raimo Vistbacka /ps:
Arvoisa herra puhemies! Kun on illan kuunnellut näitä puheenvuoroja,
haluan ensiksi todeta sen, että minä en halua
ottaa kantaa siihen, miten kukin edustaja tai ryhmä käyttäytyy.
Jokaisella on omat oikeutensa siihen Suomen perustuslain mukaankin.
Mutta sitä haluaisin vaan korostaa tässä lopuksi,
että perussuomalaiset ovat olleet johdonmukaisesti koko
ajan sillä linjalla perinteisesti, että silloin
kun on YK:n mandaatti ja YK:n johto, me olemme tukemassa joukkojen
lähettämistä rauhanturvatehtäviin.
Kuten lähetekeskustelussa totesin, tämän
viimeisimmän konfliktin aiheutti Hizbollahin oma hyökkäys 12. päivä heinäkuuta,
mutta kaikesta
huolimatta meidän mielestämme on paikallaan, että Suomi
osallistuu siihen. Kun on lukenut ulkoasiainvaliokunnan mietintöä,
niin minun mielestäni siinä on korostettu ihan oikeita asioita nimenomaan YK:n
osalta henkilöstön
suojelemisessa ja myöskin sotarikosten selvittämisessä,
oli tekijänä sitten mikä taho tahansa.
Arvoisa puhemies! Ihan lopuksi totean vielä sen, että nyt
YK:lla on näytön paikka, ja toivon myöskin
sitä, että osapuolet, jotka ovat hyväksyneet
tämän YK:n päätöksen
joukkojen lähettämisestä, rauhanturvaajien
lähettämisestä, sinne, myös
kunnioittaisivat YK:n lipun alla työskenteleviä rauhanturvaajia.
Kalevi Olin /sd:
Arvoisa puhemies! Haluan myös korostaa sitä,
että tällä tehtävällä on
YK-mandaatti, ja siltä osin, kun Suomella on alueelta vielä varsin
pitkää kokemusta rauhanturvaamisen osalta, on
ymmärrettävää, että Suomi
on mukana.
Siihen voi vaikuttaa tai ei vaikuta se, että Suomi
on EU-puheenjohtajamaa. Mutta kun olen kuunnellut täällä eräitä kristillisdemokraattien
edustajien
puheenvuoroja, esimerkiksi ed. Kankaanniemen, niin jotenkin syntyy
vaikutelma, että siinä on venkoilun makua, venkoilun
makua tähän asiaan tulemisella. Kyllä tämä on
nähtävä, niin kuin ulkoasiainvaliokunta
näki, laajasti yksimielisenä kysymyksenä.
Asiahan olisi, arvoisa puhemies, voitu ratkaista suppeammallakin
valmistelulla, mutta se, että hallitus tuo tämän
eduskuntaan näin laajaan keskusteluun, osoittaa, että halutaan
koko eduskunnan tahto määritellä ja sitten
edetään päätöksenteossa
sillä tavalla kuin asia edellyttää.
Maija Perho /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Kankaanniemi antoi ymmärtää,
että kokoomus on oman kantansa perustanut EU-uskovaisuuteen
ja siihen, että Suomi on EU-puheenjohtajamaa. Nämä ovat
tietysti osa-argumentteja, mutta keskeisintä tässä asiassa
on tietenkin kansainvälinen yhteisvastuu ja se humanitäärinen
murhenäytelmä, joka Libanonissa tällä hetkellä on.
Tämän operaation tarkoituksena on mahdollistaa se,
että libanonilaiset pääsevät
jollakin tavalla uudelleen elämänsä alkuun.
Kysymys on todellakin kansainvälisen yhteisvastuun kantamisesta. Mielestäni
on ollut erinomaista, että puheenjohtajamaa Suomen johdolla
on päästy yhteiseen näkemykseen siitä,
missä määrin EU kantaa tätä kansainvälistä vastuuta,
ja siitä, että tämä 15 000:n joukko lähtee alueelle turvaamaan rauhaa ja ennen
kaikkea luomaan pohjaa
sille, että alueelle saadaan vakautta pidemmällä tähtäimellä.
Lyly Rajala /kok:
Arvoisa herra puhemies! Mielestäni ed. Räsäsen
johtama puolue ryöstökalastelee tällä hetkellä vähän
väärillä vesillä ed. Kalliksen
johdolla. Meillä on 100 miljoonaa euroa kriisinhallintaan
varattua rahaa vuosittain, jota ei ole viime vuosina käytetty
täyteen määrään. Tällä operaatiolla
se ylittyy varmasti jonkun verran, mutta olisi ennenkuulumattoman
häpeällistä, mikäli Suomi tuossa
operaatiossa ei olisi mukana (Ed. Kallis: Ei kukaan ole sellaista esittänytkään!)
tuolla joukolla, mikä sinne on suunniteltu, koska olemme
EU:n puheenjohtajamaa tällä hetkellä.
Liisa Jaakonsaari /sd:
Arvoisa puhemies! Eduskunta on käynyt vilkkaan keskustelun,
ja suolaa siihen on tuonut ed. Kallis. Minusta on todella tärkeää se,
että uusi rauhanturvalaki on nyt osoittanut toimivuutensa
ja operaatiota on harkittu nimenomaan kokonaisen harkinnan pohjalta eikä joidenkin
yksityiskohtien pohjalta, niin kuin aikoinaan, että oli
pelkästään voimankäyttövaltuudet
tai YK:n mandaatti. Nyt on harkittu ikään kuin
kokonaisuutta ja päädytty yksimielisesti siihen,
että me olemme YK:n pyynnöstä mukana tässä operaatiossa.
Se kyllä on hyvä noteerata eduskunnankin, että kyllä se
yhteistyö ja konkretia, jota nyt on saatu Euroopan unionissa,
on tapahtunut Suomen puheenjohtajakaudella. Se on erittäin
hieno saavutus.
Siitä, että on käyty laaja keskustelu,
on seurauksena, että me yhdessä kannamme vastuuta myös — hallitus,
eduskunta, tasavallan presidentti — ja tiedämme
sen, että kansainvälinen yhteistyö ei
ole mikään noutopöytä, josta
etsitään vain sellaiset asiat, jotka ovat itselle
myönteisiä, vaan myös tämmöisissä vakavissa
tilanteissa meidän on oltava mukana. Tämä on
ollut oikein hyvä keskustelu.
Pekka Kuosmanen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Suomalaiset ovat olleet rauhanturvatehtävissä jo
50 vuoden ajan. Suomalaisilla on hyvä maine maailmalla,
ja nyt kun Lähi-idässä on näin valtava
kriisi, taas tarvitaan suomalaisia sinne. Suomalaiset ovat olleet
Libanonissa jo aikaisemminkin, ja suomalaiset tunnetaan siellä hyvinä rauhanturvaajina.
Nyt kysymyksessä on pioneerikomppania, jonka tehtävä on
todella miinojen ja sirpalepommien raivaaminen, ja siinä suomalaiset
ovat ammattihenkilöitä.
Ainut, mihin tässä keskustelussa puutun, on se,
että kun olin tuossa maanantaina vierailulla Utissa, jossa
osaltaan koulutetaan YK:n tehtäviin sotilaita, niin siellä komentaja
kertoi, että näiden sotilaiden palkat ovat erittäin
pienet. Viisi vuotta erikoiskoulutettu sotilas saa vain 1 700 euroa
kuukaudessa palkkaa ja, oliko se, 50 euroa päivärahaa.
Tähän meidän pitäisi puuttua,
kun noin vaaralliseen tehtävään lähetetään
miehiä.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Haluan ed. Jaakonsaarelle ja muillekin
todeta, että perussuomalaisten eduskuntaryhmän
kanta ei varmasti perustu siihen, että EU on tässä toiminut,
mutta ei myöskään estä sitä,
ettemmekö tätä kannattaisi, koska me
olemme aina asialinjalla ja kannatamme asiallisia esityksiä.
Kysymys on YK:n mandaatista, kysymys on pyynnöstä,
kysymys on johdonmukaisesta linjasta. Jos ei tämä olisi
YK-vetoinen ja YK-mandaattioperaatio, niin täällä ei
tällaista yksimielisyyden hyrinää olisi.
Keskustelu päättyy.