Täysistunnon pöytäkirja 80/2006 vp

PTK 80/2006 vp

80. TORSTAINA 7. SYYSKUUTA 2006 kello 16.30

Tarkistettu versio 2.0

Yksinhuoltajien perhe-elämän ja työn yhdistäminen

Sirpa Paatero /sd:

Arvoisa puhemies! Hieman toiseen aiheeseen todellakin.

Perheen ja työn yhteensovittaminen on yhä ajankohtaisempaa. Tänään oli viimeksi puhetta, että yksinhuoltajien työssäkäynti on tästä syystä juuri vähentynyt. Hyviä, monia edistysaskelia, kiitos hallituksen, on tietenkin esityksissä ollut ja tullut, mutta ne ovat pääosin varmaan koskeneet suurimmalta osalta tämmöisiä vauvaikäisten perheitä, joissa mahdollisuus molempien vanhempien lapsenhoitoon on parantumassa yhä enemmän. Meillä on kuitenkin iso joukko leikki-ikäisiä ja kouluikäisiä, joita hoitaa yksi vanhempi. Käytännön arjen työelämän yhdistäminen tähän on ongelmallista.

Onko näissä perhevapaauudistuksissa parannuksia myös yksin erotilanteiden jälkeen ynnä muuten lapsia hoitavien tilanteisiin?

Sosiaali- ja terveysministeri Tuula Haatainen

Arvoisa rouva puhemies! Tässä perhevapaauudistuksessahan, joka nyt eduskunnalle on annettu, lähdettiin liikkeelle niistä tavoitteista, joita eduskunta oli asettanut ja joita hallitusohjelmassa oli, kuten siitä, että vanhempainvapaista aiheutuvia työnantajakustannuksia mies- ja naisvaltaisten alojen kesken tasataan, ja se tässä nyt tehdään. Sen lisäksi myös edellytettiin, että isiä kannustetaan enemmän pitämään vanhempainvapaita. Näistä periaatteista lähtien tätä uudistusta nyt sitten on tehty.

Mutta siinä, millä tavalla työtä ja perhettä voidaan yhteensovittaa, totta kai meillä sitten palvelujärjestelmä on äärimmäisen tärkeä asia, se että meillä toimivat erilaiset palvelut, jotka tukevat perheitä erilaisissa elämäntilanteissa.

Mutta kaiken kaikkiaan hallituksen tavoitteena on ollut nostaa työllisyysastetta ja joustavoittaa perhevapaajärjestelyjä sekä myös mahdollistaa se, että työtä voitaisiin tehdä silloinkin, kun lapset ovat pieniä, ja siihen tarvitaan palveluita ja toimivat, joustavat järjestelmät.

Työministeri Tarja Filatov

Arvoisa puhemies! Ehkä niitä uusia asioita, joita tulee vastaan tässä, on nimenomaan esimerkiksi työaikapankin kehittäminen, joka mahdollistaa helpommin ihmisille joustavammat työajat sen suhteen, mitä perhevelvoitteet edellyttävät. Meillähän on nykyisessä lainsäädännössä mahdollisuus tehdä lyhyempää työpäivää silloin, kun lapset ovat pieniä, mutta itse asiassa tätä mahdollisuutta käytetään aika vähän. Osittain siihen liittyy tietenkin se, että silloin myös palkka on pienempi kuin kokoaikaisessa työssä, mutta toisaalta meidän verotuksemme tulee sillä tavalla vastaan, että tuo taloudellinen ero ei ole niin suuri kuin perheet useimmiten kuvittelevat. Ne panostukset, jotka tehtiin esimerkiksi koululaisten ilta- ja aamupäivähoitoon myös tässä budjetissa, tukevat varmasti työssäkäyntiä.

Anne Huotari /vas:

Arvoisa puhemies! Tänään vietimme lapsiasiavaltuutetun yksivuotissynttäreitä — kiitos siitä tälle hallitukselle, että tämä asia lopultakin toteutui. Mutta siellä tuli esille tilanteet — ja itsekin olen törmännyt sellaisiin tapauksiin — missä työvoimatoimisto antaa rangaistuskarenssin yksinhuoltajalle, jos hän ei suostu lähtemään esimerkiksi vuorotyöhön, jos hän joutuisi jättämään kymmenvuotiaan lapsen tai viisitoistavuotiaan pitkäaikaissairaan lapsen yöksi yksin kotiin, kun hänen pitäisi lähteä työhön. Kysynkin työministeriltä: Eikö pitäisi nyt antaa jotakin ohjeistusta tällaiseen? Vaikka lapsi ei ole alle kouluikäinen, niin silti vanhemmilla — vanhemmalla tässä tapauksessa — on vastuu lapsen turvallisuudesta.

Työministeri Tarja Filatov

Arvoisa puhemies! Siinä ohjeistuksessa, mikä koskee työn vastaanottamista ja perhevelvoitteita, lähdetään siitä, että sillä samalla työssäkäyntialueella kuin muutkin työssä käyvät työtä pitää ottaa vastaan, mutta siinä ohjeistuksessa on myös sisällä, että pitää tarjota mahdollisuus siihen, että lastenhoidon ehtii tosiasiallisesti järjestämään. Itsekin olen törmännyt niihin tilanteisiin, joissa ihmiset eivät ole ehtineet saada esimerkiksi ilta- tai yöhoitoa vuorotyön vuoksi ja silloin he eivät ole osanneet kertoa tätä. Mutta jos on kyse erityistarpeesta — viittasitte esimerkiksi sairaaseen lapseen tai joihinkin muihin tilanteisiin — jolloin tuo lapsenhoitovelvoite ei täyty, lapsen hoidon järjestäminen ei toteudu, jos ei ihmisellä ole ollut siihen mahdollisuutta, silloin ei pitäisi tuota karenssia laittaa, vaan pitäisi odottaa se aika, jolloin voidaan tuo hoito tosiasiallisesti järjestää.

Terhi Peltokorpi /kesk:

Arvoisa puhemies! Me kansanedustajathan saamme varsin paljon yhteydenottoja kansalaisilta. Sain tässä eräänä päivänä yhteydenoton, joka koski perheen tilannetta. Molemmat vanhemmat tekevät epätyypillisinä aikoina työtä, siis yötyötä ja vuorotyötä. Perhe haki subjektiiviseen päivähoito-oikeuteen vedoten lapsilleen hoitopaikkaa klo 5—15 maanantaista perjantaihin. Kunta tarjosi heille vaihtoehtoa, että palkatkaa yksityisen hoidon tuella hoitaja kotiin, ja vetosi säästöihin. Kunnassa ei ole tarjolla vuoropäiväkotia. Toimiiko kunta lainmukaisesti?

Peruspalveluministeri  Liisa  Hyssälä

Arvoisa puhemies! Me emme tietenkään voi ministeriössä olla tuomioistuin. Näihin kunnan päätöksiinhän voi tietenkin hakea oikaisua, jos kokee, että on epäoikeudenmukaisesti kohdeltu, siihen meillä on omat kanavat ja lainsäädäntö tukemassa näitä muutoksenhakuja.

Sanoisin, että subjektiivinen päivähoito-oikeus on meillä kyllä vahva ja kunnan järjestämisvelvollisuus hyvinkin selkeästi lakiin kirjattu. En tähän yksityiskohtaan tietenkään voi mennä, mutta näin yleisesti totean.

Osmo Soininvaara /vihr:

Arvoisa puhemies! Tässä puhuttiin työn ja perheen yhteensovittamisesta yksinhuoltajien tapauksessa. Siinä on kovin usein käynyt sillä tavalla, että se työ jää pois kokonaan, koska yksinhuoltaja toisaalta katsoo, että hänen elämäntilanteensa on niin vaikea, että tosiasiassa kokopäivätyötä ei voi tai jaksa tehdä, ja sitten taas meidän sosiaaliturvamme yksinhuoltajien kohdalta erityisesti asumistuen kautta johtaa siihen, että osa-aikatyön vastaanottamisessa ei ole juuri minkäänlaista taloudellista mieltä. Silloin kysyisinkin:

Jotta meidän yksinhuoltajamme eivät kokonaan syrjäytyisi työmarkkinoilta, onko tähän yksinhuoltajan sosiaaliturvan kokonaisuuteen ja siihen liittyviin kannustinongelmiin aikomusta puuttua millään tavoin siten, että osa-aikatyöstä tulisi yksinhuoltajan kannalta ikään kuin taloudellisesti järkevä ja mielekäs vaihtoehto?

Sosiaali- ja terveysministeri Tuula Haatainen

Arvoisa puhemies! Tällä hetkellä hallitukselta ei ole tulossa uusia esityksiä koskien työttömyysturvaa. Erityisesti yksinhuoltajia koskeva esitys budjetissa liittyy yksinhuoltajien elatustukeen, jota esitetään nostettavaksi, mutta se varmasti budjettikeskustelussa sitten vielä käydään läpi erikseen.

Sen lisäksi, mitä tulee tähän työn ja perheen parempaan yhteensovittamiseen, palaan vielä ed. Paateronkin kysymykseen liittyen siihen, kuinka sitä voidaan helpottaa vanhempien lasten kohdalla. Osittainen hoitorahahan laajennettiin koskemaan kouluun meneviä, ja tämä hallitushan korotti myös osittaisen hoitorahan tasoa. Se omalta osaltaan helpottaa myös näitten jo päivähoitoiän ohittaneiden lasten tilannetta, varsinkin kouluunmenovaihetta. Olen aivan vakuuttunut, että paljon on vielä tehtävää, jotta tässä riittävästi joustavoitetaan, mutta nämä ratkaisut, jotka nyt ovat esityksissä tulleet eduskunnalle ja joita eduskunta pääsee nyt käsittelemään, omalta osaltaan myönteisellä tavalla vievät eteenpäin perhevapaita joustavammiksi ja tasoltaan paremmiksi.

Ensimmäinen varapuhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.