3) Laki alkoholilain 33 §:n muuttamisesta
Inkeri Kerola /kesk(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Eduskunta on toistuvasti puuttunut alkoholimainonnan
ongelmiin, erityisesti mielikuvamainontaan. Se on toistuvasti niin
ikään tehnyt esityksiä nykylainsäädännön
alkoholimainonnan vaihtoehdoista. Mielikuvamainonnan rajoittamisen
perusteluina eri valiokunnat ovat käyttäneet mainonnan
merkittävää vaikutusta nuorten alkoholimyönteiseen
elämäntapaan.
Mainonnan rajoittamisen vaatimuksia on esitetty vuoden 2008
sosiaali- ja terveysvaliokunnan lausunnossa, vuoden 2008 sosiaali-
ja terveysvaliokunnan mietinnöissä, vuoden 2009
sosiaali- ja terveysvaliokunnan lausunnossa ja edelleen viimeisimpänä vuoden
2009 lakivaliokunnan mietinnössä. Siinä vaaditaan
...
Puhemies:
Anteeksi puhuja, ihan hetkinen! (Koputtaa) Olkaa hyvä,
jatkakaa.
Kiitos, puhemies! Siinä vaaditaan alkoholimainonnan
rajoittamista siten, että sallittua mainontaa olisi vain
tuotetietojen esittäminen. Lakivaliokunnan mietinnön
mukaan tämä menettelytapa tukisi vanhempien, koulun,
nuorisotyön ja muiden lasten hyvinvointia edistävien
tahojen toimintaa ja lisäisi päihdevalistuksen
tehoa.
Vuonna 2009 ministeriö asetti työryhmän
selvittämään alkoholimainonnan vaikutuksia.
Työryhmän henki oli kaksijakoinen. Asiantuntijalausuntojen
vastaisesti työryhmä ei katsonut lopputuloksessaan,
että alkoholin mielikuvamainontaa koskevat lainsäädäntötoimenpiteet
olisivat tarkoituksenmukaisia. Tämän ministeriön
asettaman työryhmän tulos on saanut suomalaisessa järjestö-
ja poliisikentässä erittäin ristiriitaisen vastaanoton.
Kummastusta on herättänyt se, ohjaako suomalaista
päihdepolitiikkaa ja terveyden edistämistä eduskunta
ja ministeriö vai tekeekö sen puolestamme kauppa,
markkinat ja teollisuus. Kenen on vastuu suomalaisen päihdepolitiikan
seurauksista ja kustannuksista? Siihen kysymykseen meiltä kansanedustajilta
kysytään nyt vastausta.
Arvoisa puhemies! Alkoholipolitiikan päämääränä on
vähentää alkoholinkäytöstä syntyviä haittoja.
Nämä haitat luulisi olevan riittävä syy ottaa
käyttöön kaikki mahdolliset keinot ongelmien
vähentämiseksi ja eliminoimiseksi. Tämä tavoite
koskee kaikkia hallinnonaloja.
Suomessa väkevien alkoholijuomien mainostaminen on
kiellettyä mutta mietojen sallittua. Tutkimusten mukaan
kaksi kolmasosaa suomalaisista olisi valmis kieltämään
alkoholimainonnan kokonaan. Vaikka alkoholimainonnan kohdistaminen
alaikäisiin on lailla kiellettyä, mielikuvamainonnan
vastaanottajat ovat niin täysi- kuin alaikäisiäkin.
Tämänhetkisen lainsäädännön
hallinta on varsin vaikeaa, ja lakia rikkoviin mainoksiin pystytään
puuttumaan vasta, kun mainos on jo ilmestynyt ja esitetty useita
kertoja. Alkoholimainonnasta syntyvät merkittävät
haitat eivät rajoitu vain lapsuuteen ja nuoruuteen, vaan
ne heijastuvat pitkälle aikuiselämään.
Arvoisa puhemies! Yhteiskunnan tehtävä on tukea
vanhempia lasten kasvatuksessa. Mielikuvamainonnan täyskielto
tukee vanhempia kasvatustehtävässä. Jopa
pienet lapset havaitsevat ja muistavat alkoholimainoksia. Tämä on
tutkimuksin todistettu. Mainokset muokkaavat lasten asenteita alkoholinkäytölle
myönteisiksi ja liittävät alkoholin osaksi
aikuistumista. Lapset ja nuoret uskovat yhä useammin juomisen
seurausten olevan tavallista myönteisempiä. Alkoholimainonta
kannustaa nuoria käyttämään
alkoholia aikaisemmin ja enemmän. Jo nyt alkoholi on kuitenkin
harmillisen usein osana nuorten seurallista ja "hauskaa" elämää.
Arvoisa puhemies! Eduskunnan tahto ilmenee tekemäni
lakialoitteen suuressa allekirjoittajamäärässä.
Lisäksi järjestöt ovat tukeneet tekemääni
lakialoitetta kautta linjan. Kysymykseni kuuluukin: Johtaako siis
eduskunta lainsäädäntötyötä vai
haluammeko olla pullonkorkin avaajia?
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:
Arvoisa puhemies! Olen kovasti ihmetellyt alkoholilain muuttamista
koskettavan hallituksen esityksen 84/2008 käsittelyä eduskunnan
täysistunnossa ja lakivaliokunnassa. Käsittelyhän
alkoi vuonna 2008 ja päättyi kesäkuussa
2009 täysistunnossa suoritettavaan äänestykseen.
Tuolloin äänestyksessä 33 kansanedustajaa
oli sitä mieltä, että alkoholin mielikuvamainonta
tulisi kieltää, mutta silloin kansanedustajien
selkeä enemmistö eli 119 kansanedustajaa oli sitä mieltä,
että alkoholin mielikuvamainonta pitää edelleen
sallia, niin emme saaneet tätä hyvää lakimuutosta
silloin 2009 kesällä aikaiseksi.
Jostakin syystä alkoholin mielikuvamainonnan sallimisen
puolesta kesällä 2009 äänestäneet useat
kansanedustajat ovat vuoden 2010 aikana tulleet toisiin ajatuksiin
ja ryhtyneetkin aktiivisesti kirjoittelemaan aiheesta kirjallisia
kysymyksiä ja lakialoitteita. Nyt he ovat sitä mieltä, että alkoholin
mielikuvamainonta tulisikin kieltää, kuten käy
selkeästi ilmi käsittelyssä olevasta ed.
Inkeri Kerolan lakialoitteesta, jossa todellakin näyttää olevan
106 kansanedustajan allekirjoitukset. On sinänsä hienoa,
että valtaosa kansanedustajista on tämän
vuoden aikana tullut toisiin ajatuksiin alkoholimainonnan aiheuttamista haitoista
lapsille ja nuorille. Näin on, vaikka asiaa selvittäneen,
ainakin osittain poliittisesti kokoonpannun työryhmän
enemmistö olikin alkoholiteollisuuden edustajien kanssa
samoilla vanhoilla linjoilla.
Oli mielenkiintoista kesäkuussa 2010 lukea Helsingin
Sanomien sunnuntaidebatista lakivaliokunnan puheenjohtajan tehtävää 2008—2009 hoitaneen
kansanedustajan Heidi Hautalan kirjoitus otsikolla "Teollisuus torpedoi
alkoholimainonnan rajoitukset". Hautalan puolen sivun mittainen
kirjoitus johti mielestäni lehden lukijoita osittain harhaan.
Kun käsittelimme alkoholimainonnan rajoitusmahdollisuuksia
lakivaliokunnassa 2008—2009, oli meillä riittävän
paljon tietoa, jonka pohjalta olisimme voineet hyvin helposti tehdä pykälämuutoksen,
joka olisi kieltänyt lapsille ja nuorille suunnatun alkoholin mielikuvamainonnan,
siinä vaiheessa kun asia oli täällä käsittelyssä ja
ajankohtainen. Tein lakivaliokunnassa muutosesityksen, jossa esitin
alkoholin mielikuvamainonnan kieltämistä. Kun kyseisestä muutosesityksestä äänestettiin
eduskunnan täysistunnossa, hävisimme äänestyksen. Kesäkuussa
2009 kansanedustajista 33 kannatti alkoholin mielikuvamainonnan
kieltämistä, kun taas teollisuuden näkemysten
puolesta äänesti 119 kansanedustajaa, näiden
joukossa myös lakivaliokunnan tuolloinen puheenjohtaja
Heidi Hautala.
Kesäkuussa 2010 alkoholin mielikuvamarkkinoinnin kieltämisestä laadittiin
julkisuuteen useiden kansanedustajien tiedotteita, joista myös
tehtiin paljon uutisia maakuntalehtiin. Näissä uutisissa
kansanedustajat vaativat tiukkasävyisesti alkoholin mielikuvamainonnan
rajoittamista. Ihmetyttää, miksi samat edustajat äänestivät
vastoin omia näkemyksiään vuosi sitten,
kun asia oli ajankohtainen. Eli kyllähän se näin
on, että silloin kun eduskunnassa tässä täysistunnossa äänestetään
jonkun asian puolesta tai sitä vastaan, se on se oikea
hetki toimia, ja hämmästelen suuresti sitä,
kuinka tämä näkemys nyt on tullut toisenlaiseksi
kuin se oli vuosi sitten, kun asia oli virallisesti täällä käsiteltävänä ja
päätettävänä. Että tämä on
minun mielestäni suurta populismia.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ruohonen-Lernerille ystävällishenkisesti
totean, että kyllä kansanedustaja voi toteuttaa
henkilökohtaisen nokanvalkaisunsa ja käyttäytyä kehittyvästi
ja sivistyneesti, kun tulee siihen tuntemukseen.
Mirja Vehkaperä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ruohonen-Lerner muisteli tässä,
miten lakivaliokunnassa alkoholimainonnan rajoitusta on käsitelty.
Mielestäni se ei ollut aivan oikeanlainen tulkinta siitä meidän käsittelystämme.
Tämä mielikuvamainonta tuli yhtenä asiana
mukaan alkoholimainonnan rajoituksiin, ja mielestämme emme
asiantuntijakuulemisessa paneutuneet tarpeeksi tähän
mielikuvamainontaan. Halusimme mietinnössä kuitenkin laittaa
kirjauksen, että tähän asiaan on palattava ennen
kaikkea niin, että oikeusministeriö ja sosiaali-
ja terveysministeriö tekevät tässä asiassa
tiivistä yhteistyötä ja tähän
palataan vielä uudestaan ja paneudutaan tässäkin
salissa vielä entistä tiukemmin.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Onkohan tässä tapahtunut
sillä tavalla, että alkoholimainonta on jollakin
tapaa villiintynyt aivan tämän vuoden aikana, ja
sen takiahan tämä ed. Kerolan lakialoite onkin erittäin
perusteltu nyt tässä vaiheessa. Toivon, että seuraava
hallitus ottaa tämän ohjelmaansa.
Sampsa Kataja /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tätä asiaa kun lakivaliokunnassa
pohdittiin, sitä pohdittiin monelta kantilta. Pohdittiin
myös siltä kantilta, mikä on muun muassa
kotimaisen työllistävän panimoteollisuuden kilpailuasetelma
kansainvälisiin panimoihin nähden. Kuten puhemieskin
varmasti esimerkiksi jalkapallon MM-kisoissa havaitsi, niin sieltähän
välittyi pelikentän laidalta mainoksia ulkomaisista
merkeistä, ja käytännössä tällaisilla kielloilla
on vaikutus siihen, miten markkinaosuuksia jaetaan suomalaisten
ja ulkomaisten tuotteiden välillä. Asia ei suinkaan
ole yksistään alkoholipolitiikkaa, vaan se on
mitä suurimmassa määrin myös
elinkeinopolitiikkaa ja työllisyyspolitiikkaa. Näitä kysymyksiä haluttiin
lakivaliokunnassa pohdittavan huolellisemmin, ja tämä työ on
käynnissä. Sen takia tämä lakialoitekin
on sinänsä hyvä keskustelunavaus mutta
ei varmaan sellaisenaan valmis laiksi säädettäväksi.
Satu Taiveaho /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ruohonen-Lernerille haluaisin itsekin
sanoa sen, että nimenomaan eduskunta on ollut tässä hyvin
yksimielinen, on halunnut viedä tätä asiaa
eteenpäin. Monessa valiokunnassa asia on ollut esillä,
ja yksimielisellä ponnella eduskunta myös edellytti,
että tämä asia tulee käsitellä.
Minun mielestäni on hienoa, että tästä on
nyt tehty aloite, jonka takana on suuri joukko kansanedustajia,
jotta tämä asia todella menisi eteenpäin.
Nimittäin sosiaali- ja terveysministeriössä oli
työryhmä, joka tämän ponnen
perusteella sitten laitettiin työskentelemään,
ja siellä valitettavasti johtopäätös
oli erilainen. Muut asiantuntijat ovat sen kannalla, että tämä pitäisi
kieltää, mutta työryhmän johtopäätökset
olivat valitettavasti toisenlaiset. Siksi tarvittiin tämä aloite.
Inkeri Kerola /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Taiveahon puheen sisältö oli
juuri niin kuin olin itsekin ajatellut. Luen suoraan täältä lakivaliokunnan
mietinnöstä, jonka takana ovat kansanedustajat,
ja mielestäni tästä lausumasta ilmenee
se, että he ovat olleet tasan tarkkaan tämän
mielikuvamainonnan kieltämisen takana:
"Eduskunta edellyttää, että hallitus
selvittää kevätistuntokauden 2010 loppuun
mennessä 1.1.2008 voimaan tulleiden alkoholimainontarajoitusten
vaikutukset sekä arvioi mielikuvamainontaa koskevien lisätoimenpiteiden
tarpeen." Nyt kun tämä tarve on kartoitettu, kansanedustajat
ovat tulleet siihen tulokseen, että mielikuvamainonnan
kieltäminen on ajallisesti paikallaan tässä ja
nyt.
Sirpa Paatero /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Onko vuoden aikana jotakin tapahtunut? Muistaakseni
kyllä, kun alkoholiohjelma oli tässä salissa
käsitelty ja kaikki ne keinot, joilla haluttiin puuttua
alkoholin liialliseen käyttöön, olivat
olemassa, niin siinä kohtaa jo mainonta oli yksi niistä.
Nämä muut ovat jonkin verran edenneet elikkä myyntikiellot,
rajoitukset aikarajoihin, mini-interventiot, nopeat puuttumiset,
testaukset, mutta tämä asia, mainontakielto, ei
ole edennyt, niin kuin oli silloin alkoholiohjelmassa ajateltu.
Samoin olemme jopa joutuneet tässä salissa peruuttamaan
osan näistä toimenpiteistä, muun muassa
nämä laput, joiden oli tarkoitus varoitustarroina
tulla pulloihin, alkoholiteollisuuden vuoksi.
Tuula Väätäinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Päihteiden käyttö on
melkoinen ongelma suomalaisessa yhteiskunnassa. Se on suurena osatekijänä silloin,
kun ihmiset jäävät ennenaikaiselle eläkkeelle.
Monet kuolonkolarit ovat sellaisia, joissa päihteet ovat
mukana, perheväkivaltatilanteet, ja nykyisin erityisesti korostuu
nuorten humalahakuinen juominen.
Mainonta kyllä tavoittaa kaikki ikäluokat,
ja sinällään tämä mielikuvamainonnan
kieltäminen olisi ollut jo vuosia sitten ajankohtainen
toteutettavaksi. En usko, että tämä viimevuotinen
mainonta olisi sen kummemmin ryöstäytynyt käsistä,
vaan me emme ole vain uskaltaneet tätä ongelmaa
ratkaista. Kaikilla keinoin täytyy vaikuttaa siihen, että päihteiden
käyttö vähenee, ennen muuta runsas alkoholin
käyttö, ja mainonta on yksi sellainen tekijä,
jolla me pystymme tähän käyttöön
vaikuttamaan ja tavallaan ohjaamaan ihmisiä terveellisimmille
toimintamalleille yhteiskunnassa.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Väätäinen puhuu
asiaa. Esimerkiksi Ranskassa on kielletty alkoholin mielikuvamainonta
jo vuosia sitten kokonaan, koska Ranskassa on haluttu nimenomaan
edistää aidosti kansanterveyttä. Mehän käsittelimme
lakivaliokunnassa lähes vuoden ajan alkoholirikoksia ja
kuulimme lukuisia asiantuntijoita, ja panimoteollisuuden edustajat
vetivät jälleen pidemmän korren, sillä heidän
näkemyksensä painottuivat sitten lopullisessa
päätöksenteossa.
Kaikki tietävät, mitä alkoholin mielikuvamainonta
on saanut aikaiseksi erityisesti lasten ja nuorten keskuudessa Suomessa.
Meillä oli sosiaali- ja terveysvaliokunnan useita mietintöjä aiheesta
vuosilta 2008 ja 2009, joten mitään erityistä ei
ole tapahtunut tämän viimeisen vuoden aikana.
Kaikki tieto meillä oli silloin jo kesällä 2009,
mutta onhan se kuitenkin hyvä asia, että nyt suurin
osa edustajista on tullut toisiin ajatuksiin kuin vuosi sitten.
Toivotaan, että tämä muutoshenki johtaa
lopulta sitten myös lainsäädännön
muutokseen.
Satu Taiveaho /sd:
Arvoisa puhemies! Tämä lakialoite alkoholin
mielikuvamainonnan kieltämisestä on erittäin
tärkeä ja on linjassa eduskunnan aiempien kannanottojen
ja lausumien kanssa. Alkoholimainonnan rajoittaminen olisi edullista
ja tehokasta ehkäisevää päihdetyötä.
Ehkäisevä päihdetyö on osa laajaa
hyvinvointia ja terveyden edistämistyötä,
jota tehdään monella sektorilla, muun muassa oppilaitoksissa,
kulttuuri- ja vapaa-ajan toiminnassa, yhdyskuntasuunnittelussa,
elinkeinoelämässä sekä luonnollisesti
sosiaali- ja terveydenhuollossa ja monissa järjestöissä.
Ehkäisevä päihdetyö on paljon
muuta kuin pelkästään valistusta, johon
se helposti pelkästään liitetään.
Ehkäisevä päihdetyö on muun
muassa alkoholilupakäytäntöjä ja
-valvontaa, muun muassa anniskelupaikkojen sijoittelua ja vastuullista
anniskelua. Ehkäisevä päihdetyö on
myös tiedon jakamista päihdehaitoista, päihdekasvatusta
sekä varhaista tukea orastavissakin päihdeongelmissa,
muun muassa mini-interventioiden käyttöä riskien
ehkäisyssä, puheeksi ottamista ja terveysneuvontaa
terveydenhuollossa.
Alkoholipolitiikassahan on oleellista kysynnän ehkäisy
ja haittojen vähentäminen. Ehkäisevä päihdetyö pyrkii
vähentämään päihteiden
kysyntää, saatavuutta ja tarjontaa sekä haittoja.
Alkoholihaittojen ehkäisemisessä tulee yhdistää kansalaisten
oma juomisen säätely, viranomaisten toiminta sekä alkoholia
myyvien markkinoiden toimintatavat. Tässä alkoholin
mielikuvamainonnan kieltämisessä on kyse yhdestä keskeisestä osasesta
tässä kokonaisuudessa.
Kaikessa toiminnassa tulisi painottua ennalta ehkäisevä työ ja
varhainen tuki, niin myös alkoholipolitiikassa. Tämä on
aina inhimillisintä mutta myös taloudellisinta
politiikkaa. Tämä alkoholin mielikuvamainonnan
kieltäminen on erinomainen tapa ehkäistä päihteiden
käyttöä erityisesti lasten ja nuorten
osalta. Olen erittäin kummissani ja ihmeissäni
siitä, että loppukeväällä valmistunut
alkoholimainontaa käsitelleen työryhmän
loppuraportti ei sisällä tätä tärkeää toimea.
On käsittämätöntä,
että alkoholimainontaa pohtinut työryhmä ei
esittänyt mielikuvamainonnan kieltoa vastoin kaikkien alan
asiantuntijoiden näkemyksiä. Myös eduskunnan
eri valiokunnat ovat moneen otteeseen ilmaisseet ja koko eduskunta
vuosi sitten ponnella ilmaissut tahtotilansa asiassa. Vaikuttaa
valitettavasti siltä, että työryhmän
asiantuntijanäkemykset on siirretty johtopäätösten
sijaan liitteisiin, josta työryhmän loppuraportissa
näkyy vahvasti asiantuntijoiden eri näkemys työryhmän
päätelmiin nähden. Elinkeinoelämän
intressit ovat menneet tässä lasten ja nuorten
edun ja hyvän edelle. Valitettavasti työryhmän
enemmistö ei siis halunnut vähentää nuorten
kärsimiä alkoholihaittoja. Kieltämisen puolesta
on hyvin vahvaa näyttöä myös
EU-tasolla. Muun muassa tutkimusnäyttö mainonnan vaikutuksista
lasten alkoholinkäytön aloittamisikää laskevasti
ja juomisen yleisyyttä lisäävästi on
vankka.
Kysymys ei ole myöskään alkoholimainonnan
kieltämisestä kokonaan. Tavoitteena on rajata
mainonta hinta- ja tuotetietoihin, kuten tuosta aloitteestakin käy
ilmi, tuotteen kuvaan, hintatietoihin, saatavuuteen kaupasta, valmistusreseptiin,
raaka-aineisiin ja ruokasuosituksiin. Mielikuvamainontakielto poistaisi
mainoksista erityisesti nuoriin vetoavat elementit, kuten nuorisokielen
ja nuoriin vetoavan huumorin käyttämisen, musiikin,
biletystarinat ja kuvat jne. Monesti mielikuvamainokset on suunnattu
juuri nuo-riin, sillä niissä viitataan baareihin,
juhliin, alkoholiin hyvän tunnelman luojana ja seksuaalisuuteen.
Mielikuvamainonnan kiellolla on myös vahva kansan tuki,
sillä tutkimusten mukaan valtaosa suomalaisista puoltaa
alkoholin mielikuvamainonnan kieltoa ja sallisi ainoastaan hinta-
ja tuotetietojen esittelyn, kuten tässä aloitteessa
esitetään. Alkoholin mielikuvamainonta on kielletty Ranskassa
ja Ruotsissa. Meidän tulisi seurata heidän esimerkkiään.
Lisäksi Maailman terveysjärjestö, Who,
on julkilausumassaan kehottanut valtioita rajoittamaan alkoholin
mielikuvamainontaa.
Aikaisin nuorena aloitettu juominen ja juomisen säännöllisyys
vahingoittaa lasta ja nuorta suuresti. Se myös lisää päihde-
ja riippuvuusongelmien todennäköisyyttä myöhemmällä iällä. Laki
kieltää alkoholimainonnan kohdistamisen lapsille.
Käytännössä kuitenkin jo pienet
lapset havaitsevat alkoholimainontaa ja muistavat sitä. Käytännössä lapset
ja nuoret törmäävät alkoholimainontaan
kaikkialla yhteiskunnassa. Asiantuntijoiden mukaan alkoholimainonnan
havaitsemisen yhteydestä alkoholin myöhempään
käyttöön ja haittoihin on olemassa vahvaa
tutkimusnäyttöä. Tiedetään,
että mainonnalle alistuminen aikaistaa käytön
aloittamista. Se myös lisää käytön
määrää. On erittäin
hyvä, että asiasta on tehty lakialoite yhteistyössä järjestöjen
kanssa. Kiitos aloitteen ensimmäiselle allekirjoittajalle,
sosiaali- ja terveysvaliokunnan puheenjohtajalle Inkeri Kerolalle.
Onneksi takana on myös laaja tuki ja paljon allekirjoittajia,
joten toivon todella, että tämä aloite
etenisi myötätuulessa.
Arvoisa puhemies! Ehkäisevää päihdetyötä meidän
tulee vahvistaa myös päihdepalveluissa. Ehkäisevän
päihdetyön resurssit on valitettavasti ajettu
hyvin vähiin kunnissa. Lisäksi tulee huolehtia
myös korjaavien päihdepalveluiden saannista. Olen
erittäin huolissani Suomen päihdehuollon tilasta
tällä hetkellä. Nykyisessä taloudellisessa
tilanteessa kunnat eivät ole myöntäneet
maksusitoumuksia päihdekuntoutukseen riittävästi,
saati riittävän pitkille jaksoille. Päihdeongelmaisten
oikeuksia poljetaan, eivätkä he saa heille kuuluvia
palveluja. He hyvin harvoin myöskään
jaksavat tai ovat kykeneviä peräämään
oikeuksiaan, valittamaan tai kantelemaan. Samaan aikaan päihdekuntoutuslaitokset ovat
suurissa taloudellisissa vaikeuksissa, ja monessa yksikössä ovat
yt-neuvottelut meneillään. Tämä kaikki
siitä huolimatta, että päihteiden käyttö on
yhteiskunnassa kasvavaa ja päihteiden käyttöön
liittyvät muut sosiaaliset ongelmat sitä myöden
ovat vahvassa kasvussa. Näkisinkin tärkeäksi,
että päihdeongelmaisten oikeuksia vahvistettaisiin
ja säädettäisiin hoitotakuu koskemaan
myös päihdehuoltolain mukaisia päihdepalveluja.
Päihdepalveluihin satsaaminen tulisi nähdä myös
taloudellisesti järkevänä toimintana,
joka tuottaa mittavia säästöjä muilla
sektoreilla.
Lisäksi, kun viime aikoina on paljon puhuttu työurien
pidentämisestä, niin tässäkin
päihdeongelmien ehkäisy ja hoito tulisi nähdä oleellisena asiana.
Mielenterveys- ja päihdeongelmathan ovat yleisin ennenaikaisen
eläköitymisen syy maassamme. On uskomatonta, että tällä hetkellä työikäisilläkin
on vaikeuksia päästä palveluiden piiriin.
Samoin perheosastoillakin on tyhjiä paikkoja ja Ensi- ja
turvakotien liiton päihdeäitipalvelut ovat taloudellisissa
vaikeuksissa, vaikka näihin panostamalla saataisiin ihmisten
hyvinvointia edistettyä ja esimerkiksi lasten huostaanottoja
vähennettyä merkittävästi ja
ehkäistyä monen sektorin taloudellisia tulevia
kustannuksia.
Stakesin arvio valtiolle ja kunnille aiheutuvista alkoholin
välittömistä kustannuksista vuonna 2004
oli 750 miljoonaa euroa. Tästä poliisille ja oikeusjärjestelmälle
alkoholiin liittyvä rikollisuus maksoi noin 260 miljoonaa,
terveydenhuollon kulut noin 190 miljoonaa ja sosiaalihuollon kulut
noin 154 miljoonaa. On uskomatonta, että yhteiskunnalla
on varaa jättää päihdeongelmat hoitamatta.
Edellä mainitut kustannukset vielä moninkertaistuvat,
jos niihin lasketaan alkoholinkäyttöön
liittyvien sairauspoissaolojen, ennenaikaisten eläkkeiden
ja alkoholikuolemien vuoksi menetetty työpanos. Näiden
kustannusten arvioitiin vuonna 2004 olevan noin 520 miljoonaa euroa.
Hyvät kuulijat, arvoisa puhemies, näidenkin esimerkkien
valossa on siis selvää, että päihdehaittoja
tulisi kaikin keinoin ehkäistä, ja yksi keino
tässä on tämä aloitteen sisältämä alkoholin mielikuvamainonnan
rajaaminen.
Sirpa Paatero /sd:
Arvoisa puhemies! On mielenkiintoista tulla tukemaan tätä lakialoitetta,
kun pitäisi olla itsestään selvää,
että tästä olisi jo tehty lakiesitys
kauan sitten, jos kerran yli puolet tämän salin
ihmisistä on tämän kirjoittanut ja useampi
valiokunta jo tähän mennessä ollut sitä mieltä,
että tämän asian pitää edetä.
Miksi siis joudumme lakialoitteen kautta tuomaan tämän
asian nyt käsiteltäväksi? Tämä on
minun mielestäni aika iso kysymys.
Perusteet tähän uudistukseen ovat vahvat.
Monet kansainväliset tutkimukset, täällä talossakin on
pidetty seminaareja aiheesta, kertovat sen tosiasian, mitenkä mainonta
vaikuttaa. Muistan, kuinka Altian entinen toimitusjohtaja kertoi,
että ei niillä juuri vaikutuksia ole, niillä mainoksilla. Enkä mielestäni
saanut minkäänlaista tolkullista vastausta, kun
kysyin, mitähän varten niitä tarvitsee
sitten tehdä. Miksi on hyvä syy laittaa sinne satoja
tuhansia euroja, jos ne eivät kerran vaikuta? Alkoholipolitiikka
onkin, kuten näistä esimerkeistä ja tästä käsittelystä voidaan
huomata, ollut jotain muuta kuin kansanterveyspohjaista viime vuosina.
Erityisesti näiltä osuuksilta se on ollut elinkeinopoliittista
vetoa.
Me olemme kansanterveysperustein puhuneet täällä,
kun mietimme verotuksen vaikutuksia alkoholin käyttöön.
Monessa muussa asiassa olemme miettineet kansanterveysperusteita.
Miksi siis tässä kohden kansanterveysperusteet
on voitu heittää romukoppaan ja nostaa elinkeinoelämän
etu ensisijaiseksi, mutta alkoholin lisääntyvät
haitat on vaan nähty pienenä sivuhaittana elinkeinotoiminnan
harjoittamisesta?
Viime kesänä ollut työryhmä on
tehnyt oman työnsä. Mutta kun jo katsoo sen työryhmän
koostumusta, (Ed. Pulliainen: Voi tehdä havainnon!) voi
huomata, mitenkä sinne on tehty valinta niin, että yli
puolet on ihan yllättäen tullut juomateollisuuden
puolelta valvomaan omia etujaan STM:n työryhmään.
Toivottavasti tämä malli ei etene meidän
kaikissa muissakin ministeriöissämme niin, että varsinaiset
lobbaajat, hyödyn itselleen saajat, ovat yliedustettuina
työryhmissä, jotka valmistelevat lakiesityksiä.
Ei voi olla totta.
Meillä tässä esityksessä on
rajaukset mainonnan kieltoon, koska tämänhetkinen
laki tältä osalta on varsin epäselvä,
vaikeaselkoinen. Itse olisin kannattamassa jopa muotoa, jossa mainontaa
ei sallittaisi lainkaan, kuten muun muassa Ranskassa tällä hetkellä tehdään.
Mutta jos mainontaa on sallittava jonkun verran, niin siinä tapauksessa
tämä pelkästään tuotteen
ominaisuuksista kertova mainonta on mahdollista.
Suomi on saanut huomautuksen Who:lta Lapsen oikeuksien sopimuksen
rikkomuksista siitä syystä, että meillä lapset
altistuvat alkoholimainonnalle plus alkoholin käytölle
liian paljon. Tästä syystä kaikki keinot,
aivan kaikki keinot, on otettava käyttöön
siinä kohtaa, kun mietitään lasten ja
nuorten tulevaisuutta. Siihen kuuluu tietenkin ykkösenä se
saatavuuden rajoittaminen, jotta lapset eivät saa käsiinsä alkoholia.
Siihen kuuluu tietenkin myöskin mainonta, mutta myös se
valistus, terveystieto, jota tällä hetkellä on
sitten seuraava työryhmä esittämässä poistettavaksi
kouluista. Se terveystieto, joka on sinne juuri muutama vuosi sitten
koulun oppiaineeksi saatu, joka sisältää myöskin
tämän omasta terveydestä huolehtimisen
ja päihteiden välttämisen, halutaan nyt
työryhmän esityksellä nykyisen opetusministerin
aikana poistaa. Mielestäni aivan käsittämätön
linja.
Nurinkurista on myös se, että meillä on
kyllä voitu tehdä tiukka lainsäädäntö mainontaan
tupakalle. Meillä on tämän vuoden aikana
tässä salissa käsitelty riippuvuuksista
peliriippuvuutta ja tiukennettu lainsäädäntöä pelien
mainontaan. Miksi siis meille tämä pyhä alkoholi
on semmoinen, jonka mainontaan ei saada puuttua? Kyllä aivan
varmasti meillä on kaikilla tiedossa, että huomattavasti
enemmän haittoja on alkoholin käytöstä kuin
pelaamisesta, vaikka niitä haittoja ei tietenkään
pidä vähätellä. Jotenka perusteluita kaikille
niille keinoille, joilla voidaan mitenkään välttää nykyisiä ja
tulevia alkoholihaittoja, niin suoria kun välillisiä,
kaikkia niitä pitää käyttää. Siitä tämä on
yksi pieni edustaja.
Mirja Vehkaperä /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Alkoholilainsäädäntöä tässä salissa
on käsitelty tämän vaalikauden aikana
aika runsaastikin, ja on hyvä, että olemme tänään
käsittelemässä aihepiiriä, joka
koskee nimenomaan lapsia ja nuoria, ja voimme sillä tavalla
yhteiskuntana puuttua ongelmiin, jotka näemme tänä päivänä ympärillämme.
Alkoholipolitiikkaa voidaan siis ohjata lainsäädännöllä ja
esimerkiksi hinnalla, verotuksella, johon myöskin on puututtu
tämän vaalikauden aikana tuntuvasti. Alkoholipolitiikkaan
myöskin vaikuttavat alkoholin saatavuus ja sitten yhteiskunnan
asenteet, joihin tässä on jo monessa puheenvuorossa
viitattu, mainonta yhtenä asiana, mutta myöskin
aikuisten ja yhteiskunnan asenteet ja esimerkit alkoholia kuluttaessa.
Meidän kaikkien toiveena tietysti on, että alkoholipolitiikalla
voidaan vähentää alkoholin haittoja,
ja etenkin tämä nuorten alkoholinkäyttö on
tässä nyt suurennuslasissa. Vaikka tilastot näyttävät
siltä, että alkoholinkulutus nuorten keskuudessa
on vuosien varrella vähentynyt, niin silti tämä humalahakuinen
juominen on suuri ongelma ja riski meidän yhteiskunnassamme
tällä hetkellä.
Lakivaliokunnassa todellakin tätä alkoholimainontaa
ja alkoholipolitiikkaa on käsitelty useammassa otteessa
ja alkoholilainsäädäntöä ajateltu
kriminaalipoliittisesta näkövinkkelistä.
Ed. Paatero edellä ihmetteli sitä, miksi ei ole
esimerkiksi tätä mielikuvamainontaa saatu jo aikaisemmin
lainsäädännöllisillä keinoilla
päätettyä. Sitä ihmettelin myöskin
itse esimerkiksi silloin, kun käsittelimme asiaa, saavatko
viranomaiset tarkistaa alaikäisten kasseja ja pusseja ja
vaatteita silloin, kun he epäilevät esimerkiksi,
että nuorella on hallussaan alkoholia. Tästäkin
asiasta valiokunnassa oltiin montaa mieltä, mutta päädyimme
onneksi hyvään ratkaisuun, että viranomaisilla
on mahdollisuus puuttua tilanteisiin, joissa epäilevät
alaikäisellä olevan hallussaan alkoholia. Lapsella
on oikeus erityiseen suojaan, ja siitä meidän
pitää pitää kiinni, ja kasvattajilla,
vanhemmilla, pitää olla yhteiskunnan tuki siihen
tärkeään kasvatustehtäväänsä ja
esimerkkiin.
Sosiaali- ja terveysministeriö on todellakin tämän
työryhmän asettanut jo viime vuoden puolella miettimään
alkoholin mielikuvamainonnan lisätoimenpiteiden tarpeita,
ja niin kuin edellä on kuvattu, niin tämä työryhmän
loppuraportti ei vastannut tämän salin suurimman
osan mielipidettä tästä mielikuvamainonnan
rajaamisen tarpeellisuudesta eikä tuo työryhmän
työ todellakaan ollut myöskään
yksimielinen. Siellä moni asiantuntija kyllä oli
toista mieltä kuin ihan lopputulema.
Mutta tuossa työryhmän raportissa oli paljon hyviä asioita,
jotka eivät tarvitse tämän salin lainsäädännön
toimenpiteitä. Siellä oli esimerkiksi ehkäisevä päihdetyö,
sitten omaehtoinen valistuskampanja juuri näitten alkoholimyyjien ja
panimoteollisuuden ja -tuotteiden valmistajien kohdalla. Sitten
siellä ehdotettiin myöskin, että lasten
ja nuorten medialukutaitoa edistetään ja kehitetään,
tämäkin hyvä asia. Sitten alkoholituotteiden
ikärajavalvontaa tehostetaan. Yhtenä pointtina
siellä myöskin oli, että vanhempien ja muiden
aikuisten vastuuta korostetaan, tämäkin hyvä.
Sitten siellä pureuduttiin myöskin siihen asiaan,
johon lakivaliokunta on jo aikaisemminkin kiinnittänyt
huomiota, ja se oli tämä alaikäisten
alkoholijuomien hallussapito ja sen valvonnan tehostaminen edelleenkin
tästä eteenpäin.
Olen itse sitä mieltä, että tämä useiden
edustajien allekirjoittama laki alkoholilain muuttamisesta ja tämän
mielikuvamainonnan rajaamisesta on tänä päivänä aiheellista
viedä eteenpäin suuressa yksimielisyydessä.
Me tarvitsemme lainsäädännöllisiä keinoja
siihen, että mainonnan tehokkuutta vähennetään,
kun kyseessä ovat nuoret ja lapset, jotka altistuvat tälle
mainonnalle televisioiden, internetin, katumainonnan ja painetun
mainonnan kautta. On siis syytä rajata alkoholimainontaa
tästä edelleenkin, ja tämä rajaaminen
tuotetietoihin on yksi hyvä keino.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Pikkuisen yllätyin ed. Ruohonen-Lernerin
puheenvuoron sisällöstä, että hän
tällä tavalla teknokraattisesti ryhtyi harjoittamaan
sellaista populismia, josta en nyt vaan pidä. Niin kuin
täällä niin monen edustajan siteeraama
työryhmätyö on tullut oikealla tavalla
esille, näillä asioilla politikoidaan tämän
talon ulkopuolella vihonviimeiseen saakka. Tässäkin
tapauksessa, kun tämä työryhmä asetettiin,
ilmiselvästi varmennettiin se, että mitään
sellaista, mitä tässä hyvässä laki-aloitteessa
on, ei päästäisi missään
nimessä sen työryhmän työhön
vedoten ja ehdotukseen vedoten hallituksen esityksenä esittämään
ja sitten lainsäädäntönä säätämään,
ei missään nimessä, vaan kysymys on taktikoinnista,
jossa on intresantteja ja erittäin kovia intresantteja.
Tavallaan eduskunnalle sen rakenteellista kokonaisuutta havainnollisesti
indikoivaa oli se — oliko se ed. Orpo, joka täällä kerkisi
jo kertomaan — kuinka tämä on suuri,
merkittävä työllisyys- ja elinkeinopoliittinen
asia, jossa kilpailijat ovat ulkomailla näillä alkoholituotteilla,
ja on erinomaisen tärkeää, että me
varjelemme tässä tapauksessa suomalaista tuotantoa,
suomalaisia työpaikkoja. Niinhän se suurin piirtein
tämä puheenvuoro meni. Tämähän
on kaikki totta.
Arvoisa puhemies! Tämä on täsmälleen
totta, mutta kysymyshän nyt onkin tällaisessa
kansanedustuslaitoksessa siitä, että täällä arvotetaan
asiat ja ne, jotka ovat tismalleen sitä mieltä kuin tämä puheenvuoron
käyttänyt edustaja oli, arvottavat sen noin, ja
nyt hienoa on tässä, että toistasataa
kansanedustajaa selvästi arvottaa tämän mielikuvamainonnan
kieltoasian sillä tavalla kuin tästä lakialoitteesta
käy ilmi. Tässä on tämä villakoiran
ydin. Jos nyt villakoiralla tämmöinen ydin on
kuin alkoholiydin, niin tässä se alkoholipoliittinen
ydin luuraa.
Täällä on puhuttu ehkäisevästä päihdetyöstä. Eduskunnassa
on ollut semmoinen raittiusryhmäkin. Minäkin kävin
muutamissa tilaisuuksissa, kun sattui sopivasti ohjelmaan käymään,
joissa aivan oikein juuri tästä asiasta puhuttiin,
ja siinä katsannossa ollaan aivan oikealla tiellä,
ja siinä asiassa työkenttää on
todella paljon olemassa, koska yhteiskunnan dynamiikka toimii aivan päinvastaiseen
suuntaan. Elikkä meillä on vastuu näistä asioista.
Onneksi kai semmoinen humalahakuinen päihteittenkäyttö on
nuorison piirissä siirtynyt laskupuolelle, mikä on
hyvä asia. Näin minä olin jossakin aviisissa
havaitsevinani.
Silloin kun tähän taloon luiskahdin 23 vuotta ja
risat sitten, puhuttiin paljon alkoholipolitiikasta, siis alkoholipolitiikka-nimellä,
johon veropolitiikka oli keskeinen kansanterveyttä palveleva väline.
Minusta on aivan mainiota, että nyt analysoidaan nämä asiat
tarkemmin ja syvällisemmin, ja ed. Vehkaperän
puheenvuorot samoin ed. Paateron puheenvuorot ovat muun muassa osoittaneet
sen, kuinka monipuolisesti voidaan tarkastella näitä asioita
ja päätyä silloin yhteiskunnan kokonaisedun
kannalta ratkaiseviin, hyviin tuloksiin, ja siinä suhteessa
minä todella toivon, että tämä ei
ole vaan vinkki tuleviin hallitusneuvotteluihin vaan tämä lakialoite
johtaa lainsäädäntöön.
Reijo Kallio /sd:
Arvoisa puhemies! Aluksi haluan todeta, että ed. Kerolan
ynnä muiden lakialoite on hyvä, perusteltu ja
ajankohtainen. Suomessa käytetään erittäin
runsaasti alkoholia: viime vuonna kulutus absoluuttisena alkoholina oli
10,2 litraa per asukas. Meillä alkoholin kulutus on ollut
jo oikeastaan vuosikymmenien ajan nousussa, poikkeuksena viime vuosi,
jolloin se hieman laski, ja näyttää siltä,
että tänä vuonna meillä on jonkinmoisia
mahdollisuuksia päästä alle 10 litran.
Sitä, onko tämä sitten alku pitkäaikaiselle
laskevalle trendille Suomessa, on vaikea sanoa. Toivottavasti näin
on, ja jos näin on, niin silloin seuraisimme muita länsimaita,
joissa alkoholin kulutus on ollut selkeässä laskussa
jo pitkään.
Mielestäni on selvää, että alkoholin
liiallinen käyttö on Suomessa keskeinen kansanterveydellinen
ongelma. Mitä sitten tulee nuorten alkoholinkäyttöön,
niin suomalaiset nuoret aloittavat alkoholinkäytön
kansainvälisesti vertaillen hyvin nuorina ja juovat humalahakuisesti,
kuten täällä on todettu. On tietysti
myös niin, että aikaisin aloitettu alkoholinkäyttö on
merkittävä riskitekijä alkoholiriippuvuuden
syntymisessä. Meillä on myös runsaasti
tutkimustietoa siitä, että altistuminen mielikuvamainonnalle
aikaistaa alkoholinkäytön aloittamista ja lisää käytön
määrää. Erityisen riskialttiina
ovat ne lapset ja nuoret, joiden vanhemmat ovat alkoholin suurkuluttajia.
Mielestäni alkoholipolitiikan keskeisenä läh-tökohtana
tulee olla terveyden edistäminen ja alkoholin
sosiaalisten haittojen vähentäminen. Puuttuminen
alkoholin mielikuvamainontaan olisi epäilemättä oikeansuuntainen
askel nuor-ten päihdeongelmien ennaltaehkäisemiseksi.
Se myöskin muokkaisi päihteisiin liittyvää asennekulttuuria.
Minulla on se käsitys, että Suomessa alkoholin
mielikuvamainonnan avulla rekrytoidaan uusia nuoria kuluttajia.
Alkoholimainonta on ollut erityisesti viime vuosina varsin läpitunkevaa
ja nuorisoa kosiskelevaa.
Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan vielä todeta sen,
että Maailman terveysjärjestön jäsenmaana
Suomikin on sitoutunut suosituksiin, joiden mukaan kaikilla lapsilla
ja nuorilla on oikeus varttua ympäristössä,
joka on suojattu niin pitkälle kuin mahdollista alkoholijuomien
markkinoinnilta.
Anna-Maja Henriksson /r:
Värderade talman! Alkoholen förorsakar kostnader
för vårt land, ungefär en miljard euro
om året. De indirekta kostnaderna rör sig kring
3,5—5 miljarder euro. Det handlar alltså om ett
enormt folkhälsoproblem och vi borde i det här
huset göra allt vad vi kan för att i förebyggande
syfte nå bättre resultat och en sundare alkoholkonsumtion
i vårt land.
Arvoisa puhemies! Jotenkin meillä tässä hyvässä maassa
vallitsee kaksinaismoraali. Suomessa tupakan mainonta on kokonaan
kielletty, alkoholimainonta sen sijaan on edelleen sallittua, vaikkakin
joitakin rajoituksia tuli vuonna 2008. Me kaikki tiedämme,
että alkoholi on suuri kansanterveysongelma. Terveyden
ja hyvinvoinnin laitos laskee, että alkoholin aiheuttamat haitat
maksavat yhteiskunnallemme noin miljardi euroa vuodessa. Se on erittäin,
erittäin paljon rahaa. Tämän lisäksi
välilliset kustannukset kuten työstä poissaolot
jne. ovat paljon, paljon suuremmat. Väitetään,
että jopa 5 miljardissa liikuttaisiin.
Eduskunta edellytti viime vuonna, että hallitus selvittää kevätistuntokauden
2010 loppuun mennessä 1.1.2008 voimaan tulleiden alkoholimainontarajoitusten
vaikutukset sekä arvioi mielikuvamainontaa koskevien lisätoimenpiteiden tarvetta.
Samalla työryhmän piti pohtia laajemminkin nuoriin
vaikuttavaa alkoholijuomien markkinointia, nuorten alkoholinkäyttöön
vaikuttamista sekä mahdollisuuksia vaikuttaa alkoholinkäytön
aloittamisikään.
Tämä kaikki pohjautui lakivaliokunnassa käytyyn
erittäin hyvään keskusteluun ja tuli
tavallaan sivutuotteena, kun säädettiin näistä nuorten kassien
ja vaatteiden tutkimisesta. Samalla nousi myös keskusteluun
se, olemmeko me sosiaali- ja terveysvaliokunnan asioitten parissa,
kuuluuko tämä meille vai pitäisikö ensin
tehdä tämä selvitys. Tästä johtuen
päädyimme tähän ratkaisuun. Meillä ei
ollut riittävästi tietoa vielä ja olimme tavallaan
toisen valiokunnan alueella. Käytiin myös ministeri
Risikon kanssa tästä keskustelua. No, joka tapauksessa
voidaan todeta, että tällä hetkellä meillä on
liberaalimpi alkoholimainontalainsäädäntö kuin
monessa muussa EU-maassa. Esimerkiksi, niin kuin tässäkin
keskustelussa on tullut esille, Ranskassa mielikuvamainonta on kiellettyä.
Työryhmä julkaisi kantansa kesäkuun
alussa, ja suorastaan hämmästyttävää oli,
että niukimmalla mahdollisella enemmistöpäätöksellä työryhmä päätti,
ettei lähde ehdottamaan mielikuvamainonnan kieltämistä.
Mutta toki työryhmän kokoonpano, niin kuin tässäkin
on todettu, oli sellainen, että puolet jäsenistä edusti
teollisuutta ja toinen puoli terveyttä edistäviä tahoja,
ja niin muistioon jätettiinkin neljä eriävää mielipidettä.
Jos joku väittää, ettei mainonnalla
voida vaikuttaa ihmisiin, niin voi perustellusti tietysti kysyä,
miksi ihmeessä sitten mainostetaan ylipäänsä.
Tänään et voi millään
välttyä alkoholin mielikuvamainonnalta, kun liikut
ympäri maatamme. Mainokset tulevat vastaan niin kaduilla
kuin toreilla ja ennen kaikkea televisiossa. Nuoria ihmisiä kuvataan
onnellisina ja kauniina jonkun alkoholijuoman kanssa, ja totta kai
sillä voidaan vaikuttaa myös lapsiin, jotka ovat
mainonnalle erityisen alttiita.
Siis jos todella haluamme vaikuttaa nuorten ja lasten alkoholinkäyttöön,
niin pitäisi käyttää kaikkia
käytettävissä olevia keinoja. Eipä tietenkään
mainonnan rajoittaminen yksin riitä, mutta ilmiselvää on,
että nuorten alkoholinkäyttöön
sillä ei ainakaan olisi kielteistä vaikutusta.
Tämän myös valtiosihteeri tunnusti, kun
lakivaliokunnassa kuultiin tästä asiasta vielä tämän
vuoden kesäkuussa.
No niin, tätä taustaa vastaan on kovin kummallista,
että sosiaali- ja terveysministeriön kokoomuslainen
valtiosihteeri oli enemmistön kannalla eikä puoltanut
mainonnan rajoittamista, ja toivon, että asiasta vastaava
ministeri Paula Risikko olisi nyt asiasta toista mieltä ja
että saisimme eduskuntaan käsiteltäväksi
asiaa koskevan lakimuutoksen tämän lakialoitteen
johdosta vielä tämän vuoden puolella.
Ellei tämä onnistu, niin sitten eduskunnan pitäisi
näyttää, missä on kaapin paikka.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa puhemies! Iloitsen siitä, että ed.
Kerola heti tultuaan valituksi sosiaali- ja terveysvaliokunnan puheenjohtajaksi ryhtyi
tätä tärkeää asiaa
pontevasti ajamaan ja sai näin suuren kansanedustajajoukon
tuekseen tälle lakialoitteelle. Lupaan kyllä,
että olen myös kaikin voimin valiokunnassa tukemassa,
että tämä hanke etenee ihan tämän
vaalikauden aikana nyt maaliin saakka.
Maailman terveysjärjestö on listannut kolme tärkeintä tapaa
vähentää alkoholihaittoja, ja ne ovat
alkoholin hintaan vaikuttaminen, alkoholin saatavuuteen vaikuttaminen
ja sitten alkoholimainonnan rajoittaminen. Eli tämä on
yksi tärkeä keino todellakin vaikuttaa asiaan.
Kyllä valitettavasti, vaikka tämä mielikuvamainonnan kielteinen
vaikutus on pitkään ymmärretty, alkoholibisnes
on toistaiseksi vienyt tästä kansanterveysnäkökulmasta
voiton, mutta kyllä tämä suuri kansanedustajien
joukko nyt tässä aloitteessa osoittaa, että tahtoa
asian muuttamiselle löytyy.
Totean vielä, että olen jättänyt
itsekin ihan samansisältöisen, samaa tavoitetta
ajavan lakialoitteen, joka oli jo valmisteilla siinä vaiheessa,
kun ed. Kerola ryhtyi näitä nimiä keräämään,
mutta todellakin laitoin ilolla nimen alle tähän
laki-aloitteeseen, jolle toivon lämpimästi menestystä.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Risto Kuisma /sd:
Arvoisa puhemies! Kannatan tätä ed. Kerolan
aloitetta. Itse kyllä menisin paljon pitemmälle,
kieltäisin koko alkoholimainonnan. Mutta tämä aloite,
jos se tulee hyväksytyksi, on askel oikeaan suuntaan. Miksi
sitten minun mielestäni pitäisi alkoholimainonta kieltää kokonaan?
Perusteita on paljon, ehkä mainitsen muutaman.
Alkoholihan on huume. Se on laillinen huume, mutta meillä monilla
laittomilla huumeilla on terveydellisesti ja muilla seuraamuksilla
arvioiden vähemmän haitallisia vaikutuksia kuin
alkoholilla. Tämä ehkä kuvaa sitä,
miten vaarallisesta aineesta on kysymys, kun puhutaan alkoholista.
Alkoholihan uhkaa koko ihmiskunnan olemassaoloa. Sen monet tiedemiehet
ovat todenneet. Muun muassa täällä eduskunnassa
jo noin kymmenen vuotta sitten pidetyssä seminaarissa professori
Matti Rimpelä piti pitkän luennon, jossa hän
nojautui täysin tieteellisiin tutkimuksiin ja totesi, että suurin
ihmiskunnan olemassaoloa ja asemaa ja kehitystä uhkaava
tekijä on kemiallinen riippuvuus, ja hän tarkoitti
sillä alkoholia, näitä niin sanottuja
laittomia huumeita ja mielialalääkkeitä.
Ja täytyy muistaa, että koko maailmassa ja meillä Suomessa,
vaikka puhutaan huumeista, alkoholi on se varsinainen huume. Nämä muut
huumeet ovat tietysti myös haitallisia, mutta niiden vaikutus-
ja käyttäjämäärät ovat
huomattavasti pienempiä kuin alkoholin. En vähättele
millään tavoin, etteikö näitä laittomia huumeita
vastaan pitäisi toimia, ja on helppo toimiakin, kun ne
ovat laittomia. Alkoholi on laillinen, ja se tekee monta ongelmaa.
Siis alkoholi on niin vaarallinen aine, että ilman
muuta sen mainonta pitäisi kieltää. Alkoholi
on paljon vaarallisempi aine millä tavalla hyvänsä mitattuna
kuin esimerkiksi tupakka, jos kaikki vaikutukset otetaan huomioon.
Minulla on hyvin varmat mielipiteetkin alkoholista, mutta sen
lisäksi väitän, että ymmärrän asiaa
monelta kannalta. Niin kuin tiedätte, parikymmentä vuotta
olen juonut ja harjoitellut sitä. Sitten olen nyt sattumalta
juuri 20 vuotta ollut raitis ja melkein 20 vuotta olen tehnyt joka
päivä vapaaehtoista päihdetyötä.
Eli olen nähnyt ennen kaikkea tämän 20
viime vuoden aikana, kun olen yrittänyt päihdeongelmaisia
auttaa monella tavalla ja ollut johtotehtävissä näissä päihdejärjestöissä ja
hoitolaitoksissa, sen todellisuuden, mikä siellä vallitsee
ja miten paljon olisi tekemistä.
Alkoholiriippuvuus on sairaus, joka paranee ihan yhtä hyvin
kuin mikä hyvänsä sairaus. Moni muu sairaus
on paljon vaikeampi parantaa, mutta siitä huolimatta siihen
ei käytetä suunnitelmallisesti hoitoa, vaan kyllä täällä eduskunnassakin, kun
yksityisesti menneinä vuosina jututti paljon kansanedustajia
ja ministereitä, aina siellä pullahti usein semmoinen
näkemys, että se juoppojen hoitaminenhan on rahan
hukkaan heittämistä, että ne juopot raitistuvat
vain, jos he tulevat uskoon tai rakastuvat. No, saattaa joku silleenkin raitistua,
mutta kyllä se hyvä hoito on se varmin tie. Selvyyden
vuoksi sanottakoon, että kun minä raitistuin,
en rakastunut enkä tullut uskoon, vaan oli ihan järkiperäiset
syyt. Ehkä sitten sen jälkeen, kun raitistui,
katsoi elämää muiltakin kannoilta vähän
toisella tavalla.
Eli on vahinko, ettei yhteiskunnan resursseja anneta päihdehoitoon.
Ja olen surullisena seurannut, että tämä nykyinen
hallitushan on vapauttanut alkoholipolitiikkaa. Eihän se
tiukkaa ollut edellistenkään hallitusten aikana,
ja siitähän näkyvin osoitus on se, että juomateollisuus
on tullut sosiaali- ja terveysministeriöön asiantuntijaelimeen.
Ja minusta se on pöyristyttävää,
jos ajattelee, mikä tehtävä on sosiaali-
ja terveysministerillä: haittoja ehkäistä.
Sinne otetaan asiantuntijoiksi ja valmistelemaan asioita ne, joiden
intressi on täysin päinvastainen. Siis minusta
se on täysin uskomatonta. Se on melkein sama kuin oikeusministeriön
työryhmiin otettaisiin rikollisten edustajia. (Ed. Pulliainen:
Elämme uskomattomassa maailmassa!) Ja heitä on
päihde- ja raittiusasioiden neuvottelukunnassa. Kyllä heillä on puhevalta,
mutta eiväthän he kuulu sinne, missä tehdään
päinvastaista työtä. Siis ihan täysin
uskomatonta.
Myös rahankäytössä, Raha-automaattiyhdistyksen
avustukset, sosiaali- ja terveysministeriön määrärahat,
on ollut pieni laskeva suunta päihdetyöhön,
kun pitäisi olla päinvastoin. Ja niin kun tiedetään,
aina sanotaan, että ei ole hoitopaikkoja Suomessa. Niitä on
paljon, ja potilaita olisi paljon, kun joku maksaisi. Siitähän
on kysymys, rahasta vaan. Ja nythän kunnat eivät
anna maksusitoumuksia ja valtio ei millään tavalla
toimi siihen suuntaan. Esimerkiksi siinäkään,
kun Järvenpään sosiaalisairaala, jolle
valtio antoi sitoumuksen, että valtio hoitaa sen talouden,
kun se siirrettiin valtiolta säätiölle,
valtio ei pitänyt lupauksiaan. Niin kuin tiedätte,
sehän on suurissa taloudellisissa vaikeuksissa. Siis se
ei ole mikään liikeyritys, vaan yleishyödyllinen
säätiö, lähinnä kuntien
omistama. On paljon muitakin esimerkkejä.
Itse olen esittänyt ja toistan taaskin, että me tarvitsisimme
yhden puolueettoman tutkimuksen, jolla pystyttäisiin osoittamaan,
miten päihdehoito tuo tulosta. Eli tarvitsisi tutkia, mitä tapahtuu,
kun hoidetaan ihmisiä, ja kuinka paljon heistä toipuu
ja millä tavalla. Siinä samalla pitäisi
verrata näitä eri hoitomuotoja. Ja se antaisi pohjaa
myös sille, että näitä resursseja
kannattaa sijoittaa sinne ja niille todella tulee valtava taloudellinen
tuotto, puhumattakaan sitten niiden inhimillisten kärsimysten
vähentämisestä. Tämmöinen
perusteellinen tutkimus ei maksaisi varmaan kuin muutaman miljoonan,
ja siitä pitäisi tehdä luotettava.
Monessa maassa, maailmalla kun olen tässä asiassa
liikkunut, on paljon parempia ja tehokkaita hoitomuotoja, joita
meillä ei oteta käyttöön, koska
tietysti jos on hyvä hoito, niin se maksaa enemmän
kuin semmoinen huono hoito, jossa juoppoja säilötään
vaan, jotta he toipuvat sen verran, että he jaksavat taas
juoda. Semmoisia on meillä paljon, ja kun kunnat kilpailuttavat, niin
tietysti ne pärjäävät kilpailussa,
kun siellä on muutama ihminen. Kunnon laitoksessa pitää olla melkein
yhtä paljon asiantuntijoita kuin potilaita ja ajat ovat
pitempiä. Tietysti maksaa, mutta tulee tuloksia.
Esimerkiksi niissä maissa, joissa vakuutusyhtiöt
tai työnantajat maksavat hoidon, semmoisia maita on, nämä toiset
hoitomuodot ovat tietysti vallanneet markkinat kokonaan, tehokkaat,
jotka tuovat tuloksia, raitistavat ihmisiä työkykyisiksi. Meillä ei
ole mitään tätä. Kunnat ohjaavat
omiin laitoksiinsa, ja tasosta tingitään, koska
hoitopäivän hinta on se, mikä ratkaisee.
Eihän muiden sairaiden osalta, joita sairaaloissa hoidetaan,
tulisi kuuloonkaan tämmöinen.
Myös se on ihmeellistä, että kun
päihderiippuvuus tai huumeriippuvuus on sairaus, ihan meillä Kelakin
myöntää sen, muissa sairauksissa kun lääkäri
kirjoittaa lähetteen, niin potilas pääsee erikoissairaanhoitoon.
Mutta meillähän ei pääse, jos
laitetaan päihdehoitoon, vaan jos kunnalla on rahaa, niin
pääsee ja pääsee sinne mikä on
halvempi. On joitain kuntia, joissa on hieman poikkeusta, mutta
hyvin, hyvin vähän. Eli paljon olisi tekemistä ihan
pienissä asioissakin.
Toivoisin todella, että jostain kautta saataisiin tällainen
puolueeton tutkimus ja selvitys, jotta sitten voitaisiin osoittaa,
että ei se raha suinkaan mene hukkaan, jos päihderiippuvaisia
hoidetaan tehokkaasti. Siinä varmasti tulisi vastiketta
myös yhteiskunnalle. Kaikkihan me tiedämme, että esimerkiksi
vankilavangeista 70—80 prosenttia on päihderiippuvaisia,
ja on tutkittu, että yli puolet näistä vangeista
ei olisi vankilassa, jos heillä ei olisi tätä päihderiippuvuutta.
Eli rikokset on tehty joko päihteiden hankkimiseksi tai
päihtyneenä. Samoin sekä väkivallan
tekijöistä että uhreista on enemmistö päihteiden
vaikutuksen alaisena jne.
Siis itse mainonnan rajoittaminen on hyvä. Mainoksen
kieltäminen olisi vielä parempi, ja jos olisin
diktaattori, niin huolimatta kielteisistä käytännön
kokemuksista alkoholin julistamisessa laittomaksi huumeeksi itse
asiassa tilanne on niin, että jos me olemme eräät
muut aineet säätäneet laittomiksi, niin
myös alkoholi pitäisi samoilla tieteellisillä ja
kemiallisilla perusteilla julistaa laittomaksi aineeksi.
Juha Mieto /kesk:
Arvoisa puhemies! Tääl on piretty jykevää tekstiä,
puheita alkohoolin haittavaikutuksista. Täytyy sanoa, että ed.
Kerolan lakialoite alkoholilain tiukentamiseksi mainonnan suhteen
on ehrottomasti paikalla. Kaikki meistä kuulkaa tietää,
kuinka nuoret, puolittaiset lapset on manipuloitavissa. Ne ihaaloo,
ku tämän päivän mainonta vielä kaiken
lisäksi on tehty huolella ja sillä lailla, jotta
se varmahan myy. Se on tavallaan jo huumetta, kun nuoriso sitä katteloo.
Alttius on jo lähellä, että tuollaasta
iloa ja nautintoa tuloo siitä, ku otetahan. Kyllä ne
haistaa, mist on kysymys, että tässä on
alkoholimainonnasta kysymys. Eli kannatan tätä,
että mainontaa pitääs vähentää,
kokonaan jopa kieltää kaikki, jokka viittaa alkoholin
suhteen.
Mutta asian ydinhän on siinä, jok ei paljo
maksa. Meirän kaikkien vanhempien pitääs
mennä peilin etehen ja miettiä, kuinka siellä omien
lapsien kans toimii. Omat isät ja äitit on niitä,
jokka ovat kuninkaita ja kuningattaria omalle lapselle. Ne ottaa
sieltä esimerkkiä. Ne saa sieltä turvallisuurentunnetta,
ja jos omat vanhemmat esiintyy lapsiensa kans rehellisesti sillä lailla
esimerkkiä näyttäen, kyllä se
puroo. Siellä tuloo myös samalla tavat esiintyä sillä lailla,
ku lapsen pitää sivistyneesti kasvaa, ja ennen
kaikkea siellä tuloo kellonajat täysin nouratettua
sillä lailla, että siellä mennähän
nukkumahan sillon, ku on nukkumisen aika, eikä kukuta.
Eli kyllä minä näin kehoottasin,
varsinkin ku Suomi on mennyt aina vain kaiken suhteen liberaalimpahan
suuntahan. Aivan joskus jopa vanhaa miestä siinä mielessä — minä tulin
aika vanhana isäksi — ällöttää,
kuinka tämän päivän lapsien
nuoret isät ja äitit saattaa melkein lyörä rahat
kourahan: lähtekää nyt johonkin, jotta
mekin päästään viettämähän
iltaa. (Ed. Tallqvistin välihuuto) — No, kyllä siinä on
sen suhteen, jotta omat vanhemmat on ne, jokka edesauttaa sen, jotta
lapsille ei mene nämä mainokset perille. Tästä on
kysymys.
Kyllähän tämän päivän
opiskelijoilla myös, kun ne opiskeloo, retosteloo siellä vuositolokulla,
siellä kyllä viinat, jopa huumeet virtaa. Se on valitettava
tosiasia. Meirän pitää pystyä sekin asia
tunnustamahan.
No, nyt sitten jos mietitähän yhteiskunnallisesti
tätä asiaa, mikkä terveyshaitat näistä tuloo, ne
on mielettömät. Pitää muistaa:
tämän päivän nuoret liikkuu
fyysisesti niin vähän. Niillä ei ole kulutusta.
Niiren terveyshaitat alakaa ilmenemähän hyvin
nuorena monitehoosesti. Eli näistä tuloo meille
yhteiskunnallinen pommi terveyrenhoiron suhteen. Eli näm
on sellaasia kiperiä asioita. Pitää moniulotteisesti
nämä asiat ottaa.
Ed. Ukkola puristeloo päätänsä.
Hän on markkinatalousihmisiä niin kuin itte kukin
meistä osittain on. Mutta joku tietty rääpy
pitää tällases liberaaliski yhteiskunnassa
olla. Eli meirän vanhempien vastuuta mä korostasin,
joka ei maksa yhtään mitään.
Niistä tuloo ajallaan kunnon työntekijöitä.
Ne rakentaa tätä Suomia. Ei tuu sitä eläkepommia,
ku pistetähän kaikki suomalaiset töihin.
Ne rupiaa tekemähän töitä, mutta
jos ne sairauslomilla alkaa nuorista pitäen maleksimahan, — minä käytän
sanaa maleksimahan, koska ei ne pysty töihin — niin
se pommi on. Sitä ei pysty kukaa enää hanskas
pitämähän. Näillä sanoilla haluan
lopettaa tämän. En oo alkoholin vastustaja. Se
on hyvä lääke, mutta se ryöstäytyy
yllättävän nopiaa käsistä,
ja samalla siinä tuloo huumeet ja sellaaset ohjelmahan
mukahan, jotenka vanhempien vastuuta korostaasin.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Kerolan tekemä lakialoite
alkoholilain 33 §:n muuttamisesta on mielestäni
erittäin hyvä ja kannatettava. Ed. Kerola uutena
sosiaali- ja terveysvaliokunnan puheenjohtajana on ottanut jämäkästi
tämän hallinnonalansa haltuun ja näyttää lakialoitteellaan
esimerkkiä meille muille. Se, että Suomessa säädellään
alkoholipolitiikalla alkoholiin liittyvien haittojen määrää tässä maassa,
on eduskunnan käsissä kokonaan. Eduskunnan tulee
pitää huoli siitä, että alkoholipolitiikka
ja alkoholiin liittyvä lainsäädäntö on
aina ajan tasalla ja reagoimme ajassa niihin tapahtumiin, mitä ympärillämme
tapahtuu. Alkoholihan on aine, joka tuottaa Suomen valtiolle kohtuullisen
paljon tuloja verojen kautta, mutta valitettavasti alkoholista aiheutuvat
haitat näkyvät sitten sosiaali- ja terveysministeriön
hallinnonalalla menoina. Tässä asiassahan on järkevän
tasapainon hakemisesta kysymys.
Alkoholimainonta vapautettiin, kuten tässä aloitteessa
sanotaan, vuonna 1995 mietojen juomien osalta. Ja todellakin alkoholimainonta
pyrkii luomaan mielikuvia, että alkoholia käyttävät ihmiset
ovat vapaita, vapautuneita ja silloin elämä on
hauskaa, kun on alkoholia saatavilla ja sitä voi nauttia.
Mutta valitettavasti totuus on ihan muuta, ja kuten tiedämme,
alkoholin aiheuttamat haitat suomalaisessa yhteiskunnassa ovat todella
merkittävät. Kaikista karmeimpia tapauksia ovat
ne äidit, jotka odotusaikanaan käyttävät alkoholia
ja aiheuttavat näin ongelmia ja vakavia terveysvaikeuksia
jo syntymättömälle lapselle. Tällaiset
tapaukset pitäisi ehdottomasti Suomessa pystyä karsimaan
ja tällaiset päihdeäidit ohjaamaan hoitoon,
että emme tuhoaisi pientä elämää ennen,
kun se edes kunnolla on kerinnyt alkaa. Nuorten juominen on onneksi
vähentynyt 2000-luvulla. Se on positiivinen asia, ja siinä voin
sanoa, että tämä valistustyö ja
ennen kaikkea kodin ja koulun välinen yhteistyö on
toiminut hyvänä esimerkkinä ja se on
tuottanut tulosta.
Ed. Juha Mieto omassa puheenvuorossaan aivan oivallisesti korosti
perheen merkitystä alkoholin kanssa käyttäytymisessä.
On aivan ensiarvoisen tärkeää, että isä ja äiti
opettavat lapselleen sen oikean tavan, miten alkoholiin tulee suhtautua.
Se on varmaan hyvä nautintoaine, mutta se pitää osata
nauttia. Valitettavasti, kun esimerkiksi viime kesänä näki
erilaisiin juhliin liittyen nuorten alkoholinkäyttöä,
niin tuli hieman surulliseksi, että ehkä joiltakin
osin tämä kasvatustyö on vielä kesken.
Mutta toivon, että perheet jaksavat tätä asiaa
korostaa ja nuorillemme opetetaan alkoholin haitalliset puolet ja
ennen kaikkea se, miten alkoholista tulisi oikein nauttia, jos sellaisen
valinnan sattuu tekemään.
Tosiasiahan on, että alkoholin käytössä emme pysty
olemaan kansainvälisen mainonnan ulottumattomissa. Vaikka
tämä ed. Kerolan laatima ja 106 kansanedustajan
allekirjoittama aloite menestyisikin eduskuntakäsittelyssä ja
eduskunta hyväksyisi sen lakimuutoksen sitten hyvässä järjestyksessä voimaan,
niin kuitenkin elämme tilanteessa, että kansainvälisen
mainonnan seuraamuksilta emme tässä maassa voi
välttyä. Internet työntää jatkuvasti
erilaisia mainoksia meidän ulottuvillemme. Urheilukilpailuissa — otetaan nyt
vaikka formula 1 -ajot — helposti on nähtävissä erilaista
alkoholimainontaa, jos nyt ei suoraan niissä autoissa,
mutta sieltä ratojen varsilta sitä tulee. Nuoriso
on tänä päivänä aktiivista
ja ottaa asioista selvää ja seuraa Facebookia
ja vaikka mitä, ja todella sieltä se mainonta
pursuaa joka paikasta esille. Tätä kansainvälistä mainontaa emme
millään pysty pysäyttämään,
mutta oman kotimaisen mainontamme pystymme laittamaan oikeisiin
mittasuhteisiin.
Veropolitiikka on tärkeä osa alkoholipolitiikkaa,
mutta siinäkin meidän on muistettava se kylmä tosiasia,
että emme elä "pullossa", vaan olemme kansainvälisesti
avanneet rajamme vapaalle kaupalle. Jos Suomessa alkoholin hinta
nousee liian korkealle muihin maihin verrattuna, se johtaa siihen,
että ulkomailta tuodaan Suomeen yhä enemmän
alkoholia, kun tuontikin on vapautettu. Se johtaa siihen, että valtio
menettää verotuloja yhä enemmän,
mutta alkoholista aiheutuvat budjettimenot kasvavat.
Toivon, että ed. Kerolan oivallinen lakialoite menestyy
ja tulee hyväksytyksi, ja toivon, että eduskunta
voi omalla esimerkillään muutenkin edistää sitä,
että lapsemme ja nuoremme voivat elää päihteettömässä maailmassa
huomenna paljon paremmin kuin tänä päivänä.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa puhemies! Kaikkiin edellisiin puheenvuoroihin voi yhtyä lähes täydellisesti.
Yksi asia tässä aloitteessa häiritsi, ja
siksi minä en tähän nimeä laittanut.
Se on tämä perusteluosan viimeinen kappale, nimittäin
tämä ei ota huomioon tätä päivää,
kun tässä todetaan, että "alkoholimainontaa
ei saisi myöskään esittää televisiossa
tai radiossa nuorten katselu- ja kuunteluaikoina eli ennen kello
23:a". Kysehän on siitä, että nykytekniikka
on semmoinen, jotta useimmiten monissa perheissä nauhoitetaan nämä yölähetykset.
Ei silloin viitsitä katsoa, ja sitten käydään
katsomaan, mikä aika on sopiva, ja tämähän
tarkoittaa sitä, että tällähän
kuitenkin kierrettäisiin hyvin paljon sitä ajatusta,
mitä ed. Kerola tässä ajattelee. Minusta
tämä pitäisi ehdottomasti nyt käsitellä ja
ottaa huomioon, jotta jos tämän tyyppisiin mennään,
niin kuin voidaan ihan hyvin mennä, mitä tässä esitetään,
niin tämän pitäisi olla siten, jotta
ei ollenkaan, ei siis yölläkään,
koska tämähän vuotaa tämä systeemi. Ei
tehdä sellaista lainsäädäntöä,
josta ihan etukäteen tiedetään, jotta
tämä ei toimi. Otetaan huomioon tämä nykyinen
tekniikka, joka on olemassa.
Toinen asia, joka jo aikaisemmin tässä ennen juhannusta
taisi olla täällä käsittelyssä,
on tämä ravintoloiden aukioloaika. Tässä ed.
Mieto totesi ihan oikein, että pitää mennä oikeaan
aikaan nukkumaan. Tarkoittaapi myös aikuisia ihmisiä,
ja silloin, kun pannaan ravintolat aikaisemmin kiinni, niin silloin
me pääsisimme paljon terveempään
ajatteluun. Silloin taisin puhua siitä, että kyllä yhden
aikaan yöllä jo voidaan panna ravintolan ovet
kiinni. Kuka sitten ryyppää, niin ryyppäilköön
kotonaan tai missä hyvänsä, mutta ei suosittaisi
tämmöistä ajattelua, että kukutaan
sitten sinne aamuun asti ja sitten silmät ristissä mennään
aamusella töihin. Se olisi minusta tervettä politiikkaa,
ja siinä mielessä tämä ed. Miedon
ajatus siitä, että oikea aika nukkumiseen on kello
1 nyt sitten tässä tapauksessa. Monet protestoivat
tässä oikein viimeisen päälle,
jotta siitä se paras elämä vasta alkaa,
mutta minusta se oli-si semmoinen yhteiskunnallinen signaali, joka osoittaisi
sen, mihin suuntaan me haluamme tämmöistä tervettä ajattelua
kehittää ja sitä, jotta ihmiset jaksaisivat
olla töissä ihan oikeasti. Ainakin nuoremmissa
piireissä, olette varmasti seuranneet, hyvin monet ovat
aika väsyneitä aamusta, kun tulevat töihin,
tai sitten tulee myös poissaoloja siitä, ettei
jakseta tulla ollenkaan. Ja niin kuin tuossa on aikaisemmin puhuttu,
että kun se kierre lähtee alkuun, niin sitä on
vaikea pysäyttää. Sen takia sen tyyppinen
yhteiskunta olisi kaikkein paras, jossa olisi aika selkeät
pelisäännöt, että miten halutaan
tämän toimivan. Sen takia toinen asia on tämä nimenomaan,
että ravintolat aikaisin kiinni, ja tämä ed.
Kerolan ajatus siitä, että yöllä voisi
mainostaa, kanssa vielä tästä pois.
Eero Lehti /kok:
Arvoisa herra puhemies! Tohtori Matti Rimpelä on ollut
merkittävä henkilö, joka on onnistunut
omilla ehdotuksillaan ja myöhemmin eduskunnan, valtioneuvoston
ja ministeriöiden päätöksellä vähentämään
suomalaisten tupakointia vuodesta 1976 alkaen, jolloin tupakan mainoskielto
tuli Suomeen, aivan olennaisesti. Tupakka kuitenkin alkoholiin verrattuna
on selvästi vähemmän haitallinen tekijä kuin
alkoholi, jonka väärinkäytön
vaikutukset ovat dramaattisia ja laajoja, minkä johdosta
tähän alkoholiasiaan pitää suhtautua äärimmäisen
vakavasti. Asiaa on varmasti vuonna 1995 harkittu, jolloin vapautettiin
mainontaa, mutta epäilen, että jos tänään
tehtäisiin tieteellistä selvitystä, niin asia
harkittaisiin vielä huomattavasti huolellisemmin. Kun tupakan
mainoskielto tuli, tupakan käyttö vähitellen
loppui tietyissä väestöryhmissä aivan
selkeästi ja kokonaisvaikutuksetkin todennäköisesti
ovat sitä myöden paljon vähäisemmät.
Voitaisiinko ajatella tässä alkoholimainonnassa
veroa? Alkoholimainonnalle siis vero. Aina kun valmistaja tai maahantuoja
mainostaa tuotettaan, hän joutuisi maksamaan mainontaan
liittyvän veron. Alkoholipolitiikassa Alkon tutkimuslaitos
aikanaan ja todennäköisesti edelleenkin on tehnyt
aivan merkittävää tieteellistä työtä.
Näitä varoja, joita tällä lailla
mainosverolla voitaisiin kerätä, olisi ehkä syytä ohjata
samaan tarkoitukseen. Asia on kuitenkin äärimmäisen
monimutkainen. Otan vain esimerkin, kun täällä puhutaan televisiomainonnan
vapauttamisesta kello 23:n jälkeen, jos näin tehdään,
tarkoittaa se myös muistutusta monissa (Puhemies: 2 minuuttia!) kotitalouksissa
siitä, että talossa on näitä tuotteita
saatavilla käden ulottuvilla, mikä ei ole ollenkaan
hyväksi.
Mielestäni tämä televisio- ja radiomainonta voitaisiin
itse asiassa kieltää kokonaan ja mahdollisesti
printtimainontakin rajoittaa esimerkiksi vain ruokasivuille ja vielä ennen
kaikkea kieltää vähintään
kaikki sellainen televisiomainon-ta, jossa ohjelmaympäristö yhdessä mainonnan kanssa
luo sen kokonaisvaikutuksen, jota usein markkinoija tavoittelee.
Kyllä kansalliset ja kansainväliset televisioyhtiöt
osaavat sijoittaa mainokset tämän kello 23:n jälkeen
oman tarkoituksensa mukaisesti eli mainonnan myynnin vauhdittamiseksi
ja asiakkaan jatkuvaan pitämiseen tähtäävällä tavalla.
Ensimmäinen varapuhemies:
Nyt on jo 3 minuuttia. Ed. Lehti, jos jatkatte, niin puhujakoroke
kutsuu.
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kerolan tekemää aloitetta.
Tämä on hyvä aloite. Minä olisin
ennen kaikkea lasten kohdasta huolissani. Nytkin kun koulut alkoivat, niin
ympäri Suomea koululaiset juhlivat koulun alkamista, niin
muun muassa Helsingissä ja monissa isommissa kaupungeissa
poliisit takavarikoivat paljon keskiolutta ja viinaksia alaikäisiltä lapsilta.
Tämä on huolestuttavaa tällainen.
Täällä ed. Kuisma totesi, että alkoholiongelma
on paljon isompi ongelma kuin huumeongelma. Päihdeongelmista
noin 10 prosenttia on huumeitten osuus ja loput ovat alkoholia,
että tämä kertoo siitä, mikä ongelma
se yhteiskunnassa on. Toki huumeongelmakin on erittäin
vakava ja pitää torjua. Se kohdistuu usein lapsiin
ja nuoriin.
Täällä ed. Hoskonen sanoi, että formulakisoissa
näkyy viinamainoksia, mutta kun minä olen noita
pienempiäkin urheilukisoja käynyt, pesäpallo-
ja jalkapallo-otteluja ja mitä muuta, niin ei ole semmoista
urheilutapahtumaa, missä ei ole kaljatarjoilu, jossakin
siinä on semmoinen naruilla vedetty alue, ja siellä otetaan,
ja siellä on lapset ja siellä on nuoret ja kaikki.
He oikein niin kuin mallin saavat sieltä. Ja kyllähän
avioerojen aiheuttaja suurimmaksi osaksi on viina ja sen aiheuttamat
ongelmat, mitä perheisiin tulee. Ja työpaikoilla
tiedän, itse olin 12 vuotta ison työpaikan päätoiminen
työsuojeluvaltuutettu, ja siellä se näkyi
kanssa aika lailla ongelmina. Täällä on paljon
puhuttu, että työuria pitää jatkaa
ja muuta. Tässä olisi yksi sellainen keino, kun
tähän puututaan (Puhemies: 2 minuuttia!) ja vaikeutetaan viinojen
saantia ja niin kuin täällä on, että mainostaminen
pitää kieltää. Että kun
pidetään ihmiset raittiina, niin he ovat monta
kymmentä vuotta enemmän töissä.
Tuulikki Ukkola /kok:
Arvoisa puhemies! Tämä on ollut sinänsä erittäin
hyvää alkoholipoliittista keskustelua. Minä suurin
piirtein allekirjoitan kaikki ne haittavaikutukset ja ne onnettomuudet
perheissä ja kustannukset valtiolle, mitä alkoholi
aiheuttaa. Tästä ei ole mitään
epäselvyyttä. Näin asia todella on. Alkoholi
on paljon pahempi terveyden tuhoaja kuin esimerkiksi tupakka. Tupakkaakaan
minä en enää polta, kuten olen muutaman
kerran täällä sanonut, koska sekin on
terveydelle vaarallinen päihde.
Mutta kysymys onkin siitä, onko mainontakielto oikea
tapa. Onko sillä mitään merkitystä, kielletäänkö mielikuvamainonta
vai ei vai sallitaanko se nykyisellään? Minä en
ihan oikeasti esimerkiksi muista, milloin minä olisin televisiossa
nähnyt alkoholimainontaa. En todellakaan. Jos se kielletään
todellisesti, täydellisesti, te ette voi kieltää esimerkiksi
ihmisiä menemästä internetin kautta ulkomaisille
sivuille, lehtien sivuille. Te ette voi kieltää nuoria
näkemästä urheilukilpailussa kaljatelttoja,
ellette te kiellä koko kaljateltan kaljan olemassaoloa,
ellette kiellä kaljan myyntiä siellä.
Te ette voi kieltää täydellisesti alkoholin
tuhoja, ellette kiellä koko alkoholinkäyttöä.
Meillä on aika surkeat kokemukset siitä, mitä aiheuttaa
täydellinen alkoholin kielto, mitä kieltolaki
Suomelle aiheutti silloin 1930-luvulla. Meidänhän
oli pakko se perua. Kotipoltto oli niin valtavaa, ja se tuhosi,
jos mikä, ihmisten terveyttä ja perheitä.
Elikkä ei kielloilla eikä käskyillä tässä asiassa
kyllä päästä eteenpäin,
vaan valistuksella, valistuksella ja valistuksella, ja kodit ovat
tässä valistuksen antamisessa ensiarvoisen tärkeitä.
Kotien esimerkki on ensiarvoisen tärkeä. Jos kotona
ei juoda, niin ei se lapsikaan niin herkästi tartu nuorena
aikuisena, teini-ikäisenä viinaan, jos kotona
on selkeät rajat, että ei juoda.
Tässä on kysymys siitä, minkälainen
kasvatus, minkälainen ilmapiiri kodissa on, ja tämä on kaikkein
pahin asia, ed. Kerola, tässä alkoholiongelmassa.
Meillä juodaan kotona aivan liikaa. Jos juotaisiinkin silloin,
kun seurustellaan, käytettäisiin alkoholia silloin,
kun ollaan ulkona, seurustellaan kavereitten kanssa tai ollaan kokkareilla,
eihän siinä mitään. Sitä eivät
lapset näe. Mutta kun isä ja äiti juovat
kotona ja opettavat sitä kautta lapsille sen, että kotona
voi juoda, niin siitä se alkaa.
Minä en usko tämmöisiin kieltolakeihin,
en ole koskaan uskonut, en sen enempää alkoholin mainontakieltoon
enkä myöskään täydelliseen alkoholin
käyttökieltoon, alkoholin kieltolakiin, en usko
niihin. Minä uskon valistukseen, ja minä uskon
ihmisten järkeen, ja minä uskon siihen, että jos
me tämän mainonnan kieltolain nyt laatisimme,
se olisi vaan yhteiskunnalle tämmöinen excuse,
että muuta ei tarvitse tehdäkään
tässä alkoholipolitiikassa kuin kieltää.
Nyt on kaikki hyvin.
Elikkä ei tällaista kannata laatia ihan noin vaan.
Yhteiskunnan täytyy ottaa vastuu siitä ja meidän
ihmisten itse täytyy ottaa vastuu ja perheitten täytyy
itse ottaa vastuu siitä, minkälaiseen yhteiskuntaan,
minkälaiseen alkoholinkäyttöön
tai raittiuteen lapset opetetaan. Jos me kiellämme tämän,
niin tämä on vaan semmoinen peite sitten, että nyt
on kaikki hyvin yhteiskunnassa alkoholipolitiikassa, kun on alkoholimainonta kielletty.
Siksi minä en tätä kannata, koska tämä on
minusta vääränlaista politiikkaa.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aina kun ed. Ukkola nousee pönttöön,
niin aina palaa hänen liberaalisen kansanpuolueen edustajakautensa,
ja silloin kaikki puheenvuorot suurin piirtein olivat, että mitään
ei saa kieltää.
Tämä nyt kuultu puheenvuoro oli siinä suhteessa
erinomaisen mielenkiintoinen, että hänen oma havaintonsa
oli se, jos ymmärsin oikein, että hän
ei ole nähnyt näitä mainoksia, siis mielikuvamainoksia,
varmaan 50—70 vuoteen viime elämänsä aikana.
Tämähän on mielenkiintoinen asia sen
takia, että jos me onnistuisimme nyt tässä hankkeessa,
niin sehän tarkoittaisi sitä, että se olisi
valmiiksi kielletty ja se ei sitten kenellekään
tulisi enää mieleenkään.
Markku Pakkanen /kesk:
Arvoisa puhemies! On aina erityisen mielenkiintoista kuunnella
ed. Pulliaisen analyysiä toisten edustajien puheenvuoroista.
Jälleen kerran hän osui asian ytimeen.
Ed. Kerolan lakialoite alkoholimainonnan kieltämisestä on
hyvä ja kannatettava. Täällä on esitetty
vahvoja mielipiteitä pääasiassa puolesta. Nyt
ed. Ukkolan mielipide oli ehkä hiukan vastaan, mutta ei
siinäkään nyt suorastaan kielletty, mutta
kieltolaistahan tässä ei tietenkään
ole kysymys.
Ed. Kerolan aloite on mainontaa, ja mainonnan tehtävähän
on aina tuoda tuotetta positiivisesti julkisuuteen, luoda mielikuvia,
antaa esimerkkiä ja tavallaan myös valistaa, mutta
niin, että myyntiä edistetään
ja tuotetta edistetään ja tuotteen menekkiä edistetään.
Kaikki tiedämme, että kodin esimerkki tässä on
kaikkein paras ja vanhemmilla pitää olla kasvatukselliset
tavoitteet, jotta lapset saavat oikean kuvan alkoholinkäytöstä ja
siitä, mitä se sitten onkin. Se, että kotona
ei juoda, on varmasti yksi parhaimpia esimerkkejä siitä.
Mutta mainonnan tehtävä on tosiaan tuoda tuote
myönteisesti esille, ja se on minun mielestäni
tämän lakialoitteen tärkein pointti.
Me, jos jotkut, tässä salissa tiedämme,
kuinka tärkeää mainonta on ja kuinka
tärkeää on tuoda myönteisesti
asia esille, kun ensi vuonna taas 17.4. pyrimme tähän
saliin takaisin. Kaikki mainostamme, jotta saisimme myönteisiä asioita
itsestämme julkisuuteen. Näin myös alkoholimainonnassa
on, ja siksi pidän tätä ed. Kerolan aloitetta
hyvänä ja kannatettavana. Siitä on hyvin
positiivisia merkkejä, että kun tupakan mainontaa rajoitettiin,
niin myös myynti ja käyttö laskivat.
Paula Sihto /kesk:
Arvoisa puhemies! Aivan ensimmäiseksi haluan tuoda
esille, että ed. Inkeri Kerolan aloite on todella hyvä ja
kannatettava. Alkoholinkäytöstä ja esimerkkinä olemisesta
nuorille on tietenkin vanhemmilla ensisijainen vastuu. Vanhemmat
seuraavat kotona, kuinka lapset katsovat tv:tä, kuinka
he katsovat internetiä ja kuinka sitten niitten avulla
joutuvat tavallaan alkoholimainonnan piiriin. Yhteiskunnan tehtävänä on
lähinnä tukea vanhempia kasvatustehtävässä.
Ed. Kerolan lakialoitteessa kiinnitetään huomiota
nimenomaan mainontaan ja sen rajoittamiseen. Erilaisissa tutkimuksissa
on selvästi osoitettu, että altistuminen alkoholijuomien
mainonnalle aikaistaa alkoholin käytön aloittamista
ja lisää alaikäisten alkoholinkäyttöä.
Siksi mainonnan rajoittaminen on tarkoituksenmukainen, halpa ja
näyttöön perustuva keino vaikuttaa nuorten alkoholinkäyttöön.
Kaiken kaikkiaan Suomessa alkoholipolitiikka on hakoteillä.
Usein puhutaan vaan hinnasta ja alkoholin saatavuudesta ja tietysti
tästä mainonnastakin. Kaiken kaikkiaan asenteissahan
on vikaa. Suomessa pitäisi päästä keskustelussa
pintaa syvemmälle ja nähdä terveyshaittojen
koko kirjo ja alkaa purkaa ongelmia sieltä päästä.
Miksi meillä esimerkiksi pidetään sitkeästi
yllä kohtuukäytön myyttiä? Ajatus,
että kyllä aikuiset tietävät,
on vaan tietynlaista poliittista kosiskelua.
Miksi meille ei selvästi tuoda esille nuoruuden aikaisen
alkoholin liikakäytön vaaroja? Miksei suoraan
ja rehellisesti sanota, että aivot saavuttavat täyden
toimintakykynsä vasta 20—24 vuoden iässä?
Alkoholi heikentää nuoren muistia ja oppimista
sääteleviä aivojen alueita. Tätä nuorempana
alkoholia ei pitäisi käyttää lainkaan.
Tämä pitäisi kertoa meidän nuorille
selvin sanoin.
Sosiaali- ja terveysministeriö voisi aloittaa valistuskampanjan
nuorille ja myös aikuisille, jossa tuodaan reaalisesti
esille alkoholin aiheuttamia sairauksia, ja samoin tässä kohtaa
voi nostaa esille myös tupakan ihan yhtä lailla.
Pitäisi kampanjan avulla kertoa, miltä tuntuu
elää vaikean keuhkoahtauman kanssa, tuoda esille
alkoholin aivoille aiheuttamien neuropsykologisten häiriöiden
vaikutuksia, esitellä alkoholin haittavaikutukset vielä syntymättömän
lapsen sikiön aivoille, kertoa, miten alkoholi vaikuttaa
poikien sperman laatuun, mikä vaikutus sillä on
sukupuoliseen kypsymiseen. Näitä asioita ministeriön
pitäisi tuoda kansantajuisesti esille, selvin uhkakuvin.
Toivon, että tässä suhteessa tavoitteet
ovat yhteneväiset tässä asiassa.
Mutta kaiken kaikkiaan tämä maailma on raadollinen.
Edellä mainitut esimerkit eivät paina yhtään
mitään, kun puhutaan alan teollisuuden eduista
ja taloudellisista arvoista. Tästä on näyttöä vahvasti
esimerkiksi tupakkaoikeudenkäynneistä.
Esko Ahonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! On ollut todella mielenkiintoista kuunnella
tätä keskustelua. Itse olen tuolla lakivaliokunnassa
nyt toista vaalikautta elikkä kahdeksatta vuotta, ja tämä asia
on aina silloin tällöin tullut siellä esille
ja on mietitty niitä keinoja ja toimenpiteitä,
kuinka tämän asian suhteen lähdettäisiin eteenpäin.
Edellisen kerran, niin kuin täällä aikaisemmissa
puheenvuoroissa on jo todettu, tämä oli esillä pari
vuotta taaksepäin erään mietinnön
yhteydessä.
Itse olen allekirjoittanut tämän ed. Inkeri
Kerolan lakialoitteen, ja minun mielestäni tässä on nyt
sellainen parlamentaarinen voima taustalla. Tämän
on toistasataa kansanedustajaa kirjoittanut, joten uskon, että tämä todella
etenee ja otetaan syvään harkintaan sosiaali-
ja terveysvaliokunnassa, johonka tämä nyt sitten
puhemiesneuvoston mukaan lähetetään.
Alkoholin haitat on kiistatta todistettu monissa yhteyksissä:
sosiaaliset ongelmat, terveydelliset ongelmat, ja monta kertaa se
hajottaa myös perheitä ja tuhoaa ihmisen elämää monessakin mielessä.
Sen takia tällainen mielikuvamainonta, mitä nähdään
ja millä pyritään markkinoimaan ... Niin
kuin täällä ed. Pakkanen taisi omassa
puheenvuorossaan todeta, mainonnallahan pyritään
luomaan tiettyä mielikuvaa elikkä sitä kimmoketta
ihmiselle hankkia se tuote, ja kyllä tämä alkoholimainonta
on ihan saman tyyppinen.
Minä olen televisiossa kyllä nähnyt
usein alkoholimainoksia. Siellä luodaan sellaista mielikuvaa,
sellaista hyvän olon tunnetta, jotta nuoret lähtisivät
sitä kokeilemaan. Minä olen valmis tämän
lakialoitteen mukaan kieltämään tämän
mielikuvamainonnan, ja jopa olisin valmis sille tielle, että koko
alkoholimainonta kiellettäisiin.
Juha Mieto /kesk:
Arvoisa puhemies! Anteeksi, mun ei ollu tarkootus enää puheenvuoroja
ottaa, mutta mielenkiinnolla kuuntelin ed. Ukkolan puheenvuoroa,
joka oli mun mielestä erinomaanen. Ma ajattelin, et tuloo
lunta tupahan ja jäitä porstuahan. Mutta hän
oli vain kiinnittäny huomiota siihen yhteen seikkaan eli
alkoholimainontahan, ja totuushan on, että kyllä se
vain kiihoottaa, lapset aistii tai nuoret aistii. Ne saa sieltä kimmokkeita.
Mutta ed. Sihto oli huolissaan Suomen nuorten miesten perman
laarusta. Sehän on 10—15 vuotta sitten maailman
eliitissä tutkittu, ja Suomen nuorten miesten, se on huippuluokkaa,
numero yks maailmassa, ja ex-pääministeri Vanhanen
kehootti täs taannoin takavuosina, että Suomehen
pitää väkiluku, pitää ruveta
teköhön lapsia lisää. Eli nyt
kannattaa ed. Sihiron huomautuksen perusteella tutkia tosissaan,
onko todella Suomen nuorten miesten perman laatu niin heikko, että lisääntyminen
vain vähenöö.
Pentti Tiusanen /vas:
Herra puhemies! Keskustelu todella on moninaista, mutta ihan
hyvääkin.
Tähän ed. Sihton puheenvuoroon vaikeasta keuhkoahtaumasairaudesta
on tietysti todettava, että se esiintyy naisilla miehiä enemmän.
Ainut selittävä tekijä on tupakointi,
ja se on varmasti sellainen ongelma tämän taudin
suhteen.
Mutta myöskin ed. Sihto totesi niin, että aikuisten
tulisi kertoa selvin sanoin nämä asiat. Ongelma
on vain se, että usein aikuiset eivät ole selviä itsekään,
ja tämä ongelma on ihan valtakunnallinen suomalainen
ja tietysti enemmänkin myös muualla, ei vain Suomessa.
Nämä alkoholin moninaisvaikutukset ihmisen terveyteen
ovat selviä, aivan pahanlaatuisista kasvaimista alkaen.
Siihen on omat syynsä.
Ed. Kerolan aloite on siis erittäin hyvä,
ja yli sata allekirjoitusta kuvaa sitä. Tässä on
tietysti varsin varovaisesti menty, kun sanotaan, että kello
23:n jälkeen voitaisiin alkoholimainonta sallia. Tässä mielessä yhdyn
ed. Lehden esittämään näkökulmaan,
että se pitäisi kieltää myös
myöhemmin illan jälkeen.
Kaiken kaikkiaan alkoholimainonta on moraalitonta ja sitä ei
pitäisi yleisesti ainakaan televisiossa, radiossa millään
lailla suosia. Ehkä alan lehdet, viinilehdet, tuollaiset
Alkon julkaisut voisivat olla perusteltuja. Tietysti viini on kulttuurijuoma,
jos sitä todellakin käytetään
ruokajuomana, mutta eivät niin sanotusti normaalit ruokajuomat,
joka termi aikoinaan esiintyi tuolla Viron matkalla. Siis ei sellaista,
vaan viiniä muuten.
Puhemies! Hyvä esitys ja tätä sopii
tietysti kannattaa.
Paula Sihto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluan pikkuisen oikaista tässä ed.
Miedolle ja ed. Tiusaselle, että en tokikaan väittänyt,
että suomalaisten miesten sperma on mitään
huonoa, vaan että alkoholilla on vaikutusta siihen, että sperman
laatu huononee ja että se pitäisi kertoa näille
nuorille miehille, mitä se tarkoittaa.
Samaten ed. Tiusaselle sen verran, että en minä odotakaan,
että vanhemmat kertovat, vaan että yleisesti tällaista
valistusta annetaan, mitä vaikutuksia alkoholilla on, ja
vertasin myös tupakkaan. Tarkoitin sillä nimenomaan
keuhkoahtaumaa tupakankäytön seurauksena. Pitäisi
valistuskampanjoin tuoda selvin sanoin esille, mitkä todella
ovat alkoholin todelliset vaikutukset ihmisen terveyteen. Siitähän
tässä on niin kuin periaatteessa kysymys ja siitä ainakin
henkilökohtaisesti minulla on suurin huoli.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Alkoholin riskikulutus on tärkeimpiä vaikuttavia
tekijöitä sairauksien, tapaturmien, perhe- ja
muun väkivallan, invaliditeetin, sosiaalisen syrjäytymisen
ja ennenaikaisten kuolemien esiintymisessä. Se voidaan
yhdistää myös mielenterveyden ongelmiin
ja vaikuttaa osaltaan sosiaaliseen ja terveydelliseen epätasapainoon.
Jotta alkoholin terveydelle ja yhteiskunnalle aiheuttamia haittoja
voitaisiin vähentää, tulee pyrkiä laskemaan
sen kokonaiskulutusta eikä kohdistaa toimenpiteitä pelkästään
tunnistettuihin riskikuluttajiin. Tämän tavoitteen
saavuttaminen ei onnistu yksinomaan terveydenhuollon keinojen ja
voimavarojen avulla, vaan tarvitaan yhteiskunnan kaikkien sektorien
toimintaa.
Arvoisa puhemies! Mielestäni tehokkaimpia tapoja vähentää alkoholin
kulutusta on vaikuttaa sen hintaan, saatavuuteen ja markkinointiin. Kannatan
ed. Kerolan aloitetta, vaikka samalla on ymmärrettävä,
että erityisesti verotuksellisin keinoin voidaan vaikuttaa
vielä tehokkaammin alkoholin käytön vähenemiseen.
Kun valtiolla on lisäksi paljon velkaa, pidän
perusteltuna alkoholiveron nostamista.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ed. Kerolan aloite on saanut erinomaisen
hyvän vastaanoton ja onneksi olkoon siitä.
Minä kiinnittäisin yhteen semmoiseen pikanttiin
yksityiskohtaan huomiota, josta viime aikoina ei ole täällä paljon
puhuttu ja jota ei ole palautettu mieliin. Se on se, että puhemies
Suominen aikanaan sai niin sanotun Suomisen säännön
aikaan, jonka idea oli se, että puhemiesneuvostossa sovittiin
siitä, että jos allekirjoittajia lakialoitteessa
on yli sata, niin silloin valiokunta pyrkii ottamaan sen käsittelyyn
ja siihen joka tapauksessa reagoidaan. Jos sitä ehdotettua
asiaa ei katsota voitavan siinä yhteydessä suoraan
lainmuutokseksi saattaa, niin joka tapauksessa siihen vastataan
ja ponnella kehotetaan hallitusta hoitamaan se asia. Tässä nyt
on juuri sellainen erinomaisen hyvä aloite tässä suhteessa,
kun viimeisen parin vuoden aikanakin me olemme tästä asiasta
täällä puhuneet ja keskustelu on ollut
tämän suuntaista kuin tämäkin
keskustelu on nyt ollut.
Inkeri Kerola /kesk:
Arvoisa puhemies! Tahtoisin käyttää ihan
viimeisen puheenvuoron, joten kun taas pari puhujaa ehti tuohon
perään, siirrän puheenvuoroni ihan viimeiseksi.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Tämä on ihan oikea
menettely, että ed. Kerola saa sanoa loppuyhteenvedon.
Itse tähän väliin haluaisin vain
sen tuoda esiin, jonka aina aikaisemminkin olen todennut, että urheilun
ja alkoholin yhdistäminen mainostarkoituksessa mutta myöskin
käytännön urheilutilaisuuksissa on aivan
tuomittavaa. Ilman olutta, kaljaa, alkoholia, lievää juopumista
ei ilmeisesti myöskään jääkiekkoilu
onnistu, monista muista niin sanotuista urheilutapahtumista puhumattakaan.
Ei ole pitkä aika siitä, kun pääkaupungin jääkiekkojoukkue
otteli ikään kuin oluttölkkeinä:
oluen nimi, tuotemerkki joka paikassa näkyvissä.
Toinen tällainen esimerkki on myöskin ralliautoilu
ainakin silloin, kun se tapahtuu EU:n rajojen ulkopuolella. Samoin
formula ykköset ovat tällainen alkoholimainontakohde.
Näin ollen on aika vaikeata näiden lasten vanhempien
tai muiden, ovatko selvinä tai humalapäissään
tai miten tahansa, selittää näitä asioita
lapsille, sitä että alkoholi, tämä oluen
kittailu ja tissuttelu, on huono juttu, kun se kuitenkin yhdistetään
periaatteessa niin hienoon asiaan kuin urheilu.
Esko Ahonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Pulliainen innoitti minut pitämään
tämän puheenvuoron ja kannattamaan nimenomaan
hänen tekemäänsä esitystä.
Todella tässä lakialoitteessa on yli sata nimenkirjoittajaa
tällä hetkellä. Tämä on
eduskunnan enemmistön tahto. Valiokunnan on otettava tämä asia
vakavasti, mutta myös tämän täytyy
olla signaali ministeriölle ja hallitukselle lainsäädäntöä tehdessään, että tällainen
tahtotila täällä eduskunnan isossa salissa
on.
Inkeri Kerola /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Aivan aluksi kiitän kaikkia
edustajia. Olemme käyneet parituntisen keskustelun tämän lakialoitteeni
johdosta, ja olen erittäin otettu ja yllättynyt
siitä, kuinka perusteellisesti, analyyttisesti ja hyvin
edustajat ovat perehtyneet tähän aloitteeseen
ja analysoineet ympäröivää elämää, joka
tapahtuu alkoholipolitiikan seurauksena yhteiskunnassamme. Siksi
kiitos kaikille niille edustajille, jotka ovat allekirjoittaneet
aloitteen ja vielä jaksaneet osallistua tähän
keskusteluun.
Lakialoitteeni sisältöhän konkretisoituu
nimenomaan niin, että siinä puututaan seikkaan, jolla
on nähty olevan vaikutuksia yhteiskunnassa negatiivisesti,
elikkä puututaan siihen, että halutaan mahdollisimman
varhaisessa vaiheessa lasten ja nuorten silmiltä estää mielikuvamainonta,
joka liittyy alkoholin hyvänolon tunteeseen. Miettikääpä,
mitä varten yleensä psykologeja palkataan alkoholiteollisuuteen.
Eikö juuri sitä varten, että psykologit
osaavat katsoa sen reiän, mistä on hyvä hoitaa
mainoskanavia nuoriin ja lapsiin päin, ja tämän
totta totisesti he osaavat, ja siinä he ovat totta totisesti
myös onnistuneet, elikkä tämä meidän
on hyvä aikuisina ihmisinä huomata.
Ihan, puhemies, muutamia kommentteja edustajien puheenvuoroihin.
Ed. Lahtela puuttuu yhteen tärkeään
asiaan, jota itsekin mietin tuota aloitetta tehdessäni,
elikkä siihen, eivätkö muut väylät
anna mahdollisuutta alkoholimainonnan vastaanottamiseen ja eivätkö 23:n
jälkeen tulevat mainokset altistaisi lapsia ja nuoria tämmöiselle
mainonnalle. No, itse lähdin tietenkin siitä käsityksestä ja
siitä lähtökohdasta, että 23
on jo sellainen aika, jolloin lapset ainakin ovat nukkumassa; nuorten
kohdallahan aikataulu venyy ja venyy varsinkin viikonloppuisin,
joten se siitä. Kaikki me tiedämme myös
sen, että internet ja muut kanavat antavat mahdollisuuden
katsella mainoksia, jos niitä haluaa katsella ympäri
vuorokauden kaikista tietolähteistä. Mutta tässä lakialoitteessa
pyritään nimenomaan rajoittamaan katseluaikaa
tuohon 23:een.
Sitten tästä lakialoitteesta vielä.
Kun me yhteiskunnassa haemme ratkaisuja erilaisiin ongelmiin, ajattelen
niin, että syy, miksi moni edustaja varmaan on halunnut
allekirjoittaa tämän aloitteen, on se, että tämä on
erittäin kustannustehokas: ei maksa yhtään
mitään ja kuitenkin saatavat hyödyt lasten
ja nuorten hyvinvointina varmasti tulevat meille takaisin monin
eri muodoin. Moni lapsi ja nuori voidaan pelastaa tämän
myötä ja siten välttää alkoholihaittoja
tulevaisuudessa ja iän myötä kasvavina
kuluina.
Meidän on myöskin muistettava se, että mielikuvamainonnan
seuraukset voidaan nähdä monen vuoden kuluttua.
Ei ole siis kysymys mistään lyhyen tähtäimen
ratkaisusta, vaan kun jaksamme odottaa, niin seuraukset alkavat
näkyä. Mielestäni mielenkiintoinen ehdotus
ed. Lehdellä oli muun muassa tähän asiaan,
kun hän viittasi siihen, että voitaisiin säätää tällainen
mainosvero, jolla verolla ja sen veron tuotolla sitten katettaisiin
mahdollisten haittojen kustannuksia. Minusta tässä asiassa
on miettimisen paikka. Hän vielä viittasi tutkimustietoon,
millä tavalla voidaan osoittaa, että mainonnasta
on haittoja.
Lueskelin tässä vähän taustatiedoksi
eri aineistoista asioita ja löysin kirjan Terveyden edistäminen,
jonka toimittajina ovat Timo Ståhl ja Arja Rimpelä.
He viittaavat kirjassaan tutkijan näkökulmaan
ja kirjoittavat: "Tutkijan näkökulmasta kuitenkin
vaikuttaa, että tietojärjestelmien tuottamaa toimenpiteiden
ja politiikan arviointitietoa käytetään
heikosti hyväksi. Vai onko kyse siitä, että lasten
ja nuorten terveys ja hyvinvointi sopivat paremmin poliitikkojen
ja järjestöaktivistien korulauseisiin kuin todelliseen
investointiin tuleviin sukupolviin?" Elikkä hekin taistelevat
sen tosiasian kanssa, että he tuottavat tietoa, mutta me poliitikot
emme ole valmiita käyttämään
sitä hyödyksi. Tämä tästä viestinä myös
ed. Lehdelle.
Sitten ed. Kangas viittasi urheilutapahtumiin ja siellä alkoholittomuuteen.
Itse tiedän muutamia pesäpallo-otteluita, joissa
nimenomaan markkinakanavana käytetään
sitä, että siellä ei sallita alkoholitarjoilua.
Mielenkiintoista on se, että näihin tilaisuuksiin
on pyydetty muun muassa ministeriön projektirahoitusta,
mutta sitä ei ole annettu, ja tätä minä kyllä ihmettelen.
Soisin, että sellaiset tahot, jotka altistavat itsensä tällaisille
tapahtumille, joissa ei tarjoilla alkoholia, erikoisesti saisivat
tukea yhteiskunnalta näihin tapahtumiinsa. (Välihuuto) — Näin
oli.
Sitten ed. Ukkolan puheenvuoro oli mielestäni erittäin
mielenkiintoinen. Hän ei ollut ehtinyt lukea tätä lakialoitettani
ihan ilmiselvästi. Hän viittasi kieltolakikulttuuriin
ja muuhun. Tosiasia on kuitenkin se, että tässä tutkimustietoon
perustuen pyritään siihen, että alkoholihaittoja
voidaan vähentää nimenomaan tämmöisellä mainostamisen
rajoittamisella, ei siis totaalisella kiellolla. Hän ei
vastannut siihen kysymykseen, koituuko suuria haittoja siitä,
jos tämä mielikuvamainonta kielletään,
ja siihen jos joku pystyy minulle vastaamaan, niin olen vakuuttunut
ja olen valmis vetämään myöskin
tämän aloitteeni pois. Mutta yhtäkään
sellaista henkilöä, joka kykenisi vastaamaan siihen,
mitä haittaa on siitä, jos tämä mainostaminen
kielletään, ei ole vielä eteeni eikä vastaani
tullut.
Puhemies! Tässä muutamia asioita, jotka mieleeni
nousivat. Ja se tärkein asia, ja haluan sen nostaa tähän
loppuun, jota on korostettu monien edustajien puheenvuoroissa, on
juuri se, että se, kuinka aikuiset käyttäytyvät
ja kuinka perheessä eletään, vaikuttaa
myös lasten elämään. Tämän voi
todistettavasti lukea samaisen viittaamani kirjan tekstistä,
jossa kerrotaan sivulla 96, että nuorten käyttäytyminen
on seurannut aikuisten trendejä, ja viitataan alkoholin
kulutukseen. Aikuisten alkoholin kulutus kasvoi 1980- ja 1990-luvuilla,
ja yleisesti ottaen suomalainen yhteiskunta oli hyvin alkoholimyönteinen,
ja täällä on tutkijoina Mäkelä vuodelta
2003 ja myös sosiaali- ja terveysministeriö vuodelta
2006.
Arvoisa puhemies! Totean lopuksi, että kun huomenna
tai tulevina päivinä saamme oman valiokuntamme
pöytään tämän lakialoitteen,
niin varmasti, kun lakialoitteen allekirjoittajia löytyy myös
omasta sosiaali- ja terveysvaliokunnan pöydästä,
me varmasti käsittelemme tätä perusteellisesti
ja hunteeraamme sitten, kuinka tämän kanssa toimimme.
Olen erittäin otettu myös siitä ehdotuksesta,
minkä ed. Pulliainen esitti. Hän vanhana valtiopäivämiehenä varmasti
tämän metodin hallitsee, ja toivon, että tätä voisimme
tämän lakialoitteen kohdalla käyttää.
Keskustelu päättyi.