9) Laki tuloverolain 127 a §:n muuttami-sesta
Outi Mäkelä /kok(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kotitalousvähennyksestä on
tullut toimiva työkalu työpaikkojen synnyttämisessä ja
palvelusektorin kehittämisessä. Kotitalousvähennyksen
on voitu osoittaa lisänneen kotimaisen työn kysyntää niillä aloilla,
joiden tuottamia palveluita se on säädetty koskemaan.
Suomessa palvelun osuus työvoimasta on muihin kehittyneisiin
maihin verrattuna alhainen ja vain noin 64 prosenttia työvoimasta
työskentelee palvelualoilla, kun monissa vertailumaissa osuus
on yli 70 prosenttia ja eräissä tapauksissa jopa
lähes 80 prosenttia. Palveluiden vahvistaminen sekä olemassa
olevan yrityskannan kysyntää tukemalla että uuden
yritystoiminnan syntyyn kannustamalla on pitkän aikavälin
kestävää työvoimapolitiikkaa,
johon meidän Suomessa on panostettava. Itse uskon vakaasti
siihen, että kotitalousvähennyksen laajentaminen
edelleen on erityisesti nyt taantumatilanteessa perusteltua ja vähennystä laajentamalla
voitaisiin edesauttaa pienten ja keskisuurten palveluyritysten selviytymistä taantumasta.
Tässä aloitteessa ehdotetaan kotitalousvähennyksen
laajentamista kattamaan myös muuttopalveluiden käyttö.
Joidenkin muuttopalvelumuotojen käyttäminen on
jo nykyisen säädöksen puitteissa verovähennyskelpoista,
mutta tämän aloitteen myötä muuttopalveluiden
osalta vähennyksen piiriin tulisivat myös lähtö-
ja kohde-osoitteessa tapahtuvat työt, mutta ei kuitenkaan varsinainen
kuljetus. Vähennyksen laajentaminen kattamaan myös
yleisesti kodintekniikan asennuspalvelut sekä kalusteiden
purku, uudelleenkokoaminen, tavaroiden pakkaaminen, suojaaminen
ja siirtäminen lähtö- ja kohdeosoitteissa
mahdollistaisi monipuolisten muuttopalvelupakettien tarjoamisen
nykyistä laajemmalle joukolle muuttajia. Vuosittain noin
400 000 kotitaloutta eli noin 800 000 ihmistä muuttaa
osoitteesta toiseen, ja muuttoalan toimijoiden arvioiden mukaan
85 prosenttia muutoista hoidetaan ilman muuttopalveluyritysten apua.
Muuttopalveluiden käytön edistäminen
toisi suuremman osan tästä joka tapauksessa tapahtuvasta
toiminnasta kustannuksiltaan näkyväksi ja vähentäisi
siten myös mahdollista harmaata taloutta.
Näillä perusteilla esitän eduskunnalle
tätä lakiehdotusta hyväksyttäväksi
ja toivon sille positiivista vastaanottoa valiokunnassa.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Mäkelän lakialoite
on erinomainen. Aika lailla samanlaisen aloitteen tein viime vaalikaudella onnistumatta
siinä. Tässä aloitteessa huomioidaan
kodin muuttokustannukset, samoin kuin kodinkoneiden korjaus- ja
asennustyöt. Olisin lisännyt kodinkoneiden osalta
kuitenkin vielä huolto- ja opastustyöt. Muilta
osin aloite on erinomainen, ja odotan, että hallitus tekee
kotitalousvähennyksen kokonaisremontin. Kannatan tätä aloitetta
ja toivon sille menestystä.
Ilkka Viljanen /kok:
Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkiaan, niin kuin täällä ed.
Mäkelä totesi jo, kotitalousvähennys
on osoittanut oikean paikkansa tässä yhteiskunnassa.
Siitä ovat hyötyneet palveluita käyttävät
mutta myöskin palveluita tuottavat henkilöt: pienyrittäjät
ja toiminimet.
Ongelmahan muuttopalveluiden osalta on tosiaankin ollut se,
että keskeinen palvelu siinä eli tämä kuljetus
ei tapahdu suoraan verovelvollisen asunnossa eli siellä asunnossa
ei ajeta ympyrää ja kuljetuspalvelu ei myöskään
ole niin sanottua tavanomaista kotitaloustyötä.
Nyt lakiesityksen mukaan nämä on pyritty tiukasti
rajaamaan erikseen: varsinaiseen asunnossa tehtävään
työhän ja toisaalta sitten kuljetuspalveluihin.
Näitä vastaavia esimerkkejä ja ongelmia
tässä kotitalousvähennyksessähän
on muuallakin. Esimerkiksi vanhustenhoidosta saa kotitalousvähennyksen
silloin, kun se tapahtuu vanhuksen kotona, mutta jos vanhus taas
on palvelutalossa ja sinne mennään sitten palvelua
tekemään, esimerkiksi paikalliseen pyykkitupaan
pyykkejä pesemään, niin tätä vähennystä ei
siitä työstä vanhus saa, joten tällaisia
rajapintatilanteita on muillakin sektoreilla kuin tällä kyseisellä.
Mutta aivan niin kuin ed. Mäkelä totesi, toivon,
että tämä lakialoite saisi myönteisen
käsittelyn valiokunnassa ja aikanaan myöskin maaliin saattamisessa,
koska tämä olisi yksi lisä tähän kokonaisuuteen
kotitalousvähennyksen osalta, joka ruokkii myöskin
työllisyyttä ja pitää kotimaisia
pyöriä pyörimässä — muillakin
kuin muuttoautoilla.
Esko Kiviranta /kesk:
Arvoisa puhemies! Kotitalousvähennyksen perusteeseen
näyttää olevan tarjolla jokseenkin loputon
luettelo erilaisia elantomenoja, jotka eivät perinteisen
tuloverojärjestelmän perusteiden mukaan ole vähennyskelpoisia.
Toisaalta kysymys on myös harmaan talouden torjunnasta.
Muuttokustannusten kelpaamattomuudesta kotitalousvähennykseen
on muistaakseni takavuosilta keskusverolautakuntatasoinen päätös. Kysymys
ei ollut kotona tehdystä työstä. Päätöksen
sisältö määräytyi pitkälti
muuttokuljetuksen osuuden perusteella, joka kuitenkin on vain osa näistä muuttopalvelun
kustannuksista — tähän tässä ed.
Viljanenkin viittasi.
Minusta ed. Outi Mäkelän lakialoite, jonka mukaan
muuttopalvelun kustannuksista 70 prosenttia voitaisiin sisällyttää kotitalousvähennykseen,
on raikas, ja kannatankin tämän lakialoitteen
mukaista lainmuutosta, jos hallitus sitä esittää.
Samalla voitaisiin laajentaa kotitalousvähennystä kodin
tekniikkaan kuuluvien kalusteiden purkuun ja uudelleenkokoamiseen
muuton yh- teydessä.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Täällä on todettu,
että kotitalousvähennys on tullut niin kuin jäädäkseen,
ja toisekseen, että harmaata taloutta tällä torjutaan.
Molemmat varmasti tämän hetken analyysissa pitävät
tismalleen paikkansa.
Mutta, arvoisa puhemies, olen huomannut, että tämä liittyy
kyllä tähän politiikkaan, jota nyt kokoomuksen
kansanedustajat aika runsaasti harrastavat. Olen täällä ollut
monta kertaa läsnä, kun kokoomuslaiset kansanedustajat
erilaisia asioita keräävät tänne
kotitalousvähennyksen piiriin, jossa kokonaisfinanssimerkitys
on jo lähes 200 miljoonaa euroa vuositasolla. Se on aika paljon
rahaa. Tässä on nyt se pelko, että siellä valtiovarainministeriössä ollaan
miettimässä, että poistetaan kotitalousvähennys
kokonaan, kun pitäisi tässä velkaantuvan
Suomen tilanteessa saada verokertymää nousemaan.
Eli tässä on vaaransa, tällä tiellä on
selvästi vaaransa, arvoisat kokoomuslaiset ystävät.
Tämä ei ole näin helppo juttu kuin miltä tämä näyttää.
Sari Palm /kd:
Arvoisa puhemies! Kotitalousvähennyksen käytön
laajentamisen osalta teot ovat kyllä kannatettavia, joten
ed. Outi Mäkelän aloite on varsin verraton tältä osin.
Erityisesti pidän sitä hyvänä siitä näkökulmasta,
että kansakuntamme ikääntyy, ja tämäntyyppisten
aputehtävien saaminen ikään kuin yleisesti
hyväksytyiksi myös ostopalveluina ja siten tavallaan
yhteiskunnan tukemina tietyillä lailla verohelpotuksin
on ihan asiaa.
Tähän muuttotyöhön olisin
ihan varoen tuonut esiin tällaisen näkökulman,
että siinä sen harmaan talouden esiin nostaminen
kovin voimakkaasti on tietysti aina semmoinen kansalaisia mietityttävä asia
siinä mielessä, että muutothan ovat perinteisesti
hyvin talkootyövoittoisia tekemisiä, ainakin tuolla
maaseudulla ja pikkukaupungeissa. Siinä mielessä näkisin,
että tässä hyödynnetään
muuten enemmänkin semmoista avun saantia ja palvelun ostoa
kuin pelkästään sitä harmaan
talouden torjumista.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Usein, tiedän kokemuksesta, ihan
lähes käyttökelpoisia, uudehkoja koneita
poistetaan käytöstä. Kohtuullisen pienillä korjauksilla
niistä saataisiin vielä monta kertaa monivuotisia
palvelijoita, mutta tässä tapauksessa ne poistetaan.
Pentti Tiusanen /vas:
Puhemies! Todella ed. Pulliainen hiukan kritisoikin tätä ed.
Outi Mä- kelän lakialoitetta, joka liittyy tuloverolain 127 a §:n
muuttamiseen. Tämä laajentaminen muuttopalveluihin
on ehkä kohteena vähemmän merkittävä kuin
jos me käyttäisimme tätä vähennystä esimerkiksi
hoivapalveluihin tai hoitoon, rakennuksen tai asunnon muuttamiseen,
siis sen rakenteiden muuttamiseen.
Tässä mielessä tuo huoli siitä,
että kotitalousvähennyksen piiriin tuodaan aina
uudentyyppisiä asioita ja kohteita, mielestäni
on kyllä perusteltu. Kotitalousvähennys sillä lailla,
että sen sivuhyöty esimerkiksi vanhustenhoivassa
ja ter-veyden edistämisessä on merkittävä ja
vaikuttava, olisi ensisijainen silloin kun verrataan erilaisia kotitalousvähennyskohteita.
Outi Mäkelä /kok:
Arvoisa puhemies! Haluan osaltani kiittää tästä keskustelusta.
Täällä on tullut paljon aloitetta tukevia
puheenvuoroja ja kannustusta tähän.
Ed. Palmille ehkä totean, etten millään
tavalla halua tässä talkoita viedä harmaan
talouden piiriin. Talkoot ovat toki varmasti jatkossakin hyvä keino,
ja kun siitä tulee palkkioksi koppa raikasta juomaa, niin
varmasti talkooporukkaa löytyy. Mutta on toki meitä joitain
semmoisia, joilla ei välttämättä aina
ole itsellä voimia tai aikaa tai osaamistakaan kaikenlaisiin
korjaus- ja siirtohommiin. Mielestäni se, että palveluala
tältä osin kehittyy, on perusteltua.
Ed. Tiusanen otti esiin sen, että olisi parempiakin
kohteita, joihin kotitalousvähennystä voitaisiin
käyttää. Toki näin on, ja varmasti
kotitalousvähennystä tulee jatkossa laajentaa
vielä uusiin kohteisiin. Mutta tämä nyt
kohdistuu tähän muuttoasiaan, ja toivon tältä osin
edelleen aloitteelle positiivista kohtelua.
Jukka Gustafsson /sd:
Arvoisa puhemies! Harmi, että vähän
myöhästyin tämän puheenvuoroni
suhteen. Se osin johtuu siitä, että olen myöskin
ihan oikeasti vähän epävarma, miten tähän pitäisi
suhtautua. Taidan salissaolijoista olla sellainen, joka on viimeksi
muuttanut — teitä nyt ehkä eivät
kiinnosta sen muuton yksityiskohdat. (Ed. Lapintie: Kertokaa ihmeessä!)
Mutta kun katsoin tämän lakialoitteen allekirjoittajia,
niin kaipasin sieltä erityisesti ed. Ukkolan nimeä.
Olisi ollut mielenkiintoista, että ed. Ukkola olisi ollut
salissa, kun hän on karsimassa isolla kädellä ja
kouralla erilaisia sosiaalipalveluja ja muita, joihin on totuttu,
ja osa niistä on hyviä.
Ed. Mäkelä nyt tässä esittää sinällään
arvokkaan ja tärkeän kotitalousvähennyksen
laajentamista. Minulla ei ole tähän mitään
tämmöistä ihan eksaktia mielipidettä,
mutta olen myöskin kallellani vähän siihen
suuntaan kuin ed. Pulliainen ja ed. Tiusanenkin, että tällaisia
alueita, joiden suuntaan kotitalousvähennystä tulisi
laajentaa, on ehkä tähdellisempiäkin
kuin tämä muutto, vaikka ymmärrän,
että tämä kokonaispakettiajattelu on
sinällään arvokas ja tärkeä näkökohta tässä lakiesityksessä.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Tämä on vielä toisaalta
hieman semmoinen moniselitteinen juttu. Yhden ammattikunnan, mikä on huolto-
ja korjaamoammattikunta, osuutta se tulee vähentämään.
Sekin on huomioitava.
Keskustelu päättyi.