1) Hallituksen esitys valtion talousarvioksi vuodelle 2011
jatkui
Juha Korkeaoja /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Pulliainen on ansiokkaasti täällä puhunut useaan
otteeseen harmaasta taloudesta ja veropohjan rapautumisesta, ja
ajattelin, että otan ensimmäiseksi yhden tähän
liittyvän asian esille.
On nimittäin niin, että meillä arvonlisäveropohja
rapautuu sähköisen kaupankäynnin alueella,
siis postimyyntialueella. Kun Ahvenanmaa on EU:n tullirajan ulkopuolista
aluetta, tarkoittaa se sitä, että kun tällaiset
pienet, vähän yli 50 euron hintaiset tuotteet
kuljetetaan Ahvenanmaan kautta, siitä perittävää veroa
ei kanneta, koska on katsottu, että tällaisten
pienten veromäärien kantaminen tullissa on kalliimpaa
kuin niiden tuotto.
Tämä kuitenkin käytännössä tarkoittaa
sitä, että vähitellen kaikki postimyyntiyritykset
ovat perustaneet pienen toimiston Ahvenanmaalle ja vähitellen
suurin piirtein kaikki tällaiset noin 50 euron hintaiset
tuotteet, joita postimyynnin ja sähköisen kaupan,
verkkokaupan, kautta ostetaan, kierrätetään
Ahvenanmaan kautta. Tämä asia on valtiovarainministeriön
tietoon saatettu moneen kertaan, mutta jostain syystä käytännön toimenpiteisiin
tämän vuodon estämiseksi ei ole ryhdytty.
Helppo keino olisi se, että tuo perittävän
tullin 10 euron raja pudotettaisiin puoleen. Se käytännössä ei
tarkoittaisi sitä, että kaikista näistä eristä ruvettaisiin
sitä vitosta perimään, vaan käytännössä se
kierrätys loppuisi. Mutta tällaista yksinkertaista
päätöstä, mikä pitäisi
valtiovarainministeriössä tehdä tämän
vuodon tukkimiseksi, ei jostain syystä ole kyetty tekemään.
Arvoisa puhemies! Talouspolitiikan näkymät ovat
epävarmat. Paljon epävarmuutta on Euroopan taloudessa,
Yhdysvaltojen taloudessa, Euroopassa erityisesti eteläisen
Euroopan valtioiden osalta. Suomen ja Euroopan talouden elpyminen
on ollut nopeampaa kuin ainakin itse uskalsin odottaa keväällä.
Mutta vaikka meidän taloutemme kasvaisi nopeastikin, mitä tietenkin kaikki
toivomme, vuoden 2009 romahdus, 8 prosenttia, joka tietysti johtui
ulkopuolisista tekijöistä, viennin totaalisesta
pysähtymisestä, saadaan kurottua umpeen vasta
monen vuoden kuluessa.
Katselin tätä graafista kuvaa budjettikirjassa, ja
näyttää siltä, että on
täysi työ, että tämän
vaalikauden lopussa ollaan samalla bkt-tasolla, mistä vaalikauden
alussa aloitettiin, eikä taideta ehkä päästä siihenkään.
Eli se kuvaa sitä, että talous on ollut kokonaiset
neljä vuotta käytännössä siis paikallaan
ja välillä nykytasoa huomattavasti alempana. Onnistuneella
elvytyspolitiikalla on kuitenkin onnistuttu välttämään
suurtyöttömyyden synty ja sellaiset ongelmat,
joita koettiin 1990-luvun laman jälkeen.
Nyt on kuitenkin välttämätöntä siirtyä elvytyksestä julkisen
talouden tasapainottamiseen. Julkisen talouden velan katoksi on
asetettu tämä emu-kriteeri, 60 prosenttia bkt:stä.
Se on mielestäni aivan maksimitaso Suomen tilannetta ajatellen.
Meidän on otettava huomioon väestörakenteemme
muutokset, ikääntyminen ja siitä johtuvat
tekijät ja muutkin kilpailukykyymme vaikuttavat tekijät,
ja näin olisi suuri riski ja taakka tuleville sukupolville,
jos päästäisimme velkaantumisen nousemaan
tämän rajan yläpuolelle, pikemmin sen
pitää jäädä tämän
tason alapuolelle.
Vaikka velanotto ensi vuonna vähenee huomattavasti,
se on edelleenkin erittäin suurta. Käytän
esimerkkinä velan suuruudesta sitä, että puolustusministeriön,
maa- ja metsätalousministeriön ja liikenneministeriön
pääluokat saadaan laskea yhteen ja silti ollaan
tuon 8 miljardin euron alapuolella. Eli siis käytännössä velkaannumme
edelleen erittäin kovaa vauhtia. Jos tasapaino pitäisi
hakea menoja leikkaamalla, edessä olisi aivan mahdoton
souvi. Tulojen pitää kasvaa, ja tulot voivat kasvaa
vain, jos kansantalous kasvaa. Veroja kiristämällä myöskään
tätä tasapainoa ei voida saavuttaa. Ja talous
voi kasvaa vain, jos yritysten kilpailukyky on kunnossa. Tästä johtuen
fokus talouspolitiikassa tulisi erittäin voimakkaasti asettaa
siihen, että meidän yritystemme kilpailukykyä saataisiin
vahvistettua.
Tämä vahvistuva kansantalous ja julkinen talous
pitää myös julkisen velan korkotason
alhaisena, mikä puolestaan helpottaa tietenkin talouden
tasapainottamista. Jos oikein muistan, valtionvelan korkomenot ensi
vuonna ovat 2 miljardin suuruusluokkaa — Euroopan alhaisimmalla korkotasolla,
missä nyt ollaan — ja jos epäluottamus
talouteemme kasvaisi siihen suuntaan, missä nyt ovat sellaiset
maat kuin Irlanti tai Välimeren maat, tämä korkolasku
voisi helposti kaksinkertaistua. Kreikan korkotasolla se olisi moninkertainen.
Eli kun jokainen korkoprosentti tuo vähän vajaan
miljardin lisää valtionvelan korkoa, on äärimmäisen
tärkeää toimia niin, että luottamus
talouteen säilyy ja tämä korkotaso säilyy
alhaisena.
Sen ohella, että velkaantumista on määrätietoisesti
hidastettava ja julkinen talous saatettava tasapainoon vuosikymmenen
puoliväliin mennessä, on tietenkin tarkkaan mietittävä,
miten verotusta kohdennetaan ja mihin menoja suunnataan. Työn
tekemisen verottamista ei voida kiristää. Tämän
totesi muun muassa pääjohtaja Erkki Liikanen täällä talousvaliokunnan
järjestämässä avoimessa kuulemisessa
muutama päivä sitten. — Onnea vaan Erkki
Liikaselle tulevan syntymäpäivän johdosta!
(Ed. Ollila: Hyvää vuosikertaa!) — Hyvää vuosikertaa!
Siis työn tekemisen verottamista ei saa kiristää mutta
ei myöskään työn teettämisen
verottamista eli työnantajamaksuja pidä nostaa.
Ja tässä suhteessa tietenkin eläkemaksut
ovat se ratkaiseva asia. Ellemme saa työuria pidennettyä,
paine eläkemaksujen korottamiseen kasvaa ja tällä tavalla
syö edellytyksiä talouden elpymiselle. Tietenkin
myös sairausvakuutusmaksuihin, työttömyysvakuutusmaksuihin,
kaikkiin näihin tekijöihin, jotka nostavat työnantajamaksuja,
pitää kiinnittää suurta huomiota.
Ja tämä kansaneläkevakuutusmaksu, joka
poistettiin, niin en usko, että sosialidemokraatit haluavat
tosissaan palauttaa sitä kuntien ja yritysten maksettavaksi
ja sillä tavalla vaikeuttaa työllistämistä entisestään.
En usko, että suomalaista työtä puolustava
sosialidemokraattinen puolue tällaiseen on valmis.
Mutta kun sitten sanomme, että verotuksen painopistettä pitää siirtää välilliseen
verotukseen, josta tietysti merkittävin on arvonlisäverotus,
ei tämäkään ole yksiselitteisesti
hyvää tuova tie. Tietenkin se vähentää kotimaista
kulutusta ja sitä kautta helposti vaikuttaa työllisyyteen,
mutta ennen kaikkea kun arvonlisävero kohdistuu samalla
prosentilla sekä materiaalin kuluttamiseen että työn
eli palvelujen kuluttamiseen, se suorastaan merkitsee yhtä työhön
kohdistuvaa verotuksen muotoa.
Minun mielestäni Suomen pitäisikin Euroopan
unionin tasolla toimia voimakkaasti siihen suuntaan, että arvonlisäverokantoja
tulisi lisää ja että arvonlisäverotuksessa
päästäisiin valikoivampaan suuntaan niin,
että työn eli palvelujen verottaminen olisi mahdollista
toteuttaa alhaisemmalla tasolla kuin materiaalin verottaminen. Ja
kun näin on, että sitä ei vapaasti voida
tehdä, niin pitää kiinnittää huomiota
haittaveroihin ja hakea ratkaisuja erilaisista haittaveroista, mitä hallitus
onkin jo tässä budjetissa nostanut esiin, mutta
sillä tiellä pitää edetä.
Arvoisa puhemies! Olen monta kertaa tässä salissa
ihmetellyt, miksi valtion budjetissa investointimenot ja kulutusmenot
ovat samassa korissa ja niitä ei kovin selvästi
erotella toisistaan. On päivänselvää,
että menojen kohdistaminen uutta tuloa synnyttäviin
kohteisiin on tietenkin aivan eri asia kuin menojen käyttäminen
kulutukseen. Jos julkinen investointi, on riittävän
kannattava, ei ole ongelma rahoittaa se vaikka velkaa ottamalla,
mutta kulutusmenot tietenkin ovat aivan eri asia.
Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan todeta, että maatalousbudjetin
osalta budjetin sanoma kiteytyy yhteen lauseeseen, joka kuuluu näin:
"Kaikki merkittävät maatalouden EU:n ja kansalliset
tukijärjestelmät ovat uudistumassa lähivuosina. Valmistautuminen
näihin vuoden 2013 jälkeistä aikaa koskeviin
uudistuksiin ja EU:n tulevaan rahastokauteen edellyttävät
Suomen kansallisten tavoitteiden asettamista, maatalous- ja maaseutupolitiikan
tavoitteiden yhteensovittamista sekä tavoitteiden mukaista
vaikuttamista Euroopan unionissa." Arvoisa puhemies! Jos tässä onnistutaan,
meillä ei ole mitään hätää.
Jos tässä kohdassa epäonnistutaan, sitten
ei ole paljon tekemistä maatalouspolitiikan osalta.
Vielä viimeksi haluan nostaa esille erään oman
vaalipiirini hankkeen, ja se liittyy Huittisten—Sastamalan—Vampulan—Punkalaitumen
väliseen
siirtoviemärijärjestelmään,
jossa sen lisäksi, että neljä vanhaa
puhdistamoa voitaisiin jättää pois käytöstä,
puolituhatta, viitisensataa taloutta voitaisiin sisällyttää tähän
viemäriverkostoon. Sellainen hanke pitää käynnistää ensi
vuoden budjetissa.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Korkeaoja toi esille harmaan talouden
ja talousrikollisuuden torjunnan, joka edellisen hallituksen toimesta
hyvin nopeasti käynnistettiin, ja lokakuussa 2006 neljännen talousrikostorjuntaohjelman
kohdathan pysäytettiin tämän nykyisen
hallituksen toimesta. Käännetty arvonlisävero
rakennuspuolelle, valtion tukia saavien yritysten verotustietojen
valvominen ja muun muassa kansainvälisen sijoitustoiminnan
verovalvontaan erikoistuneen yksikön perustaminen eivät
ole edenneet. Nyt on hyvä, että paine on saamassa
tältä osin jotain liikettä, mutta kysehän
on hyvinvointivaltion perustan rahoituksesta ja myöskin
sisäisestä turvallisuudesta.
Hallitus lisää halpatyömarkkinoilla
ja työehtojen ynnä muun valvonnan heikentämisellä ihmiskauppaa,
lisää ulkomaisen laittoman työvoiman erityisiä ongelmia,
jonka valvontaa on myös heikennetty. Eli tältä osin
harmaata taloutta te toisaalta oikein viljelette ja turvallisuutta
heikennätte.
Kunnille sosialidemokraatit esittivät erikseen 400—500
miljoonaa euroa sosiaali-, terveys- ja opetustoimeen. Sen takia
ei olisi pitänyt työnantajien kansaneläkemaksua,
kelan perusetuuksia, 1 100 miljoonaa euroa vetää pois,
(Puhemies: Minuutti!) koska nyt tällä hetkellä 500
miljoonaa euroa tavalliset palkansaajat ja eläkeläiset joutuvat
maksamaan tätä sosiaalisesti epäoikeudenmukaista
sakkomaksua ensi vuonna.
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Eilen täällä tuotiin
esille jo tämä hallituksen esitys sijoitusrahastolaista. Meillähän
oli sijoituksia ulkomaille 130 miljardia viime vuonnakin. Esimerkiksi
työeläkerahastoista on sijoitettu näihin
Etelä-Euroopan kriisimaihin 13 miljardia. Toisin sanoen
tämä varainsiirtovero on yksi asia, mutta sitten
on nimenomaan se, mitä täällä edustaja
toi esille, että meillä nettikauppa ja muu nakertaa
tätä arvonlisäveroa, joka on kuitenkin
valtion budjetissa erittäin merkittävä tulonlähde.
Sen takia tämä laaja veropohja on tärkeä asia,
ja nyt vaan tämä tunnuslause "Tölli töihin",
Tölli töihin ja laittamaan tämä asia
kuntoon, (Ed. Korkeaoja: Katainen myös!) — ja
Katainen myös töihin — jotta saataisiin
tämä veropohja myös tältä osin
hoidettua.
Tästä kansaneläkemaksusta toteaisin
sen, että koskaan Jaakko Pajulan aikana keskustapuolue ei
olisi suostunut tällaiseen sosiaaliturvan rahoituksen heikentämiseen,
(Puhemies: Minuutti!) kuin nyt tämä yksi miljardi.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Ei nyt tietenkään pidä Kataista
ihan kaikesta moittia. Nimittäin on harmaan talouden kuriin
saamisessa jo otettu myöskin hyviä askelia. (Ed.
Skinnari: Siellä on hirveä kuri nyt!) Nyt tällä hetkellä ollaan
ottamassa sellaisia askeleita, että eipä olisi
voinut kuvitella, että niihin ylipäätänsä päästään.
Että ihan kaikki ei mene pieleen.
Mutta se, mitä ed. Korkeaoja juuri äskeisessä puheenvuorossaan
totesi, niin meillähän on tosiasiassa tässä yhteiskunnassa
sellainen porukka, joka etsii kaikki mahdolliset porsaanreiät
ja jipot, käyttää olemassa olevia rakenteita
omaksi edukseen, ja siitä on tullut myöskin suosittu
yritysten perustamisen kohde, jossa siis on niin kuin koijariyrittäjyydestä kysymys,
ja se on kiusallinen asia.
Nyt minusta niitä lisärahoja, jotka tässä budjetissa
ollaan sisäasiainministeriölle antamassa, pitäisi
käyttää myöskin tällaiseen
perkaustyöhön niin, että ryhdytään
vastatoimiin, niin kuin ed. Korkeaoja totesi.
Toinen varapuhemies:
Ed. Vuolanne vielä vastauspuheenvuoro ja sen jälkeen
ed. Korkeaoja, mikäli haluatte, ja sitten mennään
puhujalistaan.
Antti Vuolanne /sd(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Haluan erityisesti kiittää ed. Korkeaojaa,
että hän otti täällä erittäin
tärkeän asian esiin eli tuon Kokemäen
seudun siirtoviemärihankkeen. Toivon, että se
saisi tässä salissa yksimielisen tuen ja että myös
hallituspuolueitten kansanedustajat voisivat tämän
tärkeän hankkeen puolesta äänestää sitten
talousarviokäsittelyssä.
Juha Korkeaoja /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Lyhyesti vain tästä veropohjan
rapautumisesta. Näin on, että laillisia keinoja
käyttäen voidaan löytää tällaisia
kohtia kuin tämä minun esimerkkini tästä arvonlisäveron
perinnästä oli. Valtiovarainministeriössä verotus on
valtiovarainministeri Kataisen toimialaan kuuluva asia. Hänen
joukkueensa pitää olla koko ajan valppaana, että kun
tällaisia ilmenee, niin sitten reagoidaan nopeasti ja tällaiset
porsaanreiät tukitaan.
Raimo Piirainen /sd:
Arvoisa rouva puhemies! Eilen kävin puhumassa tästä Kainuun opettajankoulutuksen
lakkaamisesta ja esityksestä kulttuurialan tutkimuskeskuksen
perustamiseksi sen tilalle. Koska puheenvuoroni jäi hieman
kesken, niin jatkan nyt siitä.
Nyt pitää mielestäni yliopistojen
toimintojen antaa elää. Nyt pitää antaa
nuorille ja tulevaisuuden tekijöille motivaatio tulevaisuuteen,
myös meillä Kainuussa. Kainuu tarvitsee oman maakunnallisen
yliopistonsa, ja kysymys kuuluu, onko meidän aina uudesta
luotava maa. Perusta on pääosin jo olemassa Kainuun
loistavan osaamisen, yliopistokeskuksen ja ammattikorkeakoulun myötä.
Poliittisen päätöksen aika on budjetin valmistelun
myötä. Kainuun maakunta odottaa ja tulee täydellä sydämellä tukemaan
päätöstämme. Tulemme esittämään
Kainuuseen kulttuurialan tutkimuskeskusta, joka toimisi yhteistyössä Itä-Suomen
ja Lapin yliopiston ja myös Oulun yliopiston kanssa. Yhteistyö suuntautuisi
EU—Venäjä-kulttuuriyhteistyölle.
Arvoisa puhemies! Näinä päivinä kuntatalous on
puhuttanut monestakin syystä. Osasyy on varmaan se, että Helsingissä on
Kuntamarkkinat eilen ja tänään. Kun eilen
kävimme hallintovaliokuntana kuntatalolla vieraana, niin
kuulimme siellä, että vaikka täällä on
kuntien tilanteesta kehuttu ja puhuttu, että se on hyvä,
niin kuulimme kumminkin sen, mikä se todellinen kuntien
laita tällä hetkellä on. Ei todellakaan
hyvältä näytä. Omasta maakunnastani
esimerkki: meillä on sosiaali- ja terveystoimi yhdistetty
yhteen erikoissairaanhoidon kanssa ja on pystytty leikkaamaan kustannuksia
2—3 prosenttia, ja siitä huolimatta kolme kuntaa
hakee harkinnanvaraista tukea. Olkoon tämä osoituksena
siitä, että kuntien tilanne on todella huono.
Sitten vielä, arvoisa puhemies, infrarakentaminen olisi
järkevää tällä hetkellä.
Rautateitten rakentaminen on tulevaisuuteen suuntaavaa ja sillä tavalla
taloutta kehittävää työtä.
Kehyksen ulkopuolisella rahoituksella tulisi mielestäni
ottaa nyt vahva ote tästä Seinäjoki—Oulu-välin
kehittämisestä sekä Savon radan tasonnoston
korotuksesta että muista hankkeista. Mitä nopeammin
ne tehdään, sitä edullisemmiksi ne tulevat yhteiskunnalle
loppujen lopuksi.
Arvoisa puhemies! Hallitusta pitää muistuttaa siitä,
että se on sitoutunut hallitusohjelmassaan kehittämään
syrjäseutuja. Ikävä kyllä hallituksen
nykyiset teot syrjäseutujen tulevaisuuden eteen ovat olleet
täydellisesti ristiriidassa asetettujen tavoitteiden kanssa.
Ilmastopoliittisen selonteon mukaan useimmat päästövähennystoimet
ovat joko alueneutraaleja tai niiden vaikutukset alueiden väliseen
kehitykseen ovat vähäisiä. Väitän
toisin: ilmasto- ja aluepolitiikan välille on jo nyt kehittynyt
ristiriitoja. Ilmastopoliittisen selonteon mukaan aluepoliittisten
toimien tulee lähtökohtaisesti tukea päästöjen
vähentämistä ja lämpenemiseen
sopeutumista ja energiatehokkuustukia voisi olla mahdollista myöntää korotettuina
kylmillä alueilla.
Arvoisa puhemies! Oulun ja Lapin läänissä turvetuotanto
on tärkeä ihmisten työllistäjä syrjäseuduilla,
juuri niillä alueilla, missä ihmiset kaipaavat
kipeästi työtä. Tiedämme, että maamme pinta-alasta
on suota lähes kolmasosa eli 9,2 miljoonaa hehtaaria. Teknisesti
ja taloudellisesti hyödyntämiskelpoista suota
on noin 14 prosenttia maamme suopinta-alasta. Teknisesti hyödynnettäväksi
kelpaavaksi energiamääräksi on arvioitu
12 800 terawattituntia. Määrä riittäisi
tyydyttämään Suomen koko energiatarpeen
35 vuoden aikana, ja se vastaa noin 40 prosenttia tällä hetkellä tunnetuista
Pohjanmeren öljyvaroista.
Maamme turvevaroissa on siis valtava energiapotentiaali, ja
turpeen tulevaisuuden vahvistamiseksi pitää turpeen
tutkimukseen sekä kehittämiseen panostaa nykyistä merkittävästi
enemmän. Turve on tärkeä tuki- ja seospolttoaine puulle.
Turpeen verotus täytyy pitää maltillisena,
tai se johtaa biovoimalaitosinvestointien peruuntumiseen ja lykkääntymiseen.
Tämä jarruttaisi puuenergian käytön
lisäämistä. Turvetta tarvitaan energialaitosten
polttoainehuollon ja laitosten teknisen toimivuuden parantamiseksi.
Kotimaisella turpeella ja puulla pitää korvata
fossiilisia tuontipolttoaineita, esimerkiksi kivihiili. Samalla
parannetaan maamme energiahuoltovarmuutta.
Juha Mieto /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Yhdyn ed. Piiraisen käsityksiin.
Hänen puheessaan varsinkin loppuosuus oli aivan niin kuin
olisi meikäläänen täältä päästelly.
Haluan jatkaa siitä pikkuusen, mihinkä eilen jäin,
nimittäin tästä uusiutuvasta energiapaketista
metsien osalta. Olen todella huolissani yhdestä oleellisesta
asiasta, nimittäin kaupunkilaismetsänomistajia
on reilusti yli puolet mettänomistajista tänä päivänä.
Oon omassa metsänhoitoyhristyksessä monet,
monet kerrat ottanu esille sellasen seikan, että joka ikisessä pitäjässä,
missä on metsänhoitoyhristys, tasan tarkkahan
aarillensa tieretähän, kuka minkäki palan
mettistä omistaa, tieretähän, mihinä tämä mettänomistaja
asuu. Ja joka pitäjässä alkaa olohon
huomattava osa kaupunkilaismettänomistajia. Tosin pinta-alaltaan
ne eivät varmahan ole suuri ryhmä, mutta kuitenkin
potentiaalia löytyy. Kyllä mä ihmettelen
sitä seikkaa, että miksei metsänhoitoyhristykset
ota yhteyttä kaupunkilaismetsänomistajiin, koska
ne ei välttämättä kaikki eres
tierä ... No, kyllähän ne tietää ehkä sen,
että ne omistaa siellä sitä mettää, mutta
ne ei tierä, minkämoises kunnos se on. Eli heille
tierote: teirän mettät on sellaases veros, he haluaas
ottaa nämä mettät hoitaaksensa.
Mä luulen, että tällä samalla
saataas viritettyä kaupunkilaismettänomistajille,
kun ne saattaa olla siellä kaupungissa jo, että se
on vaihtanut omistajaa siellä suvussa jo toista tai kolomatta kertaa,
sellaanen mukava meininki, että nyt mennähän
katsomaan sitä omaa mettää. Pistetähän ehkä sinne
sellaanen pieni iltama, johona on kiva sienestää,
käppäillä ja iltaa viettää ja
olla pikkuöitäkin siellä. Toisin sanoen
tästä tulis samalla sellaanen virkistymispaikka,
ja ennen kaikkea mettät tulis kuntoon. Nyt se on oivallinen
hetki tehrä sen suhteen, että kun tämä energiapaketti on
kokonaisuutta ja mettistä halutahan potentiaalia, jotta
kaikki mettät tarvitahan siihen käyttöön.
Ja jos ajatellahan sellaasta seikkaa, että me saarahan
mettät tuottavahan kuntohon, sieltä tuloo tosi
laarukasta puuta ja meillä saarahan puusta tehtyä materiaalia,
mitä puuta sitten käytetähän
rakentamisehen, huonekalujen rakentamisehen, siihen saarahan vauhtia,
saarahan tutkijoolle, totta kai firmoolle, työntekijöölle.
Otan pienen esimerkin siitä, että nyt, kun Kurikka
ja Jurva yhtyivät, kaikki tietää sen,
että jurvalaaset on syntyny höylä kouras.
Siellä tehrähän parokkia, siellä tehrähän
rokokoota, erittäin laarukkaita huonekaluja, ja toivoosin,
että tällä konstilla pystytähän
tästä puustakin jalostamahan ja se jalostetahan
tosi pitkälle. Jotenka kehoittaisin kaikkia suomalaasia
metsänhoitoyhristyksiä ottamahan pikapikaa yhteyttä kaupunkilaismetsänomistajiin.
Lopuksi haluaasin pikkuusen kiinnittää huomiota
siihen, että maatalousyrittäjät on yrittäjiä. Maatahan
ei synny lisää, kun alkaa olohon raivatut pellotkin
raivattu, ja niihin ei sitten tahro saara niitä tukimarkkoja,
jos uusia peltoja raivatahan. Nyt kun, totta kai, mä tierän
sen, että markkinataloutta eretähän,
maatalouressakin sen pitää pelata ja se pelaa,
mutta nyt, kun pellon myyntivoittovero ei astunutkaan vapautettuna voimahan
toistaaseksi, niin kyllä se näin on: jotka haluaa
pikkuusen tilikkuja suuremmaksi, ne joutuu maksamahan siitä isomman
hinnan. Nämä myyjät haluaa kompensoira
sen sillä lailla, että ne pistää hintaa
lisää. Se ei hyörytä — totta
kai, valtiota, kun saa verottaa — mutta siitä olis
saanut saman hinnan kätehen myijä ja ostaja, joka sitten
rupiaa viljelemähän, hänellä olisi
ollut paremmat mahrollisuuret tilaa kehittää.
Nimittään viljelijöötten
jaksamisesta tässä on kysymys. Muhun on ottanu
ympäri Suomen viljelijöötä yhteyttä,
nuoria viljelijöötä. Kaikki tietää,
että nuoret viljelijät on vinkeetä, siellä alakaa
pikkuusen terveys pettämähän. Siellä alakaa pikkuusen
pettämähän se, että avioliitto
alakaa rakoolemahan. Siellä pitää olla
ylimääräästä työvoimaa.
Tierän sen, että suomalaasessa maatalouressa tänä päivänä saattaa
olla jopa kymmenkunta ulkolaasta työntekijää.
En tierä, onko se ihan oikein, sekään
puoli.
Kyllä kaikista paras olisi, jotta viljetystilat olisivat
sen kokoisia, että siellä se perheviljelmä pelaa.
Siellä olisi kaikkien helppo ja hyvä hengittää.
Mä luulen, että siitä se palkka kuitenkin
tulisi. Ymmärrän niitä isoja tiloja,
jotka pystyy, niillä on pesetaa jo takapuolella sen verran
takataskussa, että ne pystyy palkkaamahan siihen iliman
traumoja ylimäärääsiä työntekijöötä. Jotenka
olen torella huolissani viljelijöötten jaksamisesta.
Tähän kannattaa tarttua ajoissa.
Hannu Hoskonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Miedolle tiedoksi, että metsänhoitoyhdistyksissä tänä päivänä
esimerkiksi
kotimaakunnassani kaikille metsänomistajille menee tiedotteet,
menee lehdet, niin että kyllä yhteyttä pidetään
jatkuvasti. Sitä varten ovat tietenkin nämä nykyaikaisten
tietojenvälittämisvälineiden mahdollisuudet
käytettävissä, niin että kyllä silläkin
puolella eletään jo 2000-lukua täysin
ja kaikki tietokannat on hallussa. Varmaan joillakin alueilla voidaan
olla hieman, miten sanoisin, tässä kehityksessä ehkä jäljessä, mutta
kyllä kotimaakunnassani esimerkiksi kaikille jäsenille
menee tiedotuslehti ja tiedotteet menevät varmasti perille.
Onneksi on tälläkin alueella menty erittäin
paljon eteenpäin.
Juha Mieto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Niinku puheessani sanoin, ed. Hoskonen,
jotta tämä johnakin jo pelaa mutta retuperällä on
vielä monessa paikassa. Kyllä meillä Kurikaski
piti kaks vuotta vääntää rautalankaa
ennenko ne tajus sen, jotta lähetetähän
tierote, ja nyt sielläkin homma pelaa. Pitää tarkistaa
viel ens viikolla ku menöö kotia.
Matti Kauppila /vas:
Arvoisa rouva puhemies! Aion pitää vähän
pitemmän puheen. Viitaten eiliseen puheenvuorooni, jatkoa
sille.
Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalaa ensinnäkin
pitää onnitella, että meillä menee maataloudella
suhtkoht hyvin. Kun budjettikirjaa lukee, niin yhteiskunnalliset
vaikuttavuustavoitteet on, että maaseutu säilyy
elinvoimaisena. Täällä ei paljon muuta
ole tehty kuin haukuttu, että se ei säily. Se
on mielenkiintoista, kova haaste. Maaseutu säilyy kilpailukykyisenä asuinympäristönä,
yritysten sijoituspaikkana ja asukkaiden työllistäjänä.
Samaan aikaan Etelä-Suomen kaikki seutukunnat, kaikki suuret
kaupungit, Tampere 90 000, Lahtikin parikymmentätuhatta,
Turku muistaakseni lähelle samaa kuin Tampere, havittelevat
uutta väkeä. Mistä se väki tulee
sitten? Kyllä minulla on se käsitys, että se
tulee ainakin osittain ja suurimmaksi osaksi tuolta maaseudulta.
Sitten maataloudessa on nämä maitoneuvottelut
aika kovana asiana. Oikeastaan nyt tällä hetkellä kaikki
on vielä auki, mutta maitokuviot ovat Suomelle merkittävät:
tyhjenevätkö loputkin navetat Suomessa. Siinähän
on nyt sitten tämä ongelma, että meidän
keskittyneet kauppaketjut, elikkä S ja K, murjovat kyllä käytännössä kaiken
ja hallitsevat kaiken. Nyt EU-tasolla yritetään
saada niin, että siinä on kauppa, kuluttajat, kilpailuviranomaiset,
tuottajat, tuottajaorganisaatiot ja teollisuus. Jos miettii siihen
kuvioon näitä maaseudun vaikuttavuustavoitteita,
niin pelkään, että Suomen navetoille
käy huonosti.
Sitten muutama sana näistä muista budjetin
rahoista maatalouteen. Maaseudun kehittäminen, maatalous,
elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu, vesitalous, metsätalous
ovat toimialalla suurten globaalisten haasteiden edessä.
Kansainvälinen kilpailu kiristyy, ja toiminnan ympäristövaikutuksille
asetetaan yhä tiukempia vaatimuksia. Maaseudun kehittämisen
määrärahat kasvavat eräiden
EU-rahoitteisten hanketukien maksatusten yhdistymisestä.
Valtionapu pienenee viime vuoteen verrattuna. Sinne on saatava riittävät määrärahat.
Maatalouden määrärahat vähenevät noin
34 miljoonaa euroa. Elintarvikkeiden turvallisuuteen ja laatuun
liittyvät määrärahat kasvavat
hieman lähinnä teknisten tarkastusten voimalla.
Vesitalouden ja metsätalouden määrärahojen
taso laskee.
Näillä eväillä ei kilpailla
haasteidemme edessä. Maataloudessa sen kannattavuuden turvaaminen,
raaka-aineiden tuottaminen, ravinnekuormituksen vähentäminen
sekä bioenergiatuotannon lisääntyminen
kutistuvat. Määrärahat kohdistuvat liian
usein pelkästään lisätulon hankintaan
eivätkä siihen, mihin asia on tarkoitettu. Makera-rahat
ovat siedettävällä tasolla, tosin sinnekin varmaan
on tarvetta, ja sitten Kemera on semmoinen ikuinen ongelma. Minullakin
on perinne ja on jälleen aloite budjettiin, että määrärahoja
lisätään, koska se on näköjään
semmoinen vipu, millä lypsetään rahaa,
niin kuin ministeri eilen lupasi, että lisäbudjetti
tulee sinne taas.
Sitten muutama sana vielä liikennepolitiikasta.
Huhtikuussa 2008 eduskunta sai liikennepoliittiset linjaukset
selonteossa. Se linjasi rahoituksen periaatteet ja pitkäjännitteisyyden.
No siitä eilen keskusteltiin, kuinka hyvin se on toteutunut,
elikkä ei ole pitkäjänteisyyttä eikä ole
paljon toteutunut muuta kuin projekti kerrallaan. Se otti kantaa
alueiden ja elinkeinojen menestymisen tukemiseen. No, tähän
voi sanoa, että Liikenneviraston suunnitelmat ovat näine
runkoväyläajatteluineen niin ratapuolella kuin
maantiepuolella. Voi kysyä, kuinka hyvin se sitten täyttää ne
vaatimukset, että elinkeinot ja ihmiset pysyvät
maaseudulla, viitaten tuohon aikaisempaan sanontaani.
Valtioneuvoston periaatepäätöksen
mukaisesti älyliikennettä kehitetään
vastaamaan näihin tarpeisiin. Liikennepolitiikan painopistettä suunnataan
asiakaspainotteiseen liikenneverkkojen operointiin. Tämä merkitsee
sitä, että elinkeinoelämä sanelee,
mitä ja missä rakennetaan. Kansalaisten ongelmat
ovat toissijaisia liikenneverkostoja kehitettäessä.
Näyttää siltä, että ministeritasolla
ollaan aika lennokkaita, vähän niin kuin pilvissä ovat
ajatukset, mutta valitettavasti siellä on raha. Moni juttu
jää nyt sitten Liikenneviraston hoitoon, ja kun
tiedetään, mitä Liikennevirasto on nyt
esittänyt hallitusneuvotteluihin, niin synkältä näyttää.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa rouva puhemies! Muutama sana vielä ilmastonmuutoksesta. Niin
kuin eilen todettiin, pääministeri pitäessään täällä puheenvuoron
ei maininnut sanaa ilmastonmuutos kertaakaan. Hän ei siihen
kysymykseen ollenkaan puuttunut. Ed. Kähkönen
silloin välihuusi täällä, kun
näin totesin, että puhe oli hyvä. Puhe
saattaa olla hyvä, mutta se on hyvin epätasapainossa,
jos pääministeri ei mainitse ihmiskunnan suurinta
haastetta ja ongelmaa eli ilmastonmuutosta, joka väestöräjähdyksen
kanssa on ehdottomasti se suurin luonnon monimuotoisuutta uhkaava
prosessi tällä planeetalla. Budjettikeskustelun
ja pääministerin puheenvuoron pitäisi
olla yhteenvetävä ja käsitellä nimenomaan tärkeimpiä asioita,
ja ilmastonmuutos on tällainen.
No, mitä hallituksen budjettiesitys tekee ilmastonmuutoksen
hillinnän osalta Suomessa? Se ei paljoakaan tee, ja se,
että sitä on ekologiseksi suitsutettu ja sellaiseksi
kuvattu, ei pidä paikkaansa. Tästä on
käynnissä aika tavalla keskustelua myös
muualla kuin täällä salissa. Muun muassa
tämän päivän Helsingin Sanomien
Paavo Raution kirjoitus on hyvä esimerkki tästä.
Hän kokeneena tarkkailijana toteaa nimenomaan hallituksen
ilmastopolitiikan heikkouden, ja se on se turve ja turpeen asettaminen
poliittiseksi energianlähteeksi niin, että sitä ei
voida samalla tavalla verottaa kuin muita fossiilisia polttoaineita.
Tämä tosiasia tekee vääristymän
hallituksen politiikkaan ja poistaa energiaverotuksesta sen niin
sanotun vihreän etuliitteen eli sen, että se olisi
vihreä. Se ei ole vihreä, se on enemmänkin
turpeen ruskea. Turpeen vaikutus kuvantuu siitä suhteesta,
että tiedämme, että se merkitsee noin 5—6
prosenttia energiantuotannosta ja 15—16 prosenttia hiilidioksidipäästöistä,
siis kolminkertainen on tämä suhde. (Ed. Manninen:
Kivihiili!) — Jos ajattelemme kivihiiltä, niin
ehdottomasti sen verokohtelu on liian lievää,
tässä edustaja on täysin oikeassa.
Maakaasun kohdalla on hyvä huomioida se, että siinä on
muita tekijöitä, kuten esimerkiksi logistiikka.
Siinä ei ole hiilidioksidipäästöjä, myöskään
sen varastointi ei ole ongelmallista, ja se, että siitä ei
tule pienhiukkasia suinkaan niin kuin melkein kaikesta muusta poltosta
tulee, on keskeinen asia. Metaani on hyvin puhdas tässä näkökulmassa.
Sen lisäksi hyötysuhde maakaasua käytettäessä on
aina erinomainen, ja nimenomaan silloin, kun yhtä aikaa
tuotetaan sekä sähköä että lämpöä.
Edelleenkin tämä hallituksen energiapolitiikka
tietysti ontuu tältä osin. Se ontuu edelleen sen
jälkeen, vaikka tämä suhde kivihiili—maakaasu
on nyt muutettu. Hallituksen esityksessä se on edelleenkin
kuitenkin toispuoleinen tältä osin.
Mutta, arvoisa puhemies, tähän ilmastonmuutokseen:
Tänään radiossa Ilmatieteen laitoksen pääjohtaja
Taalas totesi, että se on suuri yhteiskunnan haitta. Ja
nyt, kun ed. Ruohonen-Lerner on täällä paikalla,
haluaisin viitata siihen puheenvuoroon, jonka piditte täällä tiistaina
14. syyskuuta, jossa totesitte, siteeraan: "Suomi ei voi sokeasti
jatkaa nykyistä ilmastopolitiikan linjaa, kun jatkuvasti
tulee esiin YK:n alaisen Ipcc:n tutkimustulosten vääristelyä ja
johdon korruptioepäilyjä." Toteatte myös,
että ilmastopolitiikan uudelleenarviointi toisi Suomelle
huomattavia säästöjä. Kysynkin
teiltä, edustaja, mitä ne säästöt
ovat.
Samoin totean sen, että korruptiota, onpa sitä Porvoossa
tai missä tahansa maailmalla, pitää aina
vastustaa. Mutta Ipcc:n kohdalla ei ole tällaista esitetty.
Tämän tyyppiset puheenvuorot eduskunnassa ovat
nimenomaan käyttövoimaa sille, että me
mitätöimme ihmisten mielissä ilmastonmuutoksen
tärkeyden, sen, että meidän ja etenkin
politiikan tulee toimia ilmastonmuutoksen hillinnän puolesta
jatkuvasti ja täysin palkein.
Kun maailman valtiot kokoontuvat näihin osapuolikokouksiin,
viimeksi Kööpenhaminassa, nyt seuraavaksi Meksikon
Jukatanilla, niin tämä epäilys, epäilyksen
heitot siitä, onko nyt ilmastonmuutosta ja mitä Ipcc
merkitseekään, on käyttövoimaa
Saudi Arabian kaltaisille valtioille, jotka omista eduistaan lähtien
haluavat torjua kaikki kansainväliset sopimukset, jotka
olisivat sitovia, vaikuttavia ja ilmastonmuutosta hidastavia.
Tällä hetkellä me näemme,
mitä tapahtuu ilmastonmuutoksen seurauksena. Tämän
päivän uutiset kertovat, että jäätiköt
ovat sulaneet enemmän kuin on arvioitu, uskallettu edes
ennakoida. Ilmastonmuutos vaikuttaa monien eläinlajien
sukupuuttoon ja nimenomaan köyhyyden lisääntymiseen
Aasiassa, Afrikassa ja myös Latinalaisessa Amerikassa erilaisten
sääilmiöiden seurauksena. Tämä on
tärkeä asia kaikkien niiden kannalta, jotka esimerkiksi
haluavat maailmanlaajuista köyhyyttä poistaa ja
myös köyhyyttä poistaa Suomesta, ed.
Ruohonen-Lerner.
Tämä kysymys ilmastonmuutoksesta on siis tärkeä,
sitä ei pidä ohittaa. Budjetissa pitäisi
olla oma osionsa, joka katsoo ja kuvaa sen, millä tavalla
Suomen tasavallan talousarvio vaikuttaa ilmastonmuutoksen hillintään.
Tätä on muun muassa ympäristövaliokunta
pyytänyt.
Marja Tiura /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Tiusanen täällä omassa puheenvuorossaan
totesi, että pääministeri Kiviniemi ei
millään tavalla ole ottanut huomioon ilmastonmuutosta
omassa puheenvuorossaan. Minulla on täällä jaettu
puheenvuoro pääministeri Mari Kiviniemen eduskunnassa
15.9. kello 10.00 käymästä keskustelusta,
jossa todetaan nimenomaan, että uuden kasvun sisällössä painotetaan vihreätä taloutta.
Uusiutuvan energian edistäminen sekä energiaverojen
uudistaminen päästöperusteisiksi on juuri
yksi asia, joka on täällä todettu hänen
puheenvuorossaan, eli kyllä tämä asia on
huomioitu tämän hallituksen toimenpiteissä.
Toinen asia on se, että kuuntelin tämän
saman haastattelun, pääjohtaja Taalaksen haastattelun, aamulla
radiosta, ja hän totesi siinä todella, että ilmastonmuutos
on yksi tämän hetken ja tämän yhteiskunnan
tärkeimmistä kysymyksistä, ilmastonmuutoksen
torjunta. Mutta samalla myöskin tässä pitää lopettaa
tämä yksittäisten ihmisten syyllistäminen,
minkälaista juustoa me syömme ja syömmekö me
riittävästi lähiruokaa. Kun ilmastonmuutoksesta
puhutaan, niin pitää muistaa, että tässä puhutaan
kansainvälisistä sopimuksista ja tästä tietystä ylätasosta.
Kukaan ei kiistä sitä, etteikö se ole
tärkeä asia.
Pyysin jo aikaisemmin tämän keskustelun aikana
vastauspuheenvuoron siitä, että (Puhemies: Minuutti!)
olisin halunnut kiinnittää huomiota tähän
suunniteltuun yritysverouudistukseen, joka mielestäni on
täysin väärän suuntainen. Tässä mennään
ojasta allikkoon. Pk-yrittäjien ja perheyrittäjien
näkökulmasta (Puhemies: Aika!) mennään
kaksinkertaiseen verotukseen.
Toinen varapuhemies:
Myönnän vastauspuheenvuorot vielä tässä keskustelussa
edustajille Tynkkynen, Huovinen, Pulliainen, Piirainen, Mauri Salo,
Mäkelä ja Kähkönen ja sen jälkeen ed.
Tiusaselle ja sitten mennään puhujalistaan.
Oras Tynkkynen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Tiusanen väitti, että hallituksen
vihreä verouudistus ei ole vihreä, koska turpeen
veroa korotetaan liian vähän. Hallituksen esityksessä korotetaan
sähkön ja polttoaineiden veroja, mikä kannustaa
vähentämään energian käyttöä ja
tehostamaan sitä, mikä luonnollisesti vähentää ympäristökuormitusta.
Hallituksen esitys kiristää fossiilisten polttoaineiden veroja,
mikä ohjaa valitsemaan uusiutuvia energianlähteitä.
Hallituksen esitys palauttaa turpeen veron, jonka edellinen hallitus
poisti, mikä osaltaan myös auttaa vähentämään
turpeen käytöstä aiheutuvia haittoja,
ja lisäksi vielä verotusta porrastetaan päästöjen
mukaan, mikä ohjaa edelleen valitsemaan vähäpäästöisempiä ratkaisuja.
Kysyisinkin teiltä, ed. Tiusanen: Oletteko todella sitä mieltä,
että energian verotuksen kiristäminen ja fossiilisten
polttoaineiden verojen korottaminen ei ole vihreää eikä auta
vähentämään ympäristöhaittoja?
Susanna Huovinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! On helppoa yhtyä ed. Tiusasen
näkemykseen siitä, että ilmastonmuutoksen
hillintätoimet ovat aivan keskeisessä roolissa,
kun katsomme Suomen tulevaisuutta. Se, mikä ei ole edennyt
tällä hallituskaudella huolimatta siitä,
että ympäristövaliokunta on lukuisia
kertoja ihan yksimielisesti vaatinut sitä, on tämä budjetin
ilmastovaikutusten laadinta siten, että ne konkreettisesti
näkyisivät. Perussuomalaisten linja tosiaan tuntuu
olevan se, että köyhät kyykkyyn muualla
paitsi Suomessa, ja me tiedämme kaikki, että ilmastonmuutos
kohtelee kaikkein rajuimmin juuri jo ennestään
köyhiä ihmisiä. Siitä näkökulmasta
tämä linja on kyllä hämmästyttävä,
että ei löydy sympatiaa kehitysmaiden köyhille.
Sitten haluan vielä, arvoisa puhemies, lopuksi kyllä todeta
sen, että olen hyvin huolissani siitä, ihan tästä puheenjohtajaroolista
käsin ympäristövaliokunnassa, miten suomalaiset
ihmiset suhtautuvat ilmastonmuutoksen hillintätoimiin,
jos lasku jakautuu epäoikeudenmukaisesti. Jos ei siinä kyetä millään
tavalla huomioimaan ihmisten maksukykyä, on pelkonani kyllä se,
että ihmisten suhtautuminen koko näihin talkoisiin
muuttuu hyvin kielteiseksi. Ja tähän (Puhemies:
Minuutti!) kysymykseen vihreiltäkään
ei ole tullut minkään valtakunnan vastauksia.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä olen ed. Tiusasen kanssa pyrkimässä hyvin
samanlaiseen poliittiseen välitilinpäätökseen,
perimmäistä päätöstähän
tässä asiassa ei koskaan tule olemaankaan. Mutta
minä olen pääjohtaja Taalaksen kanssa kyllä samaa
mieltä siitä perusvirityksestä, millä taktiikalla
näitä asioita hoidetaan. Toisin kuin ed. Tiusanen,
minä olen sitä mieltä, että on
reilua ja rehellistä ja uskottavuutta lisäävää,
kun me otamme huomioon oman yhteiskuntamme lähihistorian
ja pyrimme sen avulla rakentamaan käytännön
politiikkaa, joka johtaa siihen arvokkaaseen tavoitteeseen, jonka
ed. Tiusanen äskeisessä puheenvuorossaan toi esille.
Meillä on myöskin — ed. Salolainen on
täällä paikalla — yksi hyvä esimerkki
siitä, mitenkä voi käydä, ja
se on tämä energiapuun ottaminen metsistä.
Kun se on mennyt hallinnasta pois, niin se kääntyy
kaikkea sitä työtä vastaan, mitä ed.
Tiusanenkin tekee.
Raimo Piirainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Tähän turveasiaan.
Siitä olen kyllä ihan samaa mieltä myös
ed. Tiusasen kanssa, että meidän on tehtävä kaikkemme
ilmastonmuutoksen estämiseksi, ja se on keskeinen toiminta-ajatus.
Mutta sitten kumminkin tämän turpeen kohdalla
tämä on aluepolitiikkaa ja tämä on
työllisyyttä.
Turpeen osalta on tässä vuosikymmenen aikana
tehty äkkinäisiä liikkuja sinne sun tänne.
Tässä minun mielestäni pitäisi
valita ihan samalla tavalla kuin liikennepolitiikassa: pitkä tie,
pitkä linja, ja katsotaan, miten tästä päästään
sitten pikkuhiljaa eroon. Mutta kun on merkittävät
varat ja ajatellaan sitä investointia — meillä on
myös turvekoneitten tuottajia täällä ja
he tekevät tätä — niin tämä on
pitkän linjan juttu. Tässä on ihan merkittävistä työvoimapoliittisista
asioista ja aluepolitiikasta kysymys. Sillä tavalla pitäisi edetä pitkällä linjalla
eikä soutaa sinne sun tänne ja välillä huovatakin.
Mauri Salo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Vihreä verouudistus tuo tavattoman
paljon haasteita, mutta ennen kaikkea meidän pitää myöskin
katsoa kuitenkin tätä asiaa kotimaisuuden näkökulmasta.
Tuolta Australiasta seilaava hiililaiva tai täällä,
tuolla Jyväskylän yläpuolella, oleva
turvesuo tuottavat päästöjä aivan
eri tavalla ollessaan siellä Keljonkankaan lämpölaitoksella.
Se työmäärä, jota Suomessa tehdään,
ei jää ollenkaan vähäiseksi
tämän turpeenkaan osalta.
Kotimaisuudessa on aina se, että se tuo työllisyyttä,
se pitää yllä parempaa vaihtotasetta.
Me velkaannumme yli 8 miljardia ensi vuonna. Jos me vain kaiken
tuomme tähän maahan emmekä käytä kotimaisia
voimavaroja, niin me ajaudumme konkurssiin. Tämä on
yksi pelastusoperaatio.
Jukka Mäkelä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vihreä verouudistus on periaatteessa
hallitukselta oikea avaus ja oikean suuntainen ja ehdottomasti sitä pitää jatkaa
mutta myös edelleen kehittää. Ei riitä terminologia, vaan
sen pitää vastata myöskin näitä tavoitteita. Yksi
semmoinen asia, mitä pitää tarkastella,
on, että Suomessa on hyviä kokemuksia sähkön
ja lämmön yhteistuotannosta, ja jatkossakin ne hyödyt
siitä pitää täysimääräisesti
ottaa ulos. Sitä ei ole ehkä viimeiseen asti mietitty
eikä myöskään tätä maakaasun
asemaa. Maakaasu on sekä käytön että ympäristön
kannalta edullisempaa.
Mutta kiinnittäisin huomiota myöskin siihen, että hallitus
on määrätietoisesti tehnyt työtä myös
muuten ympäristön eteen, esimerkiksi kaupunkirakenteen
osalta. Tosin näistä kauppakeskuksista on lähinnä ollut
esillä huonoja esimerkkejä, mutta itse tulin juuri
kauppakeskus Sellosta, joka ensimmäisenä Euroopassa
palkittiin Leed-ympäristömerkillä. Esimerkiksi
kauppakeskus Selloon 60 prosenttia asiakkaista tulee julkisella
liikenteellä.
Lauri Kähkönen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On todella ikävää,
että tässä talossa jatkuvasti hyökätään
turvetta vastaan. Uskon, että jollakin aikavälillä sen
käyttö ratkaisevasti vähenee, mutta tällä hetkellä se
on myös huoltovarmuuskysymys.
Täällä aiemmissa puheenvuoroissa
on myös todettu sen työllistävä vaikutus.
Tosiaan meillä tämä energiapolitiikka
on todella poukkoilevaa, ja täällä jo
aiemmin viitattiin myös yrittäjiin. Erittäin
suuria investointeja. Muistutan myös, että liikennepolttoaineita
tullaan turpeesta valmistamaan.
Tässä vielä viittaisin näihin
maakuntakaavoihin. Niihin tarvitaan varauksia huomattavasti enemmän
kuin aiemmin, jotta tämä turpeen käyttö voitaisiin
turvata. Tällä hetkellähän käytöstä poistuu
turvesoita enemmän kuin saadaan uusia tilalle.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Tiusanen, minusta tuntuu, että teidän
energiapoliittisessa ajattelussanne ja osan opposition ja Helsingin
Sanomien energiapoliittisissa kirjoituksissa on selvästi tämmöinen
kivihiilen mentävä musta aukko. Samalla, kun te
vastustatte turvetta, sen käyttöä, te puhutte
kivihiilen puolesta. Tässä ei ole mitään logiikkaa.
Sama asia koskee vähän sosialidemokraatteja. Onko
meidän nyt uskominen ed. Huovista vai ed. Kähköstä?
Kun te olitte hallituksessa, oli sosialidemokraattinen valtiovarainministeri,
turpeen verotus oli nolla. Tämä hallitus on nyt
sitä nostanut ja johdonmukaisesti käyttänyt
myöskin verotusta ohjauskeinona, että me saamme
alennettua kivihiilen käyttöä johdonmukaisesti
tässä maassa.
Jos päästöt ovat lähellä toisiaan,
niin ainahan se on parempi, että meillä on käytössä kotimainen
raaka-aine, joka luo laajasti kotimaahan työllisyyttä.
Tässä on se olennainen ero.
Vielä lopuksi, arvoisa puhemies! Ed. Tiusanen, meillä on
hyviä kokemuksia myöskin vanhojen turvesoiden
entistämisestä, entisöinnistä. Ne
kyllä palautuvat luonnonmukaiseen käyttöön.
On vielä hyvä muistaa, miten marginaalinen, pieni
osa kokonaisuudessaan Suomen suokannasta on tällä hetkellä taloudellisen
toiminnan piirissä.
Toinen varapuhemies:
Vielä edustajat Asko-Seljavaara ja Ruohonen-Lerner
ja sen jälkeen ed. Tiusanen ja sitten mennään
ministeri Wallinin puheenvuoroon.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kuinka pitkälle tätä aluepolitiikkaa
oikein pitää viedä, koska tässä keltaisessa
kirjassa on 10 miljardia euroa valtionosuuksia, jotka kaikki valutetaan juuri
Itä- ja Pohjois-Suomen kuntiin. Meillä Pääkaupunkiseudulla
ei ole valtionosuuksia ollenkaan, koska verotulon tasaus vie meiltä ne.
Nyt tässä kirjassa on 150 miljoonaa näitä energiatukia,
eikä sitä selitetä ollenkaan, millä tavalla tämä puu
kuljetetaan tänne Pääkaupunkiseudulle.
Hyvät kansanedustajat! Me käytämme
tällä hetkellä pelkästään
maakaasua Helsingin Energiassa. Kaikki tämä energia,
mikä tässä nyt on, on kyllä maakaasulla
eikä hiilellä tehtyä.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämän päivän Iltalehdessä on
haastateltu Aalto-yliopiston kansantaloustieteen professoria Matti
Liskiä. Hän toteaa tässä haastattelussa,
että tässä maksetaan hintaa siitä,
että sektoritutkimuslaitokset on tuotu lähelle
hallintoa. Ne ovat menettäneet uskottavuutensa osittain.
Ne ovat tilaustutkimuksista liian riippuvaisia. Liskin mukaan Vtt
ei eroa hirveästi toimintakulttuuriltaan konsulttiyrityksistä.
Suomessa on tietoisesti haluttu pantata tietoa. Politiikkaa voidaan
niin tehdä helpommin, ettei se altistu kritiikille. Tässä yhteydessä minä jälleen
korostan sitä, että johtavien poliitikkojen kaikki
sidonnaisuudet eri teollisuusalojen henkilöihin, tutkimuslaitoksiin
pitäisi saada päivänvaloon. (Puhemies:
Minuutti!) Nämä sidonnaisuudet pitäisi
saada läpivalaistua sillä tavalla, että tiedetään,
kenen lauluja kukakin missä yhteydessä laulaa.
Siitähän tässä on kysymys.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kiitos näistä kommenteista.
Ed. Tiuralle totean, että pääjohtaja
Taalas on Ipcc:n johdossa ja varsin kunnioitettava henkilö. Mitä pääministeri
teki ja puhui, niin siinä hänen puheessaan ei
ollut sanaa "ilmastonmuutos". Hän ei puhunut ilmastonmuutoksesta,
jota peräänkuulutan. Se on se kattokysymys, siitä ei
ollut sanaakaan. Se on tärkeätä. (Ed.
Tiuran välihuuto) — Se on ihan näkökulmakysymys,
ed. Tiura. Kävitte myös Kööpenhaminassa
ja tiedätte, että se on maailmanlaajuinen kysymys,
jossa nimenomaan hallitusten johtojen asema on tärkeä.
Ed. Pulliaiselle totean, että tietysti tämä turve on
historiallinen ongelma, mutta ed. Tynkkysen ihan hyviin kysymyksiin
totean, että nimenomaan pitää lisätä energiatehokkuutta.
Se on ykkösasia. Me ajattelemme näistä asioista
samalla tavalla. Jos tämä energiapolitiikka menee
näin läpi, niin turvetta käytetään
maakaasun sijasta, (Puhemies: Minuutti!) kivihiiltä käytetään
maakaasun sijasta. Kotkassa, ed. Tynkkynen, energialaitos, joka
tekee juuri tällä tavalla, on siirtynyt turpeeseen
ja jättänyt maakaasua käyttämättä.
Kulttuuri- ja urheiluministeri Wallinin toimialan talousarvioehdotus
Toinen varapuhemies:
Nyt mennään ministeri Wallinin puheenvuoroon.
Sen jälkeen käydään enintään
puolen tunnin mittainen debatti ja sitten mennään
puhujalistaan.
Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin
Ärade talman, arvoisa puhemies! Tämän
hallituskauden aikana kulttuuri, liikunta ja nuorisopolitiikkaa
on linjattu ja kehitetty sekä sanoin että teoin.
Siinä on vissi ero. Selontekojen ja periaatepäätöksien
lisäksi näiden toimialojen rahoituskehitys on
ollut erittäin hyvä.
Kulttuurin ja taiteen kokonaisrahoitus on kasvanut 26 prosenttia,
liikunnan rahoitus 35 prosenttia ja nuorisotyön 46 prosenttia.
Veikkauksen tuotosta jaettavat määrärahat
ovat tällä kaudella nousseet 30 prosenttia. Kulttuuri,
taide, nuorisotyö ja liikunta ovat yhteiskunnallista merkitystään
kasvattavia aloja, katsottiinpa asiaa sitten yleisen sivistysperustan,
yhteiskunnan, sosiaalisen eheyden tai taloudellisen menestyksen näkökulmasta.
Näin ollen myös niiden rahoituksen nousu on ollut
erittäin hyvin perusteltua.
Arvoisa puhemies! Kulttuuri nähdään
edelleen usein kansantaloudessa menoeränä, vaikka sillä on
moniulotteinen, positiivinen vaikutus koko yhteiskuntaan. Kulttuurin
roolin sivistysperustan vahvistajana tunnemme jo historiasta, mutta
se on ajankohtainen myös tulevaisuudessa. Kulttuurialat
ovat työvoimaintensiivisiä ja lähes jokainen
kulttuuriin satsattu euro myös työllistää.
Ensi vuoden budjettiesityksessä korostuvatkin toimialan
työllisyyttä vahvistavat toimet.
Merkittävät lisäpanostukset kohdennetaan ensi
vuonna muun muassa taiteen vapaan kentän toimintaedellytysten
vahvistamiseen, elokuvan tuotantotukeen, johon tulee 2,3 miljoonaa
lisää, ja kulttuurivientiin. Elokuvan tuotantotuki
on kasvanut tällä vaalikaudella jo 66 prosenttia
kuten tiedämme. Tämä kasvu parantaa myös
nimenomaan kotimaisen elokuvan työllisyyttä ja monipuolisuutta
sekä edistää kotimaisen elokuvan kansainvälistä menestystä.
Nästa år öppnas serviceportalen
Det nationella digitala biblioteket. Genom denna kommer medborgarna
att ha tillgång till 50 miljoner referenser för
museer, för allmänna och vetenskapliga bibliotek
och diverse arkiv och också miljoner digitala objekt. Inom
musei- och kulturarvsbranschen kommer resursökningen att
riktas till restaureringen av bland annat kulturhistoriskt viktiga
föremål såsom byggnader och fartyg.
Ministeriössä on vuoden mittaan valmisteltu taidetoimikuntalaitoksen
kehittämistä. Tässä tarkoituksessa
valmisteltiin kevään aikana luonnos laiksi Taiteen
edistämiskeskuksesta. Valitettavasti budjettiriihi ei antanut
toivomaani resurssilisäystä uudelle niin sanotulle
Taikelle, mutta tämä uudistus on edelleen tarpeellinen.
Sitä viedään nyt ensi vaiheessa eteenpäin
muuttamalla taiteilijaprofessorien virat kymmenen vuoden apurahoiksi,
nimike toki säilyy, ja siirtämällä valtion
taideteostoimikunta Valtion taidemuseon yhteyteen. Tähän
kokonaisuuteen palattaneen seuraavaa hallitusohjelmaa kirjoitettaessa.
Arvoisa puhemies! Liikuntapolitiikan tavoitteena on lisätä koko
elämänkaaren mittaista liikunnallista elämäntapaa.
Keskeisiä tuloksellisuuden tavoitteita ovat liikunnan paikallisten
toimintaedellytysten, liikunnan kansalaistoiminnan, lasten ja nuorten
liikunnan sekä kansainväliseen menestykseen tähtäävän
eettisen huippu-urheilun edistäminen.
Lasten ja nuorten liikuntaohjelmaa sekä kuluvana vuotena
aloitettua kaksivuotista Liikkuva koulu -hanketta jatketaan. Liikkuva
koulu -hankkeella lisätään kouluikäisten
fyysistä aktiivisuutta koulupäivän aikana,
kasvatetaan kouluikäisten liikuntatottumuksia koskeva tietopohja
sekä luodaan järjestelmä kouluikäisten
fyysisen toimintakyvyn seuraamiseksi.
Eilen kerroin julkisuuteen senkin hyvän uutisen, että liikunta-
ja urheiluseurojen kehittämishanke, niin sanottu suora
seuratuki, on onnistunut yli odotusten ja tulee jatkumaan. Liikunnan vuoden
2011 talousarviota valmistellessa on siis pidetty huolta siitä,
että sadalle uudelle seuratyöntekijälle
luodaan mahdollisuus aloittaa työnsä.
Resurserna för ungdomsarbete hålls på samma
nivå som i årets budget. Den centrala målsättningen är
att fortsätta den ansvarsfulla politik som tillsammans
med sysselsättningspolitiken har lett till att ungdomsarbetslösheten
börjat minska. På samma gång vill vi
se till att ungdomslagsreformen verkställs och att det
uppsökande ungdomsarbetet blir en del av alla kommuners
verksamhet. Huvuddelen av ökningen av tipsmedlen här,
ungefär 1,6 miljoner euro, kommer därför
att riktas till att stöda det uppsökande ungdomsarbetet.
På det här sättet kommer resurserna att
motsvara årets budgetnivå.
Nuorisotyön kohdennettujen määrärahojen
ja niillä tehtävien toimenpiteiden vaikutus on
erittäin tärkeä ei pelkästään
näin taantuman jälkihoidon aikana, vaan myöskin
pysyvänä rakenteena. Yhteiskunnan tulee kaikissa
olosuhteissa, kaikissa suhdanteissa pitää huolta
lapsista ja nuorista ja mahdollistaa heille turvattu polku kohti
osallisuutta ja aikuisuutta.
Arvoisa puhemies! Opintotukea on kehitetty tällä hallituskaudella
määrätietoisesti. Hallitus korotti opintorahan
tasoa 1.8.2008 lukien 15 prosentilla ja vuoden 2008 alusta lukien
opiskelijan omia tulorajoja 30 prosentilla. Asumislisää myönnettäessä käytetystä puolison
tulojen huomioonottamismenettelystä luovuttiin 1.1.2009 lukien.
Opintotuen ja sairauspäivärahan yhteensovitus
selkeytyi tämän vuoden elokuun alusta lähtien.
Tällaiseen mahtipakettiin ei yksikään hallitus
sitten 1990-luvun alun ole pystynyt.
Työurien pidentämistavoitteeseen liittyen
hallitus ehdottaa opintotuen rakenteen muuttamista päätoimisempaan
opiskeluun kannustavaksi monella eri tavalla. Ehdotusten punaisena
lankana on parantaa opintotuen käytön suunnitelmallisuutta
ja tukiajan riittävyyttä. Ateriatukea korotetaan
ja koulumatkatukea laajennetaan. Valitettavasti opintotukea ei vielä valtiontaloudellisista
syistä sidottu
indeksiin, mutta olen melko varma siitä, että opintorahan
ostovoiman turvaamiseen palataan jo ensi keväänä.
Puhemies! Lopuksi, kaiken kaikkiaan kulttuurin, liikunnan ja
vahvemman, yhteisöllisyyteen tähtäävän
nuorisotyön yhteiskunnallinen merkitys on kasvanut voimakkaasti
viime vuosien aikana. Tätä hienoa trendiä ei
saa katkaista. Avainasemassa tässä ovat veikkausvoittovarojen
vastuullisen ja jakosuhdelain mukaisen käytön
jatkuminen myös seuraavalla vaalikaudella niin, että rahapeliyhtiön
tuotot menevät lyhentämättöminä täsmälleen
siihen tarkoitukseen, mihin ne on tarkoitettu. Tähän
toivon kaikkien puolueiden sitoutuvan jo ennen vaaleja.
Toinen varapuhemies:
Pyydän nyt niitä edustajia, jotka haluavat
käyttää debattipuheenvuoron, painamaan
V-painiketta ja nousemaan seisomaan. — Näyttää siltä,
että puheenvuoropyyntöjä on runsaasti,
kaikkia emme ennätä. Toivon, että pysytte
siinä minuutissa.
Tuomo Hänninen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Liikunnan määrärahat
kasvavat ensi vuoden budjetissa noin 5 prosenttia, joka sinänsä on
ihan hyvä summa. Aina, kun on urheilussa arvokisavuosi,
keskustellaan Suomen huippu-urheilun tilasta. Niin tänäkin vuonna
on keskusteltu ja tähän on nyt panostettu tavallaan
tänne asiantuntijaryhmään. Toisaalta terveyden
edistämisessä kuntoliikunta on tärkeää ja
se, että liikuntaa sisältyisi jokaisen elämään.
Miten tämä suhde huippu-urheilun ja kuntoliikunnan
välillä nyt meillä on? Mielellään
ministerin näkemyksen tästä asiasta kuulisi.
Ilkka Kantola /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen pannut mielihyvällä merkille,
että opetus- ja kulttuuriministeriön määrärahat
kaiken kaikkiaan nousevat edelleenkin hyvää vauhtia
ja satsaus tälle puolelle on merkittävä.
Tässä kokonaisuudessa on kuitenkin muutamia hyvin
ikäviä kohtia, joita on vaikea ymmärtää.
Ehkä en äsken osannut kuulla tarkkaa ruotsinkielistä osuutta
puheestanne, ministeri, mutta tähän nuorten työpajatoimintaan
kohdistuva leikkaus näkyy myös täällä numeroissa.
Onko arvioitu niin, että tämä nuorten
syrjäytymisen riski on jo poistunut ja puhe nuorisotyöttömyydestä ja
koulutuksen nivelvaiheessa tapahtuvista nuorten putoamisista on
mennyttä aikaa ja nyt voidaan vähentää näitä määrärahoja
ja tullaan pienemmällä toimeen? Tämä on
hyvin suuri huolenaihe siellä, missä tehdään
nuorten parissa työtä.
Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Wallin ansaitsee kiitosta paljon,
mutta totesitte lopussa, että veikkausvoittorahat tulee
jakaa täsmälleen siihen, mihin jakosuhdelaki ne
osoittaa. Mutta nyt, kun tähän Keltaiseen kirjaan
tutustuu, niin tästä valitettavasti on saamassa
erilaisen kuvan. Jakosuhdelain mukaan rahat tulee käyttää urheilun,
liikuntakasvatuksen, tieteen, taiteen ja nuorisotyön edistämiseen.
Oletteko, ministeri Wallin, sitä mieltä, että on
jakosuhdelain mukaista jakaa näitä veikkausvoittovaroja
työpajatoiminnan kehittämiseen ja jopa etsivään
nuorisotyöhön? Sekin on siinä ja tässä,
ja mielelläni kuulisin, eivätkö nämä asiat
kuuluisi nimenomaan työministeriölle ja pitäisi
budjettivaroista osoittaa ja käyttää nämä veikkausvoittovarat
siihen, mihin ne jakosuhdelain mukaan on määrätty.
Tämä ei ainakaan minun mielestäni aivan
täytä tuon kirjauksen henkeä.
Minna Sirnö /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Arvon ministeri on monen hyvän asian
vartijana, mutta ainakin neljä ongelmakohtaa löydän
tästä budjettikirjasta.
Yksi on se, minkä ministeri itsekin myöntää ainakin
ministeriön sivuilla, eli taide, liikunta ja nuorisotyö lepää erittäin
raskaasti veikkausvoittovarojen varassa. Jonakin kauniina vuonna,
kun suomalaiset eivät pelaakaan, niin se heijastuu sitten
kolmen neljän vuoden päähän,
kun niitä varastoja ruvetaan jakamaan mahtavina leikkauksina.
Eikö olisi syytä miettiä, että ne
semmoiset pysyvät toiminnot, kuten esimerkiksi vapaa kenttä teatteri-
ja tanssipuolella, siirrettäisiin budjetin puolelle?
Nuorten työpajoista olen samaa mieltä, että nuoret
eivät missään tapauksessa ole vuoden
projekti, ja tuntuu erittäin pahalta, että 20
prosenttia nuorten työpajojen varoista tähän
vuoteen verrattuna leikataan.
Opintorahojen jättäminen indeksin ulkopuolelle
on erittäin hälyttävää.
Sitten se, mikä minua tasa-arvoministeriosuudella teistä huolestuttaa,
on se, että kohta julkaistaan naisiin kohdistuvan väkivallan
vastainen ohjelma (Puhemies: Minuutti!) nollabudjetilla, kun vastaavasti
Ruotsissa vastaavaan ohjelmaan laitettiin 100 miljoonaa euroa.
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Se, että työpajatoiminnalta
otetaan 2,5 miljoonaa euroa tässä yhteiskunnallisessa
tilanteessa, on sinänsä käsittämätöntä.
Mutta minusta tuntuu, että tässä on tapahtunut
semmoinen väärinkäsitys, että kun nuorten
työllisyystilanne on vuoden sisällä vähän
parantunut, niin on ajateltu, että nyt kun siirrytään
elvyttävästä budjetista leikkaavaan,
niin rahaa voitaisiin ottaa myös työpajoilta.
Todellakin kyseessä on väärinkäsitys
siinä mielessä, että nämä työpajanuoret
eivät missään tapauksessa ole sellaisia
nuoria, jotka työllistyvät ja aktivoituvat heti,
kun yhteiskunnallinen tilanne vähän paranee, vaan
siellä on nimenomaan nuoria, jotka tarvitsevat monialaista
apua. Usein he tarvitsevat puoli vuotta, vuoden, kaksi vuottakin
tuettua toimintaa, ennen kuin voidaan ajatella, että he ovat
valmiita ottamaan harjoittelu- tai työpaikan vastaan.
Ajatteletteko, ministeri Wallin, että eduskunta voisi
nyt korjata tämän tilanteen, että työpajoille
palautettaisiin se 2,5 miljoonaa euroa, jonka ne tarvitsevat voidakseen
vastata siihen tilanteeseen, että meillä koulupudokkaiden
määrä on kasvanut, syrjäytyneiden
nuorten määrä on kasvanut? Tämähän
oli se alkuperäinen syy, jonka vuoksi tämä hallitus
muutama vuosi sitten alkoi panostaa voimakkaasti tähän
etsivään nuorisotyöhön ja työpajatoimintaan,
(Puhemies: Minuutti on mennyt!) ei sinänsä se,
että nuorten työttömyys oli kasvanut.
Tässä sekoitetaan kaksi asiaa.
Tuomo Puumala /kesk(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Mielestäni meidän ei tule ministeriltä kysyä,
mitä me eduskunnassa saamme tehdä, vaan silloin
täytyy kyllä toimia tismalleen päinvastoin.
Mutta sitten itse asiaan.
Tervehdimme tietysti suurella ilolla sitä, että eri
momentit kasvavat. Onneksi suomalainen veikkaaja sen myötä myös
voittaa, siitähän suurimmalta osalta on kysymys.
Onneksi se hoitaa myöskin aika pitkälle sitä,
että ei olla leikkaamassa näistä ennalta
ehkäisevistä toiminnoista niin kulttuurissa, liikunnassa,
urheilussa kuin monessa muussakaan toiminnassa. Toivottavasti myös
kunnissa osataan pitää tämä sama
arvojärjestys ja ennalta ehkäisevä työ nousee
ansaitsemaansa arvoon.
Kahdessa asiassa kannustaisin ministeriä etsimään
ratkaisuja, ja varmasti ne jäävät vielä vaalien
ylikin ratkottavaksi. Ensinnäkin hyviä käytänteitä syrjäytymisen
ehkäisemiseen tarvitaan lisää. Kaikki
eivät ole euromääräisiä asioita, vaan
monesti on kysymys hyvistä käytänteistä.
Toiseksi opintoraha pitää ilman muuta sitoa indeksiin.
Se on hallitusneuvotteluitten asia ja pitää ilman
muuta hoitaa näin. Mutta sekään ei ratkaise
yksin kaikkea. (Puhemies: Minuutti!) Esimerkiksi perheellisten opiskelijoitten
asema kaipaa kipeästi toimenpiteitä.
Tuula Peltonen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen huolissani siitä, kuinka hyvin
tasa-arvo ja yhdenvertaisuus toteutuu opiskelijan toimeentulon suhteen,
eli hallitus on esittänyt kyllä muiden sosiaalietuuksien
sitomista indeksiin, mutta opintotuki on näistä poissa,
kuten ministeri jo totesi. Miten selitätte opiskelijoille
heidän olevan erilaisessa asemassa tässä yhteiskunnassa
toimeentulon suhteen? Luuletteko, että näillä toimilla
voidaan edesauttaa heidän siirtymistään
nopeammin työelämään? Eikö tässä käy
päinvastoin, kun heidän täytyy hakea
toimeentuloaan muualta, ulkopuolelta työstä?
Sanna Lauslahti /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Wallinin sektorilla on tehty hyvin
paljon merkittäviä tekoja lasten ja nuorten hyväksi.
Nostaisin yhden merkittävän ongelman tässä esille,
ja se liittyy lasten ja nuorten terveyden edistämiseen.
20 vuoden aikana lasten ja nuorten lihavuus on kaksinkertaistunut
tai kolminkertaistunut. Ministeri Wallinin puolella tehdään
ehkä merkittävimpiä tekoja seuraavien
vuosien aikana. Kysynkin ministeriltä, ovatko toimet riittäviä.
Meillä on tulossa Liikkuva koulu -hanke, joka
on erittäin tärkeä, ja samaan aikaan
meillä on myöskin lisää rahaa
seuratoimintaan, jotta voidaan toiminnanjohtajia palkata ensi vuonna
sata kappaletta lisää. Mitä voisimme
tehdä vielä lisää tällä sektorilla?
Mirja Vehkaperä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Nuorten työpajatoiminta ja
etsivä nuorisotyö ei ole omasta mielestäni
ainoastaan työvoimapoliittinen asia, niin kuin ed. Heinonen
täällä totesi, vaan ennen kaikkea tällä työllä pyritään
etsimään niitä koulupudokkaita, aktivoimaan
heitä jatko-opintoihin, jopa myöskin päättämään
peruskoulunsa ja saamaan todistuksensa ulos. Tämä on
erittäin tärkeää työtä,
ja sitä täytyy jatkaa eteenpäin.
Ministeri Wallinilta haluaisin kysyä elokuvatuotantoon
ja sen levittämiseen kuuluvista asioista. Siihen esitetty
2,3 miljoonan euron lisäys on tervetullutta. Mekin saimme
ensimakua siitä Täällä Pohjantähden
alla -esityksestä, jota yhdessä Satakunnan liiton
kanssa EU-projektinakin on vedetty eteenpäin. Onko näitä alueellisia
elokuvatuotantotiimejä Suomessa liikaa, on minun kysymykseni.
Onko tämän rahan jakaminen sirpaloitunut liikaa
tällä hetkellä?
Matti Saarinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kysyisin ministerin kantaa siihen, kun
kuntatalous on niin tiukoilla, olisiko paikallaan veikkausvoittovaroja
käyttää määräaikaisesti
liikuntapaikkarakentamishankkeisiin, niitten rakentamisavustusten
tason korottamiseen. Kysyn myöskin, miksi arpajaislain
uudistamisessa, joka on aikaisemmin tähdännyt
siihen, että toimijoiden verotasot ovat yhdenmukaisesti
samalla linjalla, niin kuin on toimittu tähän asti,
jätetään totopelit nyt ulkopuolelle.
Mitä se perusteluissa mainittu sana "toistaiseksi" voi
tarkoittaa?
Sitten tämä pitkä momentti kulttuuri-,
liikunta- ja nuorisopuolella, tämä teidän
harkinnanvaraisesti käytössä oleva momentti,
on noin 4 miljoonaa euroa. Voisiko sitä eritellä tänne
budjettikirjaan vähän tarkemmin ja ripustaa joillekin momenteille,
että me tietäisimme, mihin 4 miljoonaa euroa kohdennetaan?
Kahvirahat toki pitää olla ministerin peukalon
alla, mutta 4 miljoonassa on (Puhemies: Minuutti!) jo niin paljon, että me
kaipaamme vähän erittelyä.
Raija Vahasalo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä kulttuuribudjetti on
todellinen mahtibudjetti, niin kuin ministeri totesi. Joitakin pieniä kysymyksiä tässäkin
kuitenkin vielä on. Yksi liittyy tähän
Valtion taidemuseon kokoelmien kartuttamiseen. Määräraha
on vähentynyt 0,5 miljoonalla, ja sitten Designmuseon ja
Rakennustaiteen museon välipalalaajennushanketta ei löytynyt
budjetista. Mitä näitten kohdalla on aikeissa?
Meidän pitää varmaan täällä eduskunnassa
vähän paikata tätä budjettia.
Toinen kysymys liittyy näihin orkesteri-, museo- ja
teatterilain valtionosuusjärjestelmiin. Kun sinne on niin
vaikea päästä, kriteerien pitää täyttyä,
niin onhan niin, että ne kriteerit katsotaan joka vuosi
uudestaan ja uudestaan, että ne täyttyvät,
ettei käy niin, että kriteerit lakkaavat täyttymästä mutta
rahaa kuitenkin tulee? Se on tärkeätä,
koska sinne on niin paljon hakijoita.
Mutta kaiken kaikkiaan on hienoa, (Puhemies: Minuutti!) että lapset
ja nuoret saavat liikuntarahaa, vapaa kenttä -rahaa,
elokuva- ja kulttuurivientirahaa. Muuten ollaan tyytyväisiä budjettiin.
Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin
Arvoisa puhemies! Kiitoksia hyvistä kysymyksistä.
Yritän vastata mahdollisimman moneen kysymykseen lyhyesti.
Ed. Hänninen kysyi liikuntamäärärahojen suhteesta,
siis kuntoliikunnan ja huippu-urheilun välisestä suhteesta.
Voi sanoa, että kasvua on ollut tietysti molemmissa sarakkeissa.
Kuntoliikuntapuolella ja lasten ja nuorten liikuntapuolella, myöskin
aikuisliikuntapuolella on tullut lisäystä sekä kansalaisjärjestötoimintaan
että korvamerkittyä rahoitusta eri hankkeisiin
noin 30—40 prosenttia tällä kaudella,
jopa enemmänkin. Samalla myöskin tämän
huippu-urheilun tulevaisuushankkeen rahoitus on huomattava. Huippu-urheilun
rahoitus on kasvanut ja moninkertaistunut tällä kaudella
johtuen siitä, että nyt on ikään kuin
viimeinen mahdollisuus pitää huolta siitä, että suomalaiset
urheilijat pysyvät kultakannassa kiinni. Muuten karkaa
se kapea kärki tuonne kauemmas, joten suhde on kyllä kohdallaan.
Mutta nämä täsmäsatsaukset ovat
olleet itse asiassa huippu-urheilun puolella ehkä prosentuaalisesti mittavampia,
mutta määrärahallisesti kyllä painopiste
on siellä kuntoliikunnan ja lasten ja nuorten liikunnan
puolella.
Sitten tuli muutama kysymys liittyen työpajatoimintaan.
Kannattaa muistaa, ja tämä liittyy ehkä osittain
myöskin ed. Heinosen kysymykseen, että tätä toimintaa
rahoitetaan sekä budjettirahoituksen tietyltä momentilta
että veikkausvoittovarojen puolelta. Jos laskee nämä kaksi
yhteen, niin eroa tämän vuoden budjettiin on muistaakseni
runsas miljoona euroa. Tämä johtuu tietysti osittain
siitä, että nuorisotyöttömyyden
arvellaan alentuvan, mutta myöskin siitä syystä, että samalla
kun lisätään määrärahoja
etsivään nuorisotyöhön, niin
nämä etsivät parit tekevät usein
työtä sieltä työpajasta käsin,
joten he auttavat myöskin siinä päässä toiminnallaan
sitä paikallisesti tehtävää työtä,
joten jos nämä kaksi laskee yhteen, niin kuin
pitääkin, huomaa, että se kokonaisvaikutus
on itse asiassa aika lailla sama.
Ed. Heinonen kysyi lisäksi myöskin budjettirahoituksen
ja veikkausrahoituksen suhteesta. Tähän esitykseen
kohdistuu, niin kuin kaikkiin muihin pääluokkiin,
tiettyjä paineita. Oli pakko kohdistaa uudelleen tiettyjä menoja.
Pidettiin tärkeänä, ettei veikkausvoittovarojen
osalta avata uusia uria, siis ei oteta veikkausvoittovaroja sellaisiin
tarkoituksiin, joiden menoja ei ole aikaisemmin otettu sieltä rahoitettavaksi
ja joiden pitäisi olla budjettirahoituksen puolella. Siis
on tiettyjä momentteja, muun muassa työpajatoiminta,
jota on rahoitettu aikaisemminkin veikkausvoittovarojen puolelta,
sen osuutta lisättiin. Mutta uusia tämmöisiä päänavauksia
veikkausvoittovarojen puolella ei tehty, koska pidetään tärkeänä,
ettei lähdetä takakautta, keittiön oven kautta,
ulosmittaamaan tai nakertamaan veikkausvoittovarojen jakosuhdeperiaatetta.
Ed. Sirnö kysyi veikkausvoittovarojen riippuvuudesta.
Se on aivan totta, että huomattava osa, 80 prosenttia nuorisotyön
määrärahoista, melkein 100 prosenttia
urheilun määrärahoista ja 50 prosenttia
kulttuurin määrärahoista on veikkausvoittovaroja.
Onneksi Veikkauksen ennuste sekä tälle vuodelle
että tuleville vuosille on erittäin hyvä johtuen
siitä, että tuotevalikoima on kunnossa. Veikkaus
on erinomaisessa trimmissä, mutta täytyy tietysti
aina valmistautua myöskin siihen skenaarioon, että jotain
tapahtuu meidän toimintaympäristössämme
vaikkapa eurooppalaisella tasolla, johon me emme pysty kansallisin päätöksin
vaikuttamaan. Vajaa 150 miljoonaa euroa löytyy vararahastossa
rahaa. Se riittää tietysti vähän
matkaa, mutta tämä pitkän aikavälin ratkaisu
on pitkälti myöskin meistä riippumatta. Pitäisin
tietysti suotavana, niin kuin on tehty kirjastomäärärahojen
osalta, että ne siirretään budjettirahoituksen
puolelle, ja tähän suuntaan varmaan toimitaan,
mikäli valtiontalouden tila sallii.
Ed. Peltonen kysyi opintotuesta, miten selitän opiskelijoille
sitä, ettei opintorahaa sidottu indeksiin. Ei sitä voi
millään tavalla selittää. Se
on totta, että opintorahan indeksisidonnaisuus olisi pitänyt
tehdä. Se pitäisi tehdä jossain vaiheessa, koska
se on tietysti opiskelijoitten perustoimeentulo, joka nyt jäi
rannalle. Täytyy kuitenkin muistaa, että on tehty
erittäin paljon tällä vaalikaudella opintotuen
ostovoiman parantamiseksi, enemmän kuin vuosikymmeniin
itse asiassa on tehty kolmessa neljässä vuodessa.
Mutta kuten sanoin, tähän asiaan varmaan palataan
keväällä. (Puhemies: 5 minuuttia!)
Ed. Lauslahti puhui lasten ja nuorten liikunnasta. Tämä rahoitus
on kasvanut melkein 70 prosenttia tällä vaalikaudella.
Mitä voisi vielä tehdä? Pidän
kyllä tätä tuntijakopäätöstä koplattuna
ehkä tähän Liikkuva koulu -hankkeeseen erittäin
tärkeänä, että lisätään
lasten ja nuorten liikunnallisen ajan määrää ja
myöskin laatua koulupäivän puitteissa
mutta myöskin sen ulkopuolella yhteistyössä kunnan
ja tietysti myöskin paikallisten urheiluseurojen kanssa.
Ed. Vehkaperä kysyi myös alueellisen elokuvatoiminnan
rahoituksesta, onko alueellista toimintaa liikaa. Ei ole liikaa.
Päinvastoin ensi vuonna on ajatuksena myöskin
vahvistaa alueellisten elokuvakeskuksien toimintaa korvamerkityllä määrärahalla,
jonka tasosta ja maksamisesta neuvotellaan sitten näissä tulosneuvotteluissa, sopimusneuvotteluissa,
Elokuvasäätiön kanssa.
Ed. Saarinen kysyi lopuksi tästä liikuntapaikkarakentamisesta.
Tänä vuonna on nostettu kuntien maksimiavustuksien
prosenttimääriä nimenomaan tullaksemme
kuntia vastaan tässä vaikeassa taloustilanteessa.
Tämä taso tulee säilymään
ensi vuonna, koska on oleellista, että kunnat, myöskin
pienemmät kunnat, pääsisivät
tällä vipurahalla liikkeelle näitten
hankkeitten osalta, koska ne palvelevat, ja varsinkin esimerkiksi
uimahallit, joiden avustustasoa on korotettu, palvelevat erittäin
laajoja väestöryhmiä ja ovat myös sosiaalisesti
oikeudenmukaisia hankkeita, joten tätä työtä kannattaa
jatkaa.
Toinen varapuhemies:
Myönnän vielä tähän debattiin
puheenvuorot edustajille Viitanen, Ojansuu, Anneli Kiljunen, Harkimo,
Uotila ja Guzenina-Richardson ja sen jälkeen ministerille minuutin
mittaisen vastauspuheenvuoron. Sitten meillä alkaakin jo
todennäköisesti seuraava ministeri, mutta pyydän
pysymään siinä minuutissa.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kyllä se on iso kauneusvirhe,
että tässä tilanteessa työpajarahoihin
on miinusmerkki siellä. Se on pakko sanoa.
Toinen tärkeä iso kysymys on se, mihin ministeri
jo täällä vastasikin, että ei
voi selittää, että opintotukea ei tässä indeksiin
sidota, kun samaan aikaan kaikki muut sosiaalietuudet sidotaan.
Tietenkin pitemmän päälle tämä on
aika mahdoton yhtälö.
Tämä hallitus sanoo, että se ei leikkaa,
mutta käytännössähän
nyt alkavat leikkaukset ja nimenomaan ne alkavat opiskelijoista.
Nimittäin tämä indeksiin sitomattomuus
ei nyt ole se ainoa ongelma, vaan toinen ongelma on se, että aikanaanhan
sovittiin opiskelijajärjestöjen kanssa, että jos
indeksisidonnaisuus tulee, he hyväksyvät tietyt
heikennykset, kuten että asumistukikuukaudet vähentävät
opintotukea. Nyt tämä ikään
kuin keppipuoli eli leikkaus toteutuu, mutta tämä porkkanapuoli
eli indeksi jää toteutumatta. Näin ollen
tämän yhtälön hyvin ikävänä ja
vakavana seurauksena on se, että itse asiassa opiskelijoilta
leikataan tässä budjetissa etuja pois.
Ministeri, voisitteko kommentoida tätä, (Puhemies:
Minuutti!) miksi näin, miksi opiskelijat jätettiin
yksin ja miksi vain keppi mutta ei porkkanaa samassa yhteydessä?
Kirsi Ojansuu /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aluksi lämmin kiitos ministeri Wallinille
hyvästä työstä, jonka olette
tehnyt kulttuurin ja taiteen eteen. Kaksi kysymystä:
Budjettikirjassa sanotaan, että luovan työn
tekijöiden toimintaedellytyksiä parannetaan, ja mainitaan,
että "kehittämällä taiteen ja
kulttuurin tukijärjestelmää" ja "monipuolistamalla
taiteilijoiden toimeentulomahdollisuuksia". Voisitteko hieman kertoa
niistä?
Toisena kysyisin taiteilijaeläkkeistä. Täälläkin
kerrotaan, että eläkkeiden hakijamäärät
ovat merkittävästi kasvaneet. Nyt tehtiin se hyvä liike,
että valtiovarainministeriöstä siirrettiin
harkinnanvaraisten ylimääräisten taiteilijaeläkkeiden
hallinnointi opetusministeriöön teille. Mitä suunnitelmia
teillä on tämän suhteen, lisätäänkö niitä?
Viimeisenä kommentti Taiteen edistämiskeskukseen.
Niissä lausunnoissa mielestäni aivan oikeutetusti
kritisoitiin vallan keskittämisen vaaraa. Sitten niitä taidetoimikuntia
oli niputettu niin paljon, että esimerkiksi visuaalisten
taiteiden toimikunnassa olisi ollut niin lavea se taiteen kirjo, että sitä on
vaikea hallinnoida. (Puhemies: Minuutti!) Toivottavasti nämä huomioidaan.
Anneli Kiljunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin hämmästelen
sitä, että hallitus siirtää eduskunnan
päätettäväksi paljon päätöksiä,
joista te ette ole päässeet yhteiseen ymmärrykseen.
Sen takia kyllä pahoittelen tätä menettelytapaa
hallitukselta.
Mutta asiaan. Elikkä opiskelijoiden köyhyys on
todellisuutta tänä päivänä.
Köyhyysmittarin osoittamana voidaan todeta, että opiskelijat
ovat kaikkein köyhimpiä meidän väestöpohjastamme ja
ennen kaikkea ne perheet, joissa on lapsia. Olisin kysynyt ministeriltä,
olisiko opintotuen huoltajakorotus ollut yksi vaihtoehto tai onko
sitä pohdittu, koska se tukisi myös opiskelijoita,
joilla on lapsia, ja sitä kautta parantaisi heidän
toimeentuloaan ja tukisi myös opiskelua.
Toinen asia, joka koskettaa opiskelijoitten toimeentuloa, on
toisen asteen opiskelijat. He ovat eriarvoisessa asemassa suhteessa
muihin opiskelijoihin. Vanhempien tulot vaikuttavat näiden nuorten
aikuisten opintotuen tasoon. Kysyisin, miksi tätä esitystä ei
ole tullut (Puhemies: Minuutti!) eduskuntaan. (Eduskunnasta: Eikö se
ole perustuslain vastainen?)
Leena Harkimo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Veikkausvoittovarat ovat elintärkeä tuki
suomalaiselle liikunta- ja urheilukulttuurille, ja kiitos Veikkauksen
hyvän myönteisen kehityksen, näin toivottavasti
myös jatkossa.
Erään epäkohdan haluan kuitenkin
nostaa esiin, nimittäin liikunnan koulutuskeskusten vapaan
sivistystyön rahoituksen. Niin sivistys- ja tiedejaosto
kuin valtion liikuntaneuvostokin ovat useana vuonna painokkaasti
lausuneet, että liikuntatoimen osalta rahoitus tulee siirtää budjettivaroihin,
kuten muukin vapaa sivistystyö. Tässä budjetissa
liikutaan nyt väärään suuntaan.
Toisin sanoen veikkausvoittovaroista nipistetään
entistä enemmän eli 1,5 miljoonan edestä rahaa
lausuntojen vastaisesti. Tämä kehitys ei ole oikein, ja
minun mielestäni tämän eduskunnan pitäisi nyt
pystyä tämä suunta muuttamaan.
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On totta nämä myönteiset
kasvuluvut, mutta totta on myös se, että ministeri
on onnekas, kun on sillä toimialueella, jossa Veikkauksen
tuotto tuottaa jaettavaa niin paljon. Täytyy todella tukea
sitä, että tämä kehitys jatkossakin
jatkuu.
Mitä tulee huippu-urheiluun ja sen tulevaisuuteen ja
tähän asetettuun työryhmään,
niin kun kuitenkin painopisteenä on erityisesti kuntoliikunnan,
terveysliikunnan vaikutusten lisääminen, niin
myös huippu-urheilun pitää palvella tätä tarkoitusta.
Voi olla, että saadaan suurta viihdearvoa, saadaan elämyksiä,
saadaan isänmaallisuustunteita olympiamitaleista, mutta
olisi parempi, että ne olympiamitalitkin tulisivat sellaisilta
liikunnan alueilta, jotka sitten generoivat ja innostavat laajoja
ihmisjoukkoja myöskin harrastamaan kuntoliikuntaa ja terveysliikuntaa.
Tämän toivoisin olevan yksi periaate, kun huippu-urheilun
tulevaisuuteen viitataan.
Toivoisin ed. Saarisen kysymykseen tästä erittelemättömästä määrärahan
käytöstä kuitenkin kommenttia.
Yhdyn siihen kritiikkiin, joka koskee erityisesti tietysti opintotuen
jättämistä indeksiin sitomatta.
Maria Guzenina-Richardson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Ministeri Wallin puhui ansiokkaasti
kulttuurin puolesta. Kulttuurin positiivinen merkitys terveydelle on
osoitettu lukuisin tutkimuksin, ja myöskin käytännössä se
näkyy etenkin lasten ja nuorten kohdalla sekä ikääntyneiden
ihmisten kohdalla. Meillä on kuitenkin yhä suuremmin
kasvava joukko sellaisia kansalaisia, joiden kohdalla pienituloisuus
tuo mukanaan mahdollisuuksien ja osallisuuden puutetta. Sen lisäksi
myöskin terveyserot ovat kasvaneet sosioekonomisen taustan
perusteella. Ja kun te, ministeri Wallin, vastaatte myös
tasa-arvoasioista, niin kysyisin, eikö hallituksen olisi
pitänyt toteuttaa työmarkkinatuen tarveharkinnan
poisto puolisoiden ja lasten osalta ja tältä osin
sitten vahvistaa osallisuutta ja mahdollisuuksia näissä perheissä.
Tämä ei nyt ole varsinaisesti teidän
momentillenne kuuluva asia, mutta uskon, että teidän
sananne on kuitenkin sen verran painava, että jos te siitä lausutte, niin
ehkä jotain muutoksia saadaan aikaan.
Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin
Puhemies! Aloitan nyt huonolla omallatunnolla tällä ed.
Saarisen ja ed. Uotilan kysymyksillä 4 miljoonasta. On
mahdotonta mainita yhtä tiettyä tarkoitusta, mihin
tämä raha menee, mutta se menee harkinnanvaraisella
tavalla, oikeastaan kaikille tässä veikkausluettelossa
mainituille edunsaajille tietyssä suhteessa, mutta on tämmöinen
ikään kuin puskuri, jonka avulla pystymme reagoimaan
myöskin sellaisiin tarpeisiin, jotka saattavat tulla aika
nopeasti päälle. (Ed. Saarinen: Se on vähän
harmaa alue!) Mutta valiokunta saa taatusti tästä selvityksen,
mikäli sellaisen pyytää.
Työpajoista oli vielä puhetta. Edustajat Viitanen
ja Anneli Kiljunen muun muassa puhui tästä, ja
opintotuesta itse asiassa oli puhetta. Varmaan jokainen tässä salissa
on sitä mieltä, että opintoraha pitäisi
sitoa indeksiin, siitä olen aivan varma, mutta samalla
jokainen myöskin tietää, että valtiontaloudellisesti
realiteetit tulevat jossain vaiheessa vastaan. Itse tein riihessä esityksen
siitä, että indeksisidonnaisuus olisi sisältynyt tähän
pakettiin, mutta se ei siihen nyt valitettavasti mahtunut. Tähän
varmaan palataan.
Haluan kuitenkin alleviivata, että tällä hallituskaudella
on tehty erittäin paljon asioita opintotuen ostovoiman
parantamisen eteen. On nostettu sitä 15 prosenttia, on
tulorajoja korotettu jnp. Tässä tulee nyt vasemmalle
puolelle vähän kritiikkiä, mutta 12 vuoden
aikana, kun SDP oli hallitusvastuussa tai valtiovarainministeriössä,
ei yhtään tähän liittyvää parannusta
tullut tässä mittakaavassa. Tämä on
ehkä hyvä muistaa, koska poliittinen muisti on
välillä aika lyhyt.
Taike-esitys siis tulee uskoakseni toteutumaan, mutta sitä on
nyt hieman viilattu tai ollaan valmiita viilaamaan. On pidetty Suomen
Akatemian rakennetta tämmöisenä mallina,
kun tätä Taike-kokonaisuutta on kehitetty, ja
se on sinällään ehkä hyvä muistaa,
että kun Suomen Akatemian puolella on erittäin
paljon eri tieteenaloja, niin sielläkin pärjätään
muistaakseni kuudella toimikunnalla. Se on puristettu yhteen, käytetty sitten
asiantuntijaelimiä, alatyöryhmiä apuna. (Puhemies:
2 minuuttia!) Näin tultaisiin varmaan tekemään
myöskin tässä Taikessa, mutta siihen
totta kai palataan.
Ed. Harkimo kysyi liikunnan koulutuskeskuksista. Tämä sisältyy
tähän uudelleenkohdentamisoperaatioon. Haettiin
siis väljyyttä budjettirahoituksen puolelta siirtämällä osa
tästä rahoituksesta veikkausvoittovarojen puolelle.
On aivan totta, mitä edustaja sanoi, mutta tämä oli
nollasummapeliä käytännössä.
Tasa-arvosta oli myöskin puhetta, pienituloisten mahdollisuuksista
harrastaa esimerkiksi liikuntaa ja urheilua. Olen itse puhunut urheilujärjestöjen
kanssa tästä vapaajäsenjärjestelmästä. Se
on ikään kuin eettinen valinta myöskin
järjestöiltä, jos se luo tällaisen
sisäisen järjestelyn, jossa pienituloisten perheiden
lapset pääsevät harrastamaan liikuntaa,
osallistumaan vaikka ilmaiseksi, kunhan se maksu jyvitetään
seuran sisällä sillä tavalla, että kukaan
ei tiedä, kuka se vapaajäsen on. Tämä on
eettinen valinta järjestöltä.
Ed. Sirnö kysyi tässä hetki sitten
naisiin kohdistuvan väkivallan vähentämisohjelmasta,
torjuntaohjelmasta. Tähän on tulossa lisäresursseja sekä syyttäjälaitoksen
puolelle että tuomioistuinlaitoksen puolelle, mutta totta
kai tämä vaatii jatkuvaa näyttöä.
Jotta tämä ohjelma saisi sen painoarvon ja toimisi
niin hyvin kuin toivotaan, niin se vaatii myöskin lisäpanostuksia
muualla.
Ympäristöministeri Lehtomäen
toimialan talousarvioehdotus
Toinen varapuhemies:
Nyt ministeri Lehtomäki, olkaa hyvä!
Ympäristöministeri Paula Lehtomäki
Arvoisa puhemies! Kuluva vuosi on luonnon monimuotoisuuden
teemavuosi. Myös budjettikeskustelussa on hyvä muistaa
tämä seikka, koska me olemme viime vuodet puhuneet
erityisen paljon ilmastosta, mutta tosiasia on, että lajistot
ja luontotyypit häviävät tällä hetkellä maapallolla
sellaista vauhtia, että se pahimmillaan aiheuttaa merkittävän
uhan yhä laajemmasta ekosysteemien toimivuuden vaarantumisesta,
ja se pitää muistaa täällä Suomessa,
joka on vielä tällä hetkellä biokapasiteetiltaan
yksi maailman vankimpia maita, jos per capita lasketaan, mutta jossa myös
meillä luonnon monimuotoisuus köyhtyy ja on korkea
aika ja täysi syy puuttua yhä tehokkaammalla ponnella
myös tähän kansainvälisesti katsottuna
erittäin merkittävään ja haastavaan ympäristökysymykseen.
Kansainvälisesti on käynnissä ollut
arvio siitä, että jos ekosysteemien toimivuus
todella heikentyy, niin sillä on erittäin merkittävät
taloudellisetkin vaikutukset. Sen vuoksi niin ilmastonmuutoksen
torjuntaan kuin myös luonnon monimuotoisuuden köyhtymiseen
on myös taloudellisesti järkevää satsata
ja satsata ajoissa.
Luonnon monimuotoisuuden teemavuosi näkyykin omalta
osaltaan myös tässä talousarvioesityksessä ensi
vuodelle. Ehkä tärkein asia on se, että kun
meillä on Etelä-Suomen metsien suojeluohjelma
Metso, joka Suomen olosuhteissa on tärkein yksittäinen
väline turvata monimuotoisuuden köyhtymisen hidastumista
ja pysäyttämistä tässä maassa,
niin Metson toteutusta jatketaan ja sitä jatketaan myös
taloudellisilta resursseiltaan korkeammalla intensiteetillä kuin
kuluvana vuonna. Luonnonsuojelualueiden hankinta- ja korvausmenoihin
on varattu tässä talousarvioesityksessä noin
3 miljoonaa euroa enemmän kuin kuluvana vuonna, ja se on
hyvä ja tärkeä osoitus hallituksen määrätietoisuudesta
toteuttaa myös näissä erittäin
haastavissa taloudellisissa olosuhteissa myös luonnonsuojelun
tavoitteita.
Ehkä on syytä mainita tässä yhteydessä myös tähän
teemaan liittyen, että Kiviniemen hallituksen ohjelmassahan
on ensimmäistä kertaa mainittu myös se,
että käynnistetään valmistelut
laajemman kehitysindikaattorin nostamiseksi bkt:n rinnalle, jotta
voimme tulevina aikoina ja tulevina vuosina arvioida yhteiskunnallista
kehitystä myöskin vähän laajemmasta
näkökulmasta ja aika paljon laajemmasta näkökulmasta
kuin pelkästään bkt:ta mitaten.
Toinen sektori, missä luonnon monimuotoisuuden teemavuosi
tietyllä tavalla myös talousarvioon heijastuu,
on se, että eduskunnan käsittelyyn on annettu
lakiesitys Selkämeren kansallispuiston perustamisesta ja
lähiaikoina hallituksessa on tarkoitus keskustella ja linjata
myös siitä, millä tavalla Sipoonkorven
luontoarvojen turvaamisessa edetään, mitä luultavimmin
tai todennäköisimmin kansallispuiston kautta myös siellä.
Arvoisa puhemies! Toinen hyvin merkittävä myönteinen
asia talousarviossa on, että Itämeri-kysymys,
joka on ollut politiikan prioriteettiagendalla nyt näinä vuosina
hyvin tuntuvasti, näkyy myöskin talousarviomäärärahojen
kohdentamisessa. Melko vilkkaan julkisen keskustelun siivittämänä hallitus
ehdottaa Itämeri-asioihin 3 miljoonan uutta määrärahaa,
jolla on tarkoitus kyetä muun muassa jatkamaan kohdennetusti Lounais-Suomessa
käynnissä ollutta Teho-hanketta. Tässä yhteydessä on
toki syytä muistaa, että isoja Itämereen
vaikuttavia kysymyksiä ratkotaan ja niiden eteenpäinviemiseksi
tehdään toimenpiteitä paljolti muilla
budjettimomenteilla, maataloudessa tietenkin erityisesti ympäristötuen
kautta ja sitten jätevesien käsittelyssä sekä kaupungeissa
että haja-asutusalueilla.
On myönteistä, että talousarviossa
on miljoonan euron määräraha jatkaa nyt
tänä syksynä perustettavaa neuvontajärjestelmän
toimintaa, jolla pyritään haja-asutusalueilla
yhä useammalle kiinteistönomistajalle kohdentamaan
kiinteistökohtaista neuvontaa ja opastusta siitä,
millaisia ratkaisuja jätevesien käsittelyyn saattaminen
asialliselle tasolle itse kunkin kiinteistössä edellyttää.
Saaristomeren osalta hallitus on sitoutunut tehostettuihin toimenpiteisiin,
ja esimerkiksi tällä Itämeri-rahoituksella
on tarkoitus pystyä rahoittamaan myös ravinnekierrätyksen
työryhmän mahdollisia toimenpide-ehdotuksia.
Arvoisa puhemies! Lopuksi muutama sana talousarvion paineista
tai haasteista. Kansanedustajakollegat tuntevat ja tietävät
hyvin, millaisissa taloudellisissa raameissa sekä ensi
vuotta että tulevia vuosia lähdetään
toteuttamaan, ja tietysti ympäristösektorilla
se näkyy erityisesti hallinnon toiminnan tiukkenemisena,
se näkyy nyt myös Metsähallituksen julkisten
hallintotehtävien momentilla ja se näkyy myöskin
ympäristötyömomentilla. Sielläkin
ehdotettu rahasumma on pienempi kuin loppusummat ovat viime vuosina
olleet, mutta yhtä kaikki antaa mahdollisuuden jatkaa määrätietoista
työtä myöskin näillä sektoreilla.
Toinen varapuhemies:
Pyydän niitä edustajia, jotka haluavat käyttää debattipuheenvuoron,
painamaan V-painiketta ja nousemaan seisomaan. Käymme enintään
puolen tunnin mittaisen debatin.
Susanna Huovinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Olen hyvin ilahtunut siitä,
että ministeri aloitti tämän puheenvuoronsa
korostamalla monimuotoisuuden tärkeyttä, ja se
näin YK:n teemavuotena on todellakin tärkeä asia.
Valitettavasti vain tässä asiassa ympäristöhallinnon
niukat resurssit eivät ehkä anna myöten
ihan sen kaltaiselle suojelutyölle kuin meillä Suomessakin
olisi tarvetta.
Haluaisin kysyä ministeriltä lähinnä nyt
tästä vesien suojelusta. On hyvä asia,
että Itämeren suojeluun saadaan lisää rahoitusta
ja Teho-hanketta voidaan jatkaa. Miten on muiden hankkeiden laita?
Tiedossani on, että esimerkiksi turvetuotannon osalta on
esitetty ministeriölle pilottihanketta, jossa voitaisiin
tutkia sitä, miten sisävedet voivat noilla alueilla,
joissa turvetta nostetaan.
Lisäksi haluaisin kysyä, miksei budjetista edelleenkään
löydy ilmastovaikutusten yhteenvetoarviointia. Ympäristövaliokunta
on tällä vaalikaudella monta kertaa vaatinut sitä ja
edelleenkin tämä on hajallaan budjetissa missä sattuu.
Sitten on kyllä valitettavaa, että ympäristöhallinnon
resurssit ja myös järjestöjen resurssit
viedään yhä vain alemmas, kun kehityksen
pitäisi olla päinvastaista.
Timo Kaunisto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri on onnistunut varsin hyvin säilyttämään
ympäristönsuojelun tärkeät painopisteet
budjetissa ja lisäämään niitä. Monimuotoisuusasia
on hyvin huomioitu tässä Metso-ohjelmassa, jonka
määrärahoja on lisätty samoin
Itämeri painopisteenä näkyy tässä erittäin
hyvin. Olen hyvin tyytyväinen, että tämmöinen
Itämeri-momentti on tänne saatu. Siten voidaan
turvata erityisesti tämä lounaisen Suomen Teho-hankkeen
jatko, ehkä muitakin hankkeita, koska tarpeitahan on. Tietysti
määrärahan mitoitus on vielä varsin
vaatimattomalla tasolla. Myöskin Öljysuojarahaston
korotus näkyy täällä, ja sitä kautta öljytuhoihin
voidaan varautua ja myöskin maa-alueita puhdistaa. Tämä on
erittäin myönteistä kehitystä.
Mutta sitten tietysti on näitä ikävämpiäkin
asioita. Tämä siirtoviemäripuolen huono
kehitys on erittäin suuri riski jatkossa. Hyvä puoli
on sitten taas toisaalta se, että juuri haja-asutusalueiden
jätevesineuvontaan on lisätty määrärahoja.
(Puhemies: Minuutti!) Tällä tavalla saadaan tuo
tärkeä neuvonta alkuun.
Sanna Perkiö /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kiitoksia ministerille siitä,
että Itämeri saa 3 miljoonaa euroa lisää.
Haluaisin kuitenkin kysymyksessäni kiinnittää huomiota
tähän merkittävään
polttoaineiden verotuksen ympäristöporrastukseen.
Millaisin miettein ympäristöministeri katsoo tätä turpeen verotuksen
pitämistä näin alhaisella tasolla? Olen
saanut valtavan määrän kansalaispalautetta siitä,
että turpeen verotuksen pitäisi kyllä olla huomattavasti
kovempi verrattuna nyt sitten kivihiileen, joka on samanveroinen
ilmaston pilaaja kuin turve on. Eikö ministerillä ole
tässä ollut sanan valtaa, vai miksi tämä turpeen
verotus on jäänyt näin alhaiseksi?
Pekka Haavisto /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensin muutama tunnustuksen sana ministerille.
Olette hyvin johdonmukaisesti puhunut näistä haja-asutusalueiden
jätevesiongelmista, niiden ratkaisemisesta ja pitänyt
siinä pintanne kovaa painostustakin vastaan. Myöskin
Selkämeren kansallispuistokysymys ja nyt Sipoonkorven kansallispuiston
eteenpäin vieminen ovat hyvin tärkeitä ja
arvokkaita samoiten tämä lisäraha luonnonsuojelualueiden
hankintaan. Nämä kaikki ovat tunnustuksen arvoisia asioita.
Mutta olen kahdesta asiasta huolissani.
Toinen on Metsähallituksen luontopalvelun rahat, koska
se määräraha vaikuttaa tietysti olemassa
olevissa kansallispuistoissa luontokeskuksiin, myöskin
kaikkiin niihin työpaikkoihin, joita luonnonsuojelun ympärille
voidaan luoda, ja olisin niistä halunnut vielä kuulla
kantanne.
Toinen on ajankohtainen Itämeri-asia. Vaikka hyvääkin
tapahtuu Itämerellä, niin olen aika huolissani
tästä Suomen kannasta rikki-kysymyksessä.
Itämeren päästöjen osalta sitä on
käsitelty täälläkin suuressa
valiokunnassa. Nyt näyttää siltä,
että Suomi myöskin EU-mittakaavassa olisi jarruttaja
tällaisessa Itämeren päästökysymyksessä.
Se ei ole hyvä asia Suomen profiilille.
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Haluaisin jatkaa tästä, mistä ed.
Haavisto puhui, näiden luontopalveluiden ja kansallispuistojen
määrärahan supistamisesta. Ymmärrän,
tai en oikeastaan ymmärrä, mutta voin kuvitella,
että hallituksessa ja ministeriössä on
ajateltu, että 5 miljoonan poisottaminen nyt on valtion
rahoissa pikkuraha, mutta kyllä se siellä paikallisesti
on iso ja tuntuva. Esimerkiksi Saaristomeren alueella se tarkoittaa
käytännössä työntekijöiden
vähentämistä, palveluiden alasajoa erityisesti
Sinisimpukan luontokeskuksessa, ja muutenkaan Saaristomeren kansallispuistoalueella
ei kovin paljon niitä työpaikkoja ole. Kyllä tämä on
kova isku sinne ja vaikuttaa myös luonnon monimuotoisuuteen.
Ja aivan samoin Teijon luontotalon suunnitelmien osalta. Ministeri
itse kehui, että Sipoonkorpea kyllä viedään
eteenpäin, mutta ei se luonnontilaa paljon paranna, jos
yhdellä kädellä otetaan pois ja toisella
annetaan tänne Pääkaupunkiseudulle. Olisin
toivonut, että tällainen summa sieltä olisi
(Puhemies: Minuutti!) löytynyt, ja sinne nyt eduskunta
toivottavasti lisää sen.
Jacob Söderman /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen hyvin iloinen siitä, että ministeri
Lehtomäki puhuu myönteisemmin ja myönteisemmin
tästä Sipoonkorven kansallispuistosta. Se on todella
hieno asia. Nyt aikataulu vaan on semmoinen, että Helsingin
kaupunginvaltuusto nyt lähipäivinä lyö kiinni,
minkä asukastavoitteen he ovat ajatelleet tälle
liitetylle alueelle, ja se lienee joku 35 000—40 000
eli todella paljon ihmisiä. Alun perinhän ajateltiin,
että tämä kansallispuiston ehdoton eteläraja
on moottoritie, ja Metsähallitus toivoi rajaa jopa merelle saakka.
Minusta olisi hirveän tärkeätä,
jos valtio nyt sanoisi kantansa, koska jos rakennetaan moottoritien
pohjoispuolelle, niin siinä kyllä menetetään
hyvin paljon.
Toinen asia on se, että täällä eteläpuolella
on kuitenkin Natura-alueita ja viherkäytävien
tarvetta. Näissä selvityksissä tällä hetkellä ei
ole mitään Natura-selvitystä. Olisiko
ministeriöstä hyvä vähän
tutkia, miltä pohjalta tämä kaava tehdään?
Outi Mäkelä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Hallitus panostaa nyt haja-asutusten
jätevesineuvontaan tulevassa budjetissakin, mutta onko
nyt selvää, mitä informaatiota annetaan.
Kesänkin aikana on esiintynyt kysymyksiä siitä,
ovatko nämä ministeriön asettamat normit
typen ja fosforin poistolle liian tiukat, ja ministerikin totesi
kesällä, että jos laitteet eivät
täytä normeja, niin niitä pitää muuttaa. Onko
nyt siis selvää, minkälaista informaatiota jätevesiasioista
jaetaan, ja onko tässä itse asiassa liian paljon
epäselvyyksiä vielä, jotka pitäisi
ensin ratkaista?
Kimmo Tiilikainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On hyvä, että Itämeri-asia
on nostettu näin vahvasti tässä budjetissa esille,
eli se erillinen lisämääräraha
Itämeren suojeluun tuli sekä sitten myös
tuon öljyntorjuntarahaston suurempi summa. Ne ovat positiivisia uutisia
molemmat. Tuo monimuotoisuus, jonka ministeri nosti puheessaan esille,
on tietenkin näin teemavuonna tärkeä juttu.
On hieno nähdä, että Metson määrärahat
ovat myös nousseet.
Nyt kesällä Suomea kohtasivat myrskytuhot, jotka
kohdistuivat Kaakkois-Suomeen ja Keski-Suomeen. Voi olla, että näillä myrskytuhoalueilla
on monimuotoisuuden kannalta merkittäviä kohteita,
joitten suojeluarvo on lievissä tuhoissa jopa parantunut.
Onko nyt näiden alueiden Ely-keskuksilla riittävästi
työvoimaa ja aikaa tehdä näitä arvioita
yhdessä metsänhoitoyhdistysten kanssa, että potentiaaliset
kohteet saataisiin ajoissa arvioitua? Koska sillä puun
korjuulla on kiire, että jos mennään
ja korjataan puut pois, niin sen pitää tapahtua
todella nopeasti.
Johanna Sumuvuori /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluaisin kysellä ministeriltä sitä,
millä aikataululla ajattelette Etelä-Suomen metsiensuojeluohjelman
eli Metson hehtaaritavoitteiden toteutuvan, kun nyt näyttää siltä,
että määrärahataso laahaa aika
lailla jäljessä. Ongelman juuri on varmaan siinä,
että alun perinkin, pari vuotta sitten, sovittiin liian
matala taso, ja sillä kehitystiellä jatketaan
edelleen. Uskon itse, että metsien virkistyskäyttö ja
luonnonsuojelu tulevat olemaan yhä enemmän ja
enemmän tärkeämpiä arvoja kuin
varsinainen talouskäyttö. Sen takia tämän
ohjelman vauhdittavista olisi syytä nyt viedä eteenpäin
vähän ripeämmin. Eli millä aikataululla
Metso-ohjelman hehtaaritavoitteet saadaan ministerin mielestä toteutettua?
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On hyvä, että uusistakin
kansallispuistoista ministeri puhui lämpimästi,
mutta meillä on myös olemassa olevia alueita hoidettavana.
Vaasan saaristo pääsi luontoarvoiltaan Unescon
maailmanperintölistalle. Nyt sitten ihmiset ovat löytäneet
paikan ja alkaneet käydä siellä. Tämän
budjettikirjan mukaan sieltä kuitenkin leikataan 300 000
euroa, joka olisi aivan oleellisen tärkeä käynnistyvään toimintaan
siellä.
Sanoitte tuossa esittelypuheenvuorossanne, että Metsähallitukseltakin
joudutaan julkisesta hallintotoimesta leikkaamaan. Se 5 miljoonaa, joka
sieltä on leikattu, on kyllä meidän tietojemme
mukaan luontopalveluista ja muun muassa äsken mainitusta
Unescon perintökohteesta. Sattuiko teille esittelyssä virhe,
vai yritittekö te olla kertomatta sitä, että nimenomaan
luontopalvelut ovat niitä, jotka ovat tässä kärsimässä?
Myös jäteveden käsittelystä täällä on
käytetty hyviä puheenvuoroja. Olisiko ollut mahdollista tuon
neuvonnan lisäksi antaa myös kunnallisiin yhteisprojekteihin
vähän lisäapua?
Antti Kaikkonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ilmastonmuutoksen torjuminen ja luonnon monimuotoisuuden
turvaaminen ovat ympäristöpolitiikan kulmakiviä.
On hyvä, että niihin panostetaan. Myös
työ Itämeren hyväksi ja siihen saatavat
lisäpanokset ovat välttämättömiä.
On kuitenkin valitettavasti niin, että tavallisen kansalaisen
oikeudentajua ja ympäristöasenteita haastaa kyllä tämä jätevesiasetuksen
eteenpäin runnominen. (Ed. Tennilä: Varmasti!)
Sitä sovelletaan vähän miten sattuu eri
puolilla maata, ja ihmisille myydään varsin kalliita
laitteita, joiden toimivuuskin ilmeisesti on vähän
niin ja näin. Kustannustehokas tämä asetus
ei näytä kyllä olevan. Kannustan keventämään
tätä asetusta vaikkapa niin, että se
rajataan vain herkimmille alueille ja muualla riittäisi
hieman kevyempi käsittely.
Arvoisa puhemies! Myös siirtoviemärihankkeisiin
ja esimerkiksi erilaisten osuuskuntien keskitettyihin jätevesihankkeisiin
tarvitaan vielä lisärahoitusta. Eduskunnassa pitää nyt
katsoa, mitä se voisi olla. Kannustan ministeriä myös
ripeään etenemiseen Sipoonkorven kansallispuiston
perustamiseksi.
Toinen varapuhemies:
Ministeri Lehtomäki, 3 minuuttia.
Ympäristöministeri Paula Lehtomäki
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin tuo Metsähallituksen
momentti, jota useat kansanedustajat kommentoivat, on nimeltään
Metsähallituksen julkiset hallintotehtävät,
ja sen vuoksi siihen viittasin. Momentin sisällä toki
tehdään aika paljon luonnonsuojelualueiden hoitoja
ja virkistyskäytön palvelutavoitteita, mutta siksi
käytin tällaista termiä. Käytännössä se
siis kohdentuu Metsähallituksen luontopalvelujen toimintaan
kyllä, ettei meillä tästä asiasta
erimielisyyttä ole.
Mutta sitten se sisällöllinen puoli. Metsähallituksessa
nyt sitten, niin kuin olette julkisuudesta nähneet, mietitään,
millä tavalla tällä pienemmällä määrärahakehyksellä pystytään
toimimaan. On osoittautunut, että joustomahdollisuus siellä on
aika rajallinen, eli hyvin pitkälti määrärahoja
on siellä sidottu. Mutta käynnistetyistä yt-neuvotteluista
olemme lukuisia kertoja talon väen kanssa keskustelleet,
ja yhteinen tavoite on se, että irtisanomisia ei tehdä vaan
yt-menettelyjen kautta nimenomaan löydetään
niitä muita järkeviä ja hyviä ratkaisuja
siihen, että määrärahalla pystytään
tulemaan kohtuullisesti toimeen. Elikkä tämä on
valmistelussa, mitä siellä nyt sitten tapahtuu.
Sitten tämä Itämeri-momentti. Meillä ei
myöskään siltä osin ole vielä valmiina
sitä allokaatiota, mutta kyllä tätä turvetuotannon
vesistövaikutusten pienentämiseen tähtäävää hanketta
siellä on valmisteltu ja on tarkoitus, että sitä pystyttäisiin
käynnistämään. Mutta tarkkaa
allokaatiota ei ole vielä tehty.
Turpeesta noin ylipäätäänkin.
Täällähän on alkuviikollakin
keskusteltu hallituksen linjasta, että niin kauan kuin
meillä fossiilisia poltetaan — tietysti suhteessa
ulkomaiseen polttoaineeseen — niin kotimaisena se on tärkeä huoltovarmuuskysymys
ja kotimainen työllistäjäkysymys. On
erittäin tärkeää muistaa, että me
olemme jo käynnistäneet toimenpiteet alueidenkäyttösuunnittelun
kautta ja muutoinkin on pohdinnassa, kuinka turvetuotannon yhteydessä voidaan
turvemaiden arvokkaat luontoarvot turvata. Ja selvästi
on linjattu, että pitkällä aikavälillä turpeen
energiakäyttö edellyttää hiilen
talteenotto- ja varastointiteknologiaa. Se on siis suunta, johon
myös turpeen hyödyntämisen osalta joka
tapauksessa mennään.
Siirtoviemärihankkeiden osalta eli ympäristötyömomentilla
tässä eletään nyt aika tiukoilla. Hallitus
on nyt linjannut sillä tavalla, että ne määrärahat,
joita budjetissa on, käytetään jo käynnissä olevien
hankkeiden loppuun saattamiseen. Se ei tarkoita sitä, etteikö täällä valtiovalta osallistuisi
tulevinakin vuosina siirtoviemäreihin, mutta tältä osin
hallitus ei ole halunnut sitoa tulevien hallitusten töitä.
Jätevesikysymyksestä. Kunnillahan on mahdollisuus
määrittää alueet, joissa alempi
puhdistusteho riittää. Me olemme kuntia potkineet
tähän suuntaan, mutta vielä pitää kuntia
aika tuntuvasti tässä ohjeistaa, jotta ne tekisivät
sen, mikä on niiden mahdollisuus ja mikä on myöskin
niiden velvoite. Sinänsä asetuksessa olevat päästötavoitteet
tulevat kyllä perusteellisten selvitysten ja tutkimusten
mukaisesti. Myös laitevalmistajien kanssa on käyty
keskustelua siitä, että laitteistojen pitäisi
kyllä kohtuullisen hyvin päästä noihin
asetuksessa asetettuihin tasoihin. Toimeenpanon kannalta olennainen
asia on tämä neuvontajärjestelmä,
jotta kiinteistönomistajat välttyisivät
yli-investoinneilta tai vääriltä investoinneilta (Ed.
Tennilä: Miten köyhät? Kiinnostaako?)
ja osattaisiin tehdä kiinteistöllä sellaisia
ratkaisuja, jotka sopivat sinne. — Niin kuin ed. Tennilä tietää,
lakiesitys ikäihmisten vapauttamisesta tästä on
tänne tulossa. Tässä on toimeenpanokautta annettu
10 vuotta, ja omalla ilmoituksella kuntaan sitä voi pidentää vielä 4
vuodella. Eli vähintään 14 vuotta on
toimeenpanoaikaa. Myöskin esimerkiksi sosiaalisen suoritusesteen
ja muiden kohtuuttomuuksien perusteella kunnalla on mahdollisuus
myöntää 5 vuotta lisäsiirtymäaikaa
kerrallaan, eli siinä mielessä näihin
poikkeuksiin päästään. Ja tukia
myöskin aivan kaikkein pienituloisimmille tämän
investoinnin tekemiseen on lisätty, ja tulorajoja on tarkistettu
tällä hallituskaudella, eli on pyritty siinäkin
tulemaan vastaan.
Toivon, että voin jatkaa näistä muista
asioista seuraavassa puheenvuorossa.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan puhemies
Sauli Niinistö.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Minä nyt kyllä tartun tähän
kuumaan perunaan eli Metsähallituksen luontokeskuksiin.
Tämä 5 miljoonan leikkaus on 10 prosenttia sen
rahoituksesta. Siellä on yt-neuvottelut käynnissä.
Te totesitte, että yhteinen tavoite on, että ei
tule irtisanomisia. Hyvä, jos on niin. Toivottavasti voitte
myös tässä sitoutua siihen, että missään
mahdollisuudessa eivät ole irtisanomiset mukana.
Mutta kaiken kaikkiaan esimerkiksi ministeri Anni Sinnemäki
Helsingin Sanomissa sanoi, että tässä etsitään
nyt jotain juustohöylää. Mutta kun kiinteät
kulut ovat siellä isot, niin juustohöylämahdollisuuksia
ei juurikaan ole. Sopii kysyä, millaista henkilöstöpolitiikkaa
tämä on, ministeri Lehtomäki. Sopii kysyä myös,
millaista ympäristöpolitiikkaa tämä on.
Ministeri, totesitte, että Metso turvataan ja Metso
säilyy, mutta myös luontokeskukset toteuttavat
metsätavoitteita. Tämä tarkoittaa väistämättä myös
niiden hidastumista tai estymistä. Tämä tarkoittaa
siis leikkauksia kaiken kaikkiaan virkistyskäyttöön,
luontomatkailuun, kansallispuistojen reitteihin ja levähdyspaikkoihin,
eli tämä on erittäin huono asia. Tuntuu
siltä, että tämä on jatkumo
ympäristöhallinnon alasajolle.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tuolla Perämeren rannalla eräs
lapinmies sanoi, että ympäristöministerillä on
toissilmäisyyden vikaa. Te olette antanut luvan ydinvoimalalle
losauttaa Perämereen 30 000 litraa sekunnissa
tulikuumaa jätevettä, mutta kyttäätte
näillä asetuksillanne mummojen pissaa, niin kuin
se olisi pahinta myrkkyä.
Totta kai pitää olla huolissaan ympäristöstä aina,
mutta sitten, kun se menee liian pitkälle, niin se vaan
menee liian pitkälle. Tässähän
on ongelmana nyt se, että nämä laitteet
ovat tulleet kohtuuttoman kalliiksi. Tässä koko
hommassa on sivuutettu se, että on vaan kerta kaikkiaan
niin pienituloisia ihmisiä, ettei heillä ole rahaa
tämmöiseen ja se voi johtaa jopa asunnon osalta
muuttopakkoon. Kun ei ole rahaa, niin ei ole rahaa, ja tämä ei
teitä näytä kiinnostavan ollenkaan. 2
miljoonaa olette laittanut budjettiin pääasiassa
neuvontaan, miten tässä pitää toimia.
Menkää, hyvä nainen, vastaan niitä ihmisiä ja
laittakaa valtion budjettiin rahaa, että jos te kerran
pakotatte tämmöisiä vempeleitä laittamaan,
niin pitää sen valtion myös tulla apuun
näitten köyhimpien ihmisten kannalta. Mutta ei
näytä kiinnostavan.
Olli Nepponen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jatkan vielä tästä samasta
asiasta, jossa on aivan hyvä, että ministeri nosti
esille, että kuntia on patistettu. Niitä pitää velvoittaa,
koska siellä on puutteita, määrittämään
alueet. Se on jäänyt monelta tekemättä,
ja se johtaa juuri virheisiin.
Mutta yksi asia kaipaa tiukkoja toimenpiteitä. Laitevalmistajat
myyvät ja höynäyttävät
ihmisiä liian kalliilla. Kukaan ei valvo tätä toimenpidettä.
Ja ne myyvät vielä sellaisia, jotka eivät
toimi. Se on kaikkein pahinta, mitä tässä on
tapahtunut. (Ed. Tennilä: Ympäristöministeriönhän
piti valvoa!) — Kyllä piti valvoa, ja tätä minä peräänkuulutan
myöskin tässä valvonnassa, että nämä laitevalmistajat
pitää saada kuriin ja niin, että ne myyvät
vain sellaista, mitä minimissä tarvitaan juuri
tässä mummonmökissäkin, jossa
yleensä ei tarvita mitään.
Timo Juurikkala /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oli hyvin myönteistä, että ministeri
näin paljon, kun teki, kiinnitti huomiota luonnon monimuotoisuuteen
ja sen turvaamiseen. Myönteistä oli myös
kannanotto tästä Sipoonkorvesta näin
myönteisessä mielessä. Mutta tähän
nähden ja monimuotoisuuspuheeseen nähden tuntuu
kovin ristiriitaiselta tämä luontopalvelujen vahva
leikkaaminen, koska luontopalveluilla on oma vahva tehtävänsä tämän
monimuotoisuuden turvaamisessa ja sen edistämisessä Suomessa.
Mutta sitten toinen asia, johon haluaisin ministerin vastauksen.
Meillä on nyt ensi vuodelle tulossa aika massiivinen metsäenergiapaketti,
eli metsäenergiaa yli 13 miljoonaa kuutiometriä on tarkoitus
saada energiakäyttöön. Nyt minä perään
sitä, että tästä olisi varmasti
hyvä tehdä tällainen ympäristövaikutusten
arviointi, mikä tämän paketin vaikutus
hiilitaseeseen, luonnon monimuotoisuuteen, metsän ravinnetaseeseen on,
koska toteutustavalla siihen voi aika paljon vaikuttaa. Kysymykseni
on siis: ollaanko tällaista aikeissa tehdä, ja
jos ei, niin miksi ei?
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tästä haja-asutusalueiden
jätehuollosta nyt vielä muutama sana.
Ensinnäkin, sehän pitää tietysti
hoitaa, mutta sillä tavalla, että se ei tuota
kohtuuttomuuksia kenellekään. Kyllä me
tarvitsemme, ed. Tennilä, niitä neuvontarahoja.
On paljon epätietoisuutta, ja siksi siellä pitää käydä kiinteistö kiinteistöltä neuvomassa,
ettei tehdä niitä älyttömiä pienpuhdistamohankkeita,
investointeja, joita siellä ei tarvita, vaan on pehmeämpiä keinoja.
Arvoisa ministeri, toivoisin myös, että tätä ikärajakysymystä vielä arvioidaan
kerran. Nythän se 68 vuotta tarkoittaa, että kaikkien
kiinteistössä asuvien ja sen omistajan, jos hän
on ulkopuolinen, pitää olla 68-vuotias. Tässä voisi
olla joustoa. Samoin näiden sosiaalisten ja taloudellisten
reunaehtojen huomioinnissa voi olla joustoa, joka ei maksa mitään.
Totta kai siirtoviemäriratkaisu on sitten aina viime kädessä se
paras ratkaisu, ja sen takia on selvää, että yhteiskunnan täytyy
siinä olla aktiivinen.
Lopuksi, arvoisa puhemies, totean vaan sen, että kyllä näitä luontopalveluinvestointitarpeita
on
kaikkialla Suomessa ja koko kansallispuistoideahan romuttuu, jos
niitä palvelurakenteita sinne ei tehdä ja hyviä verkostoja.
Siksi myöskin tämä kauan odotettu Repoveden
kansallispuiston luontokeskusinvestointi on välttämätön
mahdollisimman pian lähivuosina toteuttaa.
Marjo Matikainen-Kallström /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä haja-asutusalueiden
jätevesikysymys puhuttaa nyt meitä oikein toden
teolla, ja syy on siinä, että mekään
emme ihan tarkkaan tiedä, mitä se käytännössä pitää sisällään,
mitä pitäisi tehdä. Me emme pysty neuvomaan
ja antamaan kansalaisille sitä oikeata tietoa, kun emme
itsekään sitä voi tietää.
Eikö se neuvonta, mistä nyt puhutaan täällä,
että mennään kiinteistö kiinteistöltä neuvomaan,
pitäisi myös antaa sinne kunnille, että kunnat
pystyisivät tekemään järkeviä päätöksiä?
Nyt kun riippuen siitä, minkä kunnan alueella
asut, vaikka olisi samasta herkästä tai vähemmän
herkästä alueesta kyse, rajalla muuttuu se taso,
mitä sinulta vaaditaan, niin tämä on
vähän kohtuutonta kyllä ihmisille, että en
minä yhtään ihmettele, että se
aiheuttaa sekavuutta.
Merja Kuusisto /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On totta, että haja-asutusalueitten
vesihuollosta kansanedustajat ovat varmasti saaneet kaikkein eniten
palautetta. Jonkun verran siinä on tietysti eriarvoisuutta,
että toiset kunnat edesauttavat näitten viemäreitten
toteuttamista esimerkiksi sillä, että antavat
tarvikkeet, ja osuuskunnat tekevät sen muun työn.
Mutta olisin toivonut, että siirtymäaikaa olisi
jonkun verran pidennetty.
Mutta arvoisa ministeri, Etelä-Suomen metsien monimuotoisuusohjelma
on hyvä, että sitä jatketaan. Etelä-Suomeen
kumminkin kohdistuu suuria rakentamispaineita niin asumisen kuin yleensä julkisten
palveluitten osalta. Toivoisin, että asiaa viedään
vauhdilla eteenpäin, koska on suuri vaara, että täällä olevat
metsäalueet pirstoutuvat. Tällä hetkellä ne,
jotka tässä Pääkaupunkiseudun
lähellä 30—50 kilometrin sisällä asuvat, huomaavat,
että kaikki hyvät sienipaikat ja ulkoilualueet
ovat muussa käytössä ja metsät
pirstoutuvat.
Jari Leppä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On erittäin hyvä, että ministeri on
saanut budjettiin tähän vapaaehtoisuuteen muun
muassa Metso-ohjelmaan lisää rahoitusta.
Ed. Tiilikainen tuossa äsken puheenvuorossaan kysyi
sitä, että nyt kun näitä myrskytuhoja on
tullut ja myös siellä Saimaan alueella muutamilla
saarilla tai aika monellakin saarella myrsky on kaikki puut sieltä kaatanut
ja ne ovat niitä norpan elinolosuhteiden keskeisiä saaria,
siellä on herännyt myöskin voimakas tahtotila
nyt sitten maanvaihtoon niin, että pystyttäisiin
edistämään suojelutoimenpiteitä.
Samoiten siellä on mahdollisuus nyt saada pois rakennusoikeuksia, joita
näissä saarissa on ollut. Onko nyt riittävästi varattu
sekä sitä työvoimaa että myös
varoja siihen, että pystytään tekemään
näitä maanvaihtoja ja saamaan suojelun piiriin
näitä saaria, joissa nyt on selkeästi
enemmän ja enemmän sitä tahtotilaa tehdä tähän
suuntaan?
Toinen myönteinen asia, jonka haluan mainita, on se,
että Itämereen on tullut lisää rahaa.
Ja myöskin sen sanon, että toivottavasti ministeri Anttila
pystyy tässä puheenvuoron käyttämään siitä,
minkälainen arvio suomalaisen maatalouden ympäristötuen
vaikutuksista on eurooppalaisella tasolla annettu.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Turpeen poistohan aiheuttaa suuria ympäristömuutoksia.
Tulee suuria ruskeita kenttiä. Tunteeko ministeri tavan,
millä tämä alue maisemoidaan, vai jäävätkö nämä lopullisesti
tämän näköisiksi?
Ja sitten: Jos me taas nostamme kaikki kannot ja karikkeet metsästä,
niin mikä ympäristöministeriön
näkemys on siitä, mitä tälle
metsälle tapahtuu? Kun ministeri Pekkarinen haluaa nostaa 13,5
miljoonaa kuutiota vuodessa tätä metsäkariketta,
niin onko se mahdollista, vai tuhoaako se meidän luontomme
lopullisesti?
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Budjettikirjan sivulla 448 lukee Metsähallituksen
kohdalla: "- - parannetaan luontomatkailun ja virkistyskäytön
kannalta tärkeiden retkeilyyn ja virkistykseen tarkoitettujen alueiden
palveluvarustusta, opastusta ja kulutuskestävyyttä."
Tämähän on suoranainen vale budjettikirjassa
viitaten siihen 5 miljoonan leikkaukseen, joka näistä palveluista
ollaan pois ottamassa.
Kysyisin ministeriltä, kun tässä viitataan myöskin,
että hallintotehtävät ja palvelutehtävät tuottavat
budjettikirjan mukaan 4 750 000: Mitä tälle
tuottopuolellekin tapahtuu tämän leikkauksen seurauksena?
Onko tappio kahta kautta tulossa?
Ja voiko olla totta — kun tiedettiin, että hallituksen
sisällä käytiin kova vääntö,
kun Seinäjoki—Oulu-radan sinällään
välttämättömän ja tärkeän
lisäyksen kohdalta kättä väännettiin — että tämäkin
kohde joutui maksumieheksi? Kyllähän ne rahat
olisi pitänyt muualta löytää kuin
tällaisesta luonnolle tärkeästä kohteesta.
Esa Lahtela /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kaikkein suurin yhteydenottotulva on tullut
jätevesikysymyksen osalta. Eikö tämä koko
paketti pitäisi laittaa kokonaan uusiksi siinä mielessä,
kun Suomi on kuitenkin iso, laaja maa.
Kuvitellaan ihan käytännön tilanne.
Tuupovaaran Öllölässä nuoripari
muuttaa sinne korpeen asumaan. Toista kilometriä on vesistöön matkaa.
Siellä on vanha talo, jossa viemäri ei ole toiminut,
kaksi kaivoa, T-haarat ja imeytyskenttä. Kuvitteleeko ministeri,
jotta Itämeri jotenkin likaantui enemmän, kun
se nuoripari muutti sinne asumaan, kuin silloin, kun se vanha pari
siellä aikaisemmin asui? Eikö tässä neuvonnassa
pitäisi ottaa huomioon se, jotta jos se systeemi toimii, vesikaivo
on 25 metrin päässä siitä eikä tähän mennessä ole
kolibakteereita ollut, niin eikö tämä pitäisi
ottaa huomioon näissä säännöksissä?
Timo Kaunisto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Neuvonnan tarvetta on totta kai haja-asutusalueiden
jätevesihuollossa, mutta sitä neuvonnan tarvetta
näyttää olevan meidän edustajien
omissa puheissakin tämän asian tiimoilta, koska
me tunnumme levittävän myöskin tällaista
tarpeetonta pelkoa tämän asian ympärillä.
Kyllähän peruslähtökohdan pitäisi
olla se, että Itämerta suojellaan, ja myöskin
kaikilla niillä keinoilla, joilla voidaan päästöihin
vaikuttaa, niihin pitää vaikuttaa.
Ihmettelen myöskin näitä kokoomuksen
puheita täällä. Kyllä silloin,
kun maataloudesta puhutaan, ollaan innokkaita yhtä ja toista
vaatimaan, mutta silloin, kun pitäisi omaan kelomökkiin
tai kesämökkiin pistää jätevesijärjestelmä, ollaan
protestoimassa, että ei ole tietoa ja maksaa ja on kovin,
kovin kauheaa.
Nyt pitää muistaa, että tässä on
kuitenkin aikaa tämän toteuttamiseen. Tarvitaan
järkeä, tarvitaan talonpoikaisjärkeä,
tarvitaan selkeää määrittelyä siitä,
miten tämä asia hoidetaan, mutta ei tämä pelottelulla
kyllä mene eteenpäin. Tämmöinen
agitaatio pitää tästä nyt jättää pois.
Puhemies:
Ministeri Anttilan vastauspuheenvuoro ja sitten ministeri Lehtomäki.
Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila
Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti ed. Lepän kysymykseen.
Ensinnäkin Suomen ympäristötukiohjelma
päättyy vuonna 2011 ja ensi vuoden aikana pitäisi
tehdä ja jo nyt aloittaa uudet sopimukset. Siitä me käymme
komission kanssa keskusteluja. Kesällä, kun ympäristökomissaari
Potochnik vieraili Suomessa, tästä keskusteltiin.
Hän totesi ihan oma-aloitteisesti, että Suomen
ympäristötukijärjestelmä on
Euroopan kirkkainta kärkeä, on pitkä,
pitkä matka seuraavaan. Tämä meidän
kannattaa ottaa tunnustuksena, kun me aina täälläkin
salissa kritisoidaan, kuinka huonosti meillä on asiat,
niin tämä asia on ainakin komissaarinkin mukaan
Euroopan kirkkainta kärkeä.
Puhemies:
Ministeri Lehtomäki, sitten siirrytään
seuraavaan ministeriöön.
Ympäristöministeri Paula Lehtomäki
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin, tulkoon nyt vielä kerran
todetuksi, että jätevesiasetuksessa on joustoa,
siinä on paljon joustoa. Siinä on kuntakohtaiset
mahdollisuudet määritellä alempaa puhdistustasoa.
On mahdollisuus ottaa huomioon nämä kohtuuttomuudet.
Ja tämä ikäasia, kun te mummonmökeistä koko
ajan puhutte täällä, on tulossa lainsäädäntöuudistuksena
tänne eduskuntaan lähiviikkoina. Toivon, että silloin
aika yksityiskohtaisesti ja perusteellisesti voidaan tästä asiasta
keskustella.
Ed. Lahtelan esimerkkiin liittyen, kun olemme nyt tätä neuvontajärjestelmää käynnistelleet,
niin
karkeasti ottaen on käynyt ilmi, että noin yksi
kolmasosa niistä kiinteistöistä on semmoisia,
joille ei tarvitse tehdä mitään joko
alhaisen varustelutason takia, tai niin, että niillä se
on jo niin hyvässä kunnossa, että se
putsaus toimii jo sillä tavalla kuin asetus edellyttää.
Asetushan ei edellytä tiettyä teknistä toteuttamistapaa,
vaan se edellyttää puhdistustehoa, ja se riippuu
siitä paikasta, onko esimerkiksi lisäsakokaivo
maaperäsuodatuksella vai pienpuhdistamo, vai mikä on se
toimivin tekninen ratkaisu. Mutta siinä on paljon joustoa,
ja sitä joustoa ja järjenkäyttömahdollisuuksia
on edelleen tarkoitus luoda lisää. Mutta minä uskon,
että me olemme yhtä mieltä siitä, että pikkuhiljaa
kuitenkin kaikkialla tässä maassa on päästävä jätevesien
käsittelyssä asialliselle 2010-luvun tasolle eikä olla
1960-luvun tasolla enää. (Ed. Tennilä:
Entäs köyhille tuki?)
Arvoisa puhemies! Sipoonkorpeen liittyen vielä, että kansallispuisto,
niin kuin edustajat hyvin tietävät, voidaan perustaa
vain valtion maille. Tässä nyt katsomme sitten
myös näitä maanomistusoloja, ja niin
kuin hyvin tiedätte, niin muun muassa Helsingin kaupungin
alueiden käyttösuunnittelulla on keskeinen rooli
siinä, millä tavalla esimerkiksi ekologisia käytäviä pystytään
turvaamaan. Mutta pyrimme tässä asiassa poliittisiin
linjauksiin lähiaikoina.
Sitten vielä Metsähallituksesta, että siellä on kiistatta
ja kieltämättä erittäin haasteellinen
ja vaikea tilanne monella tavalla. Mutta on muistettava, että Metsähallituksen
rahoitus, myös luontopalvelujen rahoitus, sinänsä tällä vuosikymmenellä on
kyllä kasvanut eli resursseja on lisätty. Tietenkin
sitten tämä edessämme oleva näkymä ja
vuosikymmen edellyttää kaikkialla sitä,
että pitää pystyä priorisoimaan
tehtäviä, koska me emme voi ajatella niin, että aina
on uutta rahaa käytössä, kun tuota julkisen
talouden vajetta ryhdytään kuromaan umpeen.
Lopuksi, arvoisa puhemies, näistä myrskytuhoista
ja Metsosta. Myös Metso-ohjelman osalta on tarpeen katsoa
sitä, voitaisiinko sitä ohjelmaa pidentää juuri
tämän hehtaaritavoitteen saavuttamiseksi ja sen
vuoksi, että tuskin meillä kaikki monimuotoisuustavoitteet
vielä 2016 on aivan loppuun asti saavutettu. Me olemme
myrskytuhojen jäljiltä pystyneet tekemään
ainakin yhden merkittävän kaupan tai Metso-ohjelmaan
liittyvän suojeluhankkeen, joka toteutui sitten ajateltua
suurempana juuri tämän myrskytuhon takia. Uskoisin,
että jos ja kun maanomistajat ovat olleet ja ovat ely-keskuksiin
aktiivisesti yhteydessä, niin jos nämä alueet
toteuttavat Metson kriteereitä, ainakin ministeriössä on
valmius ripeään valmiuteen rahankäytössä siinä,
että molemminpuolinen etu, arvokkaiden luontoalueiden ja toisaalta
maanomistajan, joka on ihmeissään kaatuneiden
puiden kanssa, voidaan tässä toteuttaa. Kyllä tällä tiellä on
myönteisesti edetty.
Puhemies:
Otetaan vielä ed. Tiusasen vastauspuheenvuoro.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ymmärrän hyvin ympäristöministerin
tuskan, kun hän on valmistellut tätä talousarvioehdotusta.
Hyvin ymmärrettävää. Paine on
kova ja koko ministeriön pääluokan koko on
vain 317 miljoonaa euroa, jolloinka jokainen 100 000, joka
on leikattu tai vähennetty, on merkittävä summa.
Tässä luonnon monimuotoisuuden merkkivuonna, juhlavuodestahan
ei oikeastaan voi puhua, kun ajattelemme, mitä biodiversiteetille
on tapahtumassa, tämä kysymys luontopalvelujen
heikentämisestä kyllä korostuu ehdottomasti.
Samoin ne erilaiset vaiheet, mitkä liittyvät saimaannorpan
suojeluun — tässä talossakin siitä on
paljon puhuttu — ovat kyseenalainen asia.
Yksi kysymys, arvoisa puhemies ja arvoisa ministeri: Mikä tilanne
on öljyntorjunnan osaamiskeskuksen osalla tällä hetkellä?
Ympäristöministeri Paula Lehtomäki
Arvoisa puhemies! Öljyntorjunnan osaamiskeskuksen perustamista
on hallitusohjelman mukaisesti valmisteltu, mutta vastuuviranomaisen
kokonaisarvio on se, että se ei tällä hetkellä ole
välttämätön osa Suomen öljyntorjuntavalmiuden
parantamista eikä sen perustamatta jättäminen
millään tavalla vaarantaisi meidän öljyntorjuntavalmiutemme
kehittymistä. Tällä budjettikehyksellä ja
tällä budjettiehdotuksella öljyntorjuntakeskuksen
perustamisessa Porvooseen ei pystytä etenemään.
Oikeusministeri Braxin toimialan talousarvioehdotus
Puhemies:
Sitten siirrymme oikeusministeriön asioihin. Ministeri
Brax, olkaa hyvä!
Oikeusministeri Tuija Brax
Arvoisa herra puhemies! Oikeusministeriön hallinnonalan
budjetin loppusumma on 830 miljoonaa euroa. Määrärahojen
lisäys verrattuna kuluvan vuoden talousarvioon on 21 miljoonaa
euroa eli 3 prosenttia, kun jätetään
huomiotta vuosittain paljon vaihtelevat vaalimenot. On ymmärrettävää näitten
lukujen valossa, että olen tyytyväinen budjettiesitykseen,
sillä siinä lisätään
oikeuslaitoksen voimavaroja, tehostetaan harmaan talouden ja talousrikollisuuden
torjuntaa, ja erityisen tärkeänä pidän
sitä, että syyttäjälaitoksen
hyvä kehitys jatkuu tässäkin budjetissa.
Tässä vaiheessa jo nostan esiin myös
kaksi tärkeätä lainsäädäntöuudistusta,
jotka niin ikään liittyvät budjettiin.
Lievissä väkivaltatilanteissa, kun on kysymys
lähisuhteesta ja työpaikkaväkivallasta,
tapahtuu merkittäviä muutoksia. Lievä väkivalta
siirtyy yleisen syytteen alaiseksi, ja oikeuslaitoksen ja syyttäjän
budjetissa tämä on huomioitu. Lisäksi
me pystymme aloittamaan ensi vuoden alussa kokeilun tietyillä paikkakunnilla
ja pahasti tulehtuneissa huoltajuusriidoissa niin sanotun lapsiystävällisen
oikeuden mallin mukaisesti ottamaan mukaan prosessiin, jotta lapsen
etu toteutuisi nykyistäkin paremmin, myös lapsen
psykiatriseen tai psykologiseen kehitykseen perehtyneen ammattilaisen
ratkomaan ja auttamaan osapuolia löytämään
mieluummin sovinnon kautta lapsen kannalta paras ratkaisu ja näin
välttämään niitä todella
hankalia ja monesti lapsen koko lapsuuden ja nuoruuden tuhoavia, pitkittyviä,
alati uudelleen alkavia aikuisten välisiä riitoja,
joissa lapsi on se kärsijä.
Arvoisa puhemies! Pitkäkestoisten rikosasioiden, etenkin
talousrikosasioiden, käsittelyn jouduttamiseen on osoitettu
miljoonan euron lisäys tuomioistuimille ja puolen miljoonan
syyttäjille. Tämän lisäksi eduskunnan
kuluvan vuoden talousarviossa tekemä 1,65 miljoonan lisäys
syyttäjien ruuhkan purkuun on nyt tehty pysyväksi. Todella
paljon kiitoksia kaikille teille merkittävästi
asiaan eduskunnassa viime joulun alla vaikuttaneisiin. Nyt se on
saatu sitten pysyvänä lisäyksenä.
En voi kylliksi kiittää. Kiitoksia.
Laajan Wincapita-talousrikosjutun käsittelyyn on niin
ikään jatkettu lisärahoitusta tänä vuonna
miljoonalla eurolla. Harmaa talous on päässyt
tämän budjetin ytimeen muittenkin ministeriöiden
alalta, mutta oikeusministeriön osalta lisäykset
ovat peräti 5 miljoonaa. Niissä on konkurssipesien
valvontaan ja erikoisperintään esitetty 1,3 miljoonaa.
Ulosottoon — erittäin tärkeä asia — me
pystymme nyt koko maahan ulottamaan niin sanotun erikoisperinnän,
jota järjestäytynyt rikollisuus ja muun muassa
veroparatiiseja hyväksi käyttävä rikollisuus
ei enää voi piilottaa omaisuutta samalla tavalla
kuin se on tähän asti voinut. Meidän
erikoisperintämme on tuottanut valtiolle moninkertaisesti
omat kustannuksensa takaisin ja nyt se voidaan ulottaa koko maahan,
joten Suomessa ei ole enää aluetta, jossa tämän
kaltainen suunnitelmallinen, kovan luokan talousrikollisuus voisi
nukkua yönsä tältäkään
osin rauhassa. Tärkeätä siis: kokonaiset
5 miljoonaa harmaan talouden torjuntaan tuomioistuimille, syyttäjälle,
konkurssiasiamiehelle ja ulosottoon. Tähän on
syytä olla hyvin tyytyväinen.
On myös tärkeää, että saimme
meidän tietojärjestelmämme uusimiseen
tuomioistuinlaitokseen ja syyttäjäpuolelle alkupääoman,
ensimmäisen miljoonan. Järjestelmä kokonaisuudessaan tulee
maksamaan huomattavasti enemmän, mutta nyt se rahoitus
ja se prosessi on alkanut, ja Suomen tuomioistuinlaitos ja syyttäjälaitos
siirtyvät tälle vuosituhannelle tietokonejärjestelmissä.
Tämä on ollut yksi suurimpia huolenaiheita, mitä meillä on
ollut. Meidän tietojärjestelmämme ovat
tulleet tiensä päähän ja ne
ovat heikentäneet kansalaisten oikeusturvaa, koska ei ole muun
muassa riittävän hyvin voitu automaattisesti seurata,
onko joku juttu venymässä liian pitkäksi.
Lähisuhdeväkivallan ja työtehtävissä kohdattavan
väkivallan osalta kerron vaan, että ne summat
ovat tuomioistuimille miljoona ja syyttäjälle puoli
miljoonaa. Lakivaliokunta on jo tämän merkittävän
uudistuksen käsittelyn aloittanut, ja pidän sitä kyllä — ja
niin myös naisiin ja lapsiin kohdistuvan väkivallan
ammattilaiset ovat pitäneet — erittäin
tärkeänä tämän hallituksen
aikaansaannoksena.
Tuomioistuinten keskimääräiset käsittelyajat voidaan
pitää näillä rahoilla kohtuullisina,
mutta silti on vielä olemassa riski, että yksittäiset
jutut, varsinkin talousrikosjutut, saattavat venyä liian pitkiksi.
Mutta tässä seurannassa ollaan nyt aivan eri keinoin
liikkeellä kuin aikaisemmin, ja tuomioistuinten tulosneuvotteluissa
ja muilla keinoin ja varsinkin eduskunnan tällä vaalikaudella
hyväksymien lakimuutosten avulla pitkien juttujen seuranta
ja mahdollisuus ottaa jo liian pitkään esitutkinnassa
tai syyteharkinnassa ollut juttu ohi jonon niin sanotulle ohituskaistalle
lisäävät sitä, että todennäköisyys
näille liian pitkille oikeudenkäynneille on huomattavasti
pienempi. Mutta täysin varmoja emme voi olla, ettei talousjutuissa
vieläkin näitä viivästymiä tapahdu. Hovioikeuksien
jatkokäsittelylupa niin ikään nopeuttaa
prosessia.
Arvoisa puhemies! Vankilasta voin kertoa lopuksi sen, että kun
valvontarangaistuskin nyt sisältyy budjettiin ja hallituksen
yksimielinen näkemys on se, että valvontarangaistus
tulee, olemme, hyvät kuulijat, ensimmäisen kerran
kymmeniin vuosiin siinä tilanteessa, että vankeinhoidon rahoitus
on kestävällä pohjalla. Rikosseuraamusvirasto
on itse tehnyt merkittäviä säästöjä,
mutta tämä hallitus on tehnyt myös ison
työn. Jos ensi vuoden kehyksiin saadaan vielä Hämeenlinnan paljusellitkin
poistettua, niin Suomen vankeinhoito on aivan erilainen kuin se
oli tämän vaalikauden alussa.
Janina Andersson /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Meillä on valvontarangaistus edelleen
valiokunnassa. Olisin vaan halunnut kysyä ministeriltä,
että jos se jostain syystä ei etenisi, niin mitä se
tarkoittaisi silloin taloudellisessa tilanteessa ja vankiloissa,
että voiko siitä mitään hahmotusta
olla. Se varmaan etenee, mutta haluaisin vain tämän
kysyä.
Sitten nämä ruuhkaiset tuomioistuimet. Missä kohtaa
nyt on se pullonkaula, kun on lisätty vähän
syyttäjille ja vähän sinne ja tänne?
Onko hahmotelmaa, missä on nyt se suurin ongelma, vai onko
siitä riippuen, millaisia keissejä on tulossa?
Tämä tietokonejärjestelmä on
erittäin tärkeä ja tulee, mutta silloin
kun otetaan uutta järjestelmää käyttöön,
niin usein sen käyttöönotto vie paljon
aikaa ja voimavaroja. Elikkä onko tässä jotain
erikoisrahaa tai muuta vastaavaa, että se ylimenokausi,
kun tulee tämä uusi järjestelmä käyttöön,
ei silloin ruuhkauta taas järjestelmää?
Jacob Söderman /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Brax on koko elämänsä taistellut
parempien ihmisoikeuksien puolesta, ja sen vuoksi on tietysti vähän
ristiriitaista, että ihmisoikeustuomioistuin joka vuosi
tekee langettavia päätöksiä.
2007 niitä oli 16, 7 sovittua, ja 2008 oli 8 langettavaa
ja 8 sovittua. Viime vuonna oli sitten 29 tuomiota, 28 sovittua.
Nyt jollain tavalla Suomen pitäisi päästä turvallisille vesille.
Perustuslakivaliokuntahan nyt keksi sellaisen ajatuksen, että jos
hallitus tekisi suunnitelman siitä, että poliisi,
syyttäjä ja tuomioistuin olisivat yhteistyössä ja
yrittäisivät näitä hankalia
talousrikoksia kiteyttää niin, että prosessi
etenisi nopeammin ja näistä päästäisiin.
Onko siinä mitään tapahtunut? Ja sitten,
voinko minä tehdä tyhmän kysymyksen:
Miksi Suomi häviää kaikki jutut? Olisiko
sinne hyvä nyt lähettää Markku
Fredman tai Heikki Salo tai joku kunnon lakimies, koska ei niitä kaikkia
olisi tarvinnut hävitä.
Sanna Lauslahti /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oikeusministeriön alalla on käynnissä useita
rakennemuutoksia, ja ne ovat hyvin tarpeellisia. Meillä on
mahdollisuuksia edelleen esimerkiksi rikosseuraamuspuolella vähentää organisaatiotasoja
ja näin ollen kohdentaa resursseja sinne, missä niitä kipeästi
tarvitaan.
Rikosseuraamuspuolella on myös käynnissä merkittävä muutos:
siirtymää laitospuolelta avolaitoksiin ja kotiin
panta jalassa. Olen kuitenkin hieman huolissani siitä,
että kaikille nämä uudet rangaistusmuodot
eivät tule sopimaan. Esimerkiksi pantarangaistus on varmasti
sopiva esimerkiksi talousrikollisille, mutta ei huumekeisarille. Ja
pelkään, vaikka me otamme mallia Ruotsista, riittävätkö meidän
vankimäärät, jotta me saamme riittävän
volyymin esimerkiksi pantarangaistuksiin. Toivon, että pantarangaistusta
ei lähdetä laventamaan huumerikollisuuden puolelle,
saati väkivaltarikollisten kanssa sovellettavaksi rangaistukseksi.
Mirja Vehkaperä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ensi vuoden 2011 budjetin yksi menoerä on
eduskuntavaalit. Oikeusministeriö on mukana mielenkiintoisessa hankkeessa,
jossa nuorisovaalien verkkoäänestys järjestetään
eduskuntavaalien yhteydessä mitä ilmeisimmin tällaisena
varjovaalina. Onko oikeusministerillä aikomusta miettiä tämän hankkeen
yhteydessä äänestysiän laskemista
ja myöskin sähköisen verkkoäänestyksen
edistämistä tällä hankkeella?
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ruandan kansalaisen oikeuskäsittely
on maksanut Suomen valtiolle eli veronmaksajille lähes
3 miljoonaa euroa. Bazaramban tapaus käsiteltiin Suomessa, koska
oikeusministeriö kieltäytyi luovuttamasta miestä Ruandaan
päinvastoin kuin Ruotsi teki pari vuotta sitten vastaavassa
tapauksessa. Itä-Uudenmaan käräjäoikeus
ja syyttäjälaitos saivat viime vuonna lisäbudjetista
rahaa oikeudenkäyntiä varten. Kysyisinkin arvoisalta
ministeriltä tästä Ruandan tapauksen
hovioikeuskäsittelystä. Onko sille varattu nyt
ylimääräistä rahaa valtion ensi
vuoden talousarviossa, ja jos on, niin kuinka suuri summa arviolta
se on?
Ilkka Kantola /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oikeusministeri on jälleen, en epäile
sitä, tehnyt hyvää työtä taistellessaan määrärahojen
puolesta. Täällä on kuitenkin muutama
kohta, joihin haluaisin viitata tai joista kysyä.
Ensinnäkin tekstissä korostetaan, että ulosottotoimintaa
tehostetaan maksuhäiriömerkintöjen johdosta,
käynnistettäviä toimenpiteitä tehostetaan.
Tämän asian toinen puoli on tämä pikaluottojen
myöntämissysteemi, johon on tullut paljon kritiikkiä,
jonka tilanteen parantamiseksi ministeriö ja eduskunta
ovat tehneet työtä. Joulukuun alussahan tulee
voimaan laki, jossa nämä, jotka myöntävät
pikaluottoja, joutuvat rekisteröitymään.
Kysyisin: Millä tavalla tätä toimintaa
nyt valvotaan, ja millä tavalla seurataan tämän
lakimuutoksen vaikutuksia? Onko se valvonta oikeassa paikassa, vai
pitäisikö sen olla Finanssivalvonnan piirissä,
nythän se on ely-keskuksessa?
Toinen kysymys liittyen henkilötyövuosien vähentämiseen
rikosseuraamuspuolella. Kun nyt tämä valvottu
koevapaus jatkuu ja sitten otetaan käyttöön
tämä uusi yhdyskuntaseuraamus: valvontarangaistus,
niin vankilatyöntekijöiden käsitys on
se, että tässä tarvitaan edelleen kuitenkin sitä henkilökuntaa,
jotta nämä asiat saadaan pyörimään.
(Puhemies: Minuutti on kulunut!) Vankimäärä vähenisi,
siitä tulee varmaan säästöjä, mutta
tämä henkilökunnan määrän
vähennys, onko se ...
Puhemies:
Toivoisin todella, että tähän minuuttiin
nyt kiinnitetään huomiota; ei se ole puhemiehen
vaan teidän etunne, mahdollisimman moni kerkiää käyttää sen
puheenvuoron. Ministerillä on kiire.
Kirsi Ojansuu /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kahdesta asiasta puhun: harmaasta taloudesta
ja perheväkivallasta.
Kuuntelin pöyristyneenä kansanedustaja Rajamäen
aamun puheenvuoroa, jossa hän todella mitätöi
sinivihreän hallituksen toimet harmaan talouden vastaisessa
taistelussa. Hän antoi käsityksen, ikään
kuin tämä hallitus höösäisi
tätä alaa. Mietinpä, että hänelle
täytynee antaa tukiopetusta tai lukiopetusta. Mutta lisäksi
toivon kyllä, että ministeriö entistä vahvemmin
toisi esiin joka vaiheessa näitä toimia ja korostaisi
yksittäisiä parannushankkeita tai -keinoja, joita
on lisätty ja tehty ja joilla on tiukennettu lainsäädäntöä tässä harmaan
talouden vastaisessa taistelussa.
Toisena perheväkivalta. Perheväkivallan määrä ei
ikävä kyllä ole vähentynyt.
Miten ministeriö huomioi omassa toiminnassaan tämän
erittäin traagisen väkivallan muodon ja on siinä taistelussa
tämän asian vähentämiseksi?
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jatkan ed. Södermanin aloittamaa
ihmettelyä Suomen Euroopan neuvoston ihmisoikeustuomioistuimessa
saamista suurista tuomiomääristä. En
puutu niihin pitkiin oikeudenkäynteihin, joista meidän
tuomiomme suurimmaksi osaksi muodostuvat, vaan puutun nimenomaan
sananvapaustuomioihin, joita niitäkin on nyt tullut. Millä keinoin
te pystytte opastamaan niin syyttäjät kuin tuomaritkin,
että nämä Euroopan ihmisoikeussopimuksen
sananvapaus- ja muut asiat otetaan kunnolla huomioon näissä päätöksissä?
Toinen asia on, että teidän toimeksiannostanne
tohtori Tiilikka teki tämmöisen selvityksen lähdesuojasta,
ja minä kiitän siitä, että te
olette tai hallitus on sinänsä perunut aikeen
kiristää Suomen toimittajan lähdesuojaa.
Mutta oliko tässä Tiilikan raportissa jotain sellaista
uutta, mikä vaikuttaisi siihen, että meidän
täytyisi jollakin keinoin (Puhemies: Minuutti on kulunut!)
puuttua sananvapauteen?
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Harmaasta taloudesta sen verran, että kun
se on valtiolle ja julkiselle taloudelle tuottavaa toimintaa, niin
vaikka tällä kierroksella ministeri hyvin pärjäsikin
ja lisämäärärahoja tuli, on
käsittämätöntä, että tällainen
tuottava toiminta on menokehyksessä samalla viivalla kuin
monet muut menot. Olen sitä mieltä, että kehysmenettelyä pitäisi
muuttaa siten, että tällainen toiminta olisi kehyksen
ulkopuolella juuri tästä syystä. Nytkin
budjettikirja kertoo, että erikoisulosotolla on saatu 36
miljoonaa ja sen lisäksi vielä 100 miljoonaa omaisuutta
vuoden 2009 aikana kasaan elikkä se todella tuottaa.
Toinen seikka, johon vaan viittaan: Oikeusministeriön
puoli taisi pärjätä paremmin tässä uuden
lähisuhdeväkivaltalain uudistuksen tuomisessa,
koska sisäasiainministeriön ja poliisin puolella
tuntuu olevan kova huoli siitä, vesittyykö sen
lain oikea toimeenpano siihen resurssipulaan, joka poliisin puolella
tähän liittyy.
Mauri Salo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Ministeri totesi, että asioiden käsittely on
nopeutunut eri asteissa, mutta kuitenkin tänä päivänä pienemmissäkin
asioissa tuomioiden saanti kestää aika pitkään
ja sitten valitusprosessit ovat hyvin hankalia. Seulontamenettely
ei kaikilta osin turvaa oikeudenmukaista käsittelyä asioiden
osalta. Kysynkin arvoisalta ministeriltä, mikä on
teidän näkemyksenne tämän päivän
hetken tasosta oikeusturvan suhteen kansalaisen näkökulmasta.
Jari Larikka /kok(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Ministeri Brax ottikin omassa puheenvuorossaan hyvin
esille tämän lakivaliokunnassa käsittelyssä olevan
lähisuhdeväkivallan siirtämisen yleisen
syytteen alaiseksi. Tämä onkin erittäin
tärkeä asia, koska kaikesta väkivallasta
Suomessa 12 prosenttia on lähisuhdeväkivaltaa
elikkä on isosta asiasta kyse. Espanjan muutettua omaa
lähisuhdeväkivaltalainsäädäntöään
muutama vuosi sitten siellä saatiin noin kolmanneksen vähennys
näihin tapauksiin hyvin lyhyellä aikavälillä.
Pidänkin erittäin tärkeänä ja kannatettavana
tätä asiaa. Toivonkin, että Suomessa
saataisiin myös samanlaiset ennalta ehkäisevät
vaikutukset.
Mutta aivan kuten ed. Uotila tuossa kiinnitti huomiota resursointiin,
meillä jo tässä kuulemisen alkuvaiheessa
on aika monessa paikkaa tullut hyvin esille se, että ei
ehkä ole resursoitu poliisille tarpeeksi paljon, koska
heille on tulossa vuositasolla lisää noin 5 000
tapausta, jotka menevät ennakkotutkintaan.
Tuula Väätäinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä pääluokka
kuuluu kunta- ja terveysjaoston toimialaan. Me kävimme Vaasassa
elokuussa ja siellä Vaasan hovioikeudessa. Siellä oltiin
kovasti huolissaan siitä, mikä on Vaasan hovioikeuden
tulevaisuus jatkossa, eli jos voisitte siitä kertoa.
Me kävimme myös Vaasan vankilassa, ja siellä nousi
esille tulkkaustarve. Yhä enemmän on vankeja,
jotka ovat muun kuin suomen- tai ruotsinkielisiä, ja tarvittaisiin
tulkkausapua. Kysynkin ministeriltä, millä tavalla
olette selvittänyt sitä, miten vankien oikeusturva
tätä kautta sitten toteutuisi. Vaasan vankilassa
on 60 vankilapaikkaa, ja siellä on jatkuvasti yli 20 vankia
ylipaikoilla, ja samalla henkilöstöllä hoidetaan
kuin vankiluvun normaalisti pitäisi olla. He olivat todella
huolissaan tästä tuottavuusohjelmasta ja sen vaatimuksista
nimenomaan sijaisten ja sairauslomien lomittajien saatavuuden näkökulmasta.
Eli toivoisin valaistusta nyt sitten siihen, millä tavalla
tämä tuottavuusohjelma teidän näkökulmastanne
puree nyt meidän vankiloissamme.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Ed. Ojansuu jo kommentoi ed. Rajamäen varhaisemmin
tänä päivänä töräyttämää arviota
tämän hallituksen harmaan talouden torjunnan ja
talousrikollisuuden vähentämisen ohjelmien toteuttamisesta.
Nyt on todella saatu jotakin konkreettista aikaiseksi, ja se on
erinomaisen hyvä asia. Ed. Rajamäki varmaan muuttaa
tätä kohtaa.
Tässä on loistava taloudellinen ajatus mennyt hallituksessa
läpi, nimittäin, että tämä toiminta on
taloudellisesti äärimmäisen kannattavaa.
Tässähän ei lisätä nettomääräisesti
mitään vaan saadaan moninkertaisesti takaisin
se, mikä laitetaan.
Mutta yksi asia, josta toivon, että ministeri on sen
ottanut huomioon, on se, että näissä Oecd-veroparatiisien
kahdenkeskisissä sopimuksissa on nyt eduskunnan kannanottona,
että ne tiedot pitää saada automaattisesti.
Onko tämä viesti, (Puhemies: Minuutti!) eduskunnan
yksimielinen moninkertainen viesti, mennyt perille?
Outi Mäkelä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Harmaan talouden torjuntaan panostetaan, mikä on
hyvä. Muun muassa otetaan 1.4. käyttöön
käännetty arvonlisäverovelvollisuus,
jota pidetään harmaan talouden torjunnassa hyvänä.
Mutta on myös kuulunut palautetta, että se ei
kaikilta osin ole hyvä, etenkin rakennusalalta, että arvonlisäverojärjestelmä tulee
lisäämään merkittävästi
byrokratiaa. Nyt kun muutoinkin on tavoitteena selkeyttää ja
keventää julkisen hallinnon järjestelmiä,
niin onko ministeriössä pohdittu tämän
käännetyn arvonlisäveron seurauksia ja
mitä voidaan tehdä, jotta byrokratia ei pelätysti
lisääntyisi?
Oikeusministeri Tuija Brax
Arvoisa puhemies! Vankeinhoidon tilanteesta: Jos kävisi
niin, että hallituksen yksimielistä esitystä tästä valvontarangaistuksesta
ei hyväksyttäisi, niin kuin ei tietenkään
tule käymään, niin se olisi noin 130 vangin
lisäys vuositasolla. Se tekisi kyllä sitten sen
tilanteen huomattavan hälyttäväksi. Rikosseuraamuslaitoksen
johtaja Vesterbacka tänään oikeusministeriön
eräässä tilaisuudessa myös julkisuuteen
ilmoitti saman, minkä minä äsken.
Ja tämä myös vastauksena tähän
resurssitilanteeseen, että verrattuna viimeisimpiin vuosiin, jopa
vuosikymmeneen, ollaan ensimmäisen kerran astumassa semmoiseen
vuoteen, että jos nämä uudistukset tehdään,
niin rikosseuraamuksen rahoitustilanne on kunnossa. Rikosseuraamusala
on tehnyt, niin kuin ed. Lauslahti sanoi, jo paljon ja tulee jatkamaan
itsekin paljon. Te saatte vielä tänä syksynä lakiesityksen
organisaatiomuutoksesta. Rikosseuraamuslaitos on aivan uudenlainen,
aktiivinen ja tekee asioita fiksummin, mutta sehän ei poista
sitä, että se työ siellä paikan
päällä, mitä te Vaasassa olette
nähnyt, on raskasta. Vaasan osaltakin ylimiehitys oli aikaisemmin
vielä paljon suurempaa.
Tulkkiasiasta käydään OKM:n kanssa
parhaillaan neuvotteluja, koska näitten erilaisten oikeustulkkien
koulutus ja myös se osaamistaso ja koko asia kuuluu toistaiseksi
OKM:lle.
Tietojärjestelmissä on otettu huomioon ed. Anderssonin
huolet.
Tärkein varmaan on ed. Södermanin aloittama
ja monen jatkama kysymys näistä Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen
tuomioista. Olen erikseen vastannut ed. Södermanin kirjalliseen kysymykseen,
ja siitä näkyy, että nämä liian
pitkien oikeudenkäyntien tuomiot ovat kyllä huomattavasti
ajalta ennen ministeri Braxin elämäntyötä,
jokainen niistä. En nyt viitsi sanoa, miltä ajalta
ne ovat peräisin. Mutta siitä huolimatta, niin
kuin sanoin, meillä on riski yksittäisissä tapauksissa
vielä tänä päivänäkin,
mutta keskimäärin käsittelyajat koko
ajan laskevat, tilanne paranee koko ajan, ja täällä eduskunnassa
jo hyväksytyt ja käsittelyssä olevat
muutokset tulevat helpottamaan asioita.
Mutta sitten tullaan siihen tärkeään
asiaan, jossa ed. Söderman on ollut aivan avaintekijä.
Sisäministeriö ja oikeusministeriö tekevät
nyt perustuslakivaliokunnan pyynnöstä selvitystä siitä, mitä voitaisiin
vielä paremmin tehdä erityisesti sen esitutkinnan
nopeuttamisessa. Niin kuin perustuslakivaliokuntakin hyvin sanoi,
suurimmassa osassa liian pitkiä talousrikoksia se tuomio
tulee siitä kokonaisuudesta ja se liian pitkä käsittelyaika.
Usein ovat jo ne kellot soineet ennen kuin se tulee syyttäjälle
ensimmäistä kertaa. Ja tässä me
teemme nyt yhteistyötä sisäministeriön
kanssa, ja se työ on jo alkanut.
Hyvin monet teistä kysyivät harmaasta taloudesta
toivoen, että sitä pidetään
paremmin esillä. Tämä pidetään
mielessä. Mutta sen itse itseään kustantava
vaikutus on, niin kuin edustajat Uotila ja Pulliainen täällä sanoivat,
mennyt nyt läpi valtiovarainministeriössäkin.
Valtiovarainministeriölle menevät ed. Pulliaisen
terveiset, ne Oecd-asiat kuuluvat sinne.
Oikeusministeriöhän ajoi läpi tämän
käännetyn arvonlisäveron koko hallituksessa,
ja valtiovarainministeri Katainen oli se vastuuministeri, joka teki
loistavaa työtä. Siinä yhtenä väitteenä oli
tämä byrokratia-asia. Siinä oikeusministeriö pystyi
osoittamaan, että nämä byrokratiaväitteet ovat
jossain määrin liioiteltuja. Ja kun ruotsalaiset
jo harjoittelivat, niin me voimme välttää tietyt
byrokratiaongelmat tekemällä asiat fiksummin Suomessa.
Tämä asia on tutkittu, ja ministeri Katainen on
tehnyt siinä erittäin hyvää työtä.
Arvoisa puhemies! Vielä viimeisenä sitten näihin
resurssikysymyksiin: Hallituksen esityksessä lähisuhdeväkivallasta
todetaan tämä poliisin tilanne. Oikeusministeriö ilman
muuta on lojaali ja tukee poliisin esittämiä huolia.
Hallitus ja valtiovarainministeriö kuitenkin päätyivät
siihen, että jotta tämä esitys ylipäätänsä voidaan
nyt antaa ja saadaan tämä käyntiin, niin
ovat välttämättömiä ainakin
jo nyt budjetissa olevat lisärahat. Mutta jos vain eduskunta
pystyy myös sisäministeriön puolta auttamaan,
niin sillä on kyllä täysi oikeusministeriön
tuki. Siltä osin sisäministeriö tietenkin
tietää, mistä puhuu. Tämä ehkä myös
vastauksena sitten näihin lähisuhdeväkivallan
laajempiin huoliin.
Ruandasta, ed. Ruohonen-Lerner, olemme keskustelleet moneen
kertaan. Tulin juuri Washingtonista, missä State
Departmentin kansainvälisen sotarikostutkimusyksikön
johtaja kehui, että Suomi on maailmanlaajuisesti edelläkävijä ja
tulee näyttämään tietä kaikille
maille. Ruotsissa, missä tehtiin ainoana Euroopan unionin
maana toinen ratkaisu, syytetty on yhä, ilman, että oikeudenkäynti
on alkanut, tutkintavankeudessa, koska Euroopan ihmisoikeustuomioistuin
jäädytti sen Ruotsin päätöksen
välittömästi, eikä suomalaiseen
oikeusjärjestelmään sovi kyllä pitää ihmistä tutkintavankeudessa
vuosikausia.
Puhemies:
Sitten puhujalistaan.
Jari Leppä /kesk:
Herra puhemies! Jatkan vielä hiukan oikeusministeriön
hallinnonalalta, ihan sen verran niistä valituksista, jotka
hallinto-oikeuksiin ovat menneet yritysten taholta, että siellä on
sellainen käsittämätön tapa
toimia osittain, että siellä tehdään
välipäätöksiä, joista
ei voi valittaa, ja sen jälkeen on mittaamaton määrä aikaa
käsitellä sitä prosessia. Tämä ei
yritystoiminnan kannalta ole missään nimessä hyvä asia, vaan
toivon, että tähän ministeri puuttuu.
Kiitoksia!
Puhemies! En malta olla vielä tähän
vihreään verouudistukseen muutamaa sanaa sanomatta. On
aivan selvä, että tämä uudistus
on selvä suunta siihen, että me haluamme suosia
päästöttömiä, vähäpäästöisiä ja
uusiutuvia energiantuotantomuotoja fossiilisten kustannuksella.
Se on aivan selvä, ja se ei muuksi muutu, puhutaan mitä tahansa.
Toimenpiteet, joita tässä tehdään,
ovat sitten toinen asia. Oli hyvä, että valtiovarainministeriö tarkisti
kantaansa tässä verouudistuksen loppuvaiheessa
ennen esityksen antamista. Se on äärimmäisen
tärkeää.
Edelleen toivon ja vähän patistelen myöskin hallitusta
tuomaan aika lailla nopeassa aikataulussa näitä lakiesityksiä nyt
meille, niin että me tässä eduskunnassa
pystymme vielä käsittelemään
niitä mahdollisimman pitkälle sen vuoksi, että meidän
kunnianhimoiset tavoitteemme ovat sellaisia, että aikaa
minkäänlaiseen viivyttelyyn ei ole. Siksi ensimmäisenä otan
esille Kemera-varojen riittävyyden. Se on suoraan verrannollinen
siihen, kuinka paljon me saamme uusiutuvaa energiaa polttoon ja
energianlähteeksi. Siksi on välttämätöntä,
että mahdollisimman pikaisesti lisää Kemera-varoja
saamme. Ministeri sitä jo täällä lupasikin.
Nyt on jo joissakin kohdin tilanne mennyt siihen suuntaan, että rahanpuutteen vuoksi
ovat työt keskeytyneet ja sitä kautta uusiutuvaa
energiaa ei ole markkinoille ja kattiloihin tullut.
Turpeen osalta totean, että on täysin välttämätöntä,
että me pidämme kiinni turpeen käytöstä, mutta
samaan hengenvetoon pitää todeta, että meidän
täytyy edelleen uudistaa, tehostaa, parantaa niitä vesistövaikutusten
vähentämistoimenpiteitä, joita turpeen
nosto väistämättä aiheuttaa. Ne
eivät välttämättä ole
vieläkään sillä tasolla, millä niiden
pitäisi olla, ja siihen meidän täytyy kiinnittää yhdessä huomiota,
miten löytyy sellaiset tekniikat, jotta ne vesistövaikutukset
ovat mahdollisimman pieniä tai mieluummin niitä ei lainkaan
tule.
Puhemies! Kaksi muuta asiaa. Liikennepolitiikassa on erittäin
myönteistä, että ministeri ja myöskin
budjettikirja lähtee liikennepoliittisen selonteon linjauksista
ja se tunnistaa nämä isot hankkeet ja rytmittää niitä aivan
oikein. Samalla se myöskin tunnistaa ne kipupisteet, joita
tällä hetkellä on: varsinkin alempiasteinen
tiestö, perustienpito. Kun tähän lisätään
vielä se, että meillä puuhuollon merkitys
kasvaa elikkä hakkuumäärät tulevat
lisääntymään ja myös
metsäenergian voimakas lisääminen väistämättä lisää kuljetustarvetta,
tämä täytyy ottaa vahvalla tavalla budjetissa
ja tulevissa budjeteissa huomioon.
Lusi—Mikkeli-väli Viitostiellä sai
jatkorahoituksen — erinomaisen hyvä ja tärkeä asia,
jotta työt siellä eivät keskeydy. Tuosta
myöntövaltuudesta, 42 miljoonasta, on kilpailutuksen
perusteella säästynyt 4 miljoonaa euroa, ja toivon,
että tämä raha voidaan käyttää jatkotoimenpiteisiin Hurus—Hietanen-välin
osalta, jossa on liikennesuunnittelu valmiina. Siellä kolmikaistainen
keskikaidetie jatkuisi silloin Hietaseen saakka. jolloin lähestytään
jo Mikkeliä Viitostien osalta, jolloinka yksi pullonkaula
saataisiin lisää. Se olisi äärimmäisen
tarpeen.
Lopuksi, puhemies, opetusministeriön hallinnonalalta.
Savonlinnan opettajankoulutuslaitoksen ympärillä velloo
tällä hetkellä käsittämätön huhumylly.
Me juuri tänä vuonna alkuvuodesta päätimme
uudesta yliopistolaista, ja siinä linjattiin selkeästi
se tosiasia, jonka myös Itä-Suomen yliopisto on
omissa kannanotoissaan vahvistanut: Itä-Suomen yliopisto
toimii kolmella kampusalueella, ja yksi niistä on Savonlinna.
Nyt on aloitettu sisältäpäin tällainen
myllytys sen suhteen, että Savonlinnasta oltaisiin lopettamassa opettajankoulutusta,
tehokasta, edullista opettajankoulutuslaitosta. Ministeri Virkkunen
puuttui erinomaisella tavalla eilen tähän kysymykseen
ja kyseenalaisti nämä suunnitelmat, mitä siellä yliopistolla
on, ja voimakas tuki hänelle siihen, että antaa
selvän viestin Itä-Suomen yliopiston johdolle,
että Savonlinna on myöskin kampuspaikkakunta ja
että siellä opettajankoulutusta jatketaan.
Markku Laukkanen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Nythän nämä maailmantalouden
ja tietysti myöskin Euroopan unionin alueen ja euroalueen
talouden kokonaiskuvan näkymät ovat erittäin
lupaavia, myönteisiä. Kasvuodotukset ovat olleet
odotettua paljon suurempia. Suomen Pankki ennustaa jopa 3,1 prosentin
kasvua, kun valtiovarainministeriön kokonaistuotannon kasvuennuste
oli 2,1. Myöskin Euroopan unionin alueella on jouduttu
tarkistamaan tavallaan kasvuennusteita ylöspäin
erityisesti Saksan ripeän talouskasvun ansiosta, ja tämä kokonaiskuvahan pohjautuu
nimenomaan Britannian, Espanjan, Hollannin, Italian, Puolan, Ranskan
ja Saksan tarkistettuihin ennusteisiin, koska nämä maat muodostavat
EU:n taloudesta peräti 80 prosenttia.
No, miksi tämä on meille tärkeätä?
Tietysti sen takia, että Suomi elää viennistä.
40 prosenttia bkt:sta tulee meillä viennistä,
ja siksi on tavattoman tärkeä asia, että suomalainen
vientiteollisuus säilyttää kilpailukykynsä ja
pystyy vastaamaan tavallaan nyt siihen orastavaan nousuun, ja meidän
poliittisina päättäjinä täytyy
huolehtia tietenkin siitä, että teollisuuden kilpailukyvyn edellytykset
säilyvät ja teollisuudella on intressiä investoida
edelleen Suomeen, koska kaikkihan perustuu kuitenkin siihen. Nytkin
tässä budjettikeskustelussa meidän on
hyvä muistaa, kun meillä on erilaisia ideoita
lisätä rahaa sinne ja tänne, että me
saamme mahdollisimman nopeasti meidän julkisen talouden
tasapainoon. Siitä tavoitteesta ei pidä tinkiä vaalien
läheisyydestä johtuen. Siksi on tavattoman tärkeä asia,
että vaaleissa käydään myöskin
vaihtoehdot läpi, millä tavalla kukin ryhmä on
sitten valmis tasapainottamaan ensi vaalikaudella julkisen talouden.
Aina, kun kysytään, mikä on vaikkapa
kotitalouksille, lapsiperheille tärkeätä,
minun mielestäni lapsiperheille on tavattoman tärkeätä,
että meillä on korkea työllisyys, meillä on
alhainen inflaatio ja meillä on alhainen korkokanta. Sellaisesta
tilanteesta hyötyvät kaikki, koska se mahdollistaa
silloin kuluttajien tulotason säilymisen kohtalaisen hyvänä,
jopa niin, että se paranee, jos inflaatio pystytään
säilyttämään alhaisena kohtuullisten
ja maltillisten palkkaratkaisujen kautta ja sen myötä,
että tämä vientivetoinen kasvu siirtyy
ja sen odotetaan siirtyvän myöskin kotimarkkinoille,
mikä kaikki tulee tarkoittamaan sitä, että työllisyyden
näkymät tulevat lähivuosina olemaan merkittävästi
paremmat, kuin ne ovat nyt viimeisen kolmen neljän vuoden
aikana olleet, ja sen myötä sitten myöskin
valtion menot työttömyyden hoitoon suoranaisesti
sekä välittömästi ja välillisesti
elvytysmenojen tarve pienenevät.
No, mitä tulee sitten tähän eurooppalaiseen keskusteluun,
suurella mielenkiinnolla seurasin puhemies Niinistön näkemyksiä tavallaan
tästä eurooppalaisesta taloudenhoidosta. Se herättää erityisesti
nyt sen kysymyksen, jos käy näin, että huolimatta
niistä toimista, mihin Kreikka on poliittisesti sitoutunut,
vahvoihin poliittisiin päätöksiin, mielenosoituksista
huolimatta viemään säästötoimet
läpi, mihin Espanja on sitoutunut, mihin Portugali on sitoutunut,
tämä vielä kuplii ja realisoituu tavallaan
näiden muiden heikkojen euroalueen maiden tilanne, niin
tulisiko niitä asioita ja näiden maiden tilannetta
hoitaakin sitten vähän uudella tavalla ja niin,
että Euroopan keskuspankin rooliinhan ei minun mielestäni
todellakaan kuulu merkittävässä määrin
heikkojen lainapapereiden hankinta.
En voi oikein ymmärtää todellakaan
sitä, että Euroopan keskuspankki ostaa Espanjalta
papereita, joiden takana saattaa olla valtaisa loma-asuntokanta,
joiden todellinen arvo on sitten ties mitä ja jotka ovat
epäkuranttia tavaraa, ja vielä olennaisempaa on
tietenkin se, että se ei viime kädessä ole
Ekp:n tehtävä. Sen tehtävä on
totta kai pitkällä juoksulla huolehtia talouspolitiikan vakauden
pitkästä linjasta ja toimia markkinoilla sitten
tällaisten bondien ostajana silloin, kun siihen on todellista
tarvetta, ja toimia vähän vapaapalokuntana mutta
ei rakenteellisesti sillä tavalla, mihin Ekp on nyt syystä tai
toisesta sitten mennyt. Tässä rohkenen sanoa,
että varmaan siinä on jossain määrin
ollut myöskin poliittista ohjausta.
Mutta on aivan selvä asia, että euroalueen
sisällä on käytävä avoin
keskustelu siitä vastuunkannosta, millä tavalla
ne pankit, jotka ovat rahoittaneet näitä heikkoja
maita, ovat aiheuttaneet omalta osaltaan ylilainoituksella näiden heikkojen
maiden talouden nykyisen tilanteen, saaneet aikaan sellaisia kriisejä,
joiden heijastusvaikutus, jos ne olisivat keväällä realisoituneet, olisi
ollut erittäin dramaattinen ei vaan euroalueella vaan koko
Eurooppaan ja myöskin Suomeen, ja se talouden kasvu, mikä nyt
on tuon kevään jälkeen nähty,
olisi ilman muuta jäänyt toteutumatta.
Puhemies! Niin kuin sanottu, tässä ei pidä nyt tietenkään
tuudittautua siihen, että maailmantalouden kasvunäkymät
ja Euroopan talouden kasvunäkymät antavat meille
tavallaan sellaista tuulensuojaa ja hengitysmahdollisuutta, että me voimme
tavallaan jatkaa niin kuin ei mitään. Totta kai
se tarkoittaa edelleenkin sitä, että nyt jos koska
on edelleenkin jatkettava tiukkaa, määrätietoista
talouspolitiikkaa, tehtävä sellaista verouudistusta,
joka kannustaa työntekoon, kannustaa työn tarjoamiseen
ja sen kautta muodostaa sitten myöskin merkittävällä tavalla
edellytyksiä julkisen talouden tasapainottamiselle, joka
on kuitenkin sitten viime kädessä suomalaisen
hyvinvointiyhteiskunnan selviytymisen ehto.
Puhemies:
Vielä ed. Vuolanne, sen jälkeen tämän
asian käsittely keskeytetään.
Antti Vuolanne /sd:
Jospa yritän itsekin keskeyttää sitten
ennen kello 18:aa. No niin. — Arvoisa puhemies! Hyvät
kansanedustajat! Yritän olla lyhyt.
Ensinnä budjetin tulopuolesta. Meillä on paljon
puhuttu siitä, että hallitus tähtää siihen,
että työn verotuksen painopistettä siirretään
kulutukseen. Tämä on suurta hämäystä ja
sumuverhoa. Nimittäin ihminen, joka maksaa veroja kulutuksestaan,
ne kulutettavat tulot ottaa myös työtuloistaan
tai yrittäjätuloistaan. Kyllä se tarkoittaa sitä että se
on myös työn verotusta. Kysymys on vaan siitä,
että toisessa verotusmuodossa on progressiivisempi ja toisessa
tasaverosuuntaisempi tulonjakovaikutus. Toisessa eli tässä,
mihin hallitus pyrkii ja mikä on ilmeisesti ollut kansallisen kokoomuksen
ideologinen tavoite sen perustamisesta saakka, on se, että suurituloiset
joutuisivat maksamaan vähemmän ja pienituloiset
sitten maksaisivat suuremman osan yhteiskuntavastuusta (Ed. Asko-Seljavaara:
Pienituloiset eivät maksa veroja ollenkaan!) ja hyvinvointiyhteiskunnasta.
Me sosialidemokraatit taas olemme sadan vuoden ajan, nimenomaan
sieltä Forssan ohjelmasta saakka, halunneet sitä,
että verotus on progressiivinen eli se menisi veronmaksukyvyn mukaan.
Sikäli tässä on erittäin suuri
ideologinen valinta edessä.
Sitten puhutaan siitä, että energiaverot olisivat
jollakin tavalla ohjaavia. Eivät miljoonat ihmiset pysty
nopealla aikataululla siirtymään esimerkiksi kaukolämmöstä pois
tai lopettamaan sähkölämmitystä tai
edes öljylämmitystä, vaan kyllä tässä pienituloisia
palkansaajia nimenomaan halutaan rokottaa. Tämä on
se huoli, minkä haluan tuoda esiin.
Sitten lyhyesti, noin minuutin verran. Haluaisin, että näkisimme
Satakunnan tänne tuomat hankkeet koko kansantaloutta koskevina.
Erityisesti Pori—Turku-yhteysväli pitäisi
saada jo tähän budjettiin. Länsirannikon
satamien kautta menee ulkomaankaupasta niin suuri osuus, että se
on Suomen uudelle kasvulle, työpaikoille ja yritystoiminnan
nousulle aivan välttämätöntä, että nuo
liikenneyhteydet ovat. Tämä koskee myös
Porin ja Tampereen ratayhteyden tasoristeysten poistamista ja Rauman
sataman syventämistä. Nämä täytyy
saada nyt liikkeelle. Ne eivät ole vain satakuntalaisia
hankkeita vaan koskettavat koko suomalaista yhteiskuntaa, sen kilpailukykyä,
työllisyyttä ja uutta kasvua.
Puhemies:
Asian käsittely keskeytetään eduskuntaryhmien
kokousten takia.