Sisäministeri Päivi Räsänen

Arvoisa puhemies! Tämän lakiesityksen tarkoituksena on antaa poliisille vastaavat matkustajatietojen tiedonsaantioikeudet, joita Tulli ja Rajavartiolaitos ovat voineet hyödyntää jo useita vuosia omassa rikostorjunnassaan. Poliisilla on yleinen vastuu rikollisuuden torjunnasta sekä erityinen vastuu kansainvälisen, järjestäytyneen, ammattimaisen, taloudellisen tai muun vakavan rikollisuuden sekä valtion turvallisuutta vaarantavien rikosten torjunnassa.

Poliisilla ei kuitenkaan ole tällä hetkellä mahdollisuutta hyödyntää rikostorjuntatehtävässään matkustajatietoja yhtä kattavasti kuin Tullilla ja Rajavartiolaitoksella. Tämä esiteltävä uudistus on tärkeä erityisesti terrorismin torjunnan näkökulmasta. Tietojen saaminen helpottaa muun muassa suojelupoliisin mahdollisuuksia tunnistaa henkilöitä, jotka matkustavat kriisialueelle tai palaavat sieltä.

Erityisesti Syyrian sisällissota ja Isis-järjestön toimet Lähi-idässä heijastuvat myös Suomeen. Yli 40 henkilön arvioidaan matkustaneen Suomesta Syyriaan konfliktin aikana, ja arvioiden mukaan suurin osa heistä on matkustanut alueelle osallistuakseen taistelutoimintaan radikaali-islamistisen ryhmittymän joukoissa. Tiedot taistelumatkustajien lähdöstä ja myös paluusta Suomeen ovat olennaisia, jotta radikalisoitumista voidaan estää.

Toiseksi haluan mainita nämä ulkomailta johdetut omaisuusrikoksiin keskittyvät rikollisliigat. Tällaisessa hit and run -tyyppisessä rikollisuudessa tekijät pyrkivät peittämään jälkensä siten, että he saapuvat maahan ja poistuvat eri liikennemuodoilla eri kokoonpanoissa ja eri reittejä pitkin. Tietojen saaminen liikkumisesta tehostaa huomattavasti mahdollisuuksia puuttua toimintaan.

Tätä esitystä on valmisteluvaiheessa täydennetty muun muassa oikeusministeriön ja tietosuojavaltuutetun lausuntojen perusteella juuri tietosuojaan liittyvien näkökohtien osalta. Poliisi ei muodosta matkustajatiedoista uutta rekisteriä, vaan nuo tiedot hävitetään, mikäli ei ole lain edellyttämiä edellytyksiä tallentaa niitä johonkin poliisin omista rekistereistä, joita ovat esimerkiksi suojelupoliisin tietojärjestelmä tiedoista, joita on tarpeen käsitellä oikeus- ja yhteiskuntajärjestystä tai valtion turvallisuutta vaarantavien hankkeiden tai rikosten estämiseksi tai selvittämiseksi.

Arvoisa puhemies! Totean vielä, että Rajavartiolaitoksella on oikeus määrätä seuraamusmaksu liikenteenharjoittajalle tietojenantovelvollisuuden laiminlyönnin johdosta, ja samalla periaatteella tässä myös poliisille ehdotetaan mahdollisuutta määrätä päävelvoitteen eli pyynnön tehosteeksi uhkasakko mahdollisissa laiminlyöntitapauksissa.