Timo V. Korhonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkiaan tämä lakiesitysnippu
on aika paksu, ja tässä vaiheessa tämän
tarkkaan sisältöön ei ole ollut mahdollisuutta
paneutua, mutta ihan muutama keskeinen asia, joihin tämän
lakiesityksen käsittelyssä tässä talossa
on syytä puuttua.
Ensinnäkin tämän esityksen taustallahan
on tietynlainen erittäin merkittävä ongelma
liittyen näihin rakennerahastoihin. Nythän käytännössä EU-neuvotteluissa
epäonnistuttiin rakennerahastojen osalta, ja tulevalla
rakennerahastokaudella meillä on käytettävissä kaiken
kaikkiaan lähes neljäsosa vähemmän
varoja kuin tällä rakennerahastokaudella, mukaan
lukien kansalliset ja EU-varat.
Ensinnäkin tämän lakiesityksen osalta
on tärkeää, että Manner-Suomen
maaseutuohjelmalla rahoitettavia maaseudun kehittämistukia
ja yritystukia on voitava käyttää laajasti
kaiken maaseudun elinkeinotoiminnan, sen kilpailukyvyn sekä maaseudun
palveluitten edistämiseen, siis hyvin laajasti.
Hallinnoinnin osalta on syytä korostaa sitä, että hallintojärjestelmän
on oltava hanke- ja yritystukihakijoitten näkökulmasta
toimiva ja joustava, siis toimiva ja joustava. Tämän
osaltahan meillä on ollut erittäin paljon ongelmia
tämänkin rakennerahastokauden aikana. Tähän
joustavuuteen liittyy tietysti myös se, että eri
kehittämisorganisaatioitten henkilöstön
koulutuksesta ja valmennuksesta yhteistyöhön ja
yhtenäisiin toimintatapoihin on niin monella tavalla huolehdittava. On
myös selvää, että muun muassa
paikalliset ely-keskukset tarvitsevat riittävät
voimavarat näitten ohjelmien toteuttamiseen. Suomen eri alueitten
tasapuoliseen toimintaan ja kohteluun ei elyjen ja elyjen toimintojen
keskittäminen sovi millään tavalla.
Hallinnointiin liittyy oleellisesti myös se, että EU-rahoitukseen
liittyvää hallinnollista taakkaa ja byrokratiaa
on vähennettävä. Haku- ja myöntöprosesseja
sekä tukien maksatusta ja valvontaa on yksinkertaistettava.
Hallinnollisen taakan on kevennyttävä myös,
totta kai, tuen hakijoitten osalta. Näitten kehittämishankkeitten
rahoituksessa on myös ehdottoman välttämätöntä,
että tuen maksatukset ja maksatusten jaksottaminen eivät
vie hankehakijoita maksuvaikeuksiin, eli tällä hetkellähän
meidän semmoinen tietynlainen ongelma on se, että hankehakijoille
syntyy kustannuksia mutta maksatukset sitten seilaavat pahasti jälkijättöisesti.
Aivan näin lyhyesti, puhemies, voisi todeta, että noin
nopealla läpikatsomisella myös tämän hankehallinnoinnin
osalta tässä lakiesityksessä on moniakin
sentyyppisiä asioita, jotka joustavoittavat tätä hankejärjestelmää,
mutta toivon, että täällä talon
käsittelyssä nimenomaan tähän joustavuuteen
nyt sitten kiinnitetään erityistä huomiota.
Keskustelu päättyi.