2) Laki pysäköintivirhemaksusta annetun lain
9 §:n muuttamisesta
Saara Karhu /sd (esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nokialta kotoisin oleva tuttavani soitti
minulle ja oli tosi käärmeissään.
Hän oli vastikään saanut sakon eli pysäköintivirhemaksun.
Hän oli saanut tuon virhemaksun matkalla lentokentälle,
eli hän oli lähdössä ulkomaan
työkomennukselle, myönsi pysäköineensä vähän huolimattomasti,
nappasi siitä tuulilasista virhemaksun mukaan ja ajatteli,
että hän maksaa sen, kun hän pääsee
kotiin Suomeen. Matka kesti reilun viikon, ja palattuaan hän
sitten maksoi sen puolitoistakertaisena ja oli todella kiukkuinen. Hän
valitti asiasta Hämeenlinnaan, mutta hänen lentolipunkannoillaan
ei ollut mitään merkitystä, eli sillä asialla,
että hän ei ollut kyennyt maksamaan kyseistä pysäköintivirhemaksua
viikon kuluessa, ei ollut mitään merkitystä ja
varsin kohtuuttoman iso sakkokorko tuli päälle.
Järjestelmä on tämä, ja se perustuu
lakiin pysäköintivirhemaksusta ja sen lain 9 §:ään.
Siellä sanotaan lähtemättömästi,
että maksuaikaa on yksi viikko.
Nyt sitten tässä lakialoitteessani — ihmettelen,
että tätä ei ole aikaisemmin korjattu
jo — on tämmöinen mielestäni
teknisluontoinen vaatimus, että tämä viikon
maksuaika muuttuisi normaaliksi 14 vuorokaudeksi. Tämä antaisi
pysäköintivirhemaksun saajalle hiukan reagointiaikaa.
Kaikilla meillähän ei välttämättä ole
sitä summaa lompakossa eikä edes pankkitilillä,
ja sitten myös tällaisissa ehkä joillekin
poikkeuksellisissa, toisille vähän useammin tapahtuvissa tilanteissa
tulisi ihan realistinen mahdollisuus maksaa se lasku kyseisen ajan
kuluessa. Tämä myös poistaisi kunnan
puolelta käsittelykuluja ja säästäisi
työntekijöiden aikaa, kun ei tarvitsisi heti olla
reagoimassa näihin myöhästymisiin. Täytyy
sanoa, että monella saattaa tämä ensimmäinen
viikko mennä jo siihen, että hermostuksissaan
oikoo sitä rytättyä laskua, koska harvahan
meistä ihan aidosti on väärin pysäköinyt,
kun sen virhemaksun saa. Kuntahan tässä ei menetä mitään
eikä kukaan menetä mitään, paitsi
hiukan sakkoja ehkä, ja rahat saa sitten vähän
paremman maksuajan jälkeen tilille.
Toivon tosiaan, että tämä aloite
ei jäisi nyt sinne pakan pohjalle. Tässä on
aika iso joukko mukana allekirjoittaneita. Olisin varmasti saanut
sen maagisen sata täyteen, jos olisin viitsinyt täällä salissa
niin hurjasti tämän kanssa vaeltaa, mutta niin
kuin jokainen meistä kansanedustajista tietää,
niin näihin lakialoitteisiin nimien kerääminen,
vaikka olisi kuinka yksinkertaisesta asiasta kyse, on joskus niin
tavattoman tuskallista, että jossain vaiheessa sitten kyllästyy
selittämään samaa asiaa ja ajattelee,
että josko se menisi vähän vähemmän
joukon tuella. Mutta täällä on tosiaan kansanedustajia
allekirjoittaneina yli puoluerajojen. Kaikki katsoivat, että tällainen
siirtyminen tässäkin asiassa normaaliin 14 vuorokauteen
olisi paikallaan. Todella toivon, että tällainen
pieni asia saataisiin korjattua.
Jään nyt sitten katsomaan, kun kyseessä on asia,
joka ei maksa mitään, jossa oikeustaju on puolella
ja normaali käytäntökin puolella, miten tämä asia
hoidetaan ja päästäänkö tässä mitenkään
eteenpäin. Mutta toivon niin.
Lyly Rajala /kd:
Arvoisa herra puhemies! Hyvät ideat ovat yleensä yksinkertaisia
eivätkä maksa mitään, mikäli
siitä ei kuluja tule, että sinne lappuun laitetaan
seiskan sijasta neljätoista, kiitoksia ed. Karhu. Olisin
toivonut, että "Karhu" olisi tullut pesästään
myöskin minun luokseni, niin että nimeni näkyisi
myöskin tässä aloitteessa.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Kun ed. Karhu ei tullut minun luokseni pyytämään
nimeä, niin minä tässä ilmoitan
kannattavani tätä inhimillistä hyvää aloitetta.
14 vuorokautta on yleensä tuommoinen kohtuullinen laskujen
maksuaika täydennettynä vielä postituspäivillä.
Näkisin, että tämmöisessä virallisluontoisessa
asiassa, mitä nyt pysäköintivirhemaksu on,
tämä olisi aivan luonnollinen ja inhimillinen asia.
Toivon, että ed. Karhun ym. kirjoittama aloite tulee valiokunnassa
saamaan asianmukaisen huomion ja tulee lainsäädäntöön.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Tämä tuli varsin hyvin
selväksi meille kaikille, että kysymyksessä on
tekninen ratkaisu, joka ei aseta mitään ongelmia.
Pääasia on, että se on nyt tuotu selkeästi
esille. Mikä on sitten este, ettei se toteutuisi?
Haluaisin tässä todeta juuri sen, että varsin harvoin
lakialoite johtaa valiokunnan vakavaan käsittelyyn. Esimerkiksi
lakialoite Repovedestä johti siihen vuonna 2000. Näin
ollen uskoisin tämän sinänsä pienen
lainmuutoksen aika vaivattomasti hyvinkin syntyvän asianomaisessa
valiokunnassa, liikenne- ja viestintävaliokuntako se on.
Mahdollisesti voi kysyä ehkä lausunnon valtiovaroista,
mutta joka tapauksessa näin, ilman mitään
lausuntoakin, liikenne- ja viestintävaliokunta pystyisi
varmaan tämän asian tekemään. Sehän
on hyvin pieni asia. Tämä puolestaan vahvistaisi
kyllä eduskunnan toimintaa, kun ei odoteta vain sitä,
että hallitus hoksaa ja lähettää esityksen,
vaan itse valiokunta tekisi sen, jonka jäsen myöskin
tämän aloitteen tekijä ed. Karhu on.
Marja Tiura /kok:
Arvoisa puhemies! Täytyy todeta tähän
alkuun, että harvoin tämä sali on näin
yksimielinen jostakin asiasta kuin tästä pysäköintivirhemaksun
maksamisajan jatkamisesta. En tiedä — itse olen
toista kautta eduskunnassa, ja tänä aikana tätä asiaa
ei ole käsitelty — minkä takia alun perin
tähän on tämä 7 päivän määräaika
säädetty. Sitä on näin olalta
vaikea sanoa. Itselle tulee tämmöinen ajatus,
että kenties tällä tieten tahtoen tahallaan
myöskin haetaan korotettua pysäköintivirhemaksua,
koska ovathan nämä alueellisesti myöskin
tulonlähde kunnille ja kaupungeille.
Minun puolestani 14 päivää on oikein
sopiva ratkaisu, ja muutenkin näitten parkkipirkkojen osalta
ongelmahan on se, että monesti esimerkiksi ohikulkijat
saattavat ottaa pysäköintivirhemaksun ja heittää sen
menemään, roskikseen, ja siitä syystä myöskin
saattaa käydä sillä tavalla, että ensimmäinen,
mikä sinulle tulee, on maksumuistutus, koska itse et edes
tiedä sitä, että olet saanut pysäköintivirhemaksun.
Nykyäänhän on myöskin sellainen
järjestelmä, että nämä muistutukset
ja karhut menevät suoraan sähköisiä linjoja
pitkin käräjäoikeuteen eli saattaa olla,
että ne ulosoton kautta tupsahtavat aika nopeastikin, lyhyessä aikataulussa,
maksettavaksi.
Itse olen sitä mieltä, että 14 päivää on
ihan sopiva aika tälle maksamiselle. Ed. Karhu käsittääkseni
itse istuu liikennevaliokunnassa, niin että varmasti edustaja
voi tämän asian siellä viedä myöskin
eteenpäin. Itse lakivaliokunnan jäsenenä mielelläni
myöskin kannatan tätä.
Esko Kurvinen /kok:
Arvoisa puhemies! Minustakin ed. Karhu on tehnyt hyvän
aloitteen, jota näkyy läsnäolijoitten
puolesta (Ed. Tiura: Oppositiokin kannattaa!) — oppositio
kannattaa — ja läsnäolijoitten puolesta
yksimielisesti kannatettavan. Itsekin ihmettelen, mistä tämmöinen 7
vuorokautta on aikoinaan tullut. Sitä ei nyt tunnu tietävän
kukaan. 14 vuorokautta meillä on muissa asioissa normaali
maksuaika. Pikkuisen sama epäilys tulee kuin ed. Tiuralle,
onko tässä nyt lähdetty hakemaankin sitä sanktiota,
joka 7 vuorokauden jälkeen tavallaan automaattisesti lankeaa.
Sekin on vähän poikkeuksellinen muihin maksuihin.
Yleensä sanktio ei ole automaattisesti tuleva, vaan sitä käsitellään
sitten vähän pitemmässä juoksussa.
Lämpimästi toivon, että ed. Karhu omassa
valiokunnassaan vie tätä eteenpäin ja
valiokunta suhtautuu siihen myötämielisesti.
Petri Salo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Minä luulen, että silloin
kun aikoinaan tätä maksua on määrätty,
perustelu tälle lyhyelle maksuajalle on tietenkin ollut
se, että nämä maksut saataisiin perittyä mahdollisimman
tehokkaasti ja myös maksuvalmius olisi henkilöllä,
joka syyllistyy pysäköintirikkomukseen, sellainen,
että se suoritettaisiin mahdollisimman pian pois. Perintäkustannuksetkin
tietenkin näissä asioissa ovat joskus kohtuuttoman
suuret verrattuna tähän maksuun. Kysymyksessähän
ei ole rikesakko eikä sakko, niin kuin monet ihmiset edelleen
väärin mieltävät, vaan kysymys
on pysäköintivirhemaksusta, jota ei voida myöskään
muuntaa vankeudeksi eikä miksikään muuksi,
vaan se on sellaisesta pienestä liikennerikkomuksesta.
Mutta jos olisin lähtenyt muotoilemaan itse tätä pykälää,
niin olisin kyllä muotoillut sen toisen tyyppisesti kuin
säätämällä uuden 14
päivän määräajan. Jos
tämä käärmeissään
oleva ed. Karhun sukulainen sattuisi tilaamaan kahden tai kolmen
viikon matkan itselleen, niin oltaisiin taas saman ongelman edessä.
Itse olisin pannut tähän nimittäin pykälän,
että mikäli pysäköintivirhemaksun
korotettu maksu on ilmeisen kohtuuton ja johtuu asiakkaasta riippumattomasta
syystä, niin voi pysäköinninvalvoja määrätä maksun
yksinkertaisella tavalla eli tällä alkuperäisellä summalla.
Silloin se ottaisi huomioon myöskin pidemmät ulkomaanmatkat
ja muut sellaiset esteet, jotka esimerkiksi eivät olleet
tämän pysäköintivirhemaksun
saajan tiedossa siinä vaiheessa, kun se on annettu tiedoksi.
Toivottavasti ed. Karhu ei pane pahakseen, jos se muutettaisiin
tämän tyyppiseksi.
Saara Karhu /sd:
Arvoisa puhemies! Syy, miksi tässä on muutettu
viikko 14 vuorokaudeksi eikä yhtään sanaa
enempää, on juuri se, että se olisi mahdollisimman
yksinkertainen korjata. Tiedetään, että aina,
kun ruvetaan muotoilemaan lainopillisia lauseita tässä talossa,
asioiden eteneminen vaikeutuu. 14 vuorokautta on normaali maksuaika,
ei kolme viikkoa. Kysymyksessä ei ollut sukulaiseni vaan
tuttavani, ja tämä ei perustu hänen kokemukseensa
näiltä osin, vaan omaan ihmettelyyni tämän
tapauksen johdosta, voiko todella näin olla. Itse en näitä pysäköintivirhemaksuja
onneksi kovin usein saa, että tämä ei
ole sillä tavalla omakohtaisesti tuttua.
Sitten ihan takaisinpäin kysymyksenä, tai
ei tarvitse vastata, mutta ihmettelynä: Jos tulisi tällainen
asiakkaan tai henkilön kannalta kohtuuton ja asiakkaasta
riippumaton syy, kuka ihme olisi se henkilö, joka kuuntelisi
nämä selitykset ja päättäisi,
missä mennään? Kuormitettaisiinko tällä taas
oikeusasteita?
Unto Valpas /vas:
Arvoisa puhemies! Asiasta ollaan varmasti täällä yksimielisiä,
eli aloite on hyvä. Mutta kysyisin kuitenkin ed. Karhulta, miksi
hän ei esittänyt tätä asiaa
esimerkiksi asianomaiselle ministerille, jolloin tämmöinen
pieni tekninen yksityiskohta olisi voinut hoitua hallituksen esityksenä ja
vielä nopeammin. Kun näin ei ole kuitenkaan tehty,
toivon tietenkin, että tämä lakialoite
mahdollisimman nopeasti etenee. Mutta onko tämmöistä suoraa
yhteyttä ollut ministeriin, koska se olisi varmasti ollut
se lyhin tie?
Petri Salo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Kuka ihme olisi se henkilö,
joka ottaisi vastaan näitä? Näitä kuka
ihme -henkilöitä löytyy kaupungeista,
ja he ovat pysäköinninvalvojia, jotka saavat erikseen
korvauksen siitä, että ottavat yhden päivän
viikossa tai kaksi päivää viikossa vastaan
asiakkaita. Olen sitä trafiikkia 18 vuotta katsonut ja
katsonut, että se on varsin perusteltua, koska monesti
on tilanne se, että asiakas kokee, että pysäköintivirhemaksu
on määrätty kokonaan väärin
perustein. Tällöin joku komisario tai ylikomisario
tai joku tutkinnanjohtaja, joka tuntee hyvin tieliikennelain ja
-asetuksen, voi katsoa, onko pysäköintivirhemaksu
sellainen, että se voidaan peruuttaa kokonaan eli ei tule
maksuvelvoitetta ollenkaan, kun ajatellaan sitä asiakkaan näkökulmasta.
Näin voitaisiin aivan mainiosti tehdä myöskin
tämän maksun osalta.
Minä vain pelkään, että aina
kun näitten määräaikojen kanssa
mennään — niinhän nyt puhutaan
tänä aikana, että tämmöiset
pitkät lomatkin ovat lisääntyneet huomattavasti,
että ollaan jo useita kuukausiakin ulkomailla — niin
hetken päästä täällä käsitellään
saman sisältöistä lakialoitetta,
jossa esitetään 14 päivän poistamista. Sen
takia olisin muotoillut tämän heti sellaiseksi,
että se olisi ollut loppuun asti valmis.
Saara Karhu /sd:
Arvoisa puhemies! Taitaa tämä olla ainoa,
en ole ihan varma, mutta varmasti niitä harvoja, joissa
on viikon maksuaika. Ihmettelen kyllä nyt ed. Salon innokkuutta
tässä valitusmenettelyasiassa, kun uskon, että niitä valituksia
tulee siitä huolimatta juuri tästä syystä, että ihmiset
kokevat, että heitä on väärin
perustein maksatettu. Mutta tässä on nyt todella
kysymys siitä, että aikaa olisi pikkuisen enemmän. Tieto
tästä on mennyt ministereille, on mennyt myös
liikenne- ja viestintäministerille ja oikeusministerille
ja sisäministerille. Kaikkia olen vetäissyt hihasta.
Tässä on vielä aloite kaiken päälle,
että täytyy nyt toivoa parasta tämän
asian suhteen.
Petri Salo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Eihän tässä mistään
muusta ole kysymys kuin halusta laittaa paremmaksi ainoastaan siltä osin, että meillä
on
myöskin sellaisia maksuja, tiettyjä veroseuraamuksia
ja tulleja, joissa maksuaikaa ei anneta yhtään
päivää, vaan ennen kuin joku valtion
oikeustoimi voidaan tehdä, maksu pitää suorittaa
välittömästi, kokonaan ilman mitään
maksuaikaa. Tämmöisiä säännöksiä meidän
verolainsäädännössämme
on vaikka huru mycket. Ei tämä viikko ihan mikään
ihmeellinen asia meidän Suomen lainsäädännössämme
ole. Kaksi viikkoakaan ei ole mikään automaatti,
koska sille haetaan myöskin vauhtia jostakin muusta käytännöstä.
Meillähän on sakoissa yleensä sellainen
käytäntö, että meillä on
viikon valitusaika ja sitten maksuaika on aika lailla liukuva, ennen kuin
siitä tulee maksukehotus ja mahdollisesti pannaan ulosottoon.
Meillä käytäntö, jossa pysäköinninvalvoja
poistaisi kohtuuttoman maksun, olisi kaikkein selvin.
Saara Karhu /sd:
Arvoisa puhemies! Lyhyesti, jotta en jäisi pekkaa tai
petteriä pahemmaksi, totean vain, että harvoinpa
me ed. Salon kanssa olemme tässä salissa mistään
asiasta yhtä mieltä.
Marja Tiura /kok:
Arvoisa puhemies! En tätä keskustelua hirveästi
halua enää pitkittää, mutta
kyllähän näitten pysäköintivirhemaksujen osalta
on varmasti ihan sama järjestelmä kuin on esimerkiksi
verokohtaantojen osalta, että näissä on
myöskin keskustelun varaa, jos semmoinen tilanne tulee,
että esimerkiksi jostain syystä ei pysty maksamaan
tietyssä ajassa pysäköintivirhemaksua,
mutta korkokohtaanto kait siinäkin on olemassa. Mutta siitä huolimatta
tämä 14 päivää minun
mielestäni on ihan ok.
Ed. Salolle ihan sen verran, että kyllähän
se on tosiasia, että onpa kai siellä parkkipirkko-organisaatiossa
joku, joka näitä rutinoita ja valituksia kuuntelee
siitä, minkä takia juuri minä sain väärin
perustein sakon. Mutta totuus on kyllä se, että niistä valituksista,
selvityksistä ja rutinoista ei kyllä yleensä ole
yhtään mitään hyötyä,
koska kyllä suvereenisti lähdetään
siitä kaupunkien osalta, että joka tapauksessa
joudutaan maksamaan ennemmin tai myöhemmin.
Keskustelu päättyy.