Leena  Rauhala  /kd(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Tässä lakialoitteessa 89/2005 on kysymys toimeentulotuesta annetusta laista ja siihen muutoksien tekemisestä. Tässä esitän muutoksia lähinnä kahteen kohtaan, ja aluksi täytyy sanoa, että on erittäin hyvä todeta tässä, että vuonna 1998 toimeentulotukilakia muutettiin, kiristettiin, ja siihen tuli tämä 7 prosentin omavastuuosuus asumiskustannuksista ja sitten myös toinen muutos. Nyt hallituksen esityksessähän on, me olemme saaneet jo siitä tiedon, että tämä tullaan poistamaan, ja siitä kiitos hallitukselle. Oma lakialoitteeni on samanlainen tässä kohdassa kuin hallituksen esitys, eli siitä ei sen enempää kuin kiitokset hallitukselle. Mutta paljon siitä on kyllä keskustelua saanut käydä tässäkin salissa, että tässä ollaan.

Toimeentulotukiuudistukseen aikoinaan, silloin, kun sitä leikattiin, lähdettiin mielestäni aivan väärästä päästä. Siitä aiheutui nimenomaan seurauksia monen ihmisen kohdalla, ja se tarkoittaa köyhtymistä. Olisi ollut todella tärkeämpää, jos ajatellaan toimeentulotukiuudistusta, kun toimeentulotuki on niin sanottu toissijainen tuki, että ennen kuin toimeentulotukeen olisi koskettu, olisi korotettu niin sanottuja ensisijaisia tukia ja päästy silloin tukemaan perheitä toisella tavalla, ja ei myöskään pelkästään perheitä ja ihmisiä, vaan nimenomaan sillä olisi ollut merkitystä sosiaalityöntekijöiden toimintaan, työhön, koska sosiaalityöntekijöiden työstä menee melkoinen osa näiden toimeentulotukien myöntämiseen ja harkintaan, kaikkeen siihen, millä se toimeentulotuki lasketaan. Kuitenkin näitten perheitten kohdalla pitäisi tehdä paljon enemmän ennalta ehkäisevää työtä ja kuntouttavaa työtä ja tukea niitä sillä tavalla, että ainakaan köyhyyskierre ei jatkuisi.

Nyt tämä toinen kohta, johonka haluan myös tällä lakialoitteellani muutosta, on se, että siinä yhteydessä, kun tätä toimeentulotuen kiristystä tehtiin, toimeentulotukitasoa laskettiin kaksi- tai useampilapsisilla perheillä. Perusosa on toisesta lapsesta 5 prosenttiyksikköä ja kolmannesta ja kustakin seuraavasta lapsesta 10 prosenttiyksikköä alempi kuin ensimmäisen lapsen vastaava tukiosuus. Tällä siis kiristettiin merkittävästi useampilapsisten perheiden asemaa silloin, kun ne joutuvat turvautumaan toimeentulotukeen. Käytettävissä olevien tulojen menetys on lakimuutoksen osalta ollut lapsiperheille muita kotitaloustyyppejä nimenomaan suurempi. Jos oikeudenmukaisuutta ja tasa-arvoisuutta etsitään, niin mielestäni on hyvä verrata erilaisia perheitä myös keskenään. Leikkauksen perusteena oleva ajattelu useampilapsisen perheen saamasta skaalahyödystä ontuu siis tässäkin, koska perhekoon kasvaessa menotkin kasvavat, kun tarvitaan erilaisia investointeja asumiseen, autoon ym. tarvikkeisiin, mitä samanaikaisesti pieninä olevat lapset tarvitsevat.

Niinpä esitän nimenomaan, että poistetaan tämä kohta, missä on nämä leikkaukset.

Paula  Risikko  /kok:

Arvoisa herra puhemies! Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskus Stakesin tuoreen selvityksen mukaan köyhyys on huolestuttavasti lisääntynyt Suomessa. Eniten tästä kielteisestä kehityksestä ovat kärsineet tutkimuksen mukaan eläkeläiset, opiskelijat sekä yksinhuoltaja- ja monilapsiset perheet. Keskellämme asuu yli 130 000 köyhää lasta. Tämä tarkoittaa, että joka kahdeksas alle 18-vuotias asuu kotitaloudessa, jonka tulot ovat alle 60 prosenttia kotitalouksien keskituloista. Lapsiperheet alkoivat köyhtyä 1990-luvun alun laman jälkeen, kun samanaikaisesti sekä työttömien että yksinhuoltajien määrä kasvoi.

Tämä tilanne mielestäni, arvoisa herra puhemies, vaatii välittömiä ja konkreettisia parannuksia lapsiperheiden asemaan. Tällaisia toimenpiteitä olisivat muun muassa lapsilisän sitominen indeksiin, lapsilisien nosto kaikista lapsista, lapsilisien yksinhuoltajakorotuksen nostaminen sekä lapsiperheiden palvelujen kehittäminen.

Tämä ed. Rauhalan tekemä aloite on tämän tutkimustuloksenkin ja selvityksen kontekstissa perusteltu, ja kannatan sen läpimenoa ja edistämistä mielelläni.

Kun viime viikolla puhuttiin kovasti vuoden 2006 budjetista, niin olisin kyllä odottanut hallitukselta, että lapsiperheiden asema nostetaan jo siinä, mutta eipä näin vain käynyt. Toivotaan, että muutoksia tapahtuu.