6) Laki työsopimuslain 4 luvun 6 §:n
muuttamisesta
Leena Rauhala /kd(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Tässä lakialoitteessani on
kysymys työsopimuslain muuttamisesta. Esitän aloitteessani
muutettavaksi työsopimuslain 4 luvun 6 §:ää siten,
että työntekijän lapsen tai muun hänen
taloudessaan vakituisesti asuvan lapsen, joka ei ole täyttänyt
13 vuotta, sairastuessa äkillisesti työntekijällä olisi
oikeus saada lapsen hoidon järjestämiseksi tai
tämän hoitamiseksi tilapäistä hoitovapaata.
Eli tämä on se tarkoitustavoite tällä aloitteella.
Lapsen sairauden takia annettavan tilapäisen hoitovapaan
ikärajaa — se on nykyisin 10 vuotta — nostettaisiin
13 vuoteen.
Tilapäinen hoitovapaa on tarkoitettu lapsen sairauden
aiheuttaman poikkeuksellisen hoidon järjestämiseksi
tai lapsen hoitamiseksi. Suomen lainsäädännössä ei
ole määritelty suositusikärajaa sille,
minkä ikäisenä terveen lapsen voi jättää kotiin
yksin. Esimerkkejä Englannista, kansainvälisesti,
on, ja suositus on, ettei alle 12-vuotiasta lasta tulisi jättää yksin.
Eli näitä esimerkkejä löytyy.
Työsopimuslaissa asetettu 10 vuoden ikäraja sairaan
lapsen yksin jäämiselle on mielestäni
liian alhainen.
Tietysti tiedämme, että monet lapset ovat
hyvinkin kehittyneitä, että on myös hyvin
erilaisia perheitä ja hyvin erilaisia lapsia. Mutta nyt
kun oli tämä sikainfluenssan aiheuttama pandemia, sinä aikana
nousi joidenkin vanhempien sanomana esille, että he tarvitsisivat
nimenomaan tämänlaisen muutoksen, eli vanhempien
hätä lasten selviämisestä yksin
tuli esille.
Oikeus tilapäiseen hoitovapaaseen ei koske 10 vuotta
täyttäneiden lasten vanhempia edes siinä tapauksessa,
että lapsella on vamma, jonka vuoksi hän ei sairastuessaan
selviydy yksin. Valtion ja kuntien virkaehtosopimuksissa oikeus
tilapäiseen hoitovapaaseen koskee kylläkin jo
nykyisin myös yli 10-vuotiaiden vammaisten ja pitkäaikaissairaiden
lasten hoitoa, mutta ei kaikkien. Tämä oikeus
tulisi ulottaa koskemaan kaikkia työntekijöitä,
joilla on alle 18-vuotias vammainen tai muulla tavoin vaikeasti
sairas lapsi, joka ei äkillisesti sairastuessaan selviydy
yksin.
Virkaehtosopimuksen ehto koskee lapsia, joilla on esimerkiksi
kehitysvamma, leukemia, vaikea sydänvika, vaikeasti tasapainotettava
sokeritauti tai keuhkoastma. Myös työelämä-
ja tasa-arvovaliokunta on kiinnittänyt tähän
asiaan huomiota. Vuonna 2006 työelämä-
ja tasa-arvovaliokunnan mietinnössä numero 4 esitetään,
että hallitus selvittää mahdollisuudet
laajentaa työsopimuslain mukainen oikeus tilapäiseen
hoitovapaaseen kattamaan äkillisesti sairastuneiden yli 10-vuotiaiden
vammaisten ja pitkäaikaissairaiden lasten hoito.
YK:n Lapsen oikeuksien yleissopimuksen keskeisiin periaatteisiin
kuuluu lapsen etu. Hoitovapaan kehittämisen lähtökohtana
tulee olla lapsen tarpeet ja lapsen etu. Lapsen kannalta paras vaihtoehto
on läheisen, isän tai äidin, oleminen
kotona ainakin sen ajan, kunnes muu hoito saadaan järjestymään.
Työ- ja perhe-elämän joustava yhteensovittaminen
edistää myös työhyvinvointia
ja työntekijöiden jaksamista ja tukee vanhempien
mahdollisuuksia lasten koko kasvatustehtävässä ja
hyvinvoinnista huolehtimisessa. Tukemalla vanhemmuutta tuetaan kaiken
kaikkiaan lasten hyvinvointia, ja tässä yhteiskunnassamme
on liian paljon lasten pahoinvointia.
Merja Kyllönen /vas:
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Rauhalan aloite on erittäin
tärkeä, ja itse asiassa jo tuossa työelämä-
ja tasa-arvovaliokunnan mietinnössä on esitetty
selvitystoive siitä, että myös 10 vuotta
täyttäneen tai 10 vuotta vanhemman lapsen sairastumisen
johdosta vanhemmilla olisi mahdollisuus hoitaa lastaan. Jo aikaisemmin
on ollut keskustelua tästä samasta asiasta, ja
silloin nostin keskusteluun erityisesti sen kysymyksen, että murrosikäisten
lasten keskuudessa on huomattavan paljon henkistä pahoinvointia
ja henkistä sairastumista, jolloin monta kertaa myös
vanhempien voimavarat ovat erittäin tiukoilla. Se, millä tavalla
tuetaan perheitä esimerkiksi tällaisissa tilanteissa,
olisi äärimmäisen tärkeätä.
Mikäli ajatellaan sitten työurien jatkamisen kannalta
ja työuran eteenpäinviennin kannalta, niin kaikki
toimet, joilla voidaan mahdollistaa perheen ja työelämän
yhteensovittamista, ovat tässä yhteiskunnassa
tarpeen.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa puhemies! Monissa työehtosopimuksissa ja virkaehtosopimuksissa on
sovittu erinäköisiä asioita paremmin
kuin lain tasolla, ja tässähän ed. Rauhala
nyt esittää lain tasolle nostettavaksi tiettyjä rajoja
koskien ikää ja päiviä. Tämä voi
olla ihan hyvä ratkaisu sinällään,
koska tämä johtaisi siihen näköalaan,
jotta paremmin kehittyisivät lasten vanhempien oikeudet
jäädä hoitamaan lasta, koska se johtaisi siihen
ketjuun, että kun lain tasolla on vähimmäisehto
säädetty, niin työehtosopimuspöydissä halutaan
sitten korjata näitä asioita. Siinä mielessä tämä on
tavallaan hyväksyttävissä.
Tiedän tapauksia, joissa on hyvin vaikeata saada ...
Vaikka se TES antaa oikeuden ja laissa sanotaan tietyt edellytykset,
niin työnantajat suhtautuvat aika nuivasti kuitenkin joissakin
tapauksissa siihen oikeuteen, ennen kaikkea jos vielä isä jää hoitamaan
lasta, koska se oikeushan koskee isää ja äitiä.
Minulla on ainakin tullut eteen tapauksia, joissa hyvin miesvaltaisella
alalla oleva työnantaja on todennut, yhdessäkin
tapauksessa, että kyllä se lapsenhoito kuuluu
sille äidille, että minkäs takia sinä olet
jäämässä. Kyse oli siitä,
että molemmat vanhemmat ovat töissä,
ja siinä tapauksessa isä halusi jäädä hoitamaan.
Tapausta en tiedä, miten päättyi. Kyllä se
samanlainen oikeus on jäädä hoitamaan
kuin äidilläkin. Tämä vaan kuvaa
semmoista ajattelua, työnantajan ajattelua ja asennetta,
että ei tavallaan kunnioiteta lainsäädäntöä eikä työehtosopimuksia,
ja vielä tällaista sukupuoliajattelua, että isä ei
voisi olla lapsen hoitaja.
Paula Sihto /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Rauhalan tekemä aloite on hyvä ihan
siinäkin mielessä, että se nostaa keskustelun
alle tällaisen asian. Itsekin olen monta kertaa miettinyt
sitä 10 vuoden ikää, että mihinkä se
perustuu. Kun on sitten 10 vuotta täyttänyt lapsi,
saattaa hyvinkin olla vaikea tilanne jäädä yksin
sairaana kotiin, esimerkiksi korkeassa kuumeessa. Siinä varmasti
on lapsi aika pelokas, jos ei siellä ole ketään
hänen kanssaan. Ja sitten kyllä vanhemmilla on
aikamoinen huoli työpaikalla siitä, kuinka se
lapsi siellä pärjää, että ei
tämä oikeastaan ole kenenkään
etu.
Lähtökohtana pitää olla,
niin kuin tässä aloitteessa on, lapsen etu ja
se turvallisuuden tunne. Olen itsekin aika hämmästynyt
siitä, että tätä oikeutta ei
ole edes sellaisella lapsella, jolla on joku vamma, niin että yksin
ei pysty olemaan kotona. Ainakin tämä asia on
minun mielestäni sillä lailla hoidettava, että tällaisen
lapsen vanhempi saisi jäädä pois kotoa,
koska jos tilanne todella on, ettei lapsi voi olla tämän
vamman vuoksi yksin, niin sehän on aika absurdi tilanne,
että meillä on tällainen lainsäädäntö olemassa.
Kyllä tämä tietysti tukee sillä lailla
tätä ajatusta, mitä tänä päivänä puhutaan
työn ja perhe-elämän yhteensovittamisesta.
Eivät kaikki perheet ole samanlaisia eivätkä kaikki
lapset ole samanlaisia eivätkä kaikki työpaikat
ole samanlaisia, että hyvin paljon yksilöllisyyttä löytyy
näissä asioissa. Siksi on tärkeää,
että näissäkin on myös joustavuutta.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Aloitteen myötä on syntynyt
erittäin hyvä elämän arkea koskeva
keskustelu, jonka toivon antavan pohjaa asian jatkokehittelylle
sekä valiokunnassa, jonne tämä aloite
menee, mutta myöskin tulevia hallitusohjelmia valmisteltaessa
ja tulevan eduskunnan ja hallituksen työskentelyn pohjaksi
erittäin hyviä, inhimillisiä arjen ja
elämän kysymyksiä, mitä täällä on
tullut esille.
Lapset, nuoret ovat yksilöllisiä myös
sen suhteen, milloinka he voivat kokea turvalliseksi olla yksin
kotona. Ja varsinkin, jos on sairautta, kuumetta tai muuta sairautta
jo tämän lisäksi olemassa aiemmin elämässä,
vammaisuutta, niin silloin nämä joustavat, yksilölliset
ratkaisut, joissa elämäntilanteet voitaisiin ottaa
työelämässä huomioon, ovat kaikki
hyvin kannatettava, kehitettäviä.
Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnassa,
jossa aikanaan olen työskennellyt, ovat monet arjen ja elämän
kysymykset olleet esillä, ja on hyvä, että asianomainen
valiokunta on ottanut vuonna 2006 myös tätä asiaa
esille siten, että elämäntilanteessa
tilapäinen hoitovapaan oikeus voisi olla saatavilla paremmin
kuin nyt, eli silloin kun sitä tarvitaan. Ja on oikein
hyvä, että kansainvälisesti on annettu
myös tässä tärkeässä asiassa
oikeita määrittelyjä.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Itse lapsen kannaltahan asiat pitää hoitaa
juuri tällä tavalla. Tämä on
eräällä tavalla subjektiivinen oikeus
lapselle tulla oikein hoidetuksi. Mutta kiinnitän huomiota
siihen, että tässä on työsopimuslain
muutoksella ajateltu tämä asia hoidettavaksi,
mikä on sinänsä mielenkiintoista, että tämähän
on sopimuksenvarainen asia. Elikkä valistuneen työnantajan
kanssa tämä asia pitäisi olla hoidettavissa
noin vain, mutta ehkä se on sillä tavalla, että suomalainen
yhteiskunta on siinä tilassa, että tällaisessakin
pitää antaa tukiopetusta työnantajille.
Tässä nyt on tukiopetuslainsäädännöstä kyse,
mutta opetusalan ihminenhän on tekemässä tätä lakialoitetta,
niin että sopii oikein hyvin.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Pulliainen toi aivan oikein esille, mistä tässä noin lainsäädännöllisesti
on kyse. Tämänhän pitäisi toimia
terveen järjen mukaan jo nykyisenkin lainsäädännön
puitteissa, mutta varmasti on niin, että eri elämäntilanteissa
työntekijä saattaa kokea arkuutta esittää esimiestaholle
niitä tarpeita, joita lähipiiristä nousee.
Jos näitä tilanteita on alituiseen, jatkuvasti,
niin työntekijä työpaikalla voi sitten
joutua kokemaan ikävyyksiä tai ainakin itse voi
tuntea, että kehtaako hän tämmöisiä asioita
esittää, niin minusta selkeät lainsäädännölliset
tukinojat tässä tilanteessa olisivat hyvinkin
paikallaan.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa puhemies! Jos työnantajat olisivat sillä lailla
valistuneita kuin ed. Pulliainen totesi, niin silloinhan me emme
tarvitsisi lainsäädäntöä eikä työehtosopimuksia.
Semmoinen yhteiskuntahan olisi tosi hyvä, elikkä olisi
tämmöiset inhimilliset arvot vallalla, jolloin työnantajat
ja kaikki voisivat sopia tämmöisistä asioista
ja otettaisiin huomioon tämmöiset inhimilliset
tekijät, että lapsia pitää hoitaa,
ja ennen kaikkea, kun mietitään, mikä meillä on
tulevaisuudessa tilanne siitä, että meillä on
vielä liian vähän lapsia, niin heidät
kaikki pitäisi saada niin hyvin hoidettua ja niin pitkälle
hoidettua, että heistä tulisi joskus hyviä työntekijöitä,
jotka pitäisivät meistäkin huolta sitten,
maksaisivat verot ja mahdollisesti hoivaisivat, vaikka omaishoitajana
pitäisivät meistä huolta.
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Edellä olevat puheenvuorot todella
nostivat ihan tärkeän näkökulman
tähän. Itsekin, kun olen kuntapolitiikassa ja
vielä henkilöstöjaoksessa, jossa käsitellään
henkilöstöpoliittisia asioita, niin näen aivan
samalla tavalla, että miten hyvä olisi, että kunnat
ottaisivat asian esimerkiksi henkilöstöpoliittiseen
ohjelmaan, kun henkilöstöohjelmia luodaan, koska
sairauspoissaolot on yksi aika merkittäväkin osa,
mistä keskustellaan silloin, kun henkilöstön
hyvinvoinnista ja työhyvinvoinnista käydään
keskusteluja, ja myös siitä, millä niitä pystyttäisiin
ehkäisemään, ja ei puhuta pelkästään
poissaoloista, vaan siitä, millä työhyvinvointia
pystytään saamaan paremmaksi, että viihtyvyys
ja työssäjaksaminen lisääntyy.
Kyllä kunnissa varmasti ainakin julkisella puolella — en
tiedä, kuinka sitten yksityisellä, ehkä ei
niinkään — odotetaan aina sitä signaalia,
mitä on säädöksissä ja
sopimuksissa ja yleisemminkin kuin yksittäisen kunnan kohdalla.
Silloin on aina helpompi tarttua siihen, ja ehkä voi sanoa,
että velvoittavuus myöskin panee tekemään
hyviä tekoja.
Keskustelu päättyi.