Jutta Urpilainen /sd:
Arvoisa puhemies! Suomalainen peruskoulu on ollut koko isänmaamme
ylpeyden aihe jo pitkään. Minulla oli mahdollisuus
lauantaina keskustella henkilökohtaisesti noin 50 peruskoulunopettajan
kanssa. He välittivät minulle suuren huolen peruskoulun
tulevaisuudesta. Nimittäin esimerkiksi Espoon kaupungissa
ollaan säästämässä peruskouluista jopa
noin 3,8 miljoonaa euroa ensi vuonna. Opetusministeri Henna Virkkusen
kotikaupungissa Jyväskylässä ollaan kaavailemassa
perusopetukseen yli 2 miljoonan euron leikkauksia. Tämä tarkoittaa
siis tukiopetuksen ja erityisopetuksen leikkaamista niiltä oppilailta,
jotka ovat kaikista heikoimmassa asemassa, jotka kärsivät
esimerkiksi oppimisvaikeuksista. Ja tämä kaikki,
nämä opetuksesta tehtävät leikkaukset,
johtuu kuntien huonosta taloustilanteesta. Kysyisinkin teiltä, ministeri
Katainen:
Miksi te ette estä näitä opetukseen
kohdistuvia leikkauksia lisäämällä kunnille
annettavaa tukea?
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Yksittäisten kuntien tilanteeseen
on tietysti mahdoton ottaa kantaa, kun en niitä tunne.
Ehkä ministeri Virkkunen, jos olisi paikalla, voisi omasta
kotikaupungistaan sanoa jotakin, mutta yleisesti ottaen me olemme
tässä hallituksessa erittäin tyytyväisiä siihen,
että olemme pystyneet, ensimmäistä kertaa
itse asiassa, tekemään sellaisen uudistuksen,
että kun ikäluokkien määrä pienenee
eli oppilasmäärä vähenee kunnissa,
niin sitä automaattisäästöä ei
oteta kuntien valtionosuuksista pois, vaan se lapioidaan takaisin
perusopetuksen vahvistamiseen. (Välihuutoja sosialidemokraattien
ryhmästä) Tämä on opetusministeriön
aloitteesta tehty esimerkiksi Perusopetus paremmaksi -hankkeeksi, jonka
tavoitteena on ollut pienentää opetusryhmiä,
lisätä liikkumista, lisätä kerhotunteja,
ja tässä ollaan onnistuttu varsin hyvin. Tämä sama
tavoite oli edellisen hallituksen hallitusohjelmassa, mutta sitä ei
haluttu silloin toteuttaa. Nyt se siis toteutettiin, toisin kuin
edellisessä hallituksessa. Nyt se siis toteutettiin. Eli
ikäluokkien pienenemisestä säästyvät
varat ohjataan perusopetuksen vahvistamiseen, mikä on Suomen
tulevaisuuden kannalta äärettömän
tärkeää.
Jutta Urpilainen /sd:
Arvoisa puhemies! OAJ, opettajien ammattijärjestö,
arvioi, että viime vuonna kunnissa leikattiin tukiopetusta
jopa noin viidenneksellä, ehkä enemmänkin.
Tämä tietenkin johtaa siihen, että koska
julkisia opetuspalveluita kunnissa leikataan, niin se antaa tilaa myöskin
yksityisten markkinoiden syntymiseen. Me luimme taannoin, varmaan
aika monet meistä, lehdestä siitä, kuinka
yksityisten yritysten palkkaamat opettajat antavat tukiopetusta
koululaisten kotona. Yksityisopetusta kaupataan myös eteville
oppilaille, ja tämä tarkoittaa sitä,
että tämän hyvän peruskoulun
rinnalle on nyt kehittymässä uudenlainen yksityisopetusjärjestelmä. Tämä kaikki
siis vähitellen rapauttaa meidän peruskoulua,
koska kunnissa säästetään tukiopetuksesta
siellä julkisella puolella ja samaan aikaan yksityiset
markkinat kehittyvät.
Miksi te, ministeri Katainen, ette ota tätä huolta
kunnissa vakavasti, ja miksi te haluatte heikentää kuntien
rahoitusasemaa nettomääräisesti ensi vuoden
budjetissa jopa 42 miljoonalla eurolla?
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Puhemies! Niin kuin tuossa aiemmin totesin, tämän hallituksen
yksi prioriteetti on nimenomaan perusopetuksen vahvistaminen. Ja
toistan vielä sen, että noin 80 miljoonaa euroa,
joka ikään kuin säästyy, kun
oppilasmäärä vähenee, ohjataan
takaisin perusopetuksen vahvistamiseen. Tämä on tietoinen
arvovalinta. Tämä on tietoinen poliittinen valinta,
jota jo edellinen hallitus kaavaili, mainitsi sen omassa ohjelmassaan,
mutta ei toteuttanut. Nyt se siis toteutetaan. Se on vaalikausitasolla
noin 80 miljoonaa euroa, ja tällä pystytään
kohdistamaan rahoja nimenomaan opetusryhmiin, kerhotoimintaan, jos
oikein muistan, niin erityisopetukseen, mutta nyt en mene takuuseen
siitä, koska en kaikkia yksityiskohtia tästä muista.
Mutta joka tapauksessa perusopetusta on vahvistettu, ja se on meidän
selkeä arvovalintamme ollut.
Kuntaliiton kanssa kun olemme keskustelleet kuntien resursseista,
niin heillä ei ole ollut erityisvaatimuksia nimenomaan
valtionosuuksien lisäämiseen. Varmaan aina halutaan
lisää, mutta olosuhteet huomioon ottaen tilanne
on kohtuullinen.
Maarit Feldt-Ranta /sd:
Arvoisa puhemies! Meillä on huoli siitä,
että hallitus jättää kunnat yksin
ja ulkoistaa leikkausten tekemiset kuntiin. Arjessa tämä näyttäytyy
siten, että ihmisten on vaikeampi päästä terveyskeskuksiin,
vanhustenhuollossa on vähemmän käsipareja
huolehtimassa meidän vanhuksista, kouluissa pienet lapset joutuvat
valitettavan usein olemaan luokassa ilman opettajaa, joka on lomautettuna,
ja nuorten on vaikea päästä koulukuraattorille.
Tältä tämä näyttäytyy
ihmisten arjessa. Tiedättekö te, mitä ihmisten
arki on, ja hyväksyttekö te tämän?
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Kyllä minulla jonkunmoinen käsitys
lapsiperheen arjesta on, päiväkoti-ikäisten
arjesta ja pienten lasten vanhempien työ- ja perhe-elämän
arjesta. Eivät ministeritkään missään
tyhjiössä elä. Mutta jos katsomme sitä resurssien
suuntaamista, mitä tämä hallitus on tehnyt
nimenomaan peruspalvelujen turvaamiseksi, niin se on ollut merkittävää.
Muun muassa syvimmän laman aikaan, kun ne kunnat, jotka
menettivät merkittävimmän määrän
verotuloista, saivat suuremman osuuden yhteisöverotuotosta, niin
he pärjäsivät erinomaisen hyvin. Tämä palaute
on tullut kiitoksena muun muassa kuntien etujärjestöltä Kuntaliitolta,
että hallitus toimi silloin hyvin. Ja jos katsomme vaikka
sitten niitä vaatimuksia, mitä Kuntaliitolla on
ensi vuoden budjettiin, niin ei siellä kovin suuria paineita
nimenomaan valtionosuuspuolella ole. Jokainenhan me tiedämme,
että kunnat ovat kovien haasteiden edessä, mutta
tässä samassa veneessä me kaikki olemme.
Meillä on vaan yhdet veronmaksajat. Samat ihmiset maksavat
kunnalle ja valtiolle veroa.
Maria Guzenina-Richardson /sd:
Arvoisa herra puhemies! Lainaan nyt tässä Timo
Kietäväistä, joka on Kuntaliiton varatoimitusjohtaja. Hän
on todennut näin: "Jos valtio ei tee uusia merkittäviä kuntataloutta
tasapainottavia päätöksiä, kunnallisverotus
kiristyy ja vaikeudet palvelujen tuottamisessa jatkuvat." Ettekö te
ole ollut tästä tietoinen, kun te sanotte, että Kuntaliitto
on kiitellyt hallitusta? Päinvastoin, arvoisa valtiovarainministeri.
Kuntaministeri Tölli ansiokkaasti yritti budjettineuvotteluissa
saada lisää rahaa kunnille, eikö näin
ole? Kiistättekö te tämän asian?
Ette varmasti kiistä, koska se tarve kunnissa on aivan aito,
ja varsinkin, kun täällä eduskunnassa
on yksimielisesti oltu säätämässä sellaisia
lakeja, jotka lisäävät kuntien velvoitteita.
Ne ovat hyviä lakeja, mutta ne ovat tyhjiä lakeja,
jos näille laeille ei pystytä osoittamaan määrärahoja.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Jos oikein muistan, Kuntaliiton vaatimus
valtionosuuksissa oli 30 miljoonaa euroa, eli se osuus, mikä oli
tarkoitettu tilapäiseksi kaikkein syrjäisimmille
kunnille tämän talouskriisin aikana. Se oli muistaakseni
Kuntaliiton vaatimus ensi vuodelle. Jos suhteuttaa sen tähän kuntien
noin 40 miljardin euron budjettiin, niin ei se suuren suuri
ole. Varmasti jokaiselle eurolle, mikä annetaan ulkoapäin,
on tarvetta, mutta onneksi verotulot, jotka ovat siis valtaosa kuntien
taloudesta, ovat nyt kasvussa. Sehän se on, joka ratkaisee
kuntatalouden. Valtionosuudet ovat vain pieni osa kuntien taloudesta.
Verotulojen kasvu, joka tulee työpaikkojen luomisesta ja työpaikkojen
synnystä ja yritysten menestymisestä ja ihmisten
työllistymisestä, ratkaisee hyvinvointipalvelujen
tulevaisuuden.
Paavo Arhinmäki /vas:
Arvoisa puhemies! Jatkaakseni ed. Urpilaisen listaa voin kertoa,
että Helsingissä esitetään 4—6
prosentin tuntikehysleikkauksia. Tuntikehysleikkaus tarkoittaa suurempia
oppilasryhmiä, tarkoittaa sitä, että entistä vähemmän
on opettajalla, aikuisella aikaa lasta kohta yksilöllisesti
huomioida. Samaan aikaan Helsinki on nostamassa kunnallisveroprosenttia yhdellä prosenttiyksiköllä.
Helsingin ylipormestari on kokoomuslainen Jussi Pajunen, suurin puolue
on kokoomus.
Nyt kysynkin teiltä, valtiovarainministeri Jyrki Katainen:
Miksi, kun te sanotte, että kunnille on annettu entistä enemmän
opetuksen järjestämiseen, ollaan leikkaamassa
4—6 prosentilla tuntikehystä? Senkö vuoksi,
että kokoomuslaiset johtajat ovat ilkeitä? Senkö vuoksi,
että kokoomuslaiset johtajat haluavat isompia opetusryhmiä?
Vai voisiko se johtua siitä, että kuntien taloudellinen
tilanne on niin heikko, että niiden on pakko tehdä leikkauksia,
koska valtio ei anna riittävästi tukea?
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! En osaa ottaa kantaa yksittäisten
kuntien toimiin. Ymmärrän sen, että mielellänne
aina kysytte jokaisen kunnan ongelmista minulta, mutta kun minä en
niistä vastaa enkä tiedä. Minä tiedän
vain sen, mitä Kuntaliitto on valtiolta vaatinut, miten
verotulot ovat kertyneet erilaisissa kunnissa. Kunnissa on hyvin
suuria eroja. Toisissa ryhmäkoot ovat pienentyneet, toisissa
kasvaneet. Se oikeastaan johtuu siitä, minkälaista
kuntapolitiikkaa missäkin kunnassa on tehty.